第一篇：鐵路運輸安全設備生產企業認定辦法(征求意見稿)

鐵路運輸安全設備生產企業認定辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為規范鐵路運輸安全設備行政許可工作，加強產品質量安全監督管理，根據《中華人民共和國行政許可法》和《鐵路安全管理條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱鐵路運輸安全設備是指鐵路道岔及其轉轍設備、鐵路信號控制軟件和控制設備、鐵路通信設備、鐵路牽引供電設備。鐵路運輸安全設備目錄由國家鐵路局制定、調整并發布。

第三條 凡在中華人民共和國境內生產列入鐵路運輸安全設備目錄的企業，應當向國家鐵路局提出申請，經審查合格取得“鐵路運輸安全設備生產企業認定證書”（以下簡稱“認定證書”）。

取得認定證書的企業名錄，由國家鐵路局公布。

第二章 條件與程序

第四條 申請企業應當符合下列條件：

（一）有按照國家標準、行業標準檢測、檢驗合格的專業生產設備；

（二）有相應的專業技術人員；

（三）有完善的產品質量保證體系和安全管理制度；

（四）符合國家相關標準和行業標準；

（五）無知識產品侵權行為；

（六）法律、行政法規規定的其他條件。第五條 申請企業應提交下列材料：

（一）國家鐵路局行政許可申請書；

（二）企業法人營業執照（副本）；

（三）生產設備、設施及相關計量器具明細表；

（四）專業技術人員名單、技術職務、技術等級、所學專業和所從事專業等材料；

（五）企業質量保證體系文件和安全管理制度及有效運轉的證明材料；

（六）相關標準、技術條件、設計和工藝等技術材料；

（七）試驗、驗證、考核、認證等產品試驗驗證材料；

（八）技術評審（鑒定）證書或審查意見；

（九）無知識產權侵權行為的聲明；

（十）法律法規要求的其他材料。

國家鐵路局行政許可申請書采用格式文本，文本格式由國家鐵路局規定。

第六條 符合本辦法規定條件的企業可向國家鐵路局提出鐵路運輸安全設備行政許可申請。

第七條 國家鐵路局對申請企業提出的行政許可申請，應根據下列情況分別作出處理：

（一）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應允許申請人當場更正；

（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（三）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請企業按要求提交全部補正申請材料的，應受理行政許可申請。

國家鐵路局受理或者不予受理行政許可申請，應出具加蓋國家鐵路局行政許可專用章和注明日期的書面憑證。

第八條 國家鐵路局對申請材料進行審查，需要時可組織現場核實、專家評審或檢測、檢驗。

第九條 國家鐵路局需要對企業提交的材料進行現場核實的，應指派至少2名工作人員進行核查。

第十條 經審查合格的，國家鐵路局作出準予許可的決定；不合格的，作出不予許可的決定，說明理由并送達申請企業。

第十一條 國家鐵路局應當自受理申請之日起20個工作日內作出行政許可決定。20個工作日內不能作出決定的，經國家鐵路局負責人批準，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由告知申請企業。

檢驗、檢測和專家評審時間不計算在上述期限內。

第十二條

國家鐵路局作出準予行政許可的決定后，應自作出許可決定之日起10個工作日內向申請企業頒發、送達認定證書。

第三章 證書管理

第十三條 認定證書應注明企業名稱、生產地點、適用范圍和有效期限。有效期限為5年，有效期屆滿，企業要繼續生產的，應在有效期屆滿60日前向國家鐵路局提出延期申請。

第十四條 企業名稱、生產地址名稱等發生變更的，應向國家鐵路局申請認定證書變更手續。

第四章 監督管理

第十五條 國家鐵路局、地區鐵路監督管理機構對取得認定證書的企業進行監督檢查，監督檢查時被許可企業應配合檢查并按要求提交相關材料。

取得認定證書的企業應按年度向國家鐵路局提交自查報告。第十六條 監督檢查的主要內容包括：

（一）取得認定證書應具備的條件；

（二）認定證書使用情況。

監督檢查不合格的企業，應進行整改，并在60日內向國家鐵路局提出復查申請。

第十七條 行政許可申請企業隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的，國家鐵路局不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請企業在一年內不得再次申請該行政許可。

