第一篇：高湖村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)五年規(guī)劃

桃州鎮(zhèn)高湖村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)五年規(guī)劃（2011年－2015年）

廣德縣桃州鎮(zhèn)高湖村位于桃州鎮(zhèn)北部，廣溧公路沿線，轄22個(gè)村民組，人口3410人，806戶，面積16.2平方公里。為全面推進(jìn)我村公益事業(yè)建設(shè)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件要求，結(jié)合我村實(shí)際，本著統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，量力而行，分步實(shí)施的原則，在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)村兩委擴(kuò)大會(huì)議研究，村民代表大會(huì)討論，特制定小河村村級(jí)公益事業(yè)一事一議五年工作規(guī)劃，以便于此項(xiàng)工作的進(jìn)一步開(kāi)展。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極探索以農(nóng)民自愿投工投勞為基礎(chǔ)、政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金為引導(dǎo)、廣泛爭(zhēng)取各方支持的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)投入新機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的積極性，加快村內(nèi)道路、小型基本農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)村人畜飲水、村容村貌整治為主要內(nèi)容的農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)步伐。

二、基本原則

（一）民主決策，籌補(bǔ)結(jié)合的原則。“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目必須尊重民意，堅(jiān)持農(nóng)民自愿，量力而行，以村民民主決策、自愿投資投勞為前提，政府給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，使政府投入和農(nóng)民自愿投資投勞相結(jié)合，同時(shí)妥善處理好農(nóng)民的積極性和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系，共同推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。

（二）直接受益，注重實(shí)效的原則。“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目必須考慮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的承受能力。加大規(guī)劃指導(dǎo)力度，重點(diǎn)支持農(nóng)民需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、利益最直接的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。

（三）規(guī)范管理，陽(yáng)光操作的原則。建立健全各項(xiàng)制度，確保投資投勞方案的制定、村民議事過(guò)程、政府獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申請(qǐng)、資金和勞務(wù)使用管理程序公開(kāi)、公平、公正，接受群眾監(jiān)督。

三、項(xiàng)目建設(shè)

2011年度公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃：

大山頭村民組至高湖衛(wèi)生院水泥路澆筑工程，總長(zhǎng)900米，投入35萬(wàn)元。

2012年度公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃：

大山頭村民組至高湖衛(wèi)生院水泥路澆筑工程，總長(zhǎng)900米，投入35萬(wàn)元。

2013年度公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃：

廣溧路至下大湖水泥路面澆筑工程，總長(zhǎng)1000米，投入50萬(wàn)元。2014年度公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃：

下大湖至新晏水泥路澆筑工程，總長(zhǎng)950米，投入48萬(wàn)元。2015年度公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃：

無(wú)量溪河至西溝段大塘加固工程，投入18萬(wàn)元。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

村兩委已將一事一議工作擺上重要議事日程，根據(jù)年度計(jì)劃，精心組織，保證質(zhì)量，抓好各個(gè)項(xiàng)目的施工。村兩委成立領(lǐng)導(dǎo)組，兩委主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，其他成員根據(jù)分工，抓好所聯(lián)系組的項(xiàng)目實(shí)施工作。確保把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。通過(guò)五年的努力，力求使我村公益事業(yè)建設(shè)得到較大改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)，群眾生活質(zhì)量顯著提高。

高湖村委會(huì) 2011.1.12

第二篇：一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)

一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)

農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)所需資金，已不再固定向農(nóng)民收取，而是通過(guò)開(kāi)展“一事一議”的辦法籌資籌勞解決。

但是在一些地方，農(nóng)村“一事一議”還存在不少問(wèn)題。

個(gè)別村干部獨(dú)斷專(zhuān)行，不按議事規(guī)則辦事，只由少數(shù)人甚至個(gè)人說(shuō)了算，隨意收取和支付費(fèi)用。有的村干部由于在群眾中威信不高，導(dǎo)致村內(nèi)的“一事一議”形成“事難議、議難決、決難行”的現(xiàn)象。此外，還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)給村里下任務(wù)，按“一事一議”最高標(biāo)準(zhǔn)每人平均15元落實(shí)到每個(gè)農(nóng)戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一收取、開(kāi)支，嚴(yán)重違反了農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，使村級(jí)議事程序流于形式。

