第一篇：人大對一法一條例執法檢查情況的工作匯報(一稿)

九原區關于貫徹實施《中華人民共和國

人口與計劃生育法》及《內蒙古自治區人口與計劃生育

條例》情況的工作匯報

首先，熱烈歡迎市人大常委會人口與計劃生育執法檢查組各位領導和同志蒞臨我區檢查指導工作。接到市人大執法檢查通知，我區高度重視，嚴格按照市人大常委會統一部署，認真組織了對貫徹落實計劃生育“一法一條例”工作的自查自糾，現將貫徹實施計劃生育“一法一條例”的情況簡要匯報如下：

一、宣傳學習“一法一條例”基本情況

自“一法一條例”頒布實施以來，九原區委、區政府按照自治區、市的總體要求和工作部署，在市人大常委會的監督支持和市人口計生委的精心指導下，認真貫徹落實“一法一條例”，取得了較好的工作成效，促進了全區人口和計劃生育事業和諧發展。2011年，我區總人口為189912人，全年出生2175人，出生率11.9‰，符合政策生育率為95.08%，出生人口性別比為105.58，屬正常值。在宣傳貫徹落實“一法一條例”工作中，我們組織開展了一系列形式多樣的宣傳活動，不斷創新宣傳教育的方式和方法，努力營造重視和支持人口計生工作的濃厚氛圍，掀起了宣傳貫徹《人口與計劃生育法》及新《條例》的高潮，為群眾創造了良好的生育文化環境。

一是加大宣傳投入。自2008年10月1日正式施行《條例》以來，區、蘇木鎮（辦事處）、村（社區）投入了大量的人力、物力、財力，大力開展宣傳教育，其中區本級用于制作宣傳專欄、在九原區廣場開辟人口計生專欄、制作DVD專題宣傳片、印制《人口與計劃生育法》及新《條例》宣傳手冊、宣傳折頁、開展“陽光計生”的宣傳經費達到20余萬元，09年籌資10萬元請九原區 努力構建突出“依法行政、文明執法”主題的“立體化、多方位、全覆蓋”的宣傳教育格局。

二是實施環境宣傳。傾力打造全新的宣傳模式,把富有特色的剪紙藝術、風景畫、計劃生育法規政策、科普知識融為一體，在交通要道兩旁制作成生育文化長廊。以學習宣傳貫徹《人口與計劃生育法》及新修訂的《條例》為契機，對全區的計生標語進行了拉網式篩查，共更新1000余條規范化、永久性宣傳標語，做到了“四清”，即數量清、位臵清、內容清、責任清。通過“四清”達到了“四化”，即宣傳標語字體規范化、內容標準化、管理制度化、形式靚麗化。

三是利用媒體宣傳。在九原政府網、九原人口網、九原廣場大型電子屏等媒體媒介開辟人口計劃生育政策法規專欄。不僅豐富了宣傳形式和內容，同時也大大提高了計劃生育在廣大干部群眾中的知曉率和影響力。

四是依托文藝活動宣傳。在“7.11”世界人口日、“5.29”協會宣傳日等有利時機和進村入戶宣講中央文件、深入開展群眾貼心人活動中，采取文藝匯演、知識競賽、問卷調查和優秀攝影作品展等多種宣傳載體，全方位宣傳計劃生育政策法規和生殖健康知識。此外，自08年10月以來，針對“一法一條例” 的宣傳活動就達到25次，出動宣傳車28次，在全區8個蘇木鎮辦事處廣泛開展巡回宣傳活動，發放宣傳折頁、小冊子20萬余份。

五是注重對外宣傳。通過各級報刊雜志加強對外宣傳報道工作，讓外界了解九原區人口計生工作開展現狀。截至目前，我區已有100余篇人口計生方面的信息被國家、自治區、市有關報刊、網站刊用和發布，其中《中國人口報》刊用4篇、《包頭日報》刊用5篇，自治區人口網、包頭市人口計生政務網刊用40篇，編發《九原人口計生動態》45期。

六是加強生育文明創建。堅持以宣傳教育為先導，深入推進“婚育新風進萬家”活動，把“新家庭文化書屋”融入到新農村建設之中，全面開展以“三好三無”為主要內容的生育文明創建活動，培養了一批生育文明示范鄉村和生育文明示范戶。累計投入26萬元，建成4個人口文化大院（生育文化廣場、生育文明一條街），20個新家庭文化書屋，該項工作還在2010年的全市亮點觀摩現場會上作了經驗介紹。同時，以“關愛女孩行動”為載體，積極倡導晚婚晚育、少生優生、生育關懷、男女平等社會新風尚。

七是加強黨政領導和計生干部培訓。08年以來，區委組織部、區委中心學習組先后多次舉辦全區人口計劃生育法律法規知識培訓班。區人口計生局共組織蘇木鎮辦事處黨政分管領導和計生辦主任到自治區人口計生委培訓中心、南京人口學院參加“一法一條例”培訓班3期，受訓人員達50余人次。同時，積極選派區、鎮兩級技術服務人員到市人民醫院等培訓機構，接受新知識、新技能培訓。與自治區、市相關技術培訓機構，舉辦涉及B超、檢驗、乳腺診斷儀操作、不孕不育癥診治、優生遺傳技術等各類培訓班，培訓技術服務人員達200余人次。各蘇木鎮辦事處也結合實際，采取區、鎮逐級培訓等方式，加大對蘇木鎮辦事處、村（社區）兩級人口計生干部的培訓力度，培訓鎮、村干部達300余人次。

二、貫徹落實“一法一條例”基本情況

為使“一法一條例”的貫徹執行落到實處，在實際工作中，我們始終把貫徹落實計劃生育“一法一條例”作為學習實踐科學發展觀的一項重要內容，緊緊圍繞計劃生育依法行政、文明執法，全面落實計劃生育各項政策法規，人口和計劃生育工作取得了顯著成效，得到自治區、市主管部門的充分肯定。

