第一篇：蘇州市非物質文化遺產保護條例

【發布單位】江蘇省

【發布文號】蘇人發〔2013〕23號 【發布日期】2013-09-27 【生效日期】2014-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】全國人民代表大會

蘇州市非物質文化遺產保護條例

蘇人發〔2013〕23號

關于批準《蘇州市非物質文化遺產保護條例》的通知

蘇州市人民代表大會常務委員會：《蘇州市非物質文化遺產保護條例》已由江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第五次會議于2013年9月27日批準，請予公布施行。

江蘇省人民代表大會常務委員會

2013年9月27日

蘇州市非物質文化遺產保護條例

（2013年8月26日蘇州市第十五屆人民代表大會常務委員會第八次會議制定 2013年9月27日江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準）

第一條為了保護非物質文化遺產，繼承和弘揚優秀傳統文化，根據《中華人民共和國非物質文化遺產法》、《江蘇省非物質文化遺產保護條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條本市行政區域內非物質文化遺產的保護適用本條例。

第三條本條例所稱非物質文化遺產，是指在本地世代相傳并被公認為文化遺產組成部分的各種傳統文化表現形式，以及與之相關的實物和場所。包括：

（一）傳統口頭文學以及作為其載體的語言；

（二）傳統美術、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技；

（三）傳統技藝、醫藥和歷法；

（四）傳統禮儀、節慶等民俗；

（五）傳統體育和游藝；

（六）其他非物質文化遺產。非物質文化遺產組成部分的實物和場所屬于文物的，適用文物保護有關法律、法規的規定。第四條非物質文化遺產保護工作應當貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展的方針，處理好政府和社會、事業和產業、保護和利用的關系。

第五條市、縣級市（區）人民政府應當將非物質文化遺產保護工作納入國民經濟和社會發展規劃以及城鄉規劃，并建立部門聯席會議制度，統一協調非物質文化遺產保護工作。

市、縣級市（區）和鎮人民政府應當加強對非物質文化遺產保護經費和專項資金的管理、監督。非物質文化遺產保護經費和專項資金的使用，應當突出重點、專款專用、注重實效。市、縣級市（區）人民政府應當在規劃布局、項目準入、資金投入、場所調配等方面制定優惠政策，鼓勵公民、法人和其他組織參與非物質文化遺產保護。市、縣級市（區）人民政府應當加強對與非物質文化遺產有關的商標、字號、版權等知識產權的保護。

第六條市、縣級市（區）文化主管部門（以下簡稱文化主管部門）負責本行政區域內非物質文化遺產保護的組織、協調、監督和管理工作。非物質文化遺產保護工作機構負責具體實施非物質文化遺產保護工作。

其他有關部門在各自職責范圍內，負責非物質文化遺產保護的相關工作。鎮人民政府（街道辦事處）應當明確有關單位、專門人員負責非物質文化遺產保護工作。

第七條與非物質文化遺產有關的社會組織、人民團體應當參與非物質文化遺產的保護，指導、督促成員做好非物質文化遺產保護工作。

第八條市、縣級市（區）人民政府應當在調查的基礎上建立本級非物質文化遺產代表性項目名錄，并向上一級文化主管部門推薦非物質文化遺產代表性項目。

公民、法人和其他組織可以向文化主管部門提出列入非物質文化遺產代表性項目名錄的建議。對尚未列入名錄的非物質文化遺產項目，有條件的公民、法人和其他組織可以開展搶救、記錄、傳承等保護工作。

第九條文化主管部門應當組織編制本行政區域內非物質文化遺產保護規劃，報本級人民政府批準后實施。

對列入非物質文化遺產代表性項目名錄的，文化主管部門應當組織保護單位制定項目保護規劃。

第十條非物質文化遺產代表性項目的保護單位和代表性傳承人的條件、權利、義務，依照《中華人民共和國非物質文化遺產法》、《江蘇省非物質文化遺產保護條例》的規定執行。

文化主管部門應當建立非物質文化遺產代表性項目的保護單位和代表性傳承人的保護工作檔案。文化主管部門應當每二年對保護單位、代表性傳承人進行一次評估。經評估，保護單位、代表性傳承人無正當理由不履行義務的，可以取消其資格，自取消資格之日起，不再享有相應的權利。保護單位、代表性傳承人被舉報或者經檢查發現不履行義務的，文化主管部門應當及時進行評估。文化主管部門應當每年組織有關專家和社會組織對保護單位和代表性傳承人的保護工作績效進行考核，并將考核結果作為給予補助、資助、獎勵的依據。