開(kāi)展“一事一議”，必須遵循“量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制、使用公開(kāi)”的原則，在召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議時(shí)，應(yīng)有本村18周歲以上村民的半數(shù)參加或者有本村2/3以上農(nóng)戶代表參加，所作決定要經(jīng)到會(huì)人員的半數(shù)通過(guò)才能有效。為了防止“有事不議，無(wú)事亂議”等現(xiàn)象的發(fā)生，各級(jí)稅改辦和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)，要嚴(yán)把政策關(guān)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“一事一議”的監(jiān)督和指導(dǎo)，并建立健全相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范議事程序，真正體現(xiàn)大家事，大家議，大家定。

一、“一事一議”議事會(huì)進(jìn)入議事程序的前提條件

1.有發(fā)起人

“一事一議”議事會(huì)的發(fā)起人即議事會(huì)的組織者，召開(kāi)議事會(huì)必須有一名或多名發(fā)起人。如宜都市聶家河鎮(zhèn)柑子園村第二組24戶村民舉行的一次“一事一議”議事會(huì)，會(huì)議的發(fā)起人是一名村民。在他的倡導(dǎo)下，兩個(gè)小時(shí)議定了本組自來(lái)水工程建設(shè)的投工、投資、責(zé)任人等7件事，參會(huì)村民根據(jù)會(huì)議形成的決議，各戶均等投資、投工，鋪設(shè)管道1200m，建成了自己的供水工程，82名群眾吃上了自來(lái)水。

議事會(huì)發(fā)起者的人數(shù)和身份在各地情況各異，有的議事會(huì)的發(fā)起人只有一個(gè)，有的是一人倡議，數(shù)人支持。發(fā)起人中有基層干部，也有群眾。但無(wú)論發(fā)起人多少或身份如何，有一個(gè)以上的發(fā)起人是“一事一議”議事會(huì)進(jìn)入議事程序的必備條件。

2.群眾對(duì)所議事項(xiàng)要求強(qiáng)烈

群眾有要求是“一事一議”議事會(huì)啟動(dòng)的動(dòng)因。成功的議事會(huì)之所以群眾參會(huì)踴躍，意見(jiàn)統(tǒng)一快，是因?yàn)槿罕妼?duì)議題有強(qiáng)烈的要求。如前例中的村民多年受無(wú)水吃的困擾，對(duì)解決飲水困難非常關(guān)心，所以群眾對(duì)這樣的議事會(huì)積極響應(yīng)，所有接到通知的農(nóng)戶都按時(shí)參加了會(huì)議。

3.議事會(huì)范圍內(nèi)群眾直接受益

“一事一議”議事會(huì)的范圍無(wú)論是大于或者小于行政區(qū)，只要屬于受益范圍，這個(gè)范圍內(nèi)的群眾很容易形成共識(shí)。這是議事會(huì)成功的重要條件。

二、“一事一議”議事會(huì)的原則

1.群眾自愿

召開(kāi)“一事一議”議事會(huì)，一般是發(fā)起人在發(fā)出通知時(shí)就向各農(nóng)戶說(shuō)明：愿意參與的就到會(huì)，不愿參與的不強(qiáng)求，不加任何強(qiáng)制觀點(diǎn)。群眾知道不參加會(huì)議就不會(huì)受益，會(huì)仔細(xì)考慮發(fā)起人通知的內(nèi)容，自己決定取舍。這種會(huì)議雖然屬自愿參加，但大多數(shù)議事會(huì)召開(kāi)時(shí)，被通知的對(duì)象會(huì)全部參加。

2.權(quán)利、義務(wù)一致

成功的“一事一議”議事會(huì)，參會(huì)村民都遵循“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的權(quán)利、義務(wù)一致原則。這個(gè)原則有兩層含義：一方面，想受益就必須投工投資；另一方面，誰(shuí)不投工、不投資，就不能受益。正是“權(quán)利、義務(wù)一致”的原則把意見(jiàn)一致的農(nóng)戶凝聚在一起，把持有不同意見(jiàn)的農(nóng)戶排開(kāi)在外，這是意見(jiàn)很容易統(tǒng)一的重要原因。這個(gè)原則也并非使那些當(dāng)初不同意參會(huì)的農(nóng)戶永遠(yuǎn)不能受益，只要他們同意繳納議事會(huì)確定的投工投資份額，仍然可以加入到受益體中。

