第一篇：談談如何做好固定資產投資統計工作

如何做好固定資產投資統計探索

投資，一個令人關注的統計指標，作為拉動經濟發展的“三套馬車”之一，已成為近幾年經濟發展的主要動力。一方面由于發展經濟是各級政府的第一要務，而投資在三駕馬車拉動經濟增長中始終處于領頭羊的位臵，使其更是成為受各級政府普遍關注的對象。另一方面在日趨強化的經濟全球化趨勢和積極的財政政策及穩健的貨幣政策作用下，我國投資格局正發生著激烈的變化。新形式、新變化，使投資統計的發展面臨著嚴峻的挑戰，固定資產投資在國民經濟中的地位決定了加強和改進投資統計的重要性。為進一步規范、完善投資統計工作，筆者對目前投資統計過程中遇到的問題以及解決這些問題的對策做一探討。

一、當前投資統計面臨的主要困難

（一）基層基礎工作十分薄弱，難以保障原始統計數字的準確

1、一些單位領導不夠重視，不配備專職統計人員。在投資基層單位中大多由會計兼職統計工作，有的單位是領導臨時指派，對統計工作的認識和重視不足，上報報表多是應付了事，原始數據的準確性難以保障。

2、基層統計人員素質低，缺乏基本的統計專業知識，統計法制觀念淡薄。由于投資統計報表對于項目單位來說是臨時性的報表，很多基層統計人員沒有形成上報投資報表的意識。

3、人員變動比較頻繁。有的單位年年更換，有的單位甚至一年換幾次，往往是報表剛熟悉又被換走了，新來的人員又得從頭學起，造成統計數據的斷層。

4、原始記錄，統計臺帳不齊全，難以實施規范化管理，搜集數字比較困難。有的單位連工程預算材料都沒有，只好按照工程概算和形象進度估計上報，統計數據準確性難以保障。

5、各有關部門多頭統計，口徑不一。縣發改委、統計局、住建局、經信委、招商局及其他一些單位都根據自己所需求的口徑范圍，對項目投資額完成等情況各自進行統計，但多數部門只負責全縣投資項目的一部分，有時又是幾個部門同時對一個項目進行統計，導致基層單位應接不暇，負擔重、報表亂、思想煩。由于資料的搜集口徑、填報要求、上報渠道不同及業務人員認識、理解不同，也造成統計上來的數據存在很大差異，存在互相矛盾的現象。

（二）專業人員培訓力度不夠，業務水平提高緩慢，影響投資統計工作質量

投資活動是復雜多樣的，各種新情況、新問題層出不窮。每當遇到難以判斷的情況時，專業人員通常會習慣地對照報表制度和指標解釋，希望從中得到解答，然而報表制度和指標解釋往往不能滿足實際工作的需要。很多在實際工作中遇到的問題無法找到相關的指導資料，只能憑個人的理解去處理，造成個別指標的不統一。專業人員業務水平的高低也是直接影響數據準確的重要

因素之一。縣級專業人員提高業務水平的途徑一是通過自學，二是通過上級業務主管部門培訓再教育。而上級業務部門除了每年一次的年報培訓外，純粹針對投資統計專業培訓的很少，每年一次的年報培訓會也不過一天時間，既要進行上年總結，又要布臵來年報表、上機操作、縣市交流等事項，時間太倉促，根本達不到培訓的效果。

（三）縣級統計機構人手不夠，難以搞好統計分析。縣級統計機構由于人員少，一個人往往負責多個專業，各個專業同時進行，外加經常性的普查和抽樣調查。使投資統計人員疲于應付，沒有充分的時間搞好分析，統計的信息職能尚且能夠保證，咨詢和監督職能難以做好。

二、加強固定資產投資統計的對策：

1、強化規模以上項目的投資統計

用全面報表與抽樣調查相結合的辦法。我們應采取“抓大放小，從輕就簡”的原則，開展投資統計。繼續推行按項目進行統計，提高項目規模的起報點，規模以上采用全面報表進行統計，規模以下采用抽樣調查統計。由于5000萬元以上項目投資比重大，且易于掌握，便于統計。對于5000萬元以下項目或零星投資雖然個數多，但投資額所占比重小，且不便掌握，宜實行抽采樣調查統計。同時依據以往的經驗，規模越大的企業統計基礎工作越扎實，小規模企業因為人員配臵等原因報表數據質量平均水平較低，而且從目前的實際情況看，絕大部分投資集中于大中規模企業。

為了保證全社會固定資產投資數據的準確性、全面性、連續性，建議總資產在5000萬元以上的單位投資實行全面調查，將投資情況直接上報縣統計局。總資產在5000萬元以下的單位，實行抽樣調查。