第十一條文化主管部門在擬訂非物質文化遺產代表性項目名錄、瀕臨消失的非物質文化遺產代表性項目名錄、非物質文化遺產項目記憶名錄和認定非物質文化遺產代表性項目代表性傳承人時，應當依法組織專家評審，并將評審意見向社會公示。文化主管部門在作出編制保護規劃、實施重大非物質文化遺產保護工程和確定非物質文化遺產保護專項資金項目等決策時，應當聽取專家、公眾的意見和建議。

第十二條對非物質文化遺產代表性項目實行分級保護。

對列入國家級、省級、市級、縣級非物質文化遺產代表性項目名錄的，應當按照項目保護規劃要求實行嚴格保護。對列入人類非物質文化遺產代表作名錄的昆曲、古琴藝術、端午習俗、香山幫傳統建筑營造技藝、緙絲織造技藝、宋錦織造技藝等項目，應當按照我國加入的相關國際條約要求實行嚴格保護。

第十三條根據非物質文化遺產項目的特點和現狀，可以采取搶救性保護、記憶性保護、生產性保護和區域性整體保護等方法實行分類保護。

第十四條對存續狀態受到威脅、瀕臨消失的非物質文化遺產代表性項目，實施搶救性保護。市、縣級市（區）人民政府應當重點加強對瀕臨消失的非物質文化遺產代表性項目的保護，并建立瀕臨消失的非物質文化遺產代表性項目名錄。文化主管部門應當會同有關部門制定搶救保護方案，優先安排非物質文化遺產保護專項資金，記錄、整理、保存項目資料和實物，修繕建（構）筑物和場所，改善或者提供相應的傳承條件，安排或者招募人員學藝。

第十五條對喪失傳承人、客觀存續條件已經消失或者基本消失的非物質文化遺產項目，實施記憶性保護。

市、縣級市（區）人民政府應當建立非物質文化遺產項目記憶名錄。文化主管部門應當組織有關單位對列入記憶名錄的非物質文化遺產項目，及時開展調查，收集相關資料和實物，形成系統完整的文字、圖片、音像等資料，建立數據庫、檔案庫。

第十六條對存續狀態較好、有一定的消費群體，具有市場潛力和發展優勢的非物質文化遺產項目，在有效傳承其核心技藝和文化內涵的前提下，通過培育和開發市場、完善和創新產品或者服務等形式，實施生產性保護。

實施生產性保護的單位和個人，應當保持傳統工藝流程的整體性和核心技藝的真實性，并可以借助生產、流通、銷售等手段，將非物質文化遺產及其資源轉化為文化產品和文化服務。文化主管部門和有關部門應當加強監督管理。市、縣級市（區）和鎮人民政府應當根據生產性保護項目現狀、市場情況，制定扶持政策，積極發揮公民、法人和其他組織的作用。市、縣級市（區）人民政府應當引導金融機構通過創新金融產品等方式，對實施生產性保護的非物質文化遺產項目提供信貸支持。

第十七條對非物質文化遺產資源豐富、代表性項目集中、特色鮮明、形式和內涵保持相對完整、自然生態環境和人文生態環境較好的傳統村鎮、街區等特定區域，實施區域性整體保護。市、縣級市（區）人民政府應當對實施區域性整體保護的特定區域，設立以非物質文化遺產為核心的文化生態保護區，并逐步建立文化生態保護扶持機制。實施區域性整體保護應當保持文化生態保護區的歷史風貌和傳統文化生態，不得改變與其相互依存的自然景觀和人居環境。涉及歷史文化名城、名鎮、名村、街區的，應當執行有關法律、法規的規定，并協調好物質文化遺產保護與非物質文化遺產保護的關系。

第十八條市、縣級市（區）和鎮人民政府應當加強對與非物質文化遺產代表性項目密切相關的珍稀礦產、動物、植物等天然原材料的保護。

保護單位和代表性傳承人有權優先利用與非物質文化遺產代表性項目密切相關的天然原材料。依法需要經過特別許可的，從其規定。鼓勵種植、養殖與非物質文化遺產代表性項目密切相關的天然原材料。鼓勵科研創新，開發、推廣和使用與非物質文化遺產代表性項目密切相關的天然原材料的替代品。第十九條市、縣級市（區）人民政府應當加強非物質文化遺產保護人才隊伍建設，培養和引進非物質文化遺產研究、傳承、保護、管理等專門人才。

文化主管部門應當會同人力資源和社會保障等部門制定符合行業特點的招聘標準和培訓大綱，引進、培養社會專門人才。鼓勵普通高等院校、職業技術院校通過開設非物質文化遺產相關專業、傳承班，以及與相關單位聯合辦學、辦班等途徑，培養專門人才。鼓勵有條件的院校采取減免學費或者給予助學金、獎學金等措施，資助學生學習傳統技藝。