（一）加強領導，加大投入，為人口計生工作提供組織保障。區委、區政府將人口與計劃生育工作納入經濟和社會發展規劃，堅持“一把手”親自抓、負總責不動搖，明確將人口計生工作納入蘇木鎮辦事處和區直部門政績考核范圍，不斷增強主要負責人抓好計劃生育工作的責任感和自覺性。多次召開區委常委會議、區政府常務會議專題研究人口計生工作，切實解決實際問題。路書記、雪區長經常過問人口計生工作，深入基層督查和現場辦公，指導解決人口計生工作難題。將計劃生育事業經費納入財政預算并確保足額撥付，堅持把人均投入情況納入各蘇木鎮辦事處年度目標任務考核內容，確保落實到位。

2011年區鎮兩級財政預算的人口計生事業經費為647萬元，其中區456萬，鎮級191萬，人均達32.8元，超出市級要求人均18元標準。嚴格執行計生考核評估制度，推行人口計生工作年度述職制度，全面落實人口計生工作目標管理責任制，嚴格執行計劃生育“一票否決”制度，堅持將計劃生育工作作為評先評優和晉職、晉級、提干、錄干等的審核依據。加強了計劃生育服務站（所）建設，08年以來，全區投入300余萬元，新建和改建區、蘇木鎮辦事處服務站（所）3個，村服務室15個，并配備了先進的醫療設備。區本級成立了計劃生育執法辦公室，配齊配強了計劃生育工作隊伍。

（二）加強管理，加大服務，不斷提升人口與計劃生育工作水平。近來年，我區高度重視人口和計劃生育行政執法工作，進一步完善了以人口計生部門為主，法院、公安、民政、衛生等部門協作配合的計生執法網絡體系。在全區人口計生系統推行行政執法責任追究制，全面提高計生干部依法行政、文明執法的工作水平。一是依法規范計劃生育證件審批。嚴格各種計劃生育證件的審批發放程序，實行個人申請、村（社區）委審核、蘇木鎮辦事處審批。全面公開生育指標，實行審批權限下放，授權蘇木鎮辦事處發放《一胎生育證》，極大地方便了群眾。二是狠抓節育措施的落實。去年以來，我區先后開展長效避孕節育措施落實情況、人口出生清理情況、違法生育情況、社會撫養費征收“四項清理”專項活動10次，采取各種有效措施，促進重點對象環孕情檢查、長效避孕節育措施、補救措施、社會撫養費征收、違法生育查處、人口出生統計“六個落實到位”。下大氣力抓好避孕節育措施落實，加強孕前管理，及早發現政策外懷孕對象，千方百計在大月份之前落實補救措施，積極動員和引導群眾落實長效避孕節育措施。三是部門聯動齊抓共管。建立健全了計生、衛生、民政、公安等部門統計聯席會議制度和定期信息通報制度，進一步規范了全區人口出生、死亡、計劃手術通報制度，落實了人口出生實名登記制度。四是深入開展優質服務。區服務站開展了以避孕節育優質服務、出生缺陷干預和生殖道感染防治三大工程為重點的計劃生育優質服務活動。積極做好了咨詢服務，區鎮兩級服務站（所）均設立了咨詢門診，開設計生服務熱線，對育齡人群開展經常性避孕節育、優生優育、生殖保健咨詢服務，在區內各家賓館、超市、各村級醫療網點服務大廳設立避孕藥具免費發放點，為育齡群眾提供“多渠道、全方位、開放式”的藥具發放服務。2011年，共免費為育齡群眾施行707例計劃生育手術；免費發送41萬份避孕藥具；免費為17822萬余名育齡婦女進行了生殖健康檢查，免費優生檢測160例，營養素發放3500余盒，開展環孕情檢測67169人次，提供咨詢服務3萬余人次。投資20萬元，與包頭市樂育母嬰服務公司合作租用600平方米場地，建設集孕婦學校、親子教育、嬰幼兒用品為一體的九原區0-3歲嬰幼兒早期教育基地，現正在裝修，近期可投入使用。

五是落實各項優惠政策。進一步健全了以“獎勵、優惠、保障、扶助”為主要內容的計劃生育利益導向機制。2011年全

區有131人享受了國家農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，兌現國家獎扶、特別扶助、雙女絕育獎勵、貧困慰問等各項獎勵優惠80萬元，惠及3370戶計生家庭。使計劃生育家庭得到了 更多實惠，形成了良好的生育導向。

（三）全面監督，綜合治理，努力穩定低生育水平。隨著“一法一條例”的相繼頒布實施，我區人口和計劃生育工作逐步走上了依法管理的工作軌道。實行計劃生育政務公開，將計生政策和與群眾利益密切相關的計劃生育重大事項上墻公布，進一步提高計生工作的透明度。一是嚴肅查處“兩非”違法行為。在建立健全憑證引產、定點引產、終止妊娠通報、B超管理舉報獎勵等各項管理制度的同時，扎實開展打擊“兩非”行動，由區委、區政府分管領導牽頭，從公安、紀檢、計生、衛生、藥監等部門抽調人員成立出生人口性別比專項整治工作領導小組，每年定期開展打擊“兩非”行動，“兩非”案件查處工作取得新突破，有效遏制了出生人口性別比攀升的勢頭，近年來我區未發生“兩非”案件。同時,區計生領導小組還組織人口計生、公安、衛生、工商、質檢、藥監等6部門開展了計劃生育藥械市場專項整治，全年組織開展了3次集中整治活動，共查民營診所、性用品個體戶180家，取締黑診所35 家，沒收違規器械12件，沒收非法計生用品藥品56盒，責令整改13家，有效地促進了醫療和藥品商店經營規范化，抑制了“兩非”現象的發生，切實維護了人民群眾的身心健康。二是狠抓社會撫養費征收管理。2011年，全區開展了為期4個月的違法生育清理和社會撫養費征收專項活動，重點查處黨員干部違法生育

