第一篇：泰安市南水北調沿線治污工作實施方案

泰安市南水北調沿線治污工作實施方案

泰政辦發?2011?

5號

為加快推進南水北調沿線治污工作，確保2012年底前我市轄區內河流斷面水質達到調水水質要求，根據《山東省人民政府辦公廳關于明確南水北調沿線治污工作任務和分工的通知》（魯政辦字?2010?167號）精神，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想和目標任務

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以南水北調控制單元治污方案為基礎，加快產業結構調整，大力組織實施工業綜合治理、流域綜合整治、截污導流工程，突出抓好城市污水處理及再生利用設施建設，實現節水、治污、生態環境保護與調水工程的有機結合，全面完成南水北調沿線治污工作任務。

（二）目標任務。2012年底前，大汶河王臺大橋、東平湖湖心、東平縣稻屯洼入東平湖斷面水質穩定達到《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類水質標準；新泰市柴汶河南宋橋、肥城市康匯河陳屯橋、寧陽縣洸府河侯店橋斷面水質穩定達到Ⅳ類水質標準；泰山區明堂河老泰萊路橋、岱岳區小漕河臭泉村橋、天平河井家莊、石汶河佟家莊、寧陽縣海子河齊家莊、寧陽溝佘莊橋斷面水質穩定達到Ⅴ類水質標準。

二、強化水污染防治措施

（一）嚴控入河排污口設置。嚴格入河排污口設置的論證、審查，未經批準嚴禁私自設置。停止東平湖、大清河沿岸排污口設置審批，現有排污口務必在2011年年底前全部拆除。進一步加大執法巡查力度，及時拆除 違法設置的排污口。（市水利漁業局負責）

（二）加快產業結構調整。認真落實相關產業政策和《山東省人民政府關于貫徹國發?2009?38號文件抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展的意見》（魯政發?2010?7號）精神，加快建材、鋼鐵、電力、造紙等行業結構調整步伐，加速淘汰落后產能。（市經濟和信息化委負責）

（三）加大治污減排力度。嚴把項目審批關，提高環境準入門檻，拒批所有新建、改建、擴建污染嚴重項目。嚴格入河污染物總量控制，綜合運用工程減排、結構減排、管理減排等手段，確保完成水污染物減排目標任務。（市環保局負責）

（四）加強基礎設施建設。2011年建成磁窯污水處理廠，2011年6月底完成寧陽縣污水處理廠升級改造工程，2012年完成東平縣污水處理廠一期工程改造升級；加大城鎮污水處理配套管網建設力度，大力推進雨污分流，完成泰城城區及各縣市區管網配套工程，提高生活污水集中處理率；加強污水處理廠運行管理，確保運行負荷不低于80%；妥善處置污水處理廠污泥，避免對環境造成二次污染；加大污水處理費征收力度，保障污水處理廠正常運行。每個縣市區建成一座無害化生活垃圾處理場，對垃圾滲濾液進行安全無害化處置。（市住房城鄉建設委、縣市區政府負責）

（五）推進再生水循環利用。大力推動城市污水處理廠再生水利用工程建設，建成新汶城區中水回用工程，鋪設中水管網30公里（市住房城鄉建設委負責，新泰市政府落實）；加快洸府河截污導流工程建設進度，確保2011年3月底前完成并發揮效益（市南水北調局負責，寧陽縣政府落實）； 制定區域性再生水資源循環利用規劃，培育中水回用市場，促進中水產業化發展，構建再生水資源循環利用體系（市發展改革委、住房城鄉建設委負責）；實行最嚴格的水資源管理制度，完善取水許可制度，扎實推進水資源保護基礎工作。（市水利漁業局負責）

（六）加強面源污染治理和村鎮污染防治。

1.調整農業種植結構。推廣種植有機食品，降低農藥、化肥施用量，減少農業面源污染。到2012年，農藥、化肥每畝年均使用量分別控制在1公斤、30公斤以下，無公害農產品、綠色食品、有機食品種植面積分別達到70萬畝、60萬畝、5萬畝。（市農業局負責）

2.加大村鎮污染防治力度。加強農村環境保護，將垃圾和污水治理設施建設納入村鎮和農村新型社區規劃；在農村新型社區和村莊建設中，同步配套建設污水管網設施，鄉鎮、社區（村莊）要逐步完善小型污水處理設施，滿足污水處理需求；進一步完善鎮、村兩級環衛基礎設施，推行“戶分類、社區（村）收集、鎮集運、縣（市）處理”的村鎮生活垃圾一體化處理體系。（市住房城鄉建設委負責）