2、建立投資項目的開工、竣工申報制度

對投資項目開工、竣工實行“申報制”。凡是由發改委、經信委等有關部門審批的項目，均應到統計部門進行登記備案，以便我們及時掌握，區別情況進行統計。建立建設項目開工、竣工報告制度的目的，就在于增加政府各部門的協調，實現資源共享。如果說上面的主動性是對起報單位而言，則本條就是增加我們統計部門自身的主動性。固定資產投資統計主要是反映全國固定資產投資完成情況，為各級政府制定政策和進行宏觀管理提供依據，目前只靠統計一家難度肯定會很大，但如果各政府部門協調起來就不同了。在固定資產投資統計中，很多工程項目對于相關政府部門來說，都是了解的，甚至都掌握著從項目立項到工程進度的詳細資料，但由于缺少協調溝通和聯絡機制，統計人員卻還需“四處找”項目。雖然在很多場合，各級領導都談論過“協調”的重要性，可實際工作中，仍很難做到。所以要改變現有狀況，必須從體制上解決，即應由各級政府統計制定切實可行的操作方法，并以一定形式規定下來。

3、制定企業“一套表”，增強企業申報固定資產投資的意識 在企業一套表中增加固定資產簡表定期進行固定資產投資摸

底，規模已達到固定資產目前劃分標準，必須主動與統計部門聯系，申請報送統計固定資產報表。現行的統計法律、法規、制度中并沒有明確提出這個概念，只是強調了填報統計報表是起報單位的義務，但針對固定資產投資統計的特殊性，僅限于此的規定卻是不夠的。具體操作時，可以通過法律、法規或制度的形式進行規定，要求企業定期上報固定資產投資簡表，便于統計部門及時掌握固定資產投資情況。

4、進一步完善投資統計體系，實現“減負、可行” 固定資產投資指標體系的設立相對較復雜，涉及面廣，指標分組繁雜，基層企業統計員首次填報時通常都會感覺邏輯關系復雜、基礎數據獲得渠道交錯，填表難度大。有時就是由于報表中的數據不是取自于同一部門，造成企業內部各部門間相互推委，影響報表的正常報送。基于這個問題，建議本著可操作性高、使用效率高、符合實際需要為出發點，進一步簡化投資指標。同時刪除一些不必要的、計劃色彩過濃的指標。注重產業投向，增加高新技術產業、現代制造業的產業分組。

5、明確指標口徑范圍，便于基層獲取數據

目前現行的制度當中大部分指標沒有明確收集數據渠道、計入統計報表的時間，建議按照一個項目運作的全過程，明確哪個環節涉及那些指標，應從企業的哪種資料取得數據，如何進行整理原始數據填寫相關統計指標，讓基層統計人員一目了然，把住數據源頭關。

6、加強業務培訓。

上級統計部門要搞好集中培訓，系統全面地就投資統計知識和投資程序進行講解，印發有關投資統計方面的學習資料，提高投資專業人員的業務水平。同時，縣級統計部門也要對各基層投資單位統計人員進行培訓，使各基層單位統計人員能準確掌握投資統計的各項基本技能，對基層統計人員實行持證上崗制度，確保基層單位統計人員的穩定性。在數據處理方面，建議程序的設計多考慮基層程序使用者的計算機操作水平，注重實用性，降低基層數據處理的差錯率。

7、加強統計執法力度

一方面加大統計法制宣傳力度，提高全民統計法律意識，引起相關企業領導的重視，增強基層統計人員的責任感；另一方面，對重點企業、重大項目進行相關信息搜集，對企業走訪，對其基本情況進行摸底核實，及時發現問題；第三，對拒報、虛報、瞞報等違法現象進行嚴肅處理。

第二篇：如何做好固定資產投資統計工作

如何做好固定資產投資統計工作

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投資，一個令人關注的統計指標，作為拉動經濟發展的“三套馬車”之一，已成為近幾年經濟發展的主要動力。一方面由于發展經濟是各級政府的第一要務，而投資在三駕馬車拉動經濟增長中始終處于領頭羊的位置，使其更是成為受各級政府普遍關注的對象。另一方面在日趨強化的經濟全球化趨勢下，我國投資格局正發生著激烈的變化。新形勢、新變化，使投資統計的發展面臨著嚴峻的挑戰，固定資產投資在國民經濟中的地位決定了加強和改進投資統計的重要性。就目前投資統計過程中遇到的問題以及解決這些問題的對策做一探討。

一、當前投資統計面臨的主要困難

（一）基層基礎工作十分薄弱，難以確保原始統計數字的準確

1.一些單位領導不夠重視，不配備專職統計人員。在投資基層單位中大多由會計兼職統計工作，有的企業是領導臨時指派，對統計工作的認識和重視不足，上報報表多是應付了事，原始數據的準確性難以保障。

