第一篇：第三稅務分局主要工作開展情況匯報提綱

第三稅務分局主要工作開展情況匯報提綱

(2011年11月17日)

一、基本情況

海港區地稅局第三稅務分局原為海港區地稅局房地產稅務所，2007年11月機構改革調整為“海港區地稅局第三稅務分局”。目前，分局有人員6名，其中，分局長1人，專職監察員1人，副分局長2人，科員2人；黨員5人，群眾1人。管轄房地產企業納稅人78戶，區內企業63戶，外埠企業15戶。近年來，我們本著“以人為本、科學發展”的工作思路，緊緊圍繞市局和區局布置的年度重點工作，集中精力抓收入，突出重點管稅源，轉變思路促服務，稅收收入實現穩定增長，干部隊伍建設得到有力加強，促進了以組織收入為中心的各項工作任務的圓滿完成。2010年，分局累計入庫稅款74121萬元，同比增收（39448）34673萬元，同比增長87.9%，超額完成稅收任務31721萬元；2011年截止10月份，共組織稅收收入71900萬元，完成稅收進度88.3%。近幾年，分局年度完成稅收任務每年均占區局稅收任務的60%左右，為全局組織收入工作發揮了有力支撐作用。

二、主要工作開展情況

(一)做好組織收入工作。一是抓好日常輔導和催報催繳。二是抓好企業所得稅申報工作。三是抓好“銜接期”企業所得稅匯算清繳管理。采取“五步法”加強企業所得稅匯算清繳管理。第 一，部置工作明確匯算重點。第二，加強培訓提高業務技能。第三，推動中介審核涉稅事項。要求有項目的房地產企業一律要委托會計師事務所、稅務師事務所對企業的涉稅事項進行全程審核，出具《企業所得稅鑒證報告》，減小涉稅風險。第四，強化審核規范匯算管理。第五，匯算申報總結工作經驗。完成所轄43戶企業所得稅匯算清繳工作，審核中介出具的《企業所得稅鑒證報告》22份，補繳稅款4793988.11元。四是了抓好土地增值稅清算工作。對企業《土地增值稅清算鑒證報告》進行案頭審核，通過集體“會診”，查清涉稅疑點，進而深入企業進行實地審核，掌握企業收入、成本、費用情況。

(二)強化稅源管理工作。一是確保信息管理軟件順利上線運行。二是抓好征管檔案規范和創新工作。按照規程對征管檔案的要求，對征管檔案列具14項基礎資料、10項活動資料清單，并提出要求，逐步進行規范和完善。按照《房地產開發企業所得稅征收管理辦法》，要求企業從項目立項開始就報送《辦法》規定的有關事項，完善征管檔案，全面掌控企業項目情況。三是開展稅源巡查巡訪工作。按照規程的要求，對稅源巡查巡訪工作提出要求，填寫《房地產項目情況表》和《巡查巡訪記錄》，并對企業生產經營情況進行分析，寫出稅收分析情況報告，以全面及時掌握稅源變化情況。四是抓好“全稅種”管理工作。按照區局的要求，本著“以小促大、完善規范”的原則，對“三稅”核實比對工作提出要求，并制作全稅種比對情況表，對所屬納稅人2008、2009、2010年“三稅”納稅情況進行逐戶核實比對，對營業稅納 稅不匹配的，查清原因，對少繳稅款的，要求納稅人補稅。

(三)抓好地方一般預算收入和稅收執法督察工作。按照市局抓好地方一般預算收入和2011年稅收執法督察方案的要求，結合工作實際，設置出租房屋統計表、合同統計表、房產稅核查表、股息紅利表、納稅情況自查表5種表格，實現對企業自查情況的逐項監管。取得成效：補繳印花稅869880.88元，加收滯納金52467.59元，罰款300元；檢查企業出租房屋總面積41.93萬平方米，已入庫稅收180萬元。

(四)優化納稅服務工作。一是及時宣傳稅收政策。將近五年來國務院、總局、省、市四級房地產稅收政策匯編成集，下發各企業和稅收管理人員，并定期進行新政策授課輔導。二是有效提高服務能力。聘請注冊稅務師事務所的專業人員，對管理人員進行了互動式授課輔導。三是開展稅源巡查走訪工作。每季深入企業進行一次巡查走訪，每月進行一次稅源分析，掌握企業生產經營情況，解答納稅人提出的納稅咨詢，征求納稅人對稅收管理的意見和建議。共整理發放稅收政策2期，組織稅收政策培訓3次，聘請注冊稅務師事務所專業人員授課2天，解剖審核企業2戶。

