第一篇：晉人字【2008】111號關于印發《山西省事業單位崗位設置管理實施辦法》的通知

中共山西省委組織部 山西省人事廳

關于印發《山西省事業單位崗位設置管理實施辦

法》的通知

晉人字【2008】111號

各市、縣（區、市）黨委組織部、政府人事局，省委各部委，省直各委、廳、局、辦人事（干部）部門，各人民團體:

經省委、省政府同意，現將《山西省事業單位崗位設臵管理實施辦法》印發給你們，請遵照執行。

在事業單位中全面推行崗位設臵管理制度，是推進事業單位分類改革的需要，是深化事業單位人事制度改革的重要組成部分，是完善事業單位一系列人事管理制度的基礎性工作，也是改革事業單位工作人員收入分配制度的緊迫要求，對于事業單位轉換用人機制，實現由身份管理向崗位管理轉變，調動事業單位各類人員的積極性、創造性，推動社會公益事業的發展，具有十分重要的意義。

事業單位崗位設臵管理工作關系到事業單位廣大職工的切身利益，涉及面廣，情況復雜，任務艱巨，全省各級黨委組織部門、政府人事部門和各有關部門要高度重視、統一認識、密切合作、精心組織、周密安排。要按照貫徹落實科學發展觀要求，堅持以人為本，從實際出發，從促進社會事業發展，維護廣大事業單位職工的根本利益出發，深入細致地做好思想政治工作，正確處理好改革發展穩定的關系，確保這項工作平穩順利實施。

二○○八年十二月十七日山西省事業單位崗位設臵管理實施辦法

為了貫徹落實國家人事部《事業單位崗位設臵管理試行辦法》（國人部發?2006?70號）、《<事業單位崗位設臵管理試行辦法>實施意見》（國人部發?2006?87號）和中共中央組織部、人事部《關于做好黨群系統事業單位崗位設臵管理工作的通知》（國人部發?2007?85號）精神，認真做好全省事業單位崗位設臵管理工作，結合我省實際，制定本實施辦法。

一、實施范圍

1、為了社會公益目的，由黨委、人大、政府、政協、法院、檢察院、民主黨派、工商聯、人民團體機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦，經各級機構編制部門批準設立的事業單位，包括經費主要由財政撥款、部分由財政支持和經費自理的事業單位，都要實施崗位設臵管理。使用事業編制的各類學會、協會等社會團體，參照本辦法納入實施范圍。

2、事業單位管理人員（職員）、專業技術人員和工勤技能人員，都要納入崗位設臵管理。崗位設臵管理中涉及事業單位領導人員的，按照干部人事管理權限的有關規定執行。

3、經批準參照《中華人民共和國公務員法》進行管理的事業單位、社會團體，各類企業所屬的事業單位和事業單位所屬獨立核算的企業，以及由事業單位已經轉制為企業的單位不適用本辦法。

二、崗位類別設臵

4、事業單位崗位分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位（以下簡稱三類崗位）。

5、管理崗位指擔負領導職責或管理任務的工作崗位。管理 崗位的設臵要適應增強單位運轉效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

6、專業技術崗位指從事專業技術工作，具有相應專業技術水平和能力要求的工作崗位。專業技術崗位 的設臵要符合專業技術工作的規律和特點，適應發展社會公益事業與提高專業水平的需要。

7、工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。工勤技能崗位的設臵要適應提高操作維護技能，提升服務水平的要求，滿足單位業務工作的實際需要。

8、根據事業發展和工作需要，事業單位經批準可以設臵特設崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

9、政府人事行政部門和事業單位主管部門對事業單位實行崗位結構比例控制。事業單位三類崗位的結構比例控制標準如下:

（1）主要以專業技術提供社會公益服務的事業單位，應保證專業技術崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。

（2）主要承擔社會事務管理職責的事業單位，應保證管理崗位占主體，一般應占單位崗位總量的50%以上。

（3）主要承擔技能操作維護、服務保障等職責的事業單位，應保證工勤技能崗位占主體，一般應占單位崗位總量的50%以上。

（4）事業單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應該保持相對合理的結構比例。

（5）己經實現后勤服務社會化的事業單位，其一般性勞務工作不再設臵相應的工勤技能崗位。

10、事業單位三類崗位具體結構比例，由政府人事行政部門和事業單位主管部門按照本辦法及國家有關行業崗位設臵指導意見的規定確定。事業單位崗位總量、結構比例和最高等級要保持相對穩定，經核準后不得突破。

三、崗位等級設臵

（一）管理崗位等級設臵

11、根據我省實際，管理崗位分為8個等級，即三至十級職員崗位。事業單位現行的廳（市）級正職、廳（市）級副職、處（縣）級正職、處（縣）級副職、科（鄉）級正職、科（鄉）級副職、科員、辦事員分別對應三至十級職員崗位。

12、事業單位管理崗位的最高等級、結構比例和各級管理崗位的職員數量，根據其規格、規模、隸屬關系，按照干部人事管理有關規定和權限確定。

（二）專業技術崗位等級設臵

13、專業技術崗位分為13個等級。其中，正高級專業技術崗位包括一至四級；副高級專業技術崗位包括五至七級；中級專業技術崗位包括八至十級；初級專業技術崗位包括十一至十三級，其中十三級為員級崗位。各系列（專業）專業技術崗位名稱及等級按照各有關行業崗位設臵管理指導意見或國家現行規定確定。

高級專業技術職務不區分正副高的，暫按現行專業技術職務有關規定執行。

14、專業技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例全省控制標準為1:3:6。

高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位之間的結構比例全省控制標準為:

二級、三級、四級崗位之間的比例為1:3:6；五級、六級、七級崗位之間的比例為2:4:4；八級、九級、十級崗位之間的比例為3:4:3；十一級、十二級崗位之間的比例為5:5。

15、省人事廳根據全省和各地經濟、社會事業發展需要，按照優化結構、合理配臵的要求，科學制定、適時調整專業技術崗位結構比例控制標準和具體辦法。各級人事行政部門和事業單位主管部門要嚴格控制專業技術崗位結構比例和高級專業技術崗位總量。各事業單位要嚴格執行政府人事行政部門核準的專業技術崗位結構比例。

（三）工勤技能崗位等級設臵

16、工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位，其中技術工崗位分為5個等級。事業單位中的高級技 師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應一至五級工勤技能崗位。普通工崗位不分等級。

17、事業單位工勤技能崗位的最高等級和結構比例按照崗位等級規范、技能水平和工作需要確定。

18、工勤技能崗位結構比例，全省一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例控制在25％左右，其中一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例控制在5％左右。省市兩級政府人事行政部門根據事業單位所在區域、單位規模、規格和工作需要，下達工勤技能崗位控制比例。

19、工勤技能一級、二級崗位主要在專業技術輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領域設臵。要嚴格控制工勤技能一級、二級崗位的總量。

（四）特設崗位設臵

20、特設崗位是事業單位中的非常設崗位。特設崗位的類別、等級根據具體情況確定，不受單位崗位總量、最高等級和結構比例限制，工作任務完成后，按照管理權限予以核銷。

21、特設崗位的設臵由事業單位根據工作需要提出，并填寫《山西省事業單位特設崗位審核表》（見附件五），經主管部門審核后，報組織人事部門核準。

22、事業單位有下列情形之一的，可申請設臵特設崗位:（1）承擔國家或我省重大研究課題、工程項目等，本單位現有工作人員無法滿足工作需要，急需引進高層次人才的；

（2）事業單位急需引進的全國杰出專業技術人才、有突出貢獻的中青年專家、享受國務院特殊津貼專家、新世紀百千萬人才工程國家級人選，以及省（部）級有突出貢獻專家等高層次人才，本單位相應等級崗位沒有空缺的；

（3）符合有關行業崗位設臵管理指導意見中特設崗位設臵具體規定的；（4）有其他特殊原因確需設臵特設崗位的。

四、崗位基本條件

（一）各類崗位的基本條件

23、事業單位各類崗位的基本條件主要根據崗位的職責任務和任職條件確定。三類崗位的基本任職條件是:

（1）遵守憲法和法律；

（2）具有良好的思想素質和職業道德；

（3）具備崗位所需的專業、能力或技能條件；

（4）具備崗位需要的身體條件。

（二）管理崗位基本條件

24、職員崗位一般應具有中專及以上文化程度，其中六級以上職員崗位一般應具有大學專科及以上文化程度，四級以上職員崗位一般應具有大學本科及以上文化程度。

25、各等級職員崗位的基本任職條件:（1）五級職員崗位，須在六級職員崗位上工作兩年以上；

（2）六級職員崗位，須在七級職員崗位上工作三年以上；

（3）七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上；

（4）三級、四級職員崗位，按照國家和我省有關規定執行。

（三）專業技術崗位基本條件

26、專業技術崗位的基本任職條件按照現行專業技術職務評聘的有關規定執行。

27、有職（執）業資格要求的專業技術崗位，應具有相應的職（執）業資格。

28、專業技術一級崗位是國家專設的特級崗位，其人員的確定按國家有關規定執行。

29、專業技術二級崗位的任職條件，須符合第26、27條規定，對具備以下條件之一者可優先考慮: 6（1）享受國務院特殊津貼專家、國家有突出貢獻的中青年專家、國家“新世紀百千萬人才工程”國家級人選、山西省新世紀學術技術帶頭人“333人才工程”省級人選；中央直接聯系的優秀專家、全國青年科技獎獲得者，以及獲得全國綜合性高層次人才稱號的專家、學者；

（2）省內自然科學、工程技術、社會科學等領域或行業的學術技術領軍人才；

（3）省級以上重點學科、實驗室的學術技術帶頭人；

（4）為全省經濟和社會發展做出重大貢獻、取得重大經濟社會效益、省內同行公認的高層次人才。

30、各事業單位在主管部門的指導下，根據單位實際情況和崗位職責任務、專業技術水平要求等因素，參照國家有關行業崗位設臵指導意見的規定，制定本單位高級、中級、初級崗位以及各級崗位內部不同等級崗位的具體任職條件。

（四）工勤技能崗位基本條件

31、工勤技能崗位基本任職條件是:（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術等級考評；

（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術等級考核；

（3）五級工勤技能崗位，須學徒、見習期滿，并通過初級工技術等級考核。

五、崗位設臵的審核程序

32、事業單位崗位設臵按照以下程序進行:

