第一篇：東城區(qū)市政市容委系統(tǒng)公共安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案

東城區(qū)市政市容委系統(tǒng)公共安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案

根據(jù)東城區(qū)政府下發(fā)的《東城區(qū)公共安全監(jiān)管工作管理辦法（試行）》和北京市安全生產(chǎn)委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于立即開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查有關(guān)文件的通知（京安發(fā)?2010?7號(hào)）精神和區(qū)安委會(huì)下發(fā)的“關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作的通知”要求，為進(jìn)一步落實(shí)安全工作的監(jiān)管責(zé)任，結(jié)合我委涉及的安全生產(chǎn)領(lǐng)域的實(shí)際情況，進(jìn)一步查找事故隱患，消除不安全因素，特制定此次安全生產(chǎn)檢查工作方案。

一、總體要求

通過(guò)全面、深入的檢查，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)各職能部門(mén)進(jìn)一步健全落實(shí)安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，徹底排查治理事故隱患，認(rèn)真解決安全管理上的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和堅(jiān)決遏制事故的發(fā)生。

二、檢查范圍

區(qū)市政市容委在此次安全大檢查中的檢查范圍：組織相關(guān)部門(mén)按照各自的安全監(jiān)管職責(zé)對(duì)區(qū)域內(nèi)供熱、燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行安全檢查；牽頭組織區(qū)園林綠化局、區(qū)環(huán)衛(wèi)中心、區(qū)市政所、液化氣換瓶站、供熱運(yùn)行單位對(duì)各自所管轄的安全生產(chǎn)保障部位及有限空間進(jìn)行系統(tǒng)檢查。

三、檢查內(nèi)容

（一）各級(jí)安全責(zé)任單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否建立，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；

（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度、臺(tái)賬是否健全；

（三）安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)情況；

（四）生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的運(yùn)行情況；

（五）勞動(dòng)防護(hù)設(shè)施的配備和使用情況；

（六）企業(yè)法人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況；

（七）安全檢查及事故隱患整改落實(shí)情況；

四、組織機(jī)構(gòu)

成立以區(qū)市政市容委主任為組長(zhǎng)、主管主任為副組長(zhǎng)、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)公安分局消防支隊(duì)、區(qū)工商分局、區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)為成員單位的公共安全檢查小組。公共安全檢查小組辦公室設(shè)在區(qū)市政市容委市政設(shè)施管理科。

辦公室主任：王濤 64006058 聯(lián) 系 人：魏農(nóng) 64006056 組 長(zhǎng):負(fù)責(zé)公共安全全面工作 副組長(zhǎng)：協(xié)助組長(zhǎng)做好各項(xiàng)工作的落實(shí)

各成員單位：按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)日常監(jiān)管、檢查，上報(bào)相關(guān)信息，建議和意見(jiàn)等。

公共安全檢查小組辦公室職責(zé)： 1.貫徹落實(shí)相關(guān)法律、法規(guī)、文件、通知等，做好相關(guān)文件的上傳下達(dá)工作；2.歸納各單位的意見(jiàn)建議，不斷加強(qiáng)公共安全管理工作力度；3.根據(jù)年度工作重點(diǎn)制定公共安全實(shí)施方案，完善各項(xiàng)規(guī)章制度； 4.組織相應(yīng)的公共安全培訓(xùn)；5.監(jiān)督檢查各單位對(duì)公共安全的檢查力度、隱患排查及落實(shí)整改情況等；6.組織日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、月查、季查；7.檢查各相關(guān)單位有關(guān)公共安全的管理制度、操作規(guī)程的制定落實(shí)情況。

五、檢查時(shí)間和方式

（一）2010年4月中下旬聯(lián)合區(qū)安監(jiān)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局局、區(qū)公安分局消防支隊(duì)、區(qū)城管檢查大隊(duì)、區(qū)工商分局對(duì)區(qū)內(nèi)瓶裝液化氣換瓶站進(jìn)行系統(tǒng)檢查。

（二）對(duì)供熱、燃?xì)馄髽I(yè)和區(qū)屬相關(guān)單位的有限空間采用自查和抽查相結(jié)合的方式。2010年4月中下旬起，區(qū)園林綠化局、區(qū)環(huán)衛(wèi)中心、區(qū)市政所、區(qū)內(nèi)供熱、燃?xì)馄髽I(yè)、進(jìn)行安全自查，自查結(jié)果分別于2010年5月15、10月15日上報(bào)自查報(bào)告。區(qū)市政市容委根據(jù)各相關(guān)單位上報(bào)的自查情況進(jìn)行抽查。

（三）區(qū)市政市容委組織區(qū)安監(jiān)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)公安分局消防支隊(duì)、區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)等行政主管部門(mén)，每季度、重大活動(dòng)前、節(jié)假日前進(jìn)行公共安全聯(lián)合檢查。

（四）信息報(bào)送：區(qū)市政市容委每周一向區(qū)安監(jiān)局上報(bào)公共安全報(bào)表；各成員單位每月25日前上報(bào)本月自檢信息，液化石油氣換瓶站每15天上報(bào)自檢信息和安全運(yùn)行情況。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)公共安全檢查工作的重要性。認(rèn)真組織，精心部署，各相關(guān)單位根據(jù)自身職能，認(rèn)真抓實(shí)抓好，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織開(kāi)展好檢查工作。

（二）明確分工，責(zé)任到人。各相關(guān)單位要各盡其責(zé)，對(duì)檢查中暴露出來(lái)的問(wèn)題要限期整改；檢查任務(wù)要分解到部門(mén)，落實(shí)到人。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。各參加檢查單位要加大監(jiān)督檢查的力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要現(xiàn)場(chǎng)指出、限期整改，發(fā)現(xiàn)有違法行為的單位將依法嚴(yán)肅查處。

（四）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成合力。各參檢部門(mén)和單位要通力合作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，互通信息，按照各自職責(zé)和權(quán)限，做好檢查工作。

東城區(qū)市政市容管理委員會(huì) 二〇一〇年四月十二日

第二篇：2011市容市政系統(tǒng)干部培訓(xùn)班調(diào)查問(wèn)卷

干部教育培訓(xùn)工作調(diào)查問(wèn)卷

一、您的基本情況

1.性別：。A 男B女

2.年齡：。A 35歲及以下B 36-40歲C 41歲及以上

3.現(xiàn)有文化程度：。A研究生及以上B大學(xué)本科C大學(xué)專(zhuān)科及以下

4.您的職務(wù)是：。A處級(jí)B科級(jí)C 科級(jí)以下

二、對(duì)本次2011年中青年干部培訓(xùn)班的評(píng)價(jià)

5.總體效果：。A很滿(mǎn)意B滿(mǎn)意C一般D不滿(mǎn)意

6.培訓(xùn)內(nèi)容：。A很滿(mǎn)意B滿(mǎn)意C一般D不滿(mǎn)意

7.培訓(xùn)方式：。A很滿(mǎn)意B滿(mǎn)意C一般D不滿(mǎn)意

8.授課師資的教學(xué)水平：。A很滿(mǎn)意B滿(mǎn)意C一般D不滿(mǎn)意

9.對(duì)提高素質(zhì)能力：。A很有幫助B有幫助C一般D沒(méi)有幫助

10.對(duì)指導(dǎo)實(shí)踐推動(dòng)工作：。A很有幫助B有幫助C一般D沒(méi)有幫助

11.您是否認(rèn)可無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論培訓(xùn)方式：。A很認(rèn)可B認(rèn)可C一般D不認(rèn)可

12.您認(rèn)為本次中青年干部培訓(xùn)最需要改進(jìn)的方面是（不超過(guò)3項(xiàng)）：。

A增強(qiáng)班次、學(xué)時(shí)設(shè)置的合理性B增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的針對(duì)性

C增強(qiáng)教學(xué)方式的靈活性D加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)

E拓寬培訓(xùn)渠道，豐富培訓(xùn)內(nèi)容F聘請(qǐng)優(yōu)秀師資G其他（請(qǐng)?zhí)顚?xiě)）

三、干部教育培訓(xùn)工作的總體評(píng)價(jià)

13.您對(duì)市容市政局層面干部教育培訓(xùn)工作的評(píng)價(jià)是：。

A很滿(mǎn)意B滿(mǎn)意C一般D不滿(mǎn)意

14.您對(duì)所在單位層面干部教育培訓(xùn)工作的評(píng)價(jià)是：。

A很滿(mǎn)意B滿(mǎn)意C一般D不滿(mǎn)意

15.您認(rèn)為近年來(lái)干部的教育培訓(xùn)（可多選）：。

A比較及時(shí)到位B過(guò)于頻繁C力度還不夠D針對(duì)性還不夠

16.您認(rèn)為教育培訓(xùn)對(duì)提高干部素質(zhì)能力和加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的作用：。

