第一篇：關于對全縣保障性住房工程質量安全自查自糾情況的通報[大全]

關于全縣保障性住房工程質量安全自查自糾

情況的通報

為進一步加強對保障性住房工程質量安全監督管理工作，促進工程建設各方責任主體，增強質量安全意識，落實質量安全責任，根據省住建廳《關于開展全省保障性安居工程質量安全監督檢查的通知》（贛建[2011]14文）文件精神，我站組織有關人員于10月26日-10月28日3天時間對我縣工程進行了一次工程質量安全自查自糾檢查。

一、基本情況

此次保障性住房工程質量安全專項檢查是在全縣所有在建工程自查的基礎上，重點對城區內的在建保障性住房進行了專項檢查，此次共檢查了8個在建工程，涉及建設單位4家，施工單位7家，監理單位1家，共下發質量安全隱患整改通知單8份。

二、質量安全情況

從檢查的情況看，工程建設各方主體質量安全行為比較規范，建立了比較完整的質量、安全保證體系，能認真履行自己的質量責任和義務，在各自的資質范圍內，依法承接工程，嚴格執行國家有關法律、法規及工程建設強制性標準，全縣的保障性住房工程質量和施工安全基本平穩，質量安全處于受控狀態，但同時也存在一些不足，主要表現在以下幾個方面：

（一）建設單位責任主體行為情況

1、建設單位未按規定辦理工程質量安全報監手續以及施工許可證手續工程直接開工（其主要原因為土地所有權有所爭執等問題）

2、施工合同未簽訂

（二）施工單位責任主體行為情況 施工單位資質、項目經理部管理人員資格符合相應要求，項目部人員配備基本到位，施工組織設計和施工方案都經過總監審批，但檢查發現部分施工單位承建的工程存在如下問題：

1、未辦理工程報監手續及施工許可證辦理直接開工

2、施工現場圍擋不嚴，部分道路未硬化

3、未安裝遠程視頻監控系統

4、建筑材料二次檢測報告不全

5、質量安全資料不齊全，簽字不全

6、施工用電線路搭設不符合規范要求

（三）監理單位責任主體行為情況

監理單位資質、人員資格符合相應要求，按規定編制、審批了監理規劃，對材料、構配件、設備投入使用或安裝前進行了審查驗收，但部分監理單位也存在一些問題：

1、技術資料不齊全，總監人員人證不相符

2、工程存在的質量，安全隱患對施工單位督促整改不嚴。

3、總監理工程師未在現場，現場監理員無資格證書。

三、處理意見

以上存在的問題我站工作人員，已下達了整改通知單，責令施工單位必須于2011年11月7日前對上述問題進行整改，并由建設、監理單位監督實施，整改完成后以書面材料報縣監督站備案。

四、今后工作措施

（一）、提高責任意識、加強過程管理。工程建設各責任主體單位要進一步提高工程質量、安全責任意識和法律意識，要嚴格遵守法律法規和有關文件要求，執行工程建設規范標準。同時，針對這次檢查反映出的問題，各有關單位要高度重視，認真整改，要進一步加大管理力度，繼續堅持長效管理、動態管理和目標管理，落實各層次管理責任。要加強工程質量各個環節的過程管理，從根源上減少和消除各類質量通病及安全隱患。

（二）、強化安全責任、開展專項整治。各施工、監理企業要認真按照今年省、市、局、站有關文件精神，積極做好建設工地各項安全生產事故防范工作，大力開展安全生產專項整治和事故隱患排查，易發事故的措施落實情況，加強日常動態檢查，嚴防重特大事故發生。

（三）、切實履行職責、加大工作力度。針對這次檢查反映出的問題，我站將進一步明確目標，總結經驗，完善制度，落實責任，深入開展保障性住房質量安全專項整治工作，重點突出加強保障性住房工程質量過程控制及質量通病的防治，重點突出加強對保障性住房分戶檢驗、竣工驗收監督管理工作的組織領導，強化竣工驗收條件、組織形式、驗收程序及實體質量的督查與控制。

保障性住房建設作為我站現在乃至今后長期的一項重要工作，我們將認真按照有關要求，積極采取措施，組織落實和督促各責任主體，大力開展保障性住房質量安全的專項治理工作，堅持長效管理，不斷提升我縣保障性住房的質量安全管理水平。