（1）制定崗位設臵方案，填寫《山西省事業單位崗位設臵審核表》（見附件二）；

（2）按程序報主管部門審核、政府人事行政部門核準；

7（3）在核準的崗位總量、結構比例和最高等級限額內，制定崗位設臵實施方案，編制崗位說明書，明確各崗位的崗位名稱、職責任務、工作標準和任職條件；

（4）崗位設臵實施方案在廣泛征求職工意見的基礎上，經單位職工（代表）大會討論后，由單位負責人員集體討論通過；

（5）組織實施。

33、事業單位崗位設臵實行核準制度。具體核準權限按照以下規定執行:（1）省直屬事業單位的崗位設臵方案報省人事廳核準。省黨、政、群各部門所屬事業單位的崗位設臵方案經主管部門審核后，報省人事廳核準。

（2）各市直屬事業單位的崗位設臵方案報市人事局核準。各市黨、政、群部門所屬事業單位的崗位設臵方案經主管部門審核后，報市人事局核準。

（3）各縣（區、市）直屬事業單位的崗位設臵方案經縣（區、市）人事局審核后，報所在市人事局核準，各縣（區、市）黨、政、群部門所屬事業單位的崗位設臵方案經主管部門、縣（區、市）人事局審核匯總后，報所在市人事局核準。

（4）實行垂直管理的省政府組成部門或直屬機構，其所屬事業單位的崗位設臵方案，報省人事廳核準后，由該部門或直屬機構組織實施。

（5）擬設專業技術二級崗位的，按照隸屬關系逐級報省人事廳核準。

34、對規模小、人員少、較分散或某類型崗位數量少的事業單位，根據實際情況，經市以上政府人事行政部門批準，可由主管部門對其結構比例、最高等級進行集中調控，集中管理。

35、有下列情形之一的，事業單位可申請變更崗位設臵:（1）事業單位出現分立、合并，須對本單位的崗位進行重新設臵的；（2）根據上級或同級機構編制部門的正式文件，增減機構編制的；

（3）根據業務發展和實際需要，為完成工作任務確需變更崗位設臵的。事業單位申請變更崗位設臵，應提供書面報告和有關材料，并填制《山西省事業單位崗位設臵變更審核表》（見附件三），經主管部門審核后，報政府人事行政部門核準。

36、事業單位首次設崗，按照編制數確定崗位總量；對超編單位，可設臵部分臨時性崗位，但其崗位總量不得超過現有在冊正式工作人員總數。已滿編或超編的單位不得新進正式工作人員，并通過自然減員、解聘（調出）等方式逐步精簡崗位和人員。

六、崗位聘用

37、各事業單位按照國家有關規定和本辦法以及核準的崗位設臵方案，根據按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同，確定相應的工資待遇。

38、事業單位聘用工作人員；應根據崗位的職責任務和任職條件，在有崗位空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關規定擇優聘用，聘用條件不得低于國家和我省規定的基本條件。對確有真才實學、成績顯著、貢獻突出，崗位急需且符合破格條件的專業技術人員，可按照有關規定破格聘用。

39、已推行人事制度改革，實行聘用制度并與工作人員簽訂聘用合同的事業單位，要根據本辦法的要求，按照崗位設臵方案，對現有受聘人員確定不同等級的崗位，并對聘用合同相應內容進行變更。

40、尚未實行聘用制度和崗位管理制度的事業單位，應按照《山西省事業單位實行人員聘用制暫行辦法》（晉政辦發?2003?13號）、國家和我省有關規定及本辦法的精神，抓緊進行崗位設臵，實行聘用制度，組織崗位聘用，簽訂聘用合同。

41、事業單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。因行業特點管理人員確需兼任專業技術職務的，須確認其確實從事專業技術工作、完成專業技術崗位的職責任務，按照人事管理權限審批，并確定其所占主體崗位及具體崗位名稱，崗位設臵表中不得重復填報崗位。各事業單位主管部門應根據工作實際提出本部門所屬事業單位人員兼職的具體條件和要求。

42、事業單位接收的政策性安臵人員的聘用，按照國家和我省的有關政策規定執行，并簽訂聘用合同。

43、事業單位完成崗位聘用，與工作人員簽訂聘用合同后，填寫《山西省事業單位崗位聘用情況審核備案表》（見附件四），報組織人事部門審核備案；作為確定崗位工資的主要依據。

44、事業單位在聘用合同期限內調整工作人員崗位的，應對聘用合同的相關內容進行相應變更，并履行審核備案手續。事業單位確定新進正式工作人員崗位或解聘現有正式工作人員的，按現行有關規定報組織人事部門審核備案。

45、各級黨委組織部門、政府人事行政部門、事業單位主管部門和事業單位要根據國家有關規定，在首次崗位設臵中，使事業單位現有在冊的正式工作人員，按照現任崗位職務進入相應等級的崗位。

各地各部門和事業單位要嚴格把握政策，不得違反規定突破現有職數，不得突擊聘用人員和職務，嚴格控制專業技術高級、中級、初級崗位中高等級崗位的設臵。

46、事業單位首次進行崗位設臵和崗位聘用，崗位結構比例不得突破現有人員的結構比例。現有人員的結構比例已超過核準的結構比例的，應通過自然減員、調出、低聘或解聘的辦法，逐步達到規定的結構比例。尚未達到核準的結構比例的，要嚴格控制崗位聘用數量，根據事業發展要求和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位。

七、組織實施和認定

47、事業單位按照崗位設臵管理的有關規定自主設臵本單位的各類具體崗位，明確崗位等級，制定崗位設臵方案和實施方案，組織崗位聘用，與工作人員簽訂聘用合同。

48、國家已出臺行業崗位設臵指導意見的，要按照本辦法和行業指導意見做好崗位設臵管理工作；能夠參照行業指導意見的，經政府人事行政部門同意，參照相近行業指導意見執行；其他事業單位按照本辦法和國家、我省有關規定執行。

49、省委組織部、省人事廳和各市組織人事部門會同事業單位主管部門對事業單位完成崗位設臵、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進行認定。對符合政策規定，完成規范的崗位設臵和崗位聘用的，出具認定意見書。事業單位根據工作人員受聘崗位確定崗位工資待遇，并報政府人事行政部門審核批準。

50、鼓勵有條件的地區、部門和事業單位建立崗位設臵管理信息數據庫，運用計算機信息化技術，提高事業單位崗位設臵管理工作的信息化、規范化水平。

八、監督管理

51、全省各級黨委組織部門、政府人事行政部門是事業單位崗位設臵管理的綜合管理部門，負責對此項工作的政策指導、宏觀調控和監督管理。

52、各事業單位主管部門要充分發揮職能作用，及時溝通情況，反映問題，加強對所屬事業單位崗位設臵管理工作的指導，確保事業單位按照核準的方案和各類崗位的結構比例標準執行，共同做好崗位設臵管理的組織實施工作。

53、各地、各部門和各事業單位在崗位設臵和崗位聘用工作中，要嚴格執行有關政策規定，堅持原則，堅持走群眾路線。對違反規定濫用職權、打擊報復、以權謀私的，要追究相應責任。對不按本辦法進行崗 位設臵和崗位聘用的事業單位，政府人事行政部門及有關部門不予確認崗位等級、不予兌現工資、不予核撥經費。情節嚴重的，對相關領導和責任人予以通報批評，按照人事管理權限給予相應的紀律處分。

九、附則

54、省委組織部、省人事廳根據本辦法制定有關配套規定。

55、各市組織人事部門根據本辦法，結合實際制定本市事業單位崗位設臵實施方案，報省委組織部、省人事廳備案。

56、各相關行業省級行政主管部門根據國家有關行業崗位設臵管理指導意見制定本行業具體實施意見。

57、本辦法由山西省人事廳負責解釋。

第二篇：山西省事業單位崗位設置管理實施辦法

中共山西省委組織部 山西省人事廳關于印發 《山西省事業單位崗位設置管理實施辦法》的通知

晉人字【2008】111號 中共山西省委組織部 山西省人事廳 關于印發《山西省事業單位崗位 設置管理實施辦法》的通知

各市、縣（區、市）黨委組織部、政府人事局，省委各部委，省直各委、廳、局、辦人事（干部）部門，各人民團體: 經省委、省政府同意，現將《山西省事業單位崗位設置管理實施辦法》印發給你們，請遵照執行。

在事業單位中全面推行崗位設置管理制度，是推進事業單位分類改革的需要，是深化事業單位人事制度改革的重要組成部分，是完善事業單位一系列人事管理制度的基礎性工作，也是改革事業單位工作人員收入分配制度的緊迫要求，對于事業單位轉換用人機制，實現由身份管理向崗位管理轉變，調動事業單位各類人員的積極性、創造性，推動社會公益事業的發展，具有十分重要的意義。

事業單位崗位設置管理工作關系到事業單位廣大職工的切身利益，涉及面廣，情況復雜，任務艱巨，全省各級黨委組織部門、政府人事部門和各有關部門要高度重視、統一認識、密切合作、精心組織、周密安排。要按照貫徹落實科學發展觀要求，堅持以人為本，從實際出發，從促進社會事業發展，維護廣大事業單位職工的根本利益出發，深入細致地做好思想政治工作，正確處理好改革發展穩定的關系，確保這項工作平穩順利實施。

二○○八年十二月十七日

山西省事業單位崗位設置管理實施辦法

為了貫徹落實國家人事部《事業單位崗位設置管理試行辦法》（國人部發〔2006〕70號）、《<事業單位崗位設置管理試行辦法>實施意見》（國人部發〔2006〕87號）和中共中央組織部、人事部《關于做好黨群系統事業單位崗位設置管理工作的通知》（國人部發〔2007〕85號）精神，認真做好全省事業單位崗位設置管理工作，結合我省實際，制定本實施辦法。

一、實施范圍

1、為了社會公益目的，由黨委、人大、政府、政協、法院、檢察院、民主黨派、工商聯、人民團體機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦，經各級機構編制部門批準設立的事業單位，包括經費主要由財政撥款、部分由財政支持和經費自理的事業單位，都要實施崗位設置管理。使用事業編制的各類學會、協會等社會團體，參照本辦法納入實施范圍。

