第一篇：金屬非金屬礦山企業及尾礦庫安全檢查重點內容

金屬非金屬礦山企業及尾礦庫安全檢查重點內容：

（一）基礎安全管理

1、是否持有工商營業執照、采礦許可證、安全生產許可證、爆破物品使用證，并檢查證書是否合格有效；

2、各類資料（包括各類圖紙、重大危險源、隱患排查治理臺賬、重要設備檢驗檢測、人員培訓教育、入坑記錄、安全檢查記錄、會議記錄等）建檔歸檔情況；

3、安全管理機構或配備專職安全生產管理人員按規定設置情況，注冊安全工程師從事安全生產管理工作情況；

4、按新《安全生產法》要求完善修改執行安全生產責任制、安全生產規章制度情況；

5、各崗位安全操作規程執行情況；

6、特種作業人員持證上崗情況；

7、安全生產標準化運行情況；

8、新建、改建、擴建項目安全設施“三同時”執行情況；

9、安全費用提取及使用情況（提取是否足額，使用是否規范，是否有安全生產費用以外的費用列支在安全生產費用中）；

10、各類安全防護措施落實情況；

11、安全隱患排查及治理責任、措施、資金、時限和預案“五到位”執行情況；

12、是否根據企業安全管理人員或機構設置變動適時修改完善安全生產事故應急救援預案，是否定期進行預案演練

及演練記錄情況；

13、按照規定及時報告生產安全事故的情況；

14、工傷保險的繳納情況；

15、礦山外包工程安全管理協議的簽訂和執行情況。

（二）現場安全管理

1、地下礦山機械通風情況（①掘進工作面和通風不良的采場，應安裝局部通風設備，局部通風機安裝位置是否合理，風筒是否阻燃；②主通風機房的安全設施是否到位，主通風機運轉情況如何，是否填寫運轉記錄；③主通風機的維護保養情況；④機械通風系統是否能實現反風，是否每年至少進行一次反風試驗，并保留試驗記錄⑤井下通風構筑物是否設置合理，是否有效）；

2、防排水（①是否有設專人檢查礦區防洪情況和汛期防洪檢查、值班記錄情況；②井下主要排水設備，至少應由同類型的3臺泵組成。井筒內應裝設兩條相同的排水管，一條工作，一條備用，排水管道材質是否滿足安全要求;③中段排水溝淤泥是否及時清理；④地表工業場地防排水設施的有效性檢查；⑤用水量較大礦山主排水泵的檢測檢驗情況）；防滅火（①是否按照設計要求設置高位水池，高位水池容積是否滿足生產、消防、供水施救的要求；②重要設備設施滅火器材的配備情況；③坑內外防火標志標識的設置情況，井下防滅火制度的執行情況，林區防火制度的執行情況）；

3、配備有毒有害氣體檢測儀器和自救器的數量是否滿足井下安全生產要求，定期保養維護情況；是否有有毒有害

氣體檢測儀器和自救器的使用記錄，記錄是否規范；

4、礦山井巷檢查（①各類井巷規格是否滿足安全生產需要；②礦山安全出口及各中段、采礦作業面的安全出口數量是否滿足規程要求，安全出口是否安全有效；③井巷的分道口是否有路標，是否注明其所在地點及通往地面出口的方向；④天井梯子是否架設規范；⑤溜礦井是否設有安全檢查井，檢查井梯子和照明是否規范；溜礦井上部格篩是否有效；⑥井巷支護情況檢查，主要井巷是否有已明令淘汰的木支護；⑦廢棄井巷是否及時封堵，有沒有安全警示標志）；

5、礦井提升、運輸系統檢驗檢測情況（①主提升設備是否符合安全要求，是否屬于明令淘汰設備，安全制動裝置是否安全有效，是否定期檢測檢驗；②斜井“一坡三擋”安全設施是否按照規程要求設置，是否安全有效；③斜井是否設有躲避硐室和行人臺階，是否安全有效，斜井人行道與提升運輸道是否設有隔離設施，行車不行人和行人不行車制度落實情況；④井下三輪車運輸設備是否裝有尾氣凈化裝置；⑤坑外運輸設備、道路是否滿足安全要求）；

