第一篇：浙江省農村勞動力轉移培訓陽光工程財政補助資金管理辦法(試行)

浙江省農村勞動力轉移培訓陽光工程財政補助資金管理辦法（試行）發布時間：2006-06-07 浙財農字［2005］194號

第二篇：農村勞動力轉移培訓財政補助資金管理辦法

農村勞動力轉移培訓財政補助資金管理辦法

第一章總則

第一條為加強和規范農村勞動力轉移培訓財政補助資金（以下簡稱“培訓補助資金”）管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條培訓補助資金是國家設立的對農村勞動力轉移就業開展短期非農職業技能培訓和引導性培訓的專項資金。在開展職業技能培訓的同時，輔助開展基本權益保護、法律知識、城市生活基本常識、尋找就業崗位等引導性培訓和宣傳。

第三條培訓補助資金用于對受培訓農民的學費補助，或對培訓機構因降低收費標準而給予的補助。中央財政對全國性的引導性培訓和宣傳給予適當補助。

第四條培訓補助資金由地方財政和中央財政共同承擔，以地方財政為主。中央財政根據全國農村勞動力轉移培訓陽光工程辦公室確定的各省（含新疆生產建設兵團、中央直屬墾區，下同）示范性培訓任務，平均每期每人按不低于100元的標準給予補助，重點用于農村勞動力輸出大省、產糧大省、革命老區、貧困地區。各省具體的補助標準，由各省根據不同的培訓內容、培訓時間、工種等自行確定。

第五條培訓補助資金以農民直接受益為原則，以培訓券或現金等形式直接補貼給受培訓農民，也可以通過降低收費標準的方式補貼給培訓機構。

全國性的引導性培訓和宣傳資料須經全國農村勞動力轉移培訓陽光工程辦公室認可，并由其統一免費向農民發放。

第六條培訓機構須經公開招標確定或經當地農村勞動力轉移培訓陽光工程辦公室評審確認；收費標準須經公開招標確定或經當地財政、物價部門核定，并報當地農村勞動力轉移培訓陽光工程辦公室備案。

第七條短期培訓時間一般為15—90天，具體培訓時間由培訓機構根據工種的不同確定，并報當地農村勞動力轉移培訓陽光工程辦公室備案。

第八條培訓要以市場需求為導向，以轉移到非農產業就業為目標，培訓機構應保證受培訓農民充分轉移就業。充分轉移就業應滿足如下條件：轉移就業率應達80%以上，用人單位與農民簽訂的勞務合同期限應不低于3個月。

第九條培訓補助資金只對農村勞動力轉移就業前的培訓給予補助，在崗培訓的補助不在本辦法之內。

第二章資金申報

第十條各省應按有關程序和要求向中央申報農村勞動力轉移示范性培訓任務和培訓資金，中央根據各省的申報情況，并結合各省農村勞動力富余情況、培訓工作開展情況、資金安排情況等，下達各省農村勞動力轉移示范性培訓任務和培訓補助資金。各省將中央確定下達的示范性培訓任務分解到各市縣，并將任務分解情況報財政部和全國陽光工程辦公室備案。各省要保證完成中央下達的示范性培訓任務。第十一條采取培訓券補助方式的，基層財政部門或陽光工程辦公室直接將培訓券發給受培訓農民，由農民作為培訓學費交到培訓機構。培訓機構憑培訓券、收費憑證和受培訓農民考核合格證明等有關材料到當地財政部門申報補助資金。培訓券實行實名制，不得轉讓使用。

第十二條采取降低收費補助方式的，培訓機構憑項目合同書、經驗收合格并由農民簽名的受訓人員名單、收費憑證等有關材料，經當地陽光工程辦公室審核確認后，到當地財政部門申報補助資金。

第十三條經授權提供全國性的引導性培訓和宣傳資料的機構，向農業部提出資金申請報告，由農業部對其成本費用進行審核后報財政部審批。

第三章資金撥付和使用

第十四條中央財政對地方的補助資金，由財政部直接撥付到省級財政，再由省級財政結合省本級安排的資金逐級下撥，補貼給受訓農民或培訓機構，培訓資金不切塊給各部門使用。

中央財政安排新疆生產建設兵團的培訓資金，由財政部直接撥付到新疆生產建設兵團；安排中央直屬墾區的培訓資金，由財政部將資金撥付到農業部，再由農業部下撥到墾區。新疆生產建設兵團和中央直屬墾區將中央財政補助的資金和本級財務安排的資金補貼給受訓農工或培訓機構。

