第一篇：建筑施工安全生產形勢分析報告

建筑施工安全生產形勢分析報告

（二○○六年四季度安全例會）

根據會議安排，區安監站就現階段建筑施工安全生產形勢作分析報告，內容包括：一是前階段安全檢查的基本情況，二是存在問題分析，三是安全生產新形勢和施工作業新特點分析。

一、基本情況

截止目前，我區安全報建新開工項目81個，建筑面積約67萬平方米。安全報建率100%，意外傷害保險率100%，創建市級文明工地8個，區級文明工地15個。1-9月，我們組織開展了前三個季度的建筑施工安全生產大檢查，共檢查施工項目325個/次，出動檢查人員256個/次，發出《隱患整改通知書》85份，消除施工安全隱患278條，通報做得差的工地18個，申請暫扣企業安全生產許可證2家，經濟處罰8萬元。前三季度，我區建筑施工死亡人數2人，占年計劃的50%，我區建筑施工安全生產形勢總體較為平穩。

二、當前建筑施工安全生產形勢分析

（一）安全隱患的分析

1、安全隱患的分布情況。今年1—9月，我們共發現施工安全隱患278條。

①安全管理缺陷有26條、文明施工15條，占安全隱患總數的14.7%；

②腳手架61條（其中：落地式外腳手架20條、懸挑式腳手架14條、吊籃腳手架15條、整體爬架9條、卸料平臺3條），占21.9%；

③基坑支護與模板工程31條（其中：基坑支護8條、模板工

—1— 程23條），占11.1%；

④ “三寶”、“四口” 12條，占4.3%； ⑤施工用電67條，占24.1%；

⑥起重機械48條（其中：龍門架物料提升機19條、施工升降機11條、塔吊18條），占17.2%；

⑦施工機具18條（其中：平刨2條、圓盤電鋸1條、手持電動工具2條、鋼筋機械2條、電焊機4條、攪拌機5條、氣瓶2條），占6.5%。

2、安全隱患的分布特點。安全隱患主要分布在安全管理、腳手架、基坑支護與模板工程、施工用電、起重機械等五個方面，它們約占施工安全隱患總數89%。這些隱患又極易引發高處墜落、物體打擊、觸電事故、機械（起重）傷害、施工坍塌等“五大傷害”事故。預防和消除這些安全隱患仍然是當前建筑施工安全生產工作的重中之重。

3、安全隱患整改工作體現為復雜性、艱巨性、長期性。我區建筑施工安全生產形勢依然十分嚴峻，一些工程項目的安全生產狀況時好時壞，反反復復。一些隱患今天消除了，明天又冒出來了，甚至又產生一些新的隱患。所以，思想上不能麻痹，工作上更不能松懈。

（二）存在問題的分析

1、責任不落實，監管不到位。一些施工企業領導對安全生產的重要性認識不足，有關安全生產的規定和要求沒能很好地貫徹落實。企業的安全生產保證體系和監督管理機構不健全，安全生產責任制落實不到位，安全生產規章制度建立不完善，尤其是企業對施工現場監督檢查不力。企業安檢人員對質安技術標準規范掌握理解不夠，對工地安全檢查流于形式，不能及時發現或消除安全隱患。

—2— 監理單位對履行建設工程安全生產監理職責認識不到位，觀念沒有轉變。不認真履行安全責任，不按工程建設強制性標準認真審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案。如：一個腳手架施工方案，施工單位編制的立桿間距為800m，而監理單位項目總監未發現，大筆一揮，同意按此方案施工。一個項目施工單位報送監理單位審批表為“起重機械的應急措施和救援預案”，監理單位看都不看埋頭就簽了字。結果一翻看里面的內容，全是與起重機械毫不相干的內容。這樣工作態度，這樣履行法律法規賦予我們監理單位的安全責任，能不出事嗎？出了事我們的監理單位能沒有責任嗎？還有一些工程項目上安全隱患一大堆，查他們監理日志中的安全記錄，全部是“無隱患”，“天下太平”。部分監理單位在實施監理過程中，對規范標準掌握不夠，不能發現問題。有些發現了問題，不按規定要求施工單位整改，情況嚴重的，也不要求施工單位暫時停止施工，對施工單位拒不整改或者不停止施工的，也不向建設單位或者有關主管部門報告。監理單位這種嚴重失職帶有很大的普遍性。

2、部分建設工程存在監管盲區。一些重點工程和市政、移民項目，由于工期緊、任務重，建設單位往往以此為由，采取“先上車，后買票”的方式，在工程建設中逐步完善建設手續，個別工程直至完工才完善建設手續。這種情況，造成監管盲區，游離于安全監管之外，安全隱患尤為突出。

3、安全技術規范在施工中得不到落實。建筑施工安全生產方面的強制性標準規范較多。一些施工項目，將安全技術規范擱在一邊，仍按經驗施工。如《建筑樁基技術規范》（JGJ94-94）規定：人工挖孔樁施工，每日開工前必須檢測井下的有毒有害氣體，并應有足夠的安全防護措施，樁孔開挖深度超過10m時，應有專門向井下送風

—3— 的設備。今年1月14日，新世紀建司在承建錦天〃濱江名都2#樓工程施工過程中，人工挖孔樁施工由于不按技術規范嚴格操作，對井下的有毒有害氣體估計不充分，沒有計算需向井下送風時間和送風量，同時檢測不到位。工人下井出現問題后，上面工人的安全意識淡薄，冒然下井救人，反而搭上了自己的性命。

4、有章不循，冒險蠻干。有些工程項目對分部（分項）工程編制了專項施工方案，也進行了審批通過，但在施工中有章不循，我行我素，形成“寫”的是一套“做”的是一套。有些工程項目對分部（分項）工程既不編寫施工方案，也不做技術交底，冒險蠻干。施工安全專項方案編制針對性、操作性較差。

5、以包代管，安全管理薄弱。一些工程項目都是低價中標，轉包和掛靠現象較嚴重，有的中標企業雖然成立了項目班子，但只管協調、收費和整理資料以便交工使用，施工由分包單位自行組織。分包單位為了搶工期，為了節約資金，一切從簡，工程項目即使有施工組織設計也只是為投標而編制的，不用于指導施工的。至于其他的安全管理制度，如三級教育、安全交底、班前活動、安全檢查、防護用品、安全措施等能免則免，不能免的也只是走走形式，安全管理極為薄弱。