第二十條市、縣級市（區）人民政府及有關部門應當對列入瀕臨消失的非物質文化遺產代表性項目名錄的項目學藝者予以扶持。

取得初級職稱、國家四級職業資格（中級工）或者達到同等技藝水平的學藝者，文化主管部門應當給予專項資助。取得中級職稱、國家三級職業資格（高級工）或者達到同等技藝水平的非本市戶籍的學藝者需要加入本市戶籍的，參照引進緊缺人才的戶籍準入辦法執行。本條第二款、第三款扶持政策的具體規定，由市文化主管部門會同人力資源和社會保障等部門制定，報市人民政府批準后實施。

第二十一條教育行政部門應當會同文化主管部門編寫有地方特色的讀本，并支持中小學校開發校本教材，將本地非物質文化遺產知識列為特色教育的重要內容。

保護單位、代表性傳承人應當通過走進學校、社區等形式，傳播非物質文化遺產知識。

第二十二條文化主管部門應當通過重點課題招標、研究成果評估、優秀項目成果獎勵等方法，吸引公民、法人和其他組織參與非物質文化遺產研究。

第二十三條在有效保護的基礎上，公民、法人和其他組織可以合理利用非物質文化遺產資源，開發具有地方特色的傳統文化產品、服務和旅游項目。

市、縣級市（區）和鎮人民政府應當對符合本地文化傳統特色的民俗節慶加強保護，鼓勵、支持單位和個人結合民俗節慶開展非物質文化遺產代表性項目的展示、展演等活動。

第二十四條鼓勵、支持和引導公民、法人和其他組織以捐贈、資助、獎勵、提供商業保險、設立基金等形式，參與非物質文化遺產的保護。對做出顯著成績者，由市、縣級市（區）和鎮人民政府給予表彰、獎勵。

建立非物質文化遺產保護志愿者隊伍，引導公眾參與非物質文化遺產的保護和宣傳。

第二十五條未取得非物質文化遺產代表性項目保護單位、代表性傳承人資格的，不得以保護單位、代表性傳承人的名義開展傳承、傳播活動。

非物質文化遺產代表性項目保護單位、代表性傳承人不得以與其資格不相符的名義開展傳承、傳播活動。

第二十六條違反本條例規定的行為，法律、法規已有處罰規定的，從其規定。

第二十七條違反本條例第二十五條規定的，文化主管部門應當責令限期改正，逾期不改正的，給予警告，并可以對單位處以一千元以上一萬元以下罰款，對個人處以五百元以上五千元以下罰款。

第二十八條文化主管部門和其他有關部門、非物質文化遺產保護工作機構及其工作人員在非物質文化遺產保護工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條本條例自2014年1月1日起施行。2004年5月18日蘇州市人民政府發布的《蘇州市民族民間傳統文化保護辦法》同時廢止。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：《蘇州市非物質文化遺產生產性保護

《蘇州市非物質文化遺產生產性保護 促進辦法（征求意見稿）》的起草說明

《蘇州市非物質文化遺產生產性保護促進辦法》（以下簡稱辦法），已經列入2018年蘇州市政府規范性文件制定項目。根據市政府有關工作要求，我局專門成立了由局主要領導擔任組長的立法工作領導小組，制定了工作方案，并多次召開座談會，聽取有關部門和專家意見，經反復修改，形成《辦法》初稿。為了廣泛聽取社會各界意見，進一步提高《辦法》的質量，我局將通過蘇州市人民政府網站和蘇州市文化廣電新聞出版局網站公布全文，向社會公開征求意見和建議。現將起草《辦法》的有關說明如下：

一、制定辦法的必要性和依據

2012年，文化部印發了《關于加強非物質文化遺產生產性保護的指導意見》。該《意見》充分認識開展非物質文化遺產生產性保護的重要意義、正確把握非物質文化遺產生產性保護的方針和原則，科學推進非物質文化遺產生產性保護工作深入開展、建立完善非物質文化遺產生產性保護的工作機制。2014年1月1日，《蘇州市非物質文化遺產保護條例》正式施行。《蘇州市非物質文化遺產保護條例》第十六條規定“對存續狀態較好、有一定的消費群體，具有市場潛力和發展優勢的非物質文化遺產項目，在有效傳承其核心技藝 和文化內涵的前提下，通過培育和開發市場、完善和創新產品或者服務等形式，實施生產性保護。實施生產性保護的單位和個人，應當保持傳統工藝流程的整體性和核心技藝的真實性，并可以借助生產、流通、銷售等手段，將非物質文化遺產及其資源轉化為文化產品和文化服務”。可見，《蘇州市非物質文化遺產保護條例》將生產性保護作為非物質文化遺產保護的重要方法之一，鼓勵有關單位與個人積極開展非物質文化遺產生產性保護工作。制定出臺一部推動非物質文化遺產生產性保護的市政府規范性文件，是貫徹實施《蘇州市非物質文化遺產保護條例》的重要內容。