6、采掘作業檢查（①采掘作業面照明是否滿足規程要求；②作業人員進入作業面之前是否先檢測作業面的有毒有害氣體濃度情況，是否先執行完“敲幫問頂”制度后再開始作業，敲幫問頂人員站位是否正確，是否有人監護；③采掘作業是否采用濕式鑿巖，人員是否佩戴防塵口罩；④放炮作業是否符合安全要求；⑤集中裝礦作業是否使用機械作業；⑥采用的采礦方法是否符合規程要求；⑦采空區是否及時封

堵，是否有效，標志標識是否明確）；

7、安全避險“六大系統”建設運行情況（①監測監控設施安裝位置是否合理有效，監測監控記錄是否方便查詢，是否制定監測監控系統運行維護管理制度及監測監控人員崗位責任制、操作規程、值班制度等規章制度；是否建有監測監控設備臺賬、監測監控設備故障登記表、監測監控檢修記錄表、監測監控巡檢記錄表、傳感器調校記錄表、報警記錄月報表，記錄是否清楚、規范；②是否指定人員負責壓風自救系統、壓水自救系統的日常檢查與維護工作。是否繪制壓風自救系統、壓水自救系統布置圖，并根據井下實際情況的變化及時更新。布置圖是否標明壓風自救和壓水自救裝置、三通及閥門的位置，以及壓風、供水管道的走向等。是否定期對壓風自救系統、壓水自救系統進行巡視和檢查，發現故障及時處理。是否配備足夠的備件，確保壓風自救系統、壓水自救系統正常使用。是否根據各類事故災害特點，將壓風自救系統、壓水自救系統的使用納入相應事故應急預案中，并對入井人員進行壓風自救系統、壓水自救系統使用的培訓，確保每位入井人員都能正確使用。相關圖紙、技術資料應歸檔保存；壓風自救系統、壓水自救系統安裝后實施效果如何；③通訊聯絡系統設備設置是否滿足規范要求，是否指定人員負責通信聯絡系統的日常檢查和維護工作。是否繪制通信聯絡系統布置圖，并根據井下實際情況的變化及時更新。布置

圖是否標明終端設備的位置、通信線纜走向等。是否定期對通信聯絡系統進行巡視和檢查，發現故障及時處理。系統控制中心是否有人值班，值班人員應認真填寫設備運行和使用記錄。控制中心備用電源應能保證設備連續工作2小時以上。是否建立以下帳卡及報表：設備、儀器臺賬；設備故障登記、檢修表；巡檢記錄；報警、求救信息報表。相關圖紙、技術資料是否歸檔保存，通訊聯絡系統實施后效果如何；④入坑登記記錄是否規范）；

8、礦級領導下井帶班執行情況（①是否有帶班記錄記錄是否全面、規范；礦級領導下井帶班制度是否健全，執行程度如何）；

9、露天開采企業（執行開采設計方案情況①是否遵循自上而下的開采順序，落實分臺階（分層）開采；是否采用中深孔爆破技術；臺階高度、邊坡角度等是否符合設計要求；是否采用機械鏟裝、機械二次破碎；是否保存礦區地形地質圖、采剝工程年末圖等圖紙資料，并根據實際情況的變化及時更新；②邊坡安全檢查情況。是否制定邊坡安全檢查制度，定期對邊坡進行安全檢查并保存檢查記錄；是否及時對工作幫坡面浮石、危石和傘檐體進行處理；③爆破作業安全管理情況。是否制定爆破作業安全管理制度；爆破參數是否符合設計要求；爆破作業由營業性爆破作業單位承擔的，是否簽訂安全管理協議；自行實施爆破作業的，是否具備爆破作業單位許可證，爆破作業人員是否經過培訓并取得爆破作業人員許可證）；

10、露天開采邊坡穩定情況（小型露天采石場在作業前和作業中以及每次爆破后，應當對坡面進行安全檢查。發現工作面有裂痕，或者在坡面上有浮石、危石和傘檐體可能塌落時，應當立即停止作業并撤離人員至安全地點，采取安全措施和消除隱患）；

