第一篇：漯河市人民政府辦公室關于公布全市優秀行政執法案卷的通知

【發布單位】漯河市 【發布文號】

【發布日期】2008-01-21 【生效日期】2008-01-21 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

漯河市人民政府辦公室關于公布全市優秀行政執法案卷的通知

各縣區人民政府,經濟開發區管委會,市人民政府各部門,直屬及駐漯各單位:

為認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和國務院辦公廳《關于推行行政執法責任制的若干意見》(國辦發〔2005〕3號)精神,進一步規范各行政機關行政執法行為,提高行政執法水平,推進我市依法行政進程,根據行政執法責任制考核的有關規定,市政府法制辦公室組織全市行政執法機關認真開展了2007年度行政執法案卷評查活動,根據各行政執法部門報送的2007年度執法案卷目錄,對其中的152份行政執法案卷(文書)進行了抽查。市政府法制辦在初評的基礎上,組織專家對優秀行政執法案卷候選案卷進行了認真評審,評選出了2007年度優秀行政執法案卷38件,現予以公布。

附件:2007年度優秀行政執法案卷名單(38件)

二○○八年一月二十一日

附 件

2007年度優秀行政執法案卷名單(38件)

一、優秀行政處罰案卷

(一)市審計局對郾城區人事勞動保障局局長閆慧英經濟責任審計案

(二)市建設委員會對市河南恒宇建筑公司違法施工行政處罰案

(三)市發展和改革委員會對源匯區公路局違反規定收費行政處罰案

(四)市公安局對謝愛紅利用邪教危害社會行政處罰案

(五)市公安局對張金萍等人賭博行政處罰案

(六)市林業園藝局對匯利建筑公司砍伐林木行政處罰案

(七)市地稅稽查局對市第二鹽業公司稅務稽查案

(八)市勞動和社會保障局對蘭州拉面館使用童工行政處罰案

(九)市安監局對建安公司違章指揮工人冒險作業行政處罰案

(十)市工商局對銀鴿地產有限公司不正當競爭有獎銷售行政處罰案(十一)市國稅局稽查局對市家家樂香料公司稅務稽查行政處罰案

(十二)市國稅局稽查局對漯河力致康醫藥公司稅務稽查行政處罰案

(十三)市房產管理局對三元房地產公司超越資質開發房地產行政處罰案

(十四)市國土資源局對付向麗未經批準擅自占用耕地行政處罰案

(十五)市質量技術監督局對桃花源酒店未經驗收使用電梯行政處罰案

(十六)市食品藥品監督管理局對趙鋒診所使用假藥行政處罰案

(十七)市食品藥品監督管理局對明華萬安醫藥公司銷售劣藥行政處罰案

(十八)市規劃管理局對得龍床墊經營部未取得規劃許可從事建房行政處罰案

(十九)市鹽業管理局對黨彥杰購銷食鹽行政處罰案

(二十)市城區煙草專賣局對張安民無證運輸卷煙行政處罰案

二、優秀行政許可案卷

(一)市人防辦對興和苑住宅小區人防工程建設許可案

(二)市人防辦對橘子洲住宅小區人防工程建設許可案

(三)漯河銀監分局對中行臨潁縣支行春園分理處終止營業核準案

(四)漯河銀監分局對鄭凱農行高級管理人員任職資格核準案

(五)市環保局對雙匯集團罐頭分廠排污許可案

(六)市環保局對金星麥芽有限公司排放重點水污染物許可案

(七)市氣象局對昌建地產有限公司西班牙玫瑰防雷裝置設計審核許可案

(八)市民政局對市慈善總會社團登記設立許可案

(九)市食品藥品監督管理局對張仲景大藥房漯河店零售經營許可案

(十)市財政局對安克明會計從業資格審核案

(十一)市道路運輸管理處對上海佳吉快運公司道路運輸經營許可案

三、優秀行政復議案卷

(一)臨潁縣政府對孟海峰不服巨陵鎮政府宅基地糾紛處理決定復議案

(二)舞陽縣政府對李建中不服舞泉鎮政府土地糾紛處理決定復議案

(三)舞陽縣政府對許永剛不服舞陽縣公安局行政處罰復議案

(四)市工商局對上海建設摩托車公司不服臨穎縣工商局行政處罰復議案

(五)市工商局對張繼軍不服郾城工商分局行政處罰復議案

(六)市公安局對尚改會不服舞陽縣公安局行政處罰復議案

(七)市國稅局對漯河力致康醫藥有限公司不服市國稅局稽查局行政處罰復議案