第十八條 有下列情形之一的，國家鐵路局根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷行政許可：

（一）行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予行政許可決定的；

（二）超越法定職權作出準予行政許可決定的；

（三）違反法定程序作出準予行政許可決定的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請企業準予行政許可的；

（五）依法可以撤銷行政許可的其他情形。

被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應予以撤銷。申請人在三年內不得再次申請該行政許可。

第十九條 有下列情形之一的，國家鐵路局應依法辦理有關行政許可的注銷手續：

（一）行政許可有效期屆滿未延續的；

（二）被許可企業依法終止的；

（三）行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；

（四）因不可抗力導致行政許可事項無法實施的；

（五）法律、法規規定的應注銷行政許可的其他情形。第二十條 取得認定證書的企業，有下列行為之一的，國家鐵路局應當依法給予行政處罰：

（一）涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件，或者以其他形式非法轉讓行政許可的；

（二）超越行政許可范圍進行活動的；

（三）向負責監督檢查的行政機關隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的；

（四）法律、法規規定的其他違法行為。

第五章 附則

第二十一條 國家鐵路局依據本辦法制定實施細則，并對取證條件、申請材料等作出具體規定。

第二十二條 本辦法由國家鐵路局負責解釋。

第二十三條 本辦法自2014年1月1日起施行。2005年4月1日原鐵道部公布的《鐵路運輸安全設備生產企業認定辦法》（鐵道部令第15號）同時廢止。

第二篇：鐵路運輸企業會計核算辦法

附件：

鐵路運輸企業會計核算辦法

一、總說明

一、為了統一規范鐵路運輸企業的會計核算，根據《中華人民共和國會計法》、《企業財務會計報告條例》、《企業會計制度》和國家有關法律、法規，并結合鐵路運輸企業的實際情況，特制定《鐵路運輸企業會計核算辦法》(以下簡稱“本辦法”)。

二、中華人民共和國境內所有鐵路運輸企業在執行《企業會計制度》的同時，執行本辦法。

本辦法中的鐵路運輸企業(以下簡稱“企業”)是指中華人民共和國境內從事鐵路運輸服務的企業(城市軌道交通除外)。

三、國務院鐵路主管部門可根據鐵路運輸生產和經營管理的特點以及國家對交通運輸重要基礎設施運營監管的要求，在不違背《企業會計制度》及本辦法的前提下制定鐵路運輸企業內部核算辦法。

四、由于鐵路線路中的部分資產具有通過大修實現局部更新的特點，為避免成本重復列支，對線路中的鋼軌(包括道岔)、軌枕和道砟不計提折舊，其后續支出予以費用化，計入當期損益。

除上述三類資產以外的固定資產的下列后續支出分別按其性質劃分為費用性和資本性支出：為消除病害對橋梁、隧道進行的局部修理支出，路基病害整治支出，機、客、貨車和大型養路機械入廠修理、段做廠修、大部件大修支出，災害復舊支出，以及各項設備的大修支

(一)會計科目的設置

本辦法在《企業會計制度》的基礎上增設“撥付所屬投資”、“特準儲備物資”、“應交鐵路建設基金”、“運輸進款結算”、“內部往來”、“特準儲備資金”、“上級撥入投資”和“完成工作清算”科目，并對“其他貨幣資金”、“原材料”、“委托加工物資”、“固定資產”、“長期待攤費用”、“主營業務收入”、“主營業務成本”、“管理費用”、“財務費用”、“營業外支出”等科目的明細科目設置和核算內容進行了補充規定。

(二)補充會計科目的使用說明

1009其他貨幣資金

一、本科目增設“在途貨幣資金”明細科目，核算企業運輸進款解繳過程中產生的在途貨幣資金，包括車站未存款、車站銀行存款、匯繳途中款等。

二、本明細科目的核算方法

企業內部上級核算單位根據相關運輸進款憑證，對尚未收到的款項，借記本科目(在途貨幣資金)，貸記“運輸進款結算”科目。實際收到款項時，借記“銀行存款”科目，貸記本科目(在途貨幣資金)。

