第一篇：糾正損害百姓利益的整治方案（共）

堅決糾正教育事業中損害群眾利益

行為專項整治工作方案

為規范辦學、堅決遏止教育事業中損害群眾利益行為，營造風清氣正、務實清廉的教育良好形象。根據《中共道真自治縣黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室關于印發<道真自治縣“四風”突出問題專項整治工作實施方案>的通知》（道群組發〔2014〕10號）精神，決定在全縣開展堅決糾正教育事業中損害群眾利益行為的專項整治工作，結合教育系統實際，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，認真貫徹落實中央和省、市、縣關于糾正教育事業中損害群眾利益行為專項整治安排部署，結合教育系統實際，扎實開展“四風”突出問題專項整治，切實維護群眾和學校的合法權益，堅決糾正教育事業中損害群眾利益的突出問題，建立健全維護群眾利益和學校權益的長效機制，促進全縣教育事業又好又快、更好更快發展。

二、工作目標

通過開展專項整治，及時發現和堅決糾正教育事業中損害群眾利益行為，重點圍繞推進教育“9+3”計劃、促進教育初步均衡；嚴肅查處和糾正違規收費行為；開展對教育基建項目的專項督查；加強教育設備招標采購的監督管理；糾正師德師風方面的突出問題和完善教師管理體制機制。進一步建立健全體制機制，從源頭上防止損害群眾利益的問題發生，不斷提高群眾對教育的滿意度。

三、基本原則

堅持從嚴從實，深入開展專項整治，敢于動真碰硬，著力解決教育事業中損害群眾利益的突出問題。堅持開門整改，整改進程和整改成果向社會通報，讓群眾了解，請群眾監督。堅持標本兼治，在大力整治突出問題的同時，注重建章立制，形成糾正發展教育事業中損害

群眾利益行為的長效機制。

四、主要任務及職責

（一）大力推進教育“9+3”計劃、促進教育初步均衡。

全面鞏固提高九年義務教育成果。扎實抓好“控輟保學”工作，著力解決“大班額”問題和農民工子女有學上、上好學的問題；扎實抓好農村寄宿制學校建設和教師公租房建設，使更多邊遠鄉(鎮)教師能夠安居樂教；扎實抓好農村義務教育學生“營養改善”計劃的實施，確保食品安全和資金安全；扎實抓好義務教育信息化建設，不斷縮小區域間、城鄉間的教育資源差距；扎實抓好義務教育學校規范化建設，不斷縮小區域內、學校間辦學條件差距；扎實抓好教師素質提升工程，促進城鄉義務教育均衡發展。

（二）開展對教育基建項目的專項督查。

制定完善教育基礎項目督查方案，重點圍繞施工單位五大員、現場監理、學校質量管理員到崗情況和六牌一圖布置情況，查工程進度、質量、施工現場安全管理情況和是否拖欠農民工工資，加快推進教育工程順利實施。

（三）加大教育設備招標采購的監督管理。

按照《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《教育部政府采購管理暫行辦法》和《道真自治縣人民政府關于進一步規范政府采購工作意見》（道府發〔2011〕48號）文件精神，結合教育系統實際，研究制定全縣教育系統大宗物品采購與招標活動的管理意見，建立規范有效的采購與招標工作運行機制，提高采購與招標工作質量和資金使用效益，維護學校的合法權益，促進廉政建設。

（四）嚴肅查處和糾正違規收費行為。

認真執行省、市、縣教育收費制度，落實重點監控措施，強化重點監控成果運用。重點治理中小學擇校亂收費、有償補課、教輔資料散濫和服務性收費、代收費不規范等問題。開展治理教育亂收費行為專項檢查，查處和通報違規收費的典型案件。

（五）糾正師德師風方面突出問題。

根據《教育部關于印發<中小學教師違反職業道德行為處理辦法的通知>》（教師〔2014〕1號）精神，結合全縣實際，制定并完善《道真自治縣教育系統關于進一步加強師德師風建設的實施意見》，深入廣泛開展師德師風建設活動，啟迪和引導教師立德樹人；積極探索師德師風建設的政策、措施、途徑和方法，建立師德師風建設的長效機制；對師德敗壞、影響惡劣的教師依法依規進行查處。

（六）著力解決教師管理體制機制方面的突出問題。

進一步理順中小學校教師隊伍管理體制，按照十八屆三中全會決定精神，切實轉變政府職能，創新行政管理方式，進一步簡政放權，對由中小學校自身管理更方便有效的具體管理事項，由中小學校按照相關法律法規和政策規定具體管理。縣教育局要深入調查研究，會同有關部門研究制定落實中小學教師資格認定、招聘錄用、職務評聘、培養培訓、調配交流、檔案管理和考核獎懲等管理職能的實施細則。