6、一線操作人員安全意識和技能較差。當前，很多工程項目不論是具有多高資質等級的施工企業中標，基本是由在勞務市場上招聘來的民工施工。很多民工沒有經過統一的安全培訓，就連入場的三級教育也往往是走形式。他們不熟悉施工現場的作業環境，不了解施工過程中的不安全因素，缺乏安全知識、安全意識、自我保護能力，不能辨別危害和危險，有的民工第一天來上班，第二天甚至是當天就發生了死亡事故。一些操作人員技能差，腳手架的搭設不規范，施工用電設置不符合要求，起重機械的操作與指揮不按規定—4— 執行，屢次指出，屢次不能徹底改正，留下安全隱患，引發生產安全事故的發生。

（三）安全生產新形勢新特點的分析

1、新形勢。按照建設部《關于開展建筑施工安全質量標準化工作的指導意見》（建質[2005]232號）文件要求，重慶市建委規定，我區屬于A類地區，建筑施工企業的安全生產工作按照《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T77-2003）及有關規定進行評定。到2007年底，建筑施工企業的安全生產工作要全部達到“基本合格”，一級企業的“合格”率應達到80%以上；二級企業的“合格”率應達到55%以上；三級企業及其他施工企業的“合格”率應達到45%以上。建筑施工企業的施工現場按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）及有關規定進行評定。到2007年底，建筑施工企業的施工現場要全部達到“合格”，一級企業施工現場的“優良”率應達到60%；二級企業施工現場的“優良”率應達到40%；三級企業及其他各類企業施工現場的“優良”率應達到20%。到2010年，企業和施工現場安全工作要全部達標，這是我們“十一五”期間工作的主要任務。

2、新特點。當前，隨著我區城市建設步伐的加速，小區成片地開發，大型的市政橋梁、隧道的開工建設，這些項目體量大、樓層高、技術含量高、施工難度大、施工工藝較為復雜，呈現出我區工程建設項目的新特點。

3、新的施工工藝和施工技術。為促進建筑施工安全質量標準化工作，適應工程建設項目的新特點，亟待需要我們積極采用新設備、新設施來輔助施工，提高建筑施工安全管理的科技含量，減少和杜絕生產安全事故的發生。今年下半年，我區一些項目施工現場呈現出一些新亮點，如：中核中原建設公司承建的涪陵中心醫院外科大樓工程項目，采用了遠程視頻監控系統和安裝了施工升降機（人貨

—5— 兩用）。中建七局承建的錦天〃濱江名都工程也安裝了施工升降機（人貨兩用），腳手架采用了XHP-01型導軌式爬架，施工安全軟件PKPM在我區多個工程安全專項方案上也得到了廣泛的應用。

◆ 遠程頻監控系統是一種防范能力較強的綜合系統，它憑直觀、方便、快捷、信息內容豐富而受到人們的歡迎，并得到有效應用。建設部建質安[2005]54號文“關于轉發《青島市建筑施工現場推廣標準化管理的實施意見》的函”中指出：“要大力推廣施工現場視頻監控系統，新建工程建筑面積在10000平方米以上的施工現場都要配備攝像監控，對重點環節和關鍵部位進行監控，及時發現和糾正施工現場存在的突出問題，確定施工全過程處于受控狀態?！?/p>

（1）遠程視頻監控系統的原理：通過ADSL或寬帶接入互聯網，在建筑工地重要位置安裝攝像頭，攝像頭采集的信號通過視頻服務器連接到寬帶路由器上或連接到交換機上，在工地監控室的電腦上安裝監控軟件，打開監控電腦，工地監控人員即可進行工地多畫面監視。異地相關部門的監控人員也可通過互聯網電腦屏幕隨時觀察到工地的動態，進行過程跟蹤監控。如果該監控系統軟件中設計有語音功能，還可以實現遠程對話。

（2）遠程視頻監控系統的應用： ①工地現場前端攝像頭監控點的布置

對攝像頭布置的位置及數量多少，應視各工地具體情況如建筑場地大小、地形及地貌的復雜情況、建筑高低層的分布情況、建筑物的重要等級情況等考慮，對一般工地而言，裝3-6個攝像頭即可滿足要求，攝像頭一般布置在如下部位：大門及圍墻、場內重要場所、工地至高點等。

②應用效果

目前，建筑工地遠程視頻監控系統已在試點的成功基礎上開始—6— 推廣使用，一些省市已取得很好的實踐經驗，并取得很好的應用效果。實踐表明，該系統的應用，加強施工全過程的監督管理，能及時發現問題，規范進行施工作業；對企業總部及相關的監督管理等部門而言，即使他們單位在異地，也可通過遠程視頻系統在第一時間及時掌握并監控現場的施工動態信息?？傊?，該系統的應用，加強了建筑工地的安全監管、監督的力度，降低了生產事故的發生頻率，節省了大量人力、物力，降低了管理成本，提高了工作效率，提升了科技管理水平。

◆ 施工升降機又稱附壁式升降機，是種垂直井架（立柱）導軌式外用籠式電梯。升降機的構造原理將運載梯籠和平衡重之間，用鋼絲繩懸掛在立柱頂端的定滑輪上，立柱與建筑結構進行剛性連接。梯籠內以電力驅動齒輪憑籍立柱上固定齒條的反作用力，梯籠沿立柱導軌作垂直運動。施工升降機由于結構堅固、拆裝方便、不用另設機房，應用較廣泛。主要用于工業、民用高層建筑的施工、橋梁、礦井、水塔的高層物料和人員的垂直運輸。施工升降機（人貨兩用）用于民用高層建筑的施工時，可用施工升降機運送材料，可以減少或不卸缺料平臺，由此降低或杜絕因缺料平臺垮塌或傾覆造成的生產安全事故。同時，它也供人員上下，減少工人的勞動強度，方便項目人員對施工現場的監督管理，提高工作效率，增加經濟效益。

◆ 導軌式爬架是一種用于高層建筑外腳手架施工的成套施工設備，它改變了傳統外腳手架搭設到頂的施工習慣，僅用3-5層腳手架，利用爬升機構實現整體或分片升降。它由爬升機構、動力控制系統、安全承力系統、安全防墜裝量、荷載預警系統、豎向主框架、水平支承框架及架體組成。導軌式爬架節約材料、節省投入、減少垂直運輸設備的用量及用工量、減少工人的勞動強度和工人在高空搭設、拆除外腳手架時的危險性。如按常規進行3-5層的鋼管

—7— 腳手架翻架，大約需要工人10來人、各用7個工作日的時間來完成，而使用導軌式爬架僅需要幾個小時就完成，且操作方便、安全，大大縮短了用工量、減少工人的勞動強度，工人的安全也得到了最大的保障。