情況，按照新修訂的《條例》，重新規范了社會撫養費征收程序，統一全區征收標準和首征標準，實行續征機制，進一步規范違法生育處罰規定，對違法生育又不能在規定期限內繳納社會撫養費的，依法申請區人民法院強制執行，2011年全區共處理違法生育案件34件，依法征收社會撫養費31萬元。三是扎實開展信訪維穩工作。我區建立了信訪接待制度，設立信訪接待辦，由專人負責，做好每一件群眾信訪工作，認真登記、落實好上級和相關部門交辦、轉辦、督辦的信訪舉報件，按時查清、處理，及時上報辦理結果，做到了件件有落實、事事有回音。2011年，信訪辦結率達100%，按期結案率達97%。四是全面推進群眾自治。近年來，我區狠抓了計劃生育村民自治工作。將計生工作重心下移至村一級，通過公開招聘、統一考試、競爭上崗、擇優錄用，選拔了一批女性村干部充實到村計生專干崗位，09年公開招聘了9名專業技術人員充實到蘇木鎮辦事處服務站，不斷充實計生隊伍。將黨建工作與計劃生育工作良好結合，對村級干部實行“政治上給予待遇、經濟上給予保障、職能上給予完善、管理上給予強化”的“四個給予”激勵機制，充分發揮基層組織在計劃生育工作中的重要作用，全面加強農村基層兩委班子建設，激發村干部抓計劃生育工作的積極性和主動性。在各村的《計劃生育村民自治章程》中明確規定了群眾享有的計劃生育權利和義務，增強了村民對計劃生育工作的民主管理意識。五實行流動人口計劃生育工作“一盤棋”管理 “均等化”服務。在區、鎮兩級設立流動人口服務管理辦公室、流動人口服務中心，各蘇木鎮、辦事處還設立了一站式服務大 8

廳方便流動人口辦證，村（居）聘任了流動人口協管員；建立了每季度召開一次的流動人口聯席會議制度，實現了公安、工商、衛生、計生等部門的綜合治理；進一步健全了流動人口信息異地協作雙向管理機制，完善了流動人口PADIS信息平臺，2011年共錄入流動人口70734人，與39個地區簽訂了區域協作協議書，平臺接收異地查詢信息7706條，反饋提交信息7706條，反饋率為100%；為提高流動人口持證率，全年認真開展了2次大規模的流動人口清查活動，共查驗婚育證17368份。基本實現了轄區內流動人口計生管理“一盤棋”目標。同時，我區除在落實“生育關懷”、“關愛女孩”等政策與本地人一視同仁外，還為流動人口提供了溫馨化的服務。采取定點定人定時上門服務的方式為流動人口送去技術服務、科技信息、就業信息等各類信息，并開通服務熱線以便隨時咨詢；在村（居）開設愛心閱覽室、活動室，豐富流動人口業余生活；成立留守人員家政服務中心和留守兒童愛心驛站，解決了外來打工人員門店承租、經營辦證、子女托管等實際困難。

三、人口計生機構隊伍情況

我區始終把隊伍的職業化專業化建設作為開展好各項工作的前提，于2007出臺了《九原區人口和計劃生育系統隊伍職業化專業化建設實施方案》，進一步完善了“區聘、鎮管、村用”的用人機制。目前全區有村級計生助理員180人，蘇木鎮、辦事處工作人員51名（包括分管領導）。區人口計生局工作人員35名（包括臨時工）。有區級計劃生育服務站1個，蘇 9

木鎮級計劃生育服務站3個，中心村（社區）計生服務室10個。

一是加強了技術服務專業化隊伍建設，09年面向社會招聘了9名合同制技術服務人員，充實到了各蘇木鎮級計生服務站，工資由區政府財政全額撥款，實行了績效工資；同時加強服務人員的專業技能的培訓工作，廣泛開展了科技大練兵活動，對服務人員的專業知識、管理能力、基本功等要素加強指導，提高了技術服務人員的專業技術水平和服務能力。

二是加強了村級計生職業化隊伍建設，每年至少對村級計生助理員進行2次培訓，年底進行業務考試和綜合考核，不合格的予以解聘；進一步提高了待遇：2007年初全區村級專干月工資人均僅200元，2008年達到400元，2009年提高到人均700元，全部實現了由區財政統一撥付，并且實行了績效工資制度，每月扣除部分工資到年底考核合格后發放，截止2011年，人均工資已達到了800元，部分蘇木鎮、辦事處達到1000元。2011年區財政預算達到每人每月800元，蘇木鎮、辦事處再給予一定補貼，部分地區工資已超過1000元，2012年區財政預算達又增加100元，達到每人每月900元；去年區委、區政府召開專題會議，研究了離職計生助理員待遇問題，確定從2012年起對我區連續工作10年離職的計生助理員每年給予1000元生活補貼。

三是積極探索保障計生隊伍健康發展的長效工作機制。2008年底擬訂了《關于貫徹落實中共中央國務院全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的實施辦法》、09年初擬訂

《關于提高九原區嘎查村居級計生助理員工資待遇的實施辦法》，對計生專干“三險”（養老保險、醫療保險、生育保險），獎勵補助、評估考核、增強計生干部的工作積極性和主動性等多方面進行了積極有益的探索。

四、貫徹實施“一法一條例”工作中存在的主要問題和困難

通過對“一法一條例”貫徹實施法律和條例情況的自查自糾發現，我區在新形勢下貫徹執行一法一條例工作中存在以下主要問題和困難。

一是目前計生獎勵政策尚處于低層次水平，這既與廣大計劃生育家庭為社會發展和民族振興所做出的奉獻和犧牲不相稱，也與伴隨著社會經濟不斷發展的高增長的財政收入和日益豐富的國家財富不匹配。隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的逐步完善，廣大計劃生育家庭的權利意識、訴求意識不斷覺醒，他們迫切希望享受到改革開放和社會發展的成果。

二是依法管理與群眾法制觀念淡薄的矛盾依然存在。隨著依法行政的大力推進，各種前臵條件的取消致使相應的工作措施相對滯后，人口計生工作手段與目標的矛盾日益突出，計劃生育依法管理工作難度不斷增加，面臨的形勢日趨嚴峻。“一法一條例”的出臺，對計劃生育依法行政提出了更加嚴格的要求，對違法者缺乏有效的約束力，對群眾不自覺履行義務又缺少必要的懲戒措施，使群眾普遍產生“現在計生政策放寬了” 11 的錯覺，由此也造成計生工作“有法反倒沒辦法”的被動局面，許多工作者積極性受挫，對做好計生工作缺乏信心，節育措施難以落實到位。

三是社會撫養費征收難以到位。一是現行相關法律法規對不予配合的對象（尤其是外出人員）缺乏有效懲戒手段，征收決定書難以下達。二是當事人的年收入取證難。特別對于一些中高收入的非法生育對象的年經濟收入情況，調查起來存在不少困難。此外，有些對象鉆法律空子，故意避重就輕到外地低額處罰，不接受本地處理。三是法院上門執行難。由于法院的審理時間過長，辦理非訴案件人手不夠，執行精力、力度不到位等因素，致使案件處結率不理想，難以起到震懾效果。

