第一篇：懷柔區(qū)水資源現(xiàn)狀分析及保護(hù)對(duì)策

懷柔區(qū)水資源現(xiàn)狀分析及保護(hù)對(duì)策

張久省

? 2012-03-31 09:47:02

來(lái)源：北京水務(wù) 2012年01月10日

摘要：懷柔區(qū)是北京市重要水源地之一。從區(qū)域概況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展入手，統(tǒng)計(jì)分析水資源供需特點(diǎn)、水資源現(xiàn)狀和變化趨勢(shì)，指出當(dāng)前生產(chǎn)和生活用水中存在的突出問(wèn)題，立足于水資源的可持續(xù)利用和懷柔區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，結(jié)合2011 年中央一號(hào)文件精神，提出了懷柔區(qū)水資源保護(hù)和利用對(duì)策。

關(guān)鍵詞：水資源分析 保護(hù) 對(duì)策

隨著懷柔區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水資源狀況的變化，水資源短缺已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的嚴(yán)重制約因素，而經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對(duì)水資源的可持續(xù)利用提出了新的要求，針對(duì)這一狀況，按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》即2011 年中央一號(hào)文件精神，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度勢(shì)在必行，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)懷柔區(qū)水資源優(yōu)化配置與可持續(xù)利用的前提和關(guān)鍵。基本情況

1.1 自然地理概況

1.1.1地理位置

懷柔區(qū)位于北京市東北部，是北京市遠(yuǎn)郊區(qū)縣之一，距市區(qū)約50 km，位于東經(jīng)116°17'—116°53'，北緯40°14'—41°04'，區(qū)域南北狹長(zhǎng)，東鄰密云，南鄰順義，西接昌平，北與延慶、豐寧、灤平縣接壤，全區(qū)總面積2 128.7 km2，其中山區(qū)約占全區(qū)總面積的89%，為1 888.1 km2。

1.1.2河流水系特征

全區(qū)河流分屬海河流域的潮白河和北運(yùn)河2 個(gè)水系，以潮白河為主，北運(yùn)河次之。全區(qū)有四級(jí)以上河流17 條，建有大型水庫(kù)1 座，中小型水庫(kù)17 座，塘壩64 座。

1.1.3氣候

懷柔區(qū)屬典型大陸性季風(fēng)氣候，變化大，四季分明，春季干旱多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季天高氣爽，冬季寒冷干燥，全年平均氣溫11.80℃。全區(qū)多年平均降水量為578.6 mm，80%集中在7 — 9 月份。受地勢(shì)影響，區(qū)內(nèi)降雨量有較大差異，多年平均降雨量山前區(qū)為679.9 mm，山后區(qū)為395.7 mm。

1.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況

到2009 年末，全區(qū)有常住人口39 萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口19.9 萬(wàn)人，自2000 年以來(lái)，農(nóng)業(yè)人口呈逐年減少、城鎮(zhèn)人口逐年增加的趨勢(shì)，城鎮(zhèn)水平明顯提高。

1.2.1地區(qū)生產(chǎn)總值

2000 年全區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值37.85 億元，2009 年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)增加值131.4 億元，2000—2009 年GDP增長(zhǎng)率為14.83%。

1.2.2土地利用情況

全區(qū)現(xiàn)有灌溉面積1.30 萬(wàn)hm2，其中農(nóng)業(yè)有效灌溉面積0.811 萬(wàn)hm2，林地灌溉面積0.147 萬(wàn)hm2，果園灌溉面積0.335 萬(wàn)hm2，牧草灌溉面積0.01 萬(wàn)hm2。水資源量及開(kāi)發(fā)利用情況

2.1 水資源總量及可利用量

2003 年原懷柔區(qū)水資源局和北京市地質(zhì)勘察院聯(lián)合編制的懷柔區(qū)水資源綜合規(guī)劃報(bào)告計(jì)算成果表明，懷柔區(qū)多年平均地表水資源量為3.31 億m3，地下水資源量為3.48 億m3，二者重復(fù)計(jì)算為3.23 億m3，最后計(jì)算成果水資源總量為3.56 億m3，其中平水年水資源總量為3.48 億m3，枯水年水資源總量為2.64 億m3。依據(jù)報(bào)告，懷柔區(qū)多年平均水資源可利用總量?jī)H為1.63 億m3。

2.2 水資源利用情況

1980 年，全區(qū)總用水量1.25 億m3，且基本上都是農(nóng)業(yè)用水，城鎮(zhèn)生活和工業(yè)用水量很少。

2000 年全區(qū)總用水量上升到1.67 億m3，其中農(nóng)業(yè)用水1.29 億m3，工業(yè)0.17 億m3，建筑業(yè)及城鎮(zhèn)生活用水等0.21 億m3。2000 年以后，特別是2003 年北京應(yīng)急水源地在懷柔區(qū)建成，年開(kāi)采量1.2 億m3。工程投入運(yùn)行后，全區(qū)總用水量急劇上升，一度高達(dá)2.53 億m3 以上，地下水位急劇下降。為滿足本區(qū)工農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)用水需求，在原有懷柔水廠基礎(chǔ)上，相繼興建了北房供水廠、年豐供水廠、開(kāi)發(fā)區(qū)供水廠、雁棲供水廠、懷北供水廠、高兩河供水廠、潮白河綠化水源地（向水源八廠供水）、懷河潮白河奧運(yùn)應(yīng)急水源地（2009 年初向北京供水）等多個(gè)供水廠，由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及城鎮(zhèn)生活用水需求的增長(zhǎng)，供水廠的大量投入運(yùn)行，使懷柔平原地區(qū)地下水出現(xiàn)長(zhǎng)期的超量開(kāi)采，累計(jì)超采5 億m3 以上。在2000—2010 年的10 a間，雖然采取了多項(xiàng)節(jié)水措施，取得突破性成效，但2010 年懷柔區(qū)水資源總開(kāi)采量年達(dá)1.6 億m3，其中懷柔區(qū)自用8 086.3 萬(wàn)m3，向北京市供水8 577.5 萬(wàn)m3，全區(qū)僅維持在多年平均可利用總量上，但平原地區(qū)地下水超采仍居高不下，地下水位持續(xù)下降。截止到目前，平原地區(qū)地下水埋深已由2003 年的17.67 m下降到2009 年同期的29.66 m，局部下降至42.03 m。存在問(wèn)題

3.1 農(nóng)業(yè)耗水量大、效率低

截至2009 年底，懷柔區(qū)農(nóng)業(yè)及林果用地1.302 萬(wàn)hm2，產(chǎn)值7.17 億元，年耗水3 255.6 萬(wàn)m3，萬(wàn)元GDP 耗水454.05 m3，耗水量大顯而易見(jiàn)，雖然多年來(lái)政府采取了多項(xiàng)措施實(shí)施了噴灌，微灌、管灌等，但由于管理落后，加之缺少管護(hù)資金，有建無(wú)管，浪費(fèi)嚴(yán)重。