(五)抓好以創先爭優為牽引的各項工作。認真貫徹上級關于創造爭優活動的部署要求，以“打造一流戰斗堡壘，培樹一流干部隊伍，推動地稅科學發展”為主題，結合階段稅收中心工作實際，先后開展了黨性教育、行風評議、亮牌示范、“認責承諾”、走訪企業、建言獻策”、奪旗爭星”、“警示教育”等多種形式的創先爭優活動，有效調動了廣大黨員干部爭先創優積極性，營造了 濃厚的工作氛圍。今年上半年，分局被區委區政府確定為“創先爭優活動示范崗”，評為“紅旗黨支部”。

(六)推進“兩力”建設情況。認真學習領會邢國輝局長關于“激發創新力、增強執行力”講話精神，以創新發展的工作思路統籌分局工作，進一步增強干部隊伍的活力，進一步提升服務經濟發展的能力和水平。深化對“兩力”建設的理解和認識，加強學習教育，做好統一思想工作，進一步樹立大局意識和全局意識，提高責任感和事業心，把強化“兩力”建設成為一種常態、一種習慣。

在提高執行力方面：一是強化業務培訓，不斷提升管理人員抓落實的能力和水平。二是抓好日常管理工作。認真落實稅收管理制度，按規程的要求進行細化分工，加強統籌協調，做到分工合作，全分局“一盤棋”，有效推進工作落實，確保各項工作任務的完成。三是抓住工作重點，有針對性地開展工作。對重點稅源管理、企業所得稅匯算、土地增值稅清算、“全稅種管理”等重點工作，進行專門部置，監督檢查，跟蹤問效，保證了重點工作的有效落實。四是堅持了一級抓一級層層抓落實的督導機制。對已經安排的工作任務要隨時督查催辦，以確保各項工作任務的圓滿完成。

在提高創新力方面：一是規范征管檔案管理。按照規程對征管檔案的要求，對征管檔案列具14項基礎資料、10項活動資料清單，進行了規范和完善。二是強化項目前期管理。建立項目納稅檔案，設計《房地產項目情況登記表》，要求企業從納稅人取得 土地使用權開始，將企業項目立項、規劃設計、施工、工程款撥付、預售、竣工驗收、工程結算、項目清盤等情況上報稅務局備查，做到稅務管理與納稅人項目開發同步，為后期企業所得稅和土地增值稅匯算清繳打下堅實基礎，堵塞了“兩稅”匯算清算漏洞。三是開展巡查巡訪。開展月分析、季巡訪，制定下戶計劃，調整工作矛盾，并做好《巡查巡訪及服務記錄》，每月了解企業項目銷售進度。四是改進檢查方法。突出對重點稅種的管理，重點對企業所得稅、土地增值稅和個人所得稅有疑點的企業進行房地產企業自身和相關企業進行延伸檢查，發現和解決企業成本核算不實等涉稅問題。五是強化納稅服務。開通網上電子郵箱，每月進行納稅提醒、稅收政策宣傳，包括企業上報的各種資料、信息都通過電子郵箱傳遞。納稅人的一些稅收咨詢也可以進行網上交流。將企業月、季、半年、全年的主要涉稅業務，制作成納稅提醒表，隨時提醒企業按時辦理各項納稅事項，方便了納稅人辦稅；匯編近三年來的房地產稅收政策輯要，下發企業，讓企業及時了解掌握新的稅收政策。納稅申報率不斷提高，年度無欠稅。

三、存在的問題

(一)今年處于企業所得稅和土地增值稅“兩稅”由定率改查帳征收的“銜接期”，而企業所得稅匯算清繳和土地增值稅清算都是清算以前年度和以往項目，由于企業是按定率征收模式進行財務核算，企業的成本、費用包括工程款撥付、工程決算報告等，不能嚴格按照企業會計制度的要求執行，核算不規范，亂列成本費用。加之，房地產項目開發周期長，成本費用配比、歸集和結 轉核算復雜，容易造成成本核算混亂，清算工作難度大。

