第一篇:反腐倡廉征文
談反腐倡廉與法制建設(shè)
摘 要 反腐倡廉是每一個國家和政府任何時期都高度重視的問題,是關(guān)系到一個政權(quán)和民族生死存亡的嚴重政治問題。特別是在部隊,意義更加重大。在我國,建立和健全社會主義法制是反腐倡廉最關(guān)鍵、最可靠的工具,但處于社會主義初級階段的法制建設(shè)仍然存在著諸多的缺陷和不足。因而加強社會主義法制建設(shè),對全體公民進行法制意識培養(yǎng),逐步建立一套完善有效的廉政法律體系,對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)有著特殊的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
本文分析了腐敗產(chǎn)生的根源,當前引發(fā)腐敗行為的主要環(huán)節(jié),論述了反腐倡廉與法制建設(shè)之間的關(guān)系以及反腐倡廉的意義,進而對我國當前這個特殊的歷史時期,如何通過不斷完善廉政法制建設(shè)推動反腐倡廉工作,提出了自己的觀點和建議。關(guān)鍵詞:反腐倡廉 法制建設(shè) 法律制度 依法治國 監(jiān)督體制
一、引 言
腐敗已不是一個國家或地區(qū)獨有的禍患,不管存在于哪個國家,都嚴重破壞了社會體制的正常運轉(zhuǎn)和國家方針、政策的具體實施,侵蝕了社會所提倡的道德和人們的精神世界,嚴重影響著社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。在我國,特別是改革開放的特定歷史時期,社會上腐敗現(xiàn)象日益嚴重,腐敗案件不斷增多;高官腐敗突出;頂風(fēng)作案猖獗;大案要案顯著。已成為阻礙我社會主義事業(yè)良性發(fā)展的突出問題。
如何遏制腐敗現(xiàn)象,更有效進行反腐敗斗爭呢?鄧小平同志指出:“廉政建設(shè),要靠教育,更要靠法制。搞法制靠得住些。”因此,能否有一套嚴格而又較為完善的法規(guī)制度體系,這是防治腐敗現(xiàn)象,進行反腐敗斗爭中有無強制性對策的問題。江澤民同志在黨的十五大報告中指出:“反腐敗要標本兼治,教育是基礎(chǔ),法制是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵,通過深化改革,不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。”如果腐敗得不到有效懲治,黨就會喪失人民群眾的信任和支持。在整個改革開放過程中都要反對腐敗,警鐘長鳴。
如何健全廉政法制建設(shè)?仁者見仁,智者見智。我認為必須從三個大的方面入手做工作,第一就是要認識到腐敗根源所在,對癥下藥,查找引起腐敗的根本原因,徹底根除此生腐敗的溫床;第二就是要認清反腐工作的開展與法治社會建設(shè)的關(guān)系,認識到反腐既是法治社會建設(shè)的重要環(huán)節(jié),同時,法治社會建設(shè)也是為了更有效的遏制腐敗的滋生;第三就是要清楚當前我國針對腐敗問題采取的有力措施,依然存在的腐敗頑癥和我軍針對此問題所實施的具體行動。
二、腐敗產(chǎn)生的根源
腐敗的產(chǎn)生是一種復(fù)雜的社會現(xiàn)象,有著深刻的根源。主要表現(xiàn)為:
(一)思想根源。人的思想是其行為的支配力量,占支配地位的錯誤思想是腐敗產(chǎn)生的主觀要素。
(二)社會根源。每一個人都處在現(xiàn)實的社會環(huán)境中,無論是自覺的還是不自覺都要受周圍事物的影響。
(三)歷史根源。我國是一個歷史悠久的文明古國,我們的祖先制造了燦爛的民族文化,培育了優(yōu)良的傳統(tǒng)美德。但是,幾千年的封建制度給我們留下了幾個世紀難以消除的封建殘余思想,有的甚至在人們的頭腦里還根深蒂固,成為新時期腐敗產(chǎn)生的歷史根源。
(四)體制根源。體制改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就。這就必然在相當長的一段時間內(nèi)出現(xiàn)新舊并存的局面。這難免在某些方面形成空隙,使一些違法違紀者有空子可鉆。
(五)制度根源。制度與體制有著密切的聯(lián)系,實行什么樣的體制,就要建立什么樣的制度與其相適應(yīng)。制度建設(shè)同樣是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,特別是由舊的體制向新的體制過度期間,制度不配套,造成許多事情無法可依,使一些人有空子可鉆。尤其是一些新的產(chǎn)業(yè)和市場出現(xiàn)后,法規(guī)建設(shè)有時相對滯后。一些人乘機撈一把,出現(xiàn)新的腐敗。
盡管腐敗產(chǎn)生有各種因素,但根本原因是權(quán)力的濫用。我國憲法規(guī)定:一切權(quán)力屬于人民。為人民服務(wù),向人民負責(zé)是國家機關(guān)及其工作人員的根本宗旨,但沒有制約的權(quán)力會導(dǎo)致腐敗已成為人類社會的一個經(jīng)驗總結(jié),并成為大多數(shù)人的共識。因此,在法制社會,權(quán)力不僅需要法律保障其實現(xiàn),更需要法律制約其運行,確保其依法行使。
三、當前引發(fā)腐敗行為的主要環(huán)節(jié)
(1)權(quán)力監(jiān)督環(huán)節(jié)。當前經(jīng)濟社會正處于“四個多樣化”轉(zhuǎn)型期,在權(quán)力監(jiān)督和制約機制尚不夠健全、完善的情況下,導(dǎo)致一些權(quán)力失控、失管,少數(shù)掌握1定實權(quán)的部門和黨政干部充分利用手中權(quán)力,大搞權(quán)力尋租,謀求部門利益和私利,還把自己從“公仆人”異化為“經(jīng)濟人”,最終經(jīng)受不住權(quán)力的考驗,腐化墮落。也有1些干部憑交情、拍腦袋作決定,甚至搞幕后交易、暗箱操作,引發(fā)各種弊端,從而導(dǎo)致“專權(quán)獨斷、以權(quán)謀私、持權(quán)撈錢”等權(quán)力腐敗行為的發(fā)生。
(2)執(zhí)法監(jiān)督環(huán)節(jié)。一些執(zhí)行行政執(zhí)法公務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部,執(zhí)法不公,甚至濫用職權(quán),徇私枉法。有的辦人情案、關(guān)系案、情理大于法理,關(guān)系重于原則,對老上級、老朋友、老同學(xué)等請托的有關(guān)案子“法外施恩”;有的辦金錢案,在錢財?shù)淖饔孟?,法制成“面團”,重罪輕判,輕罪不判,以罰代刑;有的利用行政處罰上限與下限的規(guī)定玩花樣,逼著當事人拉關(guān)系、走后門,從而引發(fā)賄受賄等腐敗現(xiàn)象;個別領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)法上劃地為牢,搞地方“保護主義”,對己有利的執(zhí)行,對己不利的則設(shè)置種種障礙,利用職權(quán)施加壓力,干預(yù)執(zhí)法機關(guān)辦案,影響執(zhí)法公正。近幾年來消防部隊查處幾起執(zhí)法腐敗案,在全國消防部隊甚至全社會內(nèi)外產(chǎn)生了一定的影響。
(3)財務(wù)處置環(huán)節(jié)。財務(wù)處置,也是一道容易導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部跌跤的門檻。有的違反財稅政策法規(guī),借口改善和提高單位 福利,截留正當收入,搞帳外帳,以權(quán)謀私私設(shè)“小金庫”等現(xiàn)象,然后以各種名目暗地瓜分;有的違反金融政策法規(guī),單位資金擅自外借,違規(guī)為無關(guān)企業(yè)和個人提供貸款擔保,經(jīng)國家和部隊造成經(jīng)濟損失;有的巧立名目,自設(shè)獎項,自定標準,慷國家之慨;有的利用行業(yè)特權(quán)亂收費、亂罰款、亂攤派、然后亂發(fā)濫補。給國家人人民帶來了莫大的恥辱。