四是計生隊伍力量亟待充實和加強。由于計生工作相對比較辛苦，干部普遍不想或不愿從事計劃生育工作，造成計生隊伍的新鮮血液得不到經常性補充。行政編制、事業編制人員嚴重不足，分管計生工作的蘇木鎮辦事處領導變動頻繁，不想或不愿從事計劃生育工作的為數不少，一些重要的工作由臨時工負責，對計生工作的連續性開展帶來一定負面影響。村級計生專干的業務素質參差不齊，一些計生專干存在年齡偏大、文化偏低、工作責任心不強、業務能力水平不高等問題。

五、工作建議

我們將以此次執法檢查為契機，繼續深入貫徹落實“一法一條例”，深入調查研究，按照既管得住又管得好的原則，努 12

力探索新的管理模式和方法，進一步加大貫徹實施計生法律法規工作力度，更加注重宣傳倡導，更加注重依法行政，更加注重利益導向，更加注重服務關懷，切實穩定低生育水平，努力打造具有九原特色的工作亮點。

一是強化宣傳教育。以提高群眾知法守法、轉變群眾婚育觀念為目的，繼續深入開展人口和計劃生育法律法規的宣傳教育工作。在農村結合新農村建設，突出抓好婚育文明宣傳；在社區重視流動人口計劃生育婚育新風宣傳；在學校側重國情國策講解和青春期性教育，逐步轉變群眾的生育觀念，使各級計劃生育干部和廣大育齡群眾學法、懂法、守法。著力提高干部群眾對計劃生育法律法規基礎知識的知曉率。

二是強化依法行政。嚴格落實“一法一條例”的相關要求，進一步增強執法能力。全面加強計生隊伍的思想建設、作風建設和職業道德教育，加強隊伍的規范化管理，提高科學管理水平和服務能力。進一步落實工作機制，健全和完善內部制約機制和行政監督機制，杜絕違法行政行為。進一步加強對信訪案件的查辦和督辦，切實解決群眾反映的突出問題。進一步加大違法生育案件查處力度，重點加大對富人名人、黨員干部等特殊群體違法生育的處罰力度，維護生育秩序的公正。進一步加強社會撫養費征收管理，提高征收到位率，督促基層把社會撫養費全部用于計劃生育，杜絕違紀違法現象。

三是強化保障機制。堅持“一票否決”制，進一步明確機關團體、企事業單位和其他組織法定代表人和主要負責人責

任。堅持利益導向，進一步健全有利于計劃生育家庭的獎勵機制。進一步加大經費保障力度，確保財政經費、扶持經費足額及時到位。進一步強化基層基礎，全面規劃建設好區站、鎮所，提高服務能力。進一步加強生殖健康監測、出生缺陷干預工作，落實好長效節育和補救措施。進一步加大對“兩非”案件查處力度，重點監測和整治醫療保健機構、藥品批發零售企業、出版市場和廣告市場，健全查處“兩非”案件長效機制。

四是切實落實人口與計劃生育情況通報制。進一步完善衛生、公安、民政嬰兒出生、死亡、新生兒戶籍登記、新婚登記資料定期通報制，對無生育證住院分娩的，切實做到接診后1小時內向當地計生辦通報。

五是加強人口計生隊伍建設。按照工作的實際需要，建立健全干部培訓與考核工作體系，重點加大對鎮、村兩級的培訓力度，逐步完善隊伍結構，力爭達到年輕化、職業化、專業化。

第二篇：區人大開展人口與計劃生育“一法一條例”執法檢查

區人大對人口與計劃生育“一法一條例”

具體落實情況開展執法檢查

7月28日，甌海區七屆人大常委會第四十三次會議審議并通過了關于檢查人口與計劃生育法及省條例實施情況的審議意見。

6月中旬以來，區人大常委會成立執法檢查組對全區貫徹實施《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《浙江省人口與計劃生育條例》（以下簡稱“一法一條例”）情況開展檢查。檢查組一行先后到澤雅鎮，婁橋、梧田、仙巖街道，以及區法院、區民政局、區衛生局、區流管局、區計生局等單位對“一法一條例”執行情況進行檢查。此次檢查采取查閱資料、自查抽查、走訪座談、聽取匯報等形式進行。

通過檢查，檢查人員認為，區政府及有關部門在工作中，認真執行人口與計劃生育法律法規，緊緊圍繞穩定低生育水平，全面深化計劃生育優質服務，狠抓各項措施的落實，依法行政取得成效。但也存在宣傳教育力度和針對性不強，基層基礎不夠扎實，利益導向機制不夠完善，部門配合協作不夠，“兩非”案件整治打擊力度不夠等問題。

為了人口與計劃生育“一法一條例”更好的實施，區七屆人大常委會第四十三次會議通過審議并提出意見：

一、要強化宣傳教育，提高干群法律意識。結合甌海實際，因地制宜，開展有特色的宣傳教育。要根據當前社會上普遍存在的對計生政策已放款的錯誤認識傾向，及時調整宣傳重心，加強宣傳針對性。加強反面典型的曝光力度，增強群眾遵守“一法一條例”的自覺性，自覺履行計劃生育的義務。

二、強化利益導向，保護守法家庭權益。要積極探索完善符合我去實際的利益導向機制，研究制定能切實保證計生家庭真正得到實惠的計生優惠政策。加大對農村獨生子女戶特別是女兒戶的關愛力度，在養老保險、升學就業等方面予以特殊照顧，形成制度給予保障。切實加大社會撫養費的征收力度，對拖延征收社會撫養費的家庭及時足額征收，提高征收率。

三、強化基層基礎，提升日常工作水平。要引導和探索建立以村（居）民自治為主的人口與計生管理責任體系和服務網絡，調動居民的積極性，強化村居干部的的責任意識，加強計生的日常基礎管理。加快實施村居“強基優創”工程，提高計生獎扶激勵機制和村級計生員報酬，調動鎮街干部和村居計生員做好計劃生育工作的積極性。

