第一篇：北京市人民政府辦公廳關于北京市安全生產委員會加掛北京市生產安

【發布單位】北京市

【發布文號】京政辦發[2006]34號 【發布日期】2006-05-16 【生效日期】2006-05-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】北京市

北京市人民政府辦公廳關于北京市安全生產委員會加掛北京市生產安全事故應急指揮部牌子

有關事項的通知

(京政辦發[2006]34號)

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

根據《北京市人民政府關于實施北京市突發公共事件總體應急預案的決定》（京政發〔2005〕17號），經市政府同意，北京市安全生產委員會加掛北京市生產安全事故應急指揮部（簡稱市生產安全事故應急指揮部）牌子，并就有關事項通知如下：

一、應急處置范圍

市生產安全事故應急指揮部在北京市突發公共事件應急委員會（簡稱市應急委）領導下，按照“統一指揮、分級負責、專業處置”的原則，負責本市行政區域內生產經營單位生產安全事故的應對工作。其中，人防工程、建筑工程和電力、交通、城市公共設施等領域發生的生產安全事故，生產經營單位火災事故和森林火災事故，由相關專項應急指揮部處置。

二、主要職責

（一）研究制定本市應對生產安全事故的政策措施和指導意見；

（二）負責指揮本市特別重大、重大生產安全事故的具體應對工作，指導、檢查區縣開展較大、一般生產安全事故的應對工作；

（三）分析總結本市生產安全事故應對工作，制定工作規劃和年度工作計劃；

（四）規劃整合生產安全事故應急救援力量和資源，負責市生產安全事故應急指揮部所屬專業應急救援隊伍的管理；

（五）承辦市應急委交辦的其他事項。

三、組成人員

總 指 揮：陸 昊 副市長

副總指揮：王曉明 市政府副秘書長

周毓秋 市安全生產監督局局長

成 員：肖 培 市委宣傳部副部長

張工市 發展改革委副主任

吳文彥 市民政局副局長 王文杰 市財政局副局長

王德修 市勞動保障局副局長

周正宇 市交通委副主任

李順利 市商務局巡視員

王珠市 文化局副局長

郭積勇 市衛生局副局長

齊 靜 市國資委副主任

史紅民 市質量技術監督局副局長

鄭 江 市環保局副局長

解鐵疆 市國防科工辦副主任

李建偉 市安全生產監督局副局長

劉春鋒 市安全生產監督局副局長

丁鎮寬 市安全生產監督局副局長

賈太保 市安全生產監督局副局長

熊玉梅 市旅游局副局長

白 新 市信息辦副主任

曹東翔 市公安局治安管理總隊副總隊長

解建成 市公安局公安交通管理局副局長

武志強 市公安局消防局副局長

郭克利 市通信局副局長

王建捷 市氣象局副局長

李榮慶 東城區副區長

曹長勝 西城區副區長

周永明 崇文區副區長

袁雙梅 宣武區副區長

戴繼樓 朝陽區副區長

劉長利 海淀區副區長

閆小彥 豐臺區副區長

張力兵 石景山區副區長

李建軍 門頭溝區副區長

任全勝 房山區副區長

張樹森 通州區副區長

王海臣 順義區副區長

洪起忠 昌平區副區長

潘新勝 大興區副區長

王云峰平谷區區長

張延昆 懷柔區區長

錢福生 密云縣副縣長

龔 善 延慶縣副縣長

四、辦事機構

市生產安全事故應急指揮部辦公室為市生產安全事故應急指揮部的常設辦事機構，設在市安全生產監督局。根據市生產安全事故應急指揮部的決定，市生產安全事故應急指揮部辦公室負責組織、協調、指導、檢查本市生產安全事故的預防和應對工作。主要職責是：組織落實市生產安全事故應急指揮部決定，協調和調動成員單位應對生產安全事故相關工作；組織制訂、修訂與市生產安全事故應急指揮部職能相關的礦山、危險化學品等專項應急預案，指導區縣制定、修訂相關專項應急預案；負責發布藍色、黃色預警信息，向市應急委辦公室提出發布橙色、紅色預警信息的建議；負責本市生產安全事故應急宣傳教育與培訓；收集分析工作信息，及時上報重要信息；組織本市生產安全事故應急演習、演練；負責本市生產安全隱患排查和應急資源的管理工作；負責本市生產安全應急指揮技術系統的建設與管理工作；負責市生產安全事故應急指揮部專家顧問組的聯系工作；承擔市生產安全事故應急指揮部的日常工作。

