第一篇：一事一議財政獎補項目議事會議記錄

附件2

廣東省村級公益事業建設一事一議財政獎補項目議事會議記錄

會議名稱：

會議時間:

地點：

主辦單位：

村委會

自然村

村民小組

項目建設提議人:

參加人員：村民（或戶代表）共

人

主持人：

記錄人：

會議內容：

一、主持人清點到會人員。各位代表，經村委會研究，決定召開

建設村民民主議事會議，應參加會議的村民（或戶代表）為

人，現實際到會

人，達到應到會人數的，符合有關規定，可以開會。

二、介紹項目規劃、資金籌措及籌資籌勞等議案。

三、參會人員討論發言。

四、根據討論意見修正議案。

五、參會代表對議案進行表決。

經到會人員舉手表決，人同意，人不同意，人棄權，同意人數達

%，符合一事一議籌資籌勞的相關規定，決議有效,具體決議事項如下:

1.同意在村內實施

建設項目。

2.按照村民意愿以及村級財務管理原則，由村民推舉

等同志為項目負責人和項目理財小組成員。

3.同意按本村現有人數，人均籌資

元，捐資自愿。

4.同意按現有勞力，勞均出工

個工日。如本人提出申請，可以資代勞。

5.同意投入集體資金

萬元。

6.工程建設方式：自籌自建（），半承包（），完全承包（）。（請在其中一種打√，如用兩種以上，請詳細說明。）

第二篇：一事一議財政獎補議事會議記錄

安徽省一事一議財政獎補議事會議記錄

_______縣（市、區）______鄉（鎮、街道辦）____________村 會議名稱：

會議時間：______________ 地點：_________________________ 主持人：_________________ 記錄人：______________________ 參會人員（簽名）：

會議內容：

一、主持人清點到會人員。各位代表，經村“兩委”會研究，決定召開__________建設村民民主議事會議，應參加會議的戶代表為____人，現實到會_____人，超過應到會人數的2/3，符合有關規定，可以開會。

二、介紹項目規劃、資金籌措及籌資籌勞等議案。

三、參會人員討論發言。

四、根據討論意見修正議案。

五、參會代表對議案進行表決

經到會人員舉手表決，____人同意，___人不同意，____人棄權，同意人數達_____%,符合一事一議籌資籌勞的相關規定，決議有效，具體決議事項如下：

1.同意在村內實施________________建設項目。2.按照村民意愿以及村級財務管理原則，由村民推舉_______同志為項目負責人，__________________________等同志項目理財小組成員。

3.同意按本村現有人數，人均籌資_______元，其中，跨籌資_____元，捐資自愿。4.同意投入集體資金_____萬元。

5.工程建設方式：自建（），半承包（），完全承包（（請在其中一種打√，如用兩種以上，請詳細說明）6.參會人員簽名：請參會人員在會議記錄上簽名。）。

第三篇：云南省村級公益事業建設一事一議財政獎補項目議事會議記錄

云南省村級公益事業建設一事一議 財政獎補項目議事會議記錄

會議名稱： 會議時間： 地點： 主辦單位： 村委會 自然村 村民小組 項目建設提議人：

參加人員：村民（或戶代表）共 人（附參會人員名單）主持人： 記錄人： 會議內容：

一、主持人清點到會人員、各位代表，經村“兩委”會研究，決定召開 建設村民民主議事會議，應參加會議的戶代表為 人，現實際到會 人，超過應到會人數的2/3，符合有關規定，可以開會。