A很大B比較大C一般D不大

17.您所在單位對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的重視程度是：。

A很重視B重視C一般D不重視

18.您認(rèn)為近年來(lái)本單位干部參加教育培訓(xùn)的積極性：。

A很高B高C一般D不高

19.您認(rèn)為干部參加集中培訓(xùn)的主要原因及目的是（限選2項(xiàng)）：。

A提高理論水平B更新知識(shí)C提高工作能力

D晉職晉級(jí)E利用培訓(xùn)休息一下F結(jié)交一些朋友

G組織安排，必須參加H其他（請(qǐng)說(shuō)明）

20.您認(rèn)為當(dāng)前干部學(xué)習(xí)動(dòng)力不足的主要原因是：。

A缺乏興趣B培訓(xùn)內(nèi)容、形式不合口味C工作太忙

D學(xué)用結(jié)合不緊E學(xué)習(xí)考核不科學(xué)F組織人事部門(mén)沒(méi)有安排

G本單位領(lǐng)導(dǎo)不讓參加H其他（請(qǐng)說(shuō)明）

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421.您認(rèn)為干部沒(méi)有參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的主要原因是（限選2項(xiàng)）：。

A興趣B培訓(xùn)內(nèi)容沒(méi)有用處C工作太忙

四、培訓(xùn)需求

24.您當(dāng)前最需要通過(guò)培訓(xùn)了解和掌握的理論與知識(shí)是（限選4項(xiàng)）：。

A馬克思主義理論B中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，特別是科學(xué)發(fā)展觀

C經(jīng)濟(jì)金融知識(shí)D國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)與國(guó)情市情教育

E社會(huì)管理與公共服務(wù)F黨史黨建知識(shí)

G自主創(chuàng)新理論H生態(tài)文明建設(shè)

I處理公共事件與應(yīng)急管理J依法行政與政策法規(guī)

K人力資源管理L領(lǐng)導(dǎo)工作方法與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

M身心健康知識(shí)N城市建設(shè)與管理

O歷史文學(xué)藝術(shù)知識(shí)P其他

25.您認(rèn)為當(dāng)前您最需要通過(guò)培訓(xùn)提高的能力是（限選5項(xiàng)）：。

A政治鑒別能力B學(xué)習(xí)能力C科學(xué)決策能力

D溝通協(xié)調(diào)能力E處置突發(fā)事件能力F開(kāi)拓創(chuàng)新能力

G依法辦事能力H執(zhí)行能力I做群眾工作能力

J心理調(diào)適能力K拒腐防變能力L知人善任能力

M公務(wù)寫(xiě)作能力N其他（請(qǐng)說(shuō)明）

26.您最需要學(xué)習(xí)培訓(xùn)哪方面的內(nèi)容：。

A中國(guó)特色社會(huì)主義理論等相關(guān)理論課程B公共管理課程

C崗位職責(zé)所必需的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)課程 D黨性修養(yǎng)與作風(fēng)養(yǎng)成方面的課程

E蘇州城市管理發(fā)展形勢(shì)課程F信息網(wǎng)絡(luò)條件下的公共服務(wù)課程

G其他（請(qǐng)說(shuō)明）

27.您認(rèn)為當(dāng)前干部培訓(xùn)的重點(diǎn)應(yīng)是：。

A更新觀念B學(xué)習(xí)知識(shí)C提高理論水平

D提高工作技能E開(kāi)拓眼界F其他（請(qǐng)說(shuō)明）

28.您認(rèn)為政治理論培訓(xùn)應(yīng)重點(diǎn)突出：。

A新理論、新論斷、新政策培訓(xùn)B經(jīng)典理論解讀

C聯(lián)系思想實(shí)際，加強(qiáng)黨性分析D聯(lián)系社會(huì)和工作實(shí)際，研究解決重要現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

29.以下相關(guān)知識(shí)和技能，您重點(diǎn)需要的是（不超過(guò)2項(xiàng)）：。

A法律知識(shí)B科技知識(shí)C文史知識(shí)

D國(guó)情省情市情E社交禮儀F其他（請(qǐng)說(shuō)明）

30.您希望培訓(xùn)重點(diǎn)研討的問(wèn)題是（不超過(guò)2項(xiàng)）：。

A現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)問(wèn)題B理論熱點(diǎn)問(wèn)題C國(guó)際形勢(shì)問(wèn)題

D工作思路和對(duì)策E市委政府的中心工作 F其他（請(qǐng)說(shuō)明）

31.您對(duì)教師在培訓(xùn)中講課的主要要求是（不超過(guò)2項(xiàng)）：。

A突出重點(diǎn)有針對(duì)性B理論新穎C素材新鮮

D深入淺出E信息充分

F有對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的分析和解答G其他（請(qǐng)說(shuō)明）

五、培訓(xùn)方式和手段

32.您認(rèn)為比較適宜的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間為（單選）：。

A3天以?xún)?nèi)B一周C二周D一個(gè)月及以上

33.您認(rèn)為參加培訓(xùn)的規(guī)模應(yīng)為（單選）：。

A30人左右B60人左右C100人左右D根據(jù)需要

34.您認(rèn)為需要請(qǐng)哪一個(gè)層次的教師授課更適合（限選2項(xiàng)）：。

A黨校（行政學(xué)院、干部院校）專(zhuān)職教師B高校、科研機(jī)構(gòu)專(zhuān)家學(xué)者

C市領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)D本系統(tǒng)局領(lǐng)導(dǎo)E本系統(tǒng)科級(jí)干部

F市容市政一線(xiàn)實(shí)踐者G其他：

35.您認(rèn)為培訓(xùn)應(yīng)采取以下哪種方式：。

A集中授課B集中授課與研討交流相結(jié)合C集中授課、專(zhuān)題調(diào)研與研討交流相結(jié)合D集中授課、專(zhuān)題調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)與研討答辯相結(jié)合36.您比較喜歡的教學(xué)方法是（限選3項(xiàng)）：。

A講授式B交流式C案例式D研討式

E情景模擬式F管理游戲式G其他（請(qǐng)說(shuō)明）

37.如果列出培訓(xùn)班次由您自主選學(xué)，您重點(diǎn)考慮哪些因素（限選3項(xiàng)）：。

A培訓(xùn)主題B培訓(xùn)形式C培訓(xùn)時(shí)間D培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

E培訓(xùn)師資F其他（請(qǐng)說(shuō)明）

38.您認(rèn)為在培訓(xùn)班教學(xué)上，每個(gè)專(zhuān)題講座的時(shí)間設(shè)計(jì)應(yīng)該以多久為最好：。

A1小時(shí)B1.5小時(shí)C2小時(shí)D2.5小時(shí)E3小時(shí)

39.您希望怎樣考核培訓(xùn)情況（不超過(guò)3項(xiàng)）：。

A考勤B閉卷考試C開(kāi)卷考試D綜合鑒定E撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得

F撰寫(xiě)論文或調(diào)研報(bào)告G個(gè)人答辯H學(xué)員自我評(píng)價(jià)I以上幾種方式并用

40.歷次干部教育培訓(xùn)存在的主要問(wèn)題是：。

A重理論輕實(shí)踐B時(shí)間太短C時(shí)間太長(zhǎng)D 形式單一E針對(duì)性不強(qiáng)

F外出交流學(xué)習(xí)少G其他（請(qǐng)說(shuō)明）

41.您認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部參加出國(guó)出境培訓(xùn)對(duì)推動(dòng)工作和提高干部素質(zhì)能力：。

A很有成效B有成效C一般D沒(méi)有成效

42.您在工作時(shí)間之外獲取知識(shí)的主要方式是（限選2項(xiàng)）：。

A讀書(shū)、讀報(bào)B聽(tīng)廣播、看電視C聽(tīng)講座D上網(wǎng)E其他（請(qǐng)說(shuō)明）

43.您平時(shí)每天用于學(xué)習(xí)的時(shí)間是（限選1項(xiàng)）：。

A半小時(shí)以下B半小時(shí)到1小時(shí)C1小時(shí)到1個(gè)半小時(shí)

D1個(gè)半小時(shí)到2小時(shí)E2小時(shí)以上

44.您認(rèn)為組織部門(mén)加強(qiáng)干部自學(xué)應(yīng)采用哪種形式（限選2項(xiàng)）：。

A發(fā)圖書(shū)B(niǎo)發(fā)光盤(pán)C提供高校或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦講座的信息