今后，如需調整市政府領導同志以外的市生產安全事故應急指揮部組成人員，由成員單位提出調整意見，經市生產安全事故應急指揮部辦公室審核并報總指揮批準后，由市生產安全事故應急指揮部或其辦公室自行發文通知，并報市編辦、市應急委辦公室備案。

二

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第二篇：北京市人民政府辦公廳關于北京市防治重大動物疫病指揮部加掛北京

【發布單位】北京市

【發布文號】京政辦發[2006]21號 【發布日期】2006-04-08 【生效日期】2006-04-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】北京市

北京市人民政府辦公廳關于北京市防治重大動物疫病指揮部加掛北京市重大動物疫情應急指

揮部牌子有關事項的通知

(京政辦發[2006]21號)

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

根據《北京市人民政府關于實施北京市突發公共事件總體應急預案的決定》（京政發〔2005〕17號），經市政府同意，在北京市防治重大動物疫病指揮部加掛北京市重大動物疫情應急指揮部（簡稱市動物疫情應急指揮部）牌子，現就有關事項通知如下：

一、應急處置范圍

市動物疫情應急指揮部在北京市突發公共事件應急委員會（簡稱市應急委）領導下，按照“統一指揮、分級負責、專業處置”的原則，負責本市行政區域內發生動物疫情時的統一指揮、處置撲滅工作及其善后處理的協調工作。

二、主要職責

（一）貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》、《北京市實施〈中華人民共和國動物防疫法〉辦法》等法律法規，研究制訂本市應對動物疫情的政策措施和指導意見；

