第一篇：地勘單位實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀之我見

地勘單位實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀之我見

以胡錦濤總書記為首的一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，從新世紀(jì)新階段的實(shí)際出發(fā),努力把握發(fā)展的宏觀規(guī)律，著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵，創(chuàng)新發(fā)展觀念，開拓發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，明確提出了要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。這個“要求”強(qiáng)調(diào)的是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展，反映了發(fā)展的時代特征和必然趨勢。當(dāng)前，各行各業(yè)、各地區(qū)、各部門都在結(jié)合實(shí)際，采取措施，求真務(wù)實(shí)，全面地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。作為國家煤炭資源開發(fā)的先行者—煤田地質(zhì)隊(duì)伍，如何正確理解、把握和堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，從而進(jìn)一步促進(jìn)煤炭工業(yè)的全面發(fā)展，筆者談一些粗淺的看法。

一、正確認(rèn)識和深刻理解“科學(xué)發(fā)展觀”的內(nèi)涵

要做好新時期煤田地質(zhì)工作，就必須正確理解和把握科學(xué)發(fā)展觀。要認(rèn)真組織干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，學(xué)習(xí)黨中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于對科學(xué)發(fā)展觀作出的有關(guān)指示、講話，學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神。在學(xué)習(xí)過程中，還要結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行討論、座談，以統(tǒng)一干部的思想，進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)容和豐富內(nèi)涵的認(rèn)識和理解，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對新時期樹立和貫徹科學(xué)發(fā)展觀重要性和必要性的認(rèn)識，激發(fā)他們在地勘各項(xiàng)工作中，自覺堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

歸納起來，就是要通過組織學(xué)習(xí)、討論、座談，務(wù)必使廣大干部達(dá)到五個認(rèn)識。一是要認(rèn)識到：科學(xué)發(fā)展觀是中國共產(chǎn)黨關(guān)于當(dāng)代中國發(fā)展的基本觀念和主張。科學(xué)發(fā)展觀的提出，表明我們黨對中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了一個新的高度。它繼承和發(fā)展的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論關(guān)于發(fā)展的思想，堅(jiān)持的黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了與時俱進(jìn)的理論精髓。二是要認(rèn)識到：樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是貫徹落實(shí)‘三個代表’重要思想的具體體現(xiàn)。在這個認(rèn)識上要使各級領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)現(xiàn)三個明確：第一，要明確‘三個代表’重要思想本身就是以發(fā)展這個主題來貫穿的，“發(fā)展”存在于“三個代表”重要思想體系之中；第二，要明確樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要把“三個代表”重要思想落實(shí)到現(xiàn)代化建設(shè)各個領(lǐng)域，更好地推進(jìn)‘發(fā)展’這個我們黨執(zhí)行政興國第一要務(wù)的偉大實(shí)踐；第三，要明確樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展，就是在發(fā)展問題上對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的最好堅(jiān)持和最好實(shí)踐。三是要認(rèn)識到：樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是實(shí)現(xiàn)黨的十六大所提出的全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)和認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會會議精神的具體體現(xiàn)和必然要求。四是要認(rèn)識到：樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是地質(zhì)隊(duì)穩(wěn)妥應(yīng)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時期可能遇到的各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)的正確選擇，有利于審時度勢、妥善解決和處理諸多矛盾。五是要認(rèn)識到：樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的迫切需要。

二、切實(shí)把科學(xué)發(fā)展作為地勘單位首要任務(wù)

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是我們黨的基本路線的中心內(nèi)容，也是科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)。只

三、加強(qiáng)思想工作和精神文明建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供動力

堅(jiān)持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)，人是發(fā)展的實(shí)踐主體和價值主體，推動社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須依靠最廣大干部職工。做好地勘工作同樣離不開人，因此，我們要緊緊依靠廣大地質(zhì)工作者，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和職工隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施人性化管理，充分發(fā)揮他們主觀能動性和聰明才智，最大限度地調(diào)動廣大職工的凝聚力、向心力、創(chuàng)造力，為做好地勘事業(yè)、推動國家能源產(chǎn)業(yè)不斷前進(jìn)、不斷發(fā)展，提供強(qiáng)大的思想支持和組織保障。

一是要抓好干部的教育培訓(xùn)。要采取措施，積極開展對干部的教育培訓(xùn)工作，使各級干部政治水平、業(yè)務(wù)能力、道德水準(zhǔn)等綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，以適應(yīng)新時期地勘工作的新需要、新要求、新任務(wù)。在抓好對干部教育培訓(xùn)過程中，要把握好三個方面：其一，要有針對性開展教育培訓(xùn)，特別要開展“更新知識、適應(yīng)發(fā)展”方面的培訓(xùn)；其二，要實(shí)行全方位教育培訓(xùn)，不留教育培訓(xùn)“盲區(qū)”；其三，要注重提高培訓(xùn)效果，防止走過場、流于形式。

二是強(qiáng)化干部廉政建設(shè)。在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)中，毫不放松地抓好對干部的廉政建設(shè)，并要將此作為一項(xiàng)考核干部的重要環(huán)節(jié)來抓。一方面，要通過建立和健全各項(xiàng)廉政制度及其監(jiān)督約束機(jī)制，從機(jī)制上確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。另一方面，要通過加大警示教育力度，嚴(yán)查違紀(jì)違法行為，筑牢干部拒腐防變的堤壩，時刻敲響“廉政”警鐘。

三是開展以人為主的創(chuàng)建活動。要結(jié)合地勘工作實(shí)際，深入開展以人為主的各項(xiàng)創(chuàng)建活動，引導(dǎo)干部、職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀，激發(fā)他們愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)，使地勘隊(duì)伍逐步形成爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，以良好的形象，取信于民，贏得社會贊譽(yù)，真正讓黨和政府滿意，讓人民群眾滿意，讓廣大職工滿意。

四是實(shí)行激勵機(jī)制，營造良好的地勘人成、發(fā)展環(huán)境。在推進(jìn)“人”的全面進(jìn)步，不斷提升素質(zhì)和水準(zhǔn)的動態(tài)“發(fā)展”過程中，沒有必要的激勵機(jī)制，是難以達(dá)到效果的，難以實(shí)現(xiàn)整體隊(duì)伍的素質(zhì)穩(wěn)步提高。因此，作為地勘單位在抓好職工培訓(xùn)、提高素質(zhì)的過程中，務(wù)必要建立相應(yīng)的激勵機(jī)制，諸如，出臺有關(guān)于“干部學(xué)習(xí)激勵機(jī)制”，“職工崗位競爭激勵機(jī)制”等等，以激活人力資源，盤活人力資源，充分發(fā)揮各類人才的工作積極性、主動性、創(chuàng)造新，使之人盡其才，促進(jìn)人力資源的開發(fā)和優(yōu)化配置，為地勘事業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的人才保證和智力支持，從而促進(jìn)地勘事業(yè)的科學(xué)發(fā)展和行業(yè)振興。

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)地勘單位集團(tuán)財務(wù)管理之我見

關(guān)于加強(qiáng)地勘單位集團(tuán)財務(wù)管理之我見

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，現(xiàn)代企業(yè)制度已逐步成為由人事管理、生產(chǎn)管理、營銷管理、固定資產(chǎn)管理以及財務(wù)管理等諸多子系統(tǒng)構(gòu)成的系統(tǒng)管理工程，而財務(wù)管理作為一種價值管理，則是一項(xiàng)綜合性極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)管理活動，并且滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面，無疑是企業(yè)管理系統(tǒng)中最為主要的核心子系統(tǒng)。集團(tuán)財務(wù)管理的好壞，關(guān)系到整個集團(tuán)的生存與發(fā)展，因此，加強(qiáng)集團(tuán)財務(wù)管理是集團(tuán)企業(yè)管理的重中之重。本文擬就現(xiàn)實(shí)狀況下加強(qiáng)地勘單位集團(tuán)財務(wù)管理談幾點(diǎn)看法。