3.公平負(fù)擔(dān)

在義務(wù)分?jǐn)偡矫妫r(nóng)戶投入一般實(shí)行“按受益戶均等”或“按受益人均等”分?jǐn)偂Ｓ行┑胤揭驐l件特殊，議事會(huì)上也作出一些有針對(duì)性的特殊條款。

三、“一事一議”的基本特征

小型水利工程建設(shè)采用“一事一議”形式后，不僅議事會(huì)在召開(kāi)的形式上與過(guò)去行政決定分配義務(wù)工的方式有區(qū)別，所議事項(xiàng)的內(nèi)容也有自身的特點(diǎn)。

1.“一事一議”與行政決定在形式上的區(qū)別

(1)體現(xiàn)群眾意見(jiàn)程度不同

“一事一議”是群眾自愿做什么就做什么；而行政決定是以村、組等組織機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)為主。雖然村、組也代表著群眾的意見(jiàn)，但“一事一議”的代表性表現(xiàn)得更直接。

(2)形成決議的方式不同

“一事一議”形成決議須在參加議事的全體受益群眾中通過(guò)，而行政決定是按“少數(shù)服從多數(shù)”的原則在多數(shù)群眾中通過(guò)或在群眾代表中通過(guò)即可。

(3)組織者不同

“一事一議”會(huì)議有基層干部組織的，也有普通群眾發(fā)起的；而行政決定只能由行政組織作出。

2.“一事一議”議定事項(xiàng)的特點(diǎn)

(1)用工采用貨幣決算

“一事一議”中出現(xiàn)的“貨幣決算”與過(guò)去農(nóng)村攤派義務(wù)工中出現(xiàn)的“以資代勞”在形式上雖然相似，都用貨幣表示人工的價(jià)值量，但它們?cè)隗w現(xiàn)農(nóng)民的意志方面有本質(zhì)區(qū)別。

(2)小規(guī)模格局

“小規(guī)模”是指受益范圍在村以內(nèi)的小型建設(shè)項(xiàng)目。“一事一議”要遵循群眾自愿原則，以群眾直接受益為前提，如果規(guī)模太大，群眾受益不均衡或受益不直接的程度也大，就難以形成統(tǒng)一意見(jiàn)。從調(diào)查情況看，成功的議事會(huì)討論的議題多數(shù)是村以下的小型公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，小規(guī)模仍是其基本格局。

(3)工程權(quán)屬共有

“一事一議”議事會(huì)對(duì)他們所建工程的權(quán)屬一般都用這樣的表述：建成的工程歸投資的農(nóng)戶所有，各戶份額均等。這一表述表明：這種財(cái)產(chǎn)屬于共有財(cái)產(chǎn)。但村民對(duì)這種財(cái)產(chǎn)行使所有權(quán)的方式與村民對(duì)公共財(cái)產(chǎn)行使所有權(quán)的方式有三點(diǎn)不同。第一，所有權(quán)人有特定的對(duì)象，而一般公共財(cái)產(chǎn)的所有者沒(méi)有特定對(duì)象，只要村民戶口屬于這個(gè)行政區(qū)，哪怕是新搬遷來(lái)的農(nóng)戶，都可以享受所有者的權(quán)利。第二，所有權(quán)人對(duì)自己的份額可以轉(zhuǎn)讓。如農(nóng)戶搬遷時(shí)，可以將自己份額有償轉(zhuǎn)讓他人。第三，具有排他性，即未投資的農(nóng)戶不能享受權(quán)利。但這種財(cái)產(chǎn)有一點(diǎn)與公共財(cái)產(chǎn)相似，即所占份額不能退出，因?yàn)槭褂弥械呢?cái)產(chǎn)不能分割。

(4)議定事項(xiàng)只具有一定約束性

一事一議”議定的事項(xiàng)也具有一定的約束性。但這種約束性不同于行政決定的約束性，它是在群眾自愿的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，主要靠受益群眾互相信任、互相監(jiān)督和限制受益來(lái)實(shí)現(xiàn)，不帶懲罰性。而行政決定由于形成的機(jī)制不同，一般須采用行政、經(jīng)濟(jì)等一系列手段來(lái)維持正常實(shí)施，有些還帶有一定的懲罰性。