對經授權提供全國性的引導性培訓和宣傳資料機構的資金補助，由財政部將資金撥付到農業部，再由農業部下撥到機構。

第十五條當地財政部門收到培訓機構的資金申請報告及經當地陽光工程辦公室審核確認的項目合同書、經驗收合格并由農民簽名的受訓人員名單、收費憑證等有關材料，經審核無誤后，及時向培訓機構撥付補助資金。

第十六條培訓補助資金不得用于培訓機構的基礎設施建設、培訓條件改善和技能資格鑒定開支等。項目工作經費由中央與地方分級分擔。地方負擔的項目工作經費，可從地方財政補助資金中適當安排，或由地方財政另行安排，但不得從中央補助資金中安排。

第四章資金管理與監督

第十七條培訓機構不得因財政給予補助而借機提高收費標準，增加受培訓農民的學費負擔。

第十八條培訓項目嚴格實行項目管理，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。基層財政部門要設立培訓補助資金專賬。

第十九條建立項目公示制度。當地陽光工程辦公室要對培訓機構、培訓任務、受訓人員、收費標準、資金補助及使用、轉移就業等情況進行公示。

第二十條培訓機構要建立農民培訓臺賬和農民轉移就業臺賬，提供用工單位用工證明等有關材料，并報當地財政部門和陽光工程辦公室備案、備查。對沒有達到本辦法第八條相關要求的培訓機構，將取消下參與申報“陽光工程”項目的資格。

第二十一條受培訓農民領取培訓券或培訓補助現金時，要登記身份證號和聯系電話，并要有簽字、簽章（手印)。

第二十二條地方各級財政部門要向上一級財政部門上報培訓工作的完成情況、資金使用情況等。省級財政部門應于次年3月份前將本省培訓工作的完成情況、資金安排及使用情況等上報財政部。

第二十三條地方各級陽光工程辦公室要設立舉報電話，會同同級行政監察部門認真查證落實舉報事項，對發現的違規違紀行為要及時嚴肅查處。

第二十四條各級財政部門要依法加強培訓補助資金的監督檢查，配合審計等有關部門做好審計、檢查、稽查工作。

第二十五條對騙取、套取、挪用、貪污培訓補助資金的行為，依法追究有關單位及其直接責任人的法律責任

第三篇：農村勞動力轉移培訓陽光工程匯報

農村勞動力轉移培訓陽光工程匯報

農村勞動力轉移培訓陽光工程：對有轉移到二、三產業和城鎮就業志愿的農民，由國家財政適當補貼，在輸出地開展轉移就業前的短期技能培訓。簡稱為“陽光工程”，項目管理公開、透明、不搞暗箱操作，接受社會各方面的監督。

XX年，我們在縣委、政府的高度重視下，借鑒“糧食主產區”和糧食生產先進縣這一金字招牌，結合我縣歷年陽光工程的實施走在全市先列的有利條件，在各有關部門的積極配合下，通過努力，爭取到XX人的培訓任務。

一、嚴格遵循四項“管理辦法”

即：全國農村勞動力轉移培訓陽光工程管理辦法

全國農村勞動力轉移培訓陽光工程培訓基地認定辦法

XX省農村勞動力轉移培訓陽光工程管理辦法

XX省農村勞動轉移培訓陽光工程培訓基地認定辦法。

文件明確要求配套經費由部、省、市、縣四級財政按1：0.5：0.3：0.2的比例進行配套。XX年國家安排我省陽光工程補助資金7200萬元，人均補助310元，省財政安排1900萬元，人均補助約80元左右。而我市、縣配套經費至今只作出了承諾但暫未對現。為保證陽光工程的順利實施，經我們同財政局協商，對今年的補助標準暫定為400元/人。補助經費由縣財政及各陽光工程培訓基地建立專賬，年底檢查 驗收合格后，由縣財政專用賬號支付給各培訓基地，做到專款專用。