◆ PKPM施工安全軟件。PKPM軟件獲國家級科技獎項，在建設行業廣泛應用。其中，施工安全設施計算系列有：建筑施工安全計算軟件（含各類腳手架、模板工程、塔吊基礎工程、臨時設施工程、結構吊裝工程等）、臨時用電軟件、施工專項方案軟件等。PKPM施工安全軟件以相關施工及結構規范為依據，提供大量的計算參數用表，供用戶參考，計算方便準確，計算書詳細，突出解決施工中的難點、重點問題，簡化施工計算，提高施工管理人員的工作效率，保證施工的安全順利進行。今年上半年，涪陵世紀濱江項目，由于工期緊、任務重，施工方在主體斷水外墻裝飾施工中，采用塔設落地式外腳手架（雙排，50余米高）進行施工作業，其方案自行編制后，經施工、監理方以及相應專家進行論證認為可行，后經我站用PKPM軟件進行驗收，不符合要求，進行了多次修改，最后完善了該方案，最終順利完成了施工任務，保證了施工安全。PKPM軟件在烏江二橋、長江三橋、翔正麗都P棟高切坡等項目安全施工專項方案上也多次應用，取得良好效果。

同志們，目前離年底還有兩個月的時間，根據建設行業的特點，在這段時間里建設任務非常繁重，希望各企業會后進一步加強安全生產管理，加大檢查力度，確保在后兩個月里不發生四級及以上的安全事故，不突破區政府年初下達的安全控制指標，圓滿完成全年安全工作任務。

—8—

第二篇：建筑施工安全分析報告

建筑施工安全分析報告

提起安全事故，人們就會“談虎色變”。的確，安全關系著每一個人、每一個家庭甚至是全社會的命脈，安全事故造成的危害和影響也愈來愈受到社會各界的廣泛關注。在經濟日益發展的今天，一些人為了追求最大化的利潤，往往將安全置于次要位置，更嚴重者，甚至忽略不計。事物要在和諧穩定的環境下才能不斷向前發展、進化，而這種行為卻嚴重違背了科學發展的規律。但是，建筑施工中，頻發的各類安全生產事故往往不是由于一種原因造成，而是多種原因誘發導致，下面就鳳儀鄉的建筑施工安全做簡要分析。

一、基本情況

截止目前，鳳儀轄區內在建工地有5個，建筑面積約6500平方米。安全報建率100%，意外傷害保險率100%。1-9月，我所組織開展了前三個季度的建筑施工安全生產大檢查，共檢查施工項目5個/次，出動檢查人員3個/次，消除施工安全隱患25條。

二、當前建筑施工安全生產形勢分析

（一）安全隱患的分析

1、安全隱患的分布情況。

今年1—9月，我們共發現施工安全隱患25條。

①安全管理缺陷有3條、文明施工3條，占安全隱患總數的24.0%； ②腳手架4條，占16.0%；

③基坑支護與模板工程5條（其中：基坑支護2條、模板工程3條），占20.0%；

④ “三寶”、“四口” 4條，占16.0%； ⑤施工用電3條，占12.0%；

—1— ⑥起重機械3條，占12.0%；

2、安全隱患的分布特點。安全隱患主要分布在安全管理、腳手架、基坑支護與模板工程、施工用電、起重機械等五個方面。這些隱患又極易引發高處墜落、物體打擊、觸電事故、機械（起重）傷害、施工坍塌等“五大傷害”事故。預防和消除這些安全隱患仍然是當前建筑施工安全生產工作的重中之重，是建筑施工安全工作的重點與難點。

3、安全隱患整改工作體現為復雜性、艱巨性、長期性。鳳儀轄區內建筑施工安全生產形勢依然十分嚴峻，一些工程項目的安全生產狀況時好時壞，反反復復。一些隱患今天消除了，明天又冒出來了，甚至又產生一些新的隱患，所以，思想上不能麻痹，工作上更不能松懈。

（二）存在問題的分析

1、責任不落實，監管不到位。一些施工企業領導對安全生產的重要性認識不足，有關安全生產的規定和要求沒能很好地貫徹落實。企業的安全生產保證體系和監督管理機構不健全，安全生產責任制落實不到位，安全生產規章制度建立不完善，尤其是企業對施工現場監督檢查不力。

監理單位對履行建設工程安全生產監理職責認識不到位，觀念沒有轉變。不認真履行安全責任，不按工程建設強制性標準認真審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案。監理單位這種嚴重失職帶有很大的普遍性。

2、部分建設工程存在監管盲區。一些重點工程，由于工期緊、任務重，建設單位往往以此為由，采取“先上車，后買票”的方式，在工程建設中逐步完善建設手續，個別工程直至完工才完善建設手續。這種情況，造成監管盲區，游離于安全監管之外，安全隱患尤為突出。

3、安全技術規范在施工中得不到落實。建筑施工安全生產方面的強制性標準規范較多。一些施工項目，將安全技術規范擱在一邊，仍按經—2— 驗施工。

4、有章不循，冒險蠻干。有些工程項目對分部（分項）工程編制了專項施工方案，也進行了審批通過，但在施工中有章不循，我行我素，形成“寫”的是一套“做”的是一套。有些工程項目對分部（分項）工程既不編寫施工方案，也不做技術交底，冒險蠻干。施工安全專項方案編制針對性、操作性較差。

5、以包代管，安全管理薄弱。一些工程項目都是低價中標，轉包和掛靠現象較嚴重，有的中標企業雖然成立了項目班子，但只管協調、收費和整理資料以便交工使用，施工由分包單位自行組織。分包單位為了搶工期，為了節約資金，一切從簡，工程項目即使有施工組織設計也只是為投標而編制的，不用于指導施工的。至于其他的安全管理制度，如三級教育、安全交底、班前活動、安全檢查、防護用品、安全措施等能免則免，不能免的也只是走走形式，安全管理極為薄弱。

6、一線操作人員安全意識和技能較差。當前，很多工程項目不論是具有多高資質等級的施工企業中標，基本是由在勞務市場上招聘來的民工施工。很多民工沒有經過統一的安全培訓，就連入場的三級教育也往往是走形式。他們不熟悉施工現場的作業環境，不了解施工過程中的不安全因素，缺乏安全知識、安全意識、自我保護能力，不能辨別危害和危險，有的民工第一天來上班，第二天甚至是當天就發生了死亡事故。一些操作人員技能差，腳手架的搭設不規范，施工用電設置不符合要求，起重機械的操作與指揮不按規定執行，屢次指出，屢次不能徹底改正，留下安全隱患，引發生產安全事故的發生。