第二篇：關于對全縣保障性住房工程質量安全專項檢查情況的通報

中寧質監發[2014]6號

關于對全縣保障性住房工程質量安全專項

檢查情況的通報

各有關單位：

為加強我縣保障性住房工程質量安全管理，根據《寧夏回族自治區保障性安居工程建設質量安全管理辦法》（寧建（建）發?2012?49號）和《自治區住房和城鄉建設廳關于印發<全區老樓危樓安全排查工作方案>的通知》（寧建（建）發?2014?41號）文件精神，我站對全縣保障性住房工程進行了質量安全監督執法檢查，現將此次監督執法檢查情況通報如下：

一、基本情況

此次監督執法檢查了3項保障性安居工程，總建筑面積為25萬㎡，分別是殷莊大社區B區項目、109東側公租房項

目、石空工業城公租房六標段；涉及建設單位3家、施工單位3家、監理單位3家。通過對施工現場的工程實體質量、建設內業技術資料管理的檢查，發現工程施工基本符合設計要求，工程質量安全處于受控狀態。

二、存在的問題

（一）工程施工質量安全管理情況

一是部分施工單位對保障性住房建設重要性認識不到位，項目管理班子配備不到位，質量安全隱患不能及時在施工環節發現和消除。存在項目質量、安全保證體系不健全；質量、安全管理措施不落實；施工資料收集匯總不及時，記錄不完整，不能反映資料的準確性、真實性。對鋼筋、磚等原材料進場復檢把關不嚴格；在混凝土塌落度、水灰比、試塊的留置、養護不符合規范要求；部分工程混凝土成型觀感質量較差，存在蜂窩、麻面、跑模、漏漿、夾渣等質量缺陷；磚砌體平整度、組砌方式、砂漿飽滿度、灰縫控制、墻體壓筋等不符合規范要求。

二是個別施工單位安全生產責任不落實存在施工安全隱患。對施工現場安全生產隱患排查不到位，安全生產保證體系不能有效運轉；重點防火區域未設置滅火器材；外腳手架、模板支撐體系、施工現場臨時用電工程未按施工方案進行施工，存在外腳手架連墻件不足；物料未按施工總平面圖進行堆放，現場不能落實標準化文明施工管理。

（二）監理單位質量安全責任制落實情況

部分工程監理部質量、安全管理體系不健全，項目總監

不到崗，人員變換頻繁，不能有效履行監理職責；內業技術管理不規范，檢驗批檢項目檢查落實不到位，對混凝土塌落度、水灰比、試塊的留置檢查核查不及時；監理日志、監理規劃、監理細則，針對性不強；混凝土旁站記錄、驗收記錄填寫不完整、表述不規范、資料不交圈；監理對進場原材料和重要隱蔽工程報驗審查把關不嚴，流于形式，凡是檢查存在問題的進場材料和分部分項均有監理人員檢查合格簽認；對下發的監理通知單跟蹤落實不及時。部分工程監理單位未有效發揮安全監理的作用，對人員證件查驗不認真，對專項施工方案的審核把關不嚴格，不能有效監督檢查現場安全方案的實施。

三、下一步工作要求

（一）工程建設參建各方責任主體要認真學習《寧夏回族自治區保障性安居工程建設質量安全管理辦法》（寧建（建）發?2012?49號）和《自治區住房和城鄉建設廳關于印發<全區老樓危樓安全排查工作方案>的通知》（寧建（建）發?2014?41號）文件精神，進一步統一思想、提高認識、切實強化保障性安居工程的質量、安全管理。

（二）進一步加強工程質量、安全行為的規范管理，強化質量安全生產的企業主體責任落實；要重點保證落實確保工程結構安全、抗震設防和節能環保等質量控制的措施和制度落實，強化事前監督檢查和控制；進一步加強進場原材料、預拌砼，節能保溫材料和構配件等復核檢驗，嚴格執行見證取樣檢驗制度，著力強化對工程結構安全和功能性試驗檢測