11、礦區內車輛安全運輸管理情況；

12、國家安監總局明令禁止使用的設備及工藝（第一批）和（第二批）的執行情況；

13、地下礦山廢石場和露天開采排土場的防排水設施情況；

14、礦山電氣（①礦山變壓器防雷設施是否健全；②地下礦山是否有備用電源，是否滿足一級負荷供電要求；③井下電纜敷設是否符合規程要求，是否為阻燃電纜；④采掘作業面是否為安全電壓照明；⑤礦山電氣設備是否有礦用產品安全標志）

15、尾礦庫安全運行情況（是否按照設計要求組織生產運行，是否按規定編制年度尾礦排放作業計劃；尾礦庫安全隱患整改情況；最小安全超高、最小干灘長度、排洪設施，尾礦壩浸潤線埋深、壩體外坡坡比、排滲設施等是否滿足設計與《尾礦庫安全技術規程》要求；灘頂高程是否滿足生產、防汛、冬季冰下放礦和回水要求；尾礦庫值班制度、安全巡查及健全完善有效的應急救援預案情況；三等及以上尾礦庫是否安裝了在線監測系統，效果如何，是否有效）；

16、尾礦庫回采和閉庫情況（尾礦回采再利用工程是否

進行回采勘察、安全預評價和回采設計并編制安全專篇；安全預評價報告是否備案，回采安全設施設計、閉庫安全設施設計是否報經安全監管部門審查批準）；

第二篇：金屬非金屬地下礦山企業領導

金屬非金屬地下礦山企業領導 帶班下井及監督檢查暫行規定

第一章總則

第一條為落實金屬非金屬地下礦山企業領導帶班下井制度，強化現場安全管理，及時發現和消除事故隱患，根據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)和國家有關規定，制定本規定。

第二條金屬非金屬地下礦山企業（以下簡稱礦山企業）領導帶班下井和縣級以上安全生產監督管理部門對其實施監督檢查，適用本規定。

第三條本規定所稱的礦山企業，是指金屬非金屬地下礦山生產企業及其所屬各獨立生產系統的礦井和新建、改建、擴建、技術改造等建設礦井。

本規定所稱的礦山企業領導，是指礦山企業的主要負責人、領導班子成員和副總工程師。

第四條礦山企業是落實領導帶班下井制度的責任主體，必須確保每個班次至少有1名領導在井下現場帶班，并與工人同時下井、同時升井。

礦山企業的主要負責人對落實領導帶班下井制度全面負責。

第五條安全生產監督管理部門對礦山企業落實領導帶班下井制度情況進行監督檢查，并依法作出現場處理或者實施行政處罰。

有關行業主管部門應當根據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》的要求，按照各自職責做好礦山企業領導帶班下井制度的落實工作，配合安全生產監督管理部門開展礦山企業領導帶班下井情況的監督檢查和考核獎懲等工作。

第六條任何單位和個人發現礦山企業領導未按照規定執行帶班下井制度或者弄虛作假的，均有權向安全生產監督管理部門舉報和報告。對舉報和報告屬實的，給予獎勵。

第二章帶班下井

第七條礦山企業應當建立健全領導帶班下井制度，制定領導帶班下井考核獎懲辦法和月度計劃，建立和完善領導帶班下井檔案。

領導帶班下井制度應當按照礦山企業的隸屬關系報所在地縣級以上安全生產監督管理部門備案。

第八條礦山企業領導帶班下井月度計劃，應當明確每個工作班次帶班下井的領導名單、下井及升井的時間以及特殊情況下的請假與調換人員審批程序等內容。

領導帶班下井月度計劃應當在本單位網站和辦公樓及礦井井口予以公告，接受群眾監督。

第九條礦山企業應當每月對領導帶班下井情況進行考核。領導帶班下井情況與其經濟收入掛鉤，對按照規定帶班下井并認真履行職責的，給予獎勵；對未按照規定帶班下井、冒名頂替下井或者弄虛作假的，按照有關規定予以處理。