3.2 農(nóng)村農(nóng)民無(wú)償用水、缺乏節(jié)水意識(shí)

懷柔14 個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)284 個(gè)行政村，雖然有80%的行政村實(shí)現(xiàn)了集中供水，但除少數(shù)村實(shí)行成本供水，或定額內(nèi)無(wú)償供水、定額外收費(fèi)外，大多數(shù)村仍是無(wú)償供水，對(duì)農(nóng)民自身利益沒(méi)有觸動(dòng)，也就沒(méi)有節(jié)水意識(shí)，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象仍然存在。

3.3 農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)使用地表水缺少取費(fèi)依據(jù)

近幾年，隨著懷柔區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，民俗戶快速發(fā)展，農(nóng)民生活水平大幅提高，多數(shù)民俗戶依水而建，除吸引游客外，同時(shí)利用河流地表徑流進(jìn)行養(yǎng)殖、垂釣等項(xiàng)目增加收入。但由于北京市缺少征收該類水資源費(fèi)的依據(jù)，用水與養(yǎng)殖、垂釣戶利益不掛鉤，致使農(nóng)民水環(huán)境保護(hù)意識(shí)較差，使原本就流量極小的地表徑流遭到嚴(yán)重污染，雖然市、區(qū)政府重視，加大污水治理、濕地建設(shè)等工程措施，但水環(huán)境污染現(xiàn)象仍較突出，水質(zhì)惡化情況加劇。

3.4 污水治理零排放缺少獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

目前北京市現(xiàn)行法律法規(guī)均沒(méi)有污水處理后零排放的獎(jiǎng)勵(lì)政策，雖然目前對(duì)企業(yè)技改治污有一些補(bǔ)助政策，但對(duì)企業(yè)污水治理達(dá)標(biāo)后排放和不治理排放直接進(jìn)入污水管線同樣征費(fèi)，缺少零排放的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，致使眾多企業(yè)對(duì)污水治理達(dá)標(biāo)排放資金投入不足。

3.5 再生水利用投資機(jī)制不足

目前懷柔區(qū)有廟城和雁棲2 座規(guī)模較大的污水處理廠，其余為企業(yè)減排自建的一些小型污水處理設(shè)施，處理后達(dá)標(biāo)排放的再生水主要用于懷河、雁棲河景觀用水和企業(yè)自用綠化用水，少量用于城市綠化灌溉用水。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位院內(nèi)綠化用水仍取用自來(lái)水或地下水，其主要原因是缺少再生水供水管網(wǎng)和取用再生水的設(shè)施。保護(hù)對(duì)策

4.1 落實(shí)水利一號(hào)文件精神，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度

落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》文件精神，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，首先應(yīng)從行政審批入手，嚴(yán)把取水關(guān)；其次，按照行業(yè)用水定額逐個(gè)重新核定現(xiàn)有企事業(yè)單位需水量。

4.2 水利建設(shè)與生態(tài)建設(shè)緊密結(jié)合

對(duì)水利工程進(jìn)行合理、科學(xué)的規(guī)劃，要通過(guò)水利先行和小流域綜合治理，帶動(dòng)山、水、林、田、路綜合整治水平的提高和發(fā)展，使山區(qū)植被進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)喬、灌、草、花綜合的、立體的、高度的綠化美化，改善環(huán)境和大氣質(zhì)量。主要采取生物措施和工程措施相結(jié)合的辦法，同時(shí)考慮環(huán)境的綠化美化，在建設(shè)經(jīng)濟(jì)林、水源涵養(yǎng)林、用材林、河道濕地等生物措施時(shí)，堅(jiān)持與觀光農(nóng)業(yè)、林果采摘和旅游休閑度假結(jié)合起來(lái)；在建設(shè)工程措施時(shí)，也要堅(jiān)持生態(tài)的理念，與生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái)，建設(shè)綠色的、生態(tài)的谷坊壩和梯田。

4.3 水利建設(shè)與改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件緊密結(jié)合

改善農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)、生活條件，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和水平，始終是水利建設(shè)追求的目標(biāo)，也是衡量水利工程能否取得實(shí)效的關(guān)鍵所在。在水庫(kù)上游建設(shè)清潔小流域，減少農(nóng)藥和化肥的施用量，嚴(yán)禁使用含磷洗滌用品，治理村莊、旅游風(fēng)景區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、冷水魚(yú)垂釣、燒烤等污染源。在農(nóng)村開(kāi)展一場(chǎng)治污、改水改廁和垃圾處理的革命，徹底改變?cè)簝?nèi)堆放垃圾、向街道排放污水、食用被污染的淺層地下水的簡(jiǎn)單生活方式，努力改良農(nóng)村居民的飲用水質(zhì)。在農(nóng)村地區(qū)實(shí)行高封閉的垃圾袋裝化，開(kāi)通全封閉的垃圾班車。結(jié)合農(nóng)村城市化建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和人口聚集的大村，建設(shè)小型污水處理廠。另外，還要加大對(duì)水患的治理，為城鄉(xiāng)居民的防汛安全提供保障。

4.4 水利建設(shè)與節(jié)約用水緊密結(jié)合

（1）加大宣傳力度，改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念，要讓廣大群眾知道水資源是有限的，節(jié)約用水是我們每一個(gè)公民義不容辭的責(zé)任。

（2）采取嚴(yán)格的措施開(kāi)展節(jié)水工作。對(duì)每個(gè)單位、每個(gè)家庭、甚至對(duì)每個(gè)人的用水都要量化，確定用水指標(biāo)，實(shí)施用水定額和累進(jìn)加價(jià)制。每一個(gè)單位、每一個(gè)新的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目都要有節(jié)水的措施和制度，鼓勵(lì)有條件的大企業(yè)自建中水回用系統(tǒng)。

（3）加大雨洪利用力度，將珍貴的雨洪水留在轄區(qū)境內(nèi)。在城鎮(zhèn)地區(qū)積極推廣透水磚，建設(shè)透水路面。

（4）加大中水回用力度，提高中水利用率。

（5）在對(duì)入?yún)^(qū)企業(yè)的審批上，要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁高耗水的項(xiàng)目落戶懷柔區(qū)。

（6）建立明確的節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)資金與節(jié)水?dāng)?shù)量掛鉤，公開(kāi)透明，同時(shí)將該項(xiàng)資金納入城鎮(zhèn)預(yù)算，專款專用。

4.5 制定農(nóng)民養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)用水取費(fèi)政策

制定農(nóng)民養(yǎng)殖業(yè)取用地表水（山泉水）循環(huán)利用取費(fèi)政策，開(kāi)征水資源費(fèi)，這樣雖增加了少數(shù)農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，但觸動(dòng)了其自身利益，可有效提高節(jié)水意識(shí)，減少對(duì)水環(huán)境的污染。