工作制度和責任落實，確保建設工程結構安全、使用功能和節能環保質量。

（三）我站將切實加強工程建設參建各方責任主體質量、安全行為規范和責任落實管理，重點強化對施工單位和監理單位依法履職履責和責任落實監督檢查；落實企業安全責任，全面實行工程現場標準化管理，加強重大危險源的監控和管理。積極開展建設工程監理工作的專項治理整頓，強化施工、監理單位工程質量內業技術的規范管理，嚴格落實各項質量管理制度，依法嚴肅查處各方責任主體和執業人員的違法違規不良行為。

（四）積極推進樣板質量管理控制模式和方法，“以點帶面、以點促面”抓兩頭、帶中間，認真做好消除和克服工程質量通病專治治理工作，進一步深化和嚴格執行住宅工程質量分戶驗收工作，確保每戶住房結構安全和功能環境質量。各類保障性安居工程必須嚴格實施永久性責任標牌設置制度。在建筑物明顯部位設置永久性標識及節能標識牌，加強分戶熱計量驗收。

中寧縣建設工程質量監督站 2014年7月8日

第三篇：全保障性住房工程質量飛行檢查工作方案

全省住房城鄉建設系統安全生產大檢查

工 作 方 案

為深刻汲取同煤集團同生安平煤業“3.23”重大生產安全事故教訓，舉一反三，強化措施，落實責任，確保我省住房城鄉建設系統安全生產形勢持續好轉，經廳安委會研究決定，在全省住房城鄉建設系統開展為期5個月的安全生產大檢查。為確保檢查工作順利進行，制定本方案。

一、工作目標

認真貫徹落實總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產的一系列重要指示精神和黨中央國務院、省委省政府關于安全生產工作的一系列決策部署，牢固樹立安全生產“紅線”意識和以人為本、安全發展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，深入開展安全生產大檢查。通過安全生產大檢查，推動隱患排查治理，完善安全生產制度和措施，落實政府監管責任和企業主體責任，減少一般事故，防范較大以上事故，遏制和杜絕重特大事故，為全省經濟社會發展提供良好的安全生產環境。

二、檢查時間

5月1日至9月30日。

三、檢查重點和內容

（一）大檢查的共性內容

1.各市住房城鄉建設主管部門按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，健全完善安全生產監管責任體系情況；貫徹落實安全生產工作例會制度情況；重大隱患掛牌督辦、限期整改、制定防范措施情況；嚴格執行安全生產“一票否決”制度情況。

2.建筑施工企業、市政運營企業嚴格落實企業安全生產主體責任情況，健全全員、全過程、全方位安全生產責任制，把安全生產責任層層分解落實到專職安全管理機構、施工項目、班組和崗位，落實到每一名領導干部和職工，并嚴格考核獎懲情況；企業完善安全管理制度和操作規程，健全隱患排查治理體系，嚴格落實“項目（班組）日查、企業旬查、縣級月查、市級季查”制度情況；企業加大安全生產投入，強化安全生產全員培訓，廣泛開展“反對違章指揮、違章作業和違反勞動紀律”活動情況。

3.各市住房城鄉建設主管部門按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，開展事故查處情況，重點檢查責任追究是否嚴格依法，安全防范措施是否落實到位；是否在規定時限內查處事故，并追究相關責任人責任；是否深刻汲取事故教訓，舉一反三，杜絕同類事故再次發生。

（二）重點領域檢查內容 1.建筑施工

（1）省廳文件貫徹落實情況。各市住房城鄉建設主管部門 落實《全省預防建筑施工起重機械腳手架模板支撐體系倒塌事故專項整治工作方案》（晉建質字〔2016〕45號）、《山西省住房和城鄉建設廳關于立即開展全省建筑垃圾、工程渣土堆場等安全隱患排查整治工作的通知》（晉建質字〔2016〕49號）、《全省住房城鄉建設系統集中開展“反對違章指揮、違章作業和違反勞動紀律”專項行動工作方案》（晉建質字〔2016〕91號）、《全省住房城鄉建設系統遏制房屋建筑和市政基礎設施工程重特大生產安全事故工作實施方案》（晉建質字〔2016〕94號）、《山西省住房和城鄉建設廳安全生產委員會辦公室關于加強建筑外墻保溫材料等火災防控工作的通知》（晉建安辦字〔2015〕1號）、《山西省住房和城鄉建設廳安委辦關于深刻吸取印度加爾各答在建過街天橋倒塌事故教訓的緊急通知》（晉建安辦函〔2016〕15號）等文件安排部署落實情況；

