第一篇：充分發揮兼職紀檢監察員作用提升工商分局規范履職的能力

充分發揮兼職紀檢監察員作用

提升工商分局規范履職的能力

工商局紀檢組監察室

基層工商分局是工商系統的“窗口”和“前沿”，能否健康高效運轉，事關工商管理部門的社會形象和服務經濟建設的質量。近年來，濱海工商局緊密結合基層實際，積極探索，勇于創新，著眼于事先防范和長效管理，積極探索基層工商分局黨風廉政建設新路子。實現了紀檢監察工作的“四項前移”：即服務窗口前移、宣傳教育陣地前移、監督“關口”前移、反腐倡廉防線前移，由于形成覆蓋全系統的“紀檢監察網絡”，有效地從源頭上預防和遏制了腐敗現象的發生，促進了隊伍建設，塑造了良好的工商形象。

現將我們在強化兼職紀檢監察員隊伍建設工作中的主要做法和體會匯報如下：

一、從完善制度入手，為兼職紀檢監察員充分履行職責提供組織支持。

2003年，我們剛剛推行兼職紀檢監察員制度時，在系統內的認同度較低，許多人認為又是在搞形式主義，在基層分局設立兼職紀檢監察員純粹是聾子的耳朵——擺設。概括起來，大概有這樣幾種模糊認識：

一是認為兼職紀檢監察員只是個虛職，可有可無，作用并不大，任命兼職紀檢監察員的隨意性較大，造成這支隊伍的素質參差不齊，難以很好地履職盡責，完成上級和領導交辦的各項任務。二是不能正確處理本職與兼職的關系，投入到紀檢監察的工作時間、精力較少，出現工作敷衍、應付了事等不良狀況，起不到實質性的紀檢監察作用。三是認為兼職紀檢監察員的作用不大，所發揮的作用也是微乎其微。四是認為監察缺乏權威性，正常工作難以開展。五是存在老好人思想，對一些違紀和腐敗現象是睜一只眼，閉一只眼，有的甚至視而不見；有的則礙于情面，不好意思板下臉來履行工作職責。

針對大家在兼職紀檢監察員問題上的認識誤區，縣局大力度地開展宣傳教育工作。我們利用召開會議、設立板報、印發資料等形式，反復宣傳兼職紀檢監察員工作的重要意義，向大家慎重指出，兼職紀檢監察員是工商系統反腐倡廉的排頭兵，兼職紀檢監察員管理得好與壞，作用發揮得大與小，直接關系到一個單位乃至一個系統的黨風廉政建設和反腐敗工作，直接關系到整個工商系統在社會上的形象。大力加強兼職紀檢監察員隊伍建設，使兼職紀檢監察員工作制度化、規范化，讓他們充分發揮兼職紀檢監察員的職能，對推進工商系統的黨風廉政建設和行風建設有著不可估量的作用。思想疙瘩解了，人心也就順了，全系統上下形成了共識，大家一致認為，黨風廉政建設和反腐敗工作任重道遠，當一名兼職監察員神圣而光榮。

兼職紀檢監察員的工作剛開展時，由于制度不完善，他們難以正常履行自己的工作職責，工作上出現許多不盡如人意的地方。主要表現在這樣幾個方面：一是兼職紀檢監察員參與工作的面較窄。二是兼職紀檢監察員職責不明。三是兼職紀檢監察員的綜合素質參差不齊。四是兼職紀檢監察員的積極性難以調動。

為健全兼職紀檢監察員的管理制度，充分激發和調動他們的主觀能動性，使分局的紀檢監察工作有效運行。我們經過認真探索和研究，出臺了幾項措施：

第一，強化培訓。工商系統紀檢監察工作參與的面比較廣，兼職紀檢監察員不僅要有良好的政治素質和熟練紀檢監察業務，而且要熟悉工商業務知識以及其他相關知識，成為一個多面手。為此，我局紀檢監察室把帶好兼職紀檢監察員隊伍作為自身建設的重要內容，每年都舉行兼職紀檢監察員培訓活動，增強兼職紀檢監察員的工作本領，從而更好地做好監察工作。培訓活動主要有：一是組織學習新《信訪條例》。專門邀請了縣信訪局有關領導舉辦專題講座，培訓主要圍繞準確判斷信訪形勢、規范信訪工作行為、把握信訪工作規律三方面內容進行。二是強化來信來訪接待工作培訓。邀請縣紀委信訪室的同志就如何做好群眾的來信來訪接待工作為兼職紀檢監察員傳經送寶。三是傳授預防職務犯罪知識。邀請縣檢察院的干警為兼職紀檢監察員進行不定期授課，使他們全面掌握預防職務犯罪的相關知識，盡最大可能地防止、遏制和減少本單位職務犯罪的發生。

第二，建章立制。“無規矩不成方圓”，制度是搞好各項工作的前提和保證。要想發揮兼職紀檢監察員的作用，使兼職紀檢監察員工作有章可循，操作有據，步入正軌，就必須出臺相應的規章制度。我們通過調研、征求意見，制定出臺了《基層工商分局兼職紀檢監察員監督檢查辦法》，明確了兼職紀檢監察員的六項監督職責、監督對象、監督的五個方面29小項、五種監督方式。這些兼職紀檢監察員如今可充分發揮對基層工商分局的監督職能，有效實施事前預防、事中監督、事后查處，使監督貫穿于權力行使的全過程。有效的收到了教育防范、源頭制約、信息反饋的效果。