2.人員變動比較頻繁。有的單位年年更換，有的單位甚至一年換幾次，往往是報表剛熟悉又被換走了，新來的人員又得從頭學起，造成統計數據的斷層。

3.原始記錄，統計臺帳不齊全，難以實施規范化管理，搜集數字比較困難。

（二）專業人員培訓力度不夠，業務水平提高緩慢，影響投資統計工作質量

投資活動是復雜多樣的，各種新情況、新問題層出不窮。每當遇到難以判斷的情況時，專業人員通常會習慣地對照報表制度和指標解釋，希望從中得到解答，然而報表制度和指標解釋往往不能滿足實際工作的需要。很多在實際工作中遇到的問題無法找到相關的指導資料，只能憑個人的理解去處理，造成個別指標的不統一。專業人員業務水平的高低也是直接影響數據準確的重要因素之一。縣級專業人員提高業務水平的途徑一是通過自學，二是通過上級業務主管部門培訓再教育。而上級業務部門除了每年一次的年報培訓外，純粹針對投資統計專業培訓的很少，每年一次的年報培訓會也不過一天時間，既要進行上年總結，又要布置來年報表、上機操作、縣市交流等事項，時間太倉促，根本達不到培訓的效果。

（三）縣級統計機構人手不夠，難以搞好統計分析

縣級統計機構由于人員少，一個人往往負責多個專業，各個專業同時進行，外加經常性的普查和抽樣調查。使投資統計人員疲于應付，沒有充分的時間搞好分析，統計的信息職能尚且能夠保證，咨詢和監督職能難以做好。

二、加強固定資產投資統計的對策

（一）強化規模以上項目的投資統計。用全面報表與抽樣調查相結合的辦法。繼續推行按項目進行統計，提高項目規模的起報點，規模以上采用全面報表進行統計，規模以下采用抽樣調查統計。由于5000萬元以上項目投資比重大，且易于掌握，便于統計。對于5000萬元以下項目或零星投資雖然個數多，但投資額所占比重小，且不便掌握，宜實行抽樣調查統計。同時依據以往的經驗，規模越大的企業統計基礎工作越扎實，小規模企業因為人員配置等原因報表數據質量平均水平較低，而且從目前的實際情況看，絕大部分投資集中于大中型規模企業。為了保證全社會固定資產投資數據的準確性、全面性、連續性，建議總資產在5000萬元以上的單位投資實行全面調查，將投資情況直接上報統計局。總投資在5000萬元以下的調查項目，實行抽樣調查。

（二）建立投資項目的開工、竣工申報制度。對投資項目開工、竣工實行“申報制”。凡是由發改委、經信委等有關部門審批的項目，均應到統計部門進行登記備案，以便我們及時掌握，區別情況進行統計。建立建設項目開工、竣工報告制度的目的，就在于增加政府各部門的協調，實現資源共享。固定資產投資統計主要是反映全國固定資產投資完成情況，為各級政府制定政策和進行宏觀管理提供依據，目前只靠統計一家難度肯定會很大，但如果各政府部門協調起來就不同了。在固定資產投資統計中，很多工程項目對于相關政府部門來說，都是了解的，甚至都掌握著從項目立項到工程進度的詳細資料，但由于缺少協調溝通和聯絡機制，統計人員卻還需“四處找”項目。雖然在很多場合，各級領導都談論過“協調”的重要性，可實際工作中，仍很難做到。所以要改變現有狀況，必須從體制上解決，即應由各級政府統計部門制定切實可行的操作方法，并以一定形式規定下來。

（三）進一步完善投資統計體系，明確指標口徑范圍，便于基層獲取數據。固定資產投資指標體系的設立相對較復雜，涉及面廣，指標分組繁雜，基層企業統計員首次填報時通常都會感覺邏輯關系復雜、基礎數據獲得渠道交錯，填表難度大。建議本著可操作性高、使用效率高、符合實際需要為出發點，進一步簡化投資指標。同時刪除一些不必要的、計劃色彩過濃的指標。注重產業投向，增加高新技術產業、現代制造業的產業分組。目前現行的制度當中大部分指標沒有明確收集數據渠道、計入統計報表的時間，建議按照一個項目運作的全過程，明確哪個環節涉及那些指標，應從企業的哪種資料取得數據，如何進行整理原始數據填寫相關統計指標，讓基層統計人員一目了然，嚴守數據源頭關。

（四）加強業務培訓。上級統計部門要搞好集中培訓，系統全面地就投資統計知識和投資程序進行講解，印發有關投資統計方面的學習資料，提高投資專業人員的業務水平。同時，縣級統計部門也要對各基層投資單位統計人員進行培訓，使各基層單位統計人員能準確掌握投資統計的各項基本技能。在數據處理方面，建議程序的設計多考慮基層程序使用者的計算機操作水平，注重實用性，降低基層數據處理的差錯率。