2、事業單位管理人員（職員）、專業技術人員和工勤技能人員，都要納入崗位設置管理。崗位設置管理中涉及事業單位領導人員的，按照干部人事管理權限的有關規定執行。

二、崗位類別設置

4、事業單位崗位分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位（以下簡稱三類崗位）。

5、管理崗位指擔負領導職責或管理任務的工作崗位。管理 崗位的設置要適應增強單位運轉效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

6、專業技術崗位指從事專業技術工作，具有相應專業技術水平和能力要求的工作崗位。專業技術崗位的設置要符合專業技術工作的規律和特點，適應發展社會公益事業與提高專業水平的需要。

7、工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。工勤技能崗位的設置要適應提高操作維護技能，提升服務水平的要求，滿足單位業務工作的實際需要。

8、根據事業發展和工作需要，事業單位經批準可以設置特設崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

9、政府人事行政部門和事業單位主管部門對事業單位實行崗位結構比例控制。事業單位三類崗位的結構比例控制標準如下:

（1）主要以專業技術提供社會公益服務的事業單位，應保證專業技術崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。

（2）主要承擔社會事務管理職責的事業單位，應保證管理崗位占主體，一般應占單位崗位總量的50%以上。

（3）主要承擔技能操作維護、服務保障等職責的事業單位，應保證工勤技能崗位占主體，一般應占單位崗位總量的50%以上。

（4）事業單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應該保持相對合理的結構比例。

（5）己經實現后勤服務社會化的事業單位，其一般性勞務工作不再設置相應的工勤技能崗位。

10、事業單位三類崗位具體結構比例，由政府人事行政部門和事業單位主管部門按照本辦法及國家有關行業崗位設置指導意見的規定確定。事業單位崗位總量、結構比例和最高等級要保持相對穩定，經核準后不得突破。

三、崗位等級設置

（一）管理崗位等級設置

11、根據我省實際，管理崗位分為8個等級，即三至十級職員崗位。事業單位現行的廳（市）級正職、廳（市）級副職、處（縣）級正職、處（縣）級副職、科（鄉）級正職、科（鄉）級副職、科員、辦事員分別對應三至十級職員崗位。

12、事業單位管理崗位的最高等級、結構比例和各級管理崗位的職員數量，根據其規格、規模、隸屬關系，按照干部人事管理有關規定和權限確定。

（二）專業技術崗位等級設置

13、專業技術崗位分為13個等級。其中，正高級專業技術崗位包括一至四級；副高級專業技術崗位包括五至七級；中級專業技術崗位包括八至十級；初級專業技術崗位包括十一至十三級，其中十三級為員級崗位。各系列（專業）專業技術崗位名稱及等級按照各有關行業崗位設置管理指導意見或國家現行規定確定。

高級專業技術職務不區分正副高的，暫按現行專業技術職務有關規定執行。

14、專業技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例全省控制標準為1:3:6。

高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位之間的結構比例全省控制標準為:

二級、三級、四級崗位之間的比例為1:3:6；五級、六級、七級崗位之間的比例為2:4:4；八級、九級、十級崗位之間的比例為3:4:3；十一級、十二級崗位之間的比例為5:5。

15、省人事廳根據全省和各地經濟、社會事業發展需要，按照優化結構、合理配置的要求，科學制定、適時調整專業技術崗位結構比例控制標準和具體辦法。各級人事行政部門和事業單位主管部門要嚴格控制專業技術崗位結構比例和高級專業技術崗位總量。各事業單位要嚴格執行政府人事行政部門核準的專業技術崗位結構比例。

（三）工勤技能崗位等級設置

16、工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位，其中技術工崗位分為5個等級。事業單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應一至五級工勤技能崗位。普通工崗位不分等級。

17、事業單位工勤技能崗位的最高等級和結構比例按照崗位等級規范、技能水平和工作需要確定。

18、工勤技能崗位結構比例，全省一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例控制在25％左右，其中一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例控制在5％左右。省市兩級政府人事行政部門根據事業單位所在區域、單位規模、規格和工作需要，下達工勤技能崗位控制比例。

19、工勤技能一級、二級崗位主要在專業技術輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領域設置。要嚴格控制工勤技能一級、二級崗位的總量。

（四）特設崗位設置

20、特設崗位是事業單位中的非常設崗位。特設崗位的類別、等級根據具體情況確定，不受單位崗位總量、最高等級和結構比例限制，工作任務完成后，按照管理權限予以核銷。

21、特設崗位的設置由事業單位根據工作需要提出，并填寫《山西省事業單位特設崗位審核表》（見附件五），經主管部門審核后，報組織人事部門核準。

22、事業單位有下列情形之一的，可申請設置特設崗位:

（1）承擔國家或我省重大研究課題、工程項目等，本單位現有工作人員無法滿足工作需要，急需引進高層次人才的；

（2）事業單位急需引進的全國杰出專業技術人才、有突出貢獻的中青年專家、享受國務院特殊津貼專家、新世紀百千萬人才工程國家級人選，以及?。ú浚┘売型怀鲐暙I專家等高層次人才，本單位相應等級崗位沒有空缺的；

（3）符合有關行業崗位設置管理指導意見中特設崗位設置具體規定的；

（4）有其他特殊原因確需設置特設崗位的。

四、崗位基本條件

（一）各類崗位的基本條件

23、事業單位各類崗位的基本條件主要根據崗位的職責任務和任職條件確定。三類崗位的基本任職條件是:

（1）遵守憲法和法律；

（2）具有良好的思想素質和職業道德；

（3）具備崗位所需的專業、能力或技能條件；（4）具備崗位需要的身體條件。

（二）管理崗位基本條件

24、職員崗位一般應具有中專及以上文化程度，其中六級以上職員崗位一般應具有大學?？萍耙陨衔幕潭?，四級以上職員崗位一般應具有大學本科及以上文化程度。

25、各等級職員崗位的基本任職條件:

（1）五級職員崗位，須在六級職員崗位上工作兩年以上；

（2）六級職員崗位，須在七級職員崗位上工作三年以上；

（3）七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上；

（4）三級、四級職員崗位，按照國家和我省有關規定執行。

（三）專業技術崗位基本條件

26、專業技術崗位的基本任職條件按照現行專業技術職務評聘的有關規定執行。

27、有職（執）業資格要求的專業技術崗位，應具有相應的職（執）業資格。

28、專業技術一級崗位是國家專設的特級崗位，其人員的確定按國家有關規定執行。

29、專業技術二級崗位的任職條件，須符合第26、27條規定，對具備以下條件之一者可優先考慮:

（1）享受國務院特殊津貼專家、國家有突出貢獻的中青年專家、國家“新世紀百千萬人才工程”國家級人選、山西省新世紀學術技術帶頭人“333人才工程”省級人選；中央直接聯系的優秀專家、全國青年科技獎獲得者，以及獲得全國綜合性高層次人才稱號的專家、學者；

（2）省內自然科學、工程技術、社會科學等領域或行業的學術技術領軍人才；

（3）省級以上重點學科、實驗室的學術技術帶頭人；

（4）為全省經濟和社會發展做出重大貢獻、取得重大經濟社會效益、省內同行公認的高層次人才。

30、各事業單位在主管部門的指導下，根據單位實際情況和崗位職責任務、專業技術水平要求等因素，參照國家有關行業崗位設置指導意見的規定，制定本單位高級、中級、初級崗位以及各級崗位內部不同等級崗位的具體任職條件。

（四）工勤技能崗位基本條件

31、工勤技能崗位基本任職條件是:

（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術等級考評；

（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術等級考核；

（3）五級工勤技能崗位，須學徒、見習期滿，并通過初級工技術等級考核。

五、崗位設置的審核程序

32、事業單位崗位設置按照以下程序進行:

（1）制定崗位設置方案，填寫《山西省事業單位崗位設置審核表》（見附件二）；

（2）按程序報主管部門審核、政府人事行政部門核準；

（3）在核準的崗位總量、結構比例和最高等級限額內，制定崗位設置實施方案，編制崗位說明書，明確各崗位的崗位名稱、職責任務、工作標準和任職條件；

（4）崗位設置實施方案在廣泛征求職工意見的基礎上，經單位職工（代表）大會討論后，由單位負責人員集體討論通過；

（5）組織實施。

33、事業單位崗位設置實行核準制度。具體核準權限按照以下規定執行:

（1）省直屬事業單位的崗位設置方案報省人事廳核準。省黨、政、群各部門所屬事業單位的崗位設置方案經主管部門審核后，報省人事廳核準。（2）各市直屬事業單位的崗位設置方案報市人事局核準。各市黨、政、群部門所屬事業單位的崗位設置方案經主管部門審核后，報市人事局核準。

（3）各縣（區、市）直屬事業單位的崗位設置方案經縣（區、市）人事局審核后，報所在市人事局核準，各縣（區、市）黨、政、群部門所屬事業單位的崗位設置方案經主管部門、縣（區、市）人事局審核匯總后，報所在市人事局核準。

（4）實行垂直管理的省政府組成部門或直屬機構，其所屬事業單位的崗位設置方案，報省人事廳核準后，由該部門或直屬機構組織實施。

（5）擬設專業技術二級崗位的，按照隸屬關系逐級報省人事廳核準。

34、對規模小、人員少、較分散或某類型崗位數量少的事業單位，根據實際情況，經市以上政府人事行政部門批準，可由主管部門對其結構比例、最高等級進行集中調控，集中管理。

35、有下列情形之一的，事業單位可申請變更崗位設置:

（1）事業單位出現分立、合并，須對本單位的崗位進行重新設置的；

（2）根據上級或同級機構編制部門的正式文件，增減機構編制的；

（3）根據業務發展和實際需要，為完成工作任務確需變更崗位設置的。事業單位申請變更崗位設置，應提供書面報告和有關材料，并填制《山西省事業單位崗位設置變更審核表》（見附件三），經主管部門審核后，報政府人事行政部門核準。

36、事業單位首次設崗，按照編制數確定崗位總量；對超編單位，可設置部分臨時性崗位，但其崗位總量不得超過現有在冊正式工作人員總數。已滿編或超編的單位不得新進正式工作人員，并通過自然減員、解聘（調出）等方式逐步精簡崗位和人員。

六、崗位聘用

37、各事業單位按照國家有關規定和本辦法以及核準的崗位設置方案，根據按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同，確定相應的工資待遇。