4.6 制定水源地的補(bǔ)償機(jī)制

制定水源地的補(bǔ)償機(jī)制，明確保護(hù)范圍和責(zé)任，有利于水源地的可持續(xù)利用，更有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。鑒于懷柔區(qū)97%的面積是北京水資源保護(hù)區(qū)的特殊位置，制定相應(yīng)的補(bǔ)償機(jī)制，同時(shí)明確保護(hù)責(zé)任，特別是地下水源保護(hù)區(qū)的責(zé)任和保護(hù)范圍，防止污染，既保護(hù)了水源也保障了水質(zhì)，既保護(hù)了農(nóng)民利益又有利于水資源的可持續(xù)利用。

第二篇：水資源現(xiàn)狀分析與保護(hù)

長(zhǎng)治市水資源現(xiàn)狀分析與保護(hù)

摘要：水資源的可持續(xù)利用是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，我國(guó)是一個(gè)淡水資源短缺的國(guó)家，雖然總量大，但是人均量很少，為了緩解我國(guó)淡水資源短缺，減少水污染、合理利用水資源勢(shì)在必行，尤其像長(zhǎng)治市地處我國(guó)北方，屬于大陸性季風(fēng)氣候，天然將水少。是個(gè)比較缺水的城市。而且水資源質(zhì)量低、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，因此長(zhǎng)治市制定一個(gè)合理的水資源利用與保護(hù)措施就勢(shì)在必行。Abstract: sustainable use of water resources is a national economic and social sustainable development foundation, our country is a water shortage countries, though, but the per capita amount to ease our country is very little, water shortage, reduce the pollution of water, it is imperative to make rational use of water resources, especially in north China, located as changzhi city belongs to continental monsoon climate, natural water less.Is a more water city.And water quality is low, serious waste of devising a reasonable, therefore changzhi city of water resource utilization and protection measures is imperative.關(guān)鍵詞：水資源 長(zhǎng)治市 降水量長(zhǎng)治市水資源現(xiàn)狀

長(zhǎng)治市位于山西省東南部，為黃淮海沖積平原的一部分，屬黃河河流域，長(zhǎng)治市多年平均降水量606mm，水資源總量多年平均為22.96億m3,其中河川徑流量為19.86m3億,地下水資源量為10.83m3億,地表水與地下水重復(fù)量為7.73m3億。長(zhǎng)治市的水資源在山西省是比較充裕的一個(gè)市，水資源量占到全省的16%。但是和全國(guó)相比只有全國(guó)平均水量的1/ 3。和全國(guó)平均水平相距甚遠(yuǎn)。而且進(jìn)入80、90 年代,由于用水量的增加和降水量的稀少。長(zhǎng)治市的水資源不斷減少。2 長(zhǎng)治市水資源污染情況

（1）污水的排放。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市工業(yè)及生活廢污水排放量1995 年為0.768億m3 ,占工業(yè)和生活取水量的47 %,長(zhǎng)治市的污水排放現(xiàn)象比較嚴(yán)重，比如像壺關(guān)縣城的水上公園，本來(lái)是風(fēng)景優(yōu)美的旅游勝地，但是卻因?yàn)槿藗兊纳钣盟S意排放，尤其是洗完衣服的水。結(jié)果造成了水體的富營(yíng)養(yǎng)化。

（2）地下水污染現(xiàn)狀。

根據(jù)長(zhǎng)治市地下水的監(jiān)測(cè)資料現(xiàn)實(shí),長(zhǎng)治市的深層、淺層地下水位均有不同程度的下降。其中上黨盆地淺層地下水位下降510m。深層地下水的水位下降幅度較大,有很多打的井水位下降很多。例如壺關(guān)修善斜井1976 年打成至1994 年, 18 年共下降44.36m ,平均每年下降2.46m。

(3)地表水污染狀況

表1長(zhǎng)治市漳澤河段水環(huán)境容量

長(zhǎng)治市的地表水主要以水庫(kù)的水為主，從表中可以看出然而長(zhǎng)治市30萬(wàn)人飲用的主要水源漳澤水庫(kù)由于嚴(yán)重污染已不能再繼續(xù)使用，被迫另建水廠，遠(yuǎn)距離引水。漳河水嚴(yán)重污染，襄垣縣河段水樣呈黑色，水中多種有毒物浮而不沉，化學(xué)耗氧量超標(biāo)100％，生化需氧量超標(biāo)50％，氨氮含量超標(biāo)66.7％，揮發(fā)酚超標(biāo)16.7％，氟化物超標(biāo)20％。僅襄垣縣1萬(wàn)多人飲此河水，2個(gè)鄉(xiāng)凡飲用河水的群眾都感到有異味，40％的飲水群眾患腸道腹瀉、粉牙、掉牙現(xiàn)象嚴(yán)重。長(zhǎng)治市水污染的原因分析。長(zhǎng)治市水污染的原因：一是工礦企業(yè)的廢水、污水以及城鎮(zhèn)的生活污水?dāng)y帶大量污染物直接排入河道；例如長(zhǎng)治水務(wù)部門對(duì)辛安泉域內(nèi)340座煤礦排污的調(diào)查，其中306座煤礦向外排污水。2000年煤礦礦坑排出量為953.00萬(wàn)立方米，2005年煤礦礦坑排出量已經(jīng)猛增到4925.50萬(wàn)立方米。二是工業(yè)固體廢棄物和生活垃圾，沒(méi)有進(jìn)行過(guò)合理的處理，其中長(zhǎng)治市有機(jī)生活垃圾占41%、灰礫39%、塑料7%；三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥的大量使用造成水體污染；四是水資源意識(shí)薄弱，水環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱，這也是造成水體污染嚴(yán)重的因素之一。長(zhǎng)治市水污染的解決對(duì)策

(1)污水的處理。治理城鎮(zhèn)污水是解決區(qū)域水污染問(wèn)題最有效的措施。目前，長(zhǎng)治市應(yīng)借助國(guó)家“三河三湖”治理的推動(dòng)，大力建設(shè)生活污水處理工程，提高污水排放標(biāo)準(zhǔn)。一是采用高科技治理污水，不斷學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。二是合理利用污水，變廢為寶。例如長(zhǎng)治市污水處理每天處理的污水達(dá)到6.5萬(wàn)噸，污泥就達(dá)13噸。為使這些污泥不成為新的污染源。污水處理廠的技術(shù)人員將污水處理過(guò)程產(chǎn)生的污泥，經(jīng)過(guò)氧化溝處理、帶式壓濾機(jī)制成泥餅、晾干、粉碎和適當(dāng)?shù)幕瘜W(xué)合成配比等一系列工序，將其制成農(nóng)家肥、化肥。