（五）加強統計執法力度。一方面加大統計法制宣傳力度，提高全民統計法律意識，引起相關企業領導的重視，增強基層統計人員的責任感；另一方面，對重點企業、重大項目進行相關信息搜集，對企業走訪，對其基本情況進行摸底核實，及時發現問題；第三，對拒報、虛報、瞞報等違法現象進行嚴肅處理。（執筆：趙耀東 審核：張建彬）

第三篇：關于固定資產投資統計工作的匯報 3

關于固定資產投資統計工作情況匯報

6月上旬，縣政府召開固定資產投資統計工作專題會議來。現就各單位落實項目進庫進度情況匯報如下：

一、項目進庫情況

據6月23日統計，134個項目現已入庫31個，其中工業項目進庫7個、尚有33個項目未進庫，其中4個是前期項目。省級審批1個、市級審批2個、縣級審批4個。農業項目進庫14個、尚有17個項目未進庫、市級審批10個、縣級審批4個。服務業項目進庫4個、省級審批2個、市級審批2個。城建項目進庫2個、尚有9個項目未進庫、市級審批1個、縣級1個。基礎設施項目進庫1個、尚有8個項目未進庫、縣級審批1個。社會民生項目進庫3個、尚有15個項目未進庫、縣級審批3個。

二、存在的問題

項目進度存在“四多四少”現象，即：老項目多、新項目少；小項目多，億元以上的大項目少;在建的多,入庫的少；簽約的多，開工的少。項目未開工或推進緩慢；已開工的119個項目僅完成計劃投資任務的26%，遠遠落后時間進度要求；各地簽約項

目不少，新開工項目卻寥寥無幾，部分項目只是形式上的開工，沒有進入實質性建設階段，與“時間進度一致”的要求還有很大差

距。預計三季度后期投資增速大幅上升，主要原因一是截至目前

新入庫開工項目少，后勁不足。

2014年6月23日2

第四篇：對做好全州固定資產投資統計工作的調查與思考（模版）

對做好全州固定資產投資統計工作的調查與思考

海南州統計局

我州正處于經濟結構發展轉型期，屬于典型的投資主導型經濟增長模式。投資作為推動我州經濟發展的“穩定器”和“風向標”，對經濟平穩健康發展起著至關重要的作用。因此，州統計局深入貫徹落實黨的十九大精神，充分發揮統計預警監督職能，及時組成調研組深入各縣、項目主管部門和施工現場通過座談交流、查閱資料等形式就項目投資統計工作進行調研，全面分析研判投資形勢。本文通過對全州固定資產投資情況調研，就其運行過程中出現的諸多問題進行了認真分析，進而提出幾點合理化建議。

今年以來，面對錯綜復雜的宏觀經濟形勢和投資下行壓力持續加大的嚴峻形勢，州委、州政府緊緊圍繞年初確定的目標任務，以深入貫徹總書記系列重要講話、省第十三次黨代會精神和省州項目推進會議為主線，牢固樹立抓投資就是抓發展的理念，堅持把投資作為拉動經濟增長的主要動力，把項目建設作為擴大投資的主要抓手，扎實開展了“百日攻堅”“黃金季會戰”“夏秋季攻勢”“收好官、開好局”等專項行動，有效緩解了全州固定資產投資增速嚴重下滑的勢頭，但投資形勢依然嚴峻、不容樂觀。

一、全州固定資產投資運行情況及特點 1-11月，全州完成全社會固定資產投資148.62億元，同比下降37.3%，完成目標任務的53.3%，離目標任務還有130億元的差距。其中，完成州屬固定資產投資133.1億元，下降23.6%，完成考核目標任務的64.3%，離考核目標任務還有74億元的差距。從五縣縣屬目標完成程度看：共和縣不足50%，同德、貴德兩縣不足80%，興海縣僅完成80.6%，只有貴南縣提前一個月完成了目標任務。

（一）投資基數增大，增長后勁嚴重不足。前幾年，在新能源投資的強力拉動下，全州固定資產投資增速一直處于兩位數增長，2012-2016年，全州全社會固定資產投資年均增長24.7%，增速均高于全省和其他7個市州，為全省投資增長做出了很大貢獻。由此，全州也連續3年榮獲“雙優秀”成績。但是，取得優秀成績的同時也將全州投資基數提高到歷史最高水平，導致今年全州投資每增長一個百分點需要2.5億元的投資額作支撐，再加上國家新能源政策的調整和省上大項目在我州布局力度的減弱，投資增長后勁嚴重不足，出現了全州投資大幅下降的不利形勢。

（二）項目單體規模偏小，大項目引領作用減弱。投資項目的單體規模大小和大項目儲備進展是推動全州投資增長的重要因素。近年來，大項目作為拉動投資快速增長的重要引擎，始終發揮著不可替代的作用。1-11月，全社會在建項目1160個，單個投資項目規模4356萬元，比去年同期的4638萬元減少了282萬元。其中，5000萬元及以上在建項目89個，比去年同期減少5個，完成投資76.29億元，同比下降55.3%，影響全社會投資增長39.8個百分點。若5000萬元及以上在建項目完成投資額與去年同期持平，全州全社會投資才能會呈現正增長。