(4)社會交往環(huán)節(jié)。這方面是領(lǐng)導(dǎo)干部近年來出現(xiàn)問題的“多發(fā)環(huán)節(jié)”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部的“社交圈”無原則的擴大,把結(jié)交的觸角伸向社會上所謂的“能人”,傍大款,講哥們義氣,時間一長,一樁樁權(quán)錢交易的買賣由此產(chǎn)生;一些領(lǐng)導(dǎo)干部對自己的生活娛樂圈不加限制,放縱自己的行為,而組織上又疏于對領(lǐng)導(dǎo)干部八小時外行蹤的監(jiān)管,結(jié)果在一些別有用心的人的拉攏下,經(jīng)不住誘惑,在“色情關(guān)”、“賄賂關(guān)”前敗下陣來;一些領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)活動中收受禮品、禮金現(xiàn)象有所減少,但在非公務(wù)活動中收受禮品、禮金、“紅包”增多了,主要發(fā)生在逢年過節(jié)、外出學(xué)習(xí)、喬遷新居、婚喪嫁娶等時機;為謀取不正當利益,變相實施“旅游賄賂”,為一些領(lǐng)導(dǎo)干部提供節(jié)假日私人旅游費用。
(5)家屬與身邊人環(huán)節(jié)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確把握情與法、情與紀的關(guān)系,違反原則,滿足家屬、子女的不正當要求,利用職權(quán)和職務(wù)上影響為其謀取不當利益,或為其經(jīng)商辦企業(yè)提供便利;或曲線斂財,利用職權(quán)為他人謀利,家庭成員從中接受對方財物;或默許家庭成員收受與其職務(wù)影響有關(guān)的禮品、禮金;有的對家屬、子女的不良行為不批評、不教育、對身邊的工作人員重使用、輕管教,要求不嚴;有的對家屬、子女和身邊工作人員的違紀違法行為不阻止、不報告,出了問題還為其開脫、庇護。到頭來,毀了家庭,毀了自己,毀了身邊人,嚴重損害了黨的形象。
腐敗成因的復(fù)雜性決定了消除腐敗現(xiàn)象單靠哪一種措施難以完全奏效,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在一些易發(fā)生腐敗問題的環(huán)節(jié)上,放松警覺,放縱自我,最終身敗名裂,究其主要原因,其一,放棄理想信念,追求金錢享樂。其二,法制觀念淡薄放松自我約束;其三,權(quán)力運作不規(guī)范,教育管理不嚴格;其四,體制不健全,機制不完善。
三、反腐倡廉與法制建設(shè)的關(guān)系以及反腐倡廉的現(xiàn)實意義
通過不斷健全法制建設(shè)不僅可以有力打擊各種腐敗行為和腐敗分子,起到防范腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的作用,提高全黨的執(zhí)政能力。同時,社會主義法制建設(shè)也需要反腐倡廉整體工作所提供的逐漸凈化的立法環(huán)境。因此,反腐倡廉與法制建設(shè)之間的關(guān)系密不可分。
1、廉政法制建設(shè)應(yīng)遵循的主要原則
必須有利于促進經(jīng)濟建設(shè)和改革開放?!耙越?jīng)濟建設(shè)為中心”、“堅持改革開放”,是黨的基本路線的主要內(nèi)容,也是廉政法制建設(shè)必須遵循的原則。必須以加強社會主義民主政治建設(shè)為基礎(chǔ)。沒有民主就沒有社會主義,就沒有廉政建設(shè)法制化。
必須與從政道德建設(shè)緊密結(jié)合。廉政建設(shè)需要法制,也需要道德。既要加強對國家工作人員的職業(yè)道德教育,又要把最基本的從政道德規(guī)范法律化、制度化,以法制的形式促進從政道德建設(shè),有效地構(gòu)筑起反腐敗的思想道德防線和黨紀國法防線。
必須堅持黨內(nèi)法規(guī)和國家法律相輔相成?!皣袊?,黨要有黨規(guī)黨法。沒有黨規(guī)黨法,國法就很難保障?!钡h內(nèi)法規(guī)和國家法律又有許多重要的區(qū)別,二者相輔相成,不可替代,不可偏廢。
必須使廉政法律、法規(guī)成為必行之法。法律的生命在于執(zhí)行。通過嚴格執(zhí)法,進一步樹立和維護廉政法制的權(quán)威性、嚴肅性。
2、法制建設(shè)與反腐倡廉的關(guān)系
把行政管理運行過程法制化,是防范腐敗的基本途徑,也是提高政府效能重要前提。我們不能靜等法制建設(shè)的不斷完善,而坐視各種腐敗行為的蔓延,我們只有不斷加大反腐倡廉的力度,才能不斷打擊腐敗分子對于廉政法律體系建立進行干擾和破壞的企圖,而隨著法制建設(shè)的不斷健全,腐敗現(xiàn)象的干擾力度將逐漸被遏止,因此法制建設(shè)與反腐倡廉工作必須同步進行,兩者是相輔相成的關(guān)系。
3、反腐倡廉對社會主義法制建設(shè)的積極意義
在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的條件下,資本主義的腐朽思想文化必然會乘機而入,同我國歷史上遺留下來的剝削階級腐朽思想文化影響相結(jié)合,滋長拜金主義、極端個人主義和腐朽生活方式等消極現(xiàn)象,對人們正確的理想、信念和價值觀產(chǎn)生沖擊,也會侵蝕我們的干部和黨員隊伍,甚至毀掉一些意志薄弱者。正如鄧小平所指出的,我們自從實行對外開放和對內(nèi)搞活經(jīng)濟兩個方面的政策以來,“有相當多的干部被腐蝕了。卷進經(jīng)濟犯罪活動的人不是少量的,而是大量的。犯罪的嚴重情況,不是過去‘三反’,‘五反’那個時候能比的??。現(xiàn)在的大案子很多,性質(zhì)都很惡劣”。江澤民說:“腐敗現(xiàn)象的蔓延,嚴重破壞了黨和群眾的聯(lián)系,而且成為國內(nèi)外敵對勢力顛覆我政權(quán)的借口。反腐敗斗爭是關(guān)系到黨的生死存亡的問題。他還說:“如果聽任腐敗現(xiàn)象發(fā)展下去,黨就會走向自我毀滅。”而反腐敗斗爭又具有緊迫性、艱巨性和長期性要求我們及時而有毅力去做這項工作。
首先,反腐敗斗爭具有緊迫性。反腐敗斗爭關(guān)系到黨的生死存亡,關(guān)系到我國社會主義的前途和改革開放事業(yè)的成敗。中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊和全國各族人民利益的忠實代表。我們黨以全心全意為人民服務(wù)為宗旨,保持清正廉潔,得到人民群眾的擁護和支持,從而我們黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達。但是,我們必須清醒地看到,在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟條件下,某些黨政機關(guān)工作人員中產(chǎn)生了官僚主義、貪污受賄、敲詐勒索,貪臟枉法、執(zhí)法犯法、任人唯親、裙帶關(guān)系、腐化墮落、道德敗壞等腐敗現(xiàn)象。如果任其蔓延,就會使黨變質(zhì)、國變色,人民民主專政國家毀于一旦。蘇、東劇變,社會主義國家政權(quán)的喪失,其原因固然是多方面的,但這些國家黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象沒有得到及時有效地根治,是其中一個十分重要的原因。因此,要保證黨不變質(zhì)、國不變色,改革開放順利進行,就必須加強法制建設(shè),懲治腐敗。
其次,反腐敗斗爭具有長期性。鄧小平同志指出:“懲治腐敗斗爭,不能搞一天兩天,一日兩日。整個改革開放過程中都要反對腐敗?!碑a(chǎn)生腐敗的原因不可能在短期內(nèi)得到根本解決,這就決定了反腐敗斗爭的長期性。從思想上看,封建主義的殘余思想和資產(chǎn)階級的腐朽思想還會對我們一些黨員和干部產(chǎn)生腐蝕作用。從制度上看,在社會主義初級階段,由于監(jiān)督機制不健全,權(quán)力制約機制不健全,共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位有可能被某些腐敗分子用于謀取個人的私利。因此,清除腐敗要通過長期的制度建設(shè)和思想教育,這些都決定了反腐敗斗爭的長期性。