（2）安全生產責任制落實情況。建設單位、施工單位、監理單位、鋼管扣件租賃單位以及建筑起重機械租賃、安裝、使用、檢驗檢測等單位安全生產責任落實情況；

（3）從業人員持證上崗情況。施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員持證上崗情況；建筑起重機械司機、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業人員持證上崗情況；

（4）安全專項施工方案管理情況。建筑起重機械安裝拆卸、腳手架及模板支撐系統搭設拆除等安全專項施工方案的編制、審核、專家論證及施工現場實施情況。

（5）深基坑工程安全管理情況。深基坑（槽）開挖的防護情況，包括周邊防護欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業面上下層之間的隔離防護等；深基坑（槽）和邊坡作業的合規性情況，包括支護、降（排）水、放坡、安全監測等。

（6）起重機械安全管理情況。建筑起重機械產權備案、安裝告知、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養等制度執行情況。

（7）模架系統安全管理情況。模板支撐系統搭設前材料及基礎驗收、安全技術交底、搭設后檢查驗收，以及混凝土澆筑工序、現場監測等制度執行情況；

（8）腳手架構配件材料質量安全管理情況。施工單位采購、租賃的構配件是否具有生產(制造)許可證、產品合格證，并在進入施工現場前進行了查驗；施工單位對施工現場的腳手架構配件是否實現了專人管理，定期檢查、維修和保養，并建立了相應的資料檔案；施工現場的腳手架所用鋼管、扣件等質量是否符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》要求。

（9）城市地下綜合管廊工程安全管理情況。周邊防護情況，包括對管廊施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線 等，施工單位采取現狀探勘、專項遷移方案、專項防護措施及對工程支持結構、圍巖以及工程周邊環境的施工監督情況；管廊內防積水排水設施設置及落實到位情況；針對管廊內多工序交叉施工安全專項施工方案，施工臨時用電、消防安全施工控制措施；各類孔口安全防護情況；通風與防塵作用安全防護情況；有毒有害氣體監測情況；管廊交叉部位安全防護情況；管廊內警示標志設置情況。

（10）應急救援演練情況。施工單位按要求編制應急救援預案并定期組織應急演練情況。

2.城鎮燃氣和市政運營（1）城鎮燃氣

燃氣安全管理的規章制度、會議制度、安全生產管理制度、崗位操作規程等制定落實情況；燃氣企業重點設施部位的巡檢、維護情況，其中重點檢查清理違章壓占燃氣管線、燃氣老舊管網管控及更新改造等情況；燃氣經營許可制度的落實、對違法違規經營行為的打擊等情況；燃氣安全隱患的排查治理，包括在前一階段城鎮燃氣安全專項整治基礎上的隱患消除整改情況；燃氣企業應急搶險人員、設備、物資等儲備情況，應急值班情況，應急預案制定和應急演練情況；燃氣安全宣傳教育實施情況；燃氣有關反恐怖防范和消防工作的開展落實情況。

（2）市政運營

城市排水防澇、供水、污水、垃圾處理、城市公園和風景名勝區等市政運營管理情況。包括安全生產管理制度建立情況；重點設施、環節、部位的巡查、檢修、維護等情況；安全隱患的排查和整改治理情況；應急預案制定落實情況，應急搶險人員、物資、設備儲備情況，應急值班制度和應急演練落實情況；關鍵崗位人員的規范操作及培訓教育情況，行業安全宣傳情況；反恐怖和消防工作安排部署情況，重點部位、環節的安全防范措施；城市公園和風景名勝區執行節假日等重大集會活動審批管理情況。

四、組織領導

廳安委會為全省住房城鄉建設系統安全生產大檢查領導組，負責大檢查的組織領導工作。領導組辦公室設在廳工程質量安全監管處，負責大檢查的日常工作。

五、實施步驟

（一）部署啟動階段（2016年5月3日至2016年5月25日）：各級住房城鄉建設主管部門結合本地區建筑安全生產的實際情況，認真分析安全生產現狀，查找問題，提出對策，制定工作實施方案，認真組織實施。