（二）負責指揮本市特別重大、重大動物疫情的具體應對工作，指導、檢查區縣開展較大、一般動物疫情的具體應對工作；

（三）分析總結本市動物疫情應對工作，制定工作規劃和工作計劃；

（四）負責指揮部所屬專業應急隊伍的建設和管理；

（五）承辦市應急委交辦的其他事項。

三、組成人員

總 指 揮：牛有成 副市長

副總指揮：王曉明 市政府副秘書長

雷德才 市農業局局長

劉亞清 市農業局副局長

成 員：肖培市 委宣傳部副部長

周 凱 市編辦副主任

吳大倉 市政府督查室主任 吳桂英 市發展改革委副主任

楊偉光 市科委副主任

于泓源 市公安局副局長

吳文彥 市民政局副局長

郭文杰 市財政局副局長

梁廣生 市市政管委副主任

劉 縉 市交通委委員

畢小剛 市水務局副局長

束 為 市商務局副局長

梁萬年 市衛生局常務副局長

王京華 市地稅局副局長

王建華 市工商局副局長

朱佩芬 市質量技術監督局總工程師

熊玉梅 市旅游局副局長

李洪海 市政府外辦副主任

王金山 市政府法制辦副主任

李 洪 市信息辦副主任

馬惠民 市城管執法局副局長

牛其厚 北京衛戍區后勤部副部長

倫立廣 北京出入境檢驗檢疫局副局長

尹長明 北京鐵路局副局長

黃登科 民航華北地區管理局局長

袁衛東 北京二商集團有限責任公司副總經理

尹彥勛 北京市大發畜產公司總經理

張立昌 北京華都集團有限責任公司總經理

范學珊 北京三元集團有限責任公司董事

章冬梅 東城區副區長

陳 蓓 西城區副區長

劉玉芳 崇文區副區長

王瑞珠 宣武區副區長

宋連娣 朝陽區副區長

張宗林 海淀區副區長

李昌安 豐臺區副區長

石玉貴 石景山區副區長

翟云峰 門頭溝區副區長

王忠海 房山區副區長

于世疆 通州區副區長

王振江 順義區副區長

馮維利 昌平區副區長

李春亭 大興區副區長

閆維洪平谷區副區長

趙文廣 懷柔區副區長 吳成全 密云縣副縣長

徐鳳翔 延慶縣副縣長

四、辦事機構

市動物疫情應急指揮部辦公室為市動物疫情應急指揮部常設辦事機構，設在市農業局。根據市動物疫情應急指揮部的決定，市動物疫情應急指揮部辦公室負責組織、協調、指導、檢查本市動物疫情的預防和應對工作。主要職責是：組織落實市動物疫情應急指揮部決定，協調和調動成員單位應對動物疫情相關工作；組織制訂、修訂與市動物疫情應急指揮部職能相關的專項應急預案，指導區縣制定、修訂與動物疫情相關的專項應急預案；負責發布藍色、黃色預警信息，向市應急委辦公室提出發布紅色、橙色預警信息的建議；負責防治動物疫病的宣傳教育與培訓；收集分析工作信息，及時上報重要信息；負責專業應急隊伍的應急演習、演練；負責本市動物疫情隱患排查和應急資源的管理工作；負責本市動物疫情應急指揮技術系統的建設與管理工作；負責專家顧問組的聯系工作；承擔市動物疫情應急指揮部的日常工作。

今后，如需調整市政府領導同志以外的指揮部組成人員，由成員單位提出調整意見，經市動物疫情應急指揮部辦公室審核并報總指揮批準后，由市動物疫情應急指揮部或其辦公室自行發文通知，并報市編辦、市應急委辦公室備案。

二

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第三篇：北京市人民政府辦公廳關于進一步加強安全生產工作的緊急通知(京

【發布單位】北京市

【發布文號】京政辦發[2003]10號 【發布日期】2003-04-03 【生效日期】2003-04-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

北京市人民政府辦公廳關于進一步加強安全生產工作的緊急通知

(京政辦發[2003]10號)

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

2003年以來，全國安全生產形勢仍比較嚴峻，重特大事故時有發生。截至3月23日，全國共發生一次死亡10人以上特大事故35起，死亡619人（其中煤礦事故11起，死亡261人；道路交通事故15起，死亡226人），分別比2002年同期上升14%和23%。上述事故的發生，給國家和人民群眾生命財產造成了重大損失。黨中央、國務院領導同志對此高度重視，作了一系列重要批示。為了貫徹3月26日國務院辦公廳《關于進一步加強安全生產工作的緊急通知》（國辦發明電[2003]3號）精神，切實做好本市的安全生產工作，防止重大事故發生，現就有關問題緊急通知如下：

一、加強組織領導，落實安全生產責任制

安全生產關系到國家和人民群眾的生命財產安全，關系到首都改革開放、經濟發展和社會穩定的大局。各級政府要從組織領導、工作制度、監管機構和方法手段等方面采取有效措施，確保安全生產的各項工作落到實處。各級領導干部一定要充分認識安全生產工作的極端重要性和當前安全生產形勢的嚴峻性，牢固樹立安全生產“責任重于泰山”的思想觀念，緊緊把握“安全第一，預防為主”的方針，以對黨、對人民高度負責的精神，切實抓好安全生產工作。各地區、各部門、各單位要依照《中華人民共和國安全生產法》等法律法規，健全和完善安全生產責任制，一級抓一級，逐級負責，逐級抓好落實。主要負責同志作為安全生產的第一責任人，要及時了解和掌握本地區、本部門和本單位安全生產的情況，對重大問題要親自抓，對存在的事故隱患要徹底排除，加大對安全生產的投入。