最后,反腐敗斗爭具有艱巨性。懲治腐敗符合廣大人民群眾利益,但腐敗是一個歷史性的頑癥,反腐敗斗爭必然要遇到腐敗勢力和分子的抵制和反抗。同時,反腐敗斗爭涉及到社會的、經(jīng)濟的、政治的、思想的、文化的、法律的諸多方面,由于它又是一個政策性、原則性很強的工作,因此,開展有效的反腐敗斗爭必然會遇到許多困難和阻力。所有這些,都決定了反腐敗斗爭的艱巨性。
實踐證明,反腐敗不能通過“搞運動”的方式來進行,這種方式不僅往往出現(xiàn)大轟大嗡的情況,而且容易使腐敗分子漏網(wǎng)或反腐敗斗爭擴大化的問題。因此,只要把反腐敗斗爭納入法制軌道,才能取得良好成效。
四、反腐倡廉工作存在的主要問題
1、思想認識不到位。一是對反腐倡廉工作持無所謂論,有的認為反腐倡廉工作不過是上面一個時期弄出的新花樣,新形式,因而對反腐倡廉工作認識不足。二是對反腐倡廉工作持虛無論,有的認為反腐倡廉是務(wù)虛的、抽象的,因而抱著搞形式、擺樣子、走過場的態(tài)度。
2、研究理解不到位。對反腐倡廉工作缺乏全面、深刻的學(xué)習(xí)、認識、研究、分析、理解,沒有掌握其科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和基本內(nèi)容,處在一知半解或半知關(guān)解狀態(tài)。
3、工作力度不到位。對反腐倡廉工作缺乏積極性、主動性和創(chuàng)造性,存在“等、靠、望”思想,等上級的部署,靠上面的安排,看人家的做法,缺乏應(yīng)有的“熱度、力度、深度。”
4、正確操作不到位。由于學(xué)習(xí)、理解不夠,致使有的對反腐倡廉工作的近、中、遠期目標和規(guī)劃胸中無數(shù)、不甚明了;有的在工作實踐中無所適從,難以掌握,不能正確操作運用;有的把教育、制度、監(jiān)督相互割裂開來,孤立對待,就事論事。所有的這些都將影響反腐倡廉工作的全面性、準確性和科學(xué)性。
5、追究責(zé)任少。對違反反腐倡廉工作的人追究責(zé)任少。首先是該追究責(zé)任的而沒追究,找一個“替身”,自己則落得一身輕松,逍遙紀外,免責(zé)免究。其次該追究責(zé)任的而輕追究,做輕處理,存在追究偏軟現(xiàn)象。再次就是追究責(zé)任斷檔的問題,即在前任發(fā)生追究責(zé)任的,前任已走,又與后任無關(guān),出現(xiàn)了責(zé)任追究“真空地帶”。
五、針對現(xiàn)有問題,我國廉政建設(shè)所采取的法制措施
(一)實現(xiàn)權(quán)力的法治化
1、將權(quán)力的賦予法治化。權(quán)力的賦予與權(quán)力的獲得是一體之兩面。從給予權(quán)力的角度,權(quán)力起始于賦予。從接受權(quán)力者來說,權(quán)力賦予的過程則是權(quán)力獲得的過程。什么機關(guān),什么人才有條件去獲得權(quán)力,通過什么程序去獲得權(quán)力,獲得那些權(quán)力,都需要法律的指引。其中涉及到人民代表的選舉立法,人大代表的權(quán)利與權(quán)力立法,國家機關(guān)的組織立法,國家官員的選舉與任命立法,等等。
我國目前的權(quán)力不當賦予或不當獲得的現(xiàn)象,總是與腐敗聯(lián)系在一起的?!百I官賣官”、“跑官要官”就是一個特定權(quán)力濫用的起點,就是一個特定權(quán)力走向腐敗的開端?!百I官賣官”與“跑官要官”,都是對于權(quán)力的非法賦予和獲得,都是對于人民權(quán)力本質(zhì)的背叛。
保障權(quán)力賦予與獲得的正當性的根本,不是法治而是民主。民主對于權(quán)力的意義是根本的,是決定性質(zhì)的。但是如果沒有法治,民主就沒有保障,民主就會為集權(quán)、專制所取代,權(quán)力就會從其起點就被扭曲、異化。
2、將權(quán)力的行使法治化。權(quán)力的行使應(yīng)當是法治最大的著眼點的。權(quán)力的腐敗都是在權(quán)力運行之中實現(xiàn)的。將權(quán)力行使法治化,首先要求將權(quán)力主體法治化。權(quán)力主體內(nèi)在的法律意識與法律自覺狀況在很大程度上決定著其行為的合法程度。其次,將權(quán)力法治化還包括將權(quán)力的內(nèi)容法治化。一個權(quán)力主體享有哪些權(quán)力應(yīng)當有法律的具體規(guī)定,各種權(quán)力擁有者也必須嚴格遵守法定的權(quán)力內(nèi)容作出自己的權(quán)力行為。權(quán)力內(nèi)容的法治化,它是權(quán)力法治化中的核心部分。再次,將權(quán)力法治化,要求將權(quán)力的行使過程法治化。權(quán)力的行使得依照法定的程序進行。不遵守法定的程序,權(quán)力就必然是濫用的。不按照程序運作的權(quán)力極易腐敗或者為腐敗提供便利的條件。
3、將權(quán)力的監(jiān)督法治化。權(quán)力監(jiān)督的法治化是指權(quán)力監(jiān)督的主體、對象、程序等方面的法治化。
(二)推進社會法治化
1、社會法治化是反腐倡廉的社會基礎(chǔ)。社會法治化是指社會實現(xiàn)法治的過程,以及社會實現(xiàn)法治后呈現(xiàn)出來的整體狀態(tài)。權(quán)力的廣泛性質(zhì)要求反腐倡廉必須以社會的法治化作為前提和基礎(chǔ)。
2、社會法治化是反腐倡廉的重要措施。社會法治化有利于推進反腐倡廉和廉政建設(shè),確保政治清明與為政廉潔。它是反腐倡廉的社會背景,也是反腐倡廉的有效措施。社會法治化可以使掌權(quán)者慎用權(quán)力,增強抵制腐敗的自覺性,減少腐敗的可能性,降低腐敗的機率。社會法治化可以為權(quán)力擁有者隨時敲響警鐘,使權(quán)力擁有者消除腐敗而不受處罰的僥幸心理,勤勤懇懇、踏踏實實,隨心所欲而不逾矩。社會法治化還可以為監(jiān)督者提供一個良好的監(jiān)督環(huán)境,使監(jiān)督者更好地發(fā)揮出反腐倡廉的作用。在法治環(huán)境尚未建立的時候,監(jiān)督總是困難的,大多數(shù)公民出來指證腐敗者時都會有所顧慮。他們會害怕打擊報復(fù)。如果整個社會都法治化了,打擊報復(fù)的事件必將大幅度減少,人們對于腐敗者的恐懼就必然會減低,對于腐敗的指控就必然更加大膽,腐敗者也就會在更大的程度上法網(wǎng)難逃。監(jiān)督者必將有更多的法律意義到的保障。
治理腐敗不僅需要完備的法律,法規(guī)和有效的法律監(jiān)督機制,而且還需要有著較強法律意識的公民的參與。如果人們的法律意識、法律觀念普遍淡漠,那么即使有非常健全的法律法規(guī)制度也不起作用;如果沒有基本的法律知識、法律意識、法律觀念,公民就無法充分行使自己監(jiān)督法律實施的權(quán)利。我們還??吹?,有些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以違法犯罪,一個重要原因就是法律觀念淡薄,以至于無法無天。因此,我們要強化普法教育,在全社會樹立法律至高無上的權(quán)威,才能鏟除腐敗生存的空間。
