第一篇：與時俱進與依法治國(謝國成)

與時俱進與依法治國

謝國成律師

摘要：我黨強調與時俱進，提出了依法治國。正確把握與時俱進和依法治國的科學內涵及其關系，對糾正時下在某些人中出現的一些錯誤認識和做法，促進法治國家的建設具有十分重大的意義。文章借鑒已有的學術成果，闡述了與時俱進的精神實質，認為依法治國的實質是依法行政，重在規范國家權力的行使；國家立法、司法、執法都必須弘揚與時俱進的精神。堅持與時俱進和依法治國，就要處理好它們的關系以及涉及到的其他問題。

關鍵詞： 與時俱進

依法治國

規范

權力

在當今世界充滿激烈競爭的時代，在我國處于經濟轉軌、體制轉型時期，以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人強調與時俱進，并將依法治國作為黨領導人民治理國家的基本方略。一時間，舉國上下，干部群眾，說得最多的就是“與時俱進”和“依法治國”了。在國家機關領導干部，有的放棄原則，與社會“邪惡”同流，想方設“法”，“馴服”百姓，說是“與時俱進”、“依法治國”；在學界，有的鼓吹外國，認為中國在各方面都應與國際保持一致，應大力加強立法執法，讓法律伸入到社會生活的每一個角落，才叫“與時俱進”、才能 “依法治國”。因此，正確理解和把握“與時俱進”和“依法治國”的內涵及其關系，對糾正我們的一些錯誤認識和觀念，對我們社會各個領域的建設在理論和和實踐上都有著重大意義。文章淺析“與時俱進”和“依法治國”的內涵及其關系，并簡析如何做到“與時俱進”、“依法治國”所涉及的幾個問題，希望有助于我國正在進行的政治體制改革，促進法治國家的建設。

一、與時俱進的科學內涵和精神實質

“解放思想，實事求是，與時俱進”是黨的十六大的精髓，也是“三個代表”重要思想的精髓，是黨的思想路線的新范疇。分析和理解與時俱進的含義，絕不能望文生義和表面化，從文字上簡單解釋。江澤民在論述“三個代表”時提出和強調與時俱進，有其確定的含義。

與時俱進，就是黨的全部理論和工作要體現時代性，把握規律性，富于創造性。

“體現時代性”，就是要站在時代的前列，反映時代的特點和要求，這是與時俱進的客觀根據。當今世界是科學競爭的世界，“體現時代性”要求我們無論是在經濟、文化，還是在政治各個領域都要在現實世界形勢的基礎上來制定政策，以利于發展和競爭。

“把握規律性”，就是要在認識時代重大變化的過程中，揭示其本質聯系和發展趨勢，這是與時俱進的科學性根據。人類的偉大之處就在于不但能認識現實世界，而且能預測未來，人們的預測是通過把握社會發展變化的規律性進行的。“把握規律性”就要求我們制定計劃、目標和政策不能違背社會發展的規律，一定要站在時代的高度，深刻認識、揭示和遵循我國乃至人類社會發展規律。

“富于創造性”，就是要在體現時代性、把握規律性的前提下進行創新，這是與時俱進的最高境界。辯證唯物主義告訴我們，人們在規律面前并不是束手無策，而是發揮其主觀能動性，發現規律、認識規律、利用規律進行征服自然和改造自然，創造充裕的物質財富和精神財富，構筑美好的社會，包括健全的社會制度。

與時俱進的“三性”緊密相連，層層深入。創造性是與時俱進的關鍵環節和最高境界，它依賴于時代性和規律性的客觀基礎，只有在把握時代性和規律性的客觀基礎上才談得上創新。總之，弘揚與時俱進的精神，就是在深刻認識現實客觀條件，站在時代的前沿，充分利用社會發展規律的前提下，解放思想，實事求是，準確地把握時機進行理論創新、制度創新、科技創新、文化創新以及其他各方面的創新。

二、與時俱進與依法治國的關系

我們的黨在總結以往的歷史經驗，借鑒其他國家治國的成功之處，充分認識到我國正處于社會主義的初級階段，各方面還不發達的基本國情的情況下，提出把“依法治國，建設社會主義法治國家”作為治國方略，并將其寫入了憲法，回答了“怎樣建設有中國特色社會主義政治”的問題。

“依法治國”的含義，黨的十五大報告說得非常清楚，就是加強制度建設，實現社會主義民主政治的制度化、規范化和程序化，使管理國家的各項事務不因

某位領導的改變而隨意改變。換言之，依法治國實質上主要是規范國家機關及其工作人員在管理國家各項事務活動中的執法行為、在司法活動中的司法行為，以保護每一位公民的合法權益。

以往我國“人治”的成份太多，致使國家機關尤其是行政機關在國家管理活動時往往由行政長官意志為轉移，工作人員有時無所適從，行政效率低下，政府形象在廣大公眾心目中十分差。目前，我國無論是在政治文明、經濟文明、文化建設各方面，還是在國際交往方面，都需要法律作為強有力的保障，也是我們政府樹立形象的必要。可以說，依法治國這一治國方略的提出與實施，就是弘揚與時俱進的精神。

依法治國重在依法行政，依法辦事。依“法”首先要有法可依，也就是說要制定、完善法律。制定法律除了要嚴格按照法定程序來制定外，還要依社會發展的實際情況適時地創制、修改、廢止等。在這里，我們制定出來的法律是否科學，是否可行，就要看我們是否深刻地認識到了社會發展的規律，是否站在時代的前沿，是否適應現實的客觀情況，是否進行了理論創新，即我們的法律是否與時俱進。

所以，弘揚與時俱進的精神，就必須實施依法治國；要依法治國，就必須與時俱進。

三、堅持與時俱進和依法治國

我們正在進行的政治體制改革以及各方面的改革，建設中國特色社會主義政治、經濟和文化是長期而艱巨的任務，要使這項任務得以順利地進行，就必須堅持與時俱進和依法治國。堅持與時俱進和依法治國，需要注意以下幾方面的問題：