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第二篇：行政執法案卷管理制度

食品藥品監督管理局行政執法案卷管理制度

第一條 為加強行政執法案卷管理，保障依法行政，根據有關法律、法規、規章的規定，結合實際，制定本制度。

第二條 本制度所稱行政執法案卷是指在行政處罰、行政許可、行政復議、政府信息依申請公開等執法過程中形成的與案件有關的按照一定順序匯集成卷的案件材料。

第三條 行政處罰、行政許可、政府信息依申請公開、移送其他部門案卷由案件承辦人負責立卷。行政復議、行政應訴、行政賠償案卷由法規科承辦人負責立卷。已經辦結的行政執法案件，案件承辦人應在10個工作日內立卷。

行政執法案件應當一案一卷，簡易程序的行政處罰案件可按時間順序集中匯集成卷。

第四條 正在辦理中的行政執法案件，案件材料由案件承辦人保管；已歸檔案卷由法規科人員負責保管。

第五條 行政執法案件立卷后應報送法規科審核整理歸檔。

第六條 案卷查閱實行登記審批制度。正在辦理中的行政執法案件，除案件承辦機構負責人、法規科核審人、主管局領導、局主要負責人查閱外，其他人員一般不得查閱或借閱。已歸檔案卷，本局工作人員因工作需要查閱案卷的，應嚴格遵守檔案查閱管理規定。本部門以外單位、人員需要查閱或借閱案卷的，案卷保管人應書面登記相關信息，在報請局主要負責人批準后方可提供案卷。

第七條 違反本制度案卷管理規定造成后果的，按照《行政執法責任追究辦法》相關規定對有關人員進行責任追究。

第八條 本制度自印發之日起施行。

第三篇：行政執法案卷管理制度

XX分局行政執法案卷管理制度

一、為嚴格規范行政執法行為，提高行政執法工作水平，規范案卷管理，制定本制度。

二、行政處罰案件經分局合議后，履行如下程序：承辦人需到辦公室領取案卷編號；按照執法程序制作處罰按卷；承辦人（帶領業戶）15日內將處罰金額繳納到辦公室；辦公室指派專人2日內將罰款繳納到指定銀行，并與2日內將罰款發票返到承辦人（業戶）；行政處罰案件執行完畢后，由承辦人將全部材料整理、分類、編號、組卷，30日內交辦公室歸檔。

三、案卷檔案由辦公室指定專人按照材料齊全、排列有序、裝訂整齊、便于查閱、保證安全的原則進行立卷、歸檔、保管。

四、查閱案卷必須辦理查閱手續，當場查閱，不得隨意帶出、復制、損壞。

五、案卷到期需要銷毀時，由案卷管理人員提出申請，列出清單，按規定程序予以銷毀。

第四篇：2011年行政執法案卷自查報告

××××××局

××行政執法案卷自查報告

市政府法制辦：

為進一步貫徹落實《行政處罰法》和《行政許可法》，規范行政執法行為，提高行政執法案件辦理質量和水平，根據市政府法制辦《關于開展2011行政執法案卷評查活動的通知》要求，我局高度重視，迅速部署，把此次活動作為進一步規范行政執法行為的重要契機，按照標準認真開展案卷評查。現將自查情況報告如下：

一、行政執法案卷辦理基本情況

根據有關法律、法規，我局共有行政處罰事項×項。我局不斷完善管理制度、加大普法宣傳力度，嚴格要求、規范執法，有關單位和個人嚴格遵守相關法律、法規，未發生行政處罰案件。

2011年，我局共辦理××行政許可100件，其中，××50件，××50件。以上均告知申請人享有要求聽證、依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利，至今未收到聽證和行政復議申請，沒有行政訴訟案件。

二、行政執法案卷自查情況

在以往工作的基礎上，按照《行政許可法》的要求，我局對委托授權書、申請人身份證明材料、收件清單、簽章等許可過程要素進行了規范和完善，取得了明顯成效。以上100件行政執法案件，均能按照法律的規定行使行政執法權,程序合法、事實清楚、處理適當、適用法律準確，無錯案。文書制作規范、語言準確、歸檔及時。執法人員能夠把握法律精神，堅持公開、公平、公正原則，在許可條件、辦事程序、申報材料等方面符合有關規定，在承諾期限內辦結，在方便申請人辦事的同時，規范了行政許可行為。