(二)稅收檢查問題。市局稅源監控分局成立后，目前納稅人面臨市稽查局、市稅源監控分局、區稽查局和管理分局四級檢查，有檢查次數過多、重復的問題，加重納稅人負擔。

(三)稅源流失問題。目前有部分在海港區開發的企業在外區納稅，造成我區稅源流失。

四、2012年創新思路謀劃

2012年，我們注重從深化項目管理和挖掘新的稅收增長點上下功夫、搞創新，不斷提高稅源管理水平。一是采取多種方式，對所屬人員房地產行業有關稅收政策、生產經營、財務管理、征管技巧、房地產項目管理軟件操作等諸多方面的知識培訓，提高征管技能，盡快適應房地產業稅收管理的需要。二是深化項目管理。按照規程的要求，加強前期管理工作，不斷探索房地產項目管理的新方法、新手段。三是在挖掘新的稅源上下功夫，目前，有部分在海港區開發的企業在外地納稅，這主要是為了享受外地優厚的稅收返還政策。這種現象消耗了海港區的開發資源，削弱了本地的稅源。明年我們要在稅源巡查巡訪上下功夫，協調相關部門，爭取新的稅源。

第二篇：稅務分局工作情況匯報

一、基本情況

XX區地稅局第三稅務分局原為XX區地稅局房地產稅務所，2007年11月機構改革調整為“XX區地稅局第三稅務分局“。目前，分局有人員6名，其中，分局長1人，專職監察員1人，副分局長2人，科員2人；黨員5人，群眾1人。管轄房地產企業納稅人78戶，區內企業63戶，外埠企業15戶。

近年來，我們本著“以人為本、科學發展“的工作思路，緊緊圍繞市局和區局布置的重點工作，集中精力抓收入，突出重點管稅源，轉變思路促服務，稅收收入實現穩定增長，干部隊伍建設得到有力加強，促進了以組織收入為中心的各項工作任務的圓滿完成。2010年，分局累計入庫稅款74121萬元，同比增收（39448）34673萬元，同比增長87.9%，超額完成稅收任務31721萬元；2011年截止10月份，共組織稅收收入71900萬元，完成稅收進度88.3%。近幾年，分局完成稅收任務每年均占區局稅收任務的60%左右，為全局組織收入工作發揮了有力支撐作用。

二、主要工作開展情況

(一)做好組織收入工作。一是抓好日常輔導和催報催繳。二是抓好企業所得稅申報工作。三是抓好“銜接期“企業所得稅匯算清繳管理。采取“五步法“加強企業所得稅匯算清繳管理。第一，部置工作明確匯算重點。第二，加強培訓提高業務技能。第三，推動中介審核涉稅事項。要求有項目的房地產企業一律要委托會計師事務所、稅務師事務所對企業的涉稅事項進行全程審核，出具《企業所得稅鑒證報告》，減小涉稅風險。第四，強化審核規范匯算管理。第五，匯算申報總結工作經驗。完成所轄43戶企業所得稅匯算清繳工作，審核中介出具的《企業所得稅鑒證報告》22份，補繳稅款4793988.11元。四是了抓好土地增值稅清算工作。對企業《土地增值稅清算鑒證報告》進行案頭審核，通過集體“會診“，查清涉稅疑點，進而深入企業進行實地審核，掌握企業收入、成本、費用情況。

(二)強化稅源管理工作。一是確保信息管理軟件順利上線運行。二是抓好征管檔案規范和創新工作。按照規程對征管檔案的要求，對征管檔案列具14項基礎資料、10項活動資料清單，并提出要求，逐步進行規范和完善。按照《房地產開發企業所得稅征收管理辦法》，要求企業從項目立項開始就報送《辦法》規定的有關事項，完善征管檔案，全面掌控企業項目情況。三是開展稅源巡查巡訪工作。按照規程的要求，對稅源巡查巡訪工作提出要求，填寫《房地產項目情況表》和《巡查巡訪記錄》，并對企業生產經營情況進行分析，寫出稅收分析情況報告，以全面及時掌握稅源變化情況。四是抓好“全稅種“管理工作。按照區局的要求，本著“以小促大、完善規范“的原則，對“三稅“核實比對工作提出要求，并制作全稅種比對情況表，對所屬納稅人2008、2009、2010年“三稅“納稅情況進行逐戶核實比對，對營業稅納稅不匹配的，查清原因，對少繳稅款的，要求納稅人補稅。

(三)抓好地方一般預算收入和稅收執法督察工作。按照市局抓好地方一般預算收入和2011年稅收執法督察方案的要求，結合工作實際，設置出租房屋統計表、合同統計表、房產稅核查表、股息紅利表、納稅情況自查表5種表格，實現對企業自查情況的逐項監管。取得成效：補繳印花稅869880.88元，加收滯納金52467.59元，罰款300元；檢查企業出租房屋總面積41.93萬平方米，已入庫稅收180萬元。