第三，明確獎懲。對兼職監察員由縣局直接考核，既防止別人打擊報復，又防止監察員本身失去監督，使監督和制約平衡。具體考核辦法為：局紀檢組監察室對兼職監察員的工作采取定期檢查與隨機檢查、一般檢查與重點檢查、明查與暗查相結合的方式，全面掌握兼職監察員的履職情況；對認真履行監督職責，年內無違紀違法現象發生，在地方政府行風評議中排名前列的分局的兼職紀檢監察員，由縣局授予“優秀紀檢監察員”稱號；對單位人員違反黨政紀條規，不聞不問、不管不查，地方政府測評滯后的分局的兼職紀檢監察員，年內不得評為先進，下一年度內不得提拔使用；對監督不力、嚴重失職的兼職紀檢監察員，按有關規定追究責任。

第四，授予特權。我局明確當兼職紀檢員監督受阻或正確意見建議分局長不予采納或不予執行時，可不通過分局長直接向縣局反映；對分局干部進行考察提拔任用之前充分聽取兼職紀檢監察員的意見，使監督和結果的運用平衡。

三、從關鍵環節入手，讓兼職紀檢監察員的監督貫穿分局工作的全程。

一是注重演好角色，在分局黨風廉政建設中發揮主導作用。

當前，仍有少數干部自覺不自覺地把黨風廉政建設當作軟指標，“說起來很重要，忙起來就次要”，對黨風廉政建設重視不夠。為了轉變這一情況，我局今年在基層分局中將黨風廉政建設與“經濟衛士杯”考核聯系起來，其分值占“經濟衛士杯”的1xxxx，使得各個基層分局都重視這項工作。而兼職紀檢監察員在這中間充分發揮了主導的作用，使各分局的黨風廉政建設工作有聲有色。

1、擴大監督范圍，多打“預防針”。兼職紀檢監察員處于監察工作的第一線，平時工作在干部、職工之中，容易發現和接觸干部隊伍中的一些不廉行為。把監督從“八小時”之內延伸到“八小時”之外，從“工作圈”延伸到“生活圈”和“社交圈”，對苗頭性、傾向性問題及時提醒、定期誡免，防微杜漸，增強工作的主動性。

2、落實談話制度，多為領導分憂。兼職紀檢員做好深入細致思想教育工作，開展經常性的談心談話活動，把反腐教育貫穿在日常的工商工作中，確保干部、職工的思想穩定。城南分局在全分局開展了“講真話、交真心、凝真情”活動，兼職紀檢員王遠海同志與每位同志真誠的談心交心，有什么心理話當面說，查找過去的不足，擺出面臨的困難，共商克服困難的對策措施，通過開展大討論和談心活動，使分局的同志在溝通中磨合，在磨合中融通情感，較好地形成了相互理解，相互信任，相互支持，有責共擔，有事同干，有難同克，有利同享的濃烈氛圍，增強了創新意識，實干意識，爭先意識。全局精神狀態振奮后，工作節奏明顯加快，工作熱情日益高漲，各項工作在和諧的氛圍中快速推進。到目前為止，城南分局的各項工作指標比去年同期有大幅度的提升。

3、加強工作調研，多提好的建議。各分局的兼職紀檢員對分局的工作充分做好助手工作，加強對工作的調研，為分局的工作提出好的建議。正紅分局今年全局人員大調整，xxxx工商干部中有xxxx是新調進的，可以說是新隊伍，新班子。面對老獐溝的復雜的工作環境，再看看一項項繁重的工作任務，從分局班子成員到每個同志都感到有困難，有壓力，信心不足。面對這一狀況，兼職紀檢員張主龍同志建議分局長改變過去派員駐點，分散力量的做法，采取實行條線分工負責，適時集中力量突擊的改革措施，分局采取了他的建議。經過半年的實踐證明，這一改革實現戰斗力倍增，正紅分局到六月底已經全部完成全年任務。

二狠抓執法執收重點，在規范履職上發揮監督作用。

今年以來，我局按照省市局提出的“基層建設年”和“規范提升年”的要求，充分發揮基層分局兼職紀檢監察員的監督作用，要求他們在執法辦案、規費征收、年檢注冊等進行監督，保證履職行為規范到位。

1、對執法行為重點監督。兼職紀檢員對本分局執法情況進行自查，著重從執法辦案，市場監管等容易出現違法行為和執法腐敗的環節進行監督，發現問題，及時整改，將問題解決在萌芽狀態。督查市場監管人員的執法管理，杜絕了粗暴管理，野蠻執法行為，有效地遏制了不作為行為和違反“六項禁令”等亂作為行為，杜絕了“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為，規范了行政執法。

2、對行政收費全程監督。公開收費的依據、收費的項目、收費的標準、收費的結果，檢查企業年檢和個體工商戶驗照貼花中有無亂收費現象，檢查各類收費優惠政策是否落實到位、個體工商戶的減免費是否符合規范要求；對收人情費、收費不給有效票據或少票、以物抵費、以吃喝抵費等現象進行重點督查。

3、對年檢注冊跟蹤監督。檢查有無對符合法定條件不予審批、登記、頒發證照、年檢的；有無對不符合法定條件而予以審批、登記、頒發證照、年檢的；轄區范圍內經營者持照、亮照情況；已經受理的材料是否在規定時間里辦理完畢。