四、總體安排和實施步驟

全縣堅決糾正教育事業中損害群眾利益行為專項整治工作，從2014年3月開始到2014年6月底結束，分三個階段進行。

（一）部署啟動階段（3月20日前）。

1.制定建立糾正教育事業中損害群眾利益行為專項整治工作方案（討論稿），成立領導小組及辦公室。

2.召開聯席會議。由縣教育局牽頭，縣財政局、縣紀委(監察局)等部門為成員單位的聯席會議，統一思想認識，審定工作方案，落實部門責任，明確工作要求。

（二）全面實施階段（2014年3月21日-6月20日）。

1.各校要開展自查自糾，聯席會議成員單位根據學校自查自糾情況進行督查，督查面不低于50%。

2.各校要對自查和督查發現的問題進行認真梳理、整改。針對檢查中發現的突出問題和薄弱環節，尤其是帶有普遍性的問題，要深入研究分析，建立科學、管用、有效的工作制度

和長效機制。

（三）檢查評估階段（6月28日前）。

各校要認真總結，對如何深入持久糾正教育事業中損害群眾利益行為提出有針對性的建議和意見，形成專項整治報告，于6月28日前報送縣聯席會議領導小組辦公室。專項整治情況將在一定范圍內公開，接受社會監督和評價。

五、組織領導和工作要求

堅決糾正教育事業中損害群眾利益行為專項整治工作，涉及面廣、政策性強、工作難度大。各校要按照省、市、縣的有關要求，把專項整治工作作為教育實踐活動的重中之重，下大決心、花大力氣推進專項整治工作，確保取得實實在在的成效。

1.強化組織領導。縣成立糾正教育事業中損害群眾利益行為專項整治工作聯席會議領導小組和辦公室，周密部署，明確責任，加強協調。形成各負其責、齊抓共管的工作合力，扎實推動專項行動有序開展。

2.加強督促檢查。聯席會議辦公室要定期召開協調會議，通報工作進度，加強督促檢查，確保整改任務件件有落實。要將專項整治有關內容列入教育督導評估、年度績效考核和教育收費檢查等的重要內容。要采取受理群眾舉報、隨機暗訪抽查、專項檢查、重點督查等方式，對自查自糾情況進行督促檢查，縣聯席會議辦公室將適時開展重點督查。

3.加大問責力度。各有關部門要嚴格按照專項整治工作的部署和要求，嚴明工作紀律。對專項整治工作不認真、不負責、弄虛作假、簡單應付的，對突出問題隱瞞不報、整改不力，在規定時間不能完成專項整治工作任務，甚至頂風違紀違規的單位和個人，從嚴追究責任單位主要領導和相關責任人的責任。要暢通信訪舉報渠道，設立舉報電話和舉報郵箱，及時受理、核實群眾的信訪舉報，縣聯席會議辦公室舉報電話：5820942（兼傳真）。

4.建章立制。堅持把建章立制工作貫穿專項整治工作的始終，把對突出問題的專項整治和建章立制工作有機結合起來，及時把專項整治好做法好經驗形成制度規范，以制度機制創新推動專項整治工作長效化。

第二篇：關于開展堅決糾正損害涉農利益行為專項整治的工作方案

關于開展堅決糾正損害涉農利益行為專項整治的工作方案

根據《湖南省農民權益維護和農民負擔監督管理領導小組關于開展堅決糾正損害涉農利益行為專項整治工作的通知》（湘農維監〔2014〕1號）統一部署和縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組的安排，經縣農民負擔監督管理領導小組研究，決定在全縣范圍內開展“堅決糾正損害涉農利益行為”專項整治工作。現將有關事項通知如下。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照《湖南省農民權益維護和農民負擔監督管理領導小組關于開展堅決糾正損害涉農利益行為專項整治工作的通知》（湘農維監〔2014〕1號）要求，堅持以維護農民合法權益為出發點和落腳點，以規范涉農收費和落實惠農富農政策為重點，堅決整治涉農領域侵害農民利益的突出問題，建立健全惠農補貼和涉農收費監管工作的長效機制，確保國家強農惠農富農政策落實到位，農民權益得到充分保障，促進我縣農村社會和諧穩定。

二、總體目標

進一步規范涉農收費行為，確保不巧立名目收費、不搭車收費、不超標準收費，不加重農民、村級組織和農民合作社負擔。落實各項惠農富民政策，確保惠農補貼及時、準確、足額發放到位，確保不滯留、抵扣、截留、挪用。維護農民土地權益，保障農民的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權。健全和完善工作機制，規范操作程序，堵塞各種損害農民利益的漏洞，從源頭上防止損害涉農利益的問題發生。強化維權和監管手段，創新方式，提高水平，確保農民群眾滿意度進一步提高。

三、主要任務及責任分工

（一）規范涉農收費行為

深入開展向農民、村級組織和農民合作社的各種亂收費行為治理。通過專項治理，取消違規收費項目，糾正超標準收費，撤銷違規收費文件，清退違規收費。

1.治理農村義務教育亂收費。開展農村義務教育學校向學生收取補課費、校服費、試卷費、教育基金，向學生超標準收取伙食費、強制學生搭餐，強制學生購買教輔資料、學生期刊、學生保險等違規問題的治理工作（責任單位及責任領導：縣教育局潘能仲）。