礦山企業領導帶班下井的月度計劃完成情況，應當在礦山企業公示欄公示，接受群眾監督。

第十條礦山企業領導帶班下井時，應當履行下列職責：

（一）加強對井下重點部位、關鍵環節的安全檢查及檢查巡視，全面掌握井下的安全生產情況；

（二）及時發現和組織消除事故隱患和險情，及時制止違章違紀行為，嚴禁違章指揮，嚴禁超能力組織生產；

（三）遇到險情時，立即下達停產撤人命令，組織涉險區域人員及時、有序撤離到安全地點。

第十一條礦山企業領導應當認真填寫帶班下井交接班記錄，并向接班的領導詳細說明井下安全生產狀況、存在的主要問題及其處理情況、需要注意的事項等。

第十二條礦山企業領導升井后，應當及時將下井及升井的時間、地點、經過路線、發現的問題及處理結果等有關情況進行登記，以存檔備查。

第十三條礦山企業從業人員應當遵章守紀，服從帶班下井領導的指揮和管理。礦山企業沒有領導帶班下井的，礦山企業從業人員有權拒絕下井作業。從業人員在井下作業過程中，發現并確認帶班下井領導無故提前升井的，經向班組長或者隊長說明后有權提前升井。

礦山企業不得因從業人員依據前款規定拒絕下井或者提前升井而降低從業人員工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

第三章監督檢查

第十四條安全生產監督管理部門應當將礦山企業領導帶班下井制度的建立、執行、考核、獎懲等情況作為安全監管的重要內容，并將其納入安全監管執法工作計劃，定期進行檢查。

第十五條安全生產監督管理部門應當充分發揮電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體的作用，加強對本行政區域內礦山企業領導帶班下井情況的社會監督。

第十六條安全生產監督管理部門應當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關舉報；對于受理的舉報，應當認真調查核實；經查證屬實的，依法從重處罰。

第十七條安全生產監督管理部門應當定期將礦山企業領導帶班下井制度監督檢查結果和處罰情況予以公告，接受社會監督。

第四章法律責任

第十八條礦山企業未按照規定建立健全領導帶班下井制度或者未制定領導帶班下井月度計劃的，給予警告，并處3萬元的罰款；對其主要負責人給予警告，并處1萬元的罰款；情節嚴重的，依法暫扣其安全生產許可證，責令停產整頓。

第十九條礦山企業存在下列行為之一的，責令限期整改，并處3萬元的罰款；對其主要負責人給予警告，并處1萬元的罰款：

（一）領導帶班下井制度未按照規定報安全生產監督管理部門備案的；

（二）未按照規定公告領導帶班下井月度計劃的；

（三）未按照規定公示領導帶班下井月度計劃完成情況的。第二十條礦山企業領導未按照規定填寫帶班下井交接班記錄、帶班下井登記檔案，或者弄虛作假的，給予警告，并處1萬元的罰款。

第二十一條礦山企業領導未按照規定帶班下井的，對礦山企業給予警告，處3萬元的罰款；情節嚴重的，依法責令停產整頓；對違反規定的礦山企業領導按照擅離職守處理，并處1萬元的罰款。

第二十二條對發生生產安全事故而沒有領導帶班下井的礦山企業，依法責令停產整頓，暫扣或者吊銷安全生產許可證，并依照下列規定處以罰款；情節嚴重的，提請有關人民政府依法予以關閉：

（一）發生一般事故，處20萬元的罰款；

（二）發生較大事故，處50萬元的罰款；

（三）發生重大事故，處200萬元的罰款；

（四）發生特別重大事故，處500萬元的罰款。

第二十三條對發生生產安全事故而沒有領導帶班下井的礦山企業，對其主要負責人依法暫扣或者吊銷其安全資格證，并依照下列規定處以罰款：

（一）發生一般事故，處上一年年收入30%的罰款；

（二）發生較大事故，處上一年年收入40%的罰款；

（三）發生重大事故，處上一年年收入60%的罰款；

（四）發生特別重大事故，處上一年年收入80%的罰款。

對重大、特別重大生產安全事故負有主要責任的礦山企業，其主要負責人終身不得擔任任何礦山企業的礦長（董事長、總經理）。

第五章附則

第二十四條各省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門可以根據實際情況制定實施細則，報國家安全生產監督管理總局備案。第二十五條為礦山企業提供采掘工程服務的采掘施工企業領導帶班下井，按照本規定執行。