（三）新能源投資大幅下降，投資回暖向好受挫。1-11月，全州在建新能源項目27個，比去年同期減少6個，完成投資39.24億元，比去年同期的106.35億元減少了67.11億元，同比下降63.1%，影響全社會固定資產投資增長28.3個百分點。其中，風力發電項目14個，比去年同期增加11個，完成投資12.6億元，增長72.6%，僅拉動全社會投資增長2.2個百分點；光伏發電項目13個，同比減少17個，完成投資26.64億元，下降73.1%，影響全社會固定資產投資增長30.5個百分點。

（四）民間投資持續低迷，支撐作用明顯減弱。近兩年，受經濟增速放緩、市場需求不足、結構調整轉換等客觀因素的影響，民間資本對基礎設施建設的積極性不高，民間投資一直處于下降態勢，對投資的支撐作用明顯減弱。隨著財政部對PPP項目及資金的管控進一步規范，使得本來進展緩慢的PPP項目、專項基金項目、招商引資項目推進變的更為艱難。1-11月，全州完成民間投資40.02億元，同比下降57%，降幅比全社會投資降幅還高19.7個百分點，占全社會固定資產投資的比重26.9%，占比比去年同期還低12.3個百分點，對全社會投資支撐作用明顯減弱。

二、存在的主要問題

（一）個別領導干部對投資統計工作重視程度不高。受

4初，發改部門都會印發州縣級領導聯系重點項目責任制和重大項目前期工作安排意見，與主要行業主管部門訂立目標任務，以此層層壓實責任。同時，州委、州政府還定期召開全州固定資產投資項目推進、調度會議等，深入開展諸如“大干一百天”“黃金季會戰”等專項行動，在關鍵月份組成督查組赴各縣開展項目督查工作。但從投資完成額上看，效果不甚理想。2017年固定資產投資項目情況表中增加了發改部門的投資項目在線審批監管平臺統一代碼，從1-11月上報的1160個固定資產投資項目來看，填報代碼的僅有156個，占上報總數的13.4%；其中，5000萬元及以上在建項目有代碼的只有6個，占0.52%。是項目沒在在線監管平臺上審批還是在填報投資統計報表時漏填監管代碼也就不得而知，這也從側面反映了部門間協調溝通力度不夠。和去年相比，召開的推進會議次數明顯少于去年，督查督導開始時間也明顯晚于去年。去年從5月份開始州政府以下發督辦通知、督查工作通報等方式推進項目投資工作，有效遏制了投資下滑的勢頭，并于當年9月份投資實現由負轉正，為順利完成目標任務奠定了基礎。而今年從10月份開始才開展督導工作，收效并不明顯，截止目前投資由負轉正的跡象尚不明朗。對于投資項目進展情況的通報也僅限于州考核辦8月份下發的《關于1-7月全州固定資產投資目標完成情況的通報》（南考辦〔2017〕6號）文件。

三、幾點建議

（一）提升領導干部依法統計意識。《統計法》是指導統計工作的基本準則，《統計法實施條例》、《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》是貫徹黨的十九大精神的具體舉措、貫徹中央關于深化統計管理體制改革的總體部署、貫徹執行黨中央國務院關于統計工作決策部署的具體行動。建議將統計相關法律法規知識納入各級黨委、政府學習內容，納入黨校領導干部培訓班課程，進一步提高領導干部法律意識和法制觀念。各級統計機構要以多種載體、多種形式進一步加大統計法律法規的宣傳力度，加大統計業務知識的培訓力度，使廣大基層統計人員牢固樹立依法統計意識。加大統計執法隊伍建設，提高執法人員的綜合素質、嚴格執行統計法律制度，依法設定統計調查項目，依法組織實施統計調查，依法管理和公布統計資料，依法開展統計執法檢查，使各項統計工作自覺接受法律監督和制約。同時，加大對統計違法行為的查處力度，敢于執法、善于執法，切實在思想上破除困難情緒，轉變法制觀念，對于在統計數字上弄虛作假的行為，不僅要敢于發聲，更要拿起法律利器，依法嚴肅查處。建立健全案件通報曝光機制，形成震懾，讓弄虛作假者為其行為承擔責任，努力形成總書記所說的“不愿違法、不能違法、不敢違法”的良好氛圍。

（二）全力抓項目建設和要素保障。按照“投產一批、建設一批、開工一批、儲備一批”的原則，立足“十三五”、著眼“十四五”，對接“一帶一路”、“蘭西城市群”等國家重大戰略，堅持從國家和省上重大戰略中尋找項目，積極充實完善三年滾動投資計劃，積極謀劃2018年投資項目，進一步壯大項目儲