1211原材料

一、本科目設置以下明細科目：

(一)燃料。核算機車用燃料及生產、生活用燃料(包括各種用途

貸記本科目(舊軌料)。

(四)出售舊軌料時，按售價，借記“銀行存款”等科目，貸記“其他業務收入”科目，按賬面價值，借記“其他業務支出”科目，貸記本科目(舊軌料)。

(五)在國家鐵路運輸企業之間無償劃轉舊軌料，按賬面價值，劃出方借記“上級撥入投資”科目，貸記本科目(舊軌料)。劃入方借記本科目(舊軌料)，貸記“上級撥入投資”科目。劃入、劃出單位所發生的裝卸、運輸等費用，借記“主營業務成本”等科目，貸記“銀行存款”等科目。

1251委托加工物資

一、本科目應設置“制服加工”明細科目，核算委托外單位加工制服的實際成本。

二、本明細科目的核算方法

(一)發給外單位加工制服用料，按計劃成本或實際成本，借記本科目(制服加工)，貸記“原材料”科目。按計劃成本核算的企業，還應當結轉材料成本差異。

(二)企業支付加工費用、運雜費等，借記本科目(制服加工)，貸記“銀行存款”等科目。

(三)加工完成驗收入庫的制服和剩余的制服用料，按加工收回制服和剩余制服用料的實際成本或計劃成本，借記“原材料”科目，貸

有的有形資產。

購入為運輸設備等固定資產修理而儲備的高價互換配件按類別作為固定資產核算。

新購機車、車輛的隨機配件，在發票賬單中注明價格或另開發票賬單可以單獨計價的，且符合高價互換配件條件的作為固定資產核算。

未作為固定資產管理的工具、器具、其他互換配件等，作為低值易耗品核算。

二、企業應制定高價互換配件目錄，列明各種高價互換配件的類別、名稱、規格、單價和預計使用年限等，作為高價互換配件核算的標準和依據。高價互換配件目錄一經確定，不得隨意變更。

三、本科目設置以下明細科目：

(一)機車車輛；

(二)集裝箱；

(三)線路；

(四)信號設備；

(五)房屋；

(六)建筑物；

(七)機械動力設備；

(八)運輸起重設備；

(九)傳導設備；

(十)電氣化供電設備；

“上級撥入投資”和“實收資本”等科目。建設項目正式驗收后，交接雙方應根據項目竣工決算辦理資產交接手續，資產接管單位按實際價值，調整已估價入賬資產的價值、已計提的折舊和上級撥入投資額等。

按《國有建設單位會計制度》核算的鐵路基本建設業務，在形成資產經過正式驗收并交付企業時，企業應分別其不同的具體資產項目和對應的權益或負債納入會計核算。

1901長期待攤費用

一、本科目應設置“待攤制服補貼”明細科目，核算應由企業負擔的，需要在以后分期攤銷的制服補貼。

二、本明細科目的核算方法

(一)發放職工制服時，按企業應當負擔的制服補貼，借記本科目(待攤制服補貼)，按職工應當負擔的部分，借記“其他應收款”等科目，按制服價值，貸記“原材料”等科目。

(二)按期制服補貼攤銷時，借記“主營業務成本”、“管理費用”等科目，貸記本科目(待攤制服補貼)。

1902特準儲備物資

一、本科目核算按規定儲備的，用于戰備、防汛等特定用途物資的實際成本。

二、本科目的核算方法

準儲備物資的盤盈，按程序逐級審批后，借記本科目，貸記“特準儲備資金”科目。

三、本科目的期末借方余額，反映企業特準儲備物資的實際成本。

2178應交鐵路建設基金

一、本科目核算企業應上交的鐵路建設基金及其利息。

二、本科目設置以下明細科目：

(一)鐵路建設基金；

(二)鐵路建設基金利息。

三、本科目的核算方法

企業結算應交鐵路建設基金時，借記“運輸進款結算”科目，貸記本科目(鐵路建設基金)。收到利息時，借記“銀行存款”科目，貸記本科目(鐵路建設基金利息)。上交時，借記本科目，貸記“銀行存款”或“內部往來”科目。