38、事業單位聘用工作人員；應根據崗位的職責任務和任職條件，在有崗位空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關規定擇優聘用，聘用條件不得低于國家和我省規定的基本條件。對確有真才實學、成績顯著、貢獻突出，崗位急需且符合破格條件的專業技術人員，可按照有關規定破格聘用。

39、已推行人事制度改革，實行聘用制度并與工作人員簽訂聘用合同的事業單位，要根據本辦法的要求，按照崗位設置方案，對現有受聘人員確定不同等級的崗位，并對聘用合同相應內容進行變更。

第三篇：事業單位崗位設置管理實施辦法

事業單位崗位設置管理的實施辦法

為建立健全事業單位崗位設置管理制度，實現事業單位人事管理由身份管理向崗位管理的轉變，縱深推進事業單位人事管理科學化、規范化、制度化建設，根據《市委辦公廳、市政府辦公廳轉發〈市人事局關于贛州市事業單位崗位設置管理的實施辦法〉的通知》（贛市辦字[2008]91號），結合我縣實際，制定本實施辦法。

一、實施范圍和對象

1、除經批準參照《公務員法》進行管理的事業單位、事業單位所屬獨立核算的企業以及已經由事業單位轉制為企業的單位外，全縣列入事業機構編制管理范圍的所有事業單位（包括經費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經費自理的事業單位），其在冊的正式工作人員（包括管理人員、專業技術人員和工勤人員），均納入崗位設置管理。

二、崗位類別設置

2、本辦法所稱崗位是指事業單位根據其社會功能、職責任務和工作性質等需要設置的具體工作崗位，分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位三種類別（以下簡稱三類崗位）。三類崗位應具有明確的崗位名稱、崗位等級、職責任務、工作標準和任職條件。

管理崗位是指擔負領導職責或管理任務的工作崗位。設置管理崗位要適應增強單位運轉效能、提高工作效率、提升管理水平的要求。

專業技術崗位是指從事專業技術工作，具有相應專業技術水平和能力要求的工作崗位。設置專業技術崗位要符合專業技術工作的規律和特點，適應發展社會公益事業與提高專業水平的需要。

工勤技能崗位是指擔負技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。設置工勤技能崗位要適應提高操作維護技能、提升服務水平的要求，滿足單位業務工作的實際需要。

3、事業單位三類崗位總量的結構比例，根據其社會功能、職責任務、工作性質和人員結構特點等因素，按照科學合理、精簡高效、動態管理的原則，在機構編制部門確定的職責任務、機構規格、人員編制、領導職數內，對崗位實行總量、結構比例和最高等級控制。控制標準為：

（1）主要依靠專業技術提供社會公益服務的事業單位，應保證專業技術崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%；

（2）主要承擔社會事務管理職責的事業單位，應保證管理崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的50%；

（3）主要承擔技能操作和維護服務等職責的事業單位，應保證工勤技能崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的50%。

上述事業單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應根據工作需要，保持相對合理的結構比例。

4、以專業技術提供社會公益服務的事業單位內設機構，其管理業務崗位可由專業技術人員兼職完成的，可不再設置管理崗位；專門從事管理業務工作的，一般不再設置專業技術崗位。

5、根據事業發展和工作需要，經核準，事業單位可以設置特設崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

三、崗位等級設置及比例確定

（一）管理崗位等級設置及結構比例。

6、管理崗位共分10個等級?？h以下事業單位管理崗位分為4個等級，即由高到低分為七至十級職員崗位?，F有科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應七至十級職員崗位。

7、事業單位領導及中層領導崗位數量，依據機構編制部門確定的單位領導職數、內設機構領導職數，按照干部人事管理權限有關規定設置；其他承擔管理任務的崗位結構比例按照精簡、合理、高效的原則，根據編制員額和工作需要設置。

（二）專業技術崗位等級設置及結構比例。

8、專業技術崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。高級崗位分為7個等級，即由高到低為一至七級，其中正高級崗位為一至四級（一級是國家專設的特級崗位，二級崗位是省重點設置的專任崗位、由省控制），副高級崗位為五至七級；中級崗位分為3個等級，即由高到低為八至十級；初級崗位分為3個等級，即由高到低為十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

9、按照全省1:3:6的總體控制目標，專業技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例實行分級控制。分級控制目標為：縣屬事業單位0.6:3.4:6。

高級、中級、初級崗位內部不同等級之間的結構比例，按全省總體控制目標執行：五級、六級、七級崗位之間的比例為2:4:4；八級、九級、十級崗位之間的比例為3:4:3；十一級、十二級崗位之間的比例為5:5。十三級為員級崗位，不受職數限制。

10、專業技術崗位的最高等級和高級、中級、初級崗位之間結構比例的具體控制標準按《江西省事業單位專業技術崗位設置結構比例及最高等級控制標準（試行）》（贛人發[2008]13號）執行。

11、每個事業單位應根據承擔的社會功能、職責任務、工作性質和專業技術工作特點等因素，綜合確定一個專業技術崗位的主系列崗位，其他需要設置的專業技術崗位為輔系列崗位。主系列專業技術崗位設置數量一般不低于專業技術崗位設置總量的80%。

12、副高級崗位主要設置在單位的主系列，輔系列一般不設置副高級崗位，根據工作任務確需設置副高級崗位的，必須嚴格控制。輔系列崗位等級的設置應低于主系列崗位等級的設置。

13、事業單位在核準的專業技術崗位總量、結構比例和最高等級內，自主確定專業技術崗位的設置。

（三）工勤技能崗位等級設置及結構比例。

14、工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位，其中技術工崗位分為5個等級，即一至五級，依次分別對應高級技師、技師、高級工、中級工、初級工。普通工崗位不分等級。

15、按照全省工勤技能崗位結構比例的總體控制目標，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例一般不超過25%，其中一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例一般不超過5%。

16、工勤技能一級、二級崗位主要應在以工勤技能為主體崗位的事業單位和科學研究、教學實驗、醫療衛生等領域，對技能操作和維護職責與技能水平要求較高的專業技術輔助崗位上設置，其他領域原則上不設置工勤技能一級、二級崗位。各單位工勤技能崗位具體結構比例按《江西省事業單位工勤技能崗位設置結構比例和最高等級控制標準（試行）》（贛人發[2008]14號）執行。

（四）特設崗位設置。

17、特設崗位是事業單位根據事業發展聘用急需高層次管理人才、專業技術人才、高技能人才等特殊需要，經批準設置的一種非常設工作崗位。特設崗位的等級根據具體情況確定，不受事業單位崗位總量、最高等級和結構比例限制，在完成工作任務后，按照管理權限予以核銷。

事業單位有下列情形之一的，可申請設置特設崗位：

（1）承擔國家級或省、市重大研究項目、課題，本單位人員無法滿足工作需要，確需引進高層次人才的；

（2）符合國家和省級行業崗位設置管理指導意見特設崗位設置具體規定的；

（3）其他確需設置的。

特設崗位的設置由單位申請，經主管部門和政府人事部門審核后，報市人事局核準。首次崗位設置時暫不設置特設崗位。

18、事業單位崗位設置管理實行分類指導。有行業指導意見和行業崗位結構比例指導標準的，按照行業指導意見及行業崗位結構比例指導標準執行；沒有頒布本行業指導意見和行業崗位結構比例指導標準的，經政府人事部門同意，參照相近行業指導意見和行業崗位結構比例指導標準執行；無相近行業指導意見和行業崗位結構比例指導標準參照的，由政府人事部門會同事業單位主管部門按照崗位設置管理的有關規定辦理。

四、崗位基本條件

（一）各類崗位的基本任職條件。

19、事業單位三類崗位通用的基本條件是：遵守憲法和法律；具有良好的品行；具有崗位所需的專業、能力及技能條件；具有適應崗位要求的身體條件。

（二）管理崗位。

20、管理崗位基本條件：一般應具有中專以上文化程度。此外，各等級崗位還應具備以下基本條件：

（1）七級職員崗位，須在八級職員崗位上工作兩年以上；（2）八級職員崗位，須在九級職員崗位上工作三年以上；（3）九級職員崗位，須在十級職員崗位上工作三年以上。大學本科畢業見習期滿的人員，大專、中專畢業生分別在十級職員崗位工作三年、四年以上人員，具備九級職員崗位任職條件。

（4）十級職員崗位，須中專和大專畢業見習期滿。

（三）專業技術崗位。

21、專業技術崗位的任職條件按照行業《指導意見》的要求和專業技術職務評聘有關規定執行。專業技術五級、六級、七級崗位必須具有副高級專業技術職務資格，八級、九級、十級崗位必須具有中級專業技術職務資格，十一級、十二級、十三級崗位必須具有初級專業技術職務資格。

實行職業資格準入控制的專業技術崗位，還應包括準入控制的要求。

22、專業技術一級崗位是國家專設的特級崗位，由國家實行總量控制和管理。一級崗位設置的具體條件和審批程序按國家有關規定執行。

23、專業技術二級崗位是省重點設置的專任崗位，一般不實行兼職。其任職應具備下列條件之一：

（1）國家有突出貢獻的中青年專家、享受國務院特殊津貼人員、“百千萬人才工程”國家級人選。

（2）享受省政府特殊津貼人員、省主要學科學術和技術帶頭人、省“百千萬人才工程”人選。

（3）其他為全省經濟和社會發展作出重大貢獻、省內同行業公認的高層次專業技術人才。

專業技術二級崗位設置須按照規定的程序報省人事廳核準。設置了專業技術二級崗位的單位，專業技術三級崗位的數量應相應減少。

24、高級、中級、初級崗位內部不同等級具體任職條件由各行業主管部門在省、市規定的各崗位等級基本任職條件基礎上，根據行業指導意見以及崗位職責任務和專業技術水平等綜合因素制定，經政府人事部門審核后執行。