（二）組織實施階段（2016年5月26日至9月30日）：企業自查自糾與省市縣檢查督查同步進行，全面抓好安全生產大檢查工作。縣級住房城鄉建設主管部門每月對所監管在建項目和市政運營企業進行一次全面檢查；市級住房城鄉建設主管部門每月對市 本級所監管在建項目和市政運營企業進行一次全面檢查，每兩個月對縣（市）監管的在建項目和市政運營企業進行一次抽查，抽查率不低于20%；省廳將在大檢查期間，由廳領導帶隊，采取“四不兩直”的方式對各市大檢查工作開展情況進行督查。

（三）總結分析階段（2016年9月20日至10月10日）：各級住房城鄉建設主管部門對安全大檢查開展情況進行總結分析，研究提出建立健全長效機制的意見和建議，形成工作總結報告。

六、工作安排和要求

（一）高度重視，加強領導。各市要深刻認識開展此次安全生產大檢查的重大意義，把大檢查工作作為當前安全生產工作的重要任務來抓。主要負責人是安全生產大檢查第一責任人，要親自部署、親自組織，親自深入一線進行抽查，分管負責人要全程具體組織并帶隊對所分管的行業和領域的安全生產大檢查工作進行督查檢查，確保大檢查取得實效。

（二）周密部署，精心組織。各市要把安全生產大檢查與專項整治、“反三違”專項行動、遏制重特大事故專項行動和建筑垃圾、工程渣土堆場安全隱患排查整治活動相結合，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，制定本地區開展安全生產大檢查的具體實施方案，明確目標、范圍、責任、分工、內容和要求。要建立安全生產大檢查責任制，實行“誰檢查、誰簽字、誰

負責”，落實責任，消除隱患。

（三）明確責任，全面檢查。各市要按照監管職責，繼續落實“四不兩直”暗查暗訪制度，探索建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，了解掌握實情，及時發現和處理安全生產有關問題。各建筑施工和市政運營企業要嚴格落實主體責任，對安全生產活動的每個環節、每個部位、每個崗位全面細致的進行檢查，不留盲區，不留死角，及時發現治理各類“認不清”、“想不到”的問題。

（四）突出重點，嚴格執法。各市要把存在反復發生、長期未得到根治的問題、關鍵環節作為大檢查的重點，對排查出的每一項隱患和問題都要登記建檔，建立臺帳，確定具體監管人員進行跟蹤監管，確保徹底整改到位。要始終把排查和治理安全隱患貫穿于安全大檢查全過程，既要檢查企業隱患排查登記、整改、反饋、銷號閉環管理情況，又要對發現的隱患依法下達整改指令，并依法給予行政處罰。對發現的非法違法行為，要依法嚴肅查處，性質惡劣的，要比照事故進行調查處理，切實起到震懾作用，確保大檢查取得扎扎實實的效果。

（五）廣泛宣傳，形成聲勢。各市要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，深入宣傳安全生產大檢查開展情況，加大對典型案件和處理的公開曝光，營造對安全生產高壓態勢的輿論氛圍。

（六）掌握信息，及時報送。各市要將本地區安全生產大檢查方案于5月25日前報省廳工程質量安全監管處，每月2日前書面報送上月安全生產大檢查工作進展情況（含附件2、4、5統計表和匯總表），10月9日前報送安全生產大檢查工作總結。

聯 系 人：張艷

馮毅

聯系電話：3580074

3070624（傳真）電子郵箱：sxzlaqc@126.com 附件：1.建筑施工安全生產檢查表

2.全省安全生產大檢查情況統計表（建筑施工）

3.全省安全生產大檢查情況項目匯總表（建筑施工）

4.全省安全生產大檢查隱患排查治理情況匯總表（建

筑施工）

5.全省安全生產大檢查工作實施情況匯總表（建筑施

工）

6.安全大檢查隱患排查整改治理情況統計表（市政

運營）

第四篇：保障性住房和校方工程質量匯報材料

保障性住房和校方工程質量匯報材料

一、工程質量總體情況及存在主要問題：

1、保障性住房工程：新建在建4個項目，總建筑面積18898.21

平方，總造價3118.8萬元，其中廉租房1號樓已經進入裝修階段，限價商品房已施工（人工挖孔樁）沒有辦理施工許可；在建校方工程9個項目，總建筑面積23421.89平方，總造價2679.06萬元，乍洋中心校、實驗小學、四中教育綜合樓進入預驗收階段； 總體工程質量基本處于有效受控。監督站共發出11份責令整改通知書，發現問題42條、已整改40條、整改率為95%。