三、事故統計分析

據2013年-2014年數據統計，鳳儀轄區內建筑施工死亡人數0人，收輕傷人數3人，造成直接經濟損失1.0萬元，轄區內建筑施工安全生

—3— 產形勢總體較為平穩。

四、針對存在的安全問題，提出如下對策及建議：

（一）、安全生產要建立健全和貫穿落實現場安全管理制度； 對建筑施工企業的管理制度有許多，如“三類人員”安全生產任職考核制度、特種作業人員持證上崗制度、安全生產聯絡員制度等等。這些制度的制定，要落實到進場人員的培訓。我們的建筑施工企業，使用的農民工較多，要提高這些人員的法律意識，熟悉和掌握現場管理的要求和方法。以行業規章制度為依據，做好安全生產管理細則的具體實施工作。健全和貫徹完善的、符合實際的施工現場安全管理細則，規范施工現場人員行為，增強自覺性，提高工作效率。

（二）、安全生產要提高管理者的安全意識和管理素質；

“安全第一，預防為主”是安全管理者思想上的防線，安全生產，以人為本，人的安全素質決定項目安全生產的水平。建筑施工企業現場管理者既是生產的指揮者又是安全生產的第一責任人，所以，強化施工現場管理者的安全意識、管理素質是提高安全生產管理水平的關鍵。只有通過對現場管理者的安全生產教育培訓，提高人的安全意識，增強人的安全素質，才能進一步提升安全管理。只有人人重視安全、人人懂安全，才能真正提高企業的安全生產的管理水平。施工現場的特殊部位、特殊工種，安全管理者則專門進行交底教育，不留死角。施工現場要建立有效的激勵約束機制，完善安全管理者安全事故追究制，在利益分配上要突出安全管理者的作用，獎罰分明，使其成為安全管理者搞好安全生產、提高安全管理水平的經濟杠桿。通過不斷地教育培訓，使安全管理者的安全素質得到提高，成為施工現場的安全管理能手。

（三）、安全生產要提高作業者的安全技能；

在施工現場提高作業者在施工中的安全操作能力和一定的安全生—4— 產職業道德水平，不僅是完善施工現場安全管理的基礎，也是防止重特大事故的前提。對現場施工作業者的安全教育要生動細致，并能為廣大作業者所接受，不走過場，不流于形式。通過學習教育，有力規范作業人員的安全生產行為，引導他們體會安全生產的重要性。加強“三級教育”，崗前安全技術和勞動安全常識教育，努力提高作業者的安全操作能力。

—5—

第三篇：近期安全生產形勢分析報告

近期安全生產形勢分析報告

2008年9月4日0時27分, 浙江麗水市境內金麗溫高速公路，麗水往金華方向116米路段（西站與富嶺高速公路出口之間的余莊隧道口位置）一輛由福建莆田開往浙江義烏的臥鋪客車（核載44人，實載46人）行駛中與隧道口相撞，造成10人死亡，6人重傷，30人輕傷。

2008年9月13日13時40分，一輛從四川省巴中市巴運集團江北客運站出發前往浙江省寧波市的宇通客車（牌號為川Y08668），行至S101線525km+700m（南江縣桃園鎮衛家壩林場）處，墜入約150米深的巖下。初步核查，該客車隸屬于巴中市巴運集團公司，核載51人，實載51人（其中小孩2人），初步勘查51人全部死亡。

2008年9月8日，山西省臨汾市新塔礦業有限公司尾礦庫發生特別重大潰壩事故,截至9月17日，已造成259人死亡,34人受傷。

以上事故傷亡人數之眾、損失之大、影響惡劣程度為多年來罕見。為此，黨中央、國務院高度重視，胡錦濤總書記、溫家寶總理作出重要批示，要求深刻吸取事故教訓，舉一反三，切實加強安全生產管理工作。9月16日下午，省長王三運主持召開了省政府第16次常務會議，會議在通報事故的同時對我省的安全生產工作進行了具體部署并提出了嚴格要求。面對當前嚴峻的安全生產形勢和復雜的社會環境，從中央到地方各級政府、各有關部門高度重視，多次召開專門會議進行研究部署，并發出多份文 1 件組織貫徹落實強化對安全生產工作的監管，以求達到迅速扭轉當前嚴峻的安全生產形勢的目的。

一、當前我司安全生產工作面臨的形勢和任務

今年1至8月份，我司發生道路交通亡人事故2起，傷人事故5起，事故造成3人死亡，6人受傷，直接經濟損失約91萬元。自6月份我部發出通知要求各單位對所有造成損失的事故都必須上報安全管理部以來，7、8兩個月共接到事故報告74起。同時，在公安交警部門的支持與配合下，我部對所屬的營運客車和駕駛員交通安全違法情況進行了全面排查。經過兩次認真核查結果發現了涉及12家運行公司所屬的179臺客運車輛的351條違法記錄以及21名客車駕駛員違法記分已超過9分，其中超過12分的駕駛員就有15人。

面對異常嚴峻惡劣的交通安全環境，我們必須要對形勢有著清醒的認識和正確的估計。在管理企業指導生產經營的同時，要嚴格按照有關法律法規和規章辦事，找出并掌握安全管理工作的科學規律，結合各自的實際和特點，因地制宜地采取多種手段創造性的開展工作。

二、安全管理工作中存在的問題和原因

1、駕駛員、經營業主受經濟利益驅動，無視交通安全法規的存在，置自身和他人的生命財產安全于不顧，冒險蠻干僥幸心里存在一定的普遍性。通過GPS的監控管理，車輛的行駛速度雖然已經得到有效控制，但在我部收集的違法信息中，很多是像在高速公路上下客、逆向行駛、闖信號等GPS系統監控不到且容易誘發事故的違法行為，這些都時刻威脅著我司行車安全工作的穩定。近兩年多來，我司的安全生產形勢雖然保持了總體穩定，重大以上事故也得到了有效控制，但如果諸如此類的事故隱患不能得到有效控制和根除，順其蔓延下去必將會導致惡性事故的發生，破壞我司來之不易的穩定局面。

2、自身管理工作中存在的安全隱患較為突出。從前期各行業主管部門對我司安全工作的專項檢查中發現，集中在機務和站務安全管理工作中還存在著許多漏洞。如：少數車站存在車輛超載進出站，更有出站單據上登記的人數就已經超出車輛核載的現象。還有所私自改裝車輛加裝座鋪位、涂改號牌，車輛安全設備不齊全，前擋風玻璃破碎不更換，光板胎等。這些稍加留意的問題和隱患沒有得到及時有效的解決，說明了我們的安全、機務、站務管理工作中尚存有許多漏洞，一旦因此造成事故不但要追究肇事者的直接責任，作為車站或是所屬單位僅憑安全管理工作不作為這一條，就必將受到黨紀國法的懲處。黃山的“5.23”和四川的“9.13”事故就發生在眼前，教訓必須吸取，覆轍不能重蹈。