2.治理農民建房亂收費。開展向依法利用農村集體土地新建住房農民收取耕地開墾費、測繪費和超標準收取辦證費、代辦服務費、罰款等違規問題的治理工作（責任單位及責任領導：縣國土資源局李振業）。

3.治理計劃生育亂收費。開展以各種名義收取計生調查費、贊助費、孕檢罰款，以及借辦理證件搭車收費、強制推銷計生保險和藥品等違規問題的治理工作（責任單位及責任領導：縣計生局吳國華）。

4.治理農網改造亂收費。開展在農網改造中向農民收取戶表費，將抬桿、挖洞等費用的資金缺口轉嫁給村級組織和農民等違規問題的治理工作（責任單位及責任領導：縣電業局郭峰）。

5.治理村級公益事業建設向群眾集資攤派。開展村內公益事業建設向農民集資攤派、一事一議項目超范圍、超標準向農民籌資籌勞、新增村級負債等違規問題的治理工作（責任單位及責任領導：縣委農村工作部任建華縣農民負擔監管辦談谷山）。開展農村飲水工程建設向農民集資攤派等違規問題的治理工作（責任單位及責任領導：縣水利局湯一平）。

6.治理其他涉農亂收費。開展結婚登記搭車收費，強制收取照相費等違規收費問題的治理（責任單位及責任領導：縣民政局 廖大富）；開展辦理戶口和身份證超標準收費的治理（責任單位及責任領導：縣公安局）；開展農機購置補貼中收取管理費的治理（責任單位及責任領導：縣農機局汪林安）；開展牲豬定點屠宰超標準收費的治理（責任單位及責任領導：縣畜水局 田安平）。

（二）落實惠農補貼政策

認真落實中央和省委、省政府各項惠農補貼政策和措施，重點抓好種糧補貼、退耕還林和生態公益林補貼、農機購置補貼、移民后扶補助、民政類補貼、危房改造補貼的發放，確保及時、足額發放到位。

1.加大惠農政策的宣傳力度。創新惠農政策的宣傳形式，確保惠農政策家喻戶曉。繼續向農民免費發放《農民負擔監督與惠農補貼卡》等政策宣傳資料；利用《安鄉縣政府網》平臺，及時發布政策信息，推進農村事務網上公開（責任單位及責任領導：縣委農村工作部任建華縣農民負擔監管辦談谷山）。

2.加大對惠農補貼發放的規范管理。做好惠農補貼基礎數據的采集和核實，確保數據的真實性、準確性和完整性。做好惠農補貼資金的賬戶和撥付管理，確保補貼資金發放的及時、安全、高效。各項惠農補貼資金及時、規范打卡到戶，不得向農戶搭售商品和強制農民辦理信用卡并收取年費（責任單位及責任領導：相關單位行政一把手）。

3.加大對各種惠農補貼落實情況的監督力度。嚴肅查處滯留、截留、抵扣、挪用、套取惠農補貼等違紀違規行為。加強對惠農補貼發放的日常監督檢查。對各項惠農補貼資金進行審計。對各種違紀違規案件進行查處（責任單位及責任領導：縣監察局李軍；縣農民負擔監管辦談谷山）。

（三）保障農民土地權益

切實保障農民的土地承包經營權、土地使用權、收益權和分配權等。

1.維護農民土地承包經營權。農村土地承包經營制度堅持長久不變，土地流轉堅持依法、自愿、有償，不得搞強迫命令。繼續關注諸如“出嫁女”、“入贅郎”、外遷戶、農民工等特殊群體的土地承包權益維護（責任單位及責任領導：縣經管局談谷山）。

2.維護好土地征收中農民的合法權益。保障農民的土地財產權，分配好土地城鎮化產生的增值收益。完善征地補償安置制度，解決被征地農民生產生活問題（責任單位及責任領導：縣國土資源局李振業）。

3.維護好集體收益分配權。加快農村集體土地所有權和農村集體資產產權確認，完善村級民主制度和財務公開制度，確保農村集體收益權益的合理分配（責任單位及責任領導：縣經管局談谷山）。

（四）督促各項監管制度落實

督促各級各有關部門落實國務院和省委省政府明確要求的各項農民負擔監督管理制度。

1.落實惠農補貼和涉農收費公開公示制。及時更新公示內容、創新公示形式，提高收費透明度，接受農民群眾和社會各界監督（責任單位及責任領導：縣財政局汪繼承）。

2.落實農民負擔收費文件審核制。各級有關部門出臺涉及農民負擔的政策文件必須會簽同級人民政府農民負擔監管部門（責任單位及責任領導：縣政府法制辦宋政權縣農民負擔監管辦談谷山）。