通過對行政執法、規費征收、年檢注冊等的監督到位，使履職行為規范，今年以來的信訪量有明顯下降。

三是牽頭民主理財，在經費使用上發揮把關作用。

民主理財工作不是分局的中心工作，但它影響中心工作，管理的好壞直接反應分局的全面工作，另外現在實行收支兩條線，經費都是核算到每個人，如果不管好經費，就會造成經費的赤字，俗話說：“巧媳婦難做無米之炊”。如果不加強民主理財工作的建設，它將嚴重干擾中心工作，如果不加強這方面的管理，有的甚至會引發同志之間、上下級之間相互猜疑，影響內部團結。搞好民主理財，是促進分局黨風廉政建設，密切黨群干群關系的重要途徑。我們在全系統八個基層工商分局推行民主理財制度，各分局成立了民主理財小組，由兼職紀檢員任民主理財小組組長，刻制了民主理財專用章，由兼職紀檢員保管。在每月經費報帳前，由兼職紀檢員牽制召開一次民主理財會議，對當月的經費支出情況進行審理，對不合理項目不予列支，并對理財結果予以公示。

為了保證民主理財落實到位，具體實施過程中，兼職紀檢員重點把好“四關”：

第一關，財務預算關。年初做好財務預算，本著“以收定支，量入為出”的原則，報民主理財小組審議通過，實行預算控制管理。

第二關，財務支出關。每月報帳前召開民主理財小組會議，分局長和會計或其他人員列席參加。重點研究和討論當月或季度經費支出情況，對已使用的經費，由民主理財小組進行初審，對合理使用的經費，經民主理財小組蓋章，報分局長批準后，再報請縣局批準；對不合理使用的經費，由民主理財小組說明理由，不予報銷。如八灘分局在今年三月份的民主理財中，發現晚上加班到飯店吃喝的40xxxx餐費發票，民主理財小組認為，這樣的開支不符合節儉的精神，長期下去會助長吃喝之風，決定這筆帳不予列支，誰吃誰掏錢。民主理財小組組長、兼職紀檢員董德榮將民主理財小組的意見告知分局長，并得到了分局長的支持。八灘分局還作出規定，以后加班買餅干、方便面充饑，以節約經費支出。五汛分局在民主理財中發現汽車的燃油費明顯偏高，一查發現主要是平時上下班使用汽車消耗的。兼職紀檢監察員王林主動提出這部分支出應由個人負擔，僅此一項節約經費支出300xxxx元。

第三關，“聯簽關”。對每一筆會計核算業務，必須由經辦人、民主理財小組、分局長簽字才能入賬，縣局財計科作出規定，凡基層分局報帳的發票沒有民主理財專用章的一律不予報銷。

第四關，財務公開關。公開的內容主要是年經費預算收入、支出預算計劃和每個月的經費支出情況。公開的內容由分局長簽字和民主理財小組審核蓋章、會計簽字，并由民主理財小組存檔備查。

四、從務求實效入手，打造清正廉潔的工商形象。

我們在推行兼職紀檢監察員制度工作中，始終堅持務求實效，決不搞走過場，決不打“和牌”。在全體兼職紀檢監察員共同努力下，各基層分局的行業進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，服務經濟建設的能力進一步增強。主要表現在：

一是信訪量大幅度下降。由于有許多問題和矛盾被兼職紀檢監察員解決在基層，近兩年的信訪量大幅度下降，全系統呈現出安定團結的大好局面。2005年，全系統收到的舉報信xxxx，比上年同期下降6xxxx。

二是凝聚力進一步增強。過去，在基層工商分局經費如何用，分局長說了算，往往會引發同志之間、上下級之間相互猜疑，相互缺乏信任感，影響內部團結。現在分局的收支情況當月理清、當月公示，經費用在哪里公開透明，一目了然，大家心暢氣順，凝聚力進一步增強。

三是費用支出進一步規范。由兼職紀檢監察員牽頭組織的民主理財有效地督促分局領導嚴格按支出預算使用經費，較好地杜絕了亂支濫用，嚴格督促會計按財務管理制度辦事，避免發生差錯，使財務管理更加規范。

四是節儉意識進一步形成。由于單位收支情況透明度的提高，大家明白分局每月可支配經費是多少，每月必須支出的辦公經費有多少，都成為了“當家人”，養成艱苦奮斗、勤儉節約的良好風氣。

五是清廉之風進一步弘揚。由于分局的收支置于群眾的監督之下，有效地防止了暗箱操作、奢侈浪費、請客送禮、濫開支等違紀現象和不廉潔的行為發生，避免了個人說了算的問題，促進了干部廉潔自律。

第二篇：提升黨代表履職能力

黨的十七大提出要“完善黨的代表大會制度，實行黨的代表大會常任制”。實行黨代會常任制，是發展黨內民主、提高黨的執政能力的新舉措、新途徑，是構建科學合理的權力運行機制的新探索、新實踐。推選好、培訓好和管理好黨代表，切實提升黨代表履職能力，對于推進黨代會常任制工作具有重要意義。