縣財政給陽光辦也解決了2萬元的工作經費，雖然上級文件有明確規定，“按每500人安排1萬元的工作經費”和“工作經費不足的，可從本級配套經費中提取一定比例作為工作經費，確保陽光工程實施”，但我們在自身工作經費嚴重不足的情況下，沒有從縣級配套經費中提取工作經費，雖然攤到每個學員身上很少，但我們覺得讓農民學員多一分錢實惠也是減輕農民負擔。

二、嚴格執行“五項制度”

1、公示制度。①培訓基地公開招標 XX年3月20日 —25日我們在XX電視臺向全縣各培訓機構發布了招標公告。收到了十余所培訓基地的自愿申請，報領導小組研究決定，確定了XX等11所培訓基地為我縣XX年陽光工程培訓基地。4月10日 —12日再次通過XX電視臺向全縣進行公示。8月27日 經過陽光工程領導小組組長、副縣長xx審定同意，把3800人的培訓任務分解到各培訓基地，分別為XXXXXXXXXXX。8月28日 召開陽光工程培訓基地負責人會議，把任務分解下去，實行“計劃指導、動態管理”，簽訂實施協議。②陽光辦制作公示牌，各培訓基地制作公示欄，對陽光工程宣傳的同時，及時公布學校收費標準，納入陽光工程的學員名單，接受各方監督。

2、第一堂課制度。各陽光工程培訓基地通過招收“16—45周歲的農村戶口”學員，展開為期20—180天的短期技能培訓。開班時，必先向陽光辦提交申報書，由陽光辦聯合財政局的工作人員到班上講解陽光工程的重要意義，同時核實學員人數、身份，當場發放代金券由本人填寫。到目前為止，各陽光工程培訓基地已申報24個班，累計上課20余堂，發放代金券2800張，發放陽光工程免費讀本4000余冊，減免學費112萬元。

3、月報制度。每個月5號前按照農村勞動力轉移培訓陽光工程監管系統“學員信息管理”模塊要求，把已培訓完畢轉移就業的學員，報送陽光工程辦公室，陽光辦通過電話抽查后，輸入陽光工程監管系統，隨時接受部、省、市陽光辦的電話抽檢。至目前，我們已上報完成轉移的培訓任務2100人，轉移就業1785人，轉移就業率為85%，符合上級規定的“達到80%以上的就業轉移率”，預計在 12月30日 前能圓滿完成上級分配的任務。

4、檔案管理制度。陽光辦、各陽光工程培訓基地，都做到有陽光工程專用檔案柜，明確專用管理，配備電腦、電話、等數碼現代設施。每個學員都一式二份的檔案，由陽光辦統一印制(代金券)，檔案后還要附身份證復印件、收款收據復印件、代金券復印件等，與申報書裝訂成冊，專柜保存，便于上級檢查驗收。

5、檢查驗收制度。除隨時接受上級陽光辦的檢查，同時我們按上級文件要求，每月要對各培訓基地進行督查，不定期進行檢查。在培訓中檢查培訓成效，畢業后要通過就業場所核實和電話抽檢，甚至上門作家訪，以驗證培訓轉移的真實性。年底由陽光辦聯合財政進行驗收，驗收合格后，填寫檢查驗收表，財政通過專賬拔付60%—80%的補助資金到培訓基地，通過市、省陽光辦組織的驗收后，把余款付清。9月底我們聯合財政對全縣11所培訓基地進行督查，發現有培訓基地進度緩慢，管理松懈，按照上級管理辦法的精神，對培訓基地進行了動態調整，調整后的任務為：XXXXXXXXX。此次調整后很大程度上促進了各培訓基地的工作責任心。在以后的工作中我們還將對先期完成培訓任務的培訓基地進行動態獎勵。

陽光工程是一項政策性強，社會影響大的惠民工程，分管農業的副縣長和農業局長都是項目的責任人，我們也深感責任重大。通過我們嚴格遵循四個管理辦法和五項制度陽光工程，連一些培訓基地的人都說“陽光工程好是好，就是最難實施”。聽了這話我們感到很高興，說明我們一是為領導站好了崗，二是為農民服好了務，樹立了農業部門實干的好形像。今后我們將以高度的政治責任感，按照省陽光辦確立的嚴抓、嚴管、嚴查的工作思路，認真對待陽光工程的各項工作，要以對黨、對人民負責的態度，切實履行職責，強化 責任，落實好黨的惠農政策。