二、全面開展一次安全生產大檢查

從本《通知》下發之日起，各地區、各部門和各單位要立即組織開展安全生產大檢查，徹底排查各類事故隱患，迅速進行整改。這次檢查要將危險性較大的企業、交通運輸以及人員密集場所消防安全等領域作為重點進行檢查和整治。一是煤礦生產安全，要重點檢查小煤礦關閉整頓情況和安全生產責任制落實情況，堅決遏制非法開采。二是非煤礦山、化工、石油、冶金、建筑和水、電、氣、熱等生產經營單位生產安全，要重點檢查危險源監控情況和安全生產責任制落實情況，及時消除事故隱患。三是交通運輸安全，要重點檢查交通運輸安全責任制落實情況和運輸企業、客運站點對客運車輛及駕駛員的管理情況，切實加強客運車輛安全技術檢驗和客運駕駛員的安全教育，及時堵塞客運車輛安全和危險化學品運輸管理中存在的漏洞。對客運車輛超載、超速、客貨混裝和駕駛員疲勞駕駛、故障車輛上路、農用車非法載客等違規違章行為必須堅決予以糾正，從源頭上消除事故隱患。四是人員密集場所消防安全，主要檢查消防安全責任制是否落實，消防通道是否暢通，設施是否齊全等情況。特別是“五一”黃金周之前，各有關單位要組織力量，對商場、影劇院、歌舞廳、網吧、飯店、旅游景點、車站、機場、學校、地下鐵道、城市廣場等人員密集場所，進行一次全面徹底的消防安全檢查，消除一切火災事故隱患。對達不到消防要求的場所，必須停業整頓，限期治理。同時，還要加強對食品衛生情況的檢查，防止食物中毒事故。加強中小學生春游活動的安全管理，防止意外傷亡事故。

三、嚴肅處理事故，依法追究責任

要認真貫徹落實《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》（國務院令第302號）和《北京市關于重大安全事故行政責任追究的規定》（市政府令第76號）等相關法規、規章。對已經發生的生產安全事故，要按照“四不放過”（即事故原因沒查清不放過、責任人員沒處理不放過、整改措施沒落實不放過、有關人員沒受到教育不放過）的原則，一查到底，嚴厲追究有關人員的責任，構成犯罪的依法追究刑事責任。對因政府工作人員失職、瀆職導致重特大事故的，要嚴肅追究其行政責任。要把安全生產責任追究與掃黑除惡、懲治腐敗、社會治安綜合治理緊密結合起來，堅決打擊和嚴懲違法犯罪活動。

各地區、各部門和各單位要按照上述要求認真組織落實，并將檢查和整改情況于2003年4月25日前報市安全生產監督管理局。

二ΟΟ三年四月三日

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第四篇：北京市安全生產條例解讀

《北京市安全生產條例》解讀

地方上的《安全生產條例》大多從2004年起公布實施，距離現在有一定的年頭，為適應當前安全生產工作的需要，近期，很多省市先后出臺了地方《安全生產條例》。其中，部分省市如河南、湖南、天津等地已完成修訂公布實施，新修訂的《北京市安全生產條例》已于2011年6月9日正式發布，將于9月1日起實施。根據發布的《北京市安全生產條例》內容，我們發現有以下亮點：

亮點

一、單獨增加了“從業人員的權利和義務”作為一章

其中規定，生產經營單位應在從業人員上崗前告知所在崗位及其作業場所存在的安全生產風險和職業病危害因素，違反規定并逾期未改正的，可責令停產停業整頓，并處以2萬元以下罰款。還規定，從業人員可以要求與生產經營單位依法訂立安全生產專項集體合同，生產經營單位不得拒絕。從業人員發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權按照各自職責停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所。

亮點

二、規定市和區、縣人民政府應當加大安全生產投入

《條例》第七條：“市和區、縣人民政府應當加大安全生產投入，保證安全生產專項工作所需資金并列入預算。”

亮點

三、城市基礎設施運行維護單位也應設置安全管理人員

《條例》第二十六條規定，城市基礎設施運行維護單位和危險物品的生產、經營、儲存單位以及從業人員超過300人的其他生產經營單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員，配備注冊安全工程師或者注冊助理安全工程師。