一、建立健全選舉機制，保證黨代表基本素質

一是要加強輿論引導，增強黨代表榮譽感。試行黨代表大會常任制，是一項全新的工作，要把宣傳發動和思想政治工作做到位、做扎實，利用宣傳欄、新聞報道、召開座談會、組織代表培訓等多種形式，加強對黨代會常任制的宣傳，落實廣大黨員的知情權，讓廣大黨員對常任制工作有更為深入的了解和認識，改變長期以來形成的黨代表“一次性”作用的看法，以端正廣大黨員的選舉態度，把真正能代表自己利益、為自己謀利益的黨代表選舉出來。二是要規范選舉條件，增強黨代表的代表性。黨代表的選舉既要求具備良好的思想政治素質和履職基本能力，又要注意在代表選舉名額上進行合理設計和分配，充分考慮代表的性別、年齡、戰線、地域結構，使代表具有廣泛的代表性。要嚴格控制領導干部在黨代表中所占比例，以最高不超過50%為宜，防止“黨員代表大會”變成“黨員領導干部代表大會”；三是要嚴格選舉程序，增強黨代表選舉的科學性。要嚴格按照代表選舉條件和比例要求進行民主推薦，堅持做到步驟一個不少，環節一個不缺，確保代表的產生民主、合法。

二、建立健全學習培訓機制，提升黨代表參政議政能力

為進一步增強黨代表的政治素質和履職能力，要建立黨代表學習培訓機制，把加強學習培訓、提升黨代表素質擺在推進黨代會常任制工作的重要位置，切實提升黨代表履職的自覺性、針對性和能動性。為此，一是要加強思想教育，提升黨代表履職的自覺性。二是要加強縣情教育，提升代表履職的針對性。三是要加強業務培訓，提升代表履職的能動性。通過舉辦黨代表培訓班、編印代表手冊、開設網上黨代表論壇等方式，組織代表認真學習代表法及相關制度，讓代表充分了解其權利、義務以及行使權利、履行義務的方法和途徑，弄清黨的民主集中制原則和代表的民主權利之間的關系，讓代表形成正確的權力義務觀，充分行使好自己的權利，著力解決代表“怎么發揮作用”的問題。

三、建立健全管理激勵機制，提高黨代表綜合履職水平

實行黨代會常任制是一個制度不斷改革、完善和創新的過程。建立健全相應的黨代表管理制度，實現黨內生活的民主化、制度化的根本保證，是黨代表切實履行職責、優化素質的重要途徑。一是要健全代表日常管理制度。同時，要及時關注代表動向，對因工作需要調出選區的黨代表，要作出其代表資格自行消失的規定，及時進行增補，以防止代表不具備代表性的情況出現。二是要健全代表權利保障制度。三是要健全代表激勵約束制度。要建立和完善代表履職激勵機制，廣泛開展“優秀黨代表”、“優秀提案”等爭先創優活動，對作用發揮突出、黨員民主評議中得分高的黨代表，給予相應的精神和物質獎勵，作為選拔任用干部、評先評優的重要依據，形成正確的導向。

第三篇：黨務干部如何提升履職能力？

黨務干部是基層黨建工作的中堅力量，是落實“黨的一切工作到支部”的重要保障。在黨支部建設中，好班子是關鍵、好書記是核心。一個能力強、素質好的支部班子，就能帶出一個好的黨支部，帶出一支好的黨員隊伍。

黨的十九大通過的《中國共產黨章程》對黨支部應擔負的職責提出了新要求，《中國共產黨支部工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》）對黨支部的基本任務和十大領域黨支部的重點任務作出明確規定。要貫徹好、落實好、完成好黨章、《條例》對黨支部的要求，切實發揮黨支部的戰斗堡壘作用及黨員的先鋒模范作用，黨務干部要主動、自覺地打好“組合拳”，可以在提升“七力”上下功夫。

01 在提升學習力上下功夫

黨務干部提升履職能力，首先要提升學習力。要樹立終身學習、終身受益的理念。要以知其然、知其所以然的態度和方法，抓好馬克思主義經典原著的學習，抓好馬克思主義中國化最新成果的學習，抓好習近平新時代中國特色社會主義思想的學習。學習中要克服淺嘗輒止、囫圇吞棗、“消化不良”等現象，帶著問題學、聯系實際學、深入思考學，在實踐中總結思考，在借鑒經驗中比較思考，真正做到學而信、學而用、學而行。

02 在提升政治力上下功夫

黨的十九大把政治建設擺在黨的建設總體布局首位，明確黨的政治建設是黨的根本性建設，在黨的建設中起統領作用。

作為黨務干部，既要在黨支部建設和黨員隊伍建設中，把加強黨的政治建設作為重中之重，也要在班子自身建設中在政治上帶好頭、作示范。要帶頭堅決做到“兩個維護”，絕不允許在“兩個維護”上不同程度存在“溫差”“落差”“偏差”等問題。要在重大原則問題上同黨中央保持一致，政治立場堅定、政治觀念正確、政治品德高尚。在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，時刻做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執行，黨中央禁止的堅決不做。對黨忠誠，實事求是、光明磊落，不搞兩面派、不做兩面人。

03 在提升業務力上下功夫

黨務干部，有很大一部分是“一崗雙責”。近幾年來，在基層黨組織建設的調研中發現，部分黨務干部對黨務知識的了解和掌握還存在差距。有的黨務干部不清楚“四個自信”的具體內容、有的黨務干部不知道“三會一課”中的“三會”是哪“三會”、有的黨務干部對黨員每個月交納黨費的具體時間模糊、有的黨務干部不熟悉發展黨員的要求和程序等。有的地方對黨務干部掌握黨務基礎知識進行抽樣、考核，結果合格率只有40%左右。