二、介紹項目規劃，資金籌措及籌資籌勞等議案。

三、參會人員討論發言。

四、根據討論意見修正議案。

五、參會代表對議案進行表決。

經到會人員舉手表決，人同意，人不同意，人棄權，同意人數達 %，符合一事一議籌資籌勞的相關規定，決議有效，具體決議事項如下：

1、同意在村內實施

2、按照村民意愿以及村級財務管理的原則，由村民推舉 等同志為項目負責人和項目理財小組成員。

3、同意按本村現有人數，人均籌資 元，其中，跨籌資 元，捐資自愿，如本人提出申請，可以勞代資。

4、同意按現有勞力，勞均出工 個工日，其中，跨籌工 個。如本人提出申請，可以資代勞。

5、同意按本村現有人數，人均籌料 立方。

6、同意投入集體資金 萬元。

7、工程建設方式：自籌自建（），半承包（），完全承包（）。（請在其中一種打√，如用兩種以上，請詳細說明）

附：《參會人員名冊》

第四篇：廣東省村級公益事業建設一事一議財政獎補項目議事會議記錄

附件2：

廣東省村級公益事業建設一事一議財政獎補項目

議事會議記錄

會議名稱： *********** 會議時間:********

地點： ************村委會會議室 主辦單位：**村村民委員會

項目建設提議人: **村村民委員會

參加人員：村民代表共**人

主持人：***

記錄人： ***

一、會議內容：

一、主持人清點到會人員。各位代表，經村委會研究，決定召開俊耀村安裝太陽能路燈工程村民民主議事會議，應參加會議的村民代表為**人，現實際到會代表**人，達到應到會人數的100％，符合法律規定，可以開會。

二、介紹籌資籌勞方案

根據建設社會主義新農村的要求，結合俊耀村的實際情況，為了更好方便村民出入，提高村民的生活水平，計劃通過籌資籌勞一部分，爭取上級財政獎補一部分的********工程。預計總投資需要**萬元，該**工程建成后，直接受益村民達**人，按每人籌資**元計，可籌資****元，按每個勞動力出勞**個工作日計（**個勞動力），可籌***個勞動日，不能出工的可以以資代勞，按每日**元計，可籌資****元，目前已聯系有外出老板自愿捐資***萬元，擬申請財政獎補***萬元，請大家發表意見并表決。

三、參會人員討論發言。

***：我認為這個提議是非常必要的，我們一定要及時做好****，方便廣大群眾出行，有錢出錢，有力出力，把****做好。

***：我完全同意今次會議的內容，建設***，我一定盡全力動員我村小組的村民積極配合，出錢出力做好這件事。

四、根據討論意見修正議案。

經過熱烈的討論，大家對上述的議案還提出了很多合理性的意見和建議。

參會代表對議案進行表決。

經到會代表舉手表決，**人同意。同意人數達100％，符合“一事一議”籌資籌勞相關規定，決議有效，具體決議事項如下：

1、同意在村內實施*** 工程。

2、按照村民意愿以及村級財務管理原則，由村民推舉***同志為項目負責人，*******************等同志為項目民主理財小組成員。

3、同意按本村受益人數,人均籌資**元，捐資自愿。

4、同意按受益村現有勞力，勞均出工*個工作日，全部實行以資代勞。

5、工程建設方式：完全承包。

第五篇：一事一議”財政獎補

一事一議”財政獎補

農村稅費改革后，村內興辦集體公益事業所需資金，已不再固定向農民收取，而是通過開展“一事一議”的辦法籌資籌勞解決。

但是在一些地方，農村“一事一議”還存在不少問題。

個別村干部獨斷專行，不按議事規則辦事，只由少數人甚至個人說了算，隨意收取和支付費用。有的村干部由于在群眾中威信不高，導致村內的“一事一議”形成“事難議、議難決、決難行”的現象。此外，還有一些鄉鎮給村里下任務，按“一事一議”最高標準每人平均15元落實到每個農戶，由鄉鎮統一收取、開支，嚴重違反了農村稅費改革政策，使村級議事程序流于形式。

開展“一事一議”，必須遵循“量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制、使用公開”的原則，在召開村民會議或村民代表會議時，應有本村18周歲以上村民的半數參加或者有本村2/3以上農戶代表參加，所作決定要經到會人員的半數通過才能有效。為了防止“有事不議，無事亂議”等現象的發生，各級稅改辦和農民負擔監督管理部門，要嚴把政策關，加強對農村“一事一議”的監督和指導，并建立健全相關規章制度，規范議事程序，真正體現大家事，大家議，大家定。

一、“一事一議”議事會進入議事程序的前提條件

1.有發起人

“一事一議”議事會的發起人即議事會的組織者，召開議事會必須有一名或多名發起人。如宜都市聶家河鎮柑子園村第二組24戶村民舉行的一次“一事一議”議事會，會議的發起人是一名村民。在他的倡導下，兩個小時議定了本組自來水工程建設的投工、投資、責任人等7件事，參會村民根據會議形成的決議，各戶均等投資、投工，鋪設管道1200m，建成了自己的供水工程，82名群眾吃上了自來水。