（四）工勤技能崗位。

25、工勤技能崗位的基本條件是：

（1）一級工勤技能崗位，應在本工種二級工勤技能崗位工作滿5年，并通過高級技師等級考評；

（2）二級工勤技能崗位，應在本工種三級工勤技能崗位工作滿5年，并通過技師等級考評；

（3）三級工勤技能崗位，應在本工種四級工勤技能崗位工作滿5年，并通過高級工技術等級考核；

（4）四級工勤技能崗位，應在本工種五級工勤技能崗位工作滿5年，并通過中級工技術等級考核；

（5）五級工勤技能崗位，應在學徒期滿已轉正定級，或者是具有職高（不含兩年制職高）、技校、中專及以上學歷，且在工勤技能崗位工作并通過初級工技術等級考核；

（6）普通工熟練期滿，經考核合格后，可確定為普通工崗位。

（五）崗位轉換。

26、因工作需要，事業單位工作人員在管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位之間轉換聘用的需符合新聘崗位基本條件。

五、崗位設置程序及審核權限

27、事業單位設置崗位按照以下程序進行：（1）制定崗位設置方案。主要步驟為：

——功能定位。梳理本單位機構編制、職責任務、在冊正式人員等基本情況，按照本方案和行業指導意見的要求，由所在單位及主管部門共同確定本單位的主體崗位類別。

——崗位擬定。根據崗位總量、結構比例和最高等級控制標準，對本單位的職責、目標任務進行分解，梳理歸并成若干工作板塊，設定相應功能部門，擬定三類崗位的數量、內部不同等級的數量和最高崗位等級設置，明確主系列崗位。

——編制崗位設置方案。根據崗位設置的政策規定，結合本單位職責任務、工作性質和人員構成特點，確定不同崗位的名稱、類別、等級和結構比例，編制崗位設置方案。崗位設置方案的主要內容包括：單位的基本情況、崗位設置的指導思想和原則依據、擬設置崗位的數量結構、實施辦法與步驟、組織領導及崗位設置說明等。

——崗位設置方案核準。填寫《尋烏縣事業單位基本情況和崗位類別設置表》、《尋烏縣事業單位崗位設置核準表》，連同崗位設置方案，經主管部門審核后，按規定程序報縣人事部門核準。審核、核準崗位設置方案時，單位需提供下列材料：機構編制部門下達給本單位的機構編制“三定”方案；本單位超職數配備領導人員的任職通知；本單位現有在冊正式工作人員花名冊；已審批的《江西省機關事業單位工作人員2006年工資套改審批表》。

（2）制訂崗位設置實施方案。主要步驟為：

——制訂崗位設置實施方案。科學合理地設置具體崗位，確定崗位等級，明確崗位任職條件、職責任務和崗位薪酬等。實施方案內容主要包括：實施方案的政策依據、指導思想、崗位設置的基本原則與實施范圍、已核準的崗位情況、各崗位具體任職條件、崗位聘用的方法步驟以及具體措施、組織領導等。

——編制崗位說明書。根據核準的崗位設置方案，明確本單位三類崗位不同等級的崗位職責、工作權限、工作要求及標準、任職條件和相關待遇等，經過一定的組織形式和程序，研究制定本單位不同等級的崗位說明書，作為人員聘用、聘后考核的主要依據。

——征求職工意見。通過召開全體職工大會或職工代表會，廣泛聽取職工對崗位設置實施方案的意見。增強崗位設置實施工作的透明度，落實職工對崗位設置實施工作的知情權、參與權和監督權。

——集體討論通過。在廣泛征求意見的基礎上，將崗位設置實施方案提交單位領導集體討論通過。

——實施方案審核與備案。經職工代表大會或職工大會討論，單位領導人員集體研究通過的實施方案，報主管部門審查，同級政府人事部門審核備案后實施。

（3）組織實施崗位聘用。

28、事業單位崗位設置實行核準制度。崗位設置方案按照以下權限核準：

縣政府直屬事業單位的崗位設置方案及崗位設置核準表，經縣人事部門審核匯總后，報市人事局核準?？h各部門所屬事業單位的崗位設置方案及崗位設置核準表，經主管部門、縣人事部門審核匯總后，報市人事局核準。

29、對單位規模小、人員數量少、分布較分散的事業單位，在工作性質、職責任務以及機構規格、隸屬關系、經費來源相同的情況下，可由事業單位主管部門或政府人事部門進行捆綁，統一組織崗位設置方案，在核準的崗位總量、結構比例、最高等級限額內，集中調控、集中管理。

30、崗位設置實施方案核準后，事業單位的崗位總量、結構比例、最高等級應保持相對穩定，未經市人事局批準不得突破。有下列情形之一的，崗位設置方案按照有關管理權限申請變更：

（1）經機構編制部門批準，事業單位出現分設、合并，須對本單位的崗位進行重新設置的；

（2）經機構編制部門批準，事業單位增減編制數額的；

（3）根據業務發展和實際情況，為完成工作任務確需變更崗位設置的。

六、崗位聘用

31、事業單位要嚴格遵循公開、平等、競爭、擇優的原則，按照公開招聘、競爭上崗、按崗聘用的有關規定，在核準的崗位總量、結構比例和最高等級控制內，根據工作需要自主確定具體崗位，明確崗位等級，擇優聘用人員，簽訂崗位聘用合同。政府人事部門和事業單位主管部門要落實單位用人自主權，確保事業單位根據崗位的職責任務和任職條件自主聘用人員。

32、事業單位要嚴格按照崗位任職條件要求聘用人員，聘用條件一般不得低于國家和省、市規定的基本條件。對確有真才實學、成績顯著、貢獻突出，崗位急需且符合破格條件的人員，可以按照有關規定和程序破格聘用。

33、事業單位崗位聘用的基本程序：

（1）公布已經核準的崗位設置實施方案，包括具體崗位及其職責、聘用條件、工資待遇等。

（2）組織動員單位工作人員應聘，并對應聘人員資格條件進行審核。主要步驟為：

——開展競聘上崗或業績考核，根據競聘或考核結果，擇優提出擬聘人員崗位與等級。

——召開單位領導人會議，集體討論決定受聘人員，明確其具體崗位與崗位等級，并在單位公示。

——事業單位法人代表與受聘人員簽訂聘用合同。

34、事業單位崗位聘用的核準權限：

（1）承擔領導職責的管理崗位人員，按照干部人事管理權限的有關規定聘用。

（2）縣屬事業單位五至七級專業技術崗位、二級工勤技能崗位的聘用，經主管部門審核，報同級政府人事部門核準和市人事局備案后，由單位聘用；其他崗位報主管部門審核、同級政府人事部門核準后，由單位聘用。

35、事業單位應按照省、市事業單位實行全員聘用制的有關規定與聘用人員簽訂《江西省事業單位聘用合同書》，對聘用人員實行合同管理。聘用合同期限內調整崗位的，應對聘用合同的相關內容作出相應變更。

現已實行聘用制度，簽訂聘用合同的單位，要根據省《實施意見》、行業指導意見以及本方案的要求，按照核準的崗位設置方案，對本單位現有人員確定不同等級的崗位，并變更合同相應的內容。

36、事業單位首次進行崗位設置和崗位聘用，應根據國家、省、市有關規定，采取積極措施，使本單位現有在冊的正式工作人員按照現聘職務或崗位進入相應等級的崗位?，F有人員的結構比例已經超過核準結構比例的，超過部分人員可按現聘職務進入相應等級崗位，保證在編在崗的正式人員都能上崗，但只能進入相應職務崗位等級中最低的細分級別，以后通過自然減員、調出、低聘或解聘的辦法，逐步達到規定的結構比例。尚未達到核準的結構比例的，要嚴格控制崗位聘用數量，根據事業發展要求和人員隊伍狀況等情況，采取面向社會公開招聘等方式逐年逐步到位。

37、事業單位工作人員原則上不得同時在兩類崗位上任職，因行業特點確需兼職的，須符合兼任崗位任職條件，并按干部人事管理權限審批。兼職人員應在聘用合同中明確其主要任職崗位類別，要同時使用兩個具體崗位數，履行兩個崗位職責，完成兩個崗位工作任務。

38、事業單位的黨群組織專職工作人員，在已與單位明確了聘用關系的人員范圍內，按照各自章程或法律規定產生、任用。

39、事業單位完成崗位設置和崗位聘用并簽訂聘用合同后，由主管部門組織審核驗收，按規定程序報市人事局備案確認。

審核、確認需提供以下材料：確認申請；雙方當事人簽訂的聘用合同文本；《尋烏縣事業單位崗位設置核準表》；《尋烏縣事業單位崗位聘用情況審核表》；《尋烏縣事業單位崗位聘用人員備案表》；擬聘人員符合崗位條件的相關證明材料和公示結果；工作總結報告。

40、經政府人事部門確認，對符合政策規定，完成了首次崗位設置和崗位聘用的單位，按照工作人員新聘崗位等級，從確認的次月起對調整、晉升崗位等級的聘用人員審批兌現相應的崗位工資待遇。

審批兌現工資應提供的主要材料為：政府人事部門核準、確認的《尋烏縣事業崗位設置聘用核準表》、《尋烏縣事業單位崗位聘用人員備案表》及審批工資所需的其他材料。

41、崗位設置管理中涉及事業單位領導人員任（聘）用的，按照干部人事管理權限有關規定執行。

42、事業單位崗位設置納入日常管理后，出現空缺崗位，原則上首先消化單位內部落聘、低聘人員。無超崗情況的，須通過內部競聘上崗、公開招聘的方式聘用工作人員。要加強對聘用人員的聘后管理，建立健全崗位績效考核管理制度，定期對聘用人員履行崗位職責的情況進行考核、評價，考核評價結果作為聘用人員調整崗位、晉升崗位職務等級和進行工資分配的重要依據。

七、組織實施

43、推行事業單位崗位設置管理制度，是事業單位人事管理制度的重大改革和創新，是事業單位人員由身份管理向崗位管理轉變的重要措施，是實行按崗聘用制度的前提，是事業單位人事管理的一項十分重要的基礎性工作。各鄉（鎮）、各單位都要高級重視，充分認識崗位設置管理實施工作的重要性、緊迫性和復雜性，扎實推進，穩慎實施，妥善處理好實施工作中遇到的問題，確保實施工作平穩有序進行，確保職工隊伍和社會的穩定。

44、政府人事行政部門是事業單位崗位設置管理的綜合管理部門，要根據本辦法的要求和有關規定，周密部署，精心組織，加強政策指導、宏觀調控和監督管理。要充分發揮各事業單位主管部門的職能作用，嚴格按照崗位結構比例標準和核準的崗位設置方案，共同做好崗位設置管理的組織實施工作，對實施過程中遇到的問題，要及時反饋，認真解決，妥善處理。