(5)議事內(nèi)容廣泛

“一事一議”議定的事項(xiàng)不只是投工問(wèn)題，它所涉及的事項(xiàng)包括建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)方面。成功的“一事一議”議事會(huì)所討論的內(nèi)容通常包括投工、投資、占地、原材料、工程負(fù)責(zé)人人選和建設(shè)管理等。但這種廣泛性與行政決定的廣泛性不同，它只限于基本建設(shè)項(xiàng)目所涉及的事項(xiàng)。而行政決定包括權(quán)限范圍內(nèi)所有的政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)。

四、“一事一議”議事會(huì)的程序

“一事一議”議事會(huì)通常要經(jīng)過(guò)如下程序。

①發(fā)起人從群眾的意見(jiàn)中梳理出群眾要求最強(qiáng)烈、范圍最廣、投資投工額度與當(dāng)?shù)卮迕癯惺苣芰ο噙m應(yīng)的議題。

②發(fā)起人到有一定影響力的村民中征求意見(jiàn)，聽(tīng)取這些人的意見(jiàn)和反映，以便在議事會(huì)上能首先獲得這部分人的支持。

③發(fā)起人將需要交議事會(huì)討論的事項(xiàng)(如建設(shè)內(nèi)容、投工投資數(shù)額、工程建設(shè)負(fù)責(zé)人、建設(shè)時(shí)間、建設(shè)管理及建成后的工程運(yùn)行管理等)整理成條，以備提交會(huì)議討論時(shí)做到有條不紊。

④發(fā)起人將會(huì)議的目的、地點(diǎn)、時(shí)間、通知到各受益農(nóng)戶。

⑤議事會(huì)討論的事項(xiàng)一般用“同意”或“不同意”表示各戶意見(jiàn)。當(dāng)議定的事項(xiàng)比較簡(jiǎn)單時(shí)，不用文字記載，靠村民相互之間的信任自覺(jué)執(zhí)行。復(fù)雜的事項(xiàng)形成決議后參會(huì)人要簽名確認(rèn)，然后按決議執(zhí)行。

這些程序完成后，將議定的事項(xiàng)交會(huì)議推薦的負(fù)責(zé)人執(zhí)行。

五、幾點(diǎn)啟示

“一事一議”打破了一些傳統(tǒng)觀念，有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律。因此，應(yīng)用這種形式開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，在觀念、工作方式和方法上必須做到與“一事一議”的特點(diǎn)和規(guī)律相適應(yīng)。

①組織“一事一議”議事會(huì)，要樹(shù)立按受益范圍開(kāi)展工作的新思維，不能把傳統(tǒng)的按行政區(qū)域開(kāi)展工作的模式作為固定模式。若按傳統(tǒng)的以所管轄的行政區(qū)域范圍來(lái)召集“一事一議”會(huì)議，群眾利益可能不完全一致，結(jié)果是議而不決，難于形成一致意見(jiàn)。

②“一事一議”議題，要從群眾的意見(jiàn)和要求中產(chǎn)生，不可強(qiáng)加主觀意見(jiàn)。“一事一議”這種形式的出發(fā)點(diǎn)就是要尊重群眾意見(jiàn)。因此，對(duì)“一事一議”的議題要廣泛征求群眾意見(jiàn)，特別是那些多數(shù)人關(guān)心、受益范圍大、群眾要求強(qiáng)烈的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)作為重要議題組織受益群眾討論。

③基層干部既要當(dāng)好發(fā)起人角色，也要注重支持群眾中自發(fā)產(chǎn)生的發(fā)起人。村、組干部本身就是群眾推薦或選舉出來(lái)的代表，應(yīng)當(dāng)率先介入“一事一議”議事會(huì)，積極地做好組織和發(fā)起工作。群眾中自發(fā)產(chǎn)生的發(fā)起人也應(yīng)當(dāng)受到重視，他們提出的議題來(lái)源于群眾，有很強(qiáng)的代表性，絕不能因他們是自發(fā)產(chǎn)生的就撒手不管，應(yīng)當(dāng)正確引導(dǎo)，對(duì)合理的議題應(yīng)當(dāng)積極支持。