四、強化部門協作，加大法律執行力度。進一步健全人口與計劃生育領導小組協調機制，各部門協調配合，各盡其職，形成齊抓共管，綜合治理的局面，努力實現共贏多贏。

在社會撫養的征收、“兩非”案件的打擊和流動人口的管理等重點難點問題上，形成良性互動和強大合力，切實推進“一法一條例”的全面貫徹實施。各部門之間要早日實現電子信息共享對接，促進資源共享，提高執法效率，節約執法成本。

文/計生局葉瓊華

第三篇：“一法兩條例”執法檢查匯報材料

東明縣林業局

“一法兩條例”執法檢查匯報材料

當前，積極開展林業與氣象合作，充分發揮部門協作優勢，做好森林火災、經濟林豐產栽培管理和林業有害生物災害預測預報工作，對于防控森林火災和林業有害生物災害、加快經濟林發展，促進人與自然的和諧發展，具有十分重要的意義。在縣政府的大力支持下，我們按照“一法兩條例”規定精神，與氣象局簽署了《氣象林業合作協議》，按照“信息共享、合作研究、優勢互補、平等互利、聯合發布、服務林農”的原則，圍繞林業建設的需求，廣泛加強在加強森林消防、森林病蟲害防治、林業氣象災害防御等方面的合作，為全縣林業的又好又快發展提供了保障。

一、加強林業有害生物監測預報技術合作

林業有害生物防治與季節、溫度、濕度、小氣候等因素有著直接關系，我們針對氣候變化新形勢下面臨的新問題，充分利用雙方優勢，加強科研合作，把氣候變化與林業有害生物發生規律、氣候變化對林業有害生物分布、危害及種群動態的影響、異常氣候條件與林業有害生物發生的關系以及小區域氣象與生產性短期預報作為當前林業有害生物監測預報氣象服務工作的研究重2-的澇災，更會給全縣經濟林帶來毀滅性的打擊，從而影響了經濟林效益的發揮。縣氣象局高度重視氣象與經濟林發展的內在聯系，加強果樹花期凍害及夏、秋季降雨氣象服務工作，使林業部門對花期凍害防御和夏、秋季的防洪工作做出全面部署，協助果農積極采取多種有效措施，根據不同時期的不同的天氣特點提供相應的預防措施、防御技術和生產建議，為全縣林果業的發展提供了基礎性保障。

下步工作中，建議斷續加強同氣象部門的廣泛合作，氣象部門能夠提供更加高效、便捷、準確的網上信息共享平臺，為全縣林業的發展提供更加優質貼切的服務，促進全縣林業事業的進一步發展。

二O一一年五月十九日

第四篇：執法檢查工作匯報

關于建設工程質量監督執法檢查

情況的匯報

自治區住建廳工程質量監督和建筑市場執法檢查督查組：

根據內蒙古自治區住房和城鄉建設廳內建工【2010】392號文件要求，現將我旗開展建設工程質量監督和建筑市場執法檢查情況匯報如下：

依據國家有關法律法規、工程建設強制性標準和相關各級文件要求，質量監督站于2010年9月10日至9月20日，對我旗63項在建工程進行了全面檢查，經檢查總體情況較好，各工程能夠及時履行工程管理的相關手續。

工程質量總體較好，能夠保證結構安全，沒有發現任何結構安全隱患，但個別工程也存在不同程度的質量問題，共下發整改通知書5份，報回整改報告5份；9月上旬市建委又進行了抽查，重點抽查了保障性住房和校安工程。

一、參建各責任主體履行基本建設程序情況：

參建各方責任主體履行基本建設程序及其質量行為均符合工程建設法律、法規及工程建設強制性標準要求。

二、工程實體質量情況：

1、截止到2010年10月共新開工工程63項，計100個單體工程。在監督過程中嚴格執行國家關于工程質量監督的一系列法律法規，保證了《工程建設標準強制性條文》在工程建設中的執行。為了更好的完成監督任務，工程實行監督工程師負責制，監督站在站長巡查和監

督檢查的基礎上成立了現場材料抽測組、實體工程檢測組，以巡檢、抽檢的方式隨時進入施工現場，利用科技手段機動、靈活、全方位的對工程質量進行監督。使工程質量大幅度提高。

2、加強質監站自身的建設，提高了全體監督員的綜合素質，為提高監督員的業務素質和熟練的掌握新規范新標準，三月份全體監督員參加了市建委組織的專業技術培訓班，經考試取得了較好的成績，為正確執行規范奠定了可靠理論基礎。還組織全體監督員前往南京、青島、天津等地學習，大大提高了監督員的業務水平和能力。

3、加大巡查、抽檢力度、強化質量監督，確保工程質量。春季復工時對結轉工程搞了全面系統的檢查，檢查中發現存在共性問題是現澆板有溫度裂縫；個別工程有砌體砂漿受凍現象；根據程度不同分別做出不同的處理意見，發現問題及時解決，不留任何結構隱患和影響結構安全的問題。還組織進行了校舍安全工程質量大檢查、工程質量保證體系檢查，對檢查中發現的問題一追到底，決不姑息。

4、工程質量監督中把房屋開發工程作為重中之重，加強住宅開發工程質量管理,主要裝修材料約定公示制度。實施住宅工程質量分戶驗收。強化現場監理職能，發揮社會輿論監督作用加大監督檢查頻次、力度，嚴格落實年初下發的工程質量專項治理內容，促進了工程質量穩步提高。

三、本地區從2010年起住宅主體工程和竣工工程，全部執行分戶驗收，同時還制定了“住戶預驗收制度”。住宅工程主體驗收前，由監理單位總監理工程師組織主體工程質量專門驗收；單位工程竣工

驗收前，由建設單位組織進行分戶驗收。單位工程分戶驗收符合要求后，由開發單位組織購房戶（業主），會同施工單位、監理單位和物業管理部門對工程進行表觀查驗，并填寫商品房工程表觀驗收單。讓購房戶參與和行使對所有商品的驗收權。