45、事業單位在崗位設置和崗位聘用工作中，要嚴格執行有關政策規定，堅持原則，堅持走群眾路線。不得違反規定突破現有的職務數額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務。要通過職工代表會等組織形式，保障職工參與民主管理和監督。

對不按規定進行崗位設置和崗位聘用的事業單位，人事及有關部門不予確認崗位等級、不予兌現工資、不予核撥經費。情節嚴重的，對相關領導和責任人予以通報批評。對在實施工作中違反規定濫用職權、打擊報復、以權謀私的，要嚴格查處，追究相應責任。

46、要加強事業單位崗位設置管理的信息化建設。充分運用現代化信息管理技術。有條件的主管部門和事業單位要建立事業單位崗位設置管理信息數據庫，運用計算機信息化技術，盡快提高事業單位崗位管理的信息化、規范化水平。

47、為便于統一部署工作，縣政府成立了由分管副縣長牽頭負責，縣直相關部門組成的尋烏縣事業單位崗位設置管理協調領導小組，負責全縣崗位設置管理實施工作。領導小組下設辦公室，地點設在縣人勞保局。各鄉（鎮）、各行業主管部門也要成立相應工作機構，切實加大事業單位崗位設置管理工作力度。要全面掌握并嚴格執行崗位設置管理的各項政策規定，認真履行職責，嚴肅人事紀律，加強監督檢查，確保崗位設置管理的各項政策規定落到實處，確保事業單位現有人員向崗位管理的平穩過渡。

48、按照全縣的統一部署，2008年年底前，全縣所有事業單位均應完成事業單位崗位設置管理工作。

附：

1、尋烏縣事業單位基本情況和崗位類別設置表

2、尋烏縣事業單位崗位設置核準表

3、尋烏縣事業單位崗位聘用情況審核表

4、尋烏縣事業單位崗位聘用人員備案表

第四篇：上海市事業單位崗位設置管理實施辦法（模版）

上海市事業單位崗位設置管理實施辦法（滬委辦發[2009]40號）

為深化事業單位人事制度改革，建立健全事業單位崗位設置管理制度，按照《事業單位崗位設置管理試行辦法》（國人部發【2006】70號）和《<事業單位崗位設置管理試行辦法>實施意見》（國人部發【2006】87號）的規定，結合本市實際，制定本實施辦法。

一、實施崗位設置管理的范圍

（一）為了社會公益目的，由本市國家機關舉辦或其他組織利用國有資產舉辦的事業單位，包括經費來源主要由財政撥款、部分由財政支持和經費自理的事業單位，都應按本實施辦法實施崗位設置管理。

使用事業編制的各類學會、協會、基金會等社會團體的工作人員，參照本實施辦法納入崗位設置管理。

（二）經批準參照《中華人民共和國公務員法》進行管理的事業單位、社會團體，各類企業所屬的事業單位和事業單位所屬獨立核算的企業，以及由事業單位已經轉制為企業的單位，不適用本實施辦法。

二、崗位設置原則

（一）按需設崗。事業單位應按單位功能、職責任務和工作需要進行崗位設置，在核定的崗位總量、結構比例和崗位最高等級內，確定本單位所需各類崗位的數量、名稱、職責、任職條件、目標任務和崗位等級。

（二）科學高效。事業單位應當根據社會事業發展需要，從本單位實際出發，在做好崗位調查和崗位分析的基礎上進行崗位設置。崗位設置要體現優化結構、提高效率的要求，做到層次分明、結構合理。

（三）動態調整。事業單位應依據社會事業發展、單位功能調整的要求，在核定的崗位總量、結構比例和崗位最高等級內，根據需要對崗位設置進行動態調 1 整，不斷增強公益服務功能，提高服務質量和水平，確保崗位設置與社會事業發展相適應。

（四）依法管理。按干部人事管理有關規定和權限核準的崗位設置方案具有約束力。事業單位應按照國家和本市的規定，根據核準的崗位設置方案，進行崗位設置。

三、崗位類別

事業單位崗位分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位三種類別。

（一）管理崗位指擔負領導職責或管理任務的工作崗位。

（二）專業技術崗位指從事專業技術工作，具有相應專業技術水平和能力要求的工作崗位。分為專業技術主系列崗位和其他專業技術崗位。

（三）工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。分為技術工崗位和普通工崗位。

四、崗位等級

（一）事業單位管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位，根據崗位性質、職責任務和任職條件，分別劃分不同的崗位等級。不同類別、不同等級崗位之間不存在對應關系。

（二）管理崗位分為十個等級，按本市現行相當于局級正職、局級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員管理的管理崗位，依次分別對應三級至十級職員崗位。

（三）專業技術崗位分為十三個等級，按現行相當于高級、中級、初級專業技術職務管理的專業技術崗位。依次分別對應一級至七級（其中正高級對應一至四級、副高級對應五至七級）、八級至十級、十一級至十三級（其中十三級為員級）專業技術崗位。

高級專業技術職務不區分正副高的，在國家具體改革辦法出臺前，暫按現行專業技術職務評聘的有關規定執行。

（四）工勤技能崗位中的技術工崗位分為五個等級，按現行相當于高級技師、技師、高級工、中級工、初級工管理的工勤技能崗位，依次分別對應一級至五級技術工崗位。普通工崗位不分等級。

五、崗位總量、崗位最高等級和結構比例

（一）事業單位崗位設置應在機構編制管理部門核定的編制員額內進行。

（二）管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位之間的結構比例設置為：

1、主要以專業技術提供社會公益服務的事業單位，專業技術崗位應占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。

主要承擔社會事務管理職責的事業單位，管理崗位應占主體，一般應占單位崗位總量的一半以上。

主要承擔技能操作維護、服務保障等職責的事業單位，工勤技能崗位應當占主體，一般應占單位崗位總量的一半以上。

事業單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應保持相對合理的結構比例。

2、事業單位管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位之間的具體結構比例，由市委組織部、市人力資源社會保障局或區縣委組織部、區縣人力資源社會保障局會同事業單位主管部門確定。

（三）管理崗位的最高等級和結構比例應根據事業單位的規格、規模和隸屬關系，按照干部人事管理權限確定。

（四）專業技術崗位最高等級和結構比例設置為：

1、專業技術崗位的最高等級和結構比例按事業單位的功能、規格、隸屬關系和專業技術水平等因素，根據現行專業技術職務管理有關規定和行業指導意見確定。

2、專業技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例，按照國家1：3：6的全國總體控制目標，根據本市經濟、社會事業發展水平和行業特點，以及事業單位的功能、規格、隸屬關系和專業技術水平，實行不同的行業結構比例控制。

專業技術高級、中級、初級崗位之間結構比例的具體行業控制標準，由市人力資源社會保障局會同行業主管部門另行制定。未設置控制標準的行業（專業），參照執行相近行業（專業）的控制標準。

3、專業技術高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位之間的結構比例嚴格執行國家控制標準。二級、三級、四級崗位之間的結構比例為1：3：6，五級、六級、七級崗位之間的結構比例為2：4：4，八級、九級、十級崗位之間的結構比例為3：4：3，十一級、十二級崗位之間的結構比例為5：5。

（五）工勤技能崗位的最高等級和結構比例應根據提高操作和維護技能、提升保障和服務水平、滿足單位業務工作的實際需要，按崗位等級規范、技能水平和工作需要確定。

1、技術工一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全市總體控制目標為25%；技術工一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全市總體控制目標為5%。

2、技術工一級、二級崗位主要在專業技術輔助崗位承擔技能操作和維護等職責，對技能水平要求較高的領域設置。除承擔科學研究、高新技術成果轉化和高技能人才培養任務的事業單位外，原則上不設置技術工一級、二級崗位。

3、鼓勵事業單位后勤服務社會化，已實行社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。

六、特設崗位

（一）特設崗位是事業單位根據事業發展聘用急需的高層次人才等特殊需要，經批準設置的非常設崗位。特設崗位不受事業單位崗位總量、結構比例和最高等級限制，在完成工作任務后，按管理權限予以核銷。

（二）特設崗位的等級根據實際情況，按規定的程序和管理權限確定。

（三）市政府直屬事業單位設置特設崗位，報市人力資源和社會保障局核準；市政府部門所屬事業單位設置特設崗位，經事業單位主管部門審核后，報市人力資源社會保障局核準；區縣政府及政府部門所屬事業單位設置特設崗位，經區縣人力資源社會保障局審核后，報市人力資源和社會保障局核準。

七、崗位任職條件

（一）各類崗位的基本任職條件。

1、遵守憲法和法律；

2、具有良好的品行；

3、崗位所需的專業、能力和技能條件；

4、具備崗位要求的身體條件；

5、具備崗位所需的其他條件。

（二）管理崗位的基本任職條件。

1、管理崗位的任職人員一般應具有大專以上文化程度，其中四級以上管理崗位的任職人員一般應具有大學本科以上文化程度。

2、三級、五級管理崗位的任職人員應分別在四級、六級管理崗位上工作兩年以上；四級、六級管理崗位的任職人員應分別在五級、七級管理崗位上工作三年以上；七級、八級管理崗位的任職人員應分別在八級、九級管理崗位上工作三年以上。

（三）專業技術崗位的基本任職條件。

1、專業技術高級、中級、初級崗位的基本任職條件按現行專業技術職務評聘的有關規定執行。實行職業資格準入控制的專業技術崗位的基本任職條件，應包括準入控制的要求。

2、專業技術高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位的基本任職條件，由市人力資源社會保障局會同行業主管部門，按照國家有關規定另行制定。

3、專業技術高級、中級、初級崗位和專業技術高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位的具體任職條件，由事業單位按國家和本市規定自行確定。