④基層干部要主動(dòng)幫助群眾做好協(xié)調(diào)工作。“一事一議”議定的事項(xiàng)涉及的問(wèn)題很多，有些工作并不是群眾自己能解決的。如占地問(wèn)題、跨行政區(qū)域的橫向聯(lián)系問(wèn)題，必須靠干部去解決。干部要根據(jù)“一事一議”的基本特點(diǎn)，對(duì)議定事項(xiàng)在實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，主動(dòng)及時(shí)地進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。

⑤要善于對(duì)“一事一議”進(jìn)行引導(dǎo)。政府支持和項(xiàng)目資金投入是對(duì)群眾開(kāi)展“一事一議”的重要支持。現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)民有許多想做的事因?yàn)橥顿Y太大而不能做。一旦有經(jīng)濟(jì)支持，可以迅速調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，起到很好的引導(dǎo)作用。所以，要善于把各項(xiàng)政府投入和項(xiàng)目支持與“一事一議”結(jié)合起來(lái)，應(yīng)用這些有利因素去促進(jìn)農(nóng)民通過(guò)“一事一議”來(lái)改善自己的生產(chǎn)、生活條件，政府投入的資金也能為人民辦更多的事。

綜上所述，“一事一議”是組織農(nóng)民投入農(nóng)村小型公益事業(yè)建設(shè)的重要形式，它對(duì)改善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施條件、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。同時(shí)，這種形式也對(duì)農(nóng)村民主政治建設(shè)、保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益具有重要意義。但我們也必須注意到：“一事一議”目前還只應(yīng)用到投資額度與農(nóng)民投入水平相適應(yīng)的小型工程。投資較大、規(guī)模較大的工程仍然要按項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制運(yùn)作。

第三篇：張應(yīng)龍村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)五年規(guī)劃

張應(yīng)龍村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)五年規(guī)劃

一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)是構(gòu)建政府支持下的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)投入新機(jī)制的重要內(nèi)容，是促進(jìn)一事一議籌資籌勞有效開(kāi)展的重要舉措。加強(qiáng)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深化農(nóng)村改革、推進(jìn)“三農(nóng)”工作的重大舉措，是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。為促進(jìn) 我村公益事業(yè)建設(shè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，在廣泛征求村民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)兩委會(huì)討論研究，特制訂我村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)五年規(guī)劃（2011-2015）

一、村基本情況

村耕地1298畝，山林1300畝，總?cè)丝?485人。

二、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以文明村創(chuàng)建為重點(diǎn)，以提高村民生活質(zhì)量為根本，加強(qiáng)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)，大力改善我村的基礎(chǔ)設(shè)施條件，充分利用我村優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我村各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。

三、規(guī)劃建設(shè)期限

自2011年至2015年，力爭(zhēng)通過(guò)五年時(shí)間，把我村建設(shè)成為文明、富裕、殷實(shí)的社會(huì)主義新農(nóng)村。

四、規(guī)劃的主要內(nèi)容

1、改善村容村貌，加強(qiáng)村莊整治。

2、重點(diǎn)建設(shè)好各組之間的道路，實(shí)現(xiàn)道路硬化。在建設(shè)“村村通”工程的基礎(chǔ)上，考慮到讓老百姓出行更為方便，應(yīng)大力改善交通環(huán)境，并協(xié)助有關(guān)部門(mén)規(guī)劃好道路用地，發(fā)動(dòng)群眾出工出力，早日修好各組之間的道路，規(guī)劃施行“組組通”工程，同時(shí)搞好人飲水工程。

3、發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力，進(jìn)一步提高農(nóng)田的抗災(zāi)生產(chǎn)能力。

4、加強(qiáng)村廣播電視、圖書(shū)館和村文化活動(dòng)室等公共文化設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。

6、鞏固村級(jí)衛(wèi)生成果，加大農(nóng)村大環(huán)境的整治工作。通過(guò)實(shí)施“三清”、“四改”、“一推廣”建設(shè)，逐步改善生活垃圾、污水收集和處理設(shè)施，使全村村民全部用上清潔衛(wèi)生的飲用水。