（2）地表水污染的治理。以漳澤河為例，長(zhǎng)治市環(huán)保局統(tǒng)計(jì)，各污染源向漳澤河排放的廢水量約為6580萬(wàn)噸/年，其中市區(qū)達(dá)3504萬(wàn)噸。各種固體污染源如礦山廢料、工業(yè)廢渣、廢舊塑料制品、城市生活垃圾等也通過(guò)地表水的排泄流入主河道或滲入地下水，使水庫(kù)水質(zhì)污染不斷加重。因此漳澤河可以通過(guò)建造人工濕地凈化入庫(kù)水流，生態(tài)護(hù)坡、河道整治等工程，減少氮磷等污染物進(jìn)入水庫(kù)的總量，控制水庫(kù)的富營(yíng)養(yǎng)化，促進(jìn)水庫(kù)水質(zhì)的好轉(zhuǎn)。二要嚴(yán)格控制庫(kù)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，減輕內(nèi)源污染。可以針對(duì)水庫(kù)水質(zhì)的特點(diǎn)，大力引進(jìn)、發(fā)展食浮游水生物的育種和水產(chǎn)品，變廢為寶，加快改善和凈化水質(zhì)。三加強(qiáng)庫(kù)區(qū)周圍的生態(tài)建設(shè)，少使用或不使用化肥，提倡使用有機(jī)肥料，因地制宜，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。

（3）地下水的治理。地下水污染的原因眾多。但是長(zhǎng)治市以工礦企業(yè)污染為甚。長(zhǎng)治煤炭企業(yè)眾多，因此要保護(hù)地下水不受污染就必須改進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程，推行清潔生產(chǎn)，控制有毒有害物質(zhì)的排放，必須對(duì)各種廢水進(jìn)行處理；杜絕未經(jīng)處理的廢污水直接排入河道，提高廢污水處理回用率。以潞安環(huán)能為例，潞安環(huán)能的污染物現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全部回收利用，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境友好型生產(chǎn)。目前，潞安環(huán)能的所有選煤廠已實(shí)現(xiàn)了洗水閉路循環(huán)和煤泥廠內(nèi)網(wǎng)收，公司礦井水利用率達(dá)到92％以上，礦井水外排達(dá)標(biāo)率為100％，徹底解決了礦區(qū)內(nèi)外污水橫流的問(wèn)題。減輕了工業(yè)廢水對(duì)地下水的污染。因此煤炭企業(yè)應(yīng)以潞安環(huán)能為榜樣，積極推行技術(shù)創(chuàng)新，努力提高水的重復(fù)利用率及污水回收率

（4）加快中小河流治理和水庫(kù)加固。長(zhǎng)治市中小河流治理應(yīng)首先，安排洪澇災(zāi)害易發(fā)、保護(hù)區(qū)人口密集、保護(hù)對(duì)象重要的河流及河段，加固堤岸，清淤疏浚，使治理河段基本達(dá)到國(guó)家防洪標(biāo)準(zhǔn)。像居住在漳澤水庫(kù)兩岸的居民較多。應(yīng)該優(yōu)先重點(diǎn)治理。其次要鞏固大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固成果，加快小型病險(xiǎn)水

庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐，盡快消除水庫(kù)安全隱患，恢復(fù)防洪庫(kù)容，增強(qiáng)水資源調(diào)控能力。推進(jìn)大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固。山洪地質(zhì)災(zāi)害防治要堅(jiān)持工程措施和非工程措施相結(jié)合，抓緊完善專群結(jié)合的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加快實(shí)施防災(zāi)避讓和重點(diǎn)治理。尤其是像漳澤水庫(kù)這樣的情況。就應(yīng)該采取小河流分段治理的措施。盡快使漳澤水庫(kù)發(fā)揮應(yīng)有的功效。

(5)加大節(jié)約用水意識(shí)的宣傳力度。面對(duì)長(zhǎng)治市水環(huán)境嚴(yán)峻形勢(shì)，應(yīng)該廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)，用圖片資料的形式宣傳漳澤河現(xiàn)在的水污染狀況，讓各級(jí)政府、廣大人民群眾，都應(yīng)該提高保水、愛(ài)水、惜水意識(shí)，同時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的用水習(xí)慣，強(qiáng)化節(jié)水意識(shí)，使廣大市民樹(shù)立人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展觀，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水環(huán)境整體的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水與經(jīng)濟(jì)的“雙贏”。

總之長(zhǎng)治市應(yīng)加大污水處理技術(shù)的投入，貫徹2011年中央一號(hào)文件的要求。與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，奮力開(kāi)創(chuàng)水利工作新局面！

參考文獻(xiàn)：

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3.黃鐵青，莊緒亮，牛棟等.中國(guó)科學(xué)院環(huán)境科技發(fā)展回顧（I）.環(huán)境科學(xué)學(xué)報(bào)，2006, 26(4):529-543.4.殷福才，張之源.巢湖富營(yíng)養(yǎng)化研究進(jìn)展，湖泊科學(xué)，2003, 15（4）: 377-384.5.水科學(xué)研究中的若干基礎(chǔ)前沿問(wèn)題.香山科學(xué)會(huì)議第334 次學(xué)術(shù)討論會(huì)，2008.

第三篇：中國(guó)水資源現(xiàn)狀與保護(hù)對(duì)策

中國(guó)水資源現(xiàn)狀與保護(hù)對(duì)策

概要：本文予以簡(jiǎn)析中國(guó)近來(lái)的水資源狀況以及水資源短缺的部分成因，并且歸集了一些水資源保護(hù)的措施。中國(guó)地大物博，人才眾多，但是若要保持良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，便要節(jié)流資源。關(guān)鍵詞：水資源現(xiàn)狀 短缺成因 措施 環(huán)保

自古以來(lái)，中國(guó)素有地大物博，土地肥沃的美稱。而中國(guó)得以的如此美稱，都離不開(kāi)一種資源——水資源。

水資源，從廣義來(lái)說(shuō)是指水圈內(nèi)水量的總體。包括經(jīng)人類控制并直接可供灌溉、發(fā)電、給水、航運(yùn)、養(yǎng)殖等用途的地表水和地下水，以及江河、湖泊、井、泉、潮汐、港灣和養(yǎng)殖水域等。從狹義上來(lái)說(shuō)是指逐年可以恢復(fù)和更新的淡水量。水資源是發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)不可缺少的重要自然資源。在世界許多地方，對(duì)水的需求已經(jīng)超過(guò)水資源所能負(fù)荷的程度，同時(shí)有許多地區(qū)也瀕臨水資源利用之不平衡，例如中國(guó)。