蘇州市非物質文化遺產生產性保護主要涉及傳統技藝、傳統美術和傳統醫藥藥物炮制類項目，這3類項目占蘇州市級非物質文化遺產代表性項目的比例接近半數，在蘇州市的國家級非物質文化遺產代表性項目中的比例接近2/3。因此開展非物質文化遺產生產性保護，使之與現代生產生活緊密結合，煥發應有的活力，具有非常重要的意義。我市非物質文化遺產保護傳承經過多年的實踐，也已經探索出具有地方特色的保護方法和蘇州模式，具備了制定市政府規范性文件的實踐基礎。

二、法律依據

制定《辦法》所依據的法律法規主要有：《中華人民共和國非物質文化遺產法》、《江蘇省非物質文化遺產保護條 例》、《蘇州市非物質文化遺產保護條例》等。

三、辦法主要內容的說明

《辦法》共24條,主要內容包括:非物質文化遺產生產性保護的定義、適用范圍、鼓勵對象、管理部門職責、保護工作機構職責、促進措施、生產性保護示范基地的認定條件、權益及職責、相關法律責任等。具體說明如下：

（一）非物質文化遺產生產性保護的定義、適用范圍與辦法的鼓勵對象。《辦法》第二條，對非物質文化遺產生產性保護進行定義，明確其為一種保護方式。《辦法》第二條規定“非物質文化遺產生產性保護是指在具有生產性質的實踐過程中，以保持非物質文化遺產的真實性、整體性和傳承性為核心，以有效傳承傳統手工技藝為前提，借助生產、流通、銷售等手段，將非物質文化遺產轉化為文化產品的保護方式”。

《辦法》第三條，明確了非物質文化遺產生產性保護的適用范圍，適用于本市行政區域內已列入蘇州市級非物質文化遺產代表性項目名錄，且屬于傳統技藝、傳統美術和傳統醫藥藥物炮制類的項目（以下簡稱生產性保護涉及項目）。

《辦法》第四條，明確了非物質文化遺產生產性保護的鼓勵對象為生產性涉及項目的保護單位、生產單位、示范基地等，并進行了闡釋和說明。

（二）管理部門職責和保護工作機構職責：《辦法》第五條明確了市、縣級市（區）文化主管部門（以下簡稱文化主管部門）負責本行政區域內非物質文化遺產生產性保護的組織、協調和管理工作。非物質文化遺產保護工作機構負責具體實施非物質文化遺產保護工作。同時，明確了有關部門在各自職責范圍內，負責非物質文化遺產生產性保護的相關工作。《辦法》第六條、第七條進一步明確了市非物質文化遺產保護工作機構的職責。

（三）鼓勵發揮行業協會、生產性保護示范基地、研究機構的作用。非物質文化遺產生產性保護的重要前提是堅持核心技藝的手工生產。但是，一直以來手工生產的行業標準缺失，由此也成為市場混亂和行業不正當競爭的因素之一。因此，制定和明確各類手工生產的標準已經成為保護傳統手工技藝的重要工作。《辦法》第八條鼓勵行業協會、生產性保護示范基地、研究機構等開展生產性保護涉及項目的手工生產行業標準制定工作。

（四）鼓勵性舉措。《辦法》第九條至第十三條主要是通過發揮政府及相關部門在非物質文化遺產生產性保護方面的引導作用,采取資金扶持與獎勵等方法，鼓勵社會力量、生產單位、保護單位積極開展生產性保護相關工作。鼓勵措施主要集中于傳統技藝傳承、產品設計研發、傳統手工藝及成果的集中展示和互動體驗、生產性保護涉及項目的營銷與推 廣等方面。其中，傳統技藝傳承為生產性保護工作的核心和基礎，產品設計研發、營銷推廣等是推動非物質文化遺產與現代生產生活結合的重要途徑。《辦法》第十四至第十六條是對開展第八條至第十三條有關工作且成績突出的相關單位和個人給予資金扶持和獎勵，并明確了獲得扶持和獎勵的條件。政府推動這些工作的重點在于對青年人才的培養，鼓勵青年人才參與非物質文化遺產生產性保護工作，我們希望通過這些鼓勵性舉措，形成全社會廣泛參與非物質文化遺產生產性保護的格局。