議事會發起者的人數和身份在各地情況各異，有的議事會的發起人只有一個，有的是一人倡議，數人支持。發起人中有基層干部，也有群眾。但無論發起人多少或身份如何，有一個以上的發起人是“一事一議”議事會進入議事程序的必備條件。

2.群眾對所議事項要求強烈

群眾有要求是“一事一議”議事會啟動的動因。成功的議事會之所以群眾參會踴躍，意見統一快，是因為群眾對議題有強烈的要求。如前例中的村民多年受無水吃的困擾，對解決飲水困難非常關心，所以群眾對這樣的議事會積極響應，所有接到通知的農戶都按時參加了會議。

3.議事會范圍內群眾直接受益

“一事一議”議事會的范圍無論是大于或者小于行政區，只要屬于受益范圍，這個范圍內的群眾很容易形成共識。這是議事會成功的重要條件。

二、“一事一議”議事會的原則

1.群眾自愿

召開“一事一議”議事會，一般是發起人在發出通知時就向各農戶說明：愿意參與的就到會，不愿參與的不強求，不加任何強制觀點。群眾知道不參加會議就不會受益，會仔細考慮發起人通知的內容，自己決定取舍。這種會議雖然屬自愿參加，但大多數議事會召開時，被通知的對象會全部參加。

2.權利、義務一致

成功的“一事一議”議事會，參會村民都遵循“誰受益、誰負擔”的權利、義務一致原則。這個原則有兩層含義：一方面，想受益就必須投工投資；另一方面，誰不投工、不投資，就不能受益。正是“權利、義務一致”的原則把意見一致的農戶凝聚在一起，把持有不同意見的農戶排開在外，這是意見很容易統一的重要原因。這個原則也并非使那些當初不同意參會的農戶永遠不能受益，只要他們同意繳納議事會確定的投工投資份額，仍然可以加入到受益體中。

3.公平負擔

在義務分攤方面，農戶投入一般實行“按受益戶均等”或“按受益人均等”分攤。有些地方因條件特殊，議事會上也作出一些有針對性的特殊條款。

三、“一事一議”的基本特征

小型水利工程建設采用“一事一議”形式后，不僅議事會在召開的形式上與過去行政決定分配義務工的方式有區別，所議事項的內容也有自身的特點。

1.“一事一議”與行政決定在形式上的區別

(1)體現群眾意見程度不同

“一事一議”是群眾自愿做什么就做什么；而行政決定是以村、組等組織機構的意見為主。雖然村、組也代表著群眾的意見，但“一事一議”的代表性表現得更直接。

(2)形成決議的方式不同

“一事一議”形成決議須在參加議事的全體受益群眾中通過，而行政決定是按“少數服從多數”的原則在多數群眾中通過或在群眾代表中通過即可。

(3)組織者不同

“一事一議”會議有基層干部組織的，也有普通群眾發起的；而行政決定只能由行政組織作出。

2.“一事一議”議定事項的特點

(1)用工采用貨幣決算

“一事一議”中出現的“貨幣決算”與過去農村攤派義務工中出現的“以資代勞”在形式上雖然相似，都用貨幣表示人工的價值量，但它們在體現農民的意志方面有本質區別。

(2)小規模格局

“小規模”是指受益范圍在村以內的小型建設項目。“一事一議”要遵循群眾自愿原則，以群眾直接受益為前提，如果規模太大，群眾受益不均衡或受益不直接的程度也大，就難以形成統一意見。從調查情況看，成功的議事會討論的議題多數是村以下的小型公益事業建設項目，小規模仍是其基本格局。

(3)工程權屬共有

“一事一議”議事會對他們所建工程的權屬一般都用這樣的表述：建成的工程歸投資的農戶所有，各戶份額均等。這一表述表明：這種財產屬于共有財產。但村民對這種財產行使所有權的方式與村民對公共財產行使所有權的方式有三點不同。第一，所有權人有特定的對象，而一般公共財產的所有者沒有特定對象，只要村民戶口屬于這個行政區，哪怕是新搬遷來的農戶，都可以享受所有者的權利。第二，所有權人對自己的份額可以轉讓。如農戶搬遷時，可以將自己份額有償轉讓他人。第三，具有排他性，即未投資的農戶不能享受權利。但這種財產有一點與公共財產相似，即所占份額不能退出，因為使用中的財產不能分割。