一、當(dāng)前地勘單位財務(wù)管理中存在的問題

以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制變革為重點(diǎn)，以向企業(yè)化經(jīng)營過渡為目標(biāo)的地勘單位經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)展到今天，多數(shù)地勘單位已不再是清一色的事業(yè)經(jīng)濟(jì)，而是處于事企混體，亦事亦企的多元化成份狀態(tài)中，其經(jīng)濟(jì)總量也較改革初期大幅度增加。以筆者之見，當(dāng)前由于地勘單位資產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，加上過度的分權(quán)經(jīng)營，使得許多地勘單位各自為政，在財務(wù)管理中普遍存在以下幾點(diǎn)薄弱之處。

1、注重零散的管理，而不是系統(tǒng)的全面的管理，集團(tuán)企業(yè)對下屬地勘單位的監(jiān)控還比較薄弱。各地勘單位在戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營理念、資本運(yùn)營、品牌建設(shè)等方面與集團(tuán)公司邊緣化情況越來越重，本位主義現(xiàn)象較嚴(yán)重，無法充分發(fā)揮集團(tuán)的監(jiān)控職能。

2、集團(tuán)財務(wù)信息滯后，不能為決策提供及時有效的支持與幫助。各地勘單位資本運(yùn)營分散、規(guī)模效益低，無法形成合力，難以形成拳頭產(chǎn)業(yè)，不利于提高集團(tuán)的整體競爭力，難以發(fā)揮整合資源優(yōu)勢。

3、各地勘單位獨(dú)立核算、分散管理，內(nèi)部往來不清，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)慢；財務(wù)核算自成一體，互不往來，與客戶及供應(yīng)商的往來賬款各自為政，三角債較多，相互扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生；銀行賬號林立，資金沉淀多，不能充分發(fā)揮資金的有效作用。

4、各地勘單位信息化較落后，使用的財務(wù)管理軟件系統(tǒng)不能集成，數(shù)據(jù)無法共享，實(shí)為信息孤島。

二、加強(qiáng)地勘單位集團(tuán)財務(wù)管理的幾點(diǎn)看法 針對存在的以上問題，筆者結(jié)合工作實(shí)踐，就加強(qiáng)地勘單位集團(tuán)財務(wù)管理，建立以財務(wù)管理為中心的集團(tuán)管理運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化集團(tuán)的財務(wù)管理職能，淺談以下幾點(diǎn)看法：

1、樹立正確的集團(tuán)財務(wù)管理理念。

當(dāng)前地勘單位正處在從事業(yè)向企業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中，如何擺脫事業(yè)單位財務(wù)管理的傳統(tǒng)觀念，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和財務(wù)管理人員在觀念上要有一個全新的轉(zhuǎn)變，樹立正確的集團(tuán)財務(wù)管理理念。

市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場信息瞬息萬變、經(jīng)營環(huán)境復(fù)雜多變，風(fēng)險越來越大，首先，要有全局觀念。要做大做強(qiáng)煤田地質(zhì)勘探事業(yè)，必須站在新起點(diǎn)，謀求新發(fā)展，重視現(xiàn)金流量的控制，保證集團(tuán)利益的最大增值。其次，要有企業(yè)價值最大化觀念。各地勘單位不能為了自己的“業(yè)績”“創(chuàng)造”利潤，忽視風(fēng)險投資，而要全面考慮企業(yè)價值的增長。第三，要有財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心觀念。發(fā)揮集團(tuán)財務(wù)管理的優(yōu)勢，通過集團(tuán)財務(wù)管理，集團(tuán)能夠?qū)崟r查詢了解到各地勘單位經(jīng)營狀況和各項(xiàng)財務(wù)指標(biāo)；決策層能夠隨時隨地掌握各項(xiàng)關(guān)鍵財務(wù)指標(biāo)，直接從底層獲取數(shù)據(jù)，加快了決策速度，減少了信息傳遞的失真。第四，要有資金時間價值和風(fēng)險觀念。合理投資，降低風(fēng)險，有效地發(fā)揮資金的使用價值。

2、能。

財務(wù)管理中心是集資金運(yùn)籌、會計核算、預(yù)算控制、成本管理為一體的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)管理的需要，將其職能進(jìn)一步劃分為財務(wù)管理、資金管理及會計核算三部分。

財務(wù)管理主要負(fù)責(zé)整個集團(tuán)財務(wù)工作的規(guī)劃、指導(dǎo)和制度建設(shè)，以及有關(guān)財務(wù)管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督；制定資本保值增值考核指標(biāo)并組織實(shí)施，參與集團(tuán)公司投資等重大經(jīng)濟(jì)活動的調(diào)研、論證、分析工作，從事集團(tuán)財務(wù)目標(biāo)的確定。

資金管理主要負(fù)責(zé)集團(tuán)資金的籌措、管理和運(yùn)營，通過成立結(jié)算中心或內(nèi)部銀行，統(tǒng)一對集團(tuán)資金的結(jié)算、融資進(jìn)行管理，實(shí)行統(tǒng)存統(tǒng)貸。

會計核算主要負(fù)責(zé)提供集團(tuán)的財務(wù)信息，編制合并的財務(wù)報告，進(jìn)行會計分析，對內(nèi)提供管理所需的各種會計信息，指導(dǎo)和監(jiān)督各地勘單位的會計核算工作。

3、建立“三統(tǒng)一分”的集團(tuán)財務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制，變目前的報賬型財務(wù)管理完善財務(wù)組織機(jī)構(gòu)，建立集團(tuán)財務(wù)管理中心，進(jìn)一步明確其管理職 2 為決策經(jīng)營型財務(wù)管理。

按照以資產(chǎn)經(jīng)營為紐帶，以成本管理為核心，以資產(chǎn)管理和會計信息管理為手段，以經(jīng)濟(jì)效益為尺度的財務(wù)管理工作思路的基礎(chǔ)上，建立“三統(tǒng)一分”為主要形式的運(yùn)行機(jī)制。對下屬地勘單位實(shí)行財務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一、財務(wù)人員統(tǒng)一、資金運(yùn)營統(tǒng)一和經(jīng)濟(jì)核算分離的新型管理制度。根據(jù)集團(tuán)的運(yùn)作機(jī)制，建立集團(tuán)分級核算體系，分別核算成本、計算盈虧，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)財務(wù)管理和會計核算方法的一致性和規(guī)范性，確保核算真實(shí)。建立嚴(yán)格的財務(wù)管理系統(tǒng)，職責(zé)、義務(wù)具體到人，必須保證在規(guī)定的時間內(nèi)將報表數(shù)據(jù)傳送至集團(tuán)財務(wù)中心，并建立集團(tuán)綜合財務(wù)分析數(shù)據(jù)庫，變目前的報賬型財務(wù)管理為決策經(jīng)營型財務(wù)管理，不斷提高財務(wù)管理的工作質(zhì)量。通過集團(tuán)財務(wù)管理體制的建立，集團(tuán)能夠?qū)崟r掌控集團(tuán)貨幣資金，加速資金周轉(zhuǎn)，加快了信息傳輸速度，減少了信息傳遞失真，能實(shí)時監(jiān)控各地勘單位的財務(wù)狀況。