D提供網(wǎng)上學(xué)習(xí)的信息E其他（請(qǐng)說(shuō)明）

45.您認(rèn)為干部自學(xué)應(yīng)如何考評(píng) ：。

A指定學(xué)習(xí)書(shū)目，進(jìn)行考試B檢查學(xué)習(xí)筆記

C撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)、調(diào)研報(bào)告D其他（請(qǐng)說(shuō)明）

六、培訓(xùn)組織和管理

46.您最希望組織上用哪種方式選調(diào)干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)（單選）：。

A實(shí)行上級(jí)主管部門(mén)計(jì)劃調(diào)訓(xùn)與點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)相結(jié)合B干部所在單位根據(jù)工作安排做好干部選調(diào)計(jì)劃

C干部自主選擇參加培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間和機(jī)構(gòu)D其他（請(qǐng)說(shuō)明）

47.您認(rèn)為是否有必要對(duì)干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的效果進(jìn)行考核：。

A很有必要B有必要C無(wú)所謂D沒(méi)必要

48.您對(duì)當(dāng)前干部學(xué)風(fēng)的總體評(píng)價(jià)是 ：。

A很好B好C一般D不好

49.您認(rèn)為當(dāng)前學(xué)風(fēng)方面存在的主要問(wèn)題是（限選2項(xiàng)）：。

A缺乏學(xué)習(xí)理論的興趣和熱情B學(xué)習(xí)不刻苦、不鉆研、敷衍了事，淺嘗輒止

C以干代學(xué)、憑經(jīng)驗(yàn)辦事D學(xué)習(xí)理論與實(shí)踐脫節(jié)，不會(huì)用科學(xué)理論解決面臨的實(shí)際問(wèn)題

E擺樣子，做表面文章F其他（請(qǐng)說(shuō)明）

七、問(wèn)題與建議

50.您參加培訓(xùn)時(shí)遇到的最大障礙是：。

A工作忙，抽不出時(shí)間，工學(xué)矛盾突出B參加培訓(xùn)沒(méi)有激勵(lì)機(jī)制，缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力

C培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際工作脫節(jié)D領(lǐng)導(dǎo)不支持

E費(fèi)用有困難F其他（請(qǐng)說(shuō)明）

51.您認(rèn)為目前干部教育培訓(xùn)工作迫切需要改進(jìn)的方面有（限選2項(xiàng)）：。

A培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性B培訓(xùn)方式、方法C師資水平

D課程開(kāi)發(fā)實(shí)用性E培訓(xùn)班次時(shí)間設(shè)置F干部調(diào)訓(xùn)管理

G考核、激勵(lì)機(jī)制H其他（請(qǐng)說(shuō)明）

52.您認(rèn)為后備干部在提拔前是否有必要進(jìn)行集中培訓(xùn)：。

A很有必要B有必要C無(wú)所謂D沒(méi)必要

53.您認(rèn)為搞好干部教育培訓(xùn)改革，重點(diǎn)要解決的問(wèn)題是(限選2項(xiàng))：。

A激發(fā)干部參加培訓(xùn)的內(nèi)在動(dòng)力B 提高干部教育培訓(xùn)管理的科學(xué)性和規(guī)范性

C提升培訓(xùn)質(zhì)量D提高干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性 E其他（請(qǐng)說(shuō)明）

54.對(duì)2011年市容市政系統(tǒng)中青年干部培訓(xùn)班您認(rèn)為有哪需要改進(jìn)的地方？

55.您對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，提高干部綜合素質(zhì)方面有哪些意見(jiàn)和建議？

感謝您對(duì)我們工作的支持，祝您工作順利！

第三篇：2011年區(qū)市容園林委節(jié)能降耗工作實(shí)施方案

2011年區(qū)市容園林委節(jié)能降耗工作實(shí)施方案

2011年是國(guó)家實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，為進(jìn)一步加強(qiáng)我委節(jié)能降耗工作，確保區(qū)節(jié)能降耗目標(biāo)的順利完成，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《天津市節(jié)約能源條例》和《天津市節(jié)約用水條例》等法律法規(guī)，并結(jié)合我委實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把節(jié)能降耗作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵，以貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》為主線(xiàn)，使我委工作人員逐步形成資源憂(yōu)患意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，能夠從自身做起，從點(diǎn)滴做起，形成崇尚節(jié)儉、合理消費(fèi)的機(jī)關(guān)文化，為我委節(jié)能降耗工作積極貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

建立和完善全委各科室、各基層單位節(jié)能降耗指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系。各科室、各基層單位要建立節(jié)能降耗臺(tái)帳，重點(diǎn)做好水、電、油、紙的節(jié)約工作。

(一)單位當(dāng)年與上一年相比節(jié)電率達(dá)4.2％以上；

(二)單位當(dāng)年與上一年相比節(jié)水率達(dá)4.2％以上；

(三)單位當(dāng)年與上一年相比節(jié)約燃油率達(dá)4.2％以上；

(四)單位當(dāng)年與上一年相比節(jié)約用紙率達(dá)4.2％以上；

三、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)市容園林委成立節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小

組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委行政辦，由行政辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各科室、基層單位負(fù)責(zé)配合、落實(shí)。

四、責(zé)任分工

（一）辦公室

主要負(fù)責(zé)：委機(jī)關(guān)內(nèi)部的車(chē)輛油耗、委辦公區(qū)域內(nèi)用電、用水、燃?xì)狻崮堋⒖照{(diào)等能耗的控制使用

（二）管理科

主要負(fù)責(zé)：我委各個(gè)基層單位在實(shí)際作業(yè)中對(duì)用水、用電等用能的控制和監(jiān)督，制定有效措施，節(jié)約在園林養(yǎng)護(hù)中用水、用電量

（三）宣傳科

主要負(fù)責(zé)：深化宣傳教育，強(qiáng)化單位內(nèi)部人員節(jié)能意識(shí)，組織開(kāi)展節(jié)能宣傳周、“節(jié)能減排全民行動(dòng)”等形式多樣的宣傳活動(dòng)，大力宣傳節(jié)能減排工作的重要意義，進(jìn)一步提高廣大干部職工的節(jié)約意識(shí)，能源資源憂(yōu)患意識(shí)。

（四）基層單位

主要負(fù)責(zé)：落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，切實(shí)采取措施降低本單位區(qū)域內(nèi)部的水、電、氣、燃油、等用能量，增強(qiáng)節(jié)水，加大對(duì)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)公園、居民區(qū)、道路、里巷內(nèi)的園林井的維護(hù)和管理，嚴(yán)防跑、冒、滴、漏。并做好本單位的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬工作。

五、主要工作

(一)加強(qiáng)節(jié)能降耗意識(shí)的學(xué)習(xí)宣傳教育。全委召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，組織干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和我區(qū)節(jié)能降耗方案精

神，學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于建立節(jié)約型社會(huì)的有關(guān)要求，增強(qiáng)做好節(jié)能降耗工作的自覺(jué)性。要充分利市容園林委月刊、張貼宣傳圖片和OA網(wǎng)絡(luò)等多種形式，大力宣傳資源節(jié)約的重要性，增強(qiáng)干部職工節(jié)約資源的緊迫感和責(zé)任感。提倡：夏季下班前半小時(shí)提前關(guān)閉主機(jī)，每周少開(kāi)一次車(chē)等。采取召開(kāi)會(huì)議、制定措施等形式，大力宣傳普及節(jié)約資源的各種知識(shí)，努力在公共機(jī)構(gòu)中營(yíng)造節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的濃厚氛圉。

(二)加強(qiáng)日常節(jié)能管理。要從節(jié)電、節(jié)油、節(jié)材等方面提出明確要求，促進(jìn)我委各項(xiàng)服務(wù)保障向節(jié)約化、效能化發(fā)展。