三、行政執法案卷存在問題

由于少數行政許可申請文書填寫不規范、不準確，為方便群眾辦事，允許當場修改，故這部分文書有涂改現象，另少數申請人提交的圖紙有破損現象，影響了案卷整體的整潔、美觀。另外還存在著部分案卷材料大小不

一、裝訂不整齊等問題。

四、改進意見和措施

（一）高度重視，積極整改。我局將根據此次案卷評查中發現的問題，認真對照行政執法案卷評查標準，本著“有則改之、無則加勉，舉一反

三、改進工作”的態度，查找問題原因，采取切實有效的措施加以整改，以使案卷評查真正達到解決問題、促進工作的目的。

（二）加強培訓，提高能力。我局加強對行政執法人員的業務培訓力度，積極開展行政執法案卷的交流學習活動，著力提高行政執法人員對法律、法規的理解能力，對行政違法行為的調查取證和分析判斷能力，對行政執法文書的制作運用能力。

（三）完善制度，規范操作。行政執法案卷評查是一項長期工作，對規范行政執法行為、促進依法行政具有十分重要的作用。我局將不斷完善執法案件辦理內部運行機制，規范工作流程，同 時，建立健全執法檔案管理等各項配套制度，切實提高行政執法水平和案卷質量。

××××局 ××年××月××日

第五篇：行政執法案卷質量自查報告

行政執法案卷質量自查報告

為進一步貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》，規范行政執法行為，提高行政審批工作質量和水平，我單位迅速組織人員，積極主動開展自查工作。現將我單位開展行政許可案卷質量自查情況報告如下：

一、自查結果基本情況

根據上級的要求，我單位明確了此次行政案卷自查的重點，主要針對行政許可案卷的合法性、審批工作的規范性以及立卷歸檔的標準性進行自查，認真組織實施，嚴格按照相關文件的要求，對以往的行政許可案卷逐項檢查，逐一對照，修改完善。

通過自查，我單位各行政許可案卷均符合主體合法、行政許可項目合法、適用法律依據合法、程序合法、審批工作規范。在案卷制作過程中，基本上符合文書規范標準和立卷歸檔標準。

二、行政許可中存在的問題

從案卷自查情況上看，我單位行政許可工作人員的法治意識明顯增強，依法行政的工作水平也有了較大提高，行政許可審批依規，適用法律依據準確，程序合法，行政服務高效、及時、周到，做到全方位優質服務。但同時也存在一些不足：主要是行政許可審批后案卷歸檔工作有待進一步加強，部分行政許可案件材料順序排列、目錄填寫以及頁碼編寫不規范。

三、改進措施

針對存在問題，我們將于近期采取以下措施切實加以整改。

（一）加強培訓，提高能力

要加強對行政許可工作人員的業務培訓力度，著力提高行政許可人員對法律、法規和規章條文的學習理解能力，對行政許可文書的制作運用能力；加強行政許可人員的理論學習和業務知識學習，不斷提高自身的政治素質、業務素質和為民服務能力，嚴格按照行政許可職業道德基本規范，把好每一道行政許可程序關，進一步嚴格依法行政，把行政許可工作推向新的高度。

（二）提高檔案管理人員素質

立卷歸檔管理工作的好壞，在很大程度上取決于檔案管理人員。通過對檔案管理人員進行檔案學科理論培訓，提高檔案管理人員專業技能和素質，使其熟悉檔案工作的各個環節和基本要求，掌握科學管理的原則和方法，提高檔案管理質量。

（三）落實案卷歸檔專人負責制

加強檔案工作隊伍建設，選擇作風正派、責任心強、有專業技能的干部從事檔案管理工作，加速檔案管理科技進步。

（四）立卷歸檔要與信息化管理相結合

信息化是當今社會發展的一大趨勢，它對檔案工作提出新的要求。應盡可能運用現代科技成果和管理新手段，提高檔案工作的效率和水平，盡快實現檔案信息化管理。

規范行政許可案卷質量是一項長期工作，對規范行政許可行為、促進依法行政將起到重要的作用。針對這次案卷自查中發現的問題，我單位將認真分析研究，不斷完善內部運行機制，規范工作流程，認真做好行政許可案卷的立卷和歸檔工作，滿足案卷合法、規范性標準，切實提高行政審批工作水平和案卷質量。