(四)優化納稅服務工作。一是及時宣傳稅收政策。將近五年來國務院、總局、省、市四級房地產稅收政策匯編成集，下發各企業和稅收管理人員，并定期進行新政策授課輔導。二是有效提高服務能力。聘請注冊稅務師事務所的專業人員，對管理人員進行了互動式授課輔導。三是開展稅源巡查走訪工作。每季深入企業進行一次巡查走訪，每月進行一次稅源分析，掌握企業生產經營情況，解答納稅人提出的納稅咨詢，征求納稅人對稅收管理的意見和建議。共整理發放稅收政策2期，組織稅收政策培訓3次，聘請注冊稅務師事務所專業人員授課2天，解剖審核企業2戶。

(五)抓好以創先爭優為牽引的各項工作。認真貫徹上級關于創造爭優活動的部署要求，以“打造一流戰斗堡壘，培樹一流干部隊伍，推動地稅科學發展“為主題，結合階段稅收中心工作實際，先后開展了黨性教育、行風評議、亮牌示范、“認責承諾“、走訪企業、建言獻策“、奪旗爭星“、“警示教育“等多種形式的創先爭優活動，有效調動了廣大黨員干部爭先創優積極性，營造了濃厚的工作氛圍。今年上半年，分局被區委區政府確定為“創先爭優活動示范崗“，評為“紅旗黨支部“。

(六)推進“兩力“建設情況。認真學習領會XX局長關于“激發創新力、增強執行力“講話精神，以創新發展的工作思路統籌分局工作，進一步增強干部隊伍的活力，進一步提升服務經濟發展的能力和水平。深化對“

第三篇：加強稅務分局工作建設[范文模版]

加強稅務分局工作建設-讀溫總理政府報告有感

把握“五個契機”提高“五個能力”加強稅務分局工作建設—讀溫總理《政府報告》有感

2005年我國社會主義現代化事業取得顯著成就。經濟平穩較快發展、改革開放邁出重大步伐。社會事業取得新進步。人民生活進一步改善。我國在全面建設小康社會道路上邁出新的、堅實的步伐。

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，經濟社會生活中的困難和問題還不少。各級政府工作中存在不少缺點和不足。政府職能轉變滯后，一些工作落實不夠，辦事效率不高，形式主義、做表面文章的現象還比較突出，一些政府工作人員弄虛作假、奢侈浪費，甚至貪污腐敗。

在這樣的形勢下，對我們的地稅事業也同樣提出了嚴格的要求：我們要進一步增強使命感和緊迫感，發揚成績，改進工作，以更加昂揚的斗志，更加奮發有為的精神狀態，更加扎實的工作作風，努力把各項工作做得更好。

作為地稅機關的基本征收單位，基層分局的建設至關重要。我認為應該把握“五個契機”提高“五個能力”加強稅務分局的建設，更好地發揮地稅機關干部隊伍為國聚財的的作用：

一、以“保持共產黨員先進性教育成果，鞏固共產黨員先進性長效機制”的契機，結合慶祝中國共產黨建黨八十五周年，教育干部職工堅定理想信念，正確樹立人生觀、世界觀、價值觀，在工作生活中正確處理國家、集體、個人三者關系，在稅收工作實踐中，充分發揮黨、團員的先鋒模范作用，不斷提高干部職工明辨是非、服務于大局的能力；好范文版權所有

二、以學習和貫徹《公務員法》為契機，激發干部熱愛地稅事業，在本職工作崗位上建功立業的決心和信心，不斷提高干部職工的綜合素質能力；

三、以貫徹落實中央確定的“科學發展年”為契機，在去年取得的成果的基礎上，理順工作思路、明確指導思想、提升服務理念，提高科學發展的思維能力；

四、以鞏固廉政成果為契機，教育工作職工自覺遵守國家的法律、法令和系統的各項規章制度，在工作和生活中，牢固樹立立黨為公、執政為民的思想，時刻保持廉潔自律的稅務干部形象，不斷提高拒腐防變、勤政為民的能力；

五、以創建“青年文明號”為契機，瞄準國家級青年文明號的標準，全力提升服務于納稅人、體現稅收價值、納稅人價值的能力。

總之，兩會的召開、溫總理政府報告的出臺為我們提出了更高的要求，也帶來了前所未有的機會。準確把握中央思想的內涵，落實到地方稅收工作實際中，把握契機提高能力，加強稅務分局的建設，我們的地稅事業將迎來新的更燦爛的輝煌。