1、節(jié)約用電方面。在購(gòu)買(mǎi)電器設(shè)備時(shí)，優(yōu)先采購(gòu)經(jīng)國(guó)家認(rèn)證的節(jié)能設(shè)備或產(chǎn)品，及時(shí)淘汰國(guó)家明令禁止使用的低能效設(shè)備和產(chǎn)品，逐步使所有電器設(shè)備達(dá)到節(jié)能要求。正常辦公時(shí)間盡量利用自然光，辦公室人走燈熄，走廊照明燈盡量關(guān)閉，控制泛光照明，室外燈光實(shí)行分路控制，縮短開(kāi)啟時(shí)間。公共區(qū)域的照明燈要安裝自動(dòng)控制開(kāi)關(guān)，防止“長(zhǎng)明燈”現(xiàn)象。樓梯、走廊、衛(wèi)生間等場(chǎng)所照明燈白天關(guān)閉，夜間需用時(shí)應(yīng)個(gè)別開(kāi)啟，使用瓦數(shù)較小的節(jié)能燈具。夏季使用空調(diào)將溫度設(shè)置在26℃以上，提倡間隔使用，空調(diào)開(kāi)啟時(shí)關(guān)閉門(mén)窗，人員離開(kāi)時(shí)關(guān)閉空調(diào)。耗電辦公設(shè)備停用時(shí)間較長(zhǎng)時(shí)應(yīng)及時(shí)關(guān)閉，減少待機(jī)狀態(tài)，盡可能使用省電模式功能；下班前關(guān)閉空調(diào)、電腦、燈具、充電器、自動(dòng)飲水機(jī)等電器。

2、節(jié)約用水方面。制定有效措施，建立維修巡查制度，及時(shí)維修保養(yǎng)，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，加強(qiáng)供水設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)。委機(jī)關(guān)及各養(yǎng)管單位組織實(shí)施辦公區(qū)綠地和所養(yǎng)護(hù)的景觀綠地澆灌

采用節(jié)能灌溉方式，提倡使用再生水，嚴(yán)禁采用漫灌方式。

3、節(jié)約燃油方面。根據(jù)車(chē)型和排氣量，科學(xué)核定單車(chē)油耗，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理的確定車(chē)輛使用年限，及時(shí)報(bào)廢、淘汰環(huán)保不達(dá)標(biāo)、油耗高的車(chē)輛。加強(qiáng)公車(chē)使用管理，提倡公務(wù)活動(dòng)中合乘車(chē)輛。駕駛員要養(yǎng)成節(jié)約操作的良好習(xí)慣，不長(zhǎng)時(shí)間開(kāi)放車(chē)內(nèi)空調(diào)，氣溫適合時(shí)應(yīng)盡量利用自然風(fēng)，途中堵車(chē)或到達(dá)辦事地點(diǎn)需要長(zhǎng)時(shí)間等候時(shí)，應(yīng)熄滅發(fā)動(dòng)機(jī)。

4、節(jié)約辦公用品方面。要合理配置辦公設(shè)備用品，不盲目采購(gòu)使用高檔的辦公設(shè)備用品，繼續(xù)推進(jìn)無(wú)紙化辦公，盡量在電腦上修改文稿，降低紙張消耗，提倡雙面用紙。注重信封、復(fù)印紙?jiān)倮茫岢褂娩摴P或可更換筆芯的筆，減少圓珠筆和一次簽字筆的使用量。通過(guò)加強(qiáng)信息化建設(shè)和先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，繼續(xù)推行無(wú)紙化辦公平臺(tái)。

(三)開(kāi)展技術(shù)改造提高能效活動(dòng)。加強(qiáng)水電設(shè)施的技術(shù)改造。辦公區(qū)域的照明全部使用節(jié)能燈具(加裝節(jié)電器)，路燈、辦公樓公共通道線(xiàn)路使用定時(shí)控制開(kāi)關(guān)或紅外線(xiàn)感應(yīng)開(kāi)關(guān)，杜絕“長(zhǎng)明燈”現(xiàn)象；合理調(diào)節(jié)綠化自動(dòng)噴淋系統(tǒng)，減少水資源的浪費(fèi)。

(四)開(kāi)展資源循環(huán)利用活動(dòng)。倡議使用節(jié)能環(huán)保鉛筆、再生紙等環(huán)保辦公用品，開(kāi)展廢舊電腦、打印機(jī)、電池、燈管等辦公用品的回收利用。

(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)節(jié)約資源責(zé)任制。委成立節(jié)能降耗工作小組，落實(shí)節(jié)約資源責(zé)任制，明確專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)日常管理，加強(qiáng)節(jié)能工作日常巡查，定期檢查辦公場(chǎng)所的節(jié)約用水用電情況，發(fā)現(xiàn)不符合節(jié)約原則的現(xiàn)象，及時(shí)進(jìn)行整改。

六、時(shí)間安排

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2011年4月1—15日)

制定節(jié)能宣傳教育計(jì)劃，組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《全民節(jié)能降耗手冊(cè)》以及市、區(qū)關(guān)于節(jié)能降耗的有關(guān)文件精神。開(kāi)展形式多樣的節(jié)能專(zhuān)題活動(dòng)，如：出好專(zhuān)刊、張貼標(biāo)語(yǔ)，使節(jié)能降耗宣傳工作既轟轟烈烈又扎扎實(shí)實(shí)。

(二)執(zhí)行階段(2011年4月16日一11月31日)

按照要求抓緊抓好日常節(jié)能工作。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2011年12月1日一31日)

對(duì)于年初制定的節(jié)能降耗目標(biāo)進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。

七、具體措施

（一）加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍。我委采取多種形式開(kāi)展資源能源形勢(shì)及接水、節(jié)電、節(jié)油等相關(guān)技術(shù)的宣傳，引導(dǎo)廣大干部職工樹(shù)立資源能源憂(yōu)患意識(shí)，增強(qiáng)政府節(jié)能降耗工作的責(zé)任感和使命感，掀起機(jī)關(guān)節(jié)能降耗熱潮，營(yíng)造機(jī)關(guān)節(jié)能降耗工作良好氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能降耗學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓相關(guān)工作人員熟練掌握機(jī)關(guān)節(jié)能降耗技術(shù)，充分發(fā)揮表率作用，切實(shí)推進(jìn)全委節(jié)能降耗工作深入開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能降耗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以黨委書(shū)記、主任為組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的節(jié)能降耗工作協(xié)調(diào)小組。同時(shí)，委屬單位也要成立相應(yīng)組織，明確具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位節(jié)能降耗。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)，落實(shí)責(zé)任。各科室、委屬單位要加強(qiáng)對(duì)水、電、油、辦公用品等資源能源消耗的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，并加以分析研究，查找薄弱環(huán)節(jié)，提出減少浪費(fèi)、降低消耗的辦法和措施，建立健全資源能源消耗崗位責(zé)任制，將資源能源節(jié)約責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí)到各個(gè)工作崗位。

（四）建立制度，加強(qiáng)監(jiān)督。各科室、委屬單位要根據(jù)各自實(shí)際，研究制定車(chē)輛油耗、維修及水、電、辦公用品等資源能源消耗公示制度，并定期開(kāi)展自查。委節(jié)能降耗小組不定期對(duì)各站所進(jìn)行抽查。

（五）實(shí)施獎(jiǎng)懲、督促節(jié)能。對(duì)各科室、委屬單位能源消耗的公示結(jié)果實(shí)行節(jié)獎(jiǎng)超罰，以此鼓勵(lì)工作人員認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定。強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部職工“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的觀念，逐步把機(jī)關(guān)節(jié)能降耗工作變成職工自覺(jué)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)我委節(jié)能降耗工作。

第四篇：簡(jiǎn)述市政市容行政管理與執(zhí)法工作探討

簡(jiǎn)述市政市容行政管理與執(zhí)法工作探討

本文立足杭州市情,澄清了當(dāng)前對(duì)市政市容行政管理與行政執(zhí)法一些錯(cuò)誤現(xiàn)念,并針對(duì)建立建全行政管理與行政執(zhí)法的銜接協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)市政市容行政管理提出了具體意見(jiàn)。隨著杭州市“構(gòu)筑大都市,建設(shè)新天堂”目標(biāo)的確定,城市管理執(zhí)法體制也必須適應(yīng)新形勢(shì)的要求,與國(guó)際通行規(guī)范和慣例接軌,把城市建設(shè)管理領(lǐng)域進(jìn)一步納入依法決策、依法管理、依法運(yùn)行的軌道,使城市管理效率得以進(jìn)一步的提高,公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得以切實(shí)保護(hù)。在經(jīng)過(guò)大量的調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,杭州市于2001年9月正式開(kāi)始了集中城市管理行政處罰權(quán)試點(diǎn),這是我市城市管理執(zhí)法體制的新開(kāi)端。實(shí)行集中城市管理行政處罰權(quán)這一新的城市管理執(zhí)法體制,是我市積極探索大都市城市管理模式的重要步驟。實(shí)行管理與執(zhí)法分離,不僅有利于行政主管部門(mén)集中精力強(qiáng)化行政管理職能提高管理效率,有利于消除重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法空白,降低執(zhí)法成本提高執(zhí)法效率而且有利于建立城市管理不同行政主體之間相互監(jiān)督的工作和約束機(jī)制。但是,從理論的研究和實(shí)踐的過(guò)程來(lái)看,管理與執(zhí)法相分離后,新的體制所發(fā)揮的作用和效果,仍需要我們不斷的關(guān)注和總結(jié)。