六、結(jié)束語 隨著改革開放的不斷深化,軍隊反腐倡廉建設(shè)面臨許多新情況新問題,迫切需要用制度加以規(guī)范,軍隊反腐倡廉制度建設(shè)面臨著前所未有的繁重艱巨任務(wù)。在黨中央、中央軍委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我軍注重堅持依靠制度反腐,依靠制度規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為,依靠制度加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約,不斷加大制度建設(shè)的整體規(guī)劃和統(tǒng)籌力度,形成了以黨章為核心的各項制度彼此銜接、互為補充的軍隊反腐倡廉制度體系。據(jù)不完全統(tǒng)計,近年來,軍委、總部和各大單位先后制定出臺近200項廉政法規(guī)制度,使軍隊人、財、物管理等諸多方面都能夠做到有章可循,有規(guī)可守。特別是2006年年初,軍委頒發(fā)《建立健全軍隊懲治和預(yù)防腐敗體系實施意見》,明確提出需要建立健全103項具體法規(guī)制度。截至2008年7月,已出臺18項,修訂完善69項,還需新建16項。為進一步加強制度建設(shè)的力度,根據(jù)黨中央、中央軍委的部署,2008年8月,中央軍委頒布《建立健全軍隊懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》《工作規(guī)劃》對反腐倡廉制度建設(shè)作出全面系統(tǒng)部署,目前《工作規(guī)劃》提出需要建立完善的68項法規(guī)制度中,已經(jīng)完成34項,21項已經(jīng)著手起草。軍隊反腐倡廉制度建設(shè)在統(tǒng)籌中起步,在起步中發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng)新,具有我軍特色的反腐倡廉制度體系逐漸形成并不斷得到完善。有一個健全的社會主義廉政法律體系,而現(xiàn)有的廉政法律體系還存在很多的漏洞和不足,且此法律體系的完善需要一個很長的過程,因為反腐斗爭的形勢在發(fā)生著不斷的變化,新的樣式和類型的腐敗現(xiàn)象不斷產(chǎn)生和發(fā)現(xiàn),因此需要不斷產(chǎn)生相應(yīng)的法律條文以適應(yīng)這種新形勢的發(fā)展。第二就是要有一套健全的法律監(jiān)督體制,如果不能有法必依、執(zhí)法必嚴,那么就是有再健全的法律制度體系也會是一紙空文,只有做到違法必究、一查到底才能真正貫徹好指定的各項廉政法律。且法律監(jiān)督體系必須有一套完整的監(jiān)督程序和一個職能健全、功能強大的執(zhí)法監(jiān)察組織作為支撐,否則就會陷入另一種新型腐敗的泥沼。第三就是要作好法制宣傳,使每一個干部、每一個黨員、每一個群眾以及相關(guān)的 輿論監(jiān)督單位都了解廉政法律,做到法制普及,這樣才能形成一種遵法守法、全民動員的環(huán)境,不給腐敗現(xiàn)象以生存的土壤和空間,則腐敗現(xiàn)象就會漸趨減少。從而從根本上杜絕腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生和蔓延。
第二篇:2011反腐倡廉征文[定稿]
反腐倡廉個人心得體會
歷史的車輪滾滾向前,當盡享幸福生活的時候,我們無法忘記,正是在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我們翻越了一道又一道坎,戰(zhàn)勝了一個又一個困難。現(xiàn)在的正朝著美好的前景前進——建設(shè)小康社會!美好的明天需要去描繪,光明的前景需要去開創(chuàng)。然而,在現(xiàn)實社會中,一個個反腐大案浮出水面,一個個貪官紛紛落馬,一次又一次地為敲響了反腐倡廉的警鐘。
人類社會既是一部改造自然求發(fā)展、求進步的奮斗史,又是一部懲治腐敗求發(fā)展、求進步的斗爭史。因此,在我國全面進入建設(shè)小康社會的新的歷史條件下,反腐倡廉工作仍是擺在每名黨員干部面前的首要課題。
清正廉潔的也好,貪污腐敗的也罷,有一個共同的特點,都是從一點一滴開始的,沒有哪個人天生就如何清廉或如此腐敗。要說其中的區(qū)別,簡單地說,其實也就是一字之差,清廉者以“嚴”字律己,腐敗者以“貪”字利己。那么,作為一名公務(wù)人員如何才能做好清政廉潔呢?
首先要做到嚴于律己,時時自省、自律、自重、自警,不該自己得到的,一絲一毫也不沾。其次,要做到防微杜漸,牢記“千里之行,始于足下,千里之堤,潰于蟻穴”的道理,像古人所說的那樣“莫以善小而不為,莫以惡小而為之”。防止腐敗要從“小事”防起,“不以惡小而務(wù)之”,要時時處處“慎微”。個人認為我們在工作中、生活中的所謂“小事”是防微杜漸必不可少的防線。一些人走上腐化墮落、違法犯罪的道路,生活作風(fēng)的腐化正是他們思想道德防線全面崩潰的突破口。因此生活中的“小事”忽視不得,含糊不得,放任不得?!按蠊?jié)”和“小節(jié)”是很難截然分開的,小節(jié)不保,大節(jié)難守。無論在“工作圈”、“生活圈”,還是在“社交圈”,都要時刻檢點自己,自覺約束自己,警示自己,做到拒腐蝕,永不沾。
其次拒腐蝕、永不沾要成為做人的一種境界和追求,在一個人獨處時也一絲不茍,才能筑牢思想道德的防線。要做到清正廉潔,僥幸心理要不得,不少人滑向腐敗的深淵都是由于心存僥幸。心中不能失衡,要不為金錢所惑,不為名利所誘,不隨波逐流,時時處處嚴格要求自己,清正自處,做到心正身正,守住自己的陣地。要時刻注意自己的思想改造和廉政修養(yǎng),繼承和發(fā)揚中華民族艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德,牢記“吃苦在前,享樂在后”,注重個人對他人、對社會、對國家的責(zé)任和義務(wù),要與人民群眾“同甘共苦”、“同舟共濟”、“榮辱與共”,而不應(yīng)該貪圖個人的、非必要的物質(zhì)享受。
正確使用權(quán)力,要立黨為公,自覺抵御不正之風(fēng),要堅持黨性原則,過好“人情關(guān)”。在人情面前要講原則、講正氣,不能“義”氣用事,更不能違背原則去拉關(guān)系,犧牲原則去交朋友。用手中的“權(quán)力資源”去償還人情債,許多腐敗分子都是由此起步的。因此,正確地履行自己的工作職責(zé),用好手中權(quán)力,是反腐倡廉的重要內(nèi)容。不能用手中的權(quán)力為自己和親朋好友謀私利,要用高度的責(zé)任感和事業(yè)心去工作,一身正氣,秉公辦事,全心全意為人民謀利益,辦實事。
作為一名環(huán)?;鶎庸ぷ髡?,在實際工作和生活中要切實做到以下幾點:一是要理想遠大,信念堅定,認真貫徹黨的路線方針政策,市委、市政府的重大決策和局黨組的工作部署及相關(guān)決議,在大是大非面前立場堅定,旗幟鮮明;二是熱愛環(huán)保事業(yè),忠于職守,甘當公仆,胸懷全局,正確處理好各種利益關(guān)系,堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,全心全意為人民服務(wù);三是努力學(xué)習(xí),刻苦專研,積極進取,有適應(yīng)本級崗位和勝任本職工作的理論水平、專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力,努力追求一流的工作業(yè)績;四是求真務(wù)實,工作扎實,勤勤懇懇干事業(yè),堅決反對享樂主義、形式主義,力戒浮躁心態(tài),做誠實自律的模范;五是遵紀守法,嚴于律己,清正廉潔,自覺依法辦事,依法行政;六是與時俱進,開拓創(chuàng)新,吃苦在前,勇挑重擔,不計名利,無私奉獻,關(guān)鍵時刻能經(jīng)得起考驗,為實現(xiàn)“富民強市”和
第三篇:反腐倡廉 征文
關(guān)于反腐倡廉學(xué)習(xí)活動的思考
按照公司關(guān)于開展學(xué)習(xí)貫徹反腐倡廉制度宣傳教育月活動的通知要求和公司黨委的有關(guān)工作部署,銷售黨支部積極組織開展了反腐倡廉教育集中學(xué)習(xí)活動。通過學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等文件,在公司反腐倡廉建設(shè)上有了一些新的認識,在個人廉潔自律、拒腐防變意識上有了進一步的增強。
一、企業(yè)反腐倡廉建設(shè)
企業(yè)要實現(xiàn)健康持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,必須高度重視反腐倡廉建設(shè)工作:
(一)要不斷提高反腐倡廉建設(shè)工作的認識
正確認識形勢,是深入開展反腐敗斗爭的基礎(chǔ)和前提。對于當前的反腐敗斗爭形勢,我們必須看到兩個方面:一是成效比較明顯,必須堅定信心。通過這些年來反腐敗斗爭的深入開展,腐敗現(xiàn)象進一步得到遏制,黨員違紀案件有所減少,人民群眾的滿意程度提高,要繼續(xù)堅定反腐敗必勝的信心。二是要清醒地認識到,形勢仍然嚴峻,反腐倡廉建設(shè)面臨許多新情況新問題,必須時刻保持警惕,堅定信心。我們要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,既要樹立憂患意識,增強緊迫感,又要堅定信心,樹立長期作戰(zhàn)的思想。