四、本科目的期末貸方余額，反映企業應交未交的鐵路建設基金及其利息。

2185運輸進款結算

一、本科目核算企業辦理客貨運輸業務過程中向旅客、托運人或收貨人等核收的全部款項及其結算。該科目貸方反映應收取的全部款項，借方反映已結算的款項。

二、本科目的核算方法

4.結算運輸進款時，借記本科目(上級單位)，貸記“銀行存款”科目。

5.撥付運營資金時，借記本科目，貸記“銀行存款”科目。

6.運輸進款墊付事故款項等，借記“應收賬款”等科目，貸記本科目(下級單位)或“其他貨幣資金”科目。

(二)運營往來款項

1.收到撥付的運營資金時，借記“銀行存款”科目，貸記本科目。

2.上級單位向所屬單位撥付或為所屬單位墊付資金時，借記本科目(下級單位)，貸記“銀行存款”等科目；下級單位收到上級單位撥付資金或墊付資金時，借記“銀行存款”、“物資采購”、“原材料”等科目，貸記本科目(上級單位)。

3.企業獨立完成運輸任務取得的收入，按進款部門的通知書，借記本科目，貸記“應收賬款(資金清算中心)”科目。

4.按規定進行收入結算或完成工作清算時，上級單位，借記“完成工作清算”科目，貸記本科目(下級單位)；下級單位，借記本科目(上級單位)，貸記“主營業務收入”或“完成工作清算”等科目。

5.上交稅金及附加、分配利潤時，上級單位，借記本科目(下級單位)，貸記“應交稅金”、“利潤分配”等科目；下級單位，借記“應交稅金”、“應付股利”等科目，貸記本科目(上級單位)。

四、本科目的期末借方余額，反映應收未收的往來款項；期末貸方余額，反映應付未付的往來款項。

2332特準儲備資金

(一)企業收到上級撥入投資時，借記“銀行存款”等科目，貸記本科目。

(二)國家鐵路運輸企業之間按規定無償劃轉資產時，劃出單位，借記本科目等，貸記“固定資產”等科目；劃入單位，借記“固定資產”等科目，貸記本科目。

(三)基本建設項目竣工接收資產時，借記“固定資產”、“原材料”等科目，貸記本科目。

(四)按批準的投資數額轉增實收資本時，借記本科目，貸記“實收資本”科目。

三、本科目的期末貸方余額，反映企業尚未轉增實收資本的投資額或所屬非法人單位收到上級累計撥入的投資額。

5101主營業務收入

一、本科目核算企業提供旅客、貨物運輸及相關服務等日?；顒铀〉玫氖杖?，包括旅客運輸收入、貨物運輸收入、行包運輸收入、提供運輸服務收費收入、其他運輸收入等。

二、本科目按照提供的運輸產品和運輸服務項目進行明細核算。

三、本科目的核算方法

(一)企業獨立完成運輸任務取得的收入，按進款部門的通知書，借記“內部往來”科目，貸記“應收賬款(資金清算中心)”科目；按資金清算中心下轉的資料，借記“應收賬款(資金清算中心)”科目，貸記本科目。