一、正確認(rèn)識(shí)(界定)行政管理與行政執(zhí)法的關(guān)系行政管理和行政執(zhí)法貫穿于城市管理的全過(guò)程,是城市管理的兩個(gè)重要方面,兩者的目標(biāo)一致,就是要把城市管理好。因此,管理與執(zhí)法都必須以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以一切有利于城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速持久發(fā)展,有利于為人民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境為目標(biāo),通過(guò)互相協(xié)作、互相配合并切實(shí)發(fā)揮各自的作用,確保城市的健康發(fā)展,使杭州真正成為居住的天堂、旅游的天堂、求知的天堂、創(chuàng)業(yè)的天堂。研究城市管理領(lǐng)域的行政管理與執(zhí)法,首先要明確兩者的內(nèi)涵與關(guān)系。行政管理是城市管理的基礎(chǔ)和核心,對(duì)城市的發(fā)展起主導(dǎo)和支配作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,行政管理的主要內(nèi)容是:制定有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律、法規(guī)、政府規(guī)章、政策措施、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);依據(jù)法律、法規(guī)、政策措施等進(jìn)行各類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為的行政許可審批、核準(zhǔn)、備案;培育市場(chǎng)、規(guī)范市場(chǎng),把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)并加強(qiáng)監(jiān)管;為各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體提供服務(wù)。因此,行政管理是根據(jù)各行業(yè)的特性,為保證城市正常運(yùn)轉(zhuǎn),使法人和自然人在一定的范疇中合法經(jīng)營(yíng)、安全消費(fèi)、正常活動(dòng),這種管理活動(dòng)是城市發(fā)展過(guò)程中深層的、內(nèi)在的要求。行政執(zhí)法的主要內(nèi)容是:以行政管理法律、法規(guī)、政府規(guī)章和政策措施、國(guó)家有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及行政管理部門(mén)的行政審批結(jié)果等為依據(jù),通過(guò)對(duì)社會(huì)各經(jīng)濟(jì)主體的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)行為的檢查,發(fā)現(xiàn)違法、違章行為并進(jìn)行糾正和處罰,以最大限度地減少社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中損害國(guó)家和他人利益的違法現(xiàn)象。對(duì)違法事件的發(fā)現(xiàn)以主動(dòng)巡查、受理舉報(bào)和與管理部門(mén)聯(lián)合檢查為主要途徑。因此,行政執(zhí)法所表現(xiàn)的通常是通過(guò)對(duì)城市表層的、顯見(jiàn)的違法行為進(jìn)行及時(shí)有效的制止、糾正和處罰,使其符合管理部門(mén)對(duì)城市管理設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn),保證城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)行政管理與行政執(zhí)法的不同性質(zhì),我們認(rèn)為兩者雖然都是城市管理的重要方面,但之間存在著明顯的區(qū)別,即:行政管理和行政執(zhí)法在城市管理中所處的環(huán)節(jié)不同,行政管理是前置管理,行政執(zhí)法是行政管理的后置手段,應(yīng)服從、服務(wù)于行政管理。行政管理和行政執(zhí)法在城市管理中所針對(duì)的層次不同;行政管理是城市管理深層次的內(nèi)在的要求,行政執(zhí)法是表層的外象的要求。行政管理和行政執(zhí)法在城市管理中的要求不同,行政執(zhí)法講究執(zhí)法的證據(jù)、執(zhí)法的程序和行政處罰的合理性,行政管理為使執(zhí)法定性、裁量準(zhǔn)確,在管理中應(yīng)盡量明確詳細(xì)。值得指出的是,我市目前實(shí)行的行政管理與執(zhí)法相分離的體制,其行政執(zhí)法的形式是指相對(duì)集中部分城市管理行政處罰權(quán)。在我國(guó)城市管理領(lǐng)域擁有行政處罰權(quán)的部門(mén)有公安、工商、稅務(wù)、市政、市容、規(guī)劃、綠化、環(huán)保等,這些部門(mén)對(duì)公民、法人及其它組織的違法行為實(shí)施行政處罰,對(duì)維護(hù)行政管理及正常的社會(huì)秩序起到了積極作用。但由于行政處罰實(shí)施過(guò)于分散,存在不少弊端。相對(duì)集中行政處罰權(quán)可以減少一些弊端。為此,我市經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),相對(duì)集中了公安、工商、規(guī)劃、衛(wèi)生、環(huán)保、市政公用、市容環(huán)衛(wèi)等7個(gè)方面的部分行政處罰權(quán),以解決行政機(jī)關(guān)因職能交叉而出現(xiàn)的多

頭處罰現(xiàn)象,從而加強(qiáng)城市管理。相對(duì)集中行政處罰權(quán)并不是集中所有行政管理權(quán),更不是集中法律法規(guī)對(duì)某些行政管理領(lǐng)域明確規(guī)定的特定處罰權(quán)。加深對(duì)行政管理與行政執(zhí)法的理論認(rèn)識(shí),有助于我們避免在推行新的城市管理體制時(shí)的一些模糊認(rèn)識(shí)。我市的行政管理與行政執(zhí)法分離實(shí)踐已有半年,在我們的實(shí)踐中無(wú)論是一些領(lǐng)導(dǎo)還是許多管理于執(zhí)法人員,不同程度地還存在著一些不正確的認(rèn)識(shí),突出的表現(xiàn)在以下方面。一是以為行政處罰權(quán)集中后行政執(zhí)法可以代替行政管理。這顯然違反集中行政處罰權(quán)的初衷。市政府169號(hào)令明確規(guī)定,城市管理行政執(zhí)法部門(mén)行使市政公用、市容環(huán)境衛(wèi)生管理等七個(gè)方面的行政處罰權(quán)。這表明行政執(zhí)法僅僅是行使行政處罰權(quán),是不能代替行政管理的。二是認(rèn)為集中行政處罰權(quán)僅僅是行使處罰的手續(xù)。使行政執(zhí)法部門(mén)變成了處理違法案件的“法院”和判官。這里主要涉及的是行政管理應(yīng)管到什么程度,行政執(zhí)法從哪個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)始的問(wèn)題等。行政管理應(yīng)管到什么程度,行政執(zhí)法從哪個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)始這其實(shí)是一個(gè)難以界定的工作。行政執(zhí)法與行政管理在實(shí)際工作中必定有交叉。三是以為有了行政執(zhí)法隊(duì)伍就可以解決城市管理中存在的所有問(wèn)題。對(duì)行政執(zhí)法抱有過(guò)高的期望,忽視城市管理的主導(dǎo)因素,致使管理部門(mén)不管什么都把所有城市管理中出現(xiàn)的問(wèn)題統(tǒng)統(tǒng)推給行政執(zhí)法部門(mén)。城市管理涉及的部門(mén)很多,管理的面也很廣。因此正確認(rèn)識(shí)行政管理和行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題,明確界定管理和執(zhí)法的職責(zé)和關(guān)系,能夠促

進(jìn)行政管理和行政執(zhí)法各部門(mén)之間分工協(xié)作,有計(jì)劃的開(kāi)展工作,促進(jìn)城市管理水平的提高。

二、建立健全行政管理與行政執(zhí)法的銜接協(xié)調(diào)機(jī)制我市實(shí)施集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作時(shí)間不長(zhǎng),從實(shí)際效果看有積極的一面,也存在不少問(wèn)題。要切實(shí)提高城市管理水平,確保城市管理體制改革成功,最重要的措施就是要建立健全行政管理與行政執(zhí)法之間的有效銜接機(jī)制,解決存在的問(wèn)題。從市政市容管理的角度看,除了前述的認(rèn)識(shí)問(wèn)題外,當(dāng)前市政市容行政管理