(二)反腐倡廉建設(shè)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)
一是反腐倡廉必須始終為促進發(fā)展服務(wù)。要緊緊圍繞公司關(guān)于改革發(fā)展的重大決策部署,著力解決影響和干擾科學(xué)發(fā)展的突出問題,為實現(xiàn)企業(yè)的又好又快發(fā)展提供堅強的政治保障。二是堅持以人為本、執(zhí)紀為民。反腐倡廉工作要堅持以人為本,重視、關(guān)注、維護企業(yè)員工合法權(quán)益,堅決查處違紀案件。三是增強反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)性。要全面貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬。真正做到教育、制度、監(jiān)督并重,使反腐倡廉建設(shè)與企業(yè)改革發(fā)展相適應(yīng)。
(三)要以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設(shè)
作為黨的建設(shè)的一個重要組成部分,反腐倡廉建設(shè)必須與時俱進、開-1-
拓創(chuàng)新。我們要用新的眼光審視、判斷和分析新形勢,以改革創(chuàng)新精神加強反腐倡廉建設(shè)的各項工作。要創(chuàng)新工作思路和方式方法,尤其是在促進權(quán)力陽光運行上要有新突破,在加強權(quán)力監(jiān)督上有新舉措,在查辦案件上有新動作;要創(chuàng)新體制、機制。在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),實現(xiàn)體制、機制和制度的改革創(chuàng)新,找出從源頭上防治腐敗的對策和辦法,不斷取得反腐倡廉建設(shè)的新成果。
二、個人廉政建設(shè)
廉潔自律、勤政為民是黨員干部應(yīng)具備的基本素質(zhì)和道德準則,也是黨和人民對黨員干部最起碼的要求。要做到廉潔自律,必須要從以下四個方面做起:
(一)要牢固樹立共產(chǎn)主義理想信念
堅定的共產(chǎn)主義理想信念是廣大黨員干部的精神支柱、動力源泉。我們生活在一個商品經(jīng)濟時代,利益多元化、價值觀念多元化、生活方式多元化,導(dǎo)致部分黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生動搖甚至蛻變。腐敗現(xiàn)象在現(xiàn)階段滋生蔓延的根本原因就是因為少數(shù)黨員干部的理想信念發(fā)生了動搖。古人說“物必自腐而蟲生”,腐敗現(xiàn)象表現(xiàn)上看來是經(jīng)濟問題、道德問題,但深層次的原因卻是理想信念出了問題。對共產(chǎn)黨人來說,如果不消除理想信念的動搖這種危險的苗頭,黨就會失去戰(zhàn)斗力和免疫力,反腐倡廉也就難以取得理想的效果,廉潔自律也就無從談起。
(二)要繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的精神
艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,是千秋萬代不落的旗臶。動搖理想信念,必然迷失方向;追求驕奢浮華,終將逸豫亡身。越是經(jīng)濟發(fā)展,越要勤儉節(jié)約、越要艱苦奮斗。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人一再告誡我們,“務(wù)必保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風(fēng),務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。雖然現(xiàn)在條件好了,但艱苦奮斗的作風(fēng)不能丟、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)不能丟。
(三)要嚴于律己
人生最大的敵人就是自己。事實證明,沒有誰是天生的腐敗分子。腐敗墮落都有一個由小到大、由輕到重,逐步走向深淵的過程。究其根源都是在自律上出了問題。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說,必須防微杜漸,重視小節(jié),加強自律,也就是管住自己。作為一名黨員干部,只有管住自己,才能有資格、有能力領(lǐng)導(dǎo)和教育別人。古人云:“其身正,不令則行;其身不正,雖令不從”。如果一個領(lǐng)導(dǎo)干部連自己都管不住,那他就不可能帶出好的班子、好的隊伍、好的風(fēng)氣。所以我要嚴格按照黨對黨員干部提出的標準、要求和紀律,規(guī)范自己的言行,以對黨和人民事業(yè)的高度負責(zé)的態(tài)度,干好自己的本職工作,樹立良好的自身形象。
(四)要自覺接受監(jiān)督
作為一名黨員干部,能否牢固樹立自覺接受監(jiān)督的意識,是我們黨的事業(yè)成功與否,領(lǐng)導(dǎo)干部本人榮辱沉浮的關(guān)鍵。作為一名黨員干部,要牢固樹立自覺接受監(jiān)督的意識,把黨組織交給自己行使的權(quán)力臵于黨紀國法的約束之下,把自己臵身于黨組織和廣大群眾的監(jiān)督之中。
何謂廉政?古人言:“臨大利而不易其義,可為廉矣?!笨梢姟傲笔侵溉藢Υ斃囊环N正確態(tài)度,在今后的工作中,我們要不斷加強學(xué)習(xí),樹立好正確的世界觀、人生觀、價值觀,努力提高工作能力和拒變防腐能力,履行好自己的職責(zé)和義務(wù),不辜負組織和上級的期望,為企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展貢獻自己的力量。
2012年6月29日
第四篇:反腐倡廉征文
論中國腐敗現(xiàn)狀與芬蘭廉政建設(shè)的借鑒
為政清廉才能取信于民,秉公用權(quán)才能贏得人心。
腐敗是隨著人類社會的產(chǎn)生而產(chǎn)生的,是每個歷史階段必然存在的現(xiàn)象,是每個國家都面臨的重大隱患,沒有必要對此感到奇怪。中國也不例外,各個朝代都存在著腐敗的影子,到近現(xiàn)代以來表現(xiàn)得更為明顯,尤其是改革開放以及社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,使人們的逐利性更為大增,腐敗問題顯得尤為嚴重。腐敗的問題已經(jīng)嚴重影響到了黨的機體,并且損害了黨和人民群眾的緊密聯(lián)系。因此,解決腐敗問題已經(jīng)成為關(guān)系人心向背和當?shù)纳来嫱龅闹卮髥栴},是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。反腐敗斗爭是長期的,復(fù)雜的,艱巨的,必須牢牢的把廉政建設(shè)放在首要位置,以嚴厲的態(tài)度來打擊腐敗。
黨的十七大第一次把反腐敗建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù),這是從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的全局高度做出的重大戰(zhàn)略決策。在中共“十八大”中,明確提出提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的第七項任務(wù):不移反腐敗,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。第一次把反腐倡廉建設(shè)放在了黨的五大建設(shè)的第四位,第一次在黨代會的報告中提出了建設(shè)廉潔政治的目標,第一次在黨代會報告中把黨的紀律建設(shè)作為一個專門的問題來闡述、進行要求。這些都表明了十八大主張態(tài)度鮮明的反腐倡廉。尤其是十八大以來,一大批阻礙社會主義建設(shè)發(fā)展的腐敗分子紛紛落馬,從大官入手,更表明了中國共產(chǎn)黨懲治腐敗的信念和決心,從中我們也可以感受到中共反腐倡廉的目標正逐漸實現(xiàn)。