3、管理人員面對當前安全管理工作中存在的問題和隱患，重視程度需要進一步提高，工作責任心需要進一步加強，管控力度也需要進一步加大。從表面情況來看我司安全管理工作制度健全、流程規范、軟硬件設備齊全，傷亡事故也得到了很好的控制，總體形勢趨于穩定。但從本質上分析，突出的安全隱患嚴重威脅著我司的行車安全工作，目前這種看似平穩的態勢面臨著隨時會被打破的危險，缺乏足夠的穩定性。從前一階段工作中反映出，少數單位的一些管理人員甚至是領導缺乏憂患意識、責任意識，作風飄浮、管理松弛、工作不扎實，有的甚至對存在并且指出的問題和隱患視而不見或缺少足夠的重視和有效的整改。我們對這 3 些問題及其后果的嚴重性必須充分估計，對其中的慘痛教訓必須牢牢記取。

三、對策措施

第一，組織全司管理人員在認真總結經驗教訓的基礎上，分析查找自身工作中存在的問題和差距，著力推動全員深刻理解和全面把握安全生產工作的科學內涵、精神實質、根本要求，增強貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的自覺性和堅定性，任何時候任何情況下都不能動搖、不能放松。

第二，在全司范圍內組織開展以“查隱患、定措施、補漏洞、防事故、保安全”為主題的安全生產專項整治工作。在提高認識的基礎上統一認識，加強領導的基礎上統一領導，加大力度的基礎上統一行動?？偣靖髀毮懿块T在強化職能管理的同時，應加強溝通協調。對各自管理的領域的思想觀念、能力素質、方法手段與要求不能完全適應的單位和人員，要采取針對性較強的措施加以幫扶、改進和提高。對發現的問題和事故苗頭要及時采取綜合性措施加以防控，對有令不行、有禁不止的單位和個人要采取強有力的措施進行處理，不能姑息更不能放縱，切實履行安全生產“一崗雙責”的職責。

第三、要走出宣傳教育“搞形式、走過場”的誤區，把宣傳工作做到位，切實提高從業人員的交通安全意識和守法意識。目前，部分駕駛員思想素質不高，法制觀念不強，有法不依，有章不循的問題已成為抓好安全行車管理的主要矛盾。解決這一矛盾的一個非常重要的方法就是加強交通安全教育。通過安全教育，提高駕駛員的交通安全觀念，增強遵守交通法規的自覺性，養成良好的交通安全意識和職業道德，避免可能危及交通安全的行為。因 此，深入持久地進行交通安全教育是各運行公司預防和減少車輛事故的一個關鍵措施。針對這些問題要督促和指導各運行公司以提高駕駛人素質為重點，進一步完善培訓教育工作機制。建立健全培訓教育體系，加強對所屬駕駛員交通安全意識的培養和安全駕駛技能的培訓。

第四，所屬各單位尤其是各運行公司和客運站要相互配合，切實加強對安全生產工作的管控。嚴格按照有關法規和規章制度組織生產經營，想方設法、克服困難確保各項安保措施能夠落到實處。一是要繼續完善安全生產責任體系和管理制度，對安全生產管理指標進行考核、達標，層層落實安全生產責任，規范安全生產各環節的工作；二是要加強營運車輛技術管理，嚴格落實車輛維護保養檢查制度，加強每日安全例檢工作，確保車輛安全技術狀況良好；三是要加強對駕駛員的監管教育工作，規范駕駛員操作行為，提高教育培訓質量，不斷提高駕駛技術和職業素養；四是要充分運用GPS等新技術、新裝備，加強對營運車輛和駕駛員的動態監管，發現情況及時處理。

從9月21日至12月31日，全國公安交通管理部門將在全國范圍內以客運交通、高速公路和農村地區為重點，開展預防特大道路交通事故百日行動。針對目前我司安全管理工作中存在的問題，結合公安部門此次組織的行動。我部認為應從抓好各項安全制度和措施的貫徹落實入手，借助外部嚴管重罰的高壓環境強化內部管理。通過各部門聯動力爭在年內將所有已經暴露出的，并對我司安全工作產生嚴重影響的隱患進行全面、徹底的根除。

二〇〇八年九月二十日

第四篇：安全生產形勢分析的報告

安全生產形勢分析的報告

縣人民政府：

2008年上半年，在縣委、縣政府的領導下，通過全縣上下的共同努力，我縣安全生產工作取得了一定的成績。全縣未發生一次死亡3人以上的較大事故，未發現校園安全事故。安全生產控制指標均在控制進度以內，安全生產總體形勢平穩?，F將2008年上半年我縣安全生產形勢分析報告如下：

一、安全生產基本形勢

1—6月份，我縣共發生各類安全生產事故12起，死亡2人，死亡人數占市政府下達全年控制指標的20%。同比，事故起數增加5起，死亡人數少死亡5人，下降71.4%，其中各行業事故主要分布為：

1、煤礦：未發生職工傷亡事故。

2、非煤礦山：機制磚廠發生事故1起，受輕傷3人。

3、危險化學品未發生職工傷亡事故。

4、煙花爆竹未發生職工傷亡事故。

5、道路交通：發生事故5起、死亡2人，受傷8人。

6、建筑施工發生事故6起，傷6人。

7、其他行業未發生事故，無人員傷亡。

8、火災：發生事故引起、死亡零人。同比下降38起。

全縣未發生3人以上死亡的安全事故，未發生校園安全事故，春節、全國“兩會”及“五一”期間，全縣安全生產形勢總體穩定。

二、全縣安全生產形勢的主要特點

（一）全縣安全生產的特點：

1、全縣安全生產總體形勢繼續轉好。通過全縣上下開展“壓事故、控指標、保平安”攻堅戰和隱患排查治理專若整治，全縣上半年事故死亡人數迅速下降，1一6月死亡人數較上年同期少死亡5人，為實現全年安全生產控制目標打下了堅實的基礎。

2、大部分行業和地區安全水平明顯提高。與去同期相比，煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通五大高危行業安全狀況得到進一步改善，安全水平明顯提高。尤其是道路交通死亡人數比上年同期下降5人，安監部門直接監管的四大高危行業實現了“零死亡”目標。

3、重要時段安全生產形勢穩定，春節“兩會”、“五一”期間安全生產形勢穩定。

（二）1一6月份安全生產事故主要特點：

1、事故總量依然偏大。雖然煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹四大高危行業未發生安全生產死亡事故，但全縣事故總量依然偏大。1一6月，事故總量與去年同比增加5起，安全生產形勢依然十分嚴峻。