2、存在主要質量問題反映在：

①、相關管理人員到崗履職情況仍不到位，特別是鄉下校方工程施

工現場管理不到位。

②、主體結構質量一般，砼的蜂窩、孔洞、露筋、夾渣質量缺陷及

混凝土軸線位置、截面尺寸等尺寸偏差通病較多，實體砼強度不夠均勻、極少部分強度回彈達不到設計值；對5個在建校方工程和保障性住房基礎主體結構進行共回彈21混凝土構件，合格率94.8%；

影響混凝土強度的主要因素：1混凝土攪拌時間不足和攪拌不均勻；2水灰比、下料用量沒有有效控制；3混凝土養護條件不到位；4砂級配不好偏細，含泥量偏大。

影響混凝土強度的外觀質量缺陷及尺寸偏差主要因素：1模板拼接不嚴密造成漏漿；2混凝土從高處往低處澆倒時沒有采取措施

使混凝土產生離淅現象；3人工振搗不到位；4模板爆模、剛度和穩定性不足造成混凝土外觀質量缺陷和尺寸變形。

③、內外墻粉刷空鼓、龜裂、脫落、屋面、衛生間、窗臺滲漏還時

有發生。

④、今年1-8月份材料送檢共2028組，其中共發出材料檢測不合格通知書11份，其中混凝土、砂漿試塊7份、鋼筋焊接4份。少數工程建筑材料、試樣檢測不具表代表性、真實性；1試塊、試件不規范有經過特殊加工和精心制作；2不按材料檢驗批送檢和送檢頻率達不到規范要求；3在數量、品種、規格存在差異；4建筑節能試塊、材料送檢薄弱。

⑤、模板安裝質量問題較多，未嚴格按照施工方案搭設，支撐體系不規范，剛度及穩定性不足，仍有鋼木混用，脹模及變形等現象較普遍；特別是鋼門架模板支撐隱患問題多，操作不標準，體系混亂。

第五篇：關于全市保障性住房和重點建設工程質量安全督查情況通報

關于全市保障性住房和重點建設工程質量安全督查情況通報

文號：甬建發〔2012〕77號 主題詞：城鄉建設 保障性住房△ 質量安全 情況 通報 發布日期：2012-04-25 發布機構：寧波市住房和城鄉建設委員會 訪問次數：532次

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各縣（市）、區、管委會住房城鄉建設行政主管部門，市安質總站、市建管處、市建設房產監察支隊，各有關單位：

為使我市建筑施工安全生產形勢繼續保持平穩，確保委總體工作順利開展，認真做好住房城鄉建設部、省建設廳保障性住房工程質量專項檢查準備工作，根據省建設廳《關于立即開展全省保障性安居工程質量安全監督執法檢查的通知》（浙建建〔2012〕8號）、《關于進一步加強保障性住房質量安全監督管理的實施意見》（甬建發〔2011〕131號）以及我委2012建筑施工安全生產工作要點和安全生產督查工作方案，我委從3月28日到4月20日對全市保障性住房和重點建設工程（房屋建筑）的工程質量和施工安全工作進行了督查，現將有關情況通報如下：

一、基本情況

本次督查，共檢查了全市11個縣（市）、區和2個開發區的21個在建工程項目，督查的主要內容：一是保障性住房建設任務落實及基本建設程序履行情況；二是落實《關于開展保障性安居工程創優奪杯活動的通知》（甬建發〔2011〕170號）和《關于新竣工工程設置永久性質量責任標牌的通知》（建建發〔2011〕221號）的情況；三是參建各方主體質量安全責任落實情況；四是原材料進場把關情況，工程技術資料和工程觀感質量情況以及實體檢測情況等。

從督查的情況看，各地住房和城鄉建設主管部門、建筑工程質量安全監督機構和多數建筑施工企業、監理企業都能貫徹落實工程質量安全法律法規和相關文件精神，認真履行各自職責，積極開展工程創優工作，質量安全目標明確，積極組織開展自查自糾。如市安質總站對保障性住房工程進行了全數檢查，鎮海區建交局在打非專項檢查中及時向有關部門移交了6件非法建設案件，北侖區、鄞州區住建局對工程創優工作進行了專題部署和推進等等，全市房屋建筑工程質量安全生產狀況進一步改善。