第二十六條本辦法自2010年11月15日起施行。

第三篇：金屬非金屬露天礦山企業安全生產承諾書

附件4

金屬非金屬露天礦山企業安全生產承諾書

（樣本）

安全監管局 ：

根據《中華人民共和國安全生產法》，我作為企業（單位）的法定代表人（實際控制人）和安全生產的第一責任人，對本企業（單位）安全生產工作負全面責任。為貫徹執行《吉林省人民政府關于印發吉林省生產經營單位安全生產主體責任暫行規定的通知》（吉政發?２０１０?１１號）精神，本人保證：認真執行國家、省關于安全生產法律、法規、標準和政策要求，積極落實安全生產主體責任，努力做好本企業（單位）安全生產工作，減少和杜絕安全生產事故，并鄭重承諾：

一、依法建立安全生產管理機構，配齊人員，保證安全生產管理機構發揮職能作用，使安全生產管理做到標準化、規范化。

二、建立健全安全生產責任制和各項規章制度、操作規程，并嚴格落實。

三、按規定足額提取安全費用和交納風險抵押金，持續具備法律、法規、規章、國家標準或行業標準規定的安全生產條件。

四、依法對從業人員進行安全生產教育和培訓，做到全員持證上崗。

五、不違章指揮，不強令員工違章冒險作業。

六、保證新建、改建、擴建工程項目依法實行安全設施“三同時”。

七、統一協調管理承包、承租單位安全生產工作，并與有關單位簽訂專門的安全生產協議。

八、認真貫徹執行《礦山安全法》、《金屬非金屬礦山安全規程》，強化安全管理，加強安全檢查，及時發現和排除安全隱患。

九、落實重大危險源監控責任，對重大危險源實施有效的監測、監控。

十、依法制定生產安全事故應急救援預案，并定期組織演練，落實操作崗位應急措施。

十一、自覺接受各級安全監管部門的監督檢查，絕不弄虛作假。

十二、不超能力、超強度、超定員組織生產，不越界開采，不擅自開采相鄰采場的隔離帶。

十三、堅決采用臺階式開采或自上而下分層順序開采，杜絕掏采，積極采用中深孔爆破開采技術、機械鏟裝、液壓錘二次破碎。

十四、嚴格按照《爆破安全規程》實施爆破作業。

十五、及時處理盲炮和作業上方巖塊懸浮倒掛等不安全因素。

十六、嚴格按照設計設置可靠的截流、防洪和排水工程。

十七、如實告知從業人員作業場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應急措施。

十八、按要求上報生產安全事故，做好事故搶險救援，妥善處理對事故傷亡人員依法賠償等事故善后工作。

十九、尊重從業人員在安全生產方面應有的權益，引導鼓勵從業人員履行安全生產方面的義務，鼓勵從業人員對安全生產違法、違章行為提出改正建議，甚至批評、舉報，對提出批評和舉報的職工不打擊報復，不因此解除勞動合同和降低工資待遇。

二十、為從業人員提供符合國家標準或行業標準的勞動防護用品，并監督教育從業人員按照規則佩戴、使用。

二十一、依法參加工傷社會保險，為從業人員繳納保險費。

二十二、定期聘請相關專家為企業排查安全生產隱患。二

十三、按照安全生產監督管理部門的要求，全面啟動金屬非金屬礦山企業安全生產標準化創建工作，達到安全標準化五級以上。

二十四、積極采取先進適用的技術及裝備，提高本質安全水平。

二十五、履行法律法規規定的其他安全生產職責。

若違反上述承諾和未履行安全生產管理職責，法定代表人及單位自覺接受安全生產監督管理部門依法作出的處罰。

承諾企業（單位）蓋章

二〇一〇年日法定代表人簽字 月

第四篇：34金屬非金屬地下礦山企業領導帶班下井及監督檢查暫行規定

國家安全監管總局 2011年7月28日星期四個人郵件

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國家安全生產監督管理總局令(第34號)金屬非金屬地下礦山企業領導帶班下井及監督檢查暫行規定

安全監管總局網站2010/10/15稿件來源：

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國家安全生產監督管理總局令

第34號

《金屬非金屬地下礦山企業領導帶班下井及監督檢查暫行規定》已經2010年10月9日國家安全生產監督管理總局局長辦公會議審議通過，現予公布，自2010年11月15日起施行。