第四篇：農村勞動力轉移培訓“陽光工程”講課稿

農村勞動力轉移培訓“陽光工程”講課稿

各位學員：

大家好！

歡迎你們參加“全國農村勞動力轉移培訓‘陽光工程’培訓班”。從這個名稱上看，可以想象，對什么是農村勞動力轉移，什么是陽光工程，許多人就會有一些不解。還有些人會問這是誰組織的？我們為什么要來參加培訓呢？參加培訓有什么好處呢？等等，有或

者沒有這些疑問都是正常的。下面就由我來幫助大家熟悉一下農村勞動力轉移培訓陽光工程這個惠農項目的有關政策規定以及出外找工作應該了解的一些基本常識。

一、什么是農村勞動力轉移

根據目前的法律規定，一般來講，生活在農村，擁有農村戶口，男16－60周歲，女16－55周歲，具有勞動生產能力的人就屬于農村勞動力（也稱農村勞動者，在座的你們每個都是）。那么，農村勞動力轉移則是指這些人不做農活而自己開店辦廠或去工廠、企業、公司單位從事二、三產業工作（農業為第一產業，除此之外的各行各業被稱為二、三產業）。

據統計，德化全縣總人口30.6萬多人，農村勞動力將近18.32萬人。目前，已轉移到非農產業的有13.35萬人（縣外3.08萬人，縣內10.27萬人）。還有4.89萬人的農村勞動力在從事農活、料理家務或在家待業。國家鼓勵農村富余勞動力向工業、建筑業、服務業等二、三產業轉移，這也是提高農民收入，改善群眾生活的必由之路。

二、什么是“陽光工程”

不論工廠、企業、公司、單位，它們所要聘用的人都是具有一定技術的勞動者。沒有一定職業技術的人是很難找工作的，即使找到了，工資也是比較低的。近幾年來，隨著科技的進步，社會的發展，各行各業對所需要的勞動者的要求不是降低了，而是越來越高。在市場發育不斷健全的今天，優勝劣汰的勞動力市場競爭也越來越激烈。實際上，如今的市場競爭已經成為人才的競爭和高素質從業人員的競爭。而我縣待轉移的農村剩余勞動力普遍存在著文化素質偏低,缺乏專業技能，難以勝任企業發展需要的現象。根據調查顯示，在家沒有出外打工的人口中，小學以下文化程度的高達44.8%，初中文化程度的占32%，高中以上文化程度僅占23.2%。

怎么辦？要讓這些文化程度較低、沒有一定專業技術的農村剩余勞動力轉移（進城務工或到工廠上班）只有一個辦法就是加強對他們進行短期的職業技能培訓，提高他們的就業能力。為此，9月，中央專門制定發布了《—全國農民工培訓規劃》，由國家農業部、財政部、勞動和社會保障部、教育部、科技部、建設部六部委共同組織實施。對有轉移到二、三產業和城鎮就業志愿的農民，由國家財政適當補助，在輸出地開展轉崗就業前的短期技能培訓。

4月7日上午，農業部、財政部、勞動和社會保障部、教育部、科技部、建設部六部委共同在人民大會堂舉行儀式，隆重啟動農村勞動力轉移培訓陽光工程（簡稱陽光工程）。

之所以稱為“陽光工程”：是因為這個項目一方面體現了黨中央、國務院和各級政府對農民的關懷，讓公共財政的陽光普照到農民身上；另一方面是這個項目由政府六個部門共同組織實施，管理公開、透明，陽光操作，并且自覺接受各方面的監督。

農村勞動力轉移培訓陽光工程按照“政府推動、學校主辦、部門監管、農民受益”的原則來實施。

1、“政府推動”就是各級黨委、政府要加強對陽光工程的組織領導。制定規劃，明確目標任務，構建有效機制，抓好落實。

2、“學校主辦”就是采取公開、公平、公正的方式對有條件的培訓機構擇優確定培訓基地（這里的學校不是指全日制的中小學，特指各類培訓機構），被確定的培訓基地除應具有職業培訓資質和一般性條件外，關鍵的一條是能否保證參加培訓的農民轉移就業。