二、存在問題

督查發現，盡管保障性住房和重點建設工程質量安全總體狀況較好，各地住房城鄉建設行政主管部門和廣大企業做了不少工作，但也發現了一些問題，主要表現在：

（一）部分工程項目基本建設程序不規范，個別工程未取得施工許可證先行施工，施工圖設計文件的修改涉及重大變更的未向原施工圖審查機構重新報審，項目經理、專職安全管理人員和項目總監等關鍵崗位人員變更后未按規定辦理變更手續。

（二）部分施工、監理企業對工程質量安全工作思想上不重視，項目負責人、專職安全生產管理人員、項目總監未按要求到崗履行職責，對現場情況不了解，質量安全生產制度不落實，未認真組織自查自糾，未建立領導帶班制度、隱患排查治理制度，無安全生產文明施工措施費用使用管理臺帳。安全教育、安全技術交底、特種作業人員持證上崗等制度不落實，本次檢查共發現7個項目三級安全教育資料造假、8個項目存在特種作業人員無證上崗的情況；

（三）部分工程項目的技術資料滯后于進度，技術資料不完整，技術聯系單簽證手續不齊全等問題仍較為突出，鋼筋、水泥等原材料未及時辦理進場報驗手續、未嚴格按批次進行見證送檢。有抗震設防要求的鋼筋未按（GB50204-2002）(2011年版)要求做性能檢測，非結構部位鋼筋隨意代換且未辦理設計變更文件。混凝土、砂漿標養試件留置數量不足，現場臨時留置環境不符合要求。

（四）部分混凝土構件存在露筋、裂縫、外形缺陷、外表缺陷等外觀質量缺陷，受力鋼筋混凝土保護層厚度控制措施不到位。砌體砌筑未嚴格按照施工工藝要求，墻體轉角處和縱橫墻交接處未同時砌筑，頂部斜砌部位未留置施工間歇期，灰縫厚度控制不嚴格，水平灰縫平直度偏差較大。墻體臨時間斷處拉結鋼筋留置數量不足，擅自使用冷拔低碳鋼絲。

（五）安全生產隱患排查治理工作未認真落實，部分工地現場安全隱患仍較為突出。外腳手架連墻件的間距和構造不符合規范要求，施工現場臨時用電系統未采用TN-S保護接零系統，機械設備無專用開關箱、未作保護接零，電梯井、樓層臨邊及樓梯、后澆帶無防護措施。安全防護用品、用具進場把關不嚴，安全網上無阻燃標示，開關箱及部分規格的分配電箱未取得“3C”認證。在這次檢查中發現濱州金匯網業有限公司生產的部分密目式安全網的阻燃標識不規范，現場試驗達不到阻燃要求。

（六）建筑起重機械安裝單位、維修保養單位和個別檢測單位的工作質量差。在這次檢查中，還發現部分工地的物料提升機架體、曳引機與基礎固定未按安裝說明書、裝拆方案和《關于全市房屋建筑施工安全生產大檢查暨國慶節前安全生產專項督查情況的通報》（甬建發〔2011〕195號）的要求采用預埋螺栓等方式，仍然采用螺紋鋼插筋焊接，井架在樓層開口處未采取加固措施。在杭州灣、慈溪和余姚的部分工地，建筑起重機械頂升后未組織驗收直接投入使用的現象較為普遍。在奉化市黃家塘經濟適用房工地的檢查中，井架高度為21.6米，但只設置了一道纜風繩、架體和曳引機采用螺紋鋼固定，檢測單位浙江省特種設備檢驗研究院出具的檢測結果為“ 經檢驗，該設備重要項目零合格，一般項目貳項不合格。綜合判定該設備合格。”，且檢測報告第2頁中所有檢測項目的檢驗結果和結論均為空白。