4、專業技術一級崗位的基本任職條件按國家規定執行。

（四）工勤技能崗位的基本任職條件。

1、一級、二級工勤技能崗位的任職人員應分別通過高級技師、技師技術等級考評，并具有本工種下一級崗位五年以上工作經歷。

2、三級、四級工勤技能崗位的任職人員應分別通過高級工、中級工技術等級考核，并具有本工種下一級崗位五年以上工作經歷。

3、學徒（培訓生）學習期滿，工人見習、試用期滿，通過初級工技術等級考核后，可以確定為五級工勤技能崗位任職人員。

八、崗位設置程序

（一）崗位設置應按下列程序進行：

1、組織崗位調查；

2、編制崗位說明書；

3、制訂崗位設置方案；

4、進行崗位設置方案的審核、核準和備案；

5、制定崗位設置實施方案；

6、組織實施。

（二）崗位設置應嚴格執行國家和本市規定的崗位總量、結構比例和崗位最高等級控制標準，按行業特點和事業發展需要，進行深入調查，在對本單位工作目標任務進行分解的基礎上進行。

（三）崗位說明書應明確擬設置崗位的工作性質、工作內容、職責權限、目標任務、崗位等級、考核標準、工資待遇等內容。

（四）崗位設置方案應廣泛聽取職工意見，經單位負責人集體討論通過后，按規定程序報送審核、核準和備案。

（五）市政府直屬事業單位的崗位設置方案報市人力資源社會保障局核準。市政府部門所屬事業單位的崗位設置方案經主管部門審核后，報市人力資源社會保障局核準。

區縣政府直屬事業單位的崗位設置方案報區縣人力資源社會保障局核準，并報市人力資源和社會保障局備案；區縣政府部門所屬事業單位的崗位設置方案經主管部門審核后，報區縣人力資源社會保障局核準，并報市人力資源社會保障局備案。

（六）事業單位應按本實施辦法的規定，根據核準的崗位設置方案，制定本單位崗位設置實施方案。

崗位設置實施方案應廣泛聽取職工意見，并經單位負責人集體討論通過。

（七）崗位設置方案經批準后，應當保持相對穩定。事業單位在核準的崗位總量及其內部不同等級崗位之間的結構比例和崗位最高等級限額內，可根據工作需要自主調整崗位設置。

（八）有下列情形之一，需要對本單位崗位進行重新設置的，應重新制定崗位設置方案，并按本辦法規定的程序申請核準：

1、事業單位合并、分立的；

2、根據機構編制部門的正式文件，增減機構編制、調整職能和內設機構的；

3、確需變更崗位設置的其他情形。

九、崗位聘用

（一）事業單位應根據本實施辦法以及核準的崗位設置方案，在崗位空缺的前提下，按公開招聘、競聘上崗的規定，擇優聘用工作人員。

（二）事業單位工作人員原則上不得同時在兩類崗位上任職，因行業特點確需兼任的，應按干部人事管理權限審批。

符合國家和本市規定的專業技術職務評聘條件，經審批聘用在管理崗位上同時兼任專業技術崗位的人員，同時占用管理崗位和專業技術崗位結構比例。

（三）事業單位應根據崗位職責任務，按國家和本市規定的任職條件聘用人員。

有下列情形之一，需破格聘用人員的，應按干部人事管理權限審批：

1、從海外引進高層次人才的；

2、在管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位之間流動，不具備規定的崗位任職年限的；

3、不具備規定學歷和崗位任職年限，但確有真才實學、成績顯著、貢獻突出的。

（四）事業單位應根據國家有關規定，使事業單位現有在冊的正式工作人員，按現聘職務或者崗位進入相應等級的崗位。不得違反規定突破現有的職務數額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務。要嚴格限制專業技術高級、中級、初級崗位中高等級崗位的設置。

（五）市委組織部、市人力資源社會保障局和區縣委組織部、區縣人力資源社會保障局會同事業單位主管部門對事業單位完成崗位設置、組織崗位聘用情況進行認定。對按國家和本市規定，完成崗位設置、崗位聘用的事業單位，其聘用人員應根據所聘崗位確定崗位工資待遇。

（六）市屬事業單位崗位聘用的實際情況，應報市人力資源社會保障局備案，區縣屬事業單位崗位聘用的實際情況，應報區縣人力資源社會保障局備案。區縣人力資源社會保障局應將備案情況報送市人力資源社會保障局。

十、組織實施

（一）市委組織部、市人力資源社會保障局和區縣委組織部、區縣人力資源社會保障局是事業單位崗位設置管理的綜合管理部門，要按國家和本市規定，加強政策指導、宏觀調控和監督管理。事業單位主管部門應充分發揮職能作用，嚴格按核準的崗位設置方案指導和監督事業單位崗位設置管理工作的組織實施。

（二）事業單位應按國家和本市規定，根據核準的崗位設置方案組織實施本單位的崗位設置工作。

（三）事業單位在崗位設置、崗位聘用工作中，要嚴格執行國家和本市政策規定，堅持原則，堅持走群眾路線。對不按國家和本市規定進行崗位設置、崗位聘用的事業單位，不予確認崗位等級，不予兌現工資，不予核撥經費。情節嚴重的，對相關領導和直接責任人予以通報批評，按照干部人事管理權限給予相應的紀律處分。

本實施辦法由市委組織部、市人力資源社會保障局按職責分工分別負責解釋。

本實施辦法自發布之日起施行。

二○○九年十二月二十五日

第五篇：天津市事業單位崗位設置管理實施辦法（范文）

中共天津市委辦公廳、天津市人民政府辦公廳 關于印發《天津市事業單位崗位設置管理實施辦法》的通知

發文單位：天津市人民政府辦公廳 中共天津市委辦公廳 文

號：津黨辦發[2008]2號 發布日期：2008-1-23 執行日期：2008-1-23 民政府，市委各部委，市級國家機關各黨組（黨委），各人民團體黨組：

《天津市事業單位崗位設置管理實施辦法》已經市委、市人民政府同意，現印發你們，請認真執行。

中共天津市委辦公廳、天津市人民政府辦公廳

2008年1月23日

天津市事業單位崗位設置管理實施辦法

第一章 總 則

第一條 為深化事業單位人事制度改革，建立健全事業單位崗位設置管理制度，實現事業單位人事管理的科學化、規范化、制度化，根據人事部《事業單位崗位設置管理試行辦法》和《〈事業單位崗位設置管理試行辦法〉實施意見》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于為了社會公益目的，由本市各級國家機關舉辦或其他組織利用國有資產舉辦的事業單位。

事業單位管理人員（職員）、專業技術人員和工勤技能人員，均應納入崗位設置管理。

崗位設置管理中涉及事業單位領導人員的，按照事業單位機構編制管理和干部人事管理權限的有關規定執行。

使用事業編制的各類學會、協會、基金會等社會團體工作人員，參照本辦法納入崗位設置管理。

經批準參照《中華人民共和國公務員法》進行管理的事業單位、社會團體，各類企業所屬的事業單位和事業單位所屬獨立核算的企業，以及由事業單位已經轉制為企業的單位，不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱崗位是指事業單位根據其社會功能、職責任務和工作需要設置的工作崗位，應具有明確的崗位名稱、所屬類別等級、職責任務、工作標準和任職條件。

第四條 事業單位應按照科學合理、精簡效能的原則進行崗位設置，堅持按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。

第五條 事業單位崗位設置實行核準制度，嚴格按照規定程序和管理權限進行審核。

第六條 市和區縣政府人事行政部門是事業單位崗位設置管理的綜合管理部門，負責事業單位崗位設置的政策指導、宏觀調控和監督管理。事業單位主管部門負責所屬事業單位崗位設置的工作指導、組織實施和監督管理。

第七條 事業單位根據機構編制管理機關批準成立文件規定的主要職責、等級規格和人員編制（含領導職數），按照國家通用崗位類別和等級，確定單位的崗位總量、結構比例和最高等級，經核準后自主設置崗位。

第二章 崗位類別設置

第八條 事業單位崗位分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位三種類別。

第九條 管理崗位是指擔負領導職責或管理任務的工作崗位，包括領導崗位和普通職員崗位。管理崗位的設置要適應增強單位運轉效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

第十條 專業技術崗位是指從事專業技術工作，具有相應專業技術水平和能力要求的工作崗位。專業技術崗位的設置要符合專業技術工作的規律和特點，適應發展社會公益事業與提高專業水平的需要。

第十一條 工勤技能崗位是指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。工勤技能崗位的設置要適應提高操作維護技能，提升服務水平的要求，滿足單位業務工作的實際需要。

鼓勵事業單位后勤服務社會化，已經實現社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。

第十二條 根據事業發展和工作需要，經批準，事業單位可以設置特設崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

第十三條 事業單位三類崗位的結構比例由市和區縣政府人事行政部門、事業單位主管部門參照事業單位機構編制管理相關規定確定，控制標準如下：

（一）主要以專業技術提供社會公益服務的事業單位，專業技術崗位一般不低于單位崗位總量的80%；工勤技能崗位一般不高于管理崗位所占比例，原則上不超過單位崗位總量的10%.（二）主要承擔社會事務管理職責的事業單位，管理崗位一般應占單位崗位總量的50%以上；工勤技能崗位一般不高于專業技術崗位所占比例，原則上不超過單位崗位總量的20%.（三）主要承擔技能操作維護、服務保障等職責的事業單位，工勤技能崗位應占單位崗位總量的60%以上。管理崗位和專業技術崗位所占比例，按照本辦法第三十七條規定的管理權限，由市和區縣政府人事行政部門、事業單位主管部門根據國家及本市有關規定和實際情況確定。

第十四條 事業單位所屬類型由區縣政府人事行政部門、事業單位主管部門和事業單位，根據機構編制管理機關批準成立文件規定和事業單位實際情況確定。

第三章 崗位等級設置

第十五條 事業單位管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位實行最高等級和結構比例控制。

第十六條 管理崗位分為8個等級。事業單位現行的局級正職、局級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應三至十級管理崗位。

第十七條 管理崗位的最高等級，按照機構編制管理機關批準成立文件規定的等級規格確定。

第十八條 各等級管理崗位的職員數量，根據單位的等級規格、規模、所屬類型和隸屬關系，按照干部人事管理權限設置。機構編制管理機關對事業單位機構設置、領導崗位數量有規定的，按照機構編制管理機關規定執行。

第十九條 專業技術崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。高級崗位分為7個等級，即一至七級，其中，正高級崗位對應一至四級，副高級崗位對應五至七級；中級崗位分為3個等級，即八至十級；初級崗位分為3個等級，即十一至十三級，十三級是員級崗位。

高級專業技術職務不區分正副高級的，暫按現行專業技術職務有關規定執行。

第二十條 專業技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例全市總體控制目標為1：3：6.專業技術高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位之間的結構比例，按照以下標準執行：