4、實(shí)施全面的預(yù)算管理體系，把資金管理的重點(diǎn)落實(shí)到資金的輸入、輸出兩頭，把計劃管理的重點(diǎn)落實(shí)到財務(wù)預(yù)算。

資金是企業(yè)的血液，如果資金支出不合理或者支出數(shù)據(jù)不及時入賬，就會造成財務(wù)報表的失實(shí)，導(dǎo)致潛虧發(fā)生。根據(jù)量入為出的原則，合理籌集資金，統(tǒng)籌安排資金支出，加強(qiáng)資金使用過程的控制。加強(qiáng)對各地勘單位應(yīng)收賬款的管理與考核，減少資金占用，提高資金使用效益。

根據(jù)集團(tuán)企業(yè)確定的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值、利潤總目標(biāo)，實(shí)施全面的預(yù)算管理，編制出銷售預(yù)算、采購預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算、成本預(yù)算、現(xiàn)金收支預(yù)算和損益預(yù)算的目標(biāo)，通過目標(biāo)層級分解，將各項(xiàng)費(fèi)用的支出進(jìn)行嚴(yán)格控制。通過預(yù)算的編制、執(zhí)行、考核分析三個環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的控制和管理，找出影響預(yù)算完成的各因素，發(fā)現(xiàn)不足，提高集團(tuán)經(jīng)營管理水平。

5、借助信息技術(shù)手段，實(shí)施集團(tuán)財務(wù)管理信息化，統(tǒng)一基本業(yè)務(wù)流程，提高信息的利用度，形成資源、知識的共享。

借助信息技術(shù)手段，在全局推廣實(shí)施ERP管理軟件，針對集團(tuán)財務(wù)管理的要求并結(jié)合地勘單位的實(shí)際情況，初步整理并統(tǒng)一了地勘單位的基本業(yè)務(wù)流程，對其業(yè)務(wù)的運(yùn)作提出了大量有益的建議。規(guī)范統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程和基于同一網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的管理軟件，能有效地保證財務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，提高信息的利用 3 程度；能夠跨越內(nèi)部資源界限，實(shí)現(xiàn)全局資源的有效組織與管理，形成資源與知識的共享。實(shí)施集團(tuán)財務(wù)管理軟件能為理清集團(tuán)內(nèi)部業(yè)務(wù)、加快內(nèi)部資金周轉(zhuǎn)、清除不良數(shù)據(jù)提供機(jī)會與工具；還能通過充分利用往來對賬及合并報表自動抵消功能，簡化報表的合并流程，加快報送報表的出具時間。

誠然，如何做好地勘單位集團(tuán)財務(wù)管理，使決策層及時了解所屬地勘單位的財務(wù)信息及經(jīng)營狀況，及時處理經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險的關(guān)系，準(zhǔn)確掌握市場信息，做到事前控制和監(jiān)督，決不僅止以上幾條拙見。諸如調(diào)整財權(quán)配置、健全內(nèi)控機(jī)制、建立健全激勵機(jī)制與目標(biāo)管理機(jī)制、硬化財務(wù)指標(biāo)體系、建立財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)等問題都很重要，作為集團(tuán)財務(wù)管理的方方面面，都應(yīng)得到重視。但正如本文開頭所述當(dāng)前地勘單位的現(xiàn)狀，既有企業(yè)經(jīng)濟(jì)成份，又有事業(yè)經(jīng)濟(jì)成份，對地勘單位在由事業(yè)單位向企業(yè)化經(jīng)營的過渡狀態(tài)下，在資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)總量大幅度提高的關(guān)鍵時期，地勘單位財務(wù)管理中存在的上述問題要格外引起領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員的重視，從而得到規(guī)避，才不致于造成“豐產(chǎn)不豐收”，充分發(fā)揮財務(wù)管理在地勘單位生存、改革、發(fā)展中的作用。

第三篇：如何實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

立足崗位，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

置身“科學(xué)發(fā)展觀”的大講堂、大學(xué)校中，學(xué)習(xí)領(lǐng)悟科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精髓，聯(lián)系以往接受的思想政治理論學(xué)習(xí)，我感到科學(xué)發(fā)展觀理論既是對馬列主義毛澤東思想的繼承和發(fā)展，更是對中國特色社會主義理論的豐富和完善。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展不斷深入深化的大背景條件下，提出堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀理論，并把它作為我黨各項(xiàng)工作必須始終堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，無疑是及時和正確的。聯(lián)系個人，我認(rèn)為要在本職崗位上認(rèn)真加以學(xué)習(xí)實(shí)踐。結(jié)合個人的學(xué)習(xí)消化和理解，主要有以下兩點(diǎn)體會認(rèn)識：

一、對科學(xué)發(fā)展觀的特點(diǎn)認(rèn)識

我認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀有“三無”特性：一是無局限性。發(fā)展是硬道理，但無論哪種發(fā)展都要講科學(xué)，無論什么時候都要講科學(xué)；二是無界限性。從宏觀上看，科學(xué)發(fā)展受到世界認(rèn)同，在全局上看，科學(xué)發(fā)展觀已成為我們國家建設(shè)的指導(dǎo)思想，到局部和圍觀層面，科學(xué)發(fā)展觀適用各行各業(yè)；三是無意識形態(tài)性。科學(xué)發(fā)展觀既不姓“資”，也不姓“社”，不僅資本主義國家適用，社會主義同樣適用。要把握學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的“三個重點(diǎn)”：重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部，重點(diǎn)是實(shí)踐，重點(diǎn)是干好本職工作。要處理好幾種關(guān)系：金杯、銀杯與口碑的關(guān)系，眼前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的關(guān)系，爭地位與有作為的關(guān)系等等。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，必須入腦入心，必須轉(zhuǎn)變?yōu)樗悸罚D(zhuǎn)變?yōu)槟芰ΓD(zhuǎn)變?yōu)槌尚А?/p>

二、如何實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)最終要體現(xiàn)到實(shí)踐中，體現(xiàn)到行動上，體現(xiàn)到效果上。聯(lián)系工作實(shí)際，我認(rèn)為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要從以下四個方面入手：

一是立足本職厲行節(jié)約。為建設(shè)節(jié)約型社會作貢獻(xiàn)，關(guān)鍵是養(yǎng)成節(jié)約的習(xí)慣，從我做起，從小事做起，從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙做起，減少個人對社會資源的浪費(fèi)，并努力使個人的良好習(xí)慣變成家庭的節(jié)約習(xí)慣，影響并帶動身邊人一起踐行節(jié)約行為。

二是面向基層促進(jìn)發(fā)展。圍繞基層需要，要重點(diǎn)提高依法維權(quán)的能力，提高科學(xué)維權(quán)的能力，提高組織動員的能力。要通過提高素質(zhì)促進(jìn)效率，忙得有條理，忙得有效率，忙得有價值。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)充電，加強(qiáng)實(shí)踐提高，注重積累跨越。

三是服務(wù)職工履行職能。職工是我們存在的理由，要把他們看成是我們的上帝，看做是我們的兄弟姐妹，把為職工服務(wù)看成我們的份內(nèi)事。始終圍繞中心服務(wù)大局，以創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系為抓手促進(jìn)和諧企業(yè)發(fā)展、和諧社會建設(shè)。

四是突破瓶頸解決問題。要加強(qiáng)工作調(diào)研，真正了解掌握職工所需、所求，切實(shí)找準(zhǔn)工會維權(quán)的著力點(diǎn)、突破口。善于思考問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決難題，把工會的位置找準(zhǔn)擺正，圍繞維權(quán)核心發(fā)揮作用、增強(qiáng)影響。

第四篇：深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀知識競賽（現(xiàn)場賽）復(fù)習(xí)題