亮點

四、對城市基礎設施工程建設逐步實施安全評價制度，市政公用企業要定期開展安全評價

《條例》第二十八條規定“企業新建、改建、擴建工程項目時，其安全設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。建設單位對安全設施驗收合格后，該工程方可投入生產使用。此外，本市還將逐步在工業建設、城市基礎設施建設、城市公共交通建設項目等領域推行安全評價制度。”。第四十二條規定“供水、排水、污水處理、供電、供氣、供熱、環衛等市政基礎設施管理單位和軌道交通運營單位、傳輸管線施工和運營單位，應當加強設備、設施日常維護和施工現場安全管理，定期開展運行安全評價，及時排除生產安全事故隱患，保障基礎設施的安全運行。”

亮點

五、對城市重要基礎設施的安全保護問題做出規定

《條例》第六十條規定“在重大危險源、高壓輸電線路和輸油、輸氣管道等場所和設施的安全距離范圍內，城鄉規劃主管部門不得批準建設建筑物、構筑物。對不符合規定安全距離要求的建筑物、構筑物，應當依法予以拆除或者采取其他保障安全的措施。”

亮點六：以人為本的理念

關于立法的目的是為了保護生產經營秩序安全還是人的安全，一直存在理解上的爭議。據了解，世界發達國家的安全生產立法，基本已從“工廠法”過渡為“職業安全與健康法”。為體現“以人為本”的科學發展理念，新修訂的《北京市安全生產條例》在第三條中規定：“安全生產管理堅持以人為本、安全第一、預防為主的方針，建立健全安全生產責任體系。”這種表述闡明了“以保障從業者的生命和健康安全”為核心的首都安全生產立法理念。

第五篇：北京市星級飯店安全生產規定

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北京市星級飯店安全生產規定 北京市人民政府

北京市星級飯店安全生產規定

第 178 號

《北京市星級飯店安全生產規定》已經2006年10月12日市人民政府第54次常務會議審議通過，現予公布，自2007年4月1日起施行。

市 長 王岐山

二〇〇六年十月二十六日

北京市星級飯店安全生產規定

第一條 為了加強安全生產監督管理，提高星級飯店安全生產水平，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》和《北京市安全生產條例》及有關法律、法規，制定本規定。

第二條 本市行政區域內星級飯店的安全生產，適用本規定；有關法律、法規、規章對消防安全、特種設備安全另有規定的，適用其規定。

本規定所稱星級飯店是指一星級以上的賓館、飯店、度假村等經營單位。

第三條 安全生產管理，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。

第四條 市和區、縣旅游行政管理部門對星級飯店的安全生產工作實施行業監督管理；公安消防、質量技術監督等部門分別對星級飯店的消防安全、特種設備安全等實施專項監督管理；安全生產監督管理部門對星級飯店的安全生產工作實施綜合監督管理，指導、協調和監督政府有關部門履行安全生產監督管理職責。

行業協會協助政府有關部門指導會員單位做好安全生產工作，制定安全生產制度、規程，提供相關服務。

第五條 星級飯店的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。

第六條 星級飯店應當遵守有關安全生產的法律、法規、規章，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。

第七條 星級飯店從業人員超過300人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業人員在300人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員，或者委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。