局長 駱琳

二○一○年十月十三日

金屬非金屬地下礦山企業領導

帶班下井及監督檢查暫行規定

第一章總則

第一條為落實金屬非金屬地下礦山企業領導帶班下井制度，強化現場安全管理，及時發現和消除事故隱患，根據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)和國家有關規定，制定本規定。

第二條金屬非金屬地下礦山企業（以下簡稱礦山企業）領導帶班下井和縣級以上安全生產監督管理部門對其實施監督檢查，適用本規定。

第三條本規定所稱的礦山企業，是指金屬非金屬地下礦山生產企業及其所屬各獨立生產系統的礦井和新建、改建、擴建、技術改造等建設礦井。

本規定所稱的礦山企業領導，是指礦山企業的主要負責人、領導班子成員和副總工程師。

第四條礦山企業是落實領導帶班下井制度的責任主體，必須確保每個班次至少有1名領導在井下現場帶班，并與工人同時下井、同時升井。

礦山企業的主要負責人對落實領導帶班下井制度全面負責。

第五條安全生產監督管理部門對礦山企業落實領導帶班下井制度情況進行監督檢查，并依法作出現場處理或者實施行政處罰。

有關行業主管部門應當根據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》的要求，按照各自職責做好礦山企業領導帶班下井制度的落實工作，配合安全生產監督管理部門開展礦山企業領導帶班下井情況的監督檢查和考核獎懲等工作。

第六條任何單位和個人發現礦山企業領導未按照規定執行帶班下井制度或者弄虛作假的，均有權向安全生產監督管理部門舉報和報告。對舉報和報告屬實的，給予獎勵。

第二章帶班下井

第七條礦山企業應當建立健全領導帶班下井制度，制定領導帶班下井考核獎懲辦法和月度計劃，建立和完善領導帶班下井檔案。領導帶班下井制度應當按照礦山企業的隸屬關系報所在地縣級以上安全生產監督管理部門備案。

第八條礦山企業領導帶班下井月度計劃，應當明確每個工作班次帶班下井的領導名單、下井及升井的時間以及特殊情況下的請假與調換人員審批程序等內容。

領導帶班下井月度計劃應當在本單位網站和辦公樓及礦井井口予以公告，接受群眾監督。

第九條礦山企業應當每月對領導帶班下井情況進行考核。領導帶班下井情況與其經濟收入掛鉤，對按照規定帶班下井并認真履行職責的，給予獎勵；對未按照規定帶班下井、冒名頂替下井或者弄虛作假的，按照有關規定予以處理。

礦山企業領導帶班下井的月度計劃完成情況，應當在礦山企業公示欄公示，接受群眾監督。

第十條礦山企業領導帶班下井時，應當履行下列職責：

（一）加強對井下重點部位、關鍵環節的安全檢查及檢查巡視，全面掌握井下的安全生產情況；

（二）及時發現和組織消除事故隱患和險情，及時制止違章違紀行為，嚴禁違章指揮，嚴禁超能力組織生產；

（三）遇到險情時，立即下達停產撤人命令，組織涉險區域人員及時、有序撤離到安全地點。

第十一條礦山企業領導應當認真填寫帶班下井交接班記錄，并向接班的領導詳細說明井下安全生產狀況、存在的主要問題及其處理情況、需要注意的事項等。

第十二條礦山企業領導升井后，應當及時將下井及升井的時間、地點、經過路線、發現的問題及處理結果等有關情況進行登記，以存檔備查。

第十三條礦山企業從業人員應當遵章守紀，服從帶班下井領導的指揮和管理。

礦山企業沒有領導帶班下井的，礦山企業從業人員有權拒絕下井作業。從業人員在井下作業過程中，發現并確認帶班下井領導無故提前升井的，經向班組長或者隊長說明后有權提前升井。

礦山企業不得因從業人員依據前款規定拒絕下井或者提前升井而降低從業人員工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

第三章監督檢查

第十四條安全生產監督管理部門應當將礦山企業領導帶班下井制度的建立、執行、考核、獎懲等情況作為安全監管的重要內容，并將其納入安全監管執法工作計劃，定期進行檢查。

第十五條安全生產監督管理部門應當充分發揮電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體的作用，加強對本行政區域內礦山企業領導帶班下井情況的社會監督。

第十六條安全生產監督管理部門應當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關舉報；對于受理的舉報，應當認真調查核實；經查證屬實的，依法從重處罰。