第五篇：如何做好統計工作

統計精神

隨著社會主義市場經濟的發展，經濟成分和經濟決策主體越來越多元化，經濟結構和影響經濟發展的因素越來越復雜，黨和各級政府越來越需要掌握國民經濟運行情況的詳細信息，以便全面、準確、客觀地了解和把握國民經濟運行狀況，制定正確的經濟政策，引導國民經濟又快又好地發展。隨著中國經濟的迅速發展和經濟實力的不斷增強，國際社會越來越關注中國國民經濟運行情況，從而也越來越需要掌握國民經濟運行情況的詳細信息。但是統計工作還面臨很多問題，社會上很大部分人對統計數據有很大的質疑，認為統計數據是統計人員憑空估計的。這對統計數據的公信力是很大的威脅，使統計部門的權威大打折扣，對統計人員也是很大的挑戰，作為一名統計人員，要敢于迎接挑戰，不僅要完成本職工作，而且要全面了解其他專業的統計知識，牢固樹立終身學習意識。對統計數據的收集要不怕繁瑣，全面收集，應統盡統，嚴格審核，及時上報。緊緊圍繞“三個提高”——提高統計能力，提高統計數據質量，提高政府統計公信力的目標，創造和發揚統計精神。

一是發揚五種精神

在新時期，涌現了一大批各種精神，比如：“大慶精神”、“航天精神”等等，所以作為統計系統，也應當有自己的統計精神。在這種意識形態指導下，一定能完成“三個提高”的目標。

一是學習精神。社會是不斷發展的，科學是不斷進步的，知識是不斷更新的，因此，作為一名統計人，一定要發揚學習精神，遵循“活到老、學到老”的古訓，變為適應社會需要我讀書為主動的我要讀書建設社會，持之以恒，孜孜不倦。

二是團隊精神。發揚團隊精神，就是要求我們在做好本職崗位工作的基礎上，齊心協力，緊密協作，心往一處想，勁往一處使，確保本單位其他各項工作的順利完成。

三是求真務實精神。務實就是實事求是。發揚務實精神，就是想問題、做工作，不好高騖遠，沉下心思，一切從實際出發，一步一個腳印，扎實地解決現實中的各種問題。

四是奉獻精神。奉獻精神，是一名國家工作人員應有的品質。奉獻精神，對于統計人來講，更有著特別的意義。統計工作服務的是宏觀決策，著眼于事務的總體，無權有責，清苦、貧寒，沒有奉獻精神就無法干好統計工作。

五是創新精神。創新是一個國家、一個民族經久不衰的源泉，是統計部門前進的長遠動力。作為統計人，要不斷地創新工作思路和工作方法，策應新的形勢，新的要求，變“等待式”統計為“主動出擊式”統計，擯棄簡單匯總上報為綜合分析預測，充分發揮統計調查職能，綜合運用抽樣調查、典型調查、重點調查、綜合分析等統計調查方法，力爭把統計數據搞準、搞全、搞實。

二、強化五種意識

一是服務意識。統計部門是一個服務機構，服務于公眾利益、服務于長遠發展。統計工作人員理所當然要強化服務意識，為政府，為公眾服好務，當好人民的公仆。

二是大局意識。我們想問題、辦事情都要摒棄個人利益、短期利益，用發展的眼光、遵循有利于全局的原則看待具體事務。當個人利益和局部利益與集體利益和全局利益發生矛盾時，要以集體利益和全局利益為重。

三是進取意識。社會是一個大熔爐，夾雜著各種各樣的思想、人生態度和處事標準。因此在實際工作中，會遇到這樣或那樣的困難，作為統計人，要在各種困難面前，銳意進取，勇往直前。

四是紀律意識。古話說得好，沒有規矩不能成方圓。紀律就是規矩，用之于規范秩序、規范程序的制度。規范大范圍、大行業、大環境的紀律，國家通過法律、法規的形式來制定。規范小單位、小范圍的紀律用制度的形式體現。作為統計人，不僅要遵守單位的各項規章制度，而且要遵守國家的各項方針政策。

五是服從意識。下級服從上級、地方服從中央是一條鐵的紀律。除非上級決策有重大失誤和隱患，否則任何人、任何單位均不得違背、均不得打折扣。作為一名統計人，就是要毫不猶豫地服從領導的安排，不能拈輕怕重，瞻前顧后，再苦再累，也要勇挑重擔。

三、提高五方面的能力

一是業務能力。統計是一門科學，體系完整，內容博大精深，并隨著經濟社會的進步，日益擴展。我們從事統計工作，不僅要掌握基本的統計理論，而且要熟悉掌握一定的統計技巧，這樣才能成為統計行業的行家理手。