3.強化湖區漁業養殖污染防治。實行東平湖湖區功能區劃和人工養殖總量控制制度，嚴厲打擊違法捕撈行為。2012年6月底前淘汰東平湖人工投餌性魚類網箱、圍網等養殖方式，拆除養殖區以外的其他人工養殖設施。（市水利漁業局、東平縣政府負責）

（七）加強京杭運河山東段航運污染防治。嚴禁在調水沿線運輸危險化學品，拆遷整合京杭運河主航道兩側小碼頭，對港口作業區進行防污技術改造，建設船舶垃圾及油污水接收處理系統、溢油應急處置系統。將船 舶垃圾納入城鄉綜合整治范圍，就近送垃圾處理場進行處理，港航部門負責收取垃圾處理及運輸費用，在當地城建部門協調下與垃圾處理場簽定協議、支付費用。（市交通運輸局、住房城鄉建設委、東平縣政府負責）

三、加快人工濕地水質凈化工程建設

（一）加快人工濕地建設。按計劃推進稻屯洼、東平湖入湖口、出湖口人工濕地水質凈化工程建設，2011年6月底前完成土建工程，2012年6月底前竣工驗收；2012年年底前，建成天澤湖、柴汶河、丘明湖、寧陽溝、匯河（東平段）及東平湖南岸人工濕地水質凈化工程。（市環保局、項目所在地縣市區政府負責，市水利漁業局負責天澤湖工程建設）

（二）加強人工濕地維護管理。調整人工濕地內水質凈化工程用地的種植結構，將種植農作物或魚塘養殖調整為種植有經濟價值的濕地植物或漁業生態養殖。（天澤湖濕地由市水利漁業局負責，其他濕地由所在地政府負責）

四、健全環境安全防控體系

（一）加強環境風險管理。對全市所有風險源單位每年開展一次全面排查，建立環境風險源動態檔案并及時更新，督促存在環境隱患的企業盡快完成環境風險評估；把環境風險評估納入環境影響評價，在所有新、改、擴建項目環境影響評價文件中設置環境風險評價專題章節，切實把好建設項目環評關口。（市環保局負責）

（二）建立環境安全預警監測體系。在市出境及縣市區跨界河流斷面、風險源單位聚集區河流下游臨近斷面、城市污水處理廠進水口、風險源車間排放口和總排口等關鍵節點設置預警監測點位，實行分級監測。（市環 保局負責）

（三）加強日常監督管理。將應急預案的制定和演練、環境風險評價編制、環境風險預警監測、應急處置設施建設、應急物資儲備和處置措施落實情況作為日常監管的重點內容，定期組織執法監察，督促風險源單位整改存在問題。督促化工企業建設廠內應急事故池和廠外河道攔截壩，提高企業應對突發環境事件的能力。（市環保局負責）

（四）完善應急防控工程。2012年10月底前，在泮河、石汶河、小漕河、柴汶河、康匯河、海子河、洸府河等河流修建環境應急閘壩，確保突發環境安全事故后，有效控制污染水體，避免或減輕對下游水體的污染。（市水利漁業局、項目所在地政府負責）

（五）加快建設自動監測站。2011年6月底前，在泰城泮河北甸子、岱岳區小漕河臭泉村橋、新泰柴汶河南宋橋、肥城康王河陳屯、寧陽海子河齊家莊、寧陽溝佘莊等斷面建設水質自動監測站，對河流水質進行實時監控。（市環保局、相關縣市區政府負責）

五、加強組織領導

南水北調沿線治污工作涉及面廣、時間緊、任務重，各縣（市、區）政府、各有關部門和單位要進一步增強責任感和使命感，把南水北調沿線治污工作列入重要議事日程，明確職責分工，密切協作配合，扎實開展治污工作；要按照本方案要求，進一步細化目標任務，倒排工期，確保按時完成各項治污任務。各級財政部門要增加治污資金，重點支持城鎮污水處理廠升級改造、排污管網配套、人工濕地水質凈化工程以及環境安全防控體系工程建設，保障治污工程的順利實施。