1、與時俱進作為黨的思想路線，要求我們正確把握它的“三性”的精神內涵。解放思想、實事求是、與時俱進，都很重要，它們相互貫通，密不可分，但又具有相對獨立的意義。與時俱進重在創新，但必須是在現實和規律基礎之上的創新，是促進我國社會主義事業發展的創新。因而那些將是非不分、與時下仿佛很“流行”的歪風邪氣同流合污說成是“與時俱進”顯然是錯誤的。

2、依法治國作為黨領導人民治理國家的基本方略，是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機地統一起來。根據人民主權原則，國家立法權由人民有組織地行使，其中的組織和領導則離不開黨。人民制定出來的法律，任何組

織和個人都必須遵守，不允許有超越于法律之外和凌駕于法律之上的特權的人，包括國家機關及其工作人員，尤其是領導干部。由于他們手握大權，極易損害普通公民的合法權益，反過來，國家機關的權益則不易受到公民個人的損害，所以，依法治國強調的是依照人民制定的法律來規范國家權力的行使，包括規范國家立法、司法和執法。某些國家機關、部門、工作人員、領導干部隨意制定一些“條條款款”讓普通百姓就范，美其名曰“依法治國”，純屬是沒有弄清依法治國的真正含義。對這些人的法制教育應當加強，以提高他們的執法水平。

3、堅持與時俱進和依法治國，除了弄清與時俱進和依法治國的關系外，還要正確將依法治國和以德治國統一起來。雖然我們能在把握時代性和規律性的基礎上及時地立法，但法律對于不斷發展變化的現實社會總是具有滯后性，并且法律也沒有必要、也不應當去調整社會生活的某些方面，否則有可能會阻礙社會的發展，因此在實施依法治國的同時，要加強社會主義道德建設，即“在強調加強法治的前提下實行德治”。認為依法治國可以忽視道德的作用，片面強調應當大規模地立法，社會生活的各個方面都由法律來調整的觀點是極其有害的，那樣做也是不現實的。

（作者：四川英濟律師事務所

謝國成律師 *** 成都市人民中路三段18號附19號 詳見www.tmdps.cn）

第二篇：文藝與與時俱進

從戲劇的發展與演進窺文藝與與時俱進

漢語言0801 20號 尹蓓蓓 與時俱進是指準確把握時代特征，始終站在時代前列和實踐前沿，始終堅持解放思想、實事求是和開拓進取，在大膽探索中繼承發展。

文藝，即文學藝術，它的基本內涵是：文學藝術是人類社會實踐活動的生動反映和人類精神創造活動的重要表現，是民族精神的火炬，是人民奮進的號角，是鼓舞時代的第一金鐘之聲。而文學即是社會意識形態之一，它是用語言塑造形象和反映社會生活，表達作者的思想感情，而藝術則是用形象來反映社會現實，但它是比現實更有典型性的社會意識形態。藝術包括文學、書法、美術、雕塑、音樂、建筑、舞蹈、戲劇、雜技、攝影、電視、電影、曲藝、民間藝術、青少年兒童藝術等。文學則是根植于社會生活，反映著社會生活，它具有典型性和獨創性的特點。

在中華文明漫漫五千年的發展史上，文藝對于“變化”的應對從來不是問題。無論歷史上怎樣走馬燈似地改朝換代，數千年前先民們的“刀耕火種”與二三十年前農民們的“牛耕馬拉”其實沒什么兩樣，文藝的田園牧歌可以照樣唱。但今天不行了，思想觀念、價值觀念“日新月異”。“變化”的速率如此之快，“變化”的規模如此之巨，“變化”的壓力如此之大，“變化”的信息知識含量如此之高，如何跟上“變化”，應對“變化”，滿足多樣“變化”的人不斷多樣“變化”的精神文化需求，就突然而且必然地成了讓文藝頗感頭痛的“問題”。既然變化是不可避免的，那么我們就應該迎接時代的挑戰，大膽的創新，與時俱進。文藝與與時俱進，讓我們從戲劇中來窺探文藝在歷史演進中的創新與變化。

首先我們來了解一下中國戲劇，舊時的戲劇單指戲曲，而現在我們所說的戲劇是戲曲、話劇、歌劇、舞劇等的總稱，廣義上來講包括歌仔戲、傀儡戲、布袋戲、木偶戲、皮影戲等。中國的戲劇主要包括戲曲和話劇兩大類，其中戲曲是中國固有的傳統戲劇，而話劇則是20世紀引進的西方戲劇形式。中國古典戲曲是中華民族文化的一個重要組成部分，她以富于藝術魅力的表演形式，為歷代人民群眾所喜聞樂見，而且在世界劇壇上也占有獨特的位置，與古希臘悲喜劇、印度梵劇并稱為世界三大古劇。戲曲的形成，最早可以追溯到秦漢時代。但形成過程相當漫長，到了宋元之際才得成型。成熟的戲曲要從元雜劇算起，經歷、明、清的不斷發展成熟而進入現代，歷八百多年繁盛不敗。其中元雜劇是中國戲曲的第一個黃金時代。它達到了很高的文學水準，以至單從詩體而言，古人早就將唐詩、宋詞、元曲并稱；明清傳奇則是以其作品之多號稱“詞山曲海”；1840-1919年的戲曲稱近代戲曲，“五四”新文化運動中，傳統戲曲受到了激烈的批判，此后戲曲便進入現代戲曲時代。中國話劇只有百年的歷史，但其發展卻無比迅速，以至于要取代戲曲的地位，至少在年輕一代中。很多人會把戲劇狹義的等同于戲曲，就可能對傳統文化的傳承產生過分的擔憂，于是對著社會各界大聲疾呼“抵制西化，保護傳統”

首先我要承認西方文化的沖擊的確讓我們的國粹京劇以及豫劇、越劇等地方劇種在人們心目中的地位不再像以前那么高了，但是時代在發展，在競爭激烈講究效率的當今社會，除了先入為主的文化娛樂形式，什么東西能最快最方便的滿足人們的精神需求那么它就會成為人們首選，這是歷史選擇的結果，也是不可避免的。再加上戲劇欣賞是需要學習的，因此沒有正確方法的介紹與應用想要喜歡上戲劇也是不容易的。在歐美國家，從小學開始老師就會