5支出。

(二)貨物運輸成本。核算為貨物運輸直接發生的各種支出，包括貨物發送、運行、中轉、到達作業費用，貨車、集裝箱運用和維護費用，貨車使用費，相關服務付費及其他支出。

(三)行包運輸成本。核算為行李、包裹運輸發生的各種直接支出，包括行包發送、運行、中轉、到達作業費用，專用行包車輛運用和維護費用，相關服務付費及其他支出。

(四)基礎設施成本。核算鐵路路網、行車指揮等基礎設施運用和維護所發生的各種直接支出，包括鐵路線路設備等行車設施運用、養護費，行車指揮調度費及其他支出。

(五)其他成本。核算企業生產中發生的除旅客、貨物、行包運輸成本和路網成本以外的各種支出。

三、本科目的核算方法

運輸生產領用材料、燃料、低值易耗品，借記本科目，貸記“原材料”、“低值易耗品”等科目。支付生產人員工資，借記本科目，貸記“應付工資”科目。支付生產用水、用電等其他費用，借記本科目，貸記“銀行存款”等科目。按規定計提固定資產折舊費，借記本科目，貸記“累計折舊”科目。其他業務應分攤的間接費用，借記“其他業務支出”科目，貸記本科目。支付相關服務費，借記本科目，貸記“銀行存款”等科目。

四、期末，應將本科目的余額轉入“本年利潤”科目，結轉后本科目應無余額。

7息、發行債券利息等。

(三)匯兌損益。核算企業外幣折算產生的匯兌損益。

(四)資金占用費收入。核算鐵路內部單位之間的資金占用費收入以及鐵道資金結算機構向內部單位發放調劑資金而收取的資金占用費。

(五)資金占用費支出。核算鐵路內部單位之間的資金占用費支出以及鐵道資金結算機構吸收內部單位的存款而支付的資金占用費。

(六)其他財務費用。核算企業支付給金融機構、鐵道資金結算機構的手續費以及鐵道資金結算機構收取的手續費。

三、本科目的核算方法

(一)支付借款利息時，借記本科目(利息支出)，貸記“銀行存款”、“預提費用”等科目。收取金融機構存款利息收入，借記“銀行存款”科目，貸記本科目(利息收入)。未到期應收票據向銀行貼現，借記“銀行存款”科目，貸記“應收票據”科目，借記或貸記本科目(利息支出或利息收入)。

(二)發生的匯兌損失，借記本科目(匯兌損益)，貸記相關科目。企業發生的匯兌收益，借記相關科目，貸記本科目(匯兌損益)。

(三)鐵道資金結算機構吸收內部單位存款而支付資金占用費，借記本科目(資金占用費支出)，貸記相關科目。鐵道資金結算機構向內部單位發放調劑資金而收取資金占用費，借記相關科目，貸記本科目(資金占用費收入)。

(四)支付資金占用費，借記本科目(資金占用費支出)，貸記相關

四、期末，應將本科目的余額轉入“本年利潤”科目，結轉后本科目應無余額。

三、補充會計科目表及報表披露說明

第三篇：鐵路運輸基礎設備生產企業審批辦法

中華人民共和國交通運輸部令

2013年第21號

《鐵路運輸基礎設備生產企業審批辦法》已于2013年12月16日經第13次部務會議通過，現予公布，自2013年12月23日起施行。

部長 楊傳堂 2013年12月24日

鐵路運輸基礎設備生產企業審批辦法

第一章 總 則

第一條 為規范鐵路運輸基礎設備生產企業行政許可工作，加強鐵路運輸安全監督管理，保障公眾生命財產安全，依據《中華人民共和國行政許可法》和《鐵路安全管理條例》等法律、行政法規和國家有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱鐵路運輸基礎設備是指鐵路道岔及其轉轍設備、鐵路信號控制軟件和控制設備、鐵路通信設備、鐵路牽引供電設備。鐵路運輸基礎設備目錄由國家鐵路局制定、調整并公布。

第三條 在中華人民共和國境內生產鐵路運輸基礎設備的企業，應當向國家鐵路局提出申請，經審查合格取得“鐵路運輸基礎設備生產企業許可證”（以下簡稱“生產許可證”）。

第二章 條件與程序

第四條 申請企業應當符合下列條件：

（一）有按照國家標準、行業標準檢測、檢驗合格的專業生產設備；

（二）有相應的專業技術人員；

（三）有完善的產品質量保證體系和安全管理制度；

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（四）法律、行政法規規定的其他條件。第五條 申請企業應當提交下列材料：