3.落實惠農補貼發放備案制。各惠農補貼主管部門要在規定時限內將惠農補貼發放情況報同級減負、糾風部門備案（責任單位及責任領導：縣農民負擔監管辦談谷山縣監察局李軍）。

4.落實惠農補貼發放“一卡通”制。進一步擴大惠農補貼“一卡通”制，除了災情補助、緊急事件救助和節假日慰問等臨時性補貼外，其它經常性、固定性的惠農補貼項目盡量納入“一卡通”發放（責任單位及責任領導：縣財政局汪繼承）。

5.落實涉及農民負擔案（事）件責任追究制。加大對違反減負惠農政策問題的責任追究力度，問題嚴重的，要追究相關責任人和責任領導的責任（責任單位及責任領導：縣監察局李軍潘登）。

6.落實農民負擔工作“一票否決”制。對于減負惠農政策嚴重走偏，問題比較突出的單位，實行“一票否決”（責任單位及責任領導：縣委農村工作部任建華縣農民負擔監管辦談谷山）。

7.落實農民負擔重點監控制。對于農民負擔問題較多，減負惠農政策落實不夠好的有關涉農部門、鄉鎮，縣農民負擔監管辦將實行重點治理，由縣農民負擔監管辦負責指導和督促各重點監控單位抓好整改工作（責任單位及責任領導：縣農民負擔監管辦談谷山）。

8.落實農民負擔與補貼監督卡制。統一印制《農民負擔與補貼監督卡》，認真填寫、及時發放到戶（責任單位及責任領導：縣農民負擔監管辦談谷山）。

9.落實村級公費訂閱報刊限額制。村級報刊訂閱不超過限額標準。積極推行黨報黨刊由地方財政統一征訂，非黨報黨刊征訂實行“誰訂閱誰出錢、誰攤派誰贈閱”的做法（責任單位及責任領導：縣委宣傳部唐慧）。

（五）抓好涉農利益信訪工作

對農民群眾反映的侵害涉農利益問題，做到認真受理，及時交辦，重點督辦，確保問題得到有效解決。

加大對信訪問題的查處力度。對農民群眾反映侵害涉農利益的信訪問題，督促相關單位認真調查處理到位（相關單位行政一把手）。

四、總體安排和實施步驟

從2014年3月開始到2014年9月底結束，分三個階段進行：

（一）部署啟動階段（2014年4月30日前）

本階段目標：牽頭部門制定專項整治工作方案，并報縣農民負擔監管辦。各鄉鎮及相關責任單位制定本系統、本轄區專項整治工作方案。

1.在縣農民負擔監管領導小組領導下，由劉祖欣副書記牽頭、縣委常委、紀委書記祁圣波、副縣長李長春同志負責，縣委農村部牽頭，縣農民負擔監管辦具體實施。縣委宣傳部、縣監察局、縣公安局、縣財政局、縣審計局、縣住建局、縣國土資源局、縣教育局、縣計生局、縣民政局、縣農業局、縣水利局、縣林業局、縣移民局、縣農機局、縣電力公司、縣信用聯社、縣郵政儲蓄銀行等部門為責任單位。

2.縣委農村部牽頭、縣農民負擔監管辦具體負責制定《安鄉縣堅決糾正損害涉農利益行為專項整治工作方案》。全縣專項整治工作方案，經縣農民負擔監督管理領導小組審定同意后下發到各領導小組成員單位、責任單位、各鄉鎮貫徹執行。縣直各責任單位、各鄉鎮要制定本系統、本轄區專項整治的具體實施方案，于2014年4月30日前報縣農民負擔監管辦。

（二）自查自糾階段（2014年4月30日--6月20日）

本階段目標：在全縣范圍內開展全面排查，發現問題并抓好整改，著力建立長效監管機制。

1.縣直各責任單位要在本系統范圍內開展自查自糾。各責任單位要開展全面排查，自查面要達到100%。并根據自查自糾情況進行督查，督查面不低于50%。縣農民負擔監管辦會同相關部門對各責任單位的自查自糾情況進行督查。

2.各級各部門要對排查出的問題認真進行整改。凡違規收費文件一律撤銷，違規收費項目一律取消，違規收取的費用一律退還；沒有發放的惠農補貼一律補發，虛報套取的惠農補貼一律上繳財政；情節嚴重的，要追究相關人員的責任。

3.針對檢查中發現的突出問題和薄弱環節，尤其是帶有普遍性、反復性的問題，各級各有關部門要深入研究分析，建立科學、管用、有效的工作制度。

（三）檢查評估和總結階段（2014年9月30日前）

本階段目標：各責任單位對專項整治工作進行認真總結，并將階段性總結報告上報縣農民負擔監管辦。

各責任單位要對專項整治工作進行認真總結，形成專項整治報告，認真填寫專項治理情況統計表。各責任單位的專項整治報告和專項整治情況統計表及制度建設的有關文件，于2014年9月30日前報送縣農民負擔監管辦。