2、建筑安全事故高發仍需高度重視。當前建筑工程項目多，工程復雜、施工總面積增長較快，監管難度較大。今年以來，建筑安全事故異常攀升，1一6月發生事故6起，雖未造成人員死亡，但重傷較多，施工單位、建設單位、監理單位忽視安全，防范意識淡薄，設備隱患、防護缺失，無證違章作業，無資質施工問題沒有得到有效遏制。

3、工業園區安全事故多發。今年1一6月份發生的事故多數發生在縣工業園區，共發生事故7起。園區安全生產狀況不好，事故頻發，已成為當前安全生產領域的突出矛盾。

4、意外事故多發，增加穩定壓力。1一6月份，全縣發生意外死亡事故3起，死亡3人。意外事故有2起發生在園區，有2起發生在電力行業，充分暴露了企業安全培訓不到位，隱患排查治理工作不到位。雖然意外死亡事故不屬安全生產責任事故，但負面影響仍然較大，有的意外事故嚴重影響企業的正常生產和運行。

5、火災事故起數大幅下降，但較大火災隱患仍需進一步督查整改。1-6月份，全縣火災事故發生引起，比去年同期下降38起，減少62.3%。但單起火災經濟損失仍然有較大幅度增長，尤其是5月5日園區三仁醫藥公司火災，給園區消防安全再次敲響警鐘，園區企業消防投入不足，防火責任制不落實的矛盾已十分凸顯。

三、安全生產存在的主要問題

全縣1一6月安全生產形勢雖然平穩，但存在的主要問題不容忽視。

1、全縣安全生產基礎工作薄弱，存在監管漏洞。主要體現在生產經營單位安全生產各項規章制度未建立或建立不完善，責任落實不到位，作業現場管理不到位，制度執行不到位，業主安全意識不強，企業安全投入不足，安全生產條件不具備。無資質承包，層層轉包和以包代管，“三違”現象普遍存在。

2、安全生產各項法律法規和規章宣傳教育的廣度和深度不夠，企業“三級”安全教育和培訓工作不扎實，敷衍了事，安全生產教育培訓工作工作還不能滿足做好安全生產工作的需要。

3、少數地方和部門對安全生產工作沒有引起足夠的重視，安全檢查工作不扎實，存在流于形式的現象。隱患排查工作不力，對企業存在的安全隱患整改督促不力。

4、安全生產專項整治工作開展不平衡，整治成果不鞏固，有的鄉鎮和部門沒有按照整治要求開展工作，存在等、拖、看現象，隱患排查治理工作嚴重不到位。

5、少數鄉鎮和部門安全生產責任制不落實，履行職責不到位，監管不力，執法不嚴的問題依然突出。

6、基層監管力量薄弱，安全監管壓力日益加大。各鄉（鎮）安監隊伍配備不到位，監管力量得不到有效保障?？h級安監隊伍中，由于受人員、經費、裝備等安全投入方面限制，監管力度相對較弱。特別是煤礦整頓關閉工作的有效實施，園區?；讽椖康囊M，高危行業急劇增多，而監管專業干部缺失，給安全監管帶來越來越大的壓力。

7、聯合執法長效機制有待完善。在打擊非法生產經營、規范農村客運市場，加強摩托車安全監管等方面，還沒有真正形成聯合執法長效機制，職能部門缺乏溝通，配合和協調。對違法違規行為查處難以及時、到位。

8、一些共性和難點問題仍然得不到有效解決。非法營運比較突出，“三無”車輛屢禁不止，鄉鎮短途客車超載違章比較嚴重，農村摩托車數量劇增，違法載客比較突出。農村建筑市場無資質施工現象突出。

四、當前安全生產領域急需解決的幾個問題

1、切實加強鄉鎮安監站建設。雖然今年經縣編委研究，同意成立各鄉（鎮）安監站，但只是增掛了牌子，監管人員仍然沒有落實。應要求各鄉鎮配備至少1名專職安監員，切實解決好鄉鎮安全監管工作有人抓的問題。

2、盡快解決崇仁縣安全生產執法監察大隊的編制。2007年5月28日，縣編委雖然在縣安監局內設機構增掛了“崇仁縣安全生產執法監察大隊”的牌子，但未解決編制。目前，全市各縣區都成立了執法大隊，并增加了編制。其中：臨川區增加編制6人、宜黃縣增加編制3人，樂安縣增加編制3人，資溪縣增加編制2人、廣昌增加編制3人、金溪縣增加編制4人、黎川縣增加編制2人、東鄉縣增加編制3人、南豐縣增加編制4人、南城縣增加編制3人。全市11個縣區中只有崇仁縣沒有增加編制。這既與崇仁縣安全生產監督管理工作所承擔的安全監管任務不相適應，也與全市安全生產先進縣的榮譽極不相稱，為此，要求縣人民政府增加縣安全生產執法監察大隊全額撥款事業編制3名。

3、成立崇仁縣安全生產應急救援指揮中心，并增設編制。市政府已成立撫州市安全生產應急救援指揮中心，并核定事業編制10名。根據市政府的要求，臨川區、南城縣、崇仁縣、黎川縣等四個縣區必須成立安全生產應急救援指揮中心。而且我縣在去年目標考評時對市里也有承諾。目前，臨川區已組建，核定事業編4名，南城縣已組建，核定事業編制3名，黎川縣已組建，核定事業編制2名。但崇仁縣還未組建到位，據此，市安委會已于4月21日向我縣下達了督辦單，責成加快應急救援指揮中心建設。市安全生產2008年目標考評辦法也規定，凡未成立應急救援指揮中心的要扣1分。為此，應成立崇仁縣安全生產應急救援指揮中心，并增設全額撥款事業編制2名，股級職數1名。

4、選調1名化工專業的技術干部，充實安監力量。鑒于園區4個化工企業的引進，天行化工已經試產，為了切實加強對化工企業的安全監管，為化工企業安全監管提供技術支撐，應面向社會公開選調1名化工專業的技術干部到縣安監局工作，以確?；て髽I安全生產。

5、盡快出臺《崇仁縣建設項目安全設施“三同時”管理暫行辦法》。目前，我縣大量新建、擴建、改建項目在建設過程中，未按規定進行安全預評價，設計審查和竣工驗收就投入使用，留下大量的安全隱患，2008年市安全生產目標考評辦法規定，未按規定落實“三同時”制度的扣2分，為了規范建設項目“三同時”制度，建議縣政府盡快出臺《崇仁縣建設項目安全設施“三同時”管理暫行辦法》。