出現以上的問題，就要求黨務干部既要熟悉黨務，又要精通業務。熟悉黨務，就是要熟悉黨的基本知識，熟悉黨的各項具體的方針政策，熟悉黨的組織建設工作的具體程序和規定等黨務工作知識。精通業務，就是具有較強的專業能力，掌握所在領域、行業、單位、部門、崗位的專業知識，能夠把黨的方針、政策同本地區、本單位、本部門的本職工作、業務工作相結合，卓有成效地開展工作。

04 在提升協調力上下功夫

黨支部建設工作和黨務工作，不是孤立存在的，與行政、群團、工會、統戰等工作直接相關、相互交織。這就決定了黨務干部在日常工作中，接觸到的上下左右、方方面面的人、事、相關問題都是最直接、最實際的。因此，黨務干部要清楚班子成員之間、支部班子與行政負責人之間，是事業上的搭檔，不是競爭的對手；是工作上的分工，不是權力的分配。在平時的工作中要“巧彈鋼琴”，善于協調與上級黨組織的關系、與行政領導的關系、與下級行政負責人的關系、與支委成員的關系、與工會和共青團等群團組織的關系、與普通黨員和群眾的關系、與其他黨支部的關系，要做到目標融合、任務共擔、責任共負、同頻共振。特別是黨支部書記，要時刻牢記書記和支委之間只是分工上的不同，在地位上是平等的，所以要當“班長”不當“家長”，要大氣不要霸氣，要有主見而不主觀，在工作中互相支持、善于合作、互相諒解。

05 在提升組織力上下功夫

黨支部工作包括思想政治、黨員發展、教育、管理、紀律檢查等各方面的工作，涉及面廣、工作量大，千頭萬緒。開展黨務工作，不是靠書記個人單槍匹馬、單打獨斗唱“獨角戲”，也不是靠其他支委成員搞“小合唱”自娛自樂，而是要靠全體黨員，甚至廣大群眾齊心協力、共同努力奏好“大合唱”。所以，黨務干部要圍繞本地區、本單位、本部門的“熱點”“焦點”“難點”問題和黨員的實際，有效組織和動員所有黨員，使每位黨員成為開展黨支部工作的設計者、參與者、受益者，形成“九牛爬坡，個個出力”的工作格局，增強黨支部的向心力、吸引力、說服力、生命力，增強每位黨員的責任感、自豪感、榮譽感、歸屬感。

06 在提升創新力上下功夫

近年來，云南省各地基層黨組織結合實際創造性地開展基層黨建工作，特色鮮明，亮點紛呈。云天化集團各級黨組織通過“三結合”，即線上線下相結合、黨建讀書活動與黨員積分制相結合、每月舉辦一次黨建讀書會與主題黨日相結合的方式創新基層黨建工作，在全省起到示范表率作用。云南綠盛美地集團黨組織通過黨員積分評定、交流分享心得、開展知識競賽、共唱紅色歌曲、黨員政治生日、重溫入黨誓詞、開展志愿活動、分享成長故事等，做到黨員固定活動日有主題、有內容、有形式、有質量、有成效。呈貢區洛龍街道黨工委白龍潭社區黨組織把每月20日作為“黨員固定學習日”，使社區失地、分散到各地再就業的農村黨員做到形散神不散，增強了黨組織的凝聚力、黨員的責任意識。這些生動鮮活的案例一再證明，創新是引領發展的動力。

創新黨建工作，關鍵在于黨務干部要提升創新力，創新工作思路、工作方法和工作手段，善于把“千根線”擰成“一股繩”，周密部署、系統安排，突出重點，瞄準靶心，激發黨務干部做好黨建工作的內生動力。

07 在提升約束力上下功夫

基層黨務工作，一半靠能力抓，一半靠形象帶。黨務干部是黨的路線方針政策在基層的執行者、實踐者，是直接為黨員群眾服務的主心骨、貼心人。黨務干部工作、生活在群眾身邊，他們的一言一行、一舉一動，群眾看在眼里、記在心里，直接關系到黨在群眾中的形象。因此，黨務干部要經常對照《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨重大事項請示報告條例》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》等黨章黨規黨紀，經常檢視自己的言行，做到政治強、紀律嚴、作風硬，讓組織放心、讓黨員服氣、讓群眾滿意。

第四篇：如何提升本人保安履職能力

如何提升本人保安履職能力？

答：提升本人保安的履職能力，我認為要做到以下三點：

一、立足本職工作，處理好每項任務

為了能更好的做好本職工作，我利用一切可能的時間學習保安工作的各項規章制度，遇到不明白的地方就向老同志或者營業主任請教學習。為提高自己自己的工作能力和服務水平，我學會了踏實，勤奮地干好每一項工作。

二、勤學苦練，強化自身素質

作為銀行的警員，平時接觸現金的機會多，所以必須具備較高的個人素質，否則就容易出問題，而只有不斷強化自身綜合素質和履職能力，才能提高自己的整體工作水平與戰斗力。

三、自動自發

自己的事自己辦，想別人之前，做別人沒有做的。我自己在平時空余時間學習監控與消防知識，學習一些故障的簡單維修，對突發事件提供了應急處理方法及安全保障。

聯系實際，談談如何進一步做好應急處置工作？

答：平時要注意多學習如何正確使用消防器材應急演練、合行監控中心報警接警演練、運鈔車在押運庫款過程中遭遇歹徒搶劫的應急演練、歹徒挾持人質向柜員要錢應急演練等，以備應急之需。