五、組織領導和工作要求

1.侵害涉農利益專項整治工作，涉及多部門多領域，政策性強，工作難度大。各相關單位要充分認識專項整治工作的重要性，周密部署，明確責任分工，強化責任落實，形成各負其責、齊抓共管的工作合力，確保專項整治工作取得實效。紀檢監察部門負責各種違紀違規案件的查處，農民負擔監管部門負責綜合協調和監督檢查。相關職能單位要切實負起責任，抓好職責范圍內的專項治理工作。

2.各相關單位要嚴格按照專項整治工作的部署和要求，嚴明工作紀律，認真組織實施。對于專項整治中弄虛作假、瞞報漏報、推諉拖延，搞形式、走過場的，要嚴格追究相關責任人的責任。對有令不行、有禁不止、整改不落實的，要嚴格追究直接責任人和相關領導的責任。

3.堅持把建章立制工作貫穿專項整治工作的始終，對專項整治工作中好的經驗和做法，要切實加強總結，進行推廣。對專項整治工作中發現的新情況、新問題，要深入研究分析，從制度上查找原因，屬于制度不完善的，要有針對性地加以健全，屬于沒有明確制度的，要加以研究制定，形成一套科學完善、規范合理、運轉高效的工作機制。

第三篇：2012年糾正損害農民利益突出問題專項治理工作方案

安府發【2012】7號

安和鄉人民政府

2012年糾正損害農民利益突出問題專項治理工作方案

根據上府辦發[2012]25號文件的通知精神，結合我鄉“三農”工作實際，現制定2012年糾正損害農民利益突出問題專項治理工作方案。

一、總體要求

深入貫徹落實十七屆中央紀委七次全會、省紀委十屆十次和市紀委十一屆二次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，執政為民理念，圍繞中心、服務大局，標本兼治、糾建并舉，改革創新、求真務實，扎實開展糾風專項治理，切實加強政風行風建設，全力推進“糾風護民工程”，務求在保障和改善農民和務農職工反映強烈的突出問題、促進農村和諧穩定方面取得新成效，為我鄉第三次創業和全縣農業及森林食品經濟發展提供堅強保證。

二、工作任務

（一）加強惠農補貼資金監管。進一步抓好強農惠農補貼資金的監督檢查，將各類強農惠農補貼資金的發放作為監管的重要內容，嚴格規范各類補貼資金發放程序，堅決糾正和查處截留、擠占、挪用、騙取資金等問題，加大對違紀案件的查處力度。各級涉農部門要密切配合，加強監管，通力協作，積極受理農民的投訴，切實維護好農民的權益，把黨的各項強農惠農政策措施落到實處。

（二）保障和維護農民土地權益。加大對《土地承包法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》等政策法規的宣傳力度，保障和維護農民土地權益，搞好全市農村土地數據庫和土地服務機構建設，加強對全鄉土地分布情況的全面掌握和遠程監管，為做好村級土地流轉和糾紛調處工作提供數據支撐，堅決防止和糾正在農村土地承包、流轉、土地整治、耕地占補平衡等環節損害農民土地權益的問題。

（三）加強農民負擔監管。全面清理涉農收費文件規定，堅決糾正向農民亂收費、亂罰款及攤派問題。深化向農村基層組織、農村經濟合作組織亂收費、亂罰款及攤派的專項清查工作，嚴格規范“一事一議”、“籌資籌勞”行為，切實把好農村“一事一議”、“籌資籌勞”的審核審批關，堅決防止和糾正不進行民主議事、超范圍超標準籌資籌勞、強行以資代勞、平調挪用所籌資金和勞務等違規違紀行為。

（四）深入開展農資打假工作。進一步整頓規范種子市場秩序，工作中，要以建立源頭治理和市場主體監管相結合的長效機制為重點，以加大案件查處力度、工作督導力度和提高監管效能為手段，認

真落實種子管理行政執法責任制，嚴格種子企業市場準入制度，積極穩步推進誠信經營，嚴厲打擊制售假劣種子等違法行為，切實維護農民使用種子的合法權益，保障農業生產和農民用種的安全。

（五）加強扶貧資金監管。重點解決資金撥付不及時、影響扶貧項目建設進度的問題，嚴肅查處資金分配、管理、使用過程中的違紀違法行為。建立健全扶貧資金監管機制，對管理、運行中的風險隱患進行排查和防范，加強對大額資金的實時監控。

三、方法步驟

從三月中旬到五月下旬，組織種子管理執法人員對本地農資市場進行全面檢查，嚴厲打擊制售假劣農資坑農害農行為，整頓規范農資市場，以確保農民買到優質放心的種子。在四月份、十月份，集中力量，組織人員，對落實強農惠農政策補貼資金、農民土地承包經營權益、涉農收費等方面情況進行兩次全面檢查，發現問題及時解決，并將檢查情況上報縣農委和縣財政。11月中旬，會同有關責任部門，組成考核組，對落實黨的強農惠農政策、保障和維護農民土地權益、農民負擔監管等糾正損害農民利益的突出問題工作進行全面檢查，并對檢查情況進行通報。