從中國的國情來看,我國目前黨內(nèi)腐敗呈現(xiàn)出以下幾個特點
第一,腐敗的群體性特征明顯,涉案人員眾多,并且他們都形成了具有緊密人身依附關(guān)系的關(guān)系網(wǎng),同時在經(jīng)濟上相互利用,成為利益共同體。由于中國特殊的歷史環(huán)境,“人情”在社會關(guān)系中扮演著重要的角色,以至不少官員都形成了緊密特殊的社會關(guān)系,使反腐敗工作的進行阻礙重重。第二,腐敗官員官職越來越大,致使上梁不正下梁歪,許多機構(gòu)的“一把手”腐敗問題嚴重,導(dǎo)致其下屬產(chǎn)生行賄等腐敗行為,同時向下蔓延,使腐敗成為一條鏈式的惡性結(jié)構(gòu)。第三,腐敗犯罪開始走向國際,許多官員通過不正當手段斂得資金,為避免在國內(nèi)引起嫌疑,轉(zhuǎn)向外國,通過各種手段淡化其腐敗行為,另外,國際關(guān)系也成為反腐敗斗爭的重要障礙。第四,腐敗分子的手段越來越多,回避的途徑也越來越多,使反腐敗工作開展困難。
我國目前正處于社會主義初級階段,正處在社會主義建設(shè)的關(guān)鍵時期,腐敗問題不僅使經(jīng)濟建設(shè)面臨危害,甚至對社會主義建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)能力產(chǎn)生損害。因此,反腐敗問題需要放在社會主義建設(shè)的突出位置,打擊腐敗以保障社會主義建設(shè)順利進行。因此,需要針對腐敗問題的特點制定可行策略,以遏制腐敗。
從國外廉潔制度和國家控制腐敗的措施入手來探討全球腐敗控制的基本要素,可得到許多啟示,并更好地借鑒他國經(jīng)驗,促進和完善我國控制腐敗的制度建設(shè)。2012年12月1日,“透明國際”發(fā)布的清廉指數(shù)排行榜中,中國大陸在180個國家和地區(qū)中排到了80名,可以看出我國的腐敗現(xiàn)象比較嚴重。從排行榜中還可以看出,歐洲、北美、澳洲以及亞洲的新家坡河我國的香港屬于比較鏈接的國家或地區(qū),這些廉潔國家或地區(qū)在控制腐敗措施上對我國反腐敗制度建設(shè)具有重要建設(shè)意義。其中,北歐式世界上最廉政的地區(qū)之一,瑞典、芬蘭等在透明國際廉政評比中基本處于最廉潔的10個國家中,芬蘭以90的指數(shù)與丹麥、新西蘭并列第一,芬蘭的廉政建設(shè)取得如此重大的成就對其他國家或地區(qū)都具有重要的借鑒意義。芬蘭政府能夠保持廉潔,有眾多方面的原因。社會秩序,監(jiān)督體制,薪酬待遇等都發(fā)揮了重大的作用。首先,芬蘭的廉政文化在社會上形成了良好的文化氛圍。舉個簡單的例子,在某年春節(jié)時期,中國駐芬蘭大使館向芬蘭官員贈送了一瓶茅臺和一筒茶葉,最后芬蘭官員
只得花錢買下了禮物。芬蘭具有十分全面的監(jiān)督體系,這是芬蘭廉政建設(shè)的保證。議會、輿論以及專門的監(jiān)督機構(gòu),對芬蘭各國政府官員進行全方位的監(jiān)督。尤其是輿論監(jiān)督的地位,這與中國的部分地區(qū)就形成了鮮明的對比。在芬蘭,政府檔案館以及公共部門的所有檔案材料不僅對專家和研究院開放,而且也對新聞界和公眾開放,總統(tǒng)門口沒有警衛(wèi),只有負責(zé)接待的秘書。這對我國來說,短期內(nèi)是難以實現(xiàn)的,雖然現(xiàn)在正貫徹著陽光政府,政府透明的政策,但是實際發(fā)揮的作用的確太小。另外,工薪和福利水平也是影響廉潔程度的重要因素,在北歐國家,公務(wù)員是很受歡迎的職業(yè),其社會地位、工資水平較高,通常能過上當?shù)刂猩纤降纳?。公?wù)員退休后的保障也很好,不需為日后生活操心。但是,公務(wù)員如果因腐敗受賄被揭發(fā),就會從整個工作、社會生活圈子中被剔除,代價高昂。因此公務(wù)員對自己的工作都比較珍惜,工作也很敬業(yè)。
通過對芬蘭廉政建設(shè)的研究,我們可以借鑒以下芬蘭的成功經(jīng)驗。
(一)健康的道德價值意識是廉潔政府的文化依托
芬蘭公務(wù)員的廉潔行政和克己奉公的官場風(fēng)氣不是偶然的, 那里普遍存在著的路不拾遺、誠實守信、遵守法紀的民風(fēng)才是其根源, 而政府的官場道德又反過來成為社會倫理的示范, 且向善的宗教信仰和公民教育、公務(wù)員教育在這個環(huán)境中同時起到穿針引線的加固作用。比較而言, 我國公民道德體系中普遍存在著人情文化。這指的就是相對于國家法規(guī)等正式規(guī)則而言被稱為潛規(guī)則的中國人情傳統(tǒng)。它雖不見成文卻能深入人心, 雖不登臺面卻是約定俗成。因此, 針對我國的社會道德文化傳統(tǒng), 圍繞廉政進行教育是非常必要的。要積極推行道德立法, 對公共行政部門人員的職業(yè)道德以法律或法規(guī)的形式加以確定和強化, 以提高他們的道德水平, 強化道德內(nèi)約。政府機構(gòu)是一個代表人民利益和公共利益的機構(gòu), 職業(yè)的特殊性決定了其工作人員必須具有比其他職業(yè)更高的道德水準, 通過把職業(yè)道德制度化、法律化的形式, 保證員工身體力行地執(zhí)行, 保證公共權(quán)威機構(gòu)的純潔性, 使政府人員對腐敗產(chǎn)生免疫力。
(二)建立公開、透明的監(jiān)督機制, 約束權(quán)力規(guī)范運行嚴密的制度設(shè)防是防腐的治本之策, 這是芬蘭反腐敗的基本經(jīng)驗。芬蘭高度重視權(quán)力監(jiān)督制度建設(shè), 經(jīng)長期努力形成了以分權(quán)制衡為總原則的多層次、全方位、縱橫交錯的權(quán)力監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。這個監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)由議會監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、政黨監(jiān)督、公眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督等部分構(gòu)成, 形成了嚴密的監(jiān)督制度體系。19世紀英國著名的歷史學(xué)家阿克頓勛爵曾經(jīng)說過,權(quán)力傾向于腐敗, 絕對的權(quán)力傾向于絕對的腐敗。失去監(jiān)督制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗, 這是被歷史反復(fù)證明了的一條顛撲不破的真理。因此, 對正處在體制轉(zhuǎn)軌的進程之中的中國來說, 對此要十分重視, 采取種種措施, 初步建立包括黨的監(jiān)督、國家監(jiān)督和社會監(jiān)督在內(nèi)的權(quán)力監(jiān)督制度, 形成合理配置權(quán)力的結(jié)構(gòu), 使權(quán)力主體之間形成一定的制約關(guān)系, 消除因權(quán)力高度集中、失去制衡而容易產(chǎn)生腐敗的機會。一方面需要加快立法進程, 通過完善法律制度來保障公民的基本權(quán)利;另一方面更要加強執(zhí)法力度, 并重視建立公開、透明的監(jiān)督機制,提高對權(quán)力使用的約束。
(三)設(shè)立專職反腐機構(gòu), 獨立行使反腐職權(quán)
芬蘭為了更有效地懲處腐敗行為, 排除反腐敗的各種干擾,建立了專職反腐機構(gòu)。獨立、超然的地位是專職反腐機構(gòu)避開外界干擾、公正執(zhí)法的基本前提。比較我國而言, 雖然我國也有相應(yīng)的反腐敗機構(gòu), 但是數(shù)量太多, 既有黨內(nèi)的也有行政的, 既有經(jīng)濟的也有法律的,既有輿論的也有社會的, 并且這些機構(gòu)未形成合力, 造成監(jiān)督效能的低下, 其結(jié)果可能出現(xiàn)亂監(jiān)、濫監(jiān)、空監(jiān)、漏監(jiān), 削弱了監(jiān)督制約機制整體功能的發(fā)揮。在地位上也缺乏應(yīng)有的獨立性和自主性, 存在監(jiān)督機構(gòu)受制于監(jiān)督對象的情況,因此, 我國應(yīng)該更好地借鑒北歐國家設(shè)立專員公署的經(jīng)驗, 整合我國的監(jiān)督機構(gòu)。增強監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督的獨立性, 這是我國進行監(jiān)督機構(gòu)改革的當務(wù)之急。