第八條 星級飯店應當對從業人員進行安全生產教育和培訓。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

星級飯店應當對教育和培訓的情況進行記錄，記錄至少保存2年。

第九條 星級飯店的特種作業人員應當按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。

第十條 星級飯店應當建立安全生產例會制度，定期研究本單位安全生產工作；制定有效的安全生產措施，并對措施的落實情況進行檢查。

第十一條 星級飯店應當建立生產安全事故隱患排查制度，對本單位容易發生事故的部位、設施，明確責任人員，制定并落實防范和應急措施。

第十二條 星級飯店應當每２小時至少對營業區域進行1次安全巡查。巡查應當做好記錄。

第十三條 星級飯店的變配電室總額定容量在630千伏安以上且電壓等級為10千伏的，應當安排專人24小時值班。值班應當做好記錄。

變配電室不得存放危險物品和雜物。

第十四條 變配電室應當配備用電設備和配電線路平面分布圖等安全技術資料，以及必要的作業工具和勞動防護用品，并在明顯位置設置變配電系統操作模擬圖板。

變配電室的門、窗、電纜溝應當設置防水設施和擋鼠板。

第十五條 星級飯店設置的電源線路應當符合國家標準或者行業標準；臨時用電線路應當采取有效防護措施；電氣設備應當安裝漏電和過載保護裝置。

第十六條 星級飯店應當保證安全出口的暢通；不得封閉、堵塞安全出口；安全出口處不得設置門檻。

疏散門應當向疏散方向開啟，不得采用卷簾門、轉門、吊門、側拉門。門內和門外1.4米范圍內不得設置踏步。

第十七條 營業區域內的安全出口數目、安全疏散距離、疏散門和疏散通道的寬度應當符合國家標準或者行業標準。

第十八條 營業區域內的安全出口和疏散通道及其轉角處應當設置發光疏散指示標志。指示標志應當能夠在斷電且無自然光照明時，指引疏散位置和疏散方向。

指示標志應當設置在安全出口的頂部和疏散通道及其轉角處距地面高度1米以下的墻面上；設置在疏散通道上的指示標志的間距不得大于10米。

第十九條 營業區域內的安全出口、疏散通道和重點部位應當設置應急照明燈。應急照明燈的連續照明時間不得少于20分鐘，其地面最低照度不得低于05勒克斯。

第二十條 星級飯店應當在客房、會議室等經營場所的顯著位置設置中英文對照的逃生疏散指示圖；在客房內設置安全須知等安全提示標志或者資料。

營業區域內落地式的玻璃門、玻璃窗、玻璃墻應當設置安全警示標志。

安全警示標志應當明顯，保持完好，便于公眾識別。

第二十一條 星級飯店在營業區域內進行裝修、維修、改造等施工且不停止營業的，應當與施工單位簽訂專門的安全生產管理協議，明確安全責任；施工區域應當與其他營業區域相隔離，并采取安全措施，確保安全。

第二十二條 星級飯店將經營場所出租的，應當與承租單位簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責。

星級飯店對各承租單位的安全生產工作統一協調、管理。

第二十三條 星級飯店使用、儲存的危險物品，應當單獨存放，專人管理。

第二十四條 星級飯店應當制定生產安全事故應急救援預案。應急救援預案應當包括應急救援組織、危險目標、啟動程序、緊急處置措施等內容。

應急救援預案應當每半年至少演練1次，并做好記錄。

第二十五條 星級飯店的有關負責人應當掌握應急救援預案的全部內容；其他人員應當能夠熟練使用消防器材，了解安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應急救援職責。

第二十六條 星級飯店應當設置能夠覆蓋全部營業區域的應急廣播，并能夠使用中英文兩種語言播放。

第二十七條 星級飯店發生生產安全事故后，應當迅速啟動應急救援預案，采取有效措施，組織人員疏散，防止事故擴大，并按照國家和本市有關規定及時、如實報告公安、安全生產監督管理、旅游等有關部門。

第二十八條 安全生產監督管理部門發現星級飯店存在安全生產問題，屬于行業監督管理或者專項監督管理職責的，應當及時以書面形式督促有關部門處理。

第二十九條 星級飯店違反本規定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責令改正，并按照下列規定給予行政處罰：

（一）未建立安全生產例會制度或者未制定安全生產措施的，處5000元以上１萬元以下罰款；

（二）未建立生產安全事故隱患排查制度的，處5000元以上２萬元以下罰款；

（三）未設置逃生疏散指示圖或者安全須知等安全提示標志或者資料的，處5000元以上3萬元以下罰款；

（四）未設置能夠覆蓋全部營業區域的應急廣播或者不能使用中英文兩種語言播放的，處5000元以上２萬元以下罰款。

第三十條 違反本規定，按照安全生產、消防、特種設備安全等法律、法規、規章的規定應當給予行政處罰的，由有關部門依法處罰。

第三十一條 本規定自2007年4月1日起施行。