一、中國(guó)水資源現(xiàn)狀：

根據(jù)最近水利部全國(guó)第2次水資源評(píng)價(jià)的結(jié)果,我國(guó)的多年平均降水總量為6.08萬(wàn)億m3(648 mm),通過(guò)水循環(huán)更新的地表水和地下水的多年平均水資源總量為2.77萬(wàn)億m3。其中地表水2.67萬(wàn)億m3,地下水0.81萬(wàn)億m3,由于地表水與地下水相互轉(zhuǎn)換、互為補(bǔ)給,扣除兩者重復(fù)計(jì)算量0.71萬(wàn)億m3,與河川徑流不重復(fù)的地下水資源量約為0.1萬(wàn)億m3。我國(guó)人均水資源量為2 200 m3,目前有16個(gè)省(區(qū)、市)人均水資源量(不包括過(guò)境水)低于嚴(yán)重缺水線,有6個(gè)省、區(qū)(寧夏、河北、山東、河南、山西、江蘇)人均水資源量低于500 m3,預(yù)測(cè)到203年我國(guó)人口增至16億時(shí),人均水資源量將降到1 750 m3。我國(guó)未來(lái)水資源的形勢(shì)是嚴(yán)峻的[1] 水資源是基礎(chǔ)性自然資源,是人類生存環(huán)境的重要組成部分,同時(shí),水資源又是重要的戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源,是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的有機(jī)組成部分。中國(guó)的水資源狀況令人擔(dān)憂:首先,水資源人均占有量低。中國(guó)是一個(gè)貧水國(guó),全國(guó)人均水資源占有量?jī)H為世界人均占有量的1/4,中國(guó)是世界上公認(rèn)的13個(gè)水資源最為匱乏的國(guó)家之一[2]。其次,水資源空間分布不均衡。總體上看,東南、西南地區(qū)水量豐富,西北、華北地區(qū)水量貧乏。長(zhǎng)江流域及其以南地區(qū),徑流量占全國(guó)的80%,而耕地只占全國(guó)的38%;黃河、淮河、海河三流域,徑流量不到全國(guó)的7%,耕地卻占全國(guó)的40%[3]。再次,水資源污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。目前,中國(guó)約有1/3以上的工業(yè)廢水和9/10以上的生活污水未經(jīng)處理就排入江河湖庫(kù)。最為嚴(yán)重的是淮河、遼河、汾河、海河等流域,南方的黃浦江、滇池等水體也被嚴(yán)重污染。全國(guó)約有90%的城市水環(huán)境惡化,附近河流或河段已成為排污溝[4]。

二、中國(guó)水資源短缺成因：

1、人口快速增加及城市化發(fā)展造成對(duì)水的需求急劇增加 中國(guó)人口從開(kāi)國(guó)以來(lái)迅速增加，加之我們還正處于第二工業(yè)的發(fā)展時(shí)期，所以我國(guó)不論是從經(jīng)濟(jì)，生活，還是工業(yè)方面都對(duì)水有著大量的需求中國(guó)人口已達(dá)13億，今后，中國(guó)人口仍將繼續(xù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2030年將達(dá)到高峰。2050年，中國(guó)人均擁有水資源量將從20世紀(jì)80年代的2700 m3減至1700 m3。中國(guó)有近2/3 的城市將出現(xiàn)供水不足，年缺水約60 億 m3。這可能將影響工業(yè)產(chǎn)值年均2000多億元。

2、空間分布不均對(duì)水資源的影響

中國(guó)地域覆蓋寬廣，降雨時(shí)空分布存在嚴(yán)重差異，再加上水資源嚴(yán)重短缺。因此，水資源時(shí)空分布明顯不均。同時(shí)，中國(guó)又是人口大國(guó)，各地人口分布不等，因此造成人均淡水資源、水資源可利用量以及人均和單位面積水資源數(shù)量極為有限，也造成了地區(qū)分布上的極大差異。這就構(gòu)成了中國(guó)水資源短缺的基本國(guó)情和特點(diǎn)。目前，水資源短缺問(wèn)題己成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。長(zhǎng)江流域每年新增人為水土流失面積 1200 km2、新增土壤侵蝕 1.5 億 t。自1954 年以來(lái)，長(zhǎng)江中下游水系的天然水面減少了12000 km2。這從另一個(gè)方面，又影響了中國(guó)水資源的分布問(wèn)題[5]。

3、旱澇災(zāi)害加重缺水矛盾

如今，長(zhǎng)江黃河旱澇災(zāi)害嚴(yán)重目前，全國(guó)有6000萬(wàn)人口嚴(yán)重缺水。20世紀(jì)90年代以來(lái)，一些地區(qū)水資源供需矛盾突出，缺水范圍擴(kuò)大，程度加劇。正常年份全國(guó)灌區(qū)年缺水300億m3，城市缺水60億m3。1998年，長(zhǎng)江、嫩江及松花江爆發(fā)百年不遇的洪水，連續(xù)70天超警戒水位，農(nóng)田受災(zāi)0.254億km2，成災(zāi)面積0.15億km2，直接經(jīng)濟(jì)損失2642億元。

4、環(huán)境污染不斷加深水危機(jī) 根據(jù)測(cè)試，中國(guó)水資源普遍受到污染。以2003年為例，遼河、海河、淮河、巢湖、太湖、滇池，其主要水污染物排放總量不斷長(zhǎng)高。淮河流域幾乎一半的支流水質(zhì)受到嚴(yán)重污染；遼河、海河生態(tài)用水嚴(yán)重短缺，其中位于內(nèi)蒙古區(qū)的西遼河已經(jīng)連續(xù)多年斷流。巢湖、太湖、滇池等水質(zhì)已經(jīng)處于劣五類，總磷、總氮等有機(jī)物污染嚴(yán)重。此外，對(duì)于黃河而言，工業(yè)污染已是引發(fā)黃河水污染的主要原因，幾乎占廢污水排放總量的73%。[6]每年由于水污染造成的經(jīng)濟(jì)損失 115~156 億元。經(jīng)測(cè)算，每年因水污染而造成的人體健康損失可達(dá)22~27億元。此外，由于黃河水的污染，還延伸產(chǎn)生了水資源價(jià)值損失、城鎮(zhèn)供水損失，并在一定程度上增加了污水處理的額外市政投資，初步測(cè)算每年總損失將近60億元[7]

5、水資源供需矛盾日益嚴(yán)重

當(dāng)前，中國(guó)水資源供需矛盾面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，人均淡水資源更為貧乏。就全國(guó)660多座城市而言，缺水城市達(dá)到400多座。其中，出現(xiàn)嚴(yán)重缺水的城市已達(dá)108座。每年，全國(guó)因缺水致使糧食減產(chǎn)約800億kg。每年因缺水而造成的經(jīng)濟(jì)損失約達(dá)2000億元。以人均水資源為例，中國(guó)人均水資源僅為世界平均水平的1/

4、美國(guó)的 1/5，位于世界的 110 位，已成為全世界人均水資源最貧乏的國(guó)家之一。水資源短缺已成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活改善和環(huán)境改善的主要因素[8]

三、水資源保護(hù)措施：

1、修改和完善現(xiàn)行的水資源保護(hù)法律規(guī)范 修改《環(huán)境保護(hù)法》、《水土保持法》、《水法》以及《水污染防治法》之間相互矛盾和沖突之處,注重它們之間的銜接和協(xié)調(diào),使它們?cè)谒Y源保護(hù)方面發(fā)揮更大的作用。其次,注重法律規(guī)范的普遍適用性和可操作性。在強(qiáng)調(diào)法治、強(qiáng)調(diào)依法行政的今天,特別要求立法的科學(xué)性、嚴(yán)密性、可操作性和與國(guó)際規(guī)范的可比性,尤其是水資源方面的立法更應(yīng)當(dāng)切實(shí)可行,才能有效地治理、管理、利用和保護(hù)水資源[9]。