1、什么是發(fā)展觀？

發(fā)展觀是人們對發(fā)展問題的總的看法和根本觀點(diǎn)。

2、發(fā)展觀包含對哪些重要問題的認(rèn)識？

發(fā)展本質(zhì)、發(fā)展動力、發(fā)展主體、發(fā)展條件、發(fā)展模式、發(fā)展價值、發(fā)展代價、發(fā)展戰(zhàn)略。

3、科學(xué)發(fā)展觀，是同哪些理論既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論？ 馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。

4、科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是？ 發(fā)展。

5、科學(xué)發(fā)展觀的核心是？ 以人為本。

6、科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是？ 全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。

7、科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是（統(tǒng)籌兼顧）。

8、黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)是？ 發(fā)展。

9.統(tǒng)籌兼顧要著力于哪些方面？

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。

10、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的主要原則是什么？

堅(jiān)持持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主。

11、開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總要求是什么？ 黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠。

12、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的目標(biāo)是什么？

提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展 13.學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的三個階段是什么？ 學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí) 14.黨的十七大的主題是什么？

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。

15.中國特色社會主義理論體系包括哪些內(nèi)容？ 包括鄧小平理論、‘三個代表’重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。

16.科學(xué)發(fā)展觀是在什么樣的背景下提出來的？

科學(xué)發(fā)展觀是立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，鑒戒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的。

17．現(xiàn)階段我國社會的主要矛盾是什么？

人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾 18.中國共產(chǎn)黨在社會主義初級階段的基本路線是什么？

領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。19.黨在新世紀(jì)新階段的奮斗目標(biāo)是什么？

全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化。

20．實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀必須大力實(shí)施的三大戰(zhàn)略是什么？ 科教興國戰(zhàn)略，人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略.21.改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因是什么？

歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。

22.社會主義根本任務(wù)：解放和發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)綜合國力，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活需要

23.由于人口多、底子薄、發(fā)展不平衡，中國在發(fā)展中仍面臨著哪些突出矛盾和問題？ 主要是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理和粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式還沒有根本改變，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，人口資源環(huán)境壓力加大，就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療等民生問題比較突出。

24.設(shè)創(chuàng)新型國家的核心是什么？把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)；把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)；把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)的各個方面。25.堅(jiān)持又好又快發(fā)展有什么重要意義？

又好又快發(fā)展，這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的必然要求，是調(diào)動各方面積極性、發(fā)揮各類生產(chǎn)要素潛力的有效途徑，是緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)綜合國力整體躍升的必由之路。

26．實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)關(guān)鍵要在什么方面取得進(jìn)展？ 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制

27.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走中國特色新型工業(yè)化道路，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長從哪些方面轉(zhuǎn)變？ 由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。28.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的深刻內(nèi)涵是什么？

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，除了涵蓋轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的全部內(nèi)容外，還對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念、目的、戰(zhàn)略、途徑等提出了新的更高的要求。

29.胡錦濤總書記提出的關(guān)于群眾觀點(diǎn)的“三個不能”是什么？

與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅(jiān)信人民群眾是真正的英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。30.“兩個務(wù)必”指的是什么？

務(wù)必繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。31.黨的群眾路線的內(nèi)容是什么？

一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去。32.黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是什么？ 實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益

33.加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)的目標(biāo)是什么？ 學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居 34.我們的發(fā)展不能以什么為代價？ 我國是社會主義國家，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。

35.中國特色社會主義的總體布局是什么？

社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體。36.保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)的“兩型社會”指的是什么？ 資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

37.堅(jiān)持人與自然界的和諧理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國家與資源環(huán)境協(xié)調(diào)，必須走什么樣的文明發(fā)展之路？

生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。38.建設(shè)生態(tài)文明的實(shí)質(zhì)是什么？

建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

39.社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求是什么？

生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。40.我國總體上進(jìn)入了怎樣的發(fā)展階段？ 以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)。

41.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，妥善處理社會矛盾，需要形成哪些科學(xué)有效的機(jī)制？ 利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。42.社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容是什么？

馬克思主義指導(dǎo)思想，中國特色社會主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，社會主義榮辱觀。

43、中國特色社會主義道路之所以完全正確、能夠引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步，關(guān)鍵在于什么？ 既堅(jiān)持科學(xué)社會主義基本原則，又根據(jù)我國實(shí)際和時代特征賦予其鮮明的中國特色。44.新時期的三大特征是什么？

最鮮明的特點(diǎn)是改革開放、最顯著的成就是快速發(fā)展、最突出的標(biāo)志是與時俱進(jìn)。45.深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，宏觀上對我們提出了什么要求？

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們始終堅(jiān)持“一個中心、兩個基本點(diǎn)”的基本路線、積極構(gòu)建社會主義和諧社會、繼續(xù)深化改革開放、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

46.什么是堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則？

堅(jiān)持社會主義道路、堅(jiān)持人民民主專政、堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、必須堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想。

47.社會主義和諧社會的總要求是什么？

民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。48.實(shí)現(xiàn)社會公平，我們應(yīng)堅(jiān)持怎樣的收分配制度？

要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。

49.實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求？

增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。擴(kuò)大社會主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會公平正義。加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)。加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活。建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。

50.新形勢下我們黨更好地執(zhí)政的根本要求是什么？ 科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。51.干部“四化”方針是什么？

革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化。

52.社會主義榮辱觀（八榮八恥）的內(nèi)容？

以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥，以誠實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。

53.社會主義民主政治的根本要求是什么？ 人民當(dāng)家作主

54.發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是把什么有機(jī)統(tǒng)一起來？ 把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人們當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。55.發(fā)展社會主義民主政治，我們必須堅(jiān)持和完善哪些基本制度？人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。56.什么是黨領(lǐng)導(dǎo)人們治理國家的基本方略？ 依法治國

57、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑？ 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

58、鄧小平概括的社會主義的本質(zhì)是什么？

解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。59、解決中國所有問題的關(guān)鍵是靠什么？ 自己的發(fā)展。

60、什么是第一生產(chǎn)力？ 科學(xué)技術(shù)。

61.鄧小平提出的“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)是什么？

是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。

62.我國社會主義的初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度是什么？ 以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。63.我國對外開放格局的特點(diǎn)是什么？ 全方位、多層次、寬領(lǐng)域。

64.我國現(xiàn)代化建設(shè)棋盤上三著緊密關(guān)聯(lián)的戰(zhàn)略性棋子是什么? 改革、發(fā)展、穩(wěn)定。

65.改革、發(fā)展、穩(wěn)定是什么關(guān)系？

發(fā)展是解決中國所有問題的關(guān)鍵；改革是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力；穩(wěn)定是發(fā)展和改革的前提。

66.什么是“三農(nóng)問題”？ 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。

67.怎樣用歷史的辯證的觀點(diǎn)處理地區(qū)差距問題？

一是看到地區(qū)發(fā)展不平衡是一個長期的歷史現(xiàn)象；二是高度重視和采取有效措施解決地區(qū)差距問題；三是解決地區(qū)差距問題需要一個過程。

68.引導(dǎo)二、三產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持，需要建立什么樣的機(jī)制？ 以工補(bǔ)農(nóng)、以工建農(nóng)、以工帶農(nóng)。

69.建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)的含義是什么？

在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，不斷解放和發(fā)展發(fā)展生產(chǎn)力。70.建設(shè)中國特色社會主義政治的含義是什么？

在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在人民當(dāng)家作主的基礎(chǔ)上，依法治國，發(fā)展社會主義民主政治。71.建設(shè)中國特色社會主義文化的含義是什么？