三、通報處理

在這次督查中，共發出19張整改通知書和停工通知書 份，責令相關單位及時進行整改。其中，下列工程在質量安全方面管理規范，予以通報表揚：

（一）浙江省二建建設集團有限公司施工的余姚市金融中心大樓新建工程；

（二）寧波市建設集團股份有限公司施工的寧波東部新城A1-2a#地塊公共租賃房工程。

以下工地存在的問題較多，質量安全隱患嚴重，予以通報批評：

（一）上海龍象建設集團施工的寧波杭州灣大眾公寓項目一期工程；

（二）中慈國際建設集團有限公司施工的杭州灣越溪湖畔小區；

（三）寧海華偉建設有限公司施工的寧海縣原鋼瓶廠地塊租賃房工程；

（四）奉化市剡江建設工程有限工地施工的黃家塘經濟適用房三期工程；

（五）中建三局建設工程股份有限公司施工的慈溪市科博文化中心。

四、下一步工作要求 對于本次督查發現的問題，各地建設行政主管部門和質量安全監督機構要引起高度重視，對存在問題的項目要進行跟蹤督查整改，確保問題的整改落實。同時，要認真總結當前質量安全管理工作面臨的嚴峻形勢，進一步完善制度，落實責任，加強監管，督促企業認真開展“質量強市”活動，抓好“安全生產年”隱患排查治理，積極推進工程創優工作，重點做好以下四個方面的工作：

（一）進一步落實工程建設各方的主體責任。結合施工現場信用評價手冊制度的執行，進一步加強對企業質量安全生產行為的監督。凡在檢查中發現施工、監理企業質量安全制度不落實及相關文件不認真貫徹執行、項目經理及專職安全管理人員未到崗認真履行職責、安全教育安全技術交底簽名造假、特種作業人員無證上崗的工程，一律按規定暫停施工，并按照相關法律法規和信用評價標準予以處罰和扣分。

（二）進一步加大對勘察設計市場的監管力度，減少施工圖設計文件違反工程建設強制性標準及錯、漏的現象，杜絕“三邊”工程，督促勘察設計企業、施工圖審查機構嚴格按規定進行設計變更報審和備案，切實提高勘察設計文件質量。同時，督促施工企業加強施工管理，嚴格按規范要求進行樁基的檢測，嚴格按圖紙及相關的規范施工，狠抓住宅工程質量管理和通病防治，以分戶驗收為手段，加強對保障性住房工程質量的管理，進一步改進施工工藝，全面減少滲、裂、漏等工程質量通病。

（三）組織開展房屋建筑工程領域“打非治違”專項行動。根據《國務院辦公廳關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》和國家、省關于安全生產“打非治違”工作電視電話會議、市政府有關文件的有關精神和要求，全面集中開展“打非治違”專項行動，嚴厲打擊非法建設行為、堅決治理違規違章行為。特別要加強對工程基本建設程序、工程分包、項目負責人和專職安全管理人員到崗履職、特種作業人員持證上崗等情況的檢查。對施工現場隱患嚴重且整改不力，肢解工程違法分包的責任單位和責任人一律從嚴處理，對相關的施工、監理企業的一律列入重點監管；對在非法建設項目發生生產安全事故的施工、監理企業，一經發現，一律按上限進行處罰；對檢查中發現未辦理土地、規劃等手續的工程，要及時將案件移交相關部門，同時抄送同級安全生產監督管理部門和紀檢監察部門，并建立相關檔案。

（四）近期，氣溫適宜，各工程項目均進入了施工高潮，容易發生生產安全事故。“五一”、“端午”小長假即將到來，各地住房城鄉建設行政主管部門、建筑安全監督機構要在近期再組織一次重點抽查，督促建設、施工、監理企業對現場作業人員進行一次針對性的安全教育，進一步完善各項安全技術措施，加強深基坑、高大模板支撐系統、建筑起重機械裝拆、高處作業吊籃使用等易發生群死群傷事故的重點環節的管理和對高處墜落、火災等多發事故及災害性天氣的預防和應急處置，確保施工安全。節日期間，各地、各單位要嚴格執行節日值班制度，及時掌握建筑施工動態，并督促所有在建房屋建筑工程的項目經理、專職安全員和項目總監必須在施工現場堅守崗位，發生突發事件要立即按要求啟動應急預案，組織力量及時妥善處理，最大限度地減少人身傷亡和經濟損失，并按規定及時如實上報。節日期間，我委值班電話：87191013，傳真：87191017。