（一）行政許可申請書；

（二）企業法人營業執照副本；

（三）生產設備、設施及相關計量器具明細表；

（四）專業技術人員名單、技術職務、技術等級、所學專業和所從事專業等材料；

（五）企業質量保證體系文件和安全管理制度及有效運轉的證明材料；

（六）申請企業擬生產的產品目錄清單及申請產品的相關標準、技術條件、設計和工藝等技術材料；

（七）擬生產產品試驗、驗證、考核、認證等相關材料；

（八）技術評審（鑒定）證書或者審查意見；

（九）法律法規要求的其他材料。

行政許可申請書采用格式文本，文本格式由國家鐵路局制定。第六條 國家鐵路局對申請企業提交的申請材料，應當根據下列情況分別作出處理：

（一）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；

（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（三）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請企業按要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請。

國家鐵路局受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋國家鐵路局行政許可專用章和注明日期的書面憑證。

第七條 國家鐵路局受理行政許可申請后，應當對申請材料進行審查，需要時可組織現場核實、檢驗、檢測及專家評審。

第八條 申請材料經審查合格的，國家鐵路局應當依法作出準予行政許可的書面決定；不合格的，依法作出不予許可的書面決定，說明理由并送達申請企業。

第九條 國家鐵路局應當自受理申請之日起20個工作日內作出行政許可決定。20個工作日內不能作出決定的，經國家鐵路局負責人批準，可以

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延長10個工作日，并將延長期限的理由告知申請企業。

檢驗、檢測和專家評審時間不計算在上述期限內。

第十條 國家鐵路局作出準予行政許可決定的，應當自作出許可決定之日起10個工作日內向申請企業頒發、送達許可證件。

第三章 證書管理

第十一條 生產許可證應當注明企業名稱、生產地點、適用范圍和有效起止日期。生產許可證有效期為5年，有效期屆滿后，被許可企業需要延續已取得的生產許可證有效期的，應當在有效期屆滿60個工作日前向國家鐵路局提出申請。

第十二條 被許可企業生產條件發生較大變化（包括生產地址變化、生產線重大技術改造、委外加工企業變更等）時，應當向國家鐵路局重新申請許可。

第十三條 被許可企業名稱、生產地址名稱等發生變更的，應當向國家鐵路局申請辦理生產許可證變更手續。

第四章 監督管理

第十四條 國家鐵路局及其鐵路監督管理機構應當對被許可企業進行監督檢查，監督檢查時被許可企業應當配合檢查并按要求提交相關材料。

被許可企業應當按向國家鐵路局提交企業產品質量保證和安全管理情況自查報告。

第十五條 監督檢查的主要內容包括：

（一）取得生產許可證應當具備條件的保持情況；

（二）生產許可證使用情況。

監督檢查不合格的企業，應當進行整改，并在60個工作日內向國家鐵路局提出復查申請。

第十六條 申請企業隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的，國家鐵路局不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請企業在1年內不得再次申請該行政許可。

第十七條 有下列情形之一的，國家鐵路局根據利害關系人的請求或者

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依據職權，可以撤銷行政許可：

（一）行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予行政許可決定的；

（二）超越法定職權作出準予行政許可決定的；

（三）違反法定程序作出準予行政許可決定的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請企業準予行政許可的；

（五）依法可以撤銷行政許可的其他情形。

被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷。申請人在3年內不得再次申請該行政許可。

第十八條 有下列情形之一的，國家鐵路局應當依法辦理有關行政許可的注銷手續：

（一）行政許可有效期屆滿未延續的；

（二）被許可企業依法終止的；

（三）行政許可依法被撤銷，或者行政許可證件依法被吊銷的；

（四）因不可抗力導致行政許可事項無法實施的；

（五）法律、法規規定的應當注銷行政許可的其他情形。

第五章 附 則

第十九條 國家鐵路局依據本辦法制定實施細則。

第二十條 本辦法自2014年1月1日起施行。2005年4月1日原鐵道部公布的《鐵路運輸安全設備生產企業認定辦法》（鐵道部令第15號）同時廢止。

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第四篇：鐵路運輸基礎設備生產企業審批辦法

【發布單位】交通運輸部

【發布文號】交通運輸部令2013年第21號 【發布日期】2013-12-24 【生效日期】2014-01-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】交通運輸部