（五）蘇州市級生產性保護示范基地的認定條件、權益和職責。《辦法》第十七條，明確蘇州市文化主管部門開展蘇州市非物質文化遺產生產性保護示范基地的申報與命名工作。《辦法》第十八條至第二十一條明確了蘇州市級生產性保護示范基地的命名條件、權利，職責及取消稱號等有關規定。生產性保護示范基地的命名條件、權利、職責的確定，是在對國內20多家國家級生產性保護示范基地的相關條件及保護工作實績進行調研與總結，并結合蘇州實際而制定的，部分條款屬于創新性內容。生產性保護示范基地命名的前提條件是被列為市級以上非物質文化遺產代表性項目的保護單位。生產性保護示范基地應當履行的職責有：堅持核心流程的手工生產，積極開展傳統技藝的傳承工作和技藝研發與產品開發工作；積極開展傳統技藝的青年后繼人員與設計研發人才的培養工作；開展公益性的展示宣傳推廣活動； 規范使用扶持資金，并定期向文化主管部門報告使用情況，接受監督。命名生產性保護示范基地的目的在于鼓勵先進，充分發揮基地的示范作用，明確其職責，規范其行為，對生產性保護示范基地實行動態管理，命名后的生產性保護示范基地若不再具備相應條件，則取消其稱號。原來按照《蘇州市非物質文化遺產生產性保護促進辦法（試行）》已經被認定為生產性保護示范基地的，繼續有效。

（六）法律責任。《辦法》第二十二條明確了申請項目資助或者獎勵的單位和個人應當對申報材料的真實性負責。對提供虛假申報材料的，應當承擔相應的法律責任。

第三篇：非物質文化遺產保護

2011國考申論范文點評：非物質文化遺產保護

來源：華圖 2010-11-24 18:26:09 【考試吧：中國教育培訓第一門戶】 模擬考場

本文是關于“非物質文化遺產保護”的2011國家公務員考試申論范文點評。

【背景材料】

非改物質文化遺產是民族文化的精華、民族智慧的結晶。我國有56個民族，各民族在長期的歷史發展進程中創造了豐富多彩的非物質文化遺產。革開放以來，由于工業化和城市化的加速發展，人們的生產生活方式發生了重大變化，也使非物質文化遺產賴以生存的環境不同程度地遭到破壞。一些傳統習俗發生改變，許多文化記憶漸趨淡化，一些文化藝術種類在人們的漠視中面臨消亡的危險，一些掌握絕活的藝人年齡老化，后繼乏人，一些依靠口傳心授的非物質文化遺產正在不斷消失。

作為一種鮮活的文化，非物質文化遺產是民眾生活的重要組成部分，在當代仍然散發著獨特的光彩和魅力，仍然是傳承文化、推動社會發展的不竭動力，是文化創新的基礎和源泉。因此，保護非物質文化遺產是每一個中華兒女的歷史使命與責任。

【題目】

請聯系給定材料，圍繞“非物質文化遺產繼承和保護”這一主題，自擬題目，寫一篇文章。

要求：(1)觀點明確，內容充實，結構完整，語言生動流暢。(2)字數大約在1000～1200字。

【范文】

加強非物質文化遺產保護 讓傳統文化星耀歷史長河

我國是一個歷史悠久的文明古國，不僅有大量的物質文化遺產，而且有豐富的非物質文化遺產。它們是先人創造的沉積與結晶，鐫刻著一個民族國家文化生命的密碼，蘊涵著民族特有的精神機制、思維方式、想象力和文化意識，是維護文化身份和文化主權的基本依據。非物質文化遺產是人類活動的信息資料庫，是展示人類文明的卷軸。

具有悠久歷史的中國擁有豐富的非物質文化遺產，然而隨著經濟全球化的發展，在盲目追求經濟發展的影響下，中國的非物質文化遺產也遭到了眾多的破壞。自然災害、人為原因等都造成了非物質文化遺產的不完整和殘缺，嚴重影響了其文化價值和影響意義。而一些地方政府單純為了經濟的發展，大肆開發利用非物質文化遺產，卻對其不加以保護和維護，造成了眾多非物質文化遺產瀕臨危險，即將失去其擁有的價值和作用，這一切都應當引起政府和社會的關注。而如何采取措施來保護非物質文化遺產也成為政府的一個重要目標，那么對于非物質文化遺產應該采取哪些保護措施呢?