利用上課的時間帶學生去看戲。而在中國，直到不久前，大學才有像浙江大學這樣開設戲劇欣賞課的。但是要說中國戲劇正在沒落確是沒有說服力的。

現在中國民間人們對傳統文化的維護越來越重視，有將戲劇臉譜印在各類工藝品上的，有在家里擺人偶的，不管是出于什么目的，總歸是一種鐘愛。社會上各類戲劇節已經成為文學藝術節的一大盛事，其中最具影響力的數中國戲劇節，戲劇“梅花獎”、“小梅花獎”都廣為人們所知，除此之外還有大學生戲劇節、國際兒童戲劇節等為青少年主辦的戲劇盛會。不僅是在大學生中，就是在中小學、幼兒圓中戲劇也正在悄悄開花。一切從娃娃抓起，兒童戲劇的發展讓我們看到戲劇的未來，像小百花越劇團那樣的藝術團不斷地為我國的戲劇事業培養輸送英才，中央電視臺的多套綜藝節目上都不乏小戲劇演員們的身影。我敢說，戲劇并沒有和中國人口一起走向老齡化，相反的，她正在蓬勃的發展著，壯大著，逐漸走進更多人的心中。

有著各地方劇種影子的文藝節目向來都是各類晚會不可缺少的一道靚麗風景。還記得幾年前的春節聯歡晚會上，一個薈萃眾多劇種的節目《賀歲大觀園》贏得了廣泛好評：大觀園里舉行新年晚會，由鳳姐張羅，劉姥姥主持，薛潘、寶玉、黛玉、王夫人、賈母、劉姥姥每人一段風格迥異的唱段，就連劉姥姥和板兒也都獻上了一曲。新瓶裝舊酒，原來傳統經過打磨包裝后能為這么多人所接受，那么又何必拘泥于形式非要完全照搬老祖宗的那一套才算沒有背棄傳統文化呢？

03年中國戲劇節開幕的戲劇中就有根據曾一度風靡校園的網絡小說《第一次親密接觸》改編的越劇。一向多以風流才子的藝術形象出現在舞臺上的越劇王子趙志剛出演敦厚木訥的“痞子蔡”，為我們演繹了一出奇特的越劇才子佳人戲。這部首次鎖定網絡小說排演的時尚越劇，不僅保留了小說中的痞子蔡和輕舞飛揚約會在麥當勞、新年倒計時等頗具現代生活特征的場景，而且移植了小說中的大量網絡語言和英語，如“恐龍”、“CAPPUCCINO”等，更有管弦樂和迷笛等新元素運用在音樂伴奏上，成功的把年輕觀眾吸引進了劇場。編劇在傳統與現代之間找到了關聯，發現中國戲曲獨有的虛擬性尤其適合表現網絡的“虛擬空間”，巧妙地將越劇《三岔口》的表現手法用于網上聊天的表演中，還配上越劇小生五大流派的聯唱，也讓小輩們領略了一下傳統文化的精妙，為傳統戲劇“開拓青少年市場”樹立了很好的榜樣。中國戲劇需要拋棄一些東西來獲得一些新鮮血液，我們對戲劇的未來充滿信心。

單就傳統戲曲而言，進入新世紀，中華人民共和國文化部先后制定了“國家舞臺藝術精品工程”、“國家非物質文化遺產保護工程”，用以發展、保護中國文化，戲曲當仁不讓地成為兩個文化工程涉及的主要對象。對于前者，中國戲曲充分發揮其密切貼近民眾欣賞的特點，積極地借助現代舞臺藝術的經驗，完善戲曲藝術的表現；對于后者，戲曲充分張揚其遺產文物的價值，讓一切有益于當代乃至后代的遺產，借助國家政策得到完整地保存。兩項文化工程雖然不僅針對戲曲，但是卻比較恰當地體味到了中國戲曲所具有的古典性與現代性，而中國戲曲在面對兩項文化工程呈現出來的兩種反應，代表了當代戲曲界對于戲曲的傳統保護與現代轉型的理性態度。在連續三屆國家舞臺藝術精品工程評選出的作品中，大批的戲曲劇種能夠用貼近時代的新劇目、鮮明而具有個性的舞臺新形象，呈現出劇種在當代的旺盛生命。例如承襲了古老南戲傳統的福建梨園戲創作的《董生與李氏》，有著豐富藝術傳統的川劇創作的《金子》、豫劇創作的《程嬰救孤》，近代以來進行過藝術改革的閩劇創作的《貶官記》、眉戶戲創作的《遲開的玫瑰》，近代新發展的劇種越劇創作的《陸游與唐婉》等等，都一再

說明不同形態的中國戲曲在當代擁有的藝術活力。而在首批國家級非物質文化遺產名錄中，傳統戲曲占據了92項，顯示出中國戲曲作為民族遺產優秀組成部分的厚重品格。中國戲劇在當代的創新與保護，都成為戲劇在文化轉型過程中、在尋求文化認同中所作的積極努力。縱觀中國戲劇的發展演進史，我們欣喜的看到了中國戲劇的與時俱進。俗話說：“人生如戲，戲如人生”，戲劇是反映我們生活的藝術。只要生活還在繼續，戲劇就不會淡出生活。發展中的中國戲劇正在以另一種形式融入我們的生活，行走在歷史長河中，在人類文明史上繼續譜寫華章。既然戲劇是文藝的一種，它能與時俱進，不斷發展變化，以適應變化著的時代的發展要求，那么文藝必然要求與時俱進。

馬克思、恩格斯在觀察、分析和研究文藝現象時，始終遵循一個基本原則，“我們的出發點是從實際活動的人，而且從他們的現實生活過程中，我們還可以揭示出這一生活過程在意識形態上的反射和回聲的發展”。當歌德和席勒這兩位劃時代的偉大詩人涌現出來時，馬克思和恩格斯熱情稱贊“這個時代的每一部杰作都滲透了反抗當時整個德國社會的叛逆精神”，“這個時代在政治和社會方面是可恥的，但是在德國文學方面卻是偉大的。”并且指出，客觀世界的一切都在運動、變化、產生和消失，不變的事物是沒有的；文藝創作方法也必須隨著現實的發展而發展。