以馬克思主義為指導(dǎo)，以培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民為目標(biāo)，發(fā)展中國家面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的民族的、科學(xué)的、大眾的社會主義文化。72、改革開放30年來，我們黨的全部理論和全部實(shí)踐歸結(jié)起來就是創(chuàng)造性地探索和回答了那些重大理論和實(shí)際問題？

答：創(chuàng)造性地探索和回答了什么是馬克思主義，怎樣對待馬克思主義，什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展等重大的理論和實(shí)際問題。

73.什么是“二為”方向和“雙百”方針？

為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針。74.創(chuàng)新與國家、民族、政黨有何關(guān)系？

創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個政黨永葆生機(jī)的.源泉。

75.中國現(xiàn)代化建設(shè)大體分“三步走”：第一步從１９８１年到１９９０年國民生產(chǎn)總值翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步從１９９１年到２０世紀(jì)末，國民生產(chǎn)總值再翻一番，人民生活達(dá)到小康水平；第三步到２１世紀(jì)中葉，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。人類的生產(chǎn)活動是最基本的實(shí)踐活動：人類的生產(chǎn)活動

76.“三個代表”重要思想的內(nèi)容是什么？

中國共產(chǎn)黨必須始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國最廣大人民的根本利益。

77.我們黨面臨的兩大歷史課題是什么？

不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。

78.黨的建設(shè)包括哪些方面？思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)。79.黨的建設(shè)的主線是什么？

黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。80、黨的思想建設(shè)的重點(diǎn)是什么？ 堅(jiān)定理想信念

81．黨的組織建設(shè)的重點(diǎn)是什么？ 造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍。82.黨的作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)是什么？ 保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。83.黨的制度建設(shè)的重點(diǎn)是什么？ 健全民主集中制。

84.反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)是什么？ 完善懲治和預(yù)防腐敗體系。85.黨的建設(shè)的總要求則什么？

黨要管黨、從嚴(yán)治黨，為民、務(wù)實(shí)、清廉。86.黨的建設(shè)的32 字目標(biāo) ？

立黨為公、執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新、艱苦奮斗、清正廉潔、富有活力、團(tuán)結(jié)和諧。87.黨執(zhí)政必須遵循的三大規(guī)律是？

共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律。

88.堅(jiān)持和完善以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度必須堅(jiān)持的原則是什么？

必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)；必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；堅(jiān)持公有制為主體和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)一于中國現(xiàn)代化過程中，不能將二者對立起來。89.中國最基本的國情是什么？

中國正處于并將長期處于社會主義初級階段。

90.基本路線中“一個中心、兩個基本點(diǎn)”對于黨和國家的發(fā)展有何意義？

“一個中心、兩個基本點(diǎn)”的基本路線。黨的基本路線是黨和國家的生命線，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的政治保證。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發(fā)達(dá)和長治久安的根本要求；四項(xiàng)基本原則是立國之本，是我們黨、我們國家生存發(fā)展的政治基石；改革開放是強(qiáng)國之路，是我們黨、我們國家發(fā)展進(jìn)步的活力源泉。

91.實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在什么方面取得重大進(jìn)展？ 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面。92.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)生什么改變？

由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

93.解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的總體思路是什么？

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。94.新型農(nóng)民的特征？ 有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營

95.縮小區(qū)域發(fā)展差距，必須注重什么？

實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動。９６、社會保障的整體思路是什么？

以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補(bǔ)充，加快完善社會保障體系。97.馬克思主義的精髓是？ 實(shí)事求是

98.什么是第一生產(chǎn)力？ 科學(xué)技術(shù)

99.新型工業(yè)化道路的要求？

科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。

100.科教興國的含義:全面落實(shí)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，堅(jiān)持教育為本，把科技和教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略重要地位，增強(qiáng)國家的科技實(shí)力和科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。101.馬克思主義關(guān)于建設(shè)社會主義新社會的本質(zhì)要求是什么？ 促進(jìn)人的全面發(fā)展。

102.檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)是什么？ 社會實(shí)踐。

103.“四個尊重”指什么？

尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造。104.推動科學(xué)發(fā)展和人民的關(guān)系是什么？

發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。105.我國建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的基本框架是什么？

覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系。106.創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)活動的內(nèi)容是？

學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型、服務(wù)型、廉潔型。107.2009年中央一號文件是？

關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見 108.加快行政管理體制改革的目標(biāo)是？

形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。109.貫徹黨的十七屆三中全會精神，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目標(biāo)是？ 解決二元結(jié)構(gòu)，建立起城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局。

110.深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對于全黨同志提出的要求是？ 講黨性、重品行、做表率。

111、改革開放30年來，我國進(jìn)出口總額增長的情況如何？

答：從1978年到2007年，我國進(jìn)出口總額從206億美元提高到21737億美元，躍居世界第三。

112.深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要做到的“四個必須”是什么？

必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。必須堅(jiān)持以人為本。必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。

113.對發(fā)展中國家而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要意味著哪三大問題的基本改善？ 貧困、失業(yè)和收入不均等。

114.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)是？ 經(jīng)濟(jì)增長。

115、經(jīng)濟(jì)增長通常用什么來衡量？

國民生產(chǎn)總值的增長率或者人均國民生產(chǎn)總值的增長率。116、衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五個方面的指標(biāo)是？

基本必需品的總消費(fèi)量，收入分配的均等程度，識字率，健康水平，就業(yè)狀況。

117、聯(lián)合國社會發(fā)展研究所提出衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個核心標(biāo)準(zhǔn)是？最低生活需要、自尊和自由。

118.1992年6月，聯(lián)合國“環(huán)境與發(fā)展”全球首腦會議，通過的全球可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件是？

《21世紀(jì)議程》。

119.可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)容包括？

貧困的根除；使用清潔或更清潔的工藝以減輕環(huán)境污染；人口增長放慢；環(huán)境成本內(nèi)在化。120在可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度上，達(dá)到的六大平衡的能力水平是？

人與自然的平衡；環(huán)境與發(fā)展的平衡；經(jīng)濟(jì)效率與社會公正的平衡；開發(fā)<創(chuàng)新>與保護(hù)<繼承>的平衡；物質(zhì)生產(chǎn)與精神富足的平衡；自由競爭與整體規(guī)范的平衡。121.可持續(xù)發(fā)展的基本原則是？

公平性原則，可持續(xù)性原則，和諧性原則，需求性原則，高效性原則，階躍性原則。122.可持續(xù)發(fā)展的公平性原則，其公平具有兩方面的含義是？

一方面是代際公平性，即世代之間的縱向公平性，另一方面是同代人之間的橫向公平性。

123.科學(xué)發(fā)展觀提出的重大意義是什么？

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果；科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針；科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略思想。124.人類可持續(xù)發(fā)展的首要條件是？

資源的持續(xù)利用和生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性的保持。

125.學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動高舉一面旗幟是什么？ 中國特色社會主義偉大旗幟。

126、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動要突出一個主題是什么？ 科學(xué)發(fā)展

127、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動明確三個著力點(diǎn)是什么？

著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力。

128.黨的十一屆三中全會以后，我們黨作出什么歷史決策？ 把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放。129.為什么科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本？

第一，以人為本是歷史唯物主義的一項(xiàng)基本原則。第二，以人為本是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。第三，以人為本全面回答了科學(xué)發(fā)展觀的一系列基本問題。130.中國共產(chǎn)黨的根本宗旨是？ 全心全意為人民服務(wù)。

131.中國共產(chǎn)黨的本質(zhì)要求是？ 立黨為公、執(zhí)政為民。

132.區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺是？

相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上。133.任何一種發(fā)展觀都必須回答和解決的基本問題是？ 為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、發(fā)展成果如何分配。