一、如果接送款時遇到暴力搶劫，要立即停止接送庫款，迅速判斷庫款當時所處的位置狀況，并就近迅速轉移到車上或轉移到營業室通勤門內，不論庫款處于什么位置或情況多么緊急，護衛人員都要盡全力護衛款箱安全，知道庫款脫離危險地帶。

二、如果遇到歹徒使用催淚毒氣實施搶劫時，要馬上告知營業廳中人員摒住呼吸，有條件的要用濕毛巾捂住口、鼻，啟動所有報警器，做好自我保護，擇機迅速制服歹徒。

三、如果遇到歹徒持槍并劫持搶劫人質時，現場所有人員在公安機關或支行領導未到達之前，或未接到明確指示時不要輕舉妄動，更不要激怒歹徒，要不停與歹徒說話，消除歹徒的緊張心理，盡量拖延、阻緩歹徒行兇，爭取時間。

第五篇：淺談如何全面提升人大代表履職能力[模版]

淺談如何全面提升人大代表的履職能力

人大代表是國家權力機關的組成人員、是人大工作的主體、是人民利益和意志的代言人、是人民行使國家權力的實際承擔者。為此，人大代表的素質高低直接決定人大代表的履職能力，人大代表的履職能力又重點決定人大工作的水平。只有不斷提高人大代表履行職責的能力，認真履行代表職務，積極參政議政，才能使人民代表大會制度在我縣社會主義民主政治和政治文明建設中起到重要作用。因此如何提高人大代表的履職能力，使其卓有成效地履行職務，是當前我們必須認真研究的一個重要課題。在此，我簡要談一下自己關于提升基層人大代表履職能力的一點粗淺看法。

一、嚴把代表入口關，確保當選代表質量

人大代表素質的高低，與代表履職能力息息相關。因此，在提名推薦代表候選人時就要嚴把“關口”，確保選出政治素質高、綜合能力高、參政議政能力強、示范帶動能力強的“雙高雙強”代表，堅決將“帶病代表”拒之門外。嚴格把好五道關口：

㈠嚴把政治素質關。在提名推薦代表候選人時，要注意推薦那些忠于憲法和法律、擁護并堅決貫徹執行黨的路線方針政策、努力實踐“三個代表”和落實科學發展觀的人，具有飽滿的政治熱情和全心全意為人民服務的精神、熱愛人大工 1 作的人成為人大代表。

㈡嚴把道德品質關。著力從政治品德、職業道德、社會公德、家庭美德等方面立體化、多角度對提名推薦的候選人進行考察，注重推薦具有高尚的思想道德情操和優良作風，公道正派，為民代言，替民辦事的人。

㈢嚴把清正廉潔關。在提名推薦候選人時，要堅持與紀檢監察部門溝通，對提名推薦的候選人特別是縣鄉（鎮）及村（社區）級領導干部候選人尤其要注意考察、審核其廉政情況，對考察中有不良舉報和反映的必須進行調查核實，一經查實，堅決杜絕不清廉的人進入代表隊伍。

㈣嚴把能力素質關。要注重推薦那些在基層和生產一線埋頭苦干、扎根基層的干部；注意推薦那些在本行業、本單位工作勤奮、有創新能力、起模范帶頭作用、密切聯系群眾、能積極代表和反映人民群眾意見和要求的人，注重推薦那些具有較強履行代表職務責任感、使命感和議政能力的人。

㈤嚴把身體素質關。要將身體健康情況列入對代表候選人的審核標準，一方面嚴格把握代表候選人年齡結構比例，另一方面注意吸收那些素質高、能力強、為地方建設做出重大貢獻、身體狀況良好的老干部、老同志進入代表隊伍，發揮他們的余熱。

二、嚴把民主選舉關，建立選舉競爭機制

選舉是公正的天平、民主的試金石。當前選舉實踐中選舉人和被選舉人參選積極性不高的一個重要原因，就是缺乏競選機制，要修改代表選舉辦法，提高選舉的競爭性和公開 性，提高選舉工作的透明度。在具體操作環節上要突出“四性”：

㈠在代表宣傳上突出責任性。我國憲法、地方組織法和代表法對地方人大的性質、地位作了明確規定，對代表責職、權利、義務提出了明確要求。要通過宣傳，增強代表的責任感和使命感，提高代表履行職務的自覺性和積極性。

㈡在代表推薦上突出公開性。采取發放征求意見函、召開民主座談會征求意見，個人推薦、群眾推薦和競職演講、競選承諾的辦法，增強候選人的透明度。鼓勵選民“毛遂自薦”，允許候選人自我介紹，發表演講，充分表達自己的意愿，回答選民提出的問題，變“要我當代表”為“我要當代表”，真正讓選民知人、知名、知情，按自己的意愿投下“稱心票”，選出“意中人”。

㈢在代表確定上突出社會性。代表候選人的確定，要采用上下醞釀、反復比較、民主協商的程序確定代表候選人，克服領導定調、選區定人和重比例輕素質、重意圖輕民心的現象，把那些為民說話辦事、傾聽群眾呼聲、為百姓解憂人選進代表隊伍。