四、具體要求

（一）提高認識，加強領導。各級要充分認識做好新形勢下“三農”工作的重要意義，切實增強責任感和緊迫感，把落實黨的強農惠農政策、糾正損害農民利益的突出問題納入重要工作日程，加大監管力度，建立黨政一把手負總責，主管領導具體抓，專項治理責任部門

分工抓的工作機制，將這項工作納入各級工作目標范圍，進行考核管理。

（二）健全完善各項制度。要健全和完善各項制度，繼續推行農民負擔公示、惠農補貼公示，農民負擔監督卡、農民負擔專項審計、涉農文件會簽、村級報刊限額、涉農信訪接處等各項行之有效的工作制度，使農民負擔監督管理工作逐步走上制度化、規范化的軌道。

(三)強化監督檢查工作力度。要加強監督檢查，實行定期檢查與適時督查相結合，全面檢查與重點抽查相結合，綜合檢查與專項治理相結合，明察與暗訪相結合的方式，加大監督檢查的工作力度，及時發現和解決存在的問題。要嚴肅查處各類截留、抵扣惠農補貼和向農民亂集資、亂收費、亂罰款等違紀違規行為。對涉及損害農民利益的問題，要嚴肅追究直接責任人和相關領導干部的責任。對情節惡劣、影響重大的典型案例要公開曝光。

安和鄉人民政府

2012年2月25日

第四篇：百姓利益大于天

百姓利益大于天

——學習沈浩同志先進事跡的體會

近日，本人反復學習了沈浩同志的先進事跡，學后催人淚下，百感交集，深受教育，深感振奮，深覺慚愧，從沈浩同志為黨的事業、百姓的利益而鞠躬盡瘁的短暫一生，令我深刻理解了毛澤東他老人家曾經說過的“一個人做件好事并不難，難的是一輩子做好事”這句話的豐富內涵，進一步領悟了“百姓利益大于天”的執政哲理，對照沈浩同志的先進事跡，自甘不如，頗為愧疚，作為一名黨員干部，我要認真學習沈浩同志的先進事跡，以沈浩同志為榜樣，忠誠黨的事業，遵守黨的紀律，立足工作崗位，扎扎實實、兢兢業業，辦好每一件“百姓利益大于天”的事，做一個名符其實的共產黨員。

學習他“甘愿舍小家為大家”的大局精神。沈浩同志上有80歲老母親，下有正在讀小學的女兒，妻子在銀行工作還十分繁忙，因為無人照看女兒讀小學又不得不放棄合肥良好的學習條件，把女兒送到老家蕭縣讀書。如果說沈浩同志克服這些困難去小崗村工作，是為了服從組織安排的話，那么任期滿三年后他起碼還可以回到省財政廳工作；假如為了個人，他不可能不知道省財政廳工作的優越和崗位的重要，可他面對著小崗村百姓的挽留，為了小崗村經濟社會的發展，依然決定在小崗村干三年，又三年，再三年，這種舍小家為大家、顧大局的精神確實值得敬佩，值得學習。我們在日常工作中，領導和組織安排工作或布置任務 時，有畏難情緒，有時還存在談困難、講條件、提要求等不良思想傾向。向沈浩同志學習，我們就要付諸實際行動，個人利益絕對服從黨組織利益，要顧全大局，放棄自我，認認真真，千方百計地圓滿完成黨組織交給的各項工作任務，決不能辜負黨組織的信托和期望。

學習他 “不計較個人名利”的奉獻精神。沈浩同志到小崗村工作的三年時間，向黨組織、小崗村的人民交了一份滿意的答卷，為小崗村的經濟社會發展做出了特殊的貢獻。此時的他，應該心安理得地回省城機關工作，甚至還可能提職，但他淡泊名利，不計較個人得失，克服了重困，頂住各種壓力，一次又一次地留在小崗村，直到積勞成疾，獻出了年輕的生命。他用自己的實際行動，生動地詮釋了一名新時期共產黨員的崇高境界。目前，對在組織安排下基層或調整到新崗位的干部，社會上有這樣一個“一年打拼要業績，二年跑上找位置，三年拿錢買官位”的流傳，我們扣心自問，如果我們都向沈浩那樣，扎扎實實心系百姓，兢兢業業為了事業，干干凈凈做名公仆，這個流傳就會成為謬傳，也許就沒有這樣的流傳。因此，我們要好好學習沈浩同志不計較個人名利的奉獻精神，無論在什么工作崗位，都要盡心盡力，盡職盡責，干好本職工作，創優爭位、有為才有位，什么福利、名利等身外之物，都不如老百姓的口碑。面對著黨和人民給他的諸多榮譽，沈浩同志說得好：“讓我最欣慰的還是組織的肯定，小崗村人民的信任和支持。”胡錦濤總書記在視察小崗村時勉勵他：“群眾的話可是對你最大的褒獎！”可見，我們為老百姓想事、做事、謀劃利益是多么的重要。