張 應(yīng) 龍 村 委 會(huì) 二〇一一年四月二日

第四篇：xx村財(cái)政“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工作總結(jié)

南河渡村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目

工作總結(jié)

南河渡村立足本村實(shí)際，通過(guò)建立和試行村級(jí)集體公益事業(yè)“一事一議”長(zhǎng)效機(jī)制，全村村民共同參與籌資籌勞建設(shè)新農(nóng)村，取得了明顯成效。

一、南河渡村基本情況

南河渡村位于河洛鎮(zhèn)西片，北依邙山及黃河，南臨伊洛河，是豫劇大師、人民藝術(shù)家常香玉的故里，面積6.25平方公里，轄16個(gè)村民小組，688戶，農(nóng)業(yè)人口2300多人，耕地面積2200畝。農(nóng)作物以夏季小麥、秋季玉米為主。全村青壯年人員基本在本鎮(zhèn)企業(yè)上班或外出打工。村兩委班子強(qiáng)，村內(nèi)交通便利，產(chǎn)業(yè)集中，通過(guò)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的扶持，有能力把南河渡村建設(shè)成為社會(huì)主義新農(nóng)村。

二、項(xiàng)目主要內(nèi)容

為落實(shí)市委市政府提出的提高農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)群眾生活條件，促進(jìn)農(nóng)民肩負(fù)增收，推薦社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。我村決定實(shí)施財(cái)政“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，項(xiàng)目主體工程為在南河渡村硬化香玉故里至供水站道路1.5公里。項(xiàng)目投入資金30萬(wàn)元，申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金116600元，全村范圍內(nèi)籌勞8350個(gè)工作日，按每個(gè)工作日20元折合計(jì)167000元。現(xiàn)村財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)“一事一議”項(xiàng)目工程已全部完工。

三、具體做法

南河渡村堅(jiān)持以農(nóng)民一事一議籌資籌勞為基礎(chǔ)，多渠道籌集資金，解決村民迫切需要并直接受益的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，議事尊重村民的意愿，使大多數(shù)村民能直接受益，充分調(diào)動(dòng)村籌資籌勞的積極性，推動(dòng)村內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)順利開(kāi)展。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合本村村莊環(huán)境整治等規(guī)劃科學(xué)制定一事一議項(xiàng)目規(guī)劃，成立村級(jí)財(cái)政“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。

（二）宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍。充分運(yùn)用會(huì)議、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等多種方式展開(kāi)宣傳，讓村民了解開(kāi)展“一事一議”項(xiàng)目對(duì)村莊發(fā)展的重要性。

（三）嚴(yán)格規(guī)范議事程序。對(duì)一事一議方案提交村民代表大會(huì)通過(guò)，進(jìn)行村內(nèi)公告，接受群主監(jiān)督，對(duì)于籌資籌勞及項(xiàng)目招標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格的公開(kāi)、公示。

（四）嚴(yán)格規(guī)范資金使用和管理。南河渡村財(cái)政“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行規(guī)范管理，陽(yáng)光操作，建立健全項(xiàng)目制度。項(xiàng)目資金使用情況在村務(wù)公開(kāi)欄及時(shí)向村民公布，做到財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用管理公開(kāi)透明、公平公正。

四、項(xiàng)目實(shí)施的成效

項(xiàng)目建設(shè)受益人口達(dá)2300多人，使南河渡新農(nóng)村成為環(huán)境美好型村莊，形成生態(tài)山水園林人居環(huán)境，讓村民真正得到了實(shí)惠。

南河渡村“一事一議”項(xiàng)目的完成推動(dòng)了全村的新農(nóng)村建設(shè)步伐，受益范圍廣，是一項(xiàng)得民心、促民生的公益事業(yè)。

五、存在問(wèn)題及建議

我村公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作雖然取得一定成效，但也存在著一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1、群眾投勞相對(duì)容易接受，籌資難度較大。建議上級(jí)部門(mén)組織相關(guān)人員到一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作開(kāi)展好的地方，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法。