首先，要發揮政府的主導作用，建立協調有效的保護工作領導機制。針對我國當前在非物質文化遺產保護中出現的問題制定相關的法律法規，將非物質文化遺產保護納入法律的范圍之內，對于破壞或損毀非物質文化遺產的行為，依法進行嚴厲的制裁措施。各級地方政府應將非物質文化遺產保護工作列入重要工作議程，納入國民經濟和社會發展整體規劃，納入文化發展綱要。加強非物質文化遺產保護的法律法規建設，及時研究制定有關政策措施。要制定非物質文化遺產保護規劃，明確保護范圍、保護措施和目標。

其次，各級政府要不斷加大對非物質文化遺產保護工作的經費投入。通過政策引導等措施，鼓勵個人、企業和社會團體對非物質文化遺產保護工作進行資助。要加強非物質文化遺產保護工作隊伍建設。通過有計劃的教育培訓，提高現有人員的工作能力和業務水平;充分利用科研院所、高等院校的人才優勢和科研優勢，大力培養專門人才，進一步實現對非物質文化遺產的保護工作。

最后，要在全社會范圍內加強對非物質文化遺產保護的宣傳教育力度，特別是加強對青少年的思想教育工作，將非物質文化遺產保護教育帶進校園和課堂，使其在思想上形成保護非物質文化遺產的意識。同時要充分利用民間保護組織的作用，推廣非物質文化遺產保護的教育工作，在全社會范圍內形成重視和保護非物質文化遺產的良好氛圍。充分發動全社會各個方面的力量來進行非物質文化遺產的保護工作。

非物質文化遺產承載著人類社會的文明,是世界文化多樣性的體現。我國非物質文化遺產所蘊含的中華民族特有的精神價值、思維方式、想象力和文化意識，是維護我國文化身份和文化主權的基本依據。加強非物質文化遺產保護，不僅是國家和民族發展的需要，也是國際社會文明對話和人類社會可持續發展的必然要求。因此，全社會都應該充分發揮自己的力量，保護我國共同的非物質文化遺產。

【點評】

文章在深入論述保護非物質文化遺產對傳承中國傳統文化的重大意義后，列舉一系列對非物質文化遺產的保護措施，最后在篇末提出“我國非物質文化遺產所蘊含的中華民族特有的精神價值、思維方式、想象力和文化意識，是維護我國文化身份和文化主權的基本依據”的中心論點。

本文按照提出問題——分析問題——提出對策的結構來進行寫作。文章整體結構完整規范，論述具體，邏輯嚴密。申論考試中策論文格式方便考生把握，使用的人數很多，能在普通的結構中推陳出新，不僅能引起閱卷人員的興趣，更是提高自己申論考試分數的重要手段。

本文在指出問題后，從發揮政府主導作用、增加對非物質文化遺產的資金投入、加強社會上的宣傳三個方面展開對策表述，文章全面合理，體現了結構安排和論述上邏輯的嚴密性。(白麗麗)

第四篇：非物質文化遺產保護

題目：給定材料6中的題字“歲月失語，惟石能言”能觸發人們許多思考和感悟，請參考“給定材料”，以“歲月失語，惟石能言”為題，寫一篇文章。要求：

（1）自選角度，立意明確，有思想性；（2）聯系實際，不拘泥“給定材料”；（3）內容充實，語言暢達；（4）總字數800-1000字。

歲月失語，惟石能言

被譽為“民間文化搶救人”的作家在看完賀蘭山巖畫后，題字“歲月失語，惟石能言”。這一發自內心的感概，不正是在警示人們：中華民族千百年文化的延續，需要后人來保護和傳承。傳統優秀的非物質文化遺產，是中華民族的精神食糧，是我國強大的文化武器。中華民族的崛起，需要全民重視對“非遺”的保護和傳承。

“非遺”的保護是一個長期、復雜的過程。這不僅需要發動全民一起行動，也要運用科學的方法來統籌、規劃。然而，一些社會現狀仍令人堪憂。當一些古老、特色的的當地傳統文化漸漸被當代人淡忘，而外來文明卻成為年輕人追逐的趣味時；當一些地方政府為了表面政績，發動全縣資源“申遺”，而不顧之后的保護導致文化的衰落時；當傳統的文化與習俗成為電視屏幕上孩子們看到的影像和記錄時......我們已經遺失了過去的記憶，忘記了我們的“根”在何處。