㈣在代表選舉上突出公正性。只要是代表候選人，不管誰當選，選舉都是成功的，不能因“意中人”落選，就認為本次選舉不成功。

三、優化代表結構，全面提高代表素質

在規定代表結構時，應對代表職業結構提出明確要求，減少黨政領導干部的代表數量，明確一線代表的比例，保證 各階層、各行業都有一定數量的代表，全面反映群眾的利益訴求。同時，強調對代表自身素質的要求，對每個候選人進行充分的比較和篩選，確保政治文化素質高、履職能力強的人當選。優化代表結構，應當在三個方面下工夫：

㈠優化代表職業結構。要改變人大代表結構中普遍存在“一多、一高、一少”，即：黨政干部代表、中共黨員代表、男性代表偏多，年齡偏高，而法律、經濟、科技等專業人員偏少的狀況，切實從人大代表的性別、年齡、文化、界別入手，著力做到女代表的比例大幅上升，53歲以上代表的比例明顯下降，代表的文化水平明顯提高，代表界別中一些階層的代表比例有較大的調整。

㈡優化代表知識結構。人大代表肩負著代表人民參與行使國家權力的光榮使命，只有不斷提高履行職責的能力，認真履行代表職務，積極參政議政，才能使人民代表大會制度在我縣社會主義民主政治和政治文明建設中起到重要作用。因此，如何優化代表的知識結構，形成合理的知識結構系統，保持知識的不斷更新，從而提高人大代表的履職能力，使其卓有成效地履行職務，是當前我們必須認真研究的一個重要課題。因而，要增加法律、經濟、文化、教育、科技等方面專業人才在代表中的比例。

㈢優化代表年齡結構。代表隊伍中既要有經驗豐富的老同志，又要吸收熱愛人大工作、年富力強的年輕同志，保留一定比例素質較高、參政議政能力較強的上屆代表，使代表隊伍形成梯次，保持人大工作的連續性和穩定性。改善代表結構，必須以保證代表素質為前提。只有單個代表的素質提高了，代表的整體結構才能得到優化，人民代表大會的決策水平和工作效率才能得以提高，人民代表大會制度才能真正發揮作用。

四、發揮主觀能動性，積極積蓄履職能量

人大代表的知識、能力、素質直接關系其履職水平和發揮作用效果。要采取多項措施，加強教育培訓，強化人大代表的政治意識、法律意識、責任意識。

㈠及時轉換角色，盡快適應新的工作。憲法和法律賦予了人大代表崇高的法律地位和神圣的歷史使命，人大代表擔負著了解民情、代表民意、反映民愿、參加人民代表大會會議審查、決定重大事項、選舉產生本級國家機關組成人員、參加視察、調查、檢查活動、督促“一府兩院”改進工作等多項職責，帶著廣大人民群眾特別是選民的期待。人大代表來自各行各業，來自于不同崗位，都有自身的工作特點。很多人員對人大代表如何履職不熟悉，需要盡快轉換角色，使自己盡快具備與行使職權相匹配的政治素養和法律素質。

㈡增強自學動力，提升綜合素質。一是向書本學習。要認真學習《憲法》、《監督法》、《代表法》、《地方組織法》、《選舉法》、《中國人大》等書本知識，使自己對人民代表大會制度有更為深刻的認識，對人大代表的性質、地位和作用有更為準確的理解，對人大代表的權利和義務有更為全面的把握，為今后更好的履行職務、發揮代表作用打下堅實的基礎。二是在實踐中學習。群眾找代表反映的問題各種各樣，有時甚至涉及一些自己不懂的專業知識，這時就要邊履職邊學習需要的知識。深入思考，邊學邊做，對基層和群眾反映的突出問題，及時采取措施認真解決。三是向他人學習。要知道人各有所長，各有所短，懂得取他人之長，補已之短，有利于個人的進步。通過學習身邊一些老代表和優秀代表履職經驗和事跡，激發履行代表職責的熱情與積極性。

㈢深入聯系群眾，傾聽選民訴求。代表是人民選出來的，就要聽取人民的呼聲，為人民說話，當人民群眾的代言人。人大代表每季度都要抽出時間，到選區走訪選民和群眾，聽取他們的意愿和呼聲，體察民情，了解民意，反映民愿，做實事，解民憂。人大代表要把深入選民和群眾作為提高依法履職能力和轉變工作作風的重要措施，要重點圍繞本行政區域內的中心工作和人民群眾普遍關心的問題開展調查研究，了解經濟社會各方面的實際情況，傾聽人民群眾的要求和呼聲，客觀全面地掌握第一手材料，為依法行使職權提供可靠的依據，提出高質量的議案和建議。

五、優化代表履職環境，增強代表履職功效

縣人大常務委員會要始終堅持以人為本的理念，優化代表履職環境，為代表活動提供堅強的保障。

㈠建立培訓機制，不斷提高代表素質。一是組織政治理論學習。要組織代表學習“三個代表”重要思想、黨的十七大精神和科學發展觀理論，提高代表的政治理論水平，增強代表履行職務的責任感和使命感。二是舉辦法律、法規講座。邀請專家教授舉辦《憲法》、《代表法》、《地方組織法》 等法律法規知識講座，使代表對人民代表大會制度，對人大代表的地位、性質和作用及權利、義務等，有一個全面系統的認識，從而使代表的法律水平得到提升，并熟知人大的議事規則和工作程序，掌握履行代表職務的途徑和方式、方法。三是組織綜合知識培訓。組織代表學習有關經濟、文化、科技等方面的知識培訓，增強代表的自身素質，提高參政議政的能力。