第四篇：第三稅務分局2011年亮點工作及2012年創新工作匯報

第三稅務分局

2011年亮點工作及2012年創新工作匯報

(2012年2月8日)

2011年，我分局緊緊圍繞市局和區局工作思路，堅持以組織收入為中心，以“兩力”建設牽引各項稅收工作，加強稅源管理，注重工作創新，規范稅收執法，優化納稅服務，圓滿完成了各項稅收工作任務。

2011年，我分局累計入庫稅款80244萬元，同比增收4144萬元，同比增長5.4%，為全局完成稅收任務發揮了有力支撐作用。

一、2011年亮點工作開展情況

2011年，我分局的亮點工作歸納起來，主要有“四抓”。

(一)抓學習培訓。著眼房地產業經營特點和稅收政策變化的新情況和新特點，創新培訓思路和方法，有效提高所屬人員的業務技能。5月份，聘請秦皇島市鈞正稅務師事務所專業注冊稅務師對分局全體人員進行了多媒體互動式授課輔導。還通過與稅務師事務所保持交流溝通，參加“房地產稅收政策沙龍”等活動，掌握房地產企業財務核算中一些疑點難點問題的審查處理方法。

(二)抓管理規范。一是強化項目前期管理。建立項目納稅檔案，設計《房地產項目情況登記表》，要求企業從納稅人取得土地使用權開始，將企業項目立項、規劃設計、施工、工程款撥付、預售、竣工驗收、工程結算、項目清盤等情況上報稅務局備查，做到稅務管理與納稅人項目開發同步，為后期企業所得稅和土地增值稅匯算清繳打下堅實基礎。二是規范征管檔案管理。按照規程對征管檔案的要求，對征管檔案列具14項基礎資料、10項活動資料清單，抽出專門時間，提出要求，進行了規范和檢查。三是開展稅源巡查巡訪。按照規程的要求，對稅源巡查巡訪工作提出要求，填寫《巡查巡訪記錄》，并對企業生產經營情況進行分析，寫出稅收分析情況報告，以全面及時掌握稅源變化情況。四是做好“全稅種”管理工作。按照區局的要求，本著“以小促大、完善規范”的原則，對“三稅”核實比對工作提出要求，并制作全稅種比對情況表，對所屬納稅人2008、2009、2010年“三稅”納稅情況進行逐戶核實比對，補繳稅款19457.39元。

(三)抓管理重點。一是“四步法”抓好土地增值稅清算管理工作。首先，針對土地增值稅由定率清算改為核實清算“銜接期”工作實際，歸集學習有關企業所得稅管理的法律法規，明確匯算工作的重點和流程。其次，選擇典型企業，對企業的土地增值稅核算情況進行全面核實，以此提高管理人員的檢查方法和清算技巧。第三，推動中介審核涉稅事項。對符合清算條件的企業發放稅務事項通知書，要求企業一律要委托稅務師事務所，對企業的涉稅事項進行全程審核，出具《土地增值稅清算鑒證報告》，提高清算管理質量，減小涉稅風險。四是強化審核規范清算管理。加強對中介機構的監督，對中介出具的《土地增值稅清算鑒證報告》進行集體“會診”，查清每個涉稅疑點，深入企業進行實地審核，掌握企業收入、成本、費用情況。2011年，送達土地增值稅清算

稅務事項通知書5份，下企業實地核實16戶次，清算企業3戶。二是加強外埠來秦開發企業管理。首先，從源頭抓起，根據二手房窗口契稅繳納信息，及時督促來秦開發的房地產企業辦理稅務登錄。其次，加強稅源巡查巡訪，及時發現來秦開發的新項目，納入日常稅收管理。2011年，我分局新增外地來秦開發企業5戶，實現稅收12443萬元，占分局稅收16%。

(四)抓納稅服務。著眼房地產業經營特點和稅收政策變化的新情況和新特點，以服務為導向，不斷創新服務手段和方法。開通網上電子郵箱，與企業進行網上交流和溝通。主要是每月進行納稅提醒、稅收政策宣傳，傳遞各種辦稅資料、文書。將企業月、季、半年、全年的主要涉稅業務，制作成納稅提醒表，隨時提醒企業按時辦理各項納稅事項，方便了納稅人辦稅；匯編房地產稅收政策，下發企業，讓企業及時了解掌握新的稅收政策。2011年，共整理發放稅收政策3期，組織稅收宣傳政策培訓3次。