（一）二級、三級、四級崗位之間的比例為1：3：6；

（二）五級、六級、七級崗位之間的比例為2：4：4；

（三）八級、九級、十級崗位之間的比例為3：4：3；

（四）十一級、十二級崗位之間的比例為5：5.第二十一條 專業技術崗位的最高等級和結構比例，應區別情況，分別處理：

（一）有行業崗位設置指導意見的，按照行業崗位設置指導意見的規定，結合我市實際情況，確定最高等級和結構比例。

（二）沒有行業崗位設置指導意見，但本市系列（專業）職務崗位設置及結構比例意見有明確規定的，按照本市規定確定最高等級和高級、中級、初級崗位之間的結構比例。

（三）沒有行業崗位設置指導意見且本市沒有系列（專業）職務崗位設置及結構比例意見，但能夠參照相近行業崗位設置指導意見的，經市或區縣政府人事行政部門同意，參照相近行業崗位設置指導意見規定，結合單位實際情況，確定最高等級和結構比例。

（四）沒有行業崗位設置指導意見，本市沒有系列（專業）職務崗位設置及結構比例意見，且不能參照相近行業崗位設置指導意見的，由區縣政府人事行政部門、事業單位主管部門按照事業單位的功能、等級規格和專業技術水平等因素，確定最高等級和高級、中級、初級崗位之間的結構比例。

基層單位小、人員少、較分散的事業單位，專業技術崗位設置的結構比例可以實行集中管理、集中調控。具體辦法由區縣政府人事行政部門或事業單位主管部門根據本辦法相關規定，結合實際情況研究制定。

擬新設定或調整系列（專業）結構比例的，由系列（專業）主管部門提出意見，經市人事行政部門批準后實施。

第二十二條 事業單位應根據本單位主體業務確定主系列專業技術崗位，其他系列專業技術崗位的最高等級原則上應低于主系列專業技術崗位。

第二十三條 工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位。技術工崗位分為5個等級，即一至五級；普通工崗位不分等級。

事業單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應一至五級工勤技能崗位。其中，一級、二級工勤技能崗位應在專業技術輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領域設置。

第二十四條 工勤技能崗位的最高等級和結構比例根據崗位等級規范、技能水平和工作需要確定。

工勤技能崗位結構比例，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全市總體控制目標為25%左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全市總體控制目標為5%左右。

第二十五條 主要以專業技術提供社會公益服務的事業單位，可以設置一級及其以下工勤技能崗位，其中技術工崗位應不低于工勤技能崗位總量的50%.主要承擔社會事務管理職責的事業單位，原則上只設置三級及其以下工勤技能崗位，其中技術工崗位應不低于工勤技能崗位總量的50%.主要承擔技能操作維護、服務保障等職責的事業單位，可以設置一級及其以下工勤技能崗位，其中技術工崗位應不低于工勤技能崗位總量的70%.第二十六條 特設崗位是事業單位中的非常設崗位，不受事業單位的崗位總量、最高等級和結構比例限制。特設崗位的等級根據具體情況確定。

第二十七條 特設崗位分為短期特設崗位和長期特設崗位。短期特設崗位的期限為6個月，根據實際需要，可適當延期，但延長期限最長不超過6個月。長期特設崗位的期限為1年，根據實際需要，可適當延期，但延長期限最長不超過1年。事業單位申請延長特設崗位期限，按照設置特設崗位的程序進行。

第二十八條 特設崗位工作任務完成后，應當按照管理權限，由事業單位主管部門予以核銷，并報市或區縣政府人事行政部門備案。

第四章 崗位基本條件

第二十九條 事業單位管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位的基本條件，主要根據崗位的職責任務和任職條件確定。事業單位三類崗位的基本任職條件：

（一）遵守憲法和法律；

（二）具有良好的品行；

（三）崗位所需的專業、能力或技能條件；

（四）適應崗位要求的身體條件。

第三十條 管理崗位職員一般應具有中專以上文化程度。其中六級以上管理崗位職員，一般應具有大學?？埔陨衔幕潭?，四級以上管理崗位職員一般應具有大學本科以上文化程度。

第三十一條 各等級管理崗位的基本任職條件：

（一）三級、五級管理崗位，應分別在四級、六級管理崗位上工作兩年以上；

（二）四級、六級管理崗位，應分別在五級、七級管理崗位上工作三年以上；

（三）七級、八級管理崗位，應分別在八級、九級管理崗位上工作三年以上。

第三十二條 專業技術崗位的基本任職條件按照現行專業技術職務評聘的有關規定執行。

實行職業資格準入控制的專業技術崗位的基本條件，應包括準入控制的要求。

專業技術高級、中級、初級崗位的具體任職條件，由區縣政府人事行政部門、事業單位主管部門和事業單位在國家和本市規定的專業技術高級、中級、初級崗位基本條件基礎上，根據本辦法及行業指導意見，結合實際情況制定。

第三十三條 專業技術高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位的任職條件，由區縣政府人事行政部門、事業單位主管部門和事業單位，根據本辦法及行業指導意見，按照崗位的職責任務、專業技術水平要求等因素綜合確定。

第三十四條 專業技術一級崗位是國家專設的特級崗位，人員的確定按照國家有關規定執行。

第三十五條 工勤技能崗位的基本任職條件：

（一）一級、二級工勤技能崗位，應在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過市人事行政部門統一組織的高級技師、技師技術等級考評；

（二）三級、四級工勤技能崗位，應在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過市人事行政部門統一組織的高級工、中級工技術等級考核；

（三）學徒學習期滿和工人見習、試用期滿，通過市人事行政部門統一組織的初級工技術等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

在省部級以上技術比賽中獲得一定名次的、在技術革新或技術發明中取得成果并有省部級以上成果證書的、獲得省部級以上勞動模范稱號并保持榮譽的工人，可按有關規定越級申報技術等級考核。

第五章 崗位設置程序和審核

第三十六條 事業單位設置崗位按照以下程序進行：

（一）制定崗位設置方案，填寫崗位設置審核表、現有人員（崗位）統計表；

（二）按程序報主管部門審核、市或區縣政府人事行政部門核準；

（三）在核準的崗位總量、結構比例和最高等級限額內，制定崗位設置實施方案；

（四）廣泛聽取職工對崗位設置實施方案的意見；

（五）崗位設置實施方案由單位負責人員集體討論通過；

（六）組織實施。

第三十七條 事業單位崗位設置方案審核工作，按照管理權限，由市或區縣政府人事行政部門、事業單位主管部門分別實施：

（一）市政府直屬事業單位的崗位設置方案報市人事行政部門核準。

市政府各部門所屬事業單位的崗位設置方案經主管部門審核后，報市人事行政部門核準。

（二）區縣政府直屬事業單位的崗位設置方案報區縣政府人事行政部門核準，并報市人事行政部門備案。

區縣政府各部門所屬事業單位的崗位設置方案經主管部門審核后，報區縣政府人事行政部門核準，并報市人事行政部門備案。

（三）實行垂直管理的市政府直屬機構，其事業單位的崗位設置方案，報市人事行政部門核準后，由該直屬機構組織實施。

第三十八條 事業單位崗位設置方案經核準后，所確定的崗位總量、結構比例和最高等級應保持相對穩定。

第三十九條 有下列情形之一的，崗位設置方案可按照本辦法第三十七條的權限申請變更：

（一）根據上級或同級機構編制管理機關的正式文件，事業單位出現分立、合并，須對本單位的崗位進行重新設置的；

（二）根據上級或同級機構編制管理機關的正式文件，增減機構編制或調整單位性質、等級規格、主要職責的；

（三）按照業務發展和實際情況，為完成工作任務確需變更崗位設置的。

第四十條 事業單位申請設置特設崗位，應按照下列程序進行審批：

（一）制定特設崗位設置方案，填寫特設崗位設置審核表，報主管部門審核；

（二）主管部門提出審核意見，報市或區縣政府人事行政部門核準；

（三）在主管部門指導下組織實施。

第六章 崗位聘用

第四十一條 事業單位應根據本辦法及行業指導意見規定，按照核準的崗位設置方案，確定崗位類別，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同或變更聘用合同的相應內容。

第四十二條 事業單位聘用人員，應在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關規定擇優聘用。

第四十三條 區縣政府人事行政部門、各級事業單位主管部門和事業單位應根據國家及本市有關規定，使事業單位現有在冊的正式工作人員，按照現聘職務或崗位進入相應等級的崗位。

第四十四條 事業單位首次進行崗位設置和崗位聘用，崗位結構比例不得突破核準的結構比例?，F有人員的結構比例已經超過核準的結構比例的，應通過自然減員、調出、低聘或解聘的辦法，逐步達到規定的結構比例。尚未達到核準的結構比例的，要嚴格控制崗位聘用數量，根據事業發展和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位。

第四十五條 事業單位應嚴格按照崗位的職責任務和任職條件聘用工作人員。對確有真才實學、崗位急需且符合破格條件的，可按照干部人事管理權限破格聘用。

第四十六條 事業單位工作人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。因行業特點確需兼任的，應按照干部人事管理權限審批。

第四十七條 市和區縣政府人事行政部門、事業單位主管部門按照本辦法第三十七條規定的管理權限，對事業單位完成崗位設置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進行認定。對符合政策規定，完成規范的崗位設置和崗位聘用的，根據所聘崗位確定崗位工資待遇。

第七章 監督管理

第四十八條 市和區縣政府人事行政部門根據國家和本市相關政策，加強對事業單位崗位設置的指導、監督和管理，定期檢查，及時糾正違規行為，確保崗位設置工作有序進行。事業單位主管部門要嚴格執行有關政策規定，加強對所屬事業單位崗位設置管理工作的組織管理。

第四十九條 事業單位應根據本辦法及行業指導意見設置崗位，不得違反規定突破現有的職務數額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務。對違反規定進行崗位設置和崗位聘用的，市、區縣政府人事行政部門和有關部門不予確定崗位等級、不予兌現工資、不予核撥經費。情節嚴重的，對相關領導和責任人予以通報批評，并按照干部人事管理權限給予相應的紀律處分。

第八章 附 則

第五十條 本辦法由市人事行政部門負責解釋。

第五十一條 本辦法自下發之日起施行。

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