㈡改進活動方式，拓寬代表工作領域。一是科學劃分代表小組。要按照代表的工作職責、居住分布情況、交通狀況，從便于代表開展工作等方面去考慮，科學合理地劃分代表小組。組織代表經常性的開展活動，使人大代表能及時準確地掌握黨的方針政策、國家法律法規。及時了解選民的疾苦，認真反映群眾的呼聲，保障人大代表的參政議政權利。二是拓寬代表知情知政渠道。代表要履好職，首先要知情知政，盡量擴大人代表知情知政的活動參與和信息渠道。組織人大代表參加各種會議，如政府工作報告征求意見等有關全縣重大事項的座談會，讓代表了解縣政府的主要工作情況，為代表提供更多的信息資料，以滿足代表履職需要，提高代表工作水平。三是組織代表開展執法檢查、視察調研。除了每次例會前的會前視察必須進行外，平時也要組織視察活動。閉會期間各人大代表活動小組要圍繞縣委的中心工作，縣委、縣政府的階段性重點工作，選民關心的熱點、難點問題，結合實際選擇題目，開展視察和調研。組織人大代表開展工作評議、旁聽法院庭審等經常實在有效的活動。㈢認真辦理議案建議，激發代表履職熱情。完善人大代表議案、建議辦理工作機制，將人大代表議案和建議的辦理落實工作納入相應的考評體系范圍，促使承辦單位改變對代表議案和建議辦理工作的態度。建成并開通議案和建議管理信息系統，將所有的議案和建議在網上提交、辦理、答復、查詢和反饋。進一步完善縣人大常委會領導牽頭、各鄉鎮人大主席團協調、常委會機關工作機構配合的督辦工作機制，推動辦理工作落到實處，讓代表切實體會到自己說話有用、管用。徹底改變一些問題代表年年提出，年年得不到解決，挫傷了代表的積極性的做法。

㈣強化監督機制，敦促代表履好職責。一是健全代表述職機制。組織代表向選民或原選舉單位述職，代表在每屆任期內至少做一次述職，報告自己履行職責的情況，接受選民和原選舉單位的評議和測評，聽取意見，改進工作，完善自我。這樣在保障選民知情權的同時，更有效地保障了選民的監督權，也有利于提高代表的參政議政責任意識。二是建立代表辭職和罷免職制度。要著手建立代表辭職制度、罷免和補選制度，對那些因身體欠佳，社會兼職過多、本職工作繁重、工作崗位變化等不能保證執行代表職務時間，或執行代表職務的能力太低難以履職、述職測評結果不合格、違法亂紀、道德敗壞、作風不好、群眾反映強烈的，就應通過法定程序使其辭職或罷免。三是建立代表監督管理機制。組織代表學習相關的法律、法規，讓代表的明確自己的職責和義務，增強代表履職的緊迫感和危機感，激發代表自覺履職的內動 力。對監督代表的形式、手段、程序等做出明確的規定，增強代表履行職責的外部約束力，解決好怎樣監督的問題。對代表堅持動態管理，實行優勝劣汰，暢通代表“出口”，保持代表工作的生機與活力。

㈤做好服務工作，優化代表履職環境。一是建立宣傳機制。強化對人大代表履職事跡的宣傳，對于提升代表形象、增強全社會對代表工作的認識十分重要。要不斷加大對代表的宣傳力度，全面地宣傳代表履職情況，特別是代表發揮作用、積極參政議政、提出意見建議的情況。進一步樹立代表的良好形象，為代表更好的履職提供榜樣支持。二是建立聯系機制。人大常委會與代表要加強聯系溝通，不僅有利于拓寬代表知情知政渠道，而且也有利于常委會及時地了解社情民意。人大常委會要注意加強與代表特別是基層代表的聯系溝通。每年都要根據具體情況，采取集中和分散相結合的方式，組織各主任和部分委員分別到各基層單位和部門對人大代表進行走訪和座談，向代表匯報人大常委會的工作，征求代表對人大常委會及“一府兩院”的意見和建議，并認真做好代表所提意見建議的匯總、通報工作，督促代表意見建議的落實，使代表知情知政，為履行職責創造條件。三是建立保障機制。人大常委會要始終堅持以人為本的理念，優化代表履職環境，為代表活動提供堅強保障。首先，是時間保障。大部分人大代表是兼職的，在閉會期間履行代表職責僅靠業余時間是不夠的。為此，每年對代表活動要作出周密安排，在代表參加活動之前，把議題提前通知代表做準備，對代表 活動時間，要做出明確規定。其次，是財力保障。由于我國現行的人大代表兼職不兼薪，代表參加活動，所在單位應按正常出勤對待，對無固定收入的代表，應給予適當的經濟補貼。第三是法律保障。法律賦予了代表依法履職的權力，對不支持代表執行職責，不接受代表監督的部門、單位和個人，應依法追究其法律責任。第四是地點保障。代表活動需要場所，要積極推進“人大代表之家”的創建工作。按照有場地、有牌子、有制度、有活動、有臺帳的要求，大力推進。四是建立激勵機制。建立代表履職獎懲機制，通過代表定期向選民報告履職情況、選民對代表考評和對履職優秀代表的進行獎勵等形式，克服代表中存在的不作為現象，解決干多干少一個樣，干與不干一個樣的問題。