四、工程質量監督站工作情況：

1、質量監督站負責人從事工程建設管理工作多年，具有大學本科學歷及高級工程師職稱，具備同級監督人員基本條件。

2、具備工程質量監督實體檢測相應的檢測儀器，能夠對監督工程的地基基礎、主體結構進行混凝土強度、砌體砂漿強度、鋼筋保護層厚度等進行監督抽測。

3、建設工程質量監督檔案完整、齊全，有完善的監督檔案管理制度，并設專人負責檔案管理工作。

4、信息化管理條件完備，能夠適應工程質量監督工作的需要。

5、監督工程師根據工程具體情況，制定工程質量監督方案，明確工程必監點，并能夠嚴格按照監督方案進行質量監督工作。

6、監督員在監督檢查、巡查時發現問題，均能夠下發整改通知單，并認真督促相關單位對存在問題進行整改。

7、質量監督站具有完善的材料抽檢制度并有完整的材料抽檢臺賬。現場材料抽測組不定期對旗內在建工程進行原材料抽測，并及時形成材料抽檢記錄。

8、嚴格按照工程建設法律、法規、強制性標準及《工程質量監督工作導則》標準要求對建設工程責任主體和有關機構質量行為進行

監督。為了加強對監理單位質量行為的監督，對現場監理的工作質量進行了檢查。嚴格按《敖漢旗施工現場監理考核辦法》的要求加強監理管理;監理對每一個監理項目基本上能夠制定監理規劃、監理細則，同時進行旁站監理。

第五篇：遠程教育工作匯報材料(一稿)

緊扣黨建中心

服務農村發展

努力提升遠程教育工作整體水平

尊敬的省委組織部檢查組各位領導：

在全縣上下深入貫徹學習黨的十八大精神，奮力實現一季度工作“開門紅”的關鍵時刻，省委組織部檢查組各位領導一行，對我縣黨員干部現代遠程教育工作進行“百村調查”和全面督查，必將有力促進我縣遠程教育工作健康發展。在此，我謹代表中共漢陰縣委組織部對檢查組一行的到來，表示熱烈的歡迎，并感謝您們對漢陰工作的關注、關心和支持。下面，我就漢陰縣遠程教育工作情況匯報如下，不妥之處，敬請批評指正。

一、基本情況

漢陰縣版圖面積1347平方公里，總人口30萬，轄14個鎮，179個行政村，8個社區。有黨（工）委29個、黨組23個、黨（總）支部528個。從2008年6月 至2010年底，按照省市安排，歷時三年時間建成縣級平臺1個、鎮村（社區）終端接收站點202個,其中，電信模式站點97個，衛星模式站點92個，村校共建模式站點14個，實現了遠程教育鎮、村全面覆蓋。

遠程教育工作開展以來，漢陰縣加大遠教站點管理、資源開發、骨干隊伍培訓、學用轉化、黨建宣傳、黨員教育力度，為全縣農村經濟社會又好又快發展起到了積極地促進作用,有

效推動了基層組織建設，取得了較為顯著的工作成績。

二、夯實遠教基礎，深化教育服務

一是強化組織領導。近年來，縣委高度重視遠程教育工作，多次召開縣委常委會，專題聽取遠程教育工作的情況匯報，制定遠程教育實施意見，落實各項工作措施。縣委成立了由縣委常委、組織部長任組長，縣委組織部、財政、人社等部門主要負責人為成員的遠程教育工作領導協調小組，組建了科級規格的辦公室，從部機關、廣電局、電信局抽掉4名同志負責全縣遠程教育工作，強化對遠程教育工作的組織領導。14個鎮也分別成立了由黨委書記任組長、黨委副書記任副組長的領導小組，明確專人負責遠程教育工作。縣委將遠程教育工作納入黨建目標考核的重要內容，并建立定期通報遠程教育單項考核獎懲機制，強化各級領導責任，確保遠程教育工作順利實施。

二是加強站點管理。圍繞“雙創雙爭”主題，縣遠程辦制定下發了《遠程教育工作職責》、《終端站點管理員職責》、《終端站點設備使用管理制度》、《終端站點學習收看制度》等項規章制度和各類爭創標準,統一完善了終端站點室牌、制度、簿冊、檔案資料等內容，進行規范化建設，保證了遠程教育網絡使用、管理、維護和教學有章可循、有據可依。縣委組織部利用遠程教育管理后臺，針對各站點的學習情況，制訂了詳細的量化指標、百分制考核辦法；建立遠教QQ群（167969771）和官方微博（http://t.qq.com/hydjyj/），與14個鎮及部分村站點互通信息，對站點學習和收看情況實行月預告、警告和通報。建立完善了獎懲激勵機制，縣財政將遠程教育經費統一納入預算，免費給鎮村管理員發放手機，每人每月補助話費30元，既保障了黨務信息暢通，又解決了管理員的實際困難。今年以來，全縣所有終端站點點擊率均達到了100%。

三是加大教學資源開發。近年來，共籌措資金84.72萬元直接用于遠程教育基礎建設。其中，縣遠程辦配備電腦、空調、非編、攝錄器材和平臺建設投入資金26萬元，為縣遠程辦和各鎮、村、社區終端站點配備電視機等材料39萬元。支付站點播放員補貼、購買“黨務通”手機和各類培訓費用19.72萬元。購臵全套高清非編設備、高清數字攝像機、電腦和照像機等設備，提高自主開發教學資源的能力。去年, 較好完成省下達的《敬老院的當家人》、《社區四姐妹》2部課件任務；在《陜西黨建新聞》上稿5件，《陜西電教遠教簡報》上稿1篇，《安康電視臺》上黨建新聞稿6件。在自主開發的同時，針對遠程教育站點資源有限、部分黨員群眾集中培訓比較困難等特點，縣遠程辦通過《全國遠程教育網》、《三秦先鋒網》、《山東泰山網》、《湖南紅星網》等遠程教育網站，下載黨政、法規、農技等視頻課件，刻錄制作DVD光盤2000余份，發放到部門、鎮、村，方便廣大黨員干部群眾學習相關知識，收到了良好效果。

四是加強督促檢查工作力度。縣委定期派出黨建工作督查組對各鎮遠程教育工作進行督促檢查，對發現的問題，要求限期整改，對整改不力、整改措施落實不到位的，全縣進行通報，并將督查情況作為年終黨建目標責任制考核的重要依據。縣遠程辦不定期派出專人，采取隨機抽查、明查暗訪等方式對各級站點遠程教育學用情況進行督查，有力促進了各級遠教站點工作的正常開展。