2、確立水權(quán)交易制度

水權(quán)交易,亦稱水權(quán)移轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn),是指基于一定事由,水資源使用權(quán)由原權(quán)利人轉(zhuǎn)移到受讓人所有的現(xiàn)象[10]。為了有效保護(hù)以及合理利用水資源,必須完善中國(guó)的水權(quán)交易制度。

3、建立具體水域的水資源保護(hù)制度

中國(guó)的水資源保護(hù)已經(jīng)步入了法制化軌道,這就要求每一領(lǐng)域水資源保護(hù)都應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒傻拿鞔_規(guī)定。因此,我們應(yīng)當(dāng)盡快填補(bǔ)中國(guó)水資源保護(hù)立法空白之處,組織力量對(duì)流域水資源和農(nóng)村飲用水資源等相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)研,加緊制定針對(duì)流域水資源保護(hù)和農(nóng)村飲用水水資源安全的法律規(guī)范,有針對(duì)性地解決法律規(guī)范操作性不強(qiáng)的問(wèn)題。

4、加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境執(zhí)法和其他環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn),在執(zhí)法人員當(dāng)中樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)效益優(yōu)先等理念,提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法能力,為水資源保護(hù)提供優(yōu)質(zhì)的執(zhí)法保障。

5、完善公眾對(duì)執(zhí)法的監(jiān)督制度

沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力會(huì)導(dǎo)致腐敗,健全的法律監(jiān)督機(jī)制是執(zhí)法工作依法進(jìn)行和防止執(zhí)法人員違法執(zhí)法、濫用職權(quán)的重要保證[11]。在水環(huán)境執(zhí)法的外部監(jiān)督方面,廣大社會(huì)公眾最應(yīng)成為監(jiān)督的主體。國(guó)家應(yīng)當(dāng)建立水環(huán)境執(zhí)法的公眾監(jiān)督機(jī)制,拓寬公眾監(jiān)督的渠道,使水環(huán)境的執(zhí)法工作,乃至整個(gè)環(huán)境執(zhí)法工作都置于公眾的監(jiān)督之下。

結(jié)論：水可以再生，卻不能增生；水可用于潔凈，但不能自潔。如要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，便要保護(hù)資源與環(huán)境。環(huán)境、資源以及經(jīng)濟(jì)是密不可分的。在保護(hù)環(huán)境中發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)注重資源環(huán)境，這方為中國(guó)穩(wěn)定發(fā)展的良好道路

主要參考文獻(xiàn)

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第四篇：水資源利用現(xiàn)狀分析及對(duì)策

沱江流域農(nóng)村地區(qū)水污染現(xiàn)狀及對(duì)策

商學(xué)院09級(jí)2班

李應(yīng)林

0907040118 摘要：本文主要利用描述性統(tǒng)計(jì)的方法，針對(duì)控制四川省沱江流域的農(nóng)村地區(qū)水污染問(wèn)題，主要介紹了該區(qū)域水資源利用現(xiàn)狀、受污染情況；進(jìn)而為保障該區(qū)域居民飲水安全，提出了一些治理思路和措施。

關(guān)鍵詞：沱江流域； 農(nóng)村;水資源； 水污染； 污染治理

一、沱江流域的水源特點(diǎn)和水資源利用現(xiàn)狀分析 1.該區(qū)域水資源相對(duì)短缺且分配不平衡

沱江位于四川盆地中部，長(zhǎng)502千米，流域面積2.8萬(wàn)平方千米。沱江流域的水資源主要補(bǔ)給是大氣降水，河流的平均徑流量143.1億立方米，天然地表水資源為161.8億立方米。流域內(nèi)的水資源較為貧乏，而且該流域內(nèi)的水土資源組合不平衡。所以中下游地區(qū)是目前水資源短缺主要地區(qū)。

2.水資源利用方式粗放，不注重保護(hù)水資源

據(jù)有關(guān)資料分析，沱江流域以利用水資源38.18億立方米，其中農(nóng)業(yè)用水30.21億立方米，工業(yè)用水3.96億立方米，生產(chǎn)用水4.01億立方米。水資源開(kāi)發(fā)利用程度為23.6％。可見(jiàn)該地區(qū)的水資源利用主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。由于沱江流域?qū)儆诩撅L(fēng)氣候，所以每年都有豐水期和枯水期，但是豐水期時(shí)該區(qū)域的農(nóng)業(yè)用水量較少，而在枯水期反而用水量很大。這就導(dǎo)致了河流徑流時(shí)間分配與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水高峰期是沖突的，所以每年的4～6月是流域內(nèi)水資源最短缺的時(shí)期。由于該流域的工農(nóng)業(yè)欠發(fā)達(dá)，所以在工農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，所以利用水資源都較為粗放，利用率不高，重復(fù)利用率低，且污染嚴(yán)重。

3.水資源管理制度不完善 由于該區(qū)域的水資源管理制度不完善，所以導(dǎo)致很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和養(yǎng)殖場(chǎng)濫用亂排，而且沒(méi)有很好的監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，導(dǎo)致優(yōu)水劣用浪費(fèi)的現(xiàn)象普遍存在。

二、該流域水污染現(xiàn)狀

一個(gè)地區(qū)的水資源分為地表水資源、地下水資源和過(guò)境水資源。沱江流域上游地區(qū)由于是山區(qū)地形，水污染較輕，水質(zhì)較好。中下游地區(qū)水污染較嚴(yán)重，特別是隨著該流域內(nèi)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)民生活水平的提高和農(nóng)業(yè)集約化程度加深，地表水資源的污染負(fù)荷增加。農(nóng)村生活污染和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)（特別是造紙、制酒、制糖類企業(yè)）污染是造成地表水污染的主要原因。據(jù)調(diào)查沱江流域縣屬以上廠礦1000余個(gè)，其中大中型工礦100余個(gè)，每年排放工業(yè)廢水達(dá)4億立方米以上，其中內(nèi)江斷水源污染較嚴(yán)重[1]。加上農(nóng)村的生活污水處理和垃圾回收處理的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，居民的生活污水沒(méi)經(jīng)過(guò)處理就直接排入附近的水庫(kù)或河流；植被被破壞，土壤松軟，降雨時(shí)大量土壤被沖入河流、水庫(kù)，使水源渾濁[2]。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，水中主要污染物有汞、鉛、錳、銨氮等，說(shuō)明除了工業(yè)之外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也造成了水污染，特別是農(nóng)藥化肥的大量使用。2004年，沱江和污水日均排放量達(dá)0.53萬(wàn)立方米，其中生活污水排放量達(dá)0.41萬(wàn)立方米，工業(yè)廢水日均排放量0.09萬(wàn)立方米，農(nóng)業(yè)污水為0.03萬(wàn)立方米。生活污水和農(nóng)藥化肥不僅污染地表水資源，滲入地下，污染了地下水資源。而沒(méi)到沱江的汛期時(shí)，很多垃圾會(huì)隨河水流到下游，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)。