市政府將南水北調沿線治污工作納入督查范圍，每半年調度一次情況。各縣（市、區）政府、各有關部門和單位于每年1月10日、7月10日前將自查報告（包括工作進度、存在問題、下步措施和建議等）報市環保局，由市環保局匯總后報市政府。對治污工作不力、未能按期完成治污任務的，將給予通報批評，并追究有關人員責任。

第二篇：治污減霾工作實施方案

“治污減霾”工作方案

根據上級主管部門應對霧霾天氣的通知要求，結合我校實際情況，認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立健康安全第一的思想意識，強化對師生霧霾天氣安全、健康知識的宣傳教育，增強師生的自我健康防護意識和環保意識，切實地把我校應對霧霾天氣工作抓緊、抓好，特制定“霧霾天氣”等惡劣天氣應對方案如下：

一、召開霧霾天氣應急方案研討會

成立“治污減霾”工作領導小組，制定《振興初級中學霧霾治理應急方案》，并動員全校師生迅速行動，共同應對霧霾天氣。組 長： 副組長： 成 員：

二、主要任務

1.做好學校燃煤鍋爐使用監管工作，確保污染物達標排放。

2.做好學校內垃圾、落葉等雜物的禁燒工作。

3.根據天氣狀況及時通知體育教師，體育課全部改為內堂，減少學生的戶外活動時間，確保學生的身體健康。

三、工作措施

1.針對出現的嚴重的霧霾天氣，為避免或減少霧霾天氣對師生健康、安全帶來的危害，根據天氣預報，利用校園廣播、校務公開等進行提醒，讓全體師生提前防范，如：出入戴防塵口罩等。

2.各班級在第一時間進行了安全教育和環保教育，牢固樹立健康意識和環保意識。向學生講解霧霾天氣對人體健康帶來的影響，并按照預案要求，提出具體要求： ①學生應該盡量避免戶外活動，否則，越是運動，吸入肺部的毒物越多，無形中成了毒霧的吸塵器。

②如果出行，最好要戴上口罩、紗巾。

③抵抗力較弱的孩子應該盡量呆在室內，防止患上呼吸道疾病。

④這個時候也應少開窗，因為室內的空氣比室外干凈。⑤一般霧霾天氣晝夜溫差會加大，應及時增添衣服，注意保暖。

⑥外出回來后應該清洗面部及裸露的肌膚。

⑦多喝水，多吃新鮮、富含維生素的水果，防止水分的丟失。

⑧一旦發現身體不適，應立即到醫院就診。

⑨學生走在路上，精力要集中，走人行道，不要進入機動車道。

⑩對學生進行安全防范宣傳教育的同時，普及環保知識，提升環保意識。

3.加強樓梯、校園值班檢查管理。加強課間管理，召開各年級主任會議，進一步加強樓梯、廁所等重點部位教師、學生值班管理，并要求各班盡量較少學生室外活動的時間。進一步嚴格門禁制度，在學生上學、放學期間，值班領導和值班教師堅守在學校門口和重點路口，引導學生上下學，確保霧霾天氣下學生的安全。

4.針對我校教師上下班交通特點，要求教師進一步牢固樹立安全第一的思想意識。霧霾天氣上下班途中，要通過佩帶口罩做好防塵工作；嚴格遵守交通法規，寧慢勿快，防止交通事故的發生；積極開展預防呼吸道等霧霾天氣容易誘發疾病的宣傳教育，提高教師的安全防范意識和自我保護能力。確保教師生命安全，確保教學工作正常進行。

四、工作要求

1.高度重視。治污減霾，是一項長期任務、系統工程。廣大師生要高度重視，充分認識整治工作的長期性和復雜性，既要著眼長遠，又要立足當前，積極落實各項措施，扎實開展各項工作，做到標本兼治。努力建設“美麗校園”，為閻良“治污減霾”工作做出應有的貢獻。

2.加強領導。為對全?！爸挝蹨p霾”工作實施統一領導，學校成立了由校長任組長，副校長任副組長，其他中層領導任成員的“治污減霾”工作領導小組。對學校的治污減霾工作統一領導，強化環境保護意識，做好污染天氣和極端天氣應急處置工作，確保師生健康、安全。

3.強化考核。為確保我?！爸挝蹨p霾”工作任務順利完成，學校將加強對各處室、各班級“治污減霾”的督查考核，并將“治污減霾”工作情況納入目標責任考核體系，作為考核重要內容。

xx初級中學 年 月 日

第三篇：西安市治污減霾工作實施方案[推薦]