134.在為誰發(fā)展上，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持把什么作為衡量一切決策和工作的標(biāo)準(zhǔn)？ 人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)。

135.在為誰發(fā)展上，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)什么？ 堅(jiān)持發(fā)展為了人民，把

實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切方針政策和各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為衡量一切決策和工作的標(biāo)準(zhǔn)，把發(fā)展的目的真正落實(shí)到滿足人民需要、實(shí)現(xiàn)人民利益、提高人民生活水平上。136.在靠誰發(fā)展上，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)什么？

堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，就是要尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，密切聯(lián)系群眾，始終相信群眾，積極依靠群眾，最充分的調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，最大限度地集中全社會全民族的智慧和力量，最廣泛地動員和組織億萬群眾投身中國特色社會主義偉大事業(yè)。

137、在發(fā)展成果如何分配上，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)什么？

堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享，就是要走共同富裕道路，把改革發(fā)展取得的各方面成果，體現(xiàn)在不斷提高人民的生活質(zhì)量和健康水平上，體現(xiàn)在不斷提高人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)上，體現(xiàn)在充分保障人民享有的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各方面權(quán)益上，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

138.發(fā)展社會主義民主政治，健全社會主義法制，保證人民充分行使什么的權(quán)利？ 民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督 139.推動社會發(fā)展的決定性力量是？ 人民群眾。

140.科學(xué)發(fā)展觀所要求的可持續(xù)發(fā)展，是什么樣的發(fā)展？

堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展。

141.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，應(yīng)著重把握幾個方面？ 一是要深化投資體制改革，優(yōu)化資源配置。二是要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，打造合格的市場主體。三是要推進(jìn)科技體制改革，提高自主創(chuàng)新能力。四是要加強(qiáng)環(huán)境資源制度建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。五是要深化財稅、金融體制改革，提供制度與政策環(huán)境。142.實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本前提是？ 充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。143、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本載體是？ 理性、合格的市場主體。

144.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本動力是？ 增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

145、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本條件是？

大力推進(jìn)節(jié)能減排，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保，構(gòu)建能源資源等生產(chǎn)要素投入的約束機(jī)制。146.如何建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會？

要實(shí)行有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的綜合措施；按照“減量化、再利用、資源化”原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；鼓勵科技創(chuàng)新，加快構(gòu)建節(jié)約能源資源的技術(shù)支撐體系；加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全社會的資源節(jié)約意識和環(huán)保意識。147.經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展得內(nèi)在要求是？ 統(tǒng)籌兼顧。

148.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是要堅(jiān)決貫徹什么方針，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)？ 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村。

149.在新形勢下推進(jìn)思想大解放，就是要圍繞貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力做到的“四個客服四個增強(qiáng)”是什么？

要克服驕傲自滿、沾沾自喜的思想，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)、銳意發(fā)展的進(jìn)取意識。

要克服單純追求經(jīng)濟(jì)增長的狹隘思想，增強(qiáng)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展意識。要克服怕?lián)L(fēng)險、因循守舊的保守思想，增強(qiáng)敢闖敢試、敢為人先的創(chuàng)新意識。要克服“自給自足”、盲目排外的封閉思想，增強(qiáng)借力發(fā)展、誠信共贏的開放意識。150.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，最重要抓住的兩個關(guān)鍵是？ 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。151.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，主要是指什么？

經(jīng)濟(jì)增長由粗放型向集約型、由外延增長向內(nèi)涵增長轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是提高要素投入產(chǎn)出效率和全要素生產(chǎn)率。

152.經(jīng)濟(jì)增長方式的核心內(nèi)容在于？

單純地追求和實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)更快的增長速度和總量的擴(kuò)張。153.經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式都包括哪些方面？

不僅包括單純的經(jīng)濟(jì)增長，而且包括結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的提高，也包括降低消耗、改善資源和生態(tài)環(huán)境的狀況以及經(jīng)濟(jì)社會自然發(fā)展的協(xié)調(diào)與和諧等。154.經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)質(zhì)是？

全面地追求和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更好的發(fā)展質(zhì)量和整體的協(xié)調(diào)。155.國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心是？

提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。

第五篇：地勘單位改革

湖南省地勘單位改革總體方案

發(fā)布人：sc207 來源：網(wǎng)絡(luò) 時間：2015-10-8 點(diǎn)擊：6343

（征求意見稿）

為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入推進(jìn)我省地勘單位改革，根據(jù)省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示和省委改革辦意見建議，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、改革的必要性和緊迫性

1999年4月，國務(wù)院要求原地質(zhì)礦產(chǎn)部所屬地勘單位實(shí)行屬地化管理。我省省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、省有色地質(zhì)勘查局、省核工業(yè)地質(zhì)局和省煤田地質(zhì)局自成立以來，發(fā)揚(yáng)地質(zhì)“三光榮”精神，攻堅(jiān)克難，主動作為，完成了一批地質(zhì)礦產(chǎn)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)和地質(zhì)調(diào)查等重大任務(wù)，為全省地勘事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。但同時，地質(zhì)勘查隊(duì)伍龐大、體制不順、事企不分、職責(zé)交叉、管理失范、后勁不足等問題仍然突出，嚴(yán)重影響了地勘事業(yè)發(fā)展。

黨中央、國務(wù)院高度重視地勘單位改革。1999年以來，扎實(shí)推進(jìn)地勘單位屬地化管理，理順管理體制，支持轉(zhuǎn)企改制。2013年，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》進(jìn)一步明確，要加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。省委、省政府采取了一系列重要舉措，推進(jìn)我省地勘單位改革。2015年，省委主要領(lǐng)導(dǎo)對地勘單位改革做出重要批示。同時，受當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，地勘單位面臨新的嚴(yán)峻形勢。因此，深化地勘單位改革，是貫徹落實(shí)中央、省委重要精神的需要，是解決當(dāng)前地勘單位突出問題的需要，是服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，已時不待我，必須堅(jiān)定不移、形成共識、積極穩(wěn)妥、改出成效。

二、改革的主要目標(biāo)和基本原則

（一）主要目標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以促進(jìn)全省地勘事業(yè)健康發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，明確職責(zé)定位，實(shí)現(xiàn)事企分開，規(guī)范內(nèi)部管理，建設(shè)精干隊(duì)伍，增強(qiáng)發(fā)展后勁，做優(yōu)地勘事業(yè)，壯大地勘企業(yè)，最大限度釋放改革紅利，更好服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（二）基本原則 1.問題導(dǎo)向。由問題倒逼改革，著力解決解決我省地勘單位存在的突出問題，理順體制機(jī)制，減少同質(zhì)化競爭，實(shí)現(xiàn)事企分開，精簡隊(duì)伍規(guī)模，規(guī)范內(nèi)部管理，增強(qiáng)隊(duì)伍活力，促進(jìn)我省地勘產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2.區(qū)別對待。堅(jiān)持“一局一策”，不搞“一刀切”，針對各地勘單位局機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其所屬企業(yè)實(shí)際情況，提出具體措施，既體現(xiàn)中央、省委改革精神，又符合各地勘單位實(shí)際需要。

3.以人為本。從尊重、理解、關(guān)心干部職工的角度，深入細(xì)致做好思想作，有效化解各種矛盾，妥善解決干部職工的合理訴求，盡量解決干部職工的后顧之憂，確保地勘隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。

4.聚焦主業(yè)。聚焦地質(zhì)主業(yè)，剝離與其無關(guān)的輔業(yè)和辦社會職能，突出公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地質(zhì)工作。