與行政執(zhí)法中存在以下問(wèn)題。1·管理與執(zhí)法之間聯(lián)系溝通不夠,相互尊重配合不夠管理部門(mén)有些行政審批的信息不能及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地傳遞到執(zhí)法部門(mén)。執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行行政處罰、要求相對(duì)人補(bǔ)辦手續(xù)交納賠償金的信息也不能及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反饋到管理部門(mén)。存在“以罰代批”和“該罰不罰”現(xiàn)象。如違法占道、挖掘,違法運(yùn)輸建筑渣土,執(zhí)法部門(mén)實(shí)施了處罰后,未告知當(dāng)事人到市政市容管理部門(mén)補(bǔ)辦審批手續(xù),也未將處罰情況及時(shí)反饋給市政設(shè)施管理部門(mén),造成執(zhí)法和管理脫節(jié);管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)移交執(zhí)法部門(mén)處罰的而不移送,以補(bǔ)收費(fèi)用來(lái)了結(jié)此事等。此外,在管理與執(zhí)法人員之間還存在著不相互協(xié)作配合的情緒,有的部門(mén)對(duì)對(duì)方反映的情況敷衍了事,隨意應(yīng)付,甚至不尊重。2·行政執(zhí)法內(nèi)容不全面,多側(cè)重于面上的突擊,存在空白點(diǎn)根據(jù)市政府的有關(guān)規(guī)定,目前行政執(zhí)法尚有不少地方?jīng)]有介入。特別是不能及時(shí)消除非面上的違法現(xiàn)象,在燃?xì)狻⒐┡潘⒐坏裙檬聵I(yè)管理上的行政執(zhí)法基本處于空白,一定程度上削弱了行政管理的力度。3·執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不夠,難以深入查處違法行為對(duì)于一些專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性、安全性較強(qiáng)的違法案件,由于執(zhí)法人員素質(zhì)不高,業(yè)務(wù)不熟,一方面難以查處,另一方面還會(huì)造成行政管理部門(mén)濫用職權(quán),損害行政相對(duì)人的合法權(quán)益。因缺少管理部門(mén)的參與和監(jiān)督,在自由裁量權(quán)限范圍內(nèi)確定處罰額度,執(zhí)法人員具有較大的隨意性,容易造成執(zhí)法合法不合理,甚至造成執(zhí)法不嚴(yán)、不公、隨意執(zhí)法。4·技術(shù)手段落后造成執(zhí)法不力對(duì)一些技術(shù)性較強(qiáng)的違法案件,需要借助一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資料和設(shè)備,執(zhí)法部門(mén)缺少必要的鑒定手段,造成執(zhí)法困難。如對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目是否按規(guī)定建設(shè)、配套節(jié)約用水設(shè)施,因涉及的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、設(shè)備工藝的掌握較難,執(zhí)法機(jī)構(gòu)難以鑒定;再如各類(lèi)地下管線(xiàn)結(jié)構(gòu)與分布比較復(fù)雜,執(zhí)法部門(mén)難以全面掌握,這就對(duì)地下管線(xiàn)上的違章確認(rèn)增加了難度。5·缺乏行政管理與行政執(zhí)法部門(mén)之間的相互監(jiān)督制約機(jī)制執(zhí)法部門(mén)的以罰代管、管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法事件不移交處罰,致使該補(bǔ)辦審批手續(xù)的不補(bǔ)辦,該受到處罰的不處罰的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。對(duì)造成這些現(xiàn)象的人員尚沒(méi)有較為嚴(yán)密的監(jiān)督和嚴(yán)格的制約機(jī)制。上述問(wèn)題的出現(xiàn),其原因是多方面的。客觀上行政執(zhí)法與行政管理相分離的時(shí)間不長(zhǎng),許多執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)尚不足,主觀上管

理與執(zhí)法分離后,存在著部門(mén)之間的推諉現(xiàn)象。但最主要的還是相互聯(lián)系與銜接不夠。因此做好管理與執(zhí)法的協(xié)調(diào)和銜接,不僅有利于綜合執(zhí)法工作的順利開(kāi)展,也有利于管理的進(jìn)一步深化和完善。開(kāi)展集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)后,我們?cè)谛姓芾砼c行政執(zhí)法的銜接和協(xié)調(diào)上做了一些初步的探索,但應(yīng)該說(shuō)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。為此,今后在進(jìn)一步密切管理與執(zhí)法的工作上應(yīng)做好以下方面的工作。1·加強(qiáng)城市管理與執(zhí)法的綜合協(xié)調(diào)隨著形勢(shì)的發(fā)展,觀念的深化,各類(lèi)新問(wèn)題、新矛盾不斷涌現(xiàn),特別是關(guān)系到老百姓生活和城市發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,由一家或兩家職能部門(mén)來(lái)解決常常顯得“力不從心”。管理與執(zhí)法分離后更需要有一個(gè)權(quán)威的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。為此,我市已成立城市管理協(xié)調(diào)小組。這個(gè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快開(kāi)展工作,重點(diǎn)做好下列工作:研究部署全市性的城市建設(shè)和管理工作,制定中長(zhǎng)期城市管理規(guī)劃和階段性工作重點(diǎn),強(qiáng)化宏觀控制和協(xié)調(diào)職能;對(duì)涉及城市發(fā)展、建設(shè)和管理中出現(xiàn)的重大問(wèn)題、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題或全局性問(wèn)題提出研究課題,并組織調(diào)研;對(duì)涉及政府多個(gè)主管部門(mén)的,意見(jiàn)難以統(tǒng)一的重大問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題協(xié)調(diào),一般性問(wèn)題進(jìn)行會(huì)議協(xié)調(diào);對(duì)協(xié)調(diào)會(huì)議作出的決定和會(huì)議紀(jì)要的落實(shí)

情況進(jìn)行督查和通報(bào);對(duì)管理部門(mén)、執(zhí)法部門(mén)在工作中出現(xiàn)瀆職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢查。2·加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),劃定執(zhí)法界限,形成廉潔、規(guī)范、高效的行政執(zhí)法新體制雖說(shuō)管理與執(zhí)法的工作存在交叉,有的工作難以分清相互的職責(zé)。但從各自的性質(zhì)要求入手,兩者還是有明顯的程序性分工。對(duì)這些分工應(yīng)盡可能詳盡的劃分職責(zé)范圍,防止出現(xiàn)新的執(zhí)法交叉或真空現(xiàn)象。但是職責(zé)劃分界定總是無(wú)止境的,關(guān)鍵是管理和執(zhí)法雙方要相互諒解、相互支持,從工作的角度出發(fā),我們認(rèn)為應(yīng)該寧可交叉覆蓋,也不能留有空白。3·正確使用行政處罰程序,確保民主、公開(kāi)、有效的執(zhí)法實(shí)施集中行政處罰權(quán),除了遵循行政處罰的基本程序外,還要正確適用決定程序,體現(xiàn)民主、公開(kāi)、參與精神。要嚴(yán)格按執(zhí)法程序執(zhí)行,促進(jìn)廉政建設(shè),正確處理行政處罰程序違法現(xiàn)象。[1] [2] [] []4·建立行政管理部門(mén)與行政執(zhí)法部門(mén)之間的信息交流和配合協(xié)作制度信息對(duì)稱(chēng)和配合協(xié)作是加強(qiáng)城市管理的重要條件,目前許多管理和執(zhí)法跟不上要求,很大程度上是由于信息不對(duì)稱(chēng)和未能有效及時(shí)配合協(xié)作造成的,因此要特別重視信息交流和配合協(xié)作制度的建立。(1)利用杭州市投資項(xiàng)目集中辦事中心或

信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立管理部門(mén)與執(zhí)法部門(mén)的信息傳輸渠道。(2)建立聯(lián)系單制度和抄告制度。行政管理部門(mén)與行政執(zhí)法部門(mén)在行使行政管理和行政執(zhí)法過(guò)程中,對(duì)需要對(duì)方配合銜接或告知對(duì)方的,在規(guī)定期限內(nèi)以書(shū)面形式函告對(duì)方,并在規(guī)定期限內(nèi)反饋結(jié)果。(3)建立熱線(xiàn)電話(huà)。行政管理或行業(yè)管理部門(mén)在現(xiàn)場(chǎng)管理或執(zhí)法時(shí),如遇急需取證或鑒定的,可通過(guò)熱線(xiàn)電話(huà)通知對(duì)方。當(dāng)場(chǎng)處理后做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。(4)建立例會(huì)制度。行政管理和行政執(zhí)法部門(mén)要通過(guò)例會(huì)