3、“部門監管”就是農業、財政、勞動、教育、科技、建設等部門在政府的統一領導下，加強對培訓轉移工作的監管。

4、“農民受益”就是要使農民能夠學到一技之長，提高轉移就業的競爭能力，實現穩定就業，增加收入。

具體目標要求和做法：根據《——全國農民工培訓規劃》，－，全國培訓農村勞動力500萬人，年培訓250萬人；重點支持糧食主產區、勞動力主要輸出地區、貧困地區和革命老區開展短期（15—90天）非農職業技能培訓，探索培訓工作機制，為大規模開展培訓奠定基礎。－，要大規模開展職業技能培訓，建立健全農村勞動力轉移培訓機制，加大農村人力資源開發力度。全國要培訓農村勞動力3000萬人，年培訓600萬人。以后，按照城鄉經濟社會協調發展的要求，把農村勞動力培訓納入國民教育體系，擴大培訓規模，提高培訓層次，使農村勞動力的科技文化素質總體上與我國現代化發展水平相適應。

農村勞動力轉移培訓“陽光工程”嚴格按照管訓分離原則組織實施，政府部門重點抓監督管理，保證培訓任務落實，具體培訓工作由培訓機構負責。中央要求各級

第五篇：酒泉市農村勞動力轉移培訓_陽光工程_

酒泉市農村勞動力轉移培訓“陽光工程”

培訓基地（機構）認定辦法

為了有效整合教育培訓資源，集中一批符合條件的教育培訓單位開展農村勞動力轉移培訓，確保農村勞動力轉移培訓“陽光工程”的順利實施，根據農業部等六部委《關于做好年農村勞動力轉移培訓陽光工程實施工作的通知》、財政部、農業部《農村勞動力轉移培訓財政補助資金管理辦法》精神，特制定本辦法。

第一章認定原則

第一條面向社會，公開、公平、公正；

第二條貼近農村，方便農民；

第三條培訓單位自愿申報。

第二章必備條件

第四條具有獨立法人資格和職業教育或技能培訓資質（包括直科技教育培訓單位）；年培訓能力200人以上，并有就業訂單，能確保學員培訓后就業。

第五條具備承擔農村勞動力轉移培訓相應崗位必備的培訓場所、教學設施設備、實訓基地和師資等基本條件；

第六條有相對穩定的農村勞動力轉移就業渠道，有較強的職業介紹能力；

第七條熟悉農民教育培訓特點，具有開展轉移培訓的經驗和良好信譽；

第八條培訓場所和實訓基地貼近農民，能夠在輸出地方便農民接受培訓；

第九條愿意在政府和陽光工程辦公室的指導下，積極承擔農村勞動力轉移培訓任務。

第三章 認定程序

第十條由縣（市、區）陽光工程辦公室面向社會發布公告，公告內容包括認定時間、認定條件、認定程序、報送材料和受理機構等。

第十一條自愿申報認定的教育培訓單位向縣（市、區）陽光工程辦公室提出申請，由縣（市）陽光工程辦公室對提出申請培訓機構的基本情況進行檢查，對每個培訓專業逐個核查，對就業訂單逐個審查，報市陽光工程辦公室審核認定。

第十二條 市陽光工程辦公室接受教育培訓單位申請后，組織相關單位公開、公平、公正評審，評審結果要向社會公布，并報省陽光工程辦公室備案。

第十三條，市陽光工程辦公室將通過多種形式，向社會公布通過認定的農村勞動力轉移培訓基地名錄。

第四章管理與處罰

第十四條被認定的農村勞動力轉移培訓基地可以申請農村勞動力轉移培訓陽光工程培訓任務，每年申請的培訓任務不得少于100人，輸出人數不得低于受訓總人數的80%。

第十五條培訓機構獲得培訓任務后實行自主招生、自主

培訓、自主管理、自主安排就業。

第十六條對違反農村勞動力轉移培訓有關政策、規定和政府扶持資金使用原則的培訓單位，市陽光工程辦公室將取消其農村勞動力轉移培訓基地資格。

第十九條本辦法由市陽光工程辦公室負責解釋。