二、2012年創新工作謀劃

2012年，我們要圍繞上級“三優兩促進”的工作目標，抓好工作落實和創新工作，創新工作思路，破解管理難題，推進崗位創先爭優，推動各項工作的新進展。

(一)做好組織收入工作。把組織收入工作作為經常性的工作主題，強化責任意識，經常檢查督促，保持工作連續性。密切關注經濟形勢的發展變化，提高稅源分析及預測的準確性，制定下一步稅源管理重點方向，推動稅源分析向廣度和深度延伸。

(二)提高稅收業務技能。結合稅收形勢的發展變化，加強對

管理人員房地產行業有關稅收政策、生產經營、財務管理、征管技巧、房地產項目管理軟件操作等諸多方面的知識培訓，提高征管技能，盡快適應房地產業稅收管理的需要。

(三)強化企業前期管理。從規范房地產稅收基礎資料和活動資料入手，從納稅人取得土地使用權開始，按項目分別建立檔案、設置臺帳，對房地產開發全過程情況實行跟蹤監控，做到稅務管理與納稅人項目開發同步，為后期企業所得稅和土地增值稅匯算清繳打下堅實基礎。

(四)努力挖掘新稅源。今年我們要繼續在加強外埠開發企業管理上下功夫，通過和政府相關職能部門建立信息共享和巡查巡訪，源頭掌握和管理外埠來秦開發企業信息，爭取新的稅源，督促辦理稅務登錄，納入日常管理，為組織收入增添新的活力。

(五)突出重點稅種管理。以開展項目檢查為切入點, 重點對企業所得稅、土地增值稅和個人所得稅有疑點的企業進行房地產企業自身和相關企業進行延伸檢查，發現和解決企業成本核算不實等涉稅問題。

(六)創新納稅服務手段。本著“提供服務，加強監控”的要求，深入企業宣講有關政策，加強對企業財務人員的業務培訓,采取共性問題集中輔導,特性問題個別研究的方式,提高財務人員的素質，不斷提高納稅滿意度。

第五篇：第三稅務分局二○一一年稅收工作總結

第三稅務分局二○一一年稅收工作總結

（2011年7月7日）

2011年，我分局在區局黨組正確領導下，圍繞組織收入、稅源管理、稅收分析、巡查巡訪等工作，突出“全稅種管理”、企業所得稅納稅申報和企業所得稅、土地增值稅清算等工作重點，以創先爭優活牽引各項稅收工作，督促檢查抓實效，優化服務抓輔導，圓滿完成了各項稅收工作任務。

一、稅收工作開展情況

2011年，我分局累計入庫稅款77370萬元，同比增收1274萬元，為全局圓滿完成稅收任務提供了有力支撐。

(一)做好組織收入工作。把組織收入工作作為經常性的工作主題，強化責任意識，經常檢查督促，做好納稅輔導，抓好催報催繳，保持工作連續性，把握組織收入主動權，努力為區局組織收入工作發揮支撐保障作用。一是抓好日常輔導和催報催繳。抓好征期申報提醒，及時將新的征收政策和征期征收的稅種傳達給納稅人，保證企業正確及時申報繳稅。二是抓好企業所得稅申報工作。注重做好輔導和服務，抓好一季度企業所得稅核實征收后的第一次申報納稅工作，輔導企業正確申報繳納企業所得稅。三是抓好“銜接期”企業所得稅匯算清繳管理。針對征收方式由核定改核實銜接過程中出現的新情況、新問題，加大工作創新力度，采取“五步法”加強企業所得稅匯算清繳管理。第一，部置工作 明確匯算重點。針對房地產企業所得稅由核定征收方式改為核實征收方式“銜接期”工作實際，認真學習上級關于企業所得稅匯算清繳工作的有關指示精神，歸集學習有關企業所得稅管理的法律法規，謀劃制定工作計劃，使管理人員明確匯算工作的重點和流程，掌握有關稅收政策。第二，加強培訓提高業務技能。5月初，我們用兩天時間，聘請秦皇島市鈞正稅務師事務所專業注冊稅務師對分局全體人員進行了多媒體互動式授課輔導，通過授課討論，掌握了房地產企業財務核算中一些疑點難點問題的審查處理方法，有效提高了業務技能。第三，推動中介審核涉稅事項。要求有項目的房地產企業一律要委托會計師事務所、稅務師事務所對企業的涉稅事項進行全程審核，出具《企業所得稅鑒證報告》，提高企業所得稅匯算管理質量，減小涉稅風險。第四，強化審核規范匯算管理。深入重點稅源企業進行有針對性的解剖審核，在實踐中掌握企業成本、費用核算方法和匯算扣除比例；加強對中介機構的監督，對中介出具的《企業所得稅鑒證報告》在個人初審的基礎上，進行集體“會診”，查清每個涉稅疑點；重點審查企業應納稅稅所得額增減變化情況，對增減變化超過20％的，組織稅款補繳入庫。第五，匯算申報總結工作經驗。針對今年企業所得稅匯算過程應用軟件新、征收方式新的“兩新”情況，我們協調稅政重新核定企業所得稅征收方式，做好納稅輔導和催報催繳工作，按時完成了企業所得稅匯算申報工作。同時，召開匯算清繳總結討論會，對工作過程中遇到的政策問題、工作流程進行了討論，對工作實踐中行之有效的匯繳工作做法進行了交流總結。目前，我分局已完成所轄43戶企業所得稅匯算清繳工作，審核中介出具的《企業所得稅鑒證報告》22份，補繳稅款4793988.11元。