加強非物質文化遺產的保護，需要發動全民的力量。首先，要提升民眾對文化保護的意識。這不僅要在宣傳上下足夠的功夫，還要在教育上灌輸保護“非遺”的重要性。政府部門、文化部門要把“非遺”保護作為一個戰略性的目標來規劃，加大對文化遺產保護的資金投入，完善相關的法律法規，約束社會上一些民眾破壞和侮辱“非遺”的現狀，讓民眾理解文化的魅力，增強人們對民族文化的認同感和歸屬感。其次，政府要扶持民間組織的文化團體，民眾能夠將傳統文化融入到現代人的精神文化需求當中，那么“非遺”才能夠得到有效的保護和傳承。

加強非物質文化遺產的保護，需要科學的統籌和規劃。當地的政府和文化部門，要研究一套切實可行，科學正確的保護方案，對“非遺”施行有效、可持續地保護。一方面，政府要咨詢相關文物專家們的意見，統籌當地實際情況，在規劃、政策和執行上做好統一的部署；另一方面，政府也要征求“非遺”傳承人和了解這一內容的民眾的想法，把政策真正落實到社會當中。

非物質文化遺產，是一種無形的民族財富。作家們常在作品中提及的古老戲曲、剪紙和傳統的習俗和文化，不能只成為后人翻閱名著時遐想的片段，應是一

種思想在現實中的延續，文化“活著”的傳承。祖先留給我們的優秀傳統文化，需要我們去粗取精，發揚光大。一個有文化積淀的民族，一個重視文化保護和傳承的民族，才真正能夠屹立在世界強國之林。實現中華民族的夢，需要全民一起運用文化的力量，中華民族必將振興！中國龍必將崛起！

第五篇：保護非物質文化遺產

“保護非物質文化遺產”背景：

我國是一個歷史悠久的文明古國，不僅有大量的物質文化遺產，而且有豐富的非物質文化遺產。黨和國家歷來重視文化遺產保護，弘揚優秀傳統文化，為此做了大量工作并取得了顯著成績。但是，隨著全球化趨勢的增強，經濟和社會的急劇變遷，我國非物質文化遺產的生存、保護和發展遇到很多新的情況和問題，面臨著嚴峻形勢。

我國“非物質遺產保護”面臨的問題：

一、非物質文化遺產的現實狀況令人堪憂。一些依靠口傳心授方式加以承傳的文化遺產正在不斷消失；許多傳統技藝瀕臨消亡；大量有歷史、文化價值的珍貴實物與資料遭到毀棄或流失；隨意濫用、過度開發非物質文化遺產的現象經常可見。

二、法律法規建設的進程不能與非物質文化遺產保護的緊迫性相適應。由于保護工作仍未能納入國民經濟和社會發展整體規劃，與保護相關的一系列問題不能得到系統性解決。保護標準和目標管理以及收集、整理、調查、記錄、建檔、展示、利用、人員培訓等工作相對薄弱，保護管理資金和人員不足的困難普遍存在。

三、一些地方保護意識淡薄，重申報、重開發、輕保護、輕管理的現象比較普遍。少數地區進行超負荷利用和破壞性開發，存在商業化、人工化和城鎮化傾向，甚至借繼承創新之名隨意篡改民俗藝術，損害了非物質文化遺產的原真性。

四、機構不健全，專業人才缺乏，工作落實不到位。現有的非物質文化遺產保護工作機構基本不能適應非物質文化遺產保護工作綜合性、多部門協作性、專業性、廣泛性、長期性要求。一些具體工作人員，甚至有的分管領導和專家小組成員對非物質文化遺產的概念理解不透，對非物質文化遺產的評判標準把握不準確。

五、政府投入不足，普查、搶救、保護經費嚴重缺乏。許多地方連基本的普查工作經費尚且不足，更談不上對非物質文化遺產的搶救、保護。

六、宣傳不足，沒有在全社會形成保護非物質文化遺產的合力。目前非物質文化遺產保護工作多被認為是文化部門一家之事，相關部門、社會團體、廣大群眾對非物質文化遺產的保護意識淡薄。

“保護非物質文化遺產”的重要意義：

非物質文化遺產是各族人民世代相承、與群眾生活密切相關的各種傳統文化表現形式和文化空間。非物質文化遺產既是歷史發展的見證，又是珍貴的、具有重要價值的文化資源。我國各族人民在長期生產生活實踐中創造的豐富多彩的非物質文化遺產，是中華民族智慧與文明的結晶，是連結民族情感的紐帶和維系國家統一的基礎。保護和利用好我國非物質文化遺產，對落實科學發展觀，實現經濟社會的全面、協調、可持續發展具有重要意義。