2、獎(jiǎng)補(bǔ)資金額度小，項(xiàng)目實(shí)施困難。由于我村不少青壯年勞動(dòng)力常年在外務(wù)工，在家的多為老弱婦幼病殘，加之居住分散，開(kāi)會(huì)集中議事難度大；一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金額度小，項(xiàng)目實(shí)施困難。建議上級(jí)部門(mén)加大資金的補(bǔ)助力度，使農(nóng)民得到更多實(shí)惠。

3、操作程序復(fù)雜、申報(bào)材料太多。我村在一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中深感報(bào)批程序復(fù)雜，建議上級(jí)部門(mén)深入調(diào)查研究，出臺(tái)操作簡(jiǎn)便管理辦法，充分調(diào)動(dòng)基層干部群眾的積極性。

第五篇：一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目委托建設(shè)協(xié)議書(shū)

XXX村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目 簽訂日期： 委 托 建 設(shè) 協(xié) 議 書(shū) _______________________

XXXXXXX一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工程委托建

設(shè)協(xié)議書(shū)

甲方（發(fā)包方）： 乙方（承包方）：

為解決項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)、設(shè)備、資金等難題，報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)政府同意，經(jīng)村兩委及村民代表會(huì)議討論，決定委托 實(shí)施XXXXXXX2014年“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)村內(nèi)道路硬化項(xiàng)目工程。為了明確工程內(nèi)容及雙方責(zé)任，特商定如下條款，共同遵守執(zhí)行：

一、項(xiàng)目?jī)?nèi)容：

水泥混凝土硬化村內(nèi)道路長(zhǎng) 米、寬 米、厚15厘米。

二、基本技術(shù)要求：

1、墊層鋪設(shè)、路面硬化施工依據(jù)施工設(shè)計(jì)進(jìn)行，路面采用C30混泥土（依據(jù)配合比報(bào)告執(zhí)行）。

2、采購(gòu)的石子、水泥、天然礫石需經(jīng)甲方驗(yàn)收合格，方可使用。

三、工程總價(jià)：

萬(wàn)元，大寫(xiě)：。總價(jià)含稅金。

四、甲方權(quán)利與義務(wù)：

1、負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理，督促乙方施工。

2、為乙方施工協(xié)調(diào)水、電、路、施工場(chǎng)地，費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

3、組織群眾開(kāi)挖邊溝、平整路基、鋪設(shè)墊層、培土路肩、清除妨礙正常施工障礙物。

4、負(fù)責(zé)工程驗(yàn)收、決算及工程資金的支付，在“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金到位后，依照工程設(shè)計(jì)要求，驗(yàn)收合格后撥付資金。

5、負(fù)責(zé)施工中的各類(lèi)矛盾糾紛調(diào)處工作，保證乙方順利施工。

6、負(fù)責(zé)工程規(guī)劃、放線、質(zhì)量監(jiān)督、施工配合工作，檢查施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、安全員到崗到位情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)不符合設(shè)計(jì)和管理要求需整改事項(xiàng)進(jìn)行書(shū)面通知，發(fā)現(xiàn)將工程轉(zhuǎn)包、分包他人的甲方有權(quán)終止協(xié)議，拒絕付款。

7、負(fù)責(zé)工程拓寬路面的占地、拆遷和清障工作。

五、乙方權(quán)利與義務(wù)：

1、負(fù)責(zé)工程按照甲方項(xiàng)目文本設(shè)計(jì)規(guī)劃施工，墊資工程一切費(fèi)用。

2、按照設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程要求保質(zhì)保量組織實(shí)施工程。嚴(yán)格按照施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行《施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范》，每道工序做好施工記錄。

3、該項(xiàng)目設(shè)計(jì)、評(píng)審、招標(biāo)、驗(yàn)收等費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

4、乙方應(yīng)當(dāng)在保證質(zhì)量及安全的前提下加快施工進(jìn)度。

5、乙方應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，文明施工，妥善處理好與當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)系，出現(xiàn)的安全責(zé)任事故由乙方負(fù)完全責(zé)任，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。

6、乙方應(yīng)加強(qiáng)施工管理，上報(bào)施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、安全員名單，保證施工期間到崗，有變動(dòng)的需申報(bào)變更新名單。

7、乙方在施工期間，必須嚴(yán)格按鄉(xiāng)、村兩級(jí)的統(tǒng)一規(guī)劃，按要求施工，如不服從甲方安排造成的損失，由乙方自行承擔(dān)。