5.積極穩(wěn)妥。正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，把握好改革的力度和節(jié)奏，循序漸進(jìn)，分步實(shí)施，穩(wěn)慎有序。

三、改革的主要任務(wù)和基本路徑

（一）明確職責(zé)定位，減少同質(zhì)化競爭。根據(jù)各地勘單位自身優(yōu)勢，明確主要發(fā)展方向，適當(dāng)調(diào)整職能職責(zé)，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，減少同質(zhì)化競爭。省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局主要承擔(dān)全省基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)勘查、開發(fā)及服務(wù)；省有色地質(zhì)勘查局主要承擔(dān)有色金屬及貴金屬地質(zhì)勘查、開發(fā)及服務(wù)；省核工業(yè)地質(zhì)局主要承擔(dān)核地質(zhì)勘查開發(fā)、放射性礦產(chǎn)資源勘探及服務(wù)；省煤田地質(zhì)局主要承擔(dān)煤炭資源勘查、開發(fā)及服務(wù)。職能職責(zé)調(diào)整的具體意見由省編辦提出。

（二）突出主業(yè)發(fā)展，剝離與地質(zhì)無關(guān)的輔業(yè)。突出地質(zhì)勘查及相關(guān)主業(yè)發(fā)展，將各地勘單位所屬的學(xué)校、醫(yī)院等辦社會職能剝離。省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局下屬的湖南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院劃歸省國土資源廳管理，湖南省地礦醫(yī)院劃歸長沙市委衛(wèi)計委管理，湖南省地質(zhì)中學(xué)劃歸長沙市教育局管理；省有色地質(zhì)勘查局下屬的湖南省有色地質(zhì)醫(yī)院劃歸長沙市委衛(wèi)計委管理；省核工業(yè)地質(zhì)局下屬的湖南省核工業(yè)二四醫(yī)院劃歸長沙市委衛(wèi)計委管理，湖南省核工業(yè)技工學(xué)校劃歸長沙市教育局管理。

（三）推進(jìn)事企分開，鼓勵轉(zhuǎn)企改制。公益一類事業(yè)單位不再從事任何經(jīng)營活動；公益二類事業(yè)單位可根據(jù)有關(guān)規(guī)定，從事與主業(yè)相關(guān)的部分經(jīng)營活動；經(jīng)營類事業(yè)單位必須逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)或撤銷。鼓勵各地勘單位按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革要求，根據(jù)自身發(fā)展需要，以局為單位，以行業(yè)為主體，將局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)企改制，或?qū)⑺鶎傧嚓P(guān)事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)制，或剝離所屬事業(yè)單位優(yōu)良資產(chǎn)注入企業(yè)集團(tuán)。根據(jù)“人隨事走”的原則，轉(zhuǎn)制事業(yè)單位在職人員除提前退休等分流的外，一并轉(zhuǎn)為企業(yè)人員。

（四）推進(jìn)內(nèi)部重組，規(guī)范管理運(yùn)行。推進(jìn)事業(yè)單位重組：以局為單位，根據(jù)“做優(yōu)事業(yè)、方便管理”的原則，綜合考慮職能職責(zé)、地域關(guān)系等因素，對局屬事業(yè)單位適當(dāng)撤并重組，精簡機(jī)構(gòu)和人員。推進(jìn)企業(yè)撤并重組：以局為單位，按“一局一集團(tuán)公司”模式，將所屬企業(yè)和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)重組整合為一個集團(tuán)公司，將不具備發(fā)展前景、效益低下的企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)。規(guī)范內(nèi)部管理：以局為單位，所屬事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定和自愿原則，向集團(tuán)公司投資，投資的事業(yè)單位與集團(tuán)公司以資本為紐帶，只依法履行出資人職責(zé)，不管理公司經(jīng)營；事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部不在集團(tuán)公司任職，確因工作需要兼職的，可按有關(guān)規(guī)定審批后，采取兼職不兼酬的方式嚴(yán)格管理；集團(tuán)公司去行政化，以市場化為方向，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，自我管理，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，真正成為市場主體。鼓勵集團(tuán)公司引入社會資本發(fā)展混合所有制企業(yè)。鼓勵集團(tuán)公司條件成熟后交由省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會管理。

（五）精簡人員規(guī)模，建設(shè)精干隊(duì)伍。省機(jī)構(gòu)編制管理部門將四個地勘局機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位現(xiàn)有的空缺編制全部核減，并重新核定人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。從嚴(yán)控制新進(jìn)人員，未達(dá)到核定規(guī)模前，各地勘單位局機(jī)關(guān)按照“退三進(jìn)一”的方式、局直屬事業(yè)單位按照“退二進(jìn)一”的方式控制新進(jìn)人員。鼓勵地勘事業(yè)單位在職人員提前退休或辭職創(chuàng)業(yè)。待2020年地勘單位改革基本完成后，逐步撤銷省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、省有色地質(zhì)勘查局、省核工業(yè)地質(zhì)局、省煤田地質(zhì)局，分別組建四個相應(yīng)行業(yè)管理辦公室，負(fù)責(zé)本行業(yè)管理，有關(guān)具體事宜另行規(guī)定。

（六）加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，提高服務(wù)能力。嚴(yán)格控制地勘事業(yè)單位新進(jìn)人員，確因工作需要補(bǔ)充人員的，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，重點(diǎn)引進(jìn)地質(zhì)及相關(guān)專業(yè)人才。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，省重大人才項(xiàng)目要增加地質(zhì)勘查人才工程，提升地勘隊(duì)伍能力素質(zhì)。鼓勵地勘單位人員向高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)、高級技能方向發(fā)展，地勘一線人員的職稱評審，要以專業(yè)技術(shù)水平為重點(diǎn)，適當(dāng)放寬學(xué)歷、外語、計算機(jī)等條件，具體辦法由省人社部門制定。推進(jìn)地勘技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)地勘裝備建設(shè)，適當(dāng)提高重大公益性地質(zhì)找礦設(shè)備購置的財政專項(xiàng)。

四、改革的主要步驟和時間節(jié)點(diǎn)

2015年底啟動改革，2020年底基本完成。主要包括三個階段：

（一）清理規(guī)范階段（2015年12月—2016年6月）。各地勘單位根據(jù)改革總體方案，進(jìn)行動員部署，全面清理職能職責(zé)、主業(yè)輔業(yè)、機(jī)構(gòu)編制、人員情況、資產(chǎn)情況和經(jīng)營情況等，為改革做好充分準(zhǔn)備。

（二）轉(zhuǎn)型優(yōu)化階段（2016年6月—2018年6月）。主要做好四個方面工作：第一，重新核定“三定”方案，2016年12月前，機(jī)構(gòu)編制部門根據(jù)各地勘單位發(fā)展方向，從嚴(yán)重新核定職能職責(zé)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，調(diào)整職能職責(zé)；第二，剝離無關(guān)輔業(yè)，2017年6月前，將各地勘單位所屬的學(xué)校、醫(yī)院等辦社會職能剝離，將不具備發(fā)展前景的企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)；第三，完成轉(zhuǎn)企改制，2018年6月前，經(jīng)營類地勘事業(yè)單位必須轉(zhuǎn)為企業(yè)或撤銷，鼓勵各地勘單位按照市場經(jīng)濟(jì)改革要求，以局為單位，推進(jìn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制或剝離部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)；第四，精簡人員規(guī)模，自地勘單位改革總體方案下發(fā)之日起，各地勘單位按本輪改革規(guī)定的人員進(jìn)退方式，嚴(yán)格控制新進(jìn)人員，穩(wěn)慎分流現(xiàn)有人員，直至消化到重新核定的人員規(guī)模。