三、開展主題活動，鞏固教育成果

一是扎實有效開展“雙創雙爭”創建活動。以規范站點管理，提高操作員素質，貼近服務農村黨員群眾、突出“學用

轉化”為重點，注重教育性、實用性和針對性，著力深化遠程教育學用活動實效, 鞏固教育成果。一方面將“雙創雙爭”活動與基層組織建設相結合，推行支部黨員大會集中看、支部會議一起看、黨小組會議討論看、黨課必須看的“四看”制度，有計劃、有目標的組織收看相關節目，為農村黨建注入新的活力。另一方面通過組織村民收看種養殖技術專題片、農村新風貌等新農村建設節目，開展收看學習、課件教學輔導和生產實踐等為主要內容的“學用轉化”主題實踐活動，采取“遠教+X”等多種形式,拓展服務渠道，引導村民講科學、學技術，調整農業產業結構。全縣共建立澗池鎮紫云村大棚蔬菜科技示范基地、平梁鎮長壩村金銀花種植與加工示范基地、蒲溪鎮發酵床養豬示范基地、龍埡鎮香菇種植示范基地等11個遠程教育學用轉化示范基地，充分發揮了典型示范作用。蒲溪集鎮和澗池集鎮社區，充分利用遠程教育設備，積極開展群眾文化培訓，深受黨員群眾好評；城關鎮長窖村以遠程教育站點為平臺，購臵了電腦、電子琴和投影儀，配備了流動播放設備，深入村組、院落開展遠教育工作，推動了農村科技培訓工作；漩渦鎮堰坪茶廠名優茶栽培與加工技術示范基地，不僅在全縣茶葉產業起到了領軍作用，還輻射、帶動了周邊縣的茶葉產業。去年“七一”大會上, 縣委表彰了10個示范終端站點、20名優秀播放員和20名學用標兵。今年縣委擬在“七一”繼續表彰一批優秀站點和學用標兵。

二是認真開展“三訪三送三幫”主題實踐活動。結合開展“基層組織建設年”、“作風轉變年”和“三問三解三查”活動，在全縣實施遠程教育“三訪三送三幫”和“百部電影進百村”工程，組織14個電影播放隊，精選一批愛國主義教育影

片、優秀黨員電教片，深入189個村（社區），播放電影321場次。組織科技、農業、林業等部門技術專家，組成“遠程教育專家服務團”，深入農村開展種植、養殖等農村實用技術培訓，為他們送政策、送技能、送服務。目前，第一季度全縣共組織開展農民群眾農業實用技術、農業科技知識專題培訓25場次，進一步推動遠程教育進農戶、入社區、到田間地塊，提高了黨員群眾致富能力，組織部門“溫暖之家”建設得到了不斷強化。

四、加強隊伍建設，提升服務水平

一是突出遠教骨干隊伍培訓。村級建立由村干部、大學生村官、返鄉創業人員為主的專兼職遠程教育站點管理員隊伍205人；縣上組建了由涉農技術干部和黨校教師，家、林、水、畜牧、衛生等部門的技術專家；骨干隊伍建設主要采取分級分層培訓、會議培訓、現場培訓、實地培訓等多種形式培訓方式，對全縣所有鎮、村管理員進行3次以上集中培訓，站點管理員的技能和素質得到進一步提高,服務水平普遍提升。目前，一季度完成兩期每期為期兩天的鎮村分管領導、站點管理員共450余人參加的遠程教育專項培訓；制作《快樂工作幸福生活》、《中央一號文件解讀及農業產業化》、《十八大精神及新黨章解讀》、《依法行政與法制建設》、《反腐倡廉》等DVD課件200份發放到29個黨工委。

二是突出政治業務知識培訓。充分利用遠程教育點多面廣、方便快捷的優勢，把黨的十八大作為政治業務培訓的重中之重，開展多形式組織培訓；集中組織收看學習了《十八大開幕式》、《十八大公報》、《今年兩會公報》、《中央一號文件》解讀等專題節目。在日常學習中，縣遠程辦明確要求各終端站點每年的政治業務學習時間不得少于整個學習時間的40%。今年以來，全縣各遠程教育

站點共組織收看學習各類專題課件450余次，開展討論座談會15余場次，學習收看專題片的黨員干部群眾達3500余人次。

三是突出農業科技知識培訓。結合遠程教育主題活動的開展，制定下發了《關于在全縣開展“黨員干部現代遠程教育科技致富工程”的實施意見》。對農村黨員干部群眾進行政策理論、市場經濟、法律法規，特別是農業實用技術的大規模培訓，增強農村黨員干部帶頭致富和帶領群眾共同致富的能力，培養造就一大批掌握先進適用技術和技能，具有創業致富本領的農村黨員干部科技致富帶頭人和農民致富能手。搜集整理了《柑桔栽培技術》、《林下養雞技術》、《干旱地區果樹節水技術》、《香菇高產栽培技術》、《名優茶深加工技術》等一系科教片，刻錄成DVD光盤，分發給產業大戶，定期組織相關人員為農村黨員群眾開展現場培訓等。目前，3月份組織開展的“科技之春”---專家走基層活動，在漩渦鎮堰坪村等地進行名優茶深加工技術現場輔導，受到了黨員群眾的熱烈歡迎,使農村黨員群眾掌握科技知識，增強了學用轉化效果。

四是突出返鄉農民工服務培訓。充分發揮遠程教育網絡優勢，開展種植、養殖、烹飪等形式多樣的技術培訓，增強返鄉農民工創業、就業能力。加強與轄區企業、單位溝通聯系，及時發布單位用人信息，以便返鄉務工人員與企業崗位能實現供需配對。積極開展了以服務農民工為主題的“就業援助行動”和返鄉農民工專場就業服務招聘會，提供免費的政策咨詢和就業指導服務。目前，僅第一季度全縣開展黨員、群眾各類技能、技術培訓50余場次，培訓4200余人次。