西安市治污減霾工作實施方案(2016年)

為進一步改善我市水氣環境質量，推進“品質西安”建設，保障人民群眾身體健康，按照中、省安排部署和要求，結合我市實際，制定全市2016年治污減霾實施方案。

一、主要目標

(一)總體目標。

全面貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》和《水污染防治行動計劃》及中省大氣、水污染防治要求，以環境質量改善為核心，堅持治標向治本轉變，強化“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”全程監管，進一步深化“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”等六項措施，加快污水處理廠、配套管網、污泥處置設施建設，全面完成《陜西省“治污降霾保衛藍天”2016年工作方案》和《渭河流域水污染防治鞏固提高三年行動方案(2015—2017年)》確定的各項目標任務。進一步提升空氣質量，力爭在全國74個重點城市中繼續爭先進位;進一步鞏固渭河污染治理成果，使水質穩定保持在Ⅳ類水體水質。

(二)具體目標。

大氣環境質量控制目標：PM10、PM2.5濃度分別較2015年下降12%和3%;全年優良天數不少于261天，其中優天數不少于18天;冬防期間優良天數不少于61天，重度及以上污染天數不多于18天，具體指標分解至各區縣、開發區(見附件1)。

水環境質量控制目標：在保障生態流量的條件下，渭河干流西安段全程斷面達到Ⅳ類水質(化學需氧量30毫克/升，氨氮1.5毫克/升，溶解氧3毫克/升)。氵皂河、新河、臨河、漕運明渠、幸福渠入渭斷面水質化學需氧量年均值達到50毫克/升以內，氨氮年均值達到5毫克/升以內(1月、2月、12月達到8毫克/升以內)，以上兩項指標的月均值達標保證率大于85%。黑河、澇河、灞河、灃河等入渭一級支流入渭斷面水質全部達到功能區要求。清河、石川、涇河等過境河流出境斷面水質不劣于入境斷面(見附件2)。

二、重點任務

(一)調整產業結構和優化城市布局。

1.嚴禁審批、核準、備案產能過剩行業新增產能項目，萬元GDP能耗下降3%。推進省市兩級循環經濟、低碳試點示范單位建設，完成西安市循環經濟示范區建設規劃。

牽頭單位：市發改委

責任單位：各區縣政府、開發區管委會

配合單位：市工信委

完成時限：全年

2.按照省上“到2017年，基本完成關中地區城市主城區重污染企業搬遷調整入區工作”要求，年內完成城區、土門地區和幸福林帶地區6戶以上工業企業退城入園任務，并將任務分解落實到有關部門及區縣(見附件3)。

牽頭單位：市工信委

責任單位：相關區縣政府、開發區管委會

完成時限：全年

3.依據《西安生態隔離體系控制規劃》、《西安生態隔離體系控制導則》，編制城市通風廊道規劃，確定城市通風廊道的生態控制區邊界，給出設計坐標，明確西安城市通風廊道用地的控制要求，嚴格空間管制，改善區域生態環境。

牽頭單位：市規劃局

責任單位：各區縣政府、開發區管委會

配合單位：市國土局、市城管局、市水務局、市文物局

完成時限：全年

(二)嚴防嚴控燃煤污染。

嚴格貫徹落實《西安市建設高污染燃料禁燃區工作實施方案的通知》(市政辦函〔2014〕209號)、《關于加強燃煤污染控制的通告》(市政告字〔2015〕4號)等相關文件，不斷深化燃煤污染控制。

4.削減煤炭消費總量。

(1)加快能源結構調整，制訂全市煤炭減量替代方案，完成40萬噸燃煤削減任務，煤炭消費比重降低到69%以下;大力開發地熱能、光伏發電、污水能等非化石能源，年內實施不少于6個新能源推廣示范項目。

(2)全市范圍內不再新建、擴建燃煤設施，各級審批部門不再辦理新增燃煤設施項目的有關建審手續。

牽頭單位：市發改委

責任單位：各區縣政府、開發區管委會，市環保局、市規劃局、市國土局、市質監局、市科技局

完成時限：全年

(3)建成區內剩余10家駐軍單位的25臺燃煤鍋爐全部拆除;對建成區外20蒸噸以下燃煤鍋爐實施綜合治理，具備拆改條件的要全部予以拆除，確不具備條件的，排放污染物必須穩定達標(見附件4)。