（三）整合重組階段（2018年6月—2020年6月）。各地勘單位根據(jù)本輪改革要求，以局為單位，對所屬事業(yè)單位適當(dāng)撤并重組，精簡機(jī)構(gòu)和人員；按“一局一集團(tuán)公司”模式，將所屬企業(yè)和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)重組整合為一個集團(tuán)公司，將不具備發(fā)展前景、效益低下的企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)。同時，規(guī)范內(nèi)部管理，按事企分開要求理順事業(yè)單位與集團(tuán)公司的關(guān)系，按現(xiàn)代企業(yè)制度要求完善集團(tuán)公司法人治理結(jié)構(gòu)。

2020年地勘單位改革基本完成后，逐步撤銷四個地勘局，分別組建四個相應(yīng)行業(yè)管理辦公室，負(fù)責(zé)本行業(yè)管理，具體事宜另行規(guī)定。集團(tuán)公司條件成熟后交由省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會管理。

五、改革的有關(guān)政策和激勵措施

（一）改革期間及過渡期內(nèi)政策 為積極穩(wěn)妥推進(jìn)地勘單位改革，給予5年過渡期（自轉(zhuǎn)制單位依法取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《公司法人營業(yè)執(zhí)照》之日起算起），在改革期間及過渡期內(nèi)，涉改地勘單位享受以下政策。

1.關(guān)于人員消化。第一，距國家法定退休年齡5年以內(nèi)（特殊工種按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）或工齡滿30年的男性職工和工齡滿25年的女性職工，經(jīng)本人申請，上調(diào)一級崗位工資、五級薪級工資后，按事業(yè)身份提前退休?，F(xiàn)有離退休人員以及轉(zhuǎn)制時按規(guī)定提前退休的人員，經(jīng)費(fèi)由財政按原渠道予以全額保障。部分轉(zhuǎn)制事業(yè)單位的離退休人員，由原單位管理；整體轉(zhuǎn)制事業(yè)單位的離退休人員，按照就近原則，由繼續(xù)保留的事業(yè)單位或局機(jī)關(guān)管理。第二，鼓勵地勘事業(yè)單位在編人員辭職創(chuàng)業(yè)，辭職創(chuàng)業(yè)人員，與原單位解除人事關(guān)系，并一次性給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：辭職人員在原地勘事業(yè)單位每工作一年，支付本人1個月的上年月平均工資；月平均工資高于當(dāng)?shù)卦缕骄べY3倍以上的，按當(dāng)?shù)卦缕骄べY的3倍計算。

2.關(guān)于社會保障。按照“老人老辦法”的原則，轉(zhuǎn)制地勘事業(yè)單位人員在轉(zhuǎn)制前已加入事業(yè)單位養(yǎng)老保險的，轉(zhuǎn)制后，繼續(xù)享受事業(yè)社保。其他有關(guān)涉改地勘單位的社會保障政策，按照中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革配套文件的通知》（湘辦〔2013〕53號）規(guī)定執(zhí)行。

3.關(guān)于財政稅收。第一，轉(zhuǎn)制地勘單位維持5年財政撥款不變。第二，轉(zhuǎn)制地勘單位完成轉(zhuǎn)制后，在過渡期內(nèi)，原有正常事業(yè)費(fèi)按相關(guān)規(guī)定撥付，主要用于解決轉(zhuǎn)制前已離退休人員的社會保障問題。第三，為確保轉(zhuǎn)制工作順利進(jìn)行，省財政可一次性撥付一定數(shù)額資金，主要用于資產(chǎn)評估、審計、政策法律咨詢等。第四，轉(zhuǎn)制地勘單位轉(zhuǎn)為企業(yè)后，免征企業(yè)所得稅；對其自用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅；對轉(zhuǎn)制后經(jīng)營范圍為地質(zhì)勘查及其相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)，其增值稅稅負(fù)超過3%的部分，實(shí)行即征即退政策。其他有關(guān)地勘單位轉(zhuǎn)制的財政稅收優(yōu)惠政策按中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革配套文件的通知》（湘辦〔2013〕53號）規(guī)定執(zhí)行。省財政、稅務(wù)部門可根據(jù)具體轉(zhuǎn)制方案制定其他財政稅收優(yōu)惠政策。4.關(guān)于土地和資產(chǎn)處置。第一，地勘單位轉(zhuǎn)制的，其使用的原劃撥土地用途符合《劃撥用地目錄》的，經(jīng)所在地縣級以上人民政府批準(zhǔn)，仍可以劃撥方式使用；不符合《劃撥用地目錄》的，應(yīng)依法辦理土地出讓有償使用手續(xù)，經(jīng)評估確定后，以作價出資（入股）方等方式處置，轉(zhuǎn)增國有資本。第二，支持地勘單位依法處置現(xiàn)有存量劃撥土地資產(chǎn)，有關(guān)政策按湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于給予省屬地勘單位國有劃撥土地處置政策支持的復(fù)函》（湘政辦函〔2011〕156號）規(guī)定執(zhí)行。第三，有關(guān)改革中地勘單位國有資產(chǎn)的管理，按中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革配套文件的通知》（湘辦〔2013〕53號）規(guī)定執(zhí)行。

5.關(guān)于礦業(yè)權(quán)處置。轉(zhuǎn)制前地勘單位持有的探礦權(quán)采礦權(quán)，屬前期國家出資勘查形成礦產(chǎn)地的探礦權(quán)采礦權(quán)，轉(zhuǎn)讓時經(jīng)批準(zhǔn)其價款可轉(zhuǎn)增為國家資本金；屬前期國家出資勘查尚未形成礦產(chǎn)地或地勘單位自行出資的探礦權(quán)采礦權(quán)，由轉(zhuǎn)制后的企業(yè)自主經(jīng)營。

（二）常態(tài)化激勵政策

1.關(guān)于公益性地質(zhì)工作投入。提高地勘事業(yè)單位預(yù)算基數(shù)，使其基本達(dá)到全國同行業(yè)平均水平。穩(wěn)定財政對公益性地質(zhì)工作的正常投入，并逐年增長。提高“兩權(quán)”價款收入返還用于公益性地質(zhì)工作的比例。繼續(xù)保留重大公益性地質(zhì)找礦設(shè)備購置的財政專項(xiàng)，并適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。

2.關(guān)于礦業(yè)權(quán)出讓。落實(shí)國土資源部《關(guān)于促進(jìn)國有地勘單位改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國土資發(fā)〔2010〕61號）有關(guān)規(guī)定，探礦權(quán)競爭性出讓時，要向?qū)嵭刑讲梢惑w化的地勘單位傾斜。對已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)或積極推行企業(yè)化改革的國有地勘單位，優(yōu)先配置部分探礦權(quán)。

3.關(guān)于投資融資。引導(dǎo)商業(yè)銀行對地勘企業(yè)給予貸款傾斜。出臺探礦權(quán)等無形資產(chǎn)的評估和抵押辦法。

4.關(guān)于收益分配。支持地勘單位優(yōu)先回購省級“兩權(quán)”價款項(xiàng)目形成的探礦權(quán)。盡快明確國有地勘單位在省財政出資探礦權(quán)收益分配中的比例。嚴(yán)格落實(shí)國家地質(zhì)勘查職工野外津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。5.關(guān)于地質(zhì)找礦鼓勵。盡快出臺《湖南省地質(zhì)找礦成果獎勵辦法》，充分調(diào)動各，地勘單位和廣大地質(zhì)找礦工作人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)我省地質(zhì)找礦大突破。