芬蘭法制健全完善, 政務(wù)公開透明, 管理規(guī)范, 有著良好的道德教育和社會環(huán)境, 因此較少發(fā)生腐敗案件,在反腐敗方面是非常成功的, 有很多經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。當前, 我國已經(jīng)將反腐敗提高到關(guān)系我們黨和國家的生死存亡的高度, 借鑒北歐國家的經(jīng)驗對于開展這項工作具有十分重要的意義。
第五篇:反腐倡廉征文
傳承理想信念,推進反腐倡廉建設(shè)
胡錦濤同志在十七屆中央紀委第五次全會上指出:“要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度為重點,以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以提高制度執(zhí)行力為抓手,加強整體規(guī)劃,抓緊重點突破,逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系,切實提高制度執(zhí)行力、增強制度實效”。這一重要論斷,科學(xué)總結(jié)了我們黨反腐倡廉制度建設(shè)的經(jīng)驗,深刻揭示了用制度管權(quán)、管事、管人的基本規(guī)律,是我們推進反腐倡廉建設(shè)的重要遵循。
在認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的講話后,針對反腐倡廉建設(shè)我有了一定的收獲。現(xiàn)總結(jié)如下:胡錦濤總書記的講話,充分體現(xiàn)了中央懲治腐敗的堅強決心和能力,同時也體現(xiàn)了中央對廣大黨員干部的關(guān)心和愛護,有利于有效查處新形勢下的權(quán)錢交易案件,有利于加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度,有利于進一步規(guī)范黨員干部的行為。目的是認真貫徹落實全會精神,深入開展反腐倡廉教育和預(yù)防職務(wù)犯罪,進一步增強黨員干部的拒腐防變能力。對此,我們一定要做到:
一、定理想信念,構(gòu)筑拒腐防變的牢固思想防線。崇高的理想、堅定的信念,是我們黨的政治優(yōu)勢,是我們的黨不斷成長、壯大和成就偉業(yè)的根本所在,也是每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本。沒有堅定的理想信念,黨和人民的事業(yè)就不能推進,黨的執(zhí)政地位就不能鞏固,黨員的先進性就不能保持。黨員理想信念一旦動搖,必然導(dǎo)致世界觀、人生觀、價值觀扭曲坍塌,必然會迷失方向,走上邪路,就什么話都敢說,什么事都敢做,什么錢都敢花。綜觀陳良宇等每一個腐敗
分子,其走向深淵的根本原因,無一不是因為放松思想改造,理想信念發(fā)生動搖,精神支柱出現(xiàn)傾斜,人生觀、世界觀、價值觀嚴重扭曲造成的。因此,每一名領(lǐng)導(dǎo)干部,只有堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念,增強全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,不斷改造自己的世界觀、人生觀、價值觀,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,才能永葆共產(chǎn)黨人的政治本色,始終堅持為黨為人民的事業(yè)奮斗終身;才能擺正自己與人民群眾的關(guān)系,自覺地把黨和人民的利益擺在第一位,始終不渝地為人民謀利益;才能保持高尚的精神境界,始終做到潔身自好,廉潔奉公。如何做到政治立場堅定,從根本上講,就是要正確處理好權(quán)力與服務(wù)、地位與責(zé)任、做官與做人的關(guān)系。
(一)正確處理好權(quán)力與服務(wù)的關(guān)系。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部處于領(lǐng)導(dǎo)崗位,手中擁有一定的權(quán)力,這就決定了我們必須正確認識和處理好權(quán)力與服務(wù)的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是人民賦予的,只能用來為人民謀利益,絕不能為個人或小團體撈好處,絕不能損害人民的利益。只有擺正個人利益與人民利益的關(guān)系,才能從思想上行動上正確認識和行使手中的權(quán)力。大家一定要知道,權(quán)力使用的過程,就是為人民服務(wù)的過程,就是盡責(zé)任盡義務(wù)的過程,權(quán)力一旦與服務(wù)分離,必然導(dǎo)致腐敗。因而大家一定要做到權(quán)力與服務(wù)同始同終。
(二)正確處理好地位與責(zé)任的關(guān)系。大家知道,每個領(lǐng)導(dǎo)干部所處的地位不單是個人奮斗的結(jié)果,更是黨和人民信任、賦予的結(jié)果。當組織給予越來越高的地位時,也賦予了更重的責(zé)任。如果地位與責(zé)任相脫節(jié),權(quán)力就會變質(zhì)。因此,作為領(lǐng)導(dǎo)干部只有權(quán)大不忘責(zé)任重、位尊不移公仆心,才能真正堅持黨的宗旨。權(quán)力意味著責(zé)任,權(quán)力越大,責(zé)任越大;責(zé)任越大,為人民服務(wù)的機會越多,作貢獻的潛能越大。如果把權(quán)力當成謀私的工具,一朝權(quán)在手,便把令來行,抱著
有權(quán)不用、過期作廢的思想,肆意褻瀆人民賦予的權(quán)力,必然走入違法亂紀的歧途。
(三)正確處理好“為官”與做人的關(guān)系。怎樣做人,為誰“當官”,是領(lǐng)導(dǎo)干部改造人生觀必須解決的重大現(xiàn)實問題。要想清清白白“做官”,踏踏實實做事,首先需要堂堂正正做人。做人需要以德為本,弘德立身。這就要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強學(xué)習(xí),增長學(xué)識,開闊眼界,陶冶情操,提高修養(yǎng),思想境界提高了,道德修養(yǎng)加強了,對個人的名譽、地位、利益等問題就會想得透、看得淡,就能自覺地為國家富強和人民幸福而勤奮工作,就不會去斤斤計較個人的得失,更不會利用手中的權(quán)力牟取一己之私利。
二、嚴格廉潔自律,提高抵御各種誘惑和考驗的能力廉潔,既是立黨立國之本,也是領(lǐng)導(dǎo)干部從政之本,立身立業(yè)之本。在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟體制建立的過程中,領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的誘惑形形色色,花樣繁多。從某種意義上說,誘惑就是考驗,有多少誘惑就有多少考驗,作為領(lǐng)導(dǎo)干部能否經(jīng)受住考驗,取決于能否嚴格自律。因此,每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要從提高執(zhí)政能力建設(shè)的高度,進一步提高拒腐防變的能力,率先垂范,嚴格自律,努力成為清正廉潔的表率。在這里我希望大家要增強四種意識,克服四種不良心理。
(一)增強四種意識。
增強宗旨意識。大家都是黨員干部,崗位很重要,工作很辛苦,責(zé)任也很重大,坐在這個位子上,我覺得心里一定要想清楚這個職位是人民給的,黨和人民安排我們坐在這個位子上,是對我們的一種信任和重托。因此,我們在其位就要謀其職,一定要把人民賦予的權(quán)力使用好,否則,就會愧對組織,愧對人民;