六、工程工期：

工期 天，自 年 月 日開(kāi)工至 年 月 日完工。

工程質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行施工驗(yàn)收規(guī)范以及業(yè)主單位和甲方的要求。必須達(dá)到國(guó)家或?qū)I(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定的優(yōu)良以上等級(jí)。因乙方盲目蠻干、只求速度不按操作規(guī)程施工，造成工程質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求、質(zhì)量不合格，甲方可要求乙方停工或返工，返工費(fèi)用由乙方承擔(dān)，由此造成的材料浪費(fèi)及經(jīng)濟(jì)損失全部由乙方負(fù)責(zé)，延誤工期不予順延。

七、資金撥付：

工程資金在一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金到位，工程驗(yàn)收合格、決算后，由乙方提供稅務(wù)發(fā)票，甲方一次性支付工程款給乙方。預(yù)付資金時(shí)依照工程實(shí)施進(jìn)度和驗(yàn)收合格情況撥付。

八、安全責(zé)任：

乙方在工程施工中必須配備安全設(shè)施和安全員，加強(qiáng)安全管理，施工的全部安全責(zé)任歸乙方，甲方不承擔(dān)任何安全責(zé)任和費(fèi)用。

（1）具體施工作業(yè)中必須配備所需交通安全標(biāo)志牌、安全圍擋、指示牌等交通安全設(shè)施，并且必須符合有關(guān)道路施工操作規(guī)程及相關(guān)法律法規(guī)，以確保安全、文明施工，否則由此造成的一切后果均由乙方自行負(fù)責(zé)，相關(guān)費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

（2）乙方及其施工人員必須嚴(yán)格遵守、執(zhí)行甲方制定法的各項(xiàng)規(guī)章制度及有關(guān)條例。如有違反且情節(jié)嚴(yán)重、嚴(yán)重影響甲方聲譽(yù)，甲方可責(zé)令乙方清場(chǎng)并另行安排其他施工隊(duì)組織施工，剩余工程進(jìn)度款將不再支付。同時(shí)乙方應(yīng)對(duì)由此給甲方造成的損失予以賠償，由此產(chǎn)生的一切法律后果均由乙方負(fù)責(zé)。

（3）該工程完工并移交甲方前，甲方不承擔(dān)任何因人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失所發(fā)生一切責(zé)任，甲方不承擔(dān)任何屬于乙方及其施工人員引起的訴訟、控告、索賠責(zé)任及可能發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，該責(zé)任由乙方全部承擔(dān)。

（4）乙方不得將依據(jù)本協(xié)議書(shū)取得的，經(jīng)甲方委托施工的施工任務(wù)再行轉(zhuǎn)包，否則甲方有權(quán)立即收回本施工項(xiàng)目。

（5）工程完工后，向甲方及時(shí)上報(bào)該工程的施工總結(jié)。

九、本協(xié)議為委托協(xié)議，甲乙雙方簽字后生效，具有法律效力。本協(xié)議一式五份，甲乙雙方各一份，鑒證方三份。

十、其他：

（1）若乙方無(wú)正當(dāng)理由單方終止本協(xié)議，除承擔(dān)由此給甲方造成的經(jīng)濟(jì)損失外，還應(yīng)向甲方支付工程造價(jià)20%的違約金。

（2）若乙方違反本協(xié)議書(shū)有關(guān)規(guī)定，不按期竣工、質(zhì)量未達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范或要求、存在較大安全隱患或發(fā)生安全事故以及發(fā)生其他導(dǎo)致本協(xié)議無(wú)法履行的行為，甲方有權(quán)單方解除本協(xié)議并要求乙方清場(chǎng)，乙方對(duì)該行為給甲方造成的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)予以賠償。

十一、甲方對(duì)本協(xié)議書(shū)上述各條款具有解釋權(quán)。未盡事宜由甲乙雙方依據(jù)《合同法》協(xié)商解決。

本合同雙方簽字蓋章后生效。

甲方：（蓋章）乙方：（蓋章）

法定代表人： 法定代表人： 委托代表人：電話：

鑒證方：

法定代表人：委托代理人：電話：

委托代表人：電話： 年 月

（蓋章）

日