(二)強化稅源管理工作。針對房地產開發企業開發周期長、環節多、會計核算復雜、涉及稅種多、監管難度大等特點，我們從優化管理流程、收集涉稅信息入手，將基礎工作做扎實，力爭前期做好監管工作，同時為后期管理打下堅實基礎。一是確保信息管理軟件順利上線運行。搞好上線前納稅人有關業務培訓工作，組織好舊版發票的驗票、繳銷工作，按項目對外部信息數據進行采集，錄入征管軟件辦理項目登記，按項目項目進行納稅輔導，導入樓牌號報告表，并進行自開票納稅人資格的認定工作。1月底，28戶有項目的房地產企業已順利按項目上線運行。二是抓好征管檔案規范和創新工作。按照規程對征管檔案的要求，對征管檔案列具14項基礎資料、10項活動資料清單，并提出要求，逐步進行規范和完善。按照《房地產開發企業所得稅征收管理辦法》，要求企業從項目立項開始就報送《辦法》規定的有關事項，完善征管檔案，全面掌控企業項目情況。三是開展稅源巡查巡訪工作。按照規程的要求，對稅源巡查巡訪工作提出要求，填寫《房地產項目情況表》和《巡查巡訪記錄》，并對企業生產經營情況進行分析，寫出稅收分析情況報告，以全面及時掌握稅源變化情況。目前，對有項目的26家企業按月寫出了稅收分析報告，填寫《房地產項目情況表》和《巡查巡訪記錄》80份。四是開展“全稅種”核實比對。按照區局的要求，本著“以小促大、完善規范”的原則，對“三稅”核實比對工作提出要求，并制作全稅種比對情況 表，對所屬納稅人2008、2009、2010年“三稅”納稅情況進行逐戶核實比對，對營業稅納稅不匹配的，查清原因，對少繳稅款的，要求納稅人補稅。目前，已全部完成核實比對工作，補繳稅款19457.39元。

(三)優化納稅服務工作。著眼房地產業經營特點和稅收政策變化的新情況和新特點，以服務為導向，促進稅收管理方式由管理型向管理和服務并重型轉變，有效提高了管理和服務水平。一是及時宣傳稅收政策。根據房地產業稅收調控政策變化快、針對性強、理解執行偏差大等特點，將近五年來國務院、總局、省、市四級房地產稅收政策匯編成集，下發各企業和稅收管理人員，并定期進行新政策授課輔導，提高企業財務人員和管理人員對稅收新政策的把握和理解能力，提高新稅收政策的執行力度。二是有效提高服務能力。在分局組織定期培訓的基礎上，針對疑點難點問題，采取“請進來”的方式，聘請注冊稅務師事務所的專業人員，對管理人員進行互動式授課輔導，有效提高管理人員的服務能力。三是全程做好項目輔導工作。做好房地產項目管理軟件上線的前期、中期和后期管理進行跟蹤輔導，明確房地產發票管理的流程，實現對房地產企業開發項目的立項、規劃、施工、預售、竣工驗收、工程結算、項目清盤等全過程的跟蹤監控。四是開展稅源巡查走訪工作。每季深入企業進行一次巡查走訪，每月進行一次稅源分析，掌握企業生產經營情況，解答納稅人提出的納稅咨詢，征求納稅人對稅收管理的意見和建議。共整理發放稅收政策2期，組織稅收政策培訓3次，聘請注冊稅務師事務所專 業人員授課2天，解剖審核企業2戶。