我們黨的締造者和開拓者們，在領導中國革命和建設的長期實踐中，把馬克思主義文藝思想推進到一個新的階段。“五四”過后，以中國共產黨為代表的文化主力軍，以新的裝束和新的武器，拉開了新民主主義文化的序幕。毛澤東同志深刻闡述了新文化“是在觀念形態上反映新政治和新經濟的東西，是替新政治新經濟服務的”、“從思想到形式(文字等)，無不起了極大的革命”、“必須和新的群眾的時代相結合”，由此翻開了我國革命文藝運動的嶄新一頁。進入改革開放的新時期，鄧小平同志撥亂反正，要求“在描寫和培養社會主義新人方面付出更大的努力，取得更豐碩的成果”。

面對國際國內新的形勢，作為黨的第三代領導核心的江澤民同志，緊密聯系我國改革開放和現代化建設的實際，著眼文化建設特別是文學藝術新的實踐，繼承和發展了馬克思主義的文藝理論，極大地豐富了毛澤東、鄧小平的文藝思想，賦予中國特色社會主義文藝新的時代內涵。突出強調努力建設我國的先進文化，使它在全國人民乃至世界人民中間具有強大的吸引力和感召力，與努力發展我國的先進生產力，使我國加快進入世界生產力發達國家的行列，都是我們實現社會主義現代化的戰略任務，要求文藝工作者遵循先進文化的前進方向，自覺投身改革開放和現代化建設的偉大實踐，努力創作出弘揚中華民族的民族精神和我們時代的進步精神的作品。突出強調在人民的歷史創造中進行藝術的創造，在人民的進步中造就藝術的進步，要求文藝工作者要進一步認識社會發展的客觀進程，認識人民群眾的利益所在，認識人民群眾的歷史創造性和精神生活的進步，反映中國人民創造自己新生活的進程和中華民族自強不息的精神。此外，江澤民同志還結合文藝現實中的一些具體問題提出了許多卓有新意的見解，都具有相當的理論深度，又緊扣文藝的現實發展，包孕著新鮮的時代內涵。總之，馬克思主義文藝理論創立、形成和發展的實踐表明，革命導師和領袖始終堅持科學精神和創新精神，注意根據不斷變化的社會和文藝現實，及時研究文藝建設過程中的新情況新問題，并且以新的概念和命題對新的時代背景下出現的新的文藝問題給予了新的界說，充分體現了馬克思主義文藝觀與時俱進的理論品格。

當今世界是經濟全球化、全球政治多極化和全球文化多元化的世界,也是科技高速發展、信息迅猛增加的世界,還是以和平和發展作為時代主題的世界。在未來世界市場的加速形成中,各民族和國家的文學藝術不僅要面對地區性的國內市場,還要面對他國他地區的國際市場。當今世界仍然存在窮國與富國的矛盾,存在以發達國家跨國金融集團控制全球大量財富與廣大不發達地區和國家處于貧困狀態和饑餓狀態的億萬人民的矛盾,存在世界霸權主義與反霸權主義、恐怖主義與反恐怖主義的矛盾,還存在人類可持續生存與整體生態環境危及這種生存的矛盾。這種世界態勢,不僅為我國社會主義現代化建設提供了難得的機遇,也提供了巨大的挑戰;既使社會主義文化面臨激烈的競爭,又為社會主義文化的傳播提供了豐厚的社會歷史土壤。當我們談論面向世界、面向未來時,我們必須清醒地看到以上的歷史背景和趨勢。而現代化問題,雖然至今人們存在著各種不同的見解,但我們談論的首先是我國社會主義的現代化,即工業、農業、科技和國防的現代化,還有廣大人民文化素質和生活質量、生活觀念的現代化,包括文化教育水平、醫療水平、工作條件、居住環境和人權思想、法治思想等的現代化。小康社會的全面建設目標實際上已為我國未來二十年的現代化展現出相當具體的藍圖。我們的文化和文藝包括文藝理論不僅應該促進這種現代化,而且要適應這種現代化的要求。

文藝理論要面向世界、面向未來、面向現代化,就不能忽視我國加入WTO后世界市場對社會主義文藝的生產、傳播所帶來的深遠影響,更不能忽視迄今和未來電子文化的發展給文學藝術帶來的新的前景。電影、電視、電腦及其網絡的產生,使文學、戲劇、音樂、美術、舞蹈等許多藝術門類都產生了變化,并為它們的發展提供了新的可能。例如,文學從依賴語言文字到借助電子傳媒,出現了電視詩歌、電視散文、電視小說等新形式,這樣就把文學變成集語言符號、音響和圖像于一體的三維世界。電腦網絡和電子圖書的出現更使文學的傳統傳播方式產生了革命性的變革,為文學作為文化產業的重要部分開辟了廣闊的前途,也為各門藝術的廣泛綜合與交叉創造了便捷的合成手段,更促使水中芭蕾、冰上舞蹈等各種亞藝術通過電子媒介的傳播得以盛行。電腦甚至能夠自行創造某些文學和藝術文本。凡此種種都使傳統的文本變成超文本,文藝理論界對于文本的研究便要推進到超文本的研究,包括超文本如何反過來影響文本的變革。越來越多的綜合藝術和亞藝術在電子傳媒中出現和普及,這本身就必然要擴大文藝理論研究的對象,而且文藝理論還要探索由此引起的文藝規律的種種新變化。文藝理論的創新,如果要體現鮮明的時代性,就不能繞開綜合藝術和亞藝術的超文本的研究以及新興的文藝產業的研究,也不能忽視面對世界的文藝發展戰略的研究和文藝產業的市場競爭力的研究。

因此文藝與與時俱進是發展中的我們必須要認真思考和審視的問題，文藝必須要與時俱進，必須順應時代發展的需要，真實的反應某個時代某個國家某個民族某種政治背景某種主流文化下的人民生活。還應注意的是在文藝的與時俱進過程中，應該正確面對全球化趨勢下造成的文化的廣泛流通，注重在各種不同文化的沖擊中尋求正確的積極的文化方向，取其精華棄其糟粕，以豐富和發展我們的傳統文化、主流文化，避免對外來文化的全盤吸收，從而使我們的文藝能夠更加豐富多樣，卻又不失自己的特色，這才是真正的文藝的與時俱進。歸根結底，文藝與與時俱進，關鍵在于正確把握和處理文藝與與時俱進的關系問題。