增強奉獻意識。機關(guān)干部也是血肉之軀,也需要把生活過得充裕一些,這一
點無可厚非。但是,領(lǐng)導(dǎo)干部對自己的各項要求絕不能過高,要守得住清貧,擋得住誘惑,始終保持一顆平常心,不該要的堅決不要,不該花的堅決不花,不該去的地方堅決不去,要把精力集中到如何搞好工作上,而不要整天想著如何搞好自己的小家庭上;
增強監(jiān)督意識。首先,要時刻嚴格自律。每個領(lǐng)導(dǎo)干部在改造客觀世界的同時,一定要注重改造自己的主觀世界,做到自重、自醒、自警、自勵,自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定,努力做到“四個不放松”,即任何事情都不放松,講原則,守規(guī)矩;任何環(huán)境都不放松,慎行、慎友、慎獨;任何環(huán)節(jié)都不放松,不但自己要過得硬,還要嚴格要求配偶子女和下屬工作人員;任何年齡都不放松,一生清白,兩袖清風(fēng)。其次,要自覺置身于黨組織和群眾的監(jiān)督之中。要把黨和人民的監(jiān)督看成是對自己的愛護,自覺、虛心接受來自各方面的批評和監(jiān)督;對群眾反映的問題,要有則改之,無則加勉,努力把問題消除在萌芽狀態(tài),不要等問題成了堆再去解決;
增強表率意識。作為機關(guān)干部,要搞好黨風(fēng)廉政建設(shè),必須以身作則,領(lǐng)導(dǎo)要求別人做到的,自己首先要做到,禁止別人做的,自己堅決不做,這是最基本的道理。領(lǐng)導(dǎo)干部要當好榜樣,發(fā)揮示范作用,要做到“四個帶頭,四個堅決反對”:一要帶頭牢記宗旨、無私奉獻,堅決反對官僚主義、個人主義;二要帶頭艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,堅決反對鋪張浪費、享樂主義;三要帶頭銳意進取知難而進,堅決反對固步自封、消沉不振;四要帶頭廉潔從政、嚴格自律,堅決反對以權(quán)謀私、腐化墮落。
(二)克服四種不良心理。
克服放任心理。放任,是自我墮落的開始。在放任心理支配下,個人欲望就
會不斷膨脹,有了第一次,就會有第二次,不斷放任自己,最終導(dǎo)致一發(fā)不可收拾。這方面的案例很多,道理大家也都明白,但有時就是會糊涂。希望大家一定要引起警覺,千萬不要在這方面翻跟頭。
克服僥幸心理。我們分析一下很多黨員干部違紀違法的案例,一條重要原因就是存在著僥幸心理。這種僥幸心理實質(zhì)上是自欺欺人,自作聰明,世上沒有不透風(fēng)的墻,心存僥幸心理最終會害了自己,最終會一失足成千古恨。
克服攀比心理。攀比心理是造成一些干部心理失衡、走上違法違紀的重要因素。這方面,大家要深思。趙宗周在拘留所期間,辦案人員曾經(jīng)問他,你為什么要那么多錢?趙宗周回答:我就是心理不平衡,別人有兩套房,我為什么就一套?大家想想,怎么比、和誰比,不單是個方法問題,它還反映一個人的思想素質(zhì)和政治覺悟。機關(guān)干部要比較,就比思想、比工作、比學(xué)習(xí)、比干勁、比精神面貌,這樣,才能比出正氣,比出干勁,比出人生的高境界來。
克服見怪不怪心理。現(xiàn)在社會上有些人,包括我們一些黨員干部,對腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)習(xí)以為常,缺乏應(yīng)有的警覺。這種見怪不怪的心理很危險,發(fā)展下去就可能同流合污。大家對此要警覺起來,要充分認識腐敗的極端危害性和反腐倡廉工作的極端重要性,時刻注意廉潔自律,以實際行動推動反腐倡廉工作。胡錦濤同志在中央紀委第七次全體會議的重要講話中,著重強調(diào)全面加強新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),在工作中要大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣。這就是:要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用;要心系群眾、服務(wù)人民;要真抓實干、務(wù)求實效;要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約;要顧全大局、令行禁止;要發(fā)揚民主、團結(jié)共事;要秉公用權(quán)、廉潔從政;要生活正派、情趣健康。
近年來,為了規(guī)范黨員干部從政行為,中央先后制定了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和
《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》的一系列規(guī)定,對各級領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部來說,這些規(guī)定不僅是嚴格的紀律約束,更體現(xiàn)了黨組織對個人的一種關(guān)心和愛護。全體黨員干部,一定要從講政治的高度,不折不扣地執(zhí)行好這些規(guī)定。
一、切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。作為黨員干部,不僅自己要清正廉潔,還要從提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度,從加快科學(xué)發(fā)展,建設(shè)和諧的戰(zhàn)略高度,按照黨章和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的職責(zé)和任務(wù)。我作為班長,在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)要盡到自己的監(jiān)督責(zé)任。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中又是第一責(zé)任人,更要擔負起全委的教育管理責(zé)任、監(jiān)督檢查的責(zé)任,支持反腐倡廉的責(zé)任,要敢抓敢管,切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,旗幟鮮明地支持紀委全面履行職責(zé),從嚴監(jiān)督,規(guī)范全體黨員干部的從政行為,努力保持黨員干部隊伍的純潔性。
二、建立健全監(jiān)督體系。要綜合運用多種監(jiān)督形式和途徑,緊緊依靠群眾,充分發(fā)揚民主,形成嚴密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。以貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,把監(jiān)督重點放在重點部門、領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是學(xué)校的“一把手”身上,把監(jiān)督關(guān)口從事后向事前和事中前移,實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的制度化和程序化。加強專門監(jiān)督。紀檢部門作為監(jiān)督的專門機關(guān),也是廣大干部的娘家。要積極創(chuàng)新思維,認真研究完善監(jiān)督體制的相關(guān)思路和措施,切實解決好“誰來監(jiān)督”和“誰來落實”的問題。要積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、廉政承諾、離任審計等活動,通過誡勉談話、“打招呼”教育等形式,督促黨員干部糾正錯誤,不犯和少犯錯誤,真正體現(xiàn)對廣大干部的愛護和保護。尤其對那些腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)部門,更要嚴加約束,勤于監(jiān)督。
開展警示教育活動,教育黨員干部要廉潔從政,不是為了廉政而講廉政,我們必須明白,講廉政的目的是為了促進發(fā)展,發(fā)展是一切工作的主線,這一點我們必須牢牢把握住,將反腐倡廉貫穿各項工作的始終。