二是適應能力。適者生存是生物進化的一大規律，人類也如此。作為一名統計人，就是要不斷適應環境的變化，適應新的形勢的要求，不斷更新知識，武裝頭腦，游刃有余地運用新的統計手段。

三是寫作能力。統計部門的工作就是處理統計信息。如何把這些信息研究、開發、表達出來，就需要有扎實的寫作能力。

四是分析能力。統計工作是“針線活”，有一定的準確性。統計的原始資料是大量的數據，如何把這些數據加以整理，歸納出內在的規律，反映出潛在的問題，解釋出問題的實質，靠的就是分析能力。

五是調研能力。調研就是調查研究，就是深入基層，深入第一線，了解掌握具體的情況。實踐才能出真知，因此，作為統計人，就是要多深入基層，調查研究，掌握事物發展的第一手資料，發現問題，分析問題，并提出解決問題的辦法措施，供領導決策參謀。

（二）在新的歷史起點上，推進統計改革發展，提高基層統計服務水平，必須加大統計調研與宣傳力度。

一要建立統計工作的“跨越式”調研機制。縣級統計局要在認真掌握各鄉鎮（街道辦）基本情況下，有計劃、有組織地開展對村級統計工作運行情況的調研，切實幫助解決制度建設、業務培訓、數據審核等突出問題；地（市）級統計局要開展對鄉鎮級統計工作運行情況的調研，及時總結基層成功經驗，推進基層統計隊伍及制度建設。

二要加強重點調研。進一步轉變觀念和工作方式，由主要領導牽頭，組織力量對經濟運行中的熱點和難點問題開展專題統計調研，每季度寫出1——2篇有情況、有數據、有分析、有建議的調研報告，著力用科學的數據分析區域經濟運行和社會發展的規律與趨勢，超前為黨政決策提供依據。

三要加強部門協調。要爭取黨政主要領導對部門統計工作的重視，建立和完善部門統計責任制和考核辦法，改革完善統計指標體系，加強業務培訓與信息溝通。

四要整合統計資源。一方面，要充分用好用活人口、經濟、農業等各項普查資料；另一方面，要調動部門和基層廣大統計工作者的積極性，用活月度和季度統計數據，加強非公經濟、勞務經濟、信息經濟、文化產業等新經濟運行情況的研究，為黨政科學決策提供重要依據。與此同時，要加強與電視、報紙等主流新聞媒體的協調，主動與組織、宣傳、教育、文化、出版、網絡、共青團等方面的工作聯系，樹立統計改革發展中的先進典型，推進區域性先進統計文化建設。

（三）天長市長提出“四個著力”做好統計工作

日前，天長市統計局召開全市首席統計員、統計員培訓會議，市長楊東坡到會講話，就新形勢下進一步做好統計工作提出具體要求。一要著力夯實統計基礎，提升基層統計能力。基層基礎工作關系到統計工作的正常開展，決定著統計數據和服務的質量，是統計事業發展一項帶有根本性的工作。統計人員要做到勤動腿、多調研，要做到“六跑”，即一跑村莊，二跑農戶，三跑市場，四跑機關事業單位，五跑企業，六跑工地。

二要著力服務經濟平穩較快發展。要充分發揮職能優勢，全方位、多角度、高頻率地做好經濟運行監測工作，客觀、準確、快速反映全市經濟運行狀況。要加強統計分析研究，準確研判經濟運行走勢，及時反映經濟運行中苗頭性、趨勢性問題，并提出對策建議。

三要著力轉變統計服務發展方式。要適應上級統計部門在統計制度方法的改革，定期監測、反映產業結構升級進展，建立和完善節能減排統計體系和監測體系，加強對重點企業、行業、部門的能源消耗和污染減排情況的跟蹤統計。

四要著力提高統計數據質量。要牢固樹立質量第一的意識，將提高數據質量貫穿于統計工作的各個環節、各個方面，建立嚴格的數據質量控制體系，完善統計數據質量審核檢查和評估機制，認真做好統計數據審核把關工作，多出統計精品，確保發布的每一個數據真實可靠，全面、準確反映天長經濟社會發展的成果和加速崛起的良好態勢。

（四）馬建堂：堅決貫徹執行統計法 為提高統計能力數據質量和公信力提供法治保障

堅決貫徹執行統計法 為提高統計能力數據質量和公信力提供法治保障

新統計法的出臺，使我們站到了一個新的歷史起點，新統計法的貫徹實施必將推動統計工作特別是統計法制工作邁入新的發展階段。多年來，統計法在總體上得到了貫徹執行，但在某些領域、某些地方執行得不夠好，甚至存在著公然違背統計法的現象，各級統計機構和廣大統計人員必須正視這些問題。要切實增強對統計法的敬畏意識，切實增強執行統計法的自覺性和緊迫感，挺起腰板，擦亮眼睛，以不怕挨扳子、不怕挪位子、不怕丟帽子的“三不怕”精神，勇于亮劍，敢于斗爭，嚴肅查處統計違法行為，堅決捍衛統計法的尊嚴。