五、整合遠教資源，增添服務活力

一是發揮遠教綜合功能，搭建綜合服務平臺。4月1日借鑒白河經驗現場會后，縣上領導高度重視，迅速召開專題工作會議，認真學習貫徹白河經驗，全面安排部署我縣遠程教育資源整合工作。結合實際，將遠程教育終端站點建設與村級組織活動場所建設結合起來，將站點建設與村“兩委”辦公場所、黨員活動室、文化大院、計生服務室、圖書閱覽室、村衛生室等村級組織活動場所建設有機結合，打造集辦公、學習、服務、娛樂為一體的標準化綜合服務社區陣地。著眼于推進黨的建設、服務新農村建設這一主題，按照“一站多能、一點多用”的要求，充分發揮現代遠程教育功能，努力把終端站點打造成黨員教育中心、便民服務中心、科技培訓中心、文體活動中心、詢病問醫服務中心。努力將遠程教育站點建成黨的政策“直通車”、商務信息的“集散地”、為民服務的“新窗口”、社情民意的“收集站”。

二是發揮“遠教+X”功能，服務黨員群眾致富。利用遠程教育平臺，進一步豐富和發展 “支部+遠教+協會”、“支部+遠教+基地”的工作模式，有力的促進了學用成果的轉化。澗池鎮紫云村黨支部利用遠程資源,組織蔬菜協會會員學習收看蔬菜種植技術，城關鎮龍嶺村黨支部利用遠程學習務工知識；澗池鎮棟梁村六組楊世兵，觀看遠程教育節目后，先后投資60余萬元，新建雞舍2300㎡，成立土雞合作社，帶動全村100戶農戶養殖土雞；平梁鎮棉豐村陳光翠，成立花卉專業公司和協會，免費為群眾提供花卉供銷信息、栽培技術等方面服務；城關鎮太平村十組村民曾宗兵，通過觀看《怎樣繁養大鯢養殖技術》專題節目后，在縣遠程辦、鎮黨委、政府的大力支持和縣農業局、縣林業局技術干部的技術指導服務下，投資60余萬元，很快建起了大鯢養殖場。通過采用“公司+基地+農戶”的生產模式，有力地推進了學用成果轉化，帶動群眾發展主導產業。遠程教育因此也被當地群眾親切地稱之為發家致富的“及時雨”、科技興農的“活字典”。

三是發揮現代媒體功能，服務黨建中心工作。引導推動《網站》、《微博》、《QQ群》、《微信》等現代傳媒發揮正能量作用，充分利用《漢陰有線電視臺》、《漢陰黨建網》、《電教遠教微博》等媒體，定期或不定期分別開設活動專欄，及時學習傳達中、省、市、縣關于黨務黨建中心工作活動的安排部署，廣泛宣傳，著力宣傳報道基層黨組織、黨員的先進典型事跡等，迅速掀起工作活動熱潮。積極組織開展點播學習、在線學習、流動播放學習等活動，組織收看遠程教育網專欄的遠教節目。結合黨組織的各項活動，采用主題播放、專題學習、分類施教等方式，形成了學以致用、用以促學的良性循環，有力推動遠程教育工作縱深發展。

六、存在的主要問題

一是全縣的終端站點總體使用率不高。從省遠程教育后臺管理網站自動監控平臺提取的數據分析情況看，我縣雖然在全市終端站點的點擊率排名位居前列，但站點使用率總體上不理想，學用活動轉化水平不高。

二是少數領導對遠程教育工作認識不到位。少數領導平時忙于其他事務，對遠程教育工作的開展情況不關心不指導，不布臵不檢查，很少過問。少數站點管理員工作積極性不高，組織開展學習活動不力，服務質量不高，沒有調動黨員群眾參與學習的熱情。

三是教材課件的開發制作力量單一。在資金、技術、人員等方面還不同程度存在一些問題，開發制作力量單一。各成員單位對遠程教育教材課件制作能力有限，各鎮獨立進行教材開發制作條件不成熟，縣委組織部電教中心技術人員少，制片壓力較大。

七、下步工作打算

圍繞年初制定的全年工作目標，結合“借鑒白河經驗”工作安排，我們將圍繞以下幾個方面開展工作：

（一）繼續開展好“雙創雙爭”活動。深化細化活動內容，在管理上下功夫，提高站點使用率和開機時長，打牢基礎性工作,堅決杜絕“O”點擊站點的出現；在拓展上下功夫，推進一站多能多用；在學用成果轉化上下功夫，培育一批學用典型；抓好星級示范站點創建評比工作，努力提高站點服務質量和水平。

（二）全面開展好“三賽兩推一提升”活動。積極推進遠程教育“上電視、上手機、上互聯網”工作；結合今年慶七一活動的開展，認真組織好學習十八大報告和黨章知識競賽活動；認真貫徹落實“白河縣資源整合”綜合利用工作，工作日程安排：4月10日前作好全面調查摸底工作；4月底前完成一個鎮的點上布點工作，5月全縣面上工作全面鋪開，6月10日前，全縣整合資源工作全面完成；6月10日至15日，縣上開展此項工作自查驗收，做好查漏補缺工作；6月15日后，做好縣上申請市委組織部來我縣驗收遠程教育資源整合工作。

（三）加強隊伍建設和業務培訓。選強配齊黨員電教、遠教干部隊伍。關心電教、遠教干部。開展電教、遠教業務學習和崗位練兵，適時開展橫向交流。舉辦全縣電教、遠教站點管理員培訓工作。

（四）進一步加強對站點學用工作的督導和檢查，保持全縣站點利用率快速、穩定上升。繼續加大對各基層站點的工作檢查力度；加大對先進經驗做法的宣傳力度；做好少數站點可用率的鞏固工作，加強同電信部門協調配合，用好省遠程教育網站監控管

理平臺的信息數據，保證站點的正常運行，保證數據的同步、準確。

（五）積極整合課件制作資源，提高課件開發制作水平和質量。組織協調好漢陰電視臺等部門，整合技術力量，同時督促各成員單位，發揮自身優勢，充分利用周邊資源，突出部門優勢和地域特色，積極謀劃和協調，完成省遠程辦下達的《深山溝里健康衛士》、《為孩子插上騰飛的翅膀》兩部課件制作任務；認真完成《陜西黨建新聞》欄目稿件報送任務。

總之，我們在推進黨員干部現代遠程教育工作中雖然做了一些嘗試，取得了一定效果，但與市委組織部和檢查組領導的要求相比，還有一定差距，我們將以檢查指導和“借鑒白河經驗”為契機，按照市委組織部的整體安排部署和檢查組的要求，積極探索，勇于實踐，努力推進我縣黨員干部現代遠程教育工作再上新臺階！

中共漢陰縣委組織部 2013年4月4日