五、下一步工作打算

1、進一步落實安全生產責任。研究制定《崇仁縣2008年安全生產目標管理考核實施細則》，強化安全生產“一票否決”制度，建立事故指標控制獎懲長效機制。

2、進一步深化安全專項整治。在繼續抓好煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹等重點行業安全生產專項整治工作的同時，進一步加強對建筑施工、道路交通等重點行業和領域的安全生產專項整治工作的督查，通過深入開展安全生產專項整治，全面排查各類事故隱患，按照屬地分級管理原則、規范建立臺帳、強化隱患整改力度，加大各項監控措施。

3、進一步強化安全監管執法。樹立執法先行、執法開路的理念，嚴厲打擊非法生產經營行為，加強部門協調配合，形成聯合執法、集中打擊長效機制，加大事故查處力度。

4、進一步落實事故防范措施。以安全評估評價和安全許可為切入點，切實做好高危行業以及工業企業新改、擴建項目“三同時”審查、審批、嚴格源頭管理。同時爭取縣政府重視支持，建立應急救援指揮中心，加大專業應急隊伍建設，整合應急資源，不斷提高突發事件應急處置能力。

5、進一步加強安全教育培訓工作。認真組織實施安全培訓工程，不斷提高職工對事故的防范能力，提高從業人員的安全意識和能力。

6、進一步提高安全監管效能。整合全縣安全監管力量，加大安全監管檢查力度，實行便行檢查、專業審查、監督整改、依法處罰相結合，不斷提高安全生產的執行力。

第五篇：2006安全生產形勢報告

06年全國建筑施工安全生產形勢分析報告

2006年，全國各級建設行政主管部門和建設系統廣大干部職工認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列方針、政策，牢固樹立科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的總體要求，全面落實安全責任制，著眼于建立安全生產長效機制，強化監管，狠抓落實，全國建筑施工安全生產形勢總體趨向穩定好轉。建筑施工事故總體情況

2006年，全國建筑業（包括鐵道、水利、交通等專業工程）共發生事故2224起、死亡2538人，事故起數和死亡人數分別下降2.8%和2.6%（據國家安全生產監督管理總局調度統計司《2006年全國安全生產傷亡事故情況表（調度快報）》）。其中，房屋建筑和市政工程建筑施工事故（以下簡稱“建筑施工事故”，本分析報告對象即為建筑施工事故）共發生888起、死亡1048人，與上年同期相比，事故起數下降了12.51%，死亡人數下降了12.15%；其中共發生建筑施工一次死亡3人以上重大事故39起、死亡146人（未發生一次死亡10人以上特大事故），與上年同期相比，事故起數下降了9.30%，死亡人數下降了14.12%。

全國有21個地區建筑施工事故死亡人數下降，下降幅度超過全國平均值（全國下降平均值12.15%）的有17個地區。其中下降幅度超過20%的有12個地區：西藏區（66.67%）、甘肅省（54.76%）、天津市（44.44%）、廣西區（28.57%）、四川?。?7.78%）、云南?。?5.93%）、河北?。?5%）、海南省（25%）、黑龍江?。?4.14%）、浙江省（23.08%）、河南?。?2.86%）、陜西省（21.88%）。

2006年，有10個地區建筑施工事故起數和死亡人數都比上年同期上升。其中，山西省事故起數上升75%，死亡人數上升140%；吉林省事故起數上升44.44%，死亡人數上升44.44%；內蒙古區事故起數上升21.43%，死亡人數上升27.78%；湖南省事故起數上升26.09%，死亡人數上升21.43%；寧夏區事故起數上升25%，死亡人數上升10%；新疆區事故起數上升5.26%，死亡人數上升9.52%；江蘇省事故起數上升10.34%，死亡人數上升9.09%；青海省事故起數上升16.67%，死亡人數上升7.69%；湖北省事故起數上升2.94%，死亡人數上升2.38%；遼寧省事故起數上升11.90%，死亡人數上升1.72%。

2006年，發生建筑施工事故死亡人數最多的10個地區分別是江蘇?。ㄋ劳?4人）、廣東省（死亡68人）、北京市（死亡65人）、上海市（死亡64人）、浙江省（死亡60人）、遼寧?。ㄋ劳?9人）、四川省（死亡52人）、黑龍江省（死亡44人）、湖北?。ㄋ劳?3人）、云南?。ㄋ劳?0人）。

2006年，全國有20個地區發生三級事故，共發生39起、死亡146人。其中發生1起三級事故的有9個地區：山西省、內蒙古區、浙江省、江西省、湖北省、湖南省、陜西省、甘肅省、重慶市；發生2起三級事故的有5個地區：遼寧省、河南省、廣東省、四川省、云南省；發生3起三級事故的有4個地區：黑龍江?。ü菜劳?3人）、山東?。ü菜劳?1人）、貴州?。ü菜劳?1人）、北京市（共死亡9人）。發生4起三級事故的有兩個地區：江蘇?。ü菜劳?6人）、河北省（共死亡12人）。全國建筑施工事故情況專項分析

全部傷亡事故情況分析

事故類別分析。2006年，全國建筑施工傷亡事故類別仍主要是高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害、觸電等。這些事故的死亡人數共937人，分別占全部事故死亡人數的41.03%、20.61%、12.79%、8.78%、6.20%，總計占全部事故死亡人數的89.41%。

事故部位分析。2006年，在洞口和臨邊作業發生事故的死亡人數占總數的17.94%；在各類腳手架上作業發生事故的死亡人數占總數的11.16%；安裝、拆卸塔吊事故死亡人數占總數的10.59%；安裝、拆除龍門架（井字架）物料提升機事故死亡人數占總數的9.26%。

發生事故工程基本建設程序履行情況分析。履行全部程序的：發生事故433起，占事故起數的48.76%；死亡485人，占死亡總人數的46.28%。未履行程序的：發生事故309起，占事故起數的34.80%；死亡380人，占死亡總人數的36.26%。部分履行程序的：發生事故146起，占事故起數的16.44%；死亡183人，占死亡總人數的17.46%。

發生事故的工程類別分析。新建工程：發生事故826起，占事故起數的93.02%；死亡956人，占死亡總人數的91.22%。改擴建工程：發生事故46起，占事故起數的5.18%；死亡61人，占死亡總人數的5.82%。拆除工程：發生事故16起，占事故起數的1.80%；死亡31人，占死亡總人數的2.96%。

發生事故的工程形象進度分析。施工準備：發生事故20起，占事故起數的2.25%；死亡28人，占死亡總人數的2.67%。基礎施工：發生事故132起，占事故起數的14.86%；死亡150人，占死亡總人數的14.31%。主體結構：發生事故459起，占事故起數的51.69%；死亡551人，占死亡總人數的52.58%。裝飾裝修：發生事故251起，占事故起數的28.27%；死亡275人，占死亡總人數的26.24%。拆除階段：發生事故26起，占事故起數的2.93%；死亡44人，占死亡總人數的4.20%。