學習他“深入調查研究”的務實精神。沈浩同志來到小崗村工作后，老百姓沒有對他抱有太大希望，并猜疑說“省城的年輕人來鍍金的吧？”針對一些群眾的冷漠，他既沒有灰心，又沒有被壓倒，而是冷靜反思，自省自律，于是，他首先花一個多月的時間把全村一百多戶的人家跑了兩遍，通過深入調研，廣泛走訪，促膝談心，科學分析，終于找準了小崗村的發展思路。大家由此可以想象，利用一個多月的時間，一百戶人家前后走訪了兩次，是多么的不容易呀！那肯定是快馬加鞭，起早貪黑，正可謂 “白加黑，五加二”的忘我工作精神。這種真抓實干的務實精神，進一步架起了黨和群眾聯系的橋梁，厚重了黨和群眾的血肉關系，也光大了我黨大興調查研究的優良作風，更是科學的定位了小崗村長遠發展規劃，使小崗村步入了經濟社會發展的快車道，百姓得到了更大的實惠。而我作為負責全市科技工作管理部門的領導，我深知在農民致富奔小康的路上，老百姓對各類農業實用技術的需求是多么地渴望，盡管時常也深入基層調研指導工作，但和他相比還差很遠，至于深入基層時間少的原因，經常以主觀不努力，客觀找借口而不自慰，實質上還是觀念不更新，思想懶惰在作怪。通過學習沈浩同志的先進事跡，我心里特內疚地感覺到這一點，決心帶領機關干部多擠時間深入基層，力爭把農民致富所需的各類實用技術送到千家萬戶，盡其所能為農民致富奔小康提供強有力的科技引領和支持。

學習他“生活簡樸，艱苦奮斗”的廉潔勤儉精神。沈浩同志 始終保持艱苦奮斗、勤政廉潔的優良傳統和政治本色。一件羊毛衫穿的很舊，還不舍得丟掉；農民的住房都改善了，有的農戶都住上了160平方米的樓房，而他還是住在連張像樣座椅都沒有的20平方米的簡陋平房，還每月交600元錢和村民搭伙；修路的招標價位太高，他硬是親自和村民一起干，一下就為村節省資金近20萬元，??這樣勤儉節約、勤政廉潔的事例，在沈浩的生活和工作中不勝枚舉。而在現實的生活中，有過分講求吃喝、穿戴、享樂、揮霍公款的，利用工程招標吃回扣的，辦公條件已經很好，仍然攀比裝修擺闊的??等等違規違紀現象，還依然有人在，這次讀學知悉沈浩同志的所作所為，又一次為自己敲響了警鐘，努力像沈浩同志那樣，要時刻牢記“兩個務必”，嚴于律己，廉潔奉公，爭做一名模范遵守黨員干部廉潔自律各項規定、勤儉節約、艱苦奮斗、永葆政治本色的好干部。

學習他“不畏困難，敢想敢干”的拼搏精神。沈浩同志不畏困難敢想：經過深入調研論證，科學超前謀劃，小崗村的發展思路和目標確定了。沈浩同志勇于拼搏敢干：建設了葡萄示范園，壯大了葡萄產業，辦起了葡萄節；拓展了旅游項目，創建了國家“4A”級旅游景區；辦好了“工業園區”，一批企業入駐，促進了小崗村快速發展；不辭辛苦，不怕碰壁，建起了高架橋，解決了村民出行困難。還有給村民建房、興建文化設施、土地經營權流轉改革??等等.無不展示出沈浩同志“敢想事，能干事，干成事”的風采和氣魄。正像GLG集團負責人感慨的那樣“??我敬佩沈浩同志的闖勁！??只有他才有這樣勇闖市場的膽魄！” 是的，沈浩同志這種敢想敢干敢拼的精神永遠值得本人好好學習，學習他遇事冷靜思考，不畏困難所擾；做事堂堂正正、光明磊落、勇于拼搏。力求成為一名吃苦耐勞，甘于奉獻，心系群眾，服務百姓的好公仆。

“兩任村官嘔心瀝血帶領一方求發展，六載離家鞠躬盡瘁引領萬民奔小康”，沈浩同志就這樣兩袖清風地離開了我們，他帶著《小崗村近期重點工作責任分解及完成時限表》和堅持常抓不懈的十一項工作，雖然遺憾的走了，但他留下的寶貴精神財富——百姓利益大于天，卻千古流芳，永駐人間。

第五篇：糾正損害群眾整治和九不準

全縣樹立醫療衛生行業新風、糾正損害群眾利益行為專項整治工作方案

一、指導思想

進一步規范醫藥購銷和醫療服務行為，提升醫療服務質量和水平，改善群眾就醫環境，切實維護人民群眾切身利益。

二、工作目標

強化依法執業意識，規范醫療機構醫藥購銷和醫療服務行為；加強醫德醫風建設，樹立良好的醫德風尚；采取標本兼治的措施，有效解決醫藥購銷和辦醫行醫中存在的突出問題和不正之風；切實糾正醫療衛生方面損害群眾利益的行為。