第三篇：司法公正與依法治國

內容提要：江澤民同志在黨的十五大報告中深刻地揭示了依法治國的科學含義，司法機關依法辦事,實現司法公正,是依法治國方略中不可或缺的重要內容。司法公正是依法治國的重要環節，是依法治國的動態表現,是法律正義與道德正義在社會現實生活中的實現。堅持司法公正，樹立法律權威是依法治國的核心和靈魂。而推進司法改革則是維護司法公正的根本。建設高素質法官隊伍又是實現司法公正的關鍵。司法改革在賦予司法機關獨立權的同時也須加強和改進對司法權的監督制約,以保證司法公正,在司法活動中全面貫徹依法治國的基本方略。

關鍵詞：依法治國 司法公正 司法改革

“依法治國,建設社會主義法治國家”,這是以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體對鄧小平理論的繼承與重大發展,也是黨的十五大對全民族的杰出貢獻。江澤民同志在十五大報告中深刻地揭示了依法治國的科學含義,明確指出:“依法治國就是廣大人民群眾在黨的領導下,依照憲法和法律規定,通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經濟文化事業,管理社會事務,保證國家各項工作都依法進行,逐步實現社會主義民主的制度化、法律化。”依法治國作為一個規模宏大的法治系統工程,其內涵十分豐富。建立中國特色的社會主義法律體系,實現依法行政,努力提高全體公民的法制觀念和法律意識等,都是依法治國的題中之義;各級司法機關依法辦事,實現司法公正,則是依法治國方略中不可或缺的重要內容。司法公正,是依法治國的動態表現,是法律正義與道德正義在社會現實生活中的實現。

一、司法公正是依法治國的重要環節，堅持司法公正，樹立法律權威是依法治國的核心和靈魂。

司法公正是指司法機關在執法活動中必須堅持以事實為根據，以法律為準繩，嚴格貫徹有法必依，執法必嚴，違法必究，做到嚴肅執法，秉公辦案，實現法律所追求的社會正義。“法不僅僅是思想，而且是活的力量。正義女神一手持有衡量權利的天平，另一只手握有為權利而準備的寶劍。無天平的寶劍是赤裸裸的暴力，無寶劍的天平則意味著法的軟弱可欺。”①天平與寶劍共同構筑了司法公正。司法公正是人類進入文明社會以來解決糾紛的一種法律理想和信仰，也是法治社會的崇高目標。公正是司法的最高價值，司法公正是實現法治的保證，也是司法獨立的基礎和原因。②

“徒法不足以自行”。法律的生命在于它的執行,只有司法公正,才能樹立法律的權威,才能確保國家的政治安定和社會穩定；只有司法公正,才能維護法律的尊嚴,才能保證社會主義市場經濟健康、有序發展。而不公正的司法,則是對法治的否定和背叛,是司法權濫用的結果,它不僅混淆了是非,而且會造成人們對法律權威性的懷疑,依法治國,建設社會主義法治國家也就無從談起。只有司法公正,樹立法律權威,才能真正實現依法治國。鄧小平同志科學地借鑒了各種經驗與教訓,特別是總結了我國社會主義民主與法制建設的經驗和借鑒了其他社會主義國家的慘痛教訓,科學地提出并論證了樹立法律權威的極端重要性,并為在中國實現和樹立法律權威做出了貢獻。早在1978年,鄧小平在《解放思想,實事求是,團結一致向前看》中首次提出:“為了保障民主,必須加強法制。必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人的看法和注意力的改變而改變。”新黨章總綱中也再次重申:“黨必須在憲法和法律的范圍內進行活動。”以后鄧小平在多次講話中又反復指出:“一個國家的命運建立在一兩個人的聲望上面是很不健康的,是很危險的,不出事沒有問題,一出事就不可收拾。”這就是說,鄧小平一貫不主張“個人至上”,而強調法律權威,并在講話中多次使用“法律權威”一詞。因此可以說,樹立法律權威是鄧小平依法治國思想的核心。江澤民、李鵬等黨和國家領導人也多次在題詞和講話中強調法治和法律權威問題。現在要依法治國,建設社會主義法治國家,法律權威無疑是個核心問題。法具有最高的權威性,這不僅是由我國社會主義法的本質和特性所決定的,也是我國經濟發展、社會進步的必然要求。樹立法的權威性有賴于完善的制度,通過制度保障法的尊嚴,發揮法的作用,實現法的價值,通過制度來限制人的隨心所欲,規范人的行為,避免“人治”對法的權威性的損害。

司法執法制度是法的權威性能否樹立的關鍵,司法公正與法的權威性有著直接的關系。如果說一次犯罪是污染了水流的話,那么一次不公正的審判則是污染了水源。西方哲人的這一比喻是形象的,更是發人深思的,它告訴人們:司法不公會帶來怎樣的惡果。

二、推進司法改革是維護司法公正的根本。

當前司法方面存在的主要問題是:司法沒能提供應當提供的救濟;公民的法律信仰闕如；司法公正未能達到必要的程度;司法未能有效遏制腐敗,司法部門本身亦受到腐敗的侵蝕;執行難往往使司法判決成為一紙空文。這些不良司法現象的產生,除了各種社會外部原因以外,主要產生于司法制度本身。因此,筆者建議應主要圍繞信仰、專業、獨立、公正、統一這五大目標,對有關司法制度作相應的改革。但頗令人遺憾的是，“在缺乏理論和知識準備的情況下，許多改革所起到的常常是負面的作用。”“我們與法制發達地區之間在司法制度上最大的差異乃是，在中國，建立在法律知識專業化和司法人員職業化基礎上的司法獨立還是一個正在爭取的目標，維護這種獨立的相關制度還遠未建立，學術界與司法實務界之間還沒有形成良性的互動關系。”③“司法的良窳關系著民心的向背，司法能獲得人民的信賴與尊重，是社會得以發展的重要力量。” ④因此，“只有將每一項改革建立在堅實的知識基礎之上，今天的改革才不至于成為明天的改革對象。”⑤在司法改革的方式上筆者建議采取以下