牢固樹立依法統計的法治理念。理念是一種信仰，有了堅強的理念，我們就會不屈不撓地去追求、去奮斗。每一位統計工作者必須認真學習統計法，牢固樹立統計法治理念，使統計法治精神融入自己的血液，浸透自己的思想，指導自己的行動，以統計法的各項規定作為行動指南，以統計法賦予的職責、職權為“三個提高”提供法律保障。統計法規定應當做的，必須堅決地、不折不扣地照辦；統計法禁止做的，必須堅決地、毫不含糊地不做。

嚴格依法規范統計調查活動。確保統計數據質量，必須進一步強化對統計活動的管理，嚴格按照統計法律規定組織實施統計調查，不斷提高統計調查的科學性、規范性和統一性。要依法健全統計調查組織保障體系，確保縣級以上人民政府統計機構獨立單設，確保鄉鎮設置統計工作崗位；要嚴格執行統計調查項目審批制度，強化對統計調查項目必要性、可行性和科學性的審查，最大限度地減少重復、矛盾；要嚴格依照法律規定組織實施統計調查，從嚴控制承接委托統計調查項目；要嚴格依法搜集統計資料，依法審核統計資料，依法加工匯總統計資料，堅決抵制對統計數據的各種干擾；要嚴格依照法定權限和程序開展統計數據質量評估，嚴禁借評估之名擅自修改或者篡改統計調查對象報送的統計資料。

嚴格依法管理和公布統計資料。加強統計資料的管理和公布，是統計法的重要內容，是推進“三個提高”的基本要求，是充分發揮統計服務經濟社會重要作用的迫切需要。要加快建立基本單位名錄庫，建立健全政府統計機構和有關部門之間互相提供統計資料的信息共享機制，嚴格按照法定權限發布統計數據，嚴格執行統計資料公布審核制度，切實維護政府統計數據的權威性和公信力。要進一步增強統計工作的透明度，積極詮釋統計指標，加大統計調查過程和方法制度的公開力度。要嚴格執行統計資料保密制度，統計工作中獲得的國家秘密、商業秘密和個人信息，必須嚴格保密。

堅決查處統計上的弄虛作假行為。貫徹執行統計法，推進“三個提高”，必須認真履行統計法賦予的監督檢查職責，堅決查處統計上的弄虛作假行為。敢不敢查辦在統計上弄虛作假的案件，敢不敢追究在統計上弄虛作假責任人的責任，是對各級統計機構領導班子是否具有大局意識、法治觀念和堅強執行力的具體檢驗，是對各級統計機構推進“三個提高”的重要考驗。對于地方、部門、單位的負責人干預統計數據或者對弄虛作假行為失察的，對于統計機構及其工作人員編造和篡改統計數據的，要下大力氣嚴肅查處，一查到底，決不姑息。

加強組織領導，狠抓責任落實。第一，各級統計局、調查隊負責同志特別是主要負責人，要從提高統計能力、提高統計數據質量、提高政府統計公信力的高度，充分認識統計法制工作的重要意義，切實把貫徹執行統計法擺到更加突出的位置，作為“一把手工程”來抓。第二，要大力推進統計法制隊伍建設。各省（區、市）統計局都要把加強法制隊伍建設當作一件大事來抓，切實按照全國統計工作會議的要求，積極構建由市級以上政府統計專門執法機構和縣級專職執法人員組成的執法體系，大力充實統計執法檢查力量，力爭今明兩年統計執法隊伍建設實現新的突破。第三，要切實落實執法責任。各級統計局、調查隊必須牢固樹立不執法就是不作為、就是失職的觀念，建立健全統計執法責任制，進一步推動統計執法檢查工作，嚴肅查處統計違法行為。統計法制機構和法制工作人員，是統計法律尊嚴的維護者，是統計法律利劍的執柄者，是反對統計弄虛作假行為的尖兵，要敢于充當、善于充當與形形色色弄虛作假行為作斗爭的“黑臉包公”。第四，要采取有力措施抓好對黨政領導干部的普法宣傳，以統計法進黨校、進行政學院為抓手，重點抓好對地方黨政領導干部的普法宣傳，切實增強領導干部對統計法的敬畏意識。要充分利用第六次全國人口普查和全國統計執法大檢查的時機，充分利用宣傳、司法行政部門的宣傳渠道、宣傳陣地和優勢，充分利用廣播、電視、網絡等大眾傳媒，廣泛開展面向廣大統計調查對象和社會公眾的統計普法宣傳。主動通報和公開統計違法案件，發揮警示和教育作用，切實增強全社會的統計法律意識，為統計工作營造良好的輿論氛圍和法制環境。