及時(shí)解決管理與執(zhí)法的不協(xié)調(diào)因素。5·有計(jì)劃地實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,建立巡查互補(bǔ)機(jī)制在日常管理中,行政管理部門(mén)與行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)有計(jì)劃地實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,建立巡查互補(bǔ)機(jī)制。執(zhí)法部門(mén)以面上為主,管理部門(mén)以地下管線(xiàn)、設(shè)施結(jié)構(gòu)及設(shè)施使用為重點(diǎn),揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)。特別是對(duì)疑難案件和技術(shù)性、隱蔽性專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的行業(yè)必須實(shí)行經(jīng)常性的聯(lián)合執(zhí)法,以便管理更加有效。6·正確處理好行政管理部門(mén)、行政執(zhí)法部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)、市政市容設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位四者之間的關(guān)系市政市容設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位要加強(qiáng)自己設(shè)施的保護(hù),定期巡查,發(fā)現(xiàn)違法案件及時(shí)向行業(yè)管理部門(mén)、行政管理部門(mén)或行政執(zhí)法部門(mén)舉報(bào)。行政管理部門(mén)與行政執(zhí)法部門(mén)之間應(yīng)實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”聯(lián)絡(luò)。正常情況下,行業(yè)管理部門(mén)接到舉報(bào)或在巡查中發(fā)現(xiàn)違法案件,應(yīng)先以書(shū)面形式告知行政管理部門(mén),由行政管理部門(mén)以書(shū)面形式函告行政執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行行政處罰,如遇特殊情況,可直接要求行政執(zhí)法部門(mén)處理。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)市政市容行政管理,積極適應(yīng)城市管理體制的變化行政管理與行政執(zhí)法相分離,使行政管理部門(mén)有了更多的力量投入到加強(qiáng)管理中去。特別是市政市容管理部門(mén),在我市的集中行政處罰權(quán)中占85%的處罰內(nèi)容,其工作量更為巨大。因此,市政市容管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)我市“構(gòu)筑大都市,建設(shè)新天堂”的要求,進(jìn)一步做好市政市容的建設(shè)和管理工作。1·加快建立和完善城市市政市容管理法規(guī)體系,加強(qiáng)法規(guī)宣傳和貫徹工作針對(duì)城市管理發(fā)展的新趨

勢(shì),加強(qiáng)城市市政市容管理法規(guī)體系的研究。近年來(lái),先后頒布了《杭州市城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《杭州市城市供水管理?xiàng)l例》、《杭州市城市公共客運(yùn)管理?xiàng)l例》、《杭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《杭州市城市排水管理辦法》等市政公用、市容環(huán)衛(wèi)法規(guī)、規(guī)章,基本上建立起了較為完善的市政公用法規(guī)體系。隨著城市管理要求的提高,現(xiàn)有法規(guī)。規(guī)章的一些內(nèi)容已不適應(yīng)新的要求,需要加以修改,并要不斷加強(qiáng)宣傳,使廣大市民能夠了解有關(guān)法規(guī)內(nèi)容和要求,明白什么該做,什么不該做,自覺(jué)規(guī)范自己的行為。2·加大行業(yè)管理力度,強(qiáng)化事后的長(zhǎng)效管理改革市政市容管理體制,根據(jù)市政府賦予機(jī)構(gòu)改革后新組建的市政市容管理局的工作職責(zé),按行業(yè)設(shè)置行政管理處室,加強(qiáng)對(duì)市政市容行業(yè)的行政審批、管理力度,規(guī)范行政行為。同時(shí)對(duì)局外行業(yè)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施改革,成立市政設(shè)施、公用事業(yè)、市容環(huán)衛(wèi)三個(gè)監(jiān)管中心,強(qiáng)化行業(yè)管理力度,強(qiáng)化審批后的長(zhǎng)效管理。同時(shí),要進(jìn)一步修訂各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn),使管理有據(jù)可依,規(guī)范管理工作;實(shí)行定期復(fù)查和不定期抽查相結(jié)合的辦法;加快培育市政公用、市容環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)并做好規(guī)范工作。3·加強(qiáng)市政公用、市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施巡查管理力度配備一定的專(zhuān)業(yè)巡查人員。針對(duì)一些認(rèn)定技術(shù)要求高,需要借助一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資料或設(shè)備,行政執(zhí)法部門(mén)難以認(rèn)定的事項(xiàng),行政管理部門(mén)應(yīng)加大巡查力度,配備專(zhuān)業(yè)巡查人員,并通過(guò)專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高管理水平。同時(shí)加大硬件投入,提高取證能力和可信度。另外,應(yīng)充分發(fā)揮市政公用設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位作用,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)實(shí)行定期巡查制度,及時(shí)將巡查中發(fā)現(xiàn)的違法案件,如地下管線(xiàn)安全隔離間距內(nèi)違章修建建(構(gòu))筑物、盜用城市公共供水等及時(shí)向行政執(zhí)法部門(mén)舉報(bào)。管理部門(mén)和產(chǎn)權(quán)單位巡查工作應(yīng)以隱蔽性、專(zhuān)業(yè)性和結(jié)構(gòu)性為重點(diǎn),以地下管線(xiàn)、橋梁(包括高架道路、立交橋)、泵站及閘門(mén)等為主。4·建立和完善內(nèi)外監(jiān)督、舉報(bào)機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督力度要采用外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的辦法。外部監(jiān)督上要增強(qiáng)管理工作的透明度,自覺(jué)接受新聞媒體和社會(huì)公眾的監(jiān)督,并定期召開(kāi)監(jiān)督員座談會(huì),征求對(duì)管理工作的意見(jiàn),對(duì)群眾舉報(bào)的不當(dāng)審批須及時(shí)糾正。內(nèi)部監(jiān)督上要明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),完善監(jiān)督制度,嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。對(duì)于行政管理部門(mén)及其工作人員在審批過(guò)程中未依法行政,有故意或重大過(guò)夫的,應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。同時(shí),公開(kāi)舉報(bào)電話(huà),建立健全社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員,對(duì)違法案件進(jìn)行舉報(bào),加大處罰力度,提高違法成本,使當(dāng)事人覺(jué)得罰不如批,從而自覺(jué)辦理審批手續(xù)。5·繼續(xù)實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)考核全面理清與本部門(mén)行政執(zhí)法活動(dòng)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件,弄清執(zhí)法依據(jù),明確職責(zé)、權(quán)限,按照法定職責(zé)和權(quán)限,提出本部門(mén)的工作目標(biāo),制定依法行政目標(biāo)責(zé)任制,做到執(zhí)法工作程序化,執(zhí)法文書(shū)規(guī)范化,錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度化,保障行政執(zhí)法活動(dòng)合法、高效、規(guī)范。要加強(qiáng)對(duì)行政管理人員的資格培訓(xùn),素質(zhì)教育和必要的考試,使行政管理人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,了解和掌握本部門(mén),本崗位貫徹實(shí)施的法律、法規(guī)和規(guī)章,熟知自己的法定職責(zé)、權(quán)限和責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況的檢查,要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度,建立健全行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,清除亂審批、亂管理現(xiàn)象,提高依法行政管理的正確率,減少和防止違法行政行為的發(fā)生。只要行政管理部門(mén)和行政執(zhí)法部門(mén)始終以江澤民同志“三個(gè)代表”的思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹“二為服務(wù)”的方針,在各項(xiàng)工作中相互支持、密切配合,及時(shí)溝通,就一定能把杭城建設(shè)得更美好,管理得更有序,使杭州真正成為人間的“天堂”。

第五篇：八達(dá)嶺鎮(zhèn)2014年上半年環(huán)境衛(wèi)生工作總結(jié)(市政市容委)

打造美麗延慶第一印象 建設(shè)國(guó)際旅游休閑名鎮(zhèn)

----八達(dá)嶺鎮(zhèn)2014年上半年環(huán)境建設(shè)工作匯報(bào)

（2014年7月1日）

2014年上半年，我鎮(zhèn)的環(huán)境建設(shè)工作主要圍繞“世葡會(huì)”環(huán)境保障及“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”復(fù)審迎檢工作展開(kāi)，按照我縣提出的建設(shè)“綠色北京示范區(qū)”的總體要求，以“打造美麗延慶第一印象，建設(shè)國(guó)際旅游休閑名鎮(zhèn)”為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境“凈化、硬化、綠化、亮化、美化、文化”六化為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持網(wǎng)格化管理要求和“1435”農(nóng)村環(huán)境管理模式，加大投入力度，采取有效措施，進(jìn)一步鞏固我鎮(zhèn)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，切實(shí)提高我鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)水平。現(xiàn)結(jié)合上半年環(huán)境規(guī)劃建設(shè)工作情況，具體匯報(bào)如下：

一、進(jìn)一步明確環(huán)境改造方案，為我鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)提供遠(yuǎn)景規(guī)劃

我鎮(zhèn)自然條件獨(dú)特，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，文物古跡眾多，旅游資源豐富，文明程度較高，是北京市重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和旅游集散鎮(zhèn)。立足于獨(dú)特的自然、人文優(yōu)勢(shì)，我鎮(zhèn)將全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間落實(shí)為六個(gè)大的用地功能分區(qū)，并在此基礎(chǔ)上認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)工作，先后獲得了“京郊環(huán)境整治先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“首都綠化美化花園式單位”、“首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”、“國(guó)家特色景觀旅游名鎮(zhèn)”等國(guó)家級(jí)和市縣級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