鐵路運輸基礎設備生產企業審批辦法 中華人民共和國交通運輸部令2013年第21號

《鐵路運輸基礎設備生產企業審批辦法》已于2013年12月16日經第13次部務會議通過，現予公布，自2013年12月23日起施行。

部長 楊傳堂 2013年12月24日

鐵路運輸基礎設備生產企業審批辦法

第一章 總 則

第一條 為規范鐵路運輸基礎設備生產企業行政許可工作，加強鐵路運輸安全監督管理，保障公眾生命財產安全，依據《中華人民共和國行政許可法》和《鐵路安全管理條例》等法律、行政法規和國家有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱鐵路運輸基礎設備是指鐵路道岔及其轉轍設備、鐵路信號控制軟件和控制設備、鐵路通信設備、鐵路牽引供電設備。鐵路運輸基礎設備目錄由國家鐵路局制定、調整并公布。

第三條 在中華人民共和國境內生產鐵路運輸基礎設備的企業，應當向國家鐵路局提出申請，經審查合格取得“鐵路運輸基礎設備生產企業許可證”（以下簡稱“生產許可證”）。第二章 條件與程序

第四條 申請企業應當符合下列條件：

（一）有按照國家標準、行業標準檢測、檢驗合格的專業生產設備；

（二）有相應的專業技術人員；

（三）有完善的產品質量保證體系和安全管理制度；

（四）法律、行政法規規定的其他條件。

第五條 申請企業應當提交下列材料：

（一）行政許可申請書；

（二）企業法人營業執照副本；

（三）生產設備、設施及相關計量器具明細表；

（四）專業技術人員名單、技術職務、技術等級、所學專業和所從事專業等材料；

（五）企業質量保證體系文件和安全管理制度及有效運轉的證明材料；

（六）申請企業擬生產的產品目錄清單及申請產品的相關標準、技術條件、設計和工藝等技術材料；

（七）擬生產產品試驗、驗證、考核、認證等相關材料；

（八）技術評審（鑒定）證書或者審查意見；

（九）法律法規要求的其他材料。

行政許可申請書采用格式文本，文本格式由國家鐵路局制定。

第六條 國家鐵路局對申請企業提交的申請材料，應當根據下列情況分別作出處理：

（一）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；

（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（三）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請企業按要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請。

國家鐵路局受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋國家鐵路局行政許可專用章和注明日期的書面憑證。

第七條 國家鐵路局受理行政許可申請后，應當對申請材料進行審查，需要時可組織現場核實、檢驗、檢測及專家評審。

第八條 申請材料經審查合格的，國家鐵路局應當依法作出準予行政許可的書面決定；不合格的，依法作出不予許可的書面決定，說明理由并送達申請企業。

第九條 國家鐵路局應當自受理申請之日起20個工作日內作出行政許可決定。20個工作日內不能作出決定的，經國家鐵路局負責人批準，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由告知申請企業。

檢驗、檢測和專家評審時間不計算在上述期限內。

第十條 國家鐵路局作出準予行政許可決定的，應當自作出許可決定之日起10個工作日內向申請企業頒發、送達許可證件。第三章 證書管理

第十一條 生產許可證應當注明企業名稱、生產地點、適用范圍和有效起止日期。生產許可證有效期為5年，有效期屆滿后，被許可企業需要延續已取得的生產許可證有效期的，應當在有效期屆滿60個工作日前向國家鐵路局提出申請。

第十二條 被許可企業生產條件發生較大變化（包括生產地址變化、生產線重大技術改造、委外加工企業變更等）時，應當向國家鐵路局重新申請許可。

第十三條 被許可企業名稱、生產地址名稱等發生變更的，應當向國家鐵路局申請辦理生產許可證變更手續。第四章 監督管理

第十四條 國家鐵路局及其鐵路監督管理機構應當對被許可企業進行監督檢查，監督檢查時被許可企業應當配合檢查并按要求提交相關材料。

被許可企業應當按向國家鐵路局提交企業產品質量保證和安全管理情況自查報告。

第十五條 監督檢查的主要內容包括：

（一）取得生產許可證應當具備條件的保持情況；

（二）生產許可證使用情況。

監督檢查不合格的企業，應當進行整改，并在60個工作日內向國家鐵路局提出復查申請。

第十六條 申請企業隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的，國家鐵路局不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請企業在1年內不得再次申請該行政許可。