第十七條安全生產監督管理部門應當定期將礦山企業領導帶班下井制度監督檢查結果和處罰情況予以公告，接受社會監督。

第四章法律責任

第十八條礦山企業未按照規定建立健全領導帶班下井制度或者未制定領導帶班下井月度計劃的，給予警告，并處3萬元的罰款；對其主要負責人給予警告，并處1萬元的罰款；情節嚴重的，依法暫扣其安全生產許可證，責令停產整頓。第十九條礦山企業存在下列行為之一的，責令限期整改，并處3萬元的罰款；對其主要負責人給予警告，并處1萬元的罰款：

（一）領導帶班下井制度未按照規定報安全生產監督管理部門備案的；

（二）未按照規定公告領導帶班下井月度計劃的；

（三）未按照規定公示領導帶班下井月度計劃完成情況的。

第二十條礦山企業領導未按照規定填寫帶班下井交接班記錄、帶班下井登記檔案，或者弄虛作假的，給予警告，并處1萬元的罰款。

第二十一條礦山企業領導未按照規定帶班下井的，對礦山企業給予警告，處3萬元的罰款；情節嚴重的，依法責令停產整頓；對違反規定的礦山企業領導按照擅離職守處理，并處1萬元的罰款。

第二十二條對發生生產安全事故而沒有領導帶班下井的礦山企業，依法責令停產整頓，暫扣或者吊銷安全生產許可證，并依照下列規定處以罰款；情節嚴重的，提請有關人民政府依法予以關閉：

（一）發生一般事故，處20萬元的罰款；

（二）發生較大事故，處50萬元的罰款；

（三）發生重大事故，處200萬元的罰款；

（四）發生特別重大事故，處500萬元的罰款。

第二十三條對發生生產安全事故而沒有領導帶班下井的礦山企業，對其主要負責人依法暫扣或者吊銷其安全資格證，并依照下列規定處以罰款：

（一）發生一般事故，處上一年年收入30%的罰款；

（二）發生較大事故，處上一年年收入40%的罰款；

（三）發生重大事故，處上一年年收入60%的罰款；

（四）發生特別重大事故，處上一年年收入80%的罰款。

對重大、特別重大生產安全事故負有主要責任的礦山企業，其主要負責人終身不得擔任任何礦山企業的礦長（董事長、總經理）。

第五章附則

第二十四條各省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門可以根據實際情況制定實施細則，報國家安全生產監督管理總局備案。

第二十五條為礦山企業提供采掘工程服務的采掘施工企業領導帶班下井，按照本規定執行。

第二十六條本辦法自2010年11月15日起施行。

總局令:金屬非金屬礦山企業帶班下井暫行規定 第34號

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責任編輯: 楊宇虹

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京 ICP備05071369號

第五篇：關于金屬非金屬礦山企業安全費用提取及使用有關情況的說明(精)

關于金屬非金屬礦山企業 安全費用提取及使用有關情況的說明

監管一司(2006年3月15日)