三、分析污染的主要原因 1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)亂排亂放污水

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較薄弱，資金較少、技術(shù)含量低、耗能高，所以沒(méi)有健全的污水處理系統(tǒng)和完善的污水排放系統(tǒng)；鎮(zhèn)政府為了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和政府的稅收而有意無(wú)意的放縱，在客觀上讓企業(yè)更加大膽的排放污水；當(dāng)?shù)鼐用癍h(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱，沒(méi)有及時(shí)向有關(guān)部門反映情況。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥化肥的大量使用

由于流域內(nèi)的土地不是很肥沃，農(nóng)民為了提高產(chǎn)量而大量使用化肥和農(nóng)藥，從而使得一些有害物質(zhì)或者重金屬滲入地下，污染了地下水。

3.生活中農(nóng)民亂倒亂排生活污水和垃圾

當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的環(huán)保意識(shí)薄弱，而且當(dāng)?shù)貨](méi)有固定了垃圾回收站，所以很多農(nóng)民都將垃圾倒在水源附近，每當(dāng)漲洪水的時(shí)候，垃圾就被沖到河中進(jìn)而污染了水源；另一方面農(nóng)民缺乏節(jié)水意識(shí)和水資源重復(fù)使用的觀念，將生活污水，如洗衣服水，廁所里的水等隨處到，污染地下水。4.植被的破壞

一方面當(dāng)?shù)剞r(nóng)民隨意砍伐樹(shù)木，破壞樹(shù)林；另一方面大量使用除草劑和進(jìn)行不合理的耕作，植被和草皮被嚴(yán)重破壞。這樣不僅造成了水土流失，而且隨著泥水進(jìn)入河內(nèi)，水庫(kù)中使得水源渾濁，污染了水源。

5.缺失必要健全的基礎(chǔ)設(shè)施或系統(tǒng)

由于流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)較落后，基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善健全，如必要的排水系統(tǒng)，水利工程設(shè)施等，這在客觀上為當(dāng)?shù)鼐用駚y排污水提供了一個(gè)借口；在水利工程上，特別是防洪的水利設(shè)施，使得在河流汛期來(lái)的時(shí)候，垃圾都漂在水面上。6.缺失水資源的法制建設(shè)

健全和水資源管理制度和監(jiān)督機(jī)制的缺失，造成了水資源的產(chǎn)權(quán)不明，因?yàn)槲覈?guó)憲法規(guī)定，一切水資源都屬于國(guó)家所有，所以在沱江流域就出現(xiàn)了各政府只管理本區(qū)域河段的現(xiàn)象，這樣在一些交叉河段就成了監(jiān)督的盲點(diǎn)，各政府為了本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不顧中下游地區(qū)的水源問(wèn)題；另外，沒(méi)有嚴(yán)格的懲戒制度，造成了一些地方企業(yè)或養(yǎng)殖場(chǎng)污染水源的問(wèn)題屢禁不止。

四、水污染治理的發(fā)展思路及措施 1.宏觀方面

⑴加大保護(hù)水資源的宣傳力度，提高全民意識(shí)

水資源的永續(xù)利用是保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，人們以為水資源是取之不盡用之不竭的廉價(jià)的資源，所以忽略了對(duì)水資源的保護(hù)。因此要加大保護(hù)水資源的宣傳力度，更新觀念，利用廣播、電臺(tái)、報(bào)刊雜志等多種形式，廣泛宣傳，提高全民對(duì)保護(hù)沱江水資源重要性的認(rèn)識(shí)。倡導(dǎo)講科學(xué)，按科學(xué)規(guī)律辦事。使保護(hù)水資源的思想家喻戶曉、深入民心。爭(zhēng)取全社會(huì)的支持和群眾的參與。⑵加強(qiáng)水資源的法制建設(shè)，強(qiáng)化水資源保護(hù)

加強(qiáng)水資源的法制建設(shè)需要做好兩方面的工作，一方面是要建立健全保護(hù)水資源的法律法規(guī)。目前我國(guó)已有的《水污染防治法》、《城市節(jié)約用水管理的規(guī)定》、《水法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《水土保持法》和《關(guān)于防治水污染技術(shù)政策的規(guī)定》等法律、法規(guī)雖已體系化，但卻未達(dá)到協(xié)調(diào)化和完善化，而且規(guī)定過(guò)于原則，可操作性不夠，缺乏相應(yīng)的配套法規(guī)。在沱江流域內(nèi)可以實(shí)行污染控制規(guī)劃制度和排污許可證制度。法制建設(shè)的另一方面是執(zhí)法。加強(qiáng)執(zhí)法管理一是要做到執(zhí)法要嚴(yán)、違法必究,對(duì)違法的責(zé)任人除警告、經(jīng)濟(jì)制裁外，還應(yīng)追究其刑事責(zé)任；二是要對(duì)有影響的違法案件公開(kāi)處理、嚴(yán)厲打擊；三是要開(kāi)展多種形式的執(zhí)法監(jiān)督。

⑶加強(qiáng)流域監(jiān)督管理，完善對(duì)工業(yè)企業(yè)污染的管理制度 建立完善以沱江流域?yàn)閱卧乃Y源保護(hù)管理體制，實(shí)現(xiàn)中央、流域、分區(qū)三級(jí)管理。完善落實(shí)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，充分發(fā)揮現(xiàn)有流域水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)作用，且賦予它們必要的管理與監(jiān)督職權(quán)，在流域內(nèi)行使水資源保護(hù)監(jiān)督管理職能。加強(qiáng)流域監(jiān)測(cè)管理，對(duì)規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)省界斷面、水資源保護(hù)糾紛和其它水污染事故，以及城市入江排污口實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)測(cè)和管理。⑷科學(xué)編制流域水資源綜合規(guī)劃

水資源綜合規(guī)劃是對(duì)流域水資源開(kāi)發(fā)、利用保護(hù)的方案，是實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置和可持續(xù)利用的綱領(lǐng)。規(guī)劃編制必須遵循以下幾個(gè)原則[4]：一是效益最大、污染最小。在保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過(guò)科技手段，合理配置水資源，規(guī)劃水利工程的建設(shè)項(xiàng)目。二是節(jié)約優(yōu)先。治污為本。提出節(jié)水措施。減少水浪費(fèi)現(xiàn)象；通過(guò)查找污染源。提出治污的措施。三是合理確定水資源配置次序。先人畜飲水，后生態(tài)環(huán)境，在生產(chǎn)建設(shè)。四是正確處理好各方面的關(guān)系，流域內(nèi)各支流之間、上下游之間、左右岸之間、用水戶之間的用水關(guān)系。五是人水和諧，轉(zhuǎn)變?nèi)硕▌偬斓挠^念。六是以供定需。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的布局和規(guī)劃都有符合水資源的承載能力，以可供水量來(lái)確定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。2.微觀方面 ⑴對(duì)于重點(diǎn)污染源