發生事故的投資主體分析。政府投資：發生事故133起，占事故起數的14.98%；死亡161人，占死亡總人數的15.36%。企業投資：發生事故683起，占事故起數的76.91%；死亡800人，占死亡總人數的76.34%。個人投資：發生事故72起，占事故起數的8.11%；死亡87人，占死亡總人數的8.30%。

發生事故的工程結構類型分析。磚混結構：發生事故253起，占事故起數的28.49%；死亡299人，占死亡總人數的28.53%?；炷两Y構：發生事故429起，占事故起數的48.31%；死亡499人，占死亡總人數的47.62%。鋼結構：發生事故36起，占事故起數的4.05%；死亡43人，占死亡總人數的4.10%。磚木結構：發生事故3起，占事故起數的0.34%；死亡5人，占死亡總人數的0.48%。鋼、混結構：發生事故61起，占事故起數的6.87%；死亡63人，占死亡總人數的6.01%。其他：發生事故106起，占事故起數的11.94%；死亡139人，占死亡總人數的13.26%。

發生事故的工程性質分析。住宅：發生事故445起，占事故起數的57.64%；死亡491人，占死亡總人數的55.17%。公共建筑：發生事故192起，占事故起數的24.87%；死亡229人，占死亡總人數的25.73%。廠房：發生事故90起，占事故起數的11.66%；死亡109人，占死亡總人數的12.25%。其他：發生事故45起，占事故起數的5.83%；死亡61人，占死亡總人數的6.85%。

發生事故的地域分析。省會及直轄市（計劃單列市）：發生事故368起，占事故起數的41.44%；死亡431人，占死亡總人數的41.13%。地級城市：發生事故256起，占事故起數的28.83%；死亡299人，占死亡總人數的28.53%。縣級城市（含縣城關鎮）：發生事故220起，占事故起數的24.78%；死亡255人，占死亡總人數的24.33%。村鎮（指村莊和集鎮）：發生事故44起，占事故起數的4.95%；死亡63人，占死亡總人數的6.01%。

發生事故的區域分析。高校園區：發生事故23起，占事故起數的2.59%；死亡34人，占死亡總人數的3.25%。工業科技園區：發生事故43起，占事故起數的4.84%；死亡63人，占死亡總人數的6.01%。經濟開發區：發生事故93起，占事故起數的10.47%；死亡111人，占死亡總人數的10.59%。非園區：發生事故729起，占事故起數的82.10%；死亡840人，占死亡總人數的80.15%。

發生事故的天氣情況分析。晴天：發生事故641起，占事故起數的72.19%；死亡754人，占死亡總人數的71.94%。陰天：發生事故172起，占事故起數的19.37%；死亡209人，占死亡總人數的19.94%。雨天：發生事故61起，占事故起數的6.87%；死亡65人，占死亡總人數的6.20%。雪天：發生事故4起，占事故起數的0.45%；死亡5人，占死亡總人數的0.48%。霧天：發生事故1起，占事故起數的0.11%；死亡1人，占死亡總人數的0.10%。風天：發生事故9起，占事故起數的1.01%；死亡14人，占死亡總人數的1.34%。

三級以上事故情況分析

1.事故類型分析。

施工坍塌：24起、死亡91人，分別占事故起數與死亡人數的61.54%和62.33%。

起重傷害：4起、死亡19人，分別占事故起數與死亡人數的10.26%和13.01%。

高處墜落：4起、死亡13人，分別占事故起數與死亡人數的10.26%和8.90%。

中毒和窒息：3起、死亡11人，分別占事故起數與死亡人數的7.69%和7.53%。

觸電：2起、死亡6人，分別占事故起數與死亡人數的5.13%和4.11%。

物體打擊：1起、死亡3人，分別占事故起數與死亡人數的2.56%和2.06%。

機具傷害：1起、死亡3人，分別占事故起數與死亡人數的2.56%和2.06%。

2.事故發生地區分析。

發生在直轄市及省會城市的事故13起，死亡50人，分別占事故起數及死亡人數的33.33%和34.24%。

發生在地級城市的事故11起，死亡40人，分別占事故起數及死亡人數的28.21%和27.4%。

發生在縣級城市的事故11起，死亡38人，分別占事故起數及死亡人數的28.21%和26.03%。

發生在鄉鎮的事故4起，死亡18人，分別占事故起數和死亡人數的10.25%和12.33%。建筑安全生產形勢特點

建筑安全生產形勢總體繼續趨向穩定好轉。2006年全國共發生建筑施工事故888起、死亡1048人，與去年同期相比分別下降12.51%和12.15%；一次死亡3人以上重大事故共發生39起、死亡146人，與去年同期相比分別下降9.30%和14.12%。

高處墜落事故有所下降。2006年房屋建筑和市政工程高處墜落事故發生413起、死亡430人，分別比2005年下降19.96%和20.81%。2006年高處墜落事故起數和死亡人數分別占全部事故起數和死亡人數的46.51%和41.03%，分別比2005年下降4.33和4.49個百分點。

建筑安全生產形勢仍不容樂觀。山西、吉林、內蒙古、湖南、寧夏、新疆、江蘇、青海、湖北、遼寧10個地區建筑施工事故死亡人數上升，其中山西上升140%、吉林上升44.44%。全國有20個地區發生一次死亡3人以上重大事故，其中，河北、江蘇各發生4起。事故原因分析

部分地方政府主管部門執法不嚴、監管不力，監管能力與日益增大的工程建設規模不相適應。如黑龍江省牡丹江“9.10”重大事故，施工單位在安全生產許可證暫扣期間擅自復工，而監管部門未能及時發現制止，最終釀成事故。

一些項目不依法履行建設程序。如江蘇省溧陽市“8.24”重大事故，事故所涉工程未辦理施工許可、安全監督等手續，是一個典型的違法違規工程。

部分施工單位安全生產基礎薄弱、管理混亂、投入不足，安全生產保證能力低下。如大連“5.19”重大事故，事故所涉工程施工單位未對作業人員進行安全技術培訓、未給施工人員辦理意外傷害保險，編制虛假材料騙取資質證書和安全生產許可證。

部分建設單位不認真履行安全管理職責，任意壓縮合理工期，不及時支付安全生產措施費用。

一些工程監理單位對自身應負的安全職責不清，不熟悉相關法規標準，未起到應有安全監理作用。如云南文山的“3.17”重大事故，事故所涉工程監理單位未能有效制止施工企業停止使用未經驗收和檢測合格的起重機械，對事故發生負有監理不力的責任。