(4)議定事項只具有一定約束性

一事一議”議定的事項也具有一定的約束性。但這種約束性不同于行政決定的約束性，它是在群眾自愿的基礎上產生的，主要靠受益群眾互相信任、互相監督和限制受益來實現，不帶懲罰性。而行政決定由于形成的機制不同，一般須采用行政、經濟等一系列手段來維持正常實施，有些還帶有一定的懲罰性。

(5)議事內容廣泛

“一事一議”議定的事項不只是投工問題，它所涉及的事項包括建設項目的各個方面。成功的“一事一議”議事會所討論的內容通常包括投工、投資、占地、原材料、工程負責人人選和建設管理等。但這種廣泛性與行政決定的廣泛性不同，它只限于基本建設項目所涉及的事項。而行政決定包括權限范圍內所有的政治、經濟與社會事務。

四、“一事一議”議事會的程序

“一事一議”議事會通常要經過如下程序。

①發起人從群眾的意見中梳理出群眾要求最強烈、范圍最廣、投資投工額度與當地村民承受能力相適應的議題。

②發起人到有一定影響力的村民中征求意見，聽取這些人的意見和反映，以便在議事會上能首先獲得這部分人的支持。

③發起人將需要交議事會討論的事項(如建設內容、投工投資數額、工程建設負責人、建設時間、建設管理及建成后的工程運行管理等)整理成條，以備提交會議討論時做到有條不紊。

④發起人將會議的目的、地點、時間、通知到各受益農戶。

⑤議事會討論的事項一般用“同意”或“不同意”表示各戶意見。當議定的事項比較簡單時，不用文字記載，靠村民相互之間的信任自覺執行。復雜的事項形成決議后參會人要簽名確認，然后按決議執行。

這些程序完成后，將議定的事項交會議推薦的負責人執行。

五、幾點啟示

“一事一議”打破了一些傳統觀念，有其自身的特點和規律。因此，應用這種形式開展農田水利基本建設，在觀念、工作方式和方法上必須做到與“一事一議”的特點和規律相適應。

①組織“一事一議”議事會，要樹立按受益范圍開展工作的新思維，不能把傳統的按行政區域開展工作的模式作為固定模式。若按傳統的以所管轄的行政區域范圍來召集“一事一議”會議，群眾利益可能不完全一致，結果是議而不決，難于形成一致意見。

②“一事一議”議題，要從群眾的意見和要求中產生，不可強加主觀意見。“一事一議”這種形式的出發點就是要尊重群眾意見。因此，對“一事一議”的議題要廣泛征求群眾意見，特別是那些多數人關心、受益范圍大、群眾要求強烈的事項，應當作為重要議題組織受益群眾討論。

③基層干部既要當好發起人角色，也要注重支持群眾中自發產生的發起人。村、組干部本身就是群眾推薦或選舉出來的代表，應當率先介入“一事一議”議事會，積極地做好組織和發起工作。群眾中自發產生的發起人也應當受到重視，他們提出的議題來源于群眾，有很強的代表性，絕不能因他們是自發產生的就撒手不管，應當正確引導，對合理的議題應當積極支持。

④基層干部要主動幫助群眾做好協調工作。“一事一議”議定的事項涉及的問題很多，有些工作并不是群眾自己能解決的。如占地問題、跨行政區域的橫向聯系問題，必須靠干部去解決。干部要根據“一事一議”的基本特點，對議定事項在實施中出現的問題，主動及時地進行協調解決。

⑤要善于對“一事一議”進行引導。政府支持和項目資金投入是對群眾開展“一事一議”的重要支持。現實中，農民有許多想做的事因為投資太大而不能做。一旦有經濟支持，可以迅速調動農民積極性，起到很好的引導作用。所以，要善于把各項政府投入和項目支持與“一事一議”結合起來，應用這些有利因素去促進農民通過“一事一議”來改善自己的生產、生活條件，政府投入的資金也能為人民辦更多的事。

綜上所述，“一事一議”是組織農民投入農村小型公益事業建設的重要形式，它對改善農村水利基礎設施條件、促進農村經濟發展具有重要作用。同時，這種形式也對農村民主政治建設、保護農民的合法權益具有重要意義。但我們也必須注意到：“一事一議”目前還只應用到投資額度與農民投入水平相適應的小型工程。投資較大、規模較大的工程仍然要按項目法人責任制、招標投標制和建設監理制運作。