一、指導思想

(一)體現安全生產“預防為主”的方針，引導企業落實安全生產主體責任，提高本質安金保障程度，預防和減少事故發生，促進金屬非金屬礦山安全生產形勢的穩定好轉。

(二)鼓勵企業加大安全生產投入，改善安全生產條件，允許企業將改善、提高安全生產條件的費用列入企業生產成本。

(三)企業安全費用的提取應基本滿足安全生產的需要，同時應綜合考慮安全費用提取政策對國家財稅的影響。

(西)政府對企業安全費用的提取、管理和使用進行監督管理，并依法規范其操作。

二、安全費熠提取方式

金屬非金屬礦山企業安全費用以礦出企業生產的礦石產量為依據，按照一定的比例提取，即：

安全費用＝礦石產量×單位產量提取金額

單位產量提取金額根據不同礦種、不同開采方式制定不同的提取標準。

三、安全費用提取標堆(一)開采礦種分類

金屬菲金屬礦山企業提取安全費用，按照不同的開采礦種分為五類礦山分別實行不同的提取標堆，即金屬礦山、核工業礦山、非金屬礦山、小型露天采石場、危險性較小的其他礦山。

金屬礦山包括黑色金屬、有色金屬、黃金、稀有稀土金屬、稀貴金屬等，不包括放射性金屬。

小型露天采石場是指年采剝總量50萬噸以下，且最大開采高度不起過50米，產品用于建筑，鋪路的山坡型露天礦山。

危險性較小的其他礦山是指地熱、溫泉．礦泉水，鹵水開采礦山和小型磚瓦粘土礦。(二)開采方式分類

金屬非金屬礦山企業提取安全費用，按照地下開采和露天開采兩種不同的開采方式分別實行不同的提取標準。(三)提取標準

金屬礦山地下開采方式按每噸礦石提取5元安全費用，露天開采方式按每噸礦石提取3元安全費用。

核工業礦山按每噸礦石提取40元安全費用。

非金屬礦山地下開采方式按每噸礦石提取6元安金費用，露天開采方式按每噸礦石提取3元安金費用。

小型露天采石場按每噸礦石提取1元安全費用。

危險性較小的其他礦山根據礦山生產需要提取安全費用，但其安全費用不在生產成本中列支。(四)特殊規定

對礦山的安全生產有特殊要求的金屬非金屬礦山，其提取金額在上述規定的提取標準基礎上每噸礦石增加1元，這類礦山是指煤系礦鐵礦，水體下開采礦山，有自然發火可能性的礦山，在需要保護的建筑物，構筑物和鐵路下面開采的礦山，以及其他對安金生產有特殊要求的礦山。

采用堆浸生產方式的礦山，對礦山生產的礦石直接堆浸的，按照每噸礦石1元的標準提取安全費用。

四、礦石產量界定

金屬非金屬礦山企業安全費用提取的依據是礦山生產的礦石產量，該產量不含露天礦山剝離和地下礦山掘進產出的廢石，也不含礦山尾礦庫和廢石場中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。

用原地浸出和原地爆破浸出生產方式的礦石量不計入安全費用提取依據的礦石產量中。

五、安全費用的使用

金屬非金屬礦山安金費用的使用限予以下范圍：(一)完善和改造礦山通風系統的支出；(二)完善和改造礦山防、排水系統的支出；(三)完善和改造礦山防、滅火系統的支出；

(四)對采空區、塌陷、地壓、邊坡、尾礦庫等重大危險源、重大事故隱患的評估、整改和監控費用；(五)爆破器材的安全管理支出；(六)完善和改造礦山機電設備、供配電系統，提升運輸系統等安全防護設備設施的支出；

(七)完善和改造礦山防治輻射、粉塵、有毒有害氣體、高溫、噪聲等職業危害的支出；

(八)礦山職工的勞動防護用品的支出；(九)礦山企業應急救援器材、設備的支出；(十)礦山職工的安全教育、培訓經費；(十一)其他與礦山安全生產直接相關的交出。

六、安全費用的管理

金屬非金屬礦山企業要建立安全費用管理制度，并設立專戶進行管理。

盒屬非金屬礦山企業按照實際生產礦石和規定的安全費用提取標準，按月提取安全費用。

對安金生產有特殊要求的金屬非金屬礦山，需要在規定的安全費用提取標準的基礎上每噸礦石增加1元的，需將相關材料報安金生產監督管理部門和財政、稅務部門備案。

安金費用從生產成本中提取，在繳納企業所得稅前扣除。安金費用要嚴格按照規定的范圍使用，不得用于與安全生產無關的支出。

當年提取的安全費用，本來使用的，可以結轉下年繼續使用 安全費用的提取不再執行原《礦山安全法》及實施條例的規定。即礦山維簡費和固定資產折舊費中不再包含安全費用。

七、安全費用提取和使用的監督

安全生產監督管理部門對金屬非金屬礦山企業安全費用提取標準、是否足額提取安全費用、安全費用的使用范圍等情況進行監督檢查，并對安全生產有特殊要求的金屬非金屬礦山，需要在規定的安全費用提取標準的基礎上每噸礦石增加1元的進行認定。

財政部門對金屬菲金屬礦山企業安全費用提取、存儲、管理，使用和財務處理等情況進行監督檢查。

稅務，審計部門對金屬非金屬礦山企業安全費用提取、管理、使用和稅務處理等情況進行監督檢查。