為不斷更新發(fā)展理念，全面提升我鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)水平，我鎮(zhèn)在延慶縣“綠色北京示范區(qū)”的總體要求下，將我鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展定位為“打造

葡會(huì)”環(huán)境保障及“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”復(fù)審迎檢工作，制定《八達(dá)嶺鎮(zhèn)2014年環(huán)境建設(shè)工作考核辦法》，在原有15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金的基礎(chǔ)上，額外增加10萬(wàn)元，即總額為25萬(wàn)元的環(huán)境建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金，實(shí)行重獎(jiǎng)重懲。

在保潔員管理機(jī)制創(chuàng)新方面，嚴(yán)格落實(shí)保潔員獎(jiǎng)懲機(jī)制和進(jìn)退機(jī)制，并將“三亂”發(fā)現(xiàn)機(jī)制納入保潔員主要工作內(nèi)容。作為試點(diǎn)，我鎮(zhèn)首次在商業(yè)街試行保潔員“輪崗制”，保潔人員在原有工資待遇不變的前提下，工作時(shí)間縮短為原來(lái)的1/3，這極大的提高了保潔人員的積極性，改善了商業(yè)街環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。同時(shí)，上半年，我鎮(zhèn)新增保潔員15名，擴(kuò)大了環(huán)境建設(shè)隊(duì)伍，并對(duì)我鎮(zhèn)25名未履行職責(zé)的生態(tài)保潔員進(jìn)行了罰款，獎(jiǎng)勵(lì)37人。通過(guò)對(duì)保潔員的嚴(yán)格管理，強(qiáng)化了隊(duì)伍建設(shè)。

三、進(jìn)一步加大環(huán)境投入和整治力度，真正使各項(xiàng)工作落到實(shí)處

（一）進(jìn)一步加大投入力度，確保市政基礎(chǔ)設(shè)施有效運(yùn)轉(zhuǎn)

1、鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予高度重視，制定計(jì)劃，調(diào)集資金，投入大量的人力、物力、財(cái)力用于垃圾站（臺(tái)）、垃圾運(yùn)輸車(chē)、垃圾箱、果皮箱、公廁、污水排放溝渠等設(shè)施及商業(yè)街路面、路牙、人行步道等，截至目前，共計(jì)投入600余萬(wàn)元，其中：購(gòu)買(mǎi)果皮箱50個(gè)，漆刷原有果皮箱75個(gè)，修復(fù)垃圾房7座、破損垃圾箱40個(gè)、公廁4座，維修太陽(yáng)能路燈360盞，鋪設(shè)排水排污管道300米，新建化糞池3個(gè)，新建污水井6個(gè)，并計(jì)劃重鋪路面2782平方米、路牙5799延米、人行步道7911.32平方米、路面硬化4632.3

6、簽訂門(mén)前三包告知書(shū)，與66家商戶(hù)簽訂門(mén)前三包告知書(shū)。

7、做好除“四害”、防蚊蠅工作。按照愛(ài)衛(wèi)會(huì)的工作要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共區(qū)域進(jìn)行滅鼠滅蚊蠅工作，共發(fā)放鼠藥60桶，設(shè)臵毒餌站200余處，在商業(yè)街安裝防蠅網(wǎng)、擋鼠板30余家，并對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)的公廁、垃圾房及公路沿線(xiàn)樹(shù)木、綠化帶等蚊蠅較多的區(qū)域進(jìn)行打藥，消滅蚊蠅，做好鎮(zhèn)域內(nèi)的衛(wèi)生防疫工作。

（三）開(kāi)展春、夏季環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，不斷改善村莊、鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生狀況

各村的環(huán)境問(wèn)題主要集中在垃圾亂倒、污水亂排、墻體亂涂、亂堆亂放及亂倒建筑渣土等“五亂”現(xiàn)象，除了做好日常保潔工作以外，我鎮(zhèn)開(kāi)展春季、夏季農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。

通過(guò)摸底調(diào)查，共計(jì)發(fā)現(xiàn)各村環(huán)境問(wèn)題65處，針對(duì)上述問(wèn)題，我鎮(zhèn)上半年共計(jì)出動(dòng)人工800余人次，車(chē)輛200余輛次，鏟車(chē)70臺(tái)班，整治“五亂”50多處，清理垃圾921.7噸，清理白色漂浮物約50公里，清理渣土257.7噸，清理涂刷小廣告500余條，清理亂堆亂放70余處，新建規(guī)劃一路兩側(cè)擋墻1000延米，粉刷擋墻1800平方米，治理河道5000平方米，村級(jí)綠化面積約5000平方米（小浮坨和幫水峪），通過(guò)整治，各村的環(huán)境衛(wèi)生狀況有了較大的改善。

（四）加大宣傳力度，營(yíng)造迎世葡及國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審迎檢的良好氛圍

我鎮(zhèn)充分利用多種宣傳形式，廣泛宣傳“世葡會(huì)”及禁煙、垃圾

（六）繼續(xù)推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作，實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理

針對(duì)垃圾分類(lèi)工作，我鎮(zhèn)出臺(tái)了相關(guān)實(shí)施方案和考核辦法，按照“減量化、無(wú)害化、資源化”的總體要求，從垃圾的投放、收集、清運(yùn)、處理四個(gè)環(huán)節(jié)狠下功夫，為每個(gè)村設(shè)臵了垃圾專(zhuān)管員，負(fù)責(zé)垃圾分類(lèi)的宣傳和收集工作。全年共收集垃圾1179.4噸，其中運(yùn)送填埋921.7噸，清運(yùn)渣土垃圾257.7噸。另外，我鎮(zhèn)垃圾焚燒爐進(jìn)入試運(yùn)行階段，對(duì)部分生活垃圾進(jìn)行碳化消解。

目前，石佛寺村、東曹營(yíng)村、營(yíng)城子村和石峽村等4個(gè)村莊達(dá)到垃圾分類(lèi)村莊的標(biāo)準(zhǔn)，被列為我鎮(zhèn)已創(chuàng)建的垃圾分類(lèi)示范村。

深入推廣垃圾分類(lèi)工作不僅改變了農(nóng)村的環(huán)境面貌，節(jié)省了土地，更帶來(lái)了很好的社會(huì)效益。

（七）開(kāi)通環(huán)境投訴熱線(xiàn)，做好民意征集工作

對(duì)于村民來(lái)電反映的環(huán)境問(wèn)題，第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，及時(shí)提出整改意見(jiàn)。上半年，共接待群眾來(lái)電來(lái)訪(fǎng)6起，無(wú)因環(huán)境問(wèn)題造成的群眾到縣級(jí)以上單位非正常上訪(fǎng)，對(duì)于群眾提出的環(huán)境問(wèn)題確保在一周內(nèi)完成整改；對(duì)市縣級(jí)掛賬問(wèn)題進(jìn)行整改，整改率達(dá)到100％，并向社會(huì)公布環(huán)境咨詢(xún)舉報(bào)電話(huà)：69129700。

四、工作中存在的困難及需要解決的問(wèn)題

（一）環(huán)境整治建設(shè)資金缺口較大，經(jīng)費(fèi)不足

今年，我鎮(zhèn)為迎接“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”考核組的復(fù)審，需要對(duì)我鎮(zhèn)商業(yè)街進(jìn)行改造，修復(fù)路面人行步道和路牙，粉飾商戶(hù)破損的墻面，改造路燈等，項(xiàng)目所需資金較多，其中：人行步道所需資金1463594.2

（四）燃?xì)夤芾砉ぷ魅鄙俟ぷ魅藛T，經(jīng)費(fèi)有限，需要加大投入力度

由于燃?xì)夤芾砉ぷ魇墙衲晷录拥墓ぷ鳎虼耍ぷ魅藛T、工資待遇及其他相關(guān)費(fèi)用尚未跟進(jìn)，制約了燃?xì)夤芾砉ぷ鞯捻樌_(kāi)展，不利于環(huán)境建設(shè)管理質(zhì)量的整體提高。

五、下半年需要完成的工作

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制

按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)繼續(xù)圍繞“建設(shè)國(guó)際旅游休閑名鎮(zhèn)”這一主題，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問(wèn)題為根本出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化管理隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生層層有人抓、事事有人管的良好局面。

（二）完成西新路小浮坨段及外石路石峽段路肩整修工作

（三）高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成商業(yè)街路面鋪裝、路牙及人行步道改造和綠化帶移種補(bǔ)栽工作。

八達(dá)嶺鎮(zhèn)人民政府 2014年7月1日