①制定排放調(diào)控規(guī)則，同時(shí)建立調(diào)控排污的監(jiān)督和調(diào)度指揮機(jī)構(gòu)。通過(guò)調(diào)查了解排污單位的生產(chǎn)情況, 污染源類別, 排污口河段的水環(huán)境, 協(xié)商制定排放時(shí)間, 數(shù)量的可調(diào)節(jié)范圍, 在全流域平衡后, 作出科學(xué)調(diào)度,減少同類污物在下游河段的迭加的濃度。

②限制重點(diǎn)污染源發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)調(diào)控排放，改善水質(zhì)，水質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)行“ 一票否決”[3] , 只要其中一項(xiàng)污物達(dá)到或超過(guò)某類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn), 整個(gè)水質(zhì)就定為某類。有關(guān)部門根據(jù)流域內(nèi)污染源類別、數(shù)量的組合, 向政府提出禁止興建、或不準(zhǔn)擴(kuò)建、或關(guān)停的企業(yè)名錄, 由各相關(guān)部門共同采取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施, 限制重點(diǎn)污染源發(fā)展, 減少同類污物排放總量,為實(shí)施調(diào)控排放創(chuàng)造條件, 才能達(dá)到通過(guò)調(diào)控排放改善水質(zhì)的目的。

⑵對(duì)于農(nóng)村生活用水的處理

利用沼氣技術(shù)可以有效的治理農(nóng)村面源污染。沼氣發(fā)酵既是一個(gè)生產(chǎn)能源的過(guò)程,也是一個(gè)造肥的過(guò)程,還是殺滅病菌的過(guò)程。在這一過(guò)程中,一方面通過(guò)有機(jī)物厭氧發(fā)酵產(chǎn)生甲烷,獲得能源,另一方面人畜糞便等通過(guò)發(fā)酵,不僅保存了農(nóng)作物生長(zhǎng)所需的氮、磷、鉀和微量元素,并產(chǎn)生豐富的氨基酸、B族維生素、各種水解酶、生長(zhǎng)素,同時(shí)殺滅了病菌。

⑶對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染的處理

針對(duì)流域內(nèi)農(nóng)民濫用農(nóng)藥化肥的問(wèn)題，應(yīng)該建設(shè)生態(tài)工程，比如飼養(yǎng)害蟲(chóng)的天敵等，來(lái)防蟲(chóng)害，這樣不僅減少了污染，還能提高產(chǎn)量，進(jìn)而發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。⑷對(duì)生產(chǎn)生活垃圾的處理

通過(guò)固體廢棄物控制，優(yōu)化污染治理，進(jìn)而推進(jìn)水資源保護(hù)工作。生活垃圾的處理采用定點(diǎn)收集，集中無(wú)害處理，焚燒和填埋并行。實(shí)施家庭垃圾分類回收，根據(jù)垃圾是否再生利用、處理難易程度等特點(diǎn)，由家庭事先分類袋裝，在居住區(qū)設(shè)置專用垃圾回收站；工業(yè)垃圾的處理方式以填埋方式為主；醫(yī)療廢棄物必須單獨(dú)回收、運(yùn)輸并用焚燒方式處理；建筑垃圾以填埋方式為主，及時(shí)處理施工產(chǎn)生的余泥，對(duì)于建筑固體廢棄物需要堆置存放[4]。

五、結(jié)束語(yǔ)

針對(duì)沱江流域內(nèi)水資源污染問(wèn)題的探討，對(duì)于解決和改善流域內(nèi) 水資源污染現(xiàn)狀、保障當(dāng)?shù)鼐用耧嬎踩透纳飘?dāng)?shù)厮h(huán)境都具 有重大意義。

參考文獻(xiàn)

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[4]高昊,魏妍妍,趙世偉.我國(guó)水資源保護(hù)的對(duì)策與建議.新西部, 2010年第14期

第五篇：水資源現(xiàn)狀分析

水資源現(xiàn)狀分析

1、地表水資源

平潭島內(nèi)無(wú)大江大河，只有數(shù)十條時(shí)令溪，溪流短，流量小，均獨(dú)立入海。多年來(lái)平均來(lái)水兩分別為1640.89萬(wàn)立方米和1702.60萬(wàn)立方米，但由于缺水水利工程控制，大量水資源無(wú)法利用。

主島有小

（二）型以上水庫(kù)23座，其中中型水庫(kù)一座，小

（一）型水庫(kù)4座。三十六腳湖作為平潭唯一的一座中型水庫(kù)，其匯水面積13.4平方公里，總庫(kù)容1641萬(wàn)立方米，是平潭最重要的一處水源地。

2、地下水資源

按照平潭縣水文地質(zhì)調(diào)查結(jié)果，全縣地下水允許采量為4008.72萬(wàn)立方米/年，目前估算已開(kāi)采2306.86萬(wàn)立方米/年，占允許開(kāi)采量的57.55%。地下水開(kāi)采已達(dá)到相當(dāng)?shù)某潭取?/p>

3、水資源總量

根據(jù)水利部門的測(cè)算，平潭島水資源總量約為1.853億立方米，人均水資源占有量只有481立方米，畝均水資源占有量1888立方米，均低于全省水平，水資源的缺乏將構(gòu)成實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展的一個(gè)限制因子。

（二）用水量預(yù)測(cè)

經(jīng)測(cè)算，實(shí)驗(yàn)區(qū)遠(yuǎn)期用水量約為46.0萬(wàn)立方米/日，考慮旅游休閑區(qū)大約2萬(wàn)立方米/日的用水量，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬(wàn)立方米/日的用水，推算出整個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)總用水量大約為51.0立方米/日。以長(zhǎng)遠(yuǎn)100萬(wàn)人口（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口）計(jì)算，遠(yuǎn)期人均綜合用水量為460升/人.天，這一指標(biāo)與目前國(guó)外發(fā)達(dá)地區(qū)的人均綜合用水指標(biāo)相當(dāng)。

（三）水源規(guī)劃

（1）三十六腳湖擴(kuò)容工程

三十六腳湖作為平潭島唯一的具有多年調(diào)節(jié)能力的中型水庫(kù)1600萬(wàn)立方米，目前淤積較為嚴(yán)重，應(yīng)對(duì)其清淤整治。

（2）新建君山水庫(kù)

(3)新建嵐城水庫(kù)

竹嶼東溪、竹嶼西溪作為平潭島最大的倆條河流，由于下游未建水庫(kù)導(dǎo)致大量水資源無(wú)法利用。

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