二、稅源管理方面存在的問題

目前，在房地產企業的監管鏈條中，稅務部門屬于“下游部門”，事實上處于監管的最末端；而在前面，對于其立項、審批、征地、開工、預售等等信息，則分別由土地、規劃、房管等多個政府部門掌握，加之我們還沒有與建委、土地、規劃、房管、銀行等部門建立必要的信息交換制度，大部分管理信息主要是通過下戶巡查，或者通過電視、報紙等媒體宣傳等渠道獲取，進行的大多是事后管理，而且信息的準確性也有待進一步證實。稅務部門對房地產開發行業的管理存在獲取信息的渠道過窄、來源渠道不暢、信息滯后、過多依賴事后管理等諸多現狀，一定程度上影響了對房地產開發企業的管理。在稅源管理方面存在不少薄弱環節，有房地產企業納稅意識淡漠,企業財務人員業務素質不高,稅收政策執行不到位等問題,也有稅務部門管理不到位的問題。從上半年管理情況看，在稅源管理上，我們有以下幾個方面問題有待于加強和改進。

一是稅源巡查巡訪工作堅持不經常。對稅源巡查巡訪工作缺乏整體計劃，隨意性較大，有時忙于案頭工作、事務性工作，下戶有時間較少。

二是管理人員的業務素質還不能適應核實征收管理需要。對企業所得稅、土地增值稅匯算清繳工作沒有做過，缺乏經驗，對企業的施工預決算、開發成本管理沒有充分把握,做這項工作有畏難情緒。三是稅收分析工作開展不經常。對重點稅源的經營情況和納稅情況月分析堅持不好，分析不細。

四是項目跟蹤管理工作還沒有完全到位。

五是對房地產個人所得稅管理有待于進一步加強。在日常征管中我們發現,部分房地產企業高層人員只繳納每月賬面體現的工資部分的個人所得稅,這與他們從房地產開發中所取得的收益極不相稱。

六是對房地產項目管理軟件部分模塊的操作還不夠熟練。

三、下一步加強稅源管理工作的措施

(一)強化業務培訓，提高稅務管理人員的素質。結合稅收形勢的發展變化，加強對管理人員房地產行業有關稅收政策、生產經營、財務管理、征管技巧、房地產項目管理軟件操作等諸多方面的知識培訓，提高征管技能，盡快適應房地產業稅收管理的需要。

(二)強化前期管理，做好日常管理工作。從規范房地產稅收基礎資料和活動資料入手，建立健全納稅戶檔案，按項目建立納稅檔案，實行一項目一檔。從納稅人取得土地使用權開始，按項目分別建立檔案、設置臺帳，對納稅人項目立項、規劃設計、施工、預售、竣工驗收、工程結算、項目清盤等房地產開發全過程情況實行跟蹤監控，做到稅務管理與納稅人項目開發同步，為后期企業所得稅和土地增值稅匯算清繳打下堅實基礎。

(三)開展巡查巡訪，采集企業相關涉稅信息。按照《規程》的要求，制定下戶計劃，調整工作矛盾，確保下戶時間、人員、質量三到位，并做好《巡查巡訪及服務記錄》，實時掌控企業經營和稅收動態，及時發現問題，采取相應管理措施。

(四)開展稅收分析，掌握稅源增減變化趨勢。每月終了10日內，要求所屬人員對掌握的企業情況進行按戶綜合分析，判斷企業的稅收情況和涉稅疑點，對下月稅源總量進行預測，提出進一步加強管理的建議。同時，召集分局全體人員對重點問題進行集體會診，提高稅源分析及預測的準確性，制定下一步稅源管理重點方向，推動稅源分析向廣度和深度延伸。

(五)改進檢查方法，突出對重點稅種的管理。以開展項目檢查為切入點,重點對企業所得稅、土地增值稅和個人所得稅有疑點的企業進行房地產企業自身和相關企業進行延伸檢查，發現和解決企業成本核算不實等涉稅問題。

(六)加大宣傳力度，做好納稅服務工作。本著“提供服務，加強監控”的要求，深入企業宣講有關政策，了解企業生產經營情況，幫助健全財務制度，規范財務核算。加強對企業財務人員的業務培訓,采取共性問題集中輔導,特性問題個別研究的方式,提高財務人員的素質，營造和諧的稅收管理環境。