第十七條 有下列情形之一的，國家鐵路局根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷行政許可：

（一）行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予行政許可決定的；

（二）超越法定職權作出準予行政許可決定的；

（三）違反法定程序作出準予行政許可決定的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請企業準予行政許可的；

（五）依法可以撤銷行政許可的其他情形。

被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷。申請人在3年內不得再次申請該行政許可。

第十八條 有下列情形之一的，國家鐵路局應當依法辦理有關行政許可的注銷手續：

（一）行政許可有效期屆滿未延續的；

（二）被許可企業依法終止的；

（三）行政許可依法被撤銷，或者行政許可證件依法被吊銷的；

（四）因不可抗力導致行政許可事項無法實施的；

（五）法律、法規規定的應當注銷行政許可的其他情形。第五章 附 則

第十九條 國家鐵路局依據本辦法制定實施細則。

第二十條 本辦法自2014年1月1日起施行。2005年4月1日原鐵道部公布的《鐵路運輸安全設備生產企業認定辦法》（鐵道部令第15號）同時廢止。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：軍工文化教育基地認定辦法(征求意見稿)

中國保健協會基地管理辦法（暫行）

2007年09月06日

第一章總 則

第一條為規范協會基地的建設和管理，創造良好的行業發展環境，根據協會的實際

情況，制定本辦法（暫行）。

第二條 根據會員企業自愿申報和健康產業發展需求的原則建立基地。凡具備建立基

地條件的會員單位均可申報，協會根據健康產業發展的趨勢，適時建立相關科研基地。

第三條協會負責對基地的審批、監督和宏觀指導工作。

第四條基地管理工作由協會秘書處負責統一協調、管理。

第二章申報基地條件

第五條凡申報基地的單位必須是協會理事以上級別（含理事）的會員單位；

第六條申報單位根據不同的會員級別交納基地管理費用：副理事長單位免交；常務

理事單位首年交納管理費五萬元，第二年以后免交；理事單位每年交納五萬元。

第七條申報單位應在相關的技術領域具有代表性和較強的科研開發實力，能夠推動

相關領域的科技進步。

第八條申報單位應有建立基地的清晰思路，規劃切實可行，且中遠期發展目標明確。

第九條申報單位應有一定規模的基礎設施，發展環境優良，產業特色鮮明，服務體

系健全，發展前景良好。

第十條申報單位應有一定的科研技術力量和經濟實力，在組建基地時能夠投入相應的匹配資金。

第三章 申報基地程序1

第十一條提交材料。

（一）申報單位提交建立基地的申請報告；

（二）可行性報告；

（三）《基地申請表》（見附件）；

（四）其它材料。

第十二條審查與推薦。協會秘書處組織評審，提出評審意見后報理事長辦公會； 第十三條批準與協議。理事長辦公會審核批準后，發出同意組建基地的復函并與申

報基地的單位簽定協議；

第十四條經批準的基地由協會頒發基地證書及基地牌匾。

第四章基地管理

第十五條為保證基地規范有序發展，組建基地的單位應建立基地領導小組，負責日

常管理和服務工作，定期向協會匯報工作情況。

第十六條協會對基地的發展提供必要的服務和支持，并對基地的工作進行指導、監

督。

第十七條基地是非法人單位，僅限于科研項目，基地名稱不得用于商業行為。

第十八條對不能發揮基地作用，弄虛作假或違反國家法規和協會章程的，協會將根

據有關規定，限期要求基地整改，限期整改不合格的，協會將取消基地資

格，收回證書、牌匾。

第五章附 則

第十九條本辦法自頒布之日起實施。

第二十條本辦法解釋權歸中國保健協會。