人員是能夠做到公正執法、秉公辦案的。但不容忽視的是,在少數法院和少數工作人員中確實存在著執法不公甚至枉法裁判的問題。究其原因,不外兩個方面:從外部執法環境看,社會上種種不正之風對人民法院執法活動的干擾和影響是非常普遍的。當事人通過各方面的關系托人說情,請吃送禮；一些地方領導干部搞地方和部門保護主義,也給法院執法造成了很大障礙。從內部因素看,主要是一些工作人員政治素質不高,立場不堅定,經不起金錢的誘惑、人情的拉攏,導致枉法裁判;此外,有的法官審判業務素質不過關,運用法律有偏差和失誤,也容易造成執法不公。為此，“要使每一位審判員都成為具有深厚的法律功底、靈活的思維方式、豐富的司法經驗、廣博的社會閱歷、高尚的人格和職業操守的優秀法官。”⑨就理所當然地成為每一名職業法官的追求目標。

隨著我國社會主義民主法制建設的日臻完善,依法治國,建設社會主義法制國家的戰略方針正在進一步落實。法律作為管理國家的重要手段,日益對社會政治生活和經濟生活產生極其重要的影響。因此,建設一支高素質的法官隊伍,保證司法公正,對促進社會主義現代化法治國家的建設至關重要。

四、加強監督制約,保證司法公正,全面貫徹依法治國的基本方略。

黨的十五大報告指出:“我們的權力是人民賦予的,一切干部都是人民的公仆,必須受到人民和法律的監督。要深化改革,完善監督法制,建立健全依法行使權力的制約機制。……加強對各級干部特別是對領導干部的監督,防止濫用權力,嚴懲執法犯法,貪贓枉法”。使監督充分發揮作用,既要切實使監督機構能行使監督職能,更要在制度上保障公民行使監督權。當前在加強監督制約,防止司法權力濫用上,應注意兩個方面的問題:一是要全面理解人大及其常委會的監督權;二是如何從制度上保障公民行使監督權。鄧小平同志關于建立和完善人民群眾的監督制度有一系列重要論述,他明確提出:“要有群眾監督制度,讓群眾和黨員監督干部,特別是領導干部。凡是搞特權、特殊化,經過批評教育而又不改的,人民就有權依法進行檢舉、控告、彈劾、撤換、罷免,要求他們在經濟上退賠,并使他們受到法律、紀律處分。……最重要的是要有專門的機構進行鐵面無私的監督檢查。”馬克思主義關于人民監督的思想也批判地繼承了西方理論家提出的權力制約學說的合理因素。即,國家權力機關同行政、審判、檢察機關的關系,不是幾權鼎立的關系,而是決定和執行的關系,監督和被監督的關系,制約和被制約的關系,同時又是分工合作的關系。江澤民同志說:“監督‘一府兩院’的工作是人大及其常委會的一項重要職責。這種監督,既是一種制約,又是支持和促進。”實踐已經證明,人大監督制度是社會主義初級階段行之有效的國家制度。人大及其常委會的監督,是代表國家和人民的意志進行的具有最高法律效力的監督。就全國人大及其常委會的監督來說,它是最高層次、最有權威的監督;同樣地方人大及其常委會的監督,同其他地方國家機關、社會組織的監督相比較,在本地區也具有最高法律效力。其他國家機關、社會組織以及它們的監督機構,都必須置于人大及其常委會的監督之下。當然,對司法權的監督也應嚴格按照法定的程序和方式進行;對于非法干預法院獨立辦案的,人大應予以制止,支持法院實現司法公正。關于公民的監督應當看到,公民是最廣泛的監督主體,在不危害國家的安全和不侵犯國家秘密及個人隱私的前提下,應當逐步擴大公民參加政治活動的權利范圍,增強國家機關活動的透明度、公開性,使公民對國家機關及其工作人員的活動享有較充分的知情權。鑒于國家機關侵犯公民權利的現象時有發生,應當建立完善的權利救濟制度,建立冤案、錯案責任追究制度,通過對權利及時、公正、有效的救濟來實現對權力的監督和制約。人民法院行使審判權,實現司法公正,同樣離不開公民的監督。人民法院一方面要通過公開審判增加審判活動的透明度,另一方面,也應積極建立、健全一些必要的制度,如法官違法違紀舉報制度、當事人評議法官制度等以確保公民監督權的實施。

總之,法治作為一種治國方略,不僅要求有一套完整的法律體系作為公民的行為準則或規范,更重要的是,法治的存在以其本身的價值取向為支柱,它蘊含著人類對公平、文明、秩序、和平等理想的追求,要求法從制定到實施的整個過程,對任何社會主體都是公正的。司法作為使法治從“應然”走向“實然”的關鍵環節,是實行法治的保障,要求其公正是必定無疑的。因而,司法公正是依法治國的必然要求和有力保障。(作者單位：山東省日照市中級人民法院)

注釋：

①梁慧星編：《為權利而斗爭》，中國法制出版社2000年10月第一版，第2頁。

②劉曉軍：《改革中的司法獨立與司法公正——以審判委員會為考察對象》，載 中國民商法律網—首頁>>程序法學>>青年學術2002年 9月26日。

③賀衛方：《改革司法改革》，載《人民法院報》2002年1月4日，第3版。

④翁岳生：《迎接新世紀從尊重人性尊嚴出發，建立溫暖公正全民信賴的司法》，載《法令月刊》2000年第1期。

⑤賀衛方：《改革司法改革》，載《人民法院報》2002年1月4日，第3版。

⑥張志銘：《當代中國的司法獨問題》，載《人民法院報》2002年6月7日第三版。

⑦鄧科：《司法改革：現實與可能》，載《南方周末》2001年10月25日第7版。

⑧胡玉鴻：《馬克思恩格斯論司法獨立》，載《法學研究》2002年第1期，第3頁。

⑨崔積明：《提高審判員個體素質之我見》，載《人民法院報》理論專版2003-02-08。

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第四篇：依法治國與精神文明建設

依法治國與精神文明建設

在鄧小平建設有中國特色社會主義理論指導下，1996年3月全國人大將“依法治國，建設社會主義法制國家”確定為治國方針；同年10月黨的十四屆六中全會就加強社會主義精神文明建設再次作出決議。這是我國政治生活中的大事，也是深刻影響世紀之交我國建設與發展的大事。從理論上弄清，在實踐中處理好依法治國與精神文明建設的關系，有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