非物質文化遺產與物質文化遺產共同承載著人類社會的文明,是世界文化多樣性的體現。我國非物質文化遺產所蘊含的中華民族特有的精神價值、思維方式、想象力和文化意識，是維

護我國文化身份和文化主權的基本依據。加強非物質文化遺產保護，不僅是國家和民族發展的需要，也是國際社會文明對話和人類社會可持續發展的必然要求。

隨著全球化趨勢的加強和現代化進程的加快，我國的文化生態發生了巨大變化，非物質文化遺產受到越來越大的沖擊。一些依靠口授和行為傳承的文化遺產正在不斷消失，許多傳統技藝瀕臨消亡，大量有歷史、文化價值的珍貴實物與資料遭到毀棄或流失境外，隨意濫用、過度開發非物質文化遺產的現象時有發生。加強我國非物質文化遺產的保護已經刻不容緩。

“保護非物質文化遺產”的對策：

一、認真開展非物質文化遺產普查工作。要將普查摸底作為非物質文化遺產保護的基礎性工作來抓，統一部署、有序進行。要在充分利用已有工作成果和研究成果的基礎上，分地區、分類別制訂普查工作方案，組織開展對非物質文化遺產的現狀調查，全面了解和掌握各地各民族非物質文化遺產資源的種類、數量、分布狀況、生存環境、保護現狀及存在問題。要運用文字、錄音、錄像、數字化多媒體等各種方式，對非物質文化遺產進行真實、系統和全面的記錄，建立檔案和數據庫。

二、建立非物質文化遺產代表作名錄體系。要通過制定評審標準并經過科學認定，建立國家級和省、市、縣級非物質文化遺產代表作名錄體系。國家級非物質文化遺產代表作名錄由國務院批準公布。省、市、縣級非物質文化遺產代表作名錄由同級政府批準公布，并報上一級政府備案。

三、加強非物質文化遺產的研究、認定、保存和傳播。要組織各類文化單位、科研機構、大專院校及專家學者對非物質文化遺產的重大理論和實踐問題進行研究，注重科研成果和現代技術的應用。組織力量對非物質文化遺產進行科學認定，鑒別真偽。經各級政府授權的有關單位可以征集非物質文化遺產實物、資料，并予以妥善保管。采取有效措施，防止珍貴的非物質文化遺產實物和資料流出境外。對非物質文化遺產的物質載體也要予以保護，對已被確定為文物的，要按照《中華人民共和國文物保護法》的相關規定執行。充分發揮各級圖書館、文化館、博物館、科技館等公共文化機構的作用，有條件的地方可設立專題博物館或展示中心。

四、建立科學有效的非物質文化遺產傳承機制。對列入各級名錄的非物質文化遺產代表作，可采取命名、授予稱號、表彰獎勵、資助扶持等方式，鼓勵代表作傳承人(團體)進行傳習活動。通過社會教育和學校教育，使非物質文化遺產代表作的傳承后繼有人。要加強非物質文化遺產知識產權的保護。研究探索對傳統文化生態保持較完整并具有特殊價值的村落或特定區域，進行動態整體性保護的方式。在傳統文化特色鮮明、具有廣泛群眾基礎的社區、鄉村，開展創建民間傳統文化之鄉的活動。

五、建立協調有效的保護工作領導機制。由文化部牽頭，建立中國非物質文化遺產保護工作部際聯席會議制度，統一協調非物質文化遺產保護工作。文化行政部門與各相關部門要積極配合，形成合力。同時，廣泛吸納有關學術研究機構、大專院校、企事業單位、社會團體等各方面力量共同開展非物質文化遺產保護工作。充分發揮專家的作用，建立非物質文化遺產保護的專家咨詢機制和檢查監督制度。

六、各級政府要不斷加大非物質文化遺產保護工作的經費投入。通過政策引導等措施，鼓勵個人、企業和社會團體對非物質文化遺產保護工作進行資助。要加強非物質文化遺產保護工作隊伍建設。通過有計劃的教育培訓，提高現有人員的工作能力和業務水平；充分利用科研院所、高等院校的人才優勢和科研優勢，大力培養專門人才。

七、要充分發揮非物質文化遺產對廣大未成年人進行傳統文化教育和愛國主義教育的重要作用。各級圖書館、文化館、博物館、科技館等公共文化機構要積極開展對非物質文化遺產的傳播和展示。教育部門和各級各類學校要逐步將優秀的、體現民族精神與民間特色的非物質文化遺產內容編入有關教材，開展教學活動。鼓勵和支持新聞出版、廣播電視、互聯網等媒體對非物質文化遺產及其保護工作進行宣傳展示，普及保護知識，培養保護意識，努力在全社會形成共識，營造保護非物質文化遺產的良好氛圍。