三、專項整治工作重點

（一）整頓醫療秩序。嚴厲打擊無證行醫、出租承包科室、聘用非衛生技術人員、超范圍執業、發布虛假醫療廣告等行為。

（二）規范醫療行為。優化服務流程，提高服務效率，堅決糾正服務態度差、服務效率低現象；加強對費用增長速度較快的疾病診療行為的監測和評估，規范診療行為。

（三）整治亂收費行為。

（四）規范基本藥物集中采購和配備。

（五）規范高值醫用耗材臨床配備使用。各醫療機構原則上不得采購已納入集中采購范圍的非中標產品。

（六）查處醫療機構和醫務人員在醫藥購銷和醫療服務中的商業賄賂行為。從嚴查處醫療機構和醫務人員在藥品、醫用設備、醫用耗材等購銷活動中接受生產、經營企業或經銷人員以各種名義給予的財物、回扣、好處或提成的行為；從嚴查處醫務人員在臨床活動中索要和收受病人及家屬“紅包”問題。

（七）其他。嚴肅查處《加強醫療衛生行風建設“九不準”》《濰坊市衛生系統工作人員“十條禁令”和醫務人員“十條禁令”》中規定的損害群眾利益的其他行為。

四、工作措施和步驟

（一）動員部署（2014年1月上旬）。1月中旬召開專項整治工作會議，安排部署活動內容和工作要求。各單位要通過多種形式加強宣傳教育，層層進行動員，迅速傳達到每名醫療衛生人員，覆蓋面要達到100%。

（二）自查自糾（2014年1月底前）。

1、醫療機構和科室自查。全縣各醫療衛生單位根據本工作方案的安排，突出對醫療機構醫藥購銷領域商業賄賂、亂收費、醫務人員收受“紅包”、開單提成、開大處方、濫檢查和醫德醫風差等重點問題，以及因工作不負責任發生醫療安全事故等嚴重損害群眾利益行為進行認真排查梳理，發現問題，及時整改，并將自查自糾工作貫穿始終。

2、個人自查。各醫療衛生單位要組織本單位人員認真對照需要解決的突出問題，仔細查找自身存在的不足，深入進行自我剖析，形成自查自糾報告，力求在自查自糾過程中解決問題。醫院領導、科室主任、名醫專家要帶頭進行自查。

3、開展廉政談話。

4、及時上繳收受錢物。

5、簽訂承諾書。

（三）專項檢查（2014年3月底前）。縣衛生局將按照省市統一部署和方案要求，組織開展專項整治工作檢查。

（四）整改提高（全過程）。各醫療衛生單位要堅持邊查邊改，發現問題，及時整改，務求實效。

（五）嚴肅查處違紀違法案件（全過程）。縣衛生局將加大查處力度，堅決糾正醫藥購銷和辦醫行醫中不正之風。通過設立、公布舉報電話、信箱、電子郵箱等方式，暢通發現案件線索的渠道。對經組織幫助仍不認識問題、不上繳違規收受錢物甚至頂風違紀的，發現一起，查處一起，絕不姑息遷就。對損害群眾利益的案件查處不力、壓案不辦，造成影響的，要嚴肅追究有關領導的責任。

五、工作要求

（一）提高認識，切實加強組織領導。

（二）嚴肅紀律，務必取得工作實效。

（三）完善制度，努力構建長效機制。

加強醫療衛生行風建設“九不準”

為進一步加強醫療衛生行風建設，嚴肅行業紀律，促進依法執業、廉潔行醫，針對醫療衛生方面群眾反映強烈的突出問題，制定以下“九不準”。

一、不準將醫療衛生人員個人收入與藥品和醫學檢查收入掛鉤

二、不準開單提成三、不準違規收費

四、不準違規接受社會捐贈資助

五、不準參與推銷活動和違規發布醫療廣告

。嚴禁違反規定發布醫療廣告。

六、不準為商業目的統方

嚴禁醫療衛生人員利用任何途徑和方式為商業目的統計醫師個人及臨床科室有關藥品、醫用耗材的用量信息，或為醫藥營銷人員統計提供便利。

七、不準違規私自采購使用醫藥產品

八、不準收受回扣

醫療衛生人員應當遵紀守法、廉潔從業。嚴禁利用執業之便謀取不正當利益，嚴禁接受藥品、醫療器械、醫用衛生材料等醫藥產品生產、經營企業或經銷人員以各種名義、形式給予的回扣，嚴禁參加其安排、組織或支付費用的營業性娛樂場所的娛樂活動。

九、不準收受患者“紅包”

醫療衛生人員應當恪守醫德、嚴格自律。嚴禁索取或收受患者及其親友的現金、有價證券、支付憑證和貴重禮品。