“法治”是對“人治”而言的。由于我國歷史上法治傳統薄弱，解放后幾十年來我們又對法治重視不夠，為之付出了沉重代價。黨的十一屆三中全會恢復了實事求是的思想路線，人們法治意識逐漸提高，以后隨著社會主義市場經濟的建立和發展，客觀形勢進一步呼喚法治。十多年來，成功的經驗、失敗的教訓和積累的問題說明，發展經濟和教育，做好政治思想工作，能夠化解和緩和許多矛盾，但還有許多矛盾只有靠法治才能解決。這是由于法律具有規范化、制度化的效能，它通過規范各相關主體間的權利與義務關系，能夠從根本上最終回答和落實在社會主義社會的一定發展階段，如何合理、有效和安全地解決社會矛盾問題。正因為法律具有如此效能，所以當中央提出“依法治國”方針后，很快就被廣大干部和群眾所接受。但從全國看，發展并不平衡。“依法治國”尚須進一步強調。

“精神文明”是相對“物質文明”而言的。歷史上任何一種類型的社會，都有自己的精神文明，否則物質文明就不可能得到發展。社會主義社會是更高形態的社會，當然更需要與之相適應的精神文明。社會主義精神文明內容很廣泛，它包括教育、科學、思想、道德和文化。其中最關鍵、最核心的部分是思想和道德。思想道德是與社會發展和要求密切關聯的，是分層次的，有的是少數人可以做到，有的則要求絕大多數人必須具備。少數人做得到的，國家可以提倡；要求多數人做到的，則要形成一定的大眾輿論壓力或者在某種程度上形成規范。對于純屬道德領域的行為，不可要求過急，更不可施以法律強制。黨的十一屆三中全會之后，在堅持以經濟建設為中心的同時，鄧小平同志提出一手抓物質文明建設，一手抓精神文明建設，我國社會主義現代化建設事業取得了舉世矚目的成就，但思想道德以及黨風政風方面還有許多問題亟待解決，特別是我們正處在體制轉軌過程之中，解決這些問題就顯得更加緊迫。社會主義思想不是自發的，社會主義精神文明重在建設。當前關鍵的問題是，如何使已作出的決議更具有操作性，真正變成廣大干部和群眾的實際行動。

依法治國與精神文明建設息息相關、聯系密切。二者都是在堅持黨的基本路線，發展社會主義市場經濟，進一步深化改革，建設有中國特色社會主義背景下提出的；二者都是我國社會主義經濟基礎之上的上層建筑，并為之服務；二者在內容上相互滲透，密切關連；社會主義精神文明是依法治國的基礎，依法治國是社會主義精神文明建設的保障；依法治國的目標是建設社會主義法治國家，建設社會主義精神文明是為了“把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家”。我們指出二者的共同點，并不是抹煞依法治國與精神文明建設的區別。依法治國主要靠建立完整的法律體系和執行法律；精神文明的核心部分則是思想道德。法

律具有國家強制力，法律貫徹靠他律，有剛性特點；而思想和道德則主要靠自律和社會輿論的壓力，特點屬柔性。在實踐中，二者應相輔相成，有機結合，不可偏廢，更不能相互貶低或排斥。不認識和處理好二者的辯證關系，理論上各執一理，實際中相互排斥，勢必陷入我國歷史上“法治”還是“德治”無休止的爭論之中。這是一切有識之士所不愿看到的。

既然依法治國的目標是建設社會主義法治國家，而建議社會主義精神文明也是為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家，那末，二者就必然會在體制改革和完善制度過程中相交匯，從而自然地提出制度文明建設問題。早在1979年鄧小平同志就提出了改革黨和國家領導制度問題。他指出：“如果不堅決改革現行制度中的弊端，過去出現過的一些嚴重問題今后就有可能重新出現。”鄧小平同志提出：“改革應該包括政治體制改革，而且應該把它作為改革向前推進的一個標志。”黨的十三大還專門為政治體制改革作了決定。但由于種種原因，這方面的改革滯后了。我國現實生活中出現的許多問題，如某些行政機關執法不嚴，某些司法機關司法失衡，一些官員和公職人員貪污腐敗屢禁不止，對國家權力監督不嚴，人民群眾有一定程度的不滿等等，無不與此有關。現在，當黨和國家進一步提出依法治國和建設社會主義精神文明之時，我們就應以此作為切入點和契機，以建設社會主義法治國家或建設富強、民主、文明的社會主義現代化國家為目標，響亮地提出建設制度文明，穩妥、安全地把政治體制改革向前推進，更好地實現振興中華的目的。

第五篇：地理年會 心得體會 謝春成

參加地理年會心得體會

通化一中地理組 謝春成

在東北地理年會的指引下，有了學校領導的支持，期待著高層次的地理教學研究，我們來到了琿春。琿春：

地理位置： 北緯41°-42°東經130°-131°

面積： 5145平方公里

人口： 約30萬

琿春市是隸屬于延邊朝鮮族自治州的縣級市。位于吉林省東南部的圖們江下游地區，地處中、朝、俄三國交界地帶，是東北亞地區的幾何中心，是中國從水路到達韓國東海岸、日本西海岸乃至北美、北歐的最近點。國務院確立的東北亞交通樞紐城市，東北亞經濟增長極城市。同時也是吉林省距出海口最近的城市。

琿春東北與俄羅斯海濱邊疆區接壤，邊境線長246公里，現有琿春口岸和琿春鐵路口岸與俄相通；琿春正南隔圖們江與朝鮮咸境北道相鄰，邊境線長130.5公里，現有圈河口岸和沙駝子口岸與朝鮮通客過貨，其中圈河口岸對面就是朝鮮羅津-先鋒自由經濟貿易區。從琿春南部的防川沿圖們江而下，不到15公里便可進入日本海，琿春距離日本海的最近處（在中俄邊境敬信鎮六道泡子）不到3公里遠，肉眼清晰可見日本海的波謝特海灣。這樣一個具有濃厚地理特色的地方，在學校領導的支持下，我們在7月15日來到這參加東北三省中學地理教學研究會第八屆學術年會。會議的議程包括：專家講座、優秀作品展示交流（教學設計、課件、原創試題研究近40人交流）、展示課（4人交流）。從這些活動和展示當中學習了很多，深受鼓舞，也看到了更新穎的教學設計，更貼近高考的原創試題設計，更高效的課堂。現就一些參加活動的體會總結如下。

第一項內容是東北師范大學袁孝亭教授的報告。題目為“地理教學核心任務聚焦”。袁教授對教材編著內容、考試傾向、試題創設等問題做了深入剖析。對于高考中農業區位的變化，如何把教學和答題結合起來，做了深入分析。提出了“空間填充有一般法則”、以及填充的要素。能把復雜的問題用平實的語言描述，而且很幽默，案例的實用都很好，貼近實際、貼近高考。并提出了一些常見的問題：教學中過分注重形式，忽視核心傾向；太過感性而理性思維不足；在批學科本位背景下有茫然不知所措傾向。

聽教授報告后感覺課堂應注重培養學生的創新意識，自主探究的能力。課堂上有許多事難以預料，學生思路也不是千篇一律，所以教師要尊重學生，讓學生充分發表自己的意見和想法。有時候學生的想法會讓教師大跌眼鏡，但有時候學生也會讓教師眼前一亮，教師如果能抓住課堂上的動態生成，那將是一節非常生動的課。特別是要思考自己教學，努力提高自己。

袁教授用一上午的時間闡述了眾多問題，多數是大家比較困惑的。個人感覺收獲很大。第二項內容是優秀品展示交流（教學設計、原創試題、課件）。由于是分兩個會場進行，所以只參加了一半的展示交流（近20人）。吉大附中的劉春老師、省實驗的李永華老師原創試題質量很高，大開眼界。營口的徐小明老師、洮南的趙迪老師、教學設計新穎，見解獨到。聽到看到的都是我要學到的，真是讓人佩服。我認為，像這樣的年會活動是一個很好的平臺。往小了說是展示個人風采的平臺，往大了說是展示一個學校乃至一個地區的風采和師資力量。所以，能夠參加這樣的比賽是一種榮幸。正所謂，臺上三分鐘，臺下十年功，其實這句話對我們教育行業同樣實用。所以，我認為平時要上好每一堂課。那么，什么樣的課才是一堂好課呢？即，讓學生認可，讓人贊嘆，又被自己悅納！

通過近20人的交流體會，深深感到自身的不足，甚至連起碼的地理基本功都不行，更談不上先進的教學理念和備考策略，在以后的學習工作中要加倍努力。第三項是展示課。一共四節課：魏群的“農業區位選擇”、韓曉梅的“利用南極冰山解決沙特缺水”、馬馳的“美國農業地域類型”、李玉光的“日本”。都各具特色，不拘一格。都是我聽到最新穎的課，無論設計還是課堂對學生的調動，都恰到好處。

來自黑龍江的馬馳一節《美國農業地域類型》設計巧妙，而且起到了引導的作用，分組后學生來展示自己的成果。學生充分利用現代化的學習工具，幫助自己完成學習內容。教學手段是從沒有見到的，課堂是那么的輕松，和諧。展示課的教師，都注重了這一點，那就是尊重學生，正是由于這一點，他們的課堂才會如此的精彩。學生能自己探索發現的，教師不提醒；學生能通過思考描述出來的，教師不引導；學生能自己總結出規律的，教師不告知等等，允許學生出現錯誤，允許學生出現分歧，允許學生出現自己的預設中沒有的問題，課堂的原生態味兒十足，這也充分展現了他們深厚的教學功底，臨時應變的能力很強。這也是我們應該學習的地方。

作為一名教師，如果把真摯的感情投入到課堂教學中，不僅體現出是一個有個性的課堂，同時學生的情感也會被感染。由此，學生興趣濃厚、思維活躍，為“營造綠色生態課堂”提供了條件。例如，韓曉梅老師，一上課就用飽滿的激情把學生思維的火花點燃了。整節課教師的教得輕松，學生學得愉悅。因此要讓我們的課堂是綠色的生態課堂，就應讓我們的課堂激情飽滿、個性張揚。地理學科與其他學科一個很大的區別就是各種圖的運用和分析。尤其是學生在學習必修一的內容時，要求學生具備空間想象能力和邏輯推理能力。而這種能力不是一時半會就能具備的，這時多媒體的價值就非常大了，可以達到事半功倍的效果。

通過一天半的會議深刻認識到自己的路還很長，也體會到“人外有人”這句話，老話就是學無止境。參加會議后覺得自己這幾方面的能力必須馬上鍛煉提高：

1、尊重學生，自主探究，適時啟發，及時引導。

2、教師駕馭課堂的能力

3、捕捉教育的契機，關注學生的一舉一動。

4、飽滿的激情促進師生情感的交流

針對新課標、新題型應該有以下一些變化：

1、別把新課程理念當成是一句空話，真正理解三維目標

2、利用課程資源上好每一堂課，光停留在新課程理念的理論上是不行的。要讓新課程理念體現在每一節地理課上才是一種能力。

3、每節課都是新課，今后要努力的方向：一是，熟讀教材、多讀教材；二是，多學習，通過多聽課、看書、看報，多積累與地理學科有關的知識；三是，多與備課組內的成員溝通、交流。

年會的機會是不多的，而且不能每次都來，所以有過這次經歷后，應該正確認識自己，從平時的工作學習中積累經驗，自我完善、更新、甚至是創新，努力提高自身的素養，成為優秀的地理教師。