牽頭單位：西安警備區(駐軍鍋爐)，市環保局

責任單位：相關區縣政府、開發區管委會

配合單位：市財政局、市規劃局、市市政局、市城管局、市公安局、市政務中心、市地鐵辦、市雙擁辦，西安城投集團

完成時限：9月底前

(4)全市建成區內機關、企業事業單位、學校等集體食堂和餐飲經營戶不得使用原煤等高污染燃料，全部改用天然氣、液化石油氣、油、電等清潔能源。

牽頭單位：市城管局

責任單位：相關區縣政府、開發區管委會

配合單位：市環保局、市工商局、市食品藥監局

完成時限：全年(其中，治理方案4月底前出臺)

(5)按照“統一規劃、合理布局、規范管理”的原則，開展各類砂石粘土礦規范整治，對全市非法開采行為和違法占地的石灰窯、磚瓦窯予以取締。

牽頭單位：市國土局

責任單位：相關區縣政府、開發區管委會

完成時限：全年(其中，4月底前出臺整治取締方案，并公布取締名單)

5.削減污染物排放總量。

大唐灞橋熱電廠、大唐戶縣第二熱電廠剩余30萬千瓦以上燃煤機組年內全部完成超低排放改造任務，其它機組要穩定達標排放，西郊熱電廠啟動超低排放治理，并在2017年底完成治理任務。

牽頭單位：市發改委、市環保局

責任單位：灞橋區政府、戶縣政府，西安城投集團

完成時限：11月15日前(其中，5月底前完成改造方案，并啟動工程建設)

6.全面提升煤炭質量。

(1)根據我市煤炭消費需求，6月底前制定出臺我市《煤炭經營使用監管制度》，建立完善的商品煤質量檔案，通過煤炭流通、銷售環節管控，實現我市煤炭不中轉外銷要求。優化完善潔凈煤配送體系，配送網絡內除4家規范的煤炭交易市場外，其他煤場只能配送點火煤、優質蜂窩煤、焦炭、蘭炭等潔凈煤。

牽頭單位：市商務局

責任單位：相關區縣政府、開發區管委會

配合單位：市質監局、市工信委

完成時限：全年

(2)對未在全市潔凈煤配送體系內的違規煤炭加工、經營場點予以取締。

牽頭單位：市工商局

責任單位：相關區縣政府、開發區管委會

完成時限：11月30日前(其中，4月底前出臺方案，并公布取締名單)

(3)全市保留的煤炭交易市場禁止銷售、保留的燃煤鍋爐禁止使用硫份高于0.8%、灰份高于15%的原煤;各燃煤設施使用單位儲煤中，優質燃煤(灰分≤10%，硫分≤0.6%)儲存量必須達到20%以上，空氣重污染應急響應啟動后必須確保使用優質燃煤，降低污染負荷。

牽頭單位：市工商局(禁售)、市環保局(禁用)

責任單位：各相關區政府、開發區管委會，西安城投集團

配合單位：市商務局

完成時限：全年

(三)揮發性有機廢氣(VOCS)綜合治理。

7.深化重點行業有機廢氣治理。

(1)落實國家《產業結構調整指導目錄》要求，禁止審批、備案、核準涉及廢舊橡膠和塑料土法煉油工藝、以三氟三氯乙烷、甲基氯仿和四氯化碳為清洗劑或溶劑的生產工藝的新、改、擴建項目，源頭管控VOCs排放。

牽頭單位：市發改委

責任單位：相關區縣政府、開發區管委會

完成時限：全年

(2)石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷、家具制造、電子制造等重點VOCs排放行業新、改、擴建項目必須嚴格落實環評制度，安裝VOCs廢氣收集、回收或凈化裝置;試點征收VOCS排污費;廢氣收集、處理率不得低于90%。將VOCs排放納入總量控制指標，作為建設項目環境影響評價審批內容之一;開展30家重點VOCs排放企業進行深度處理(見附件5)。

牽頭單位：市環保局

責任單位：各區縣政府、開發區管委會

完成時限：全年

(3)對全市生產銷售油漆、裝飾涂料的企業及市場進行摸底;開展涂料VOCs含量抽檢，抽檢率不低于20%，對抽檢不合格產品在媒體上曝光;年內完成環保型涂料生產、銷售示范項目分別不少于5個。

牽頭單位：市質監局(生產)、市工商局(銷售)

責任單位：各區縣政府、開發區管委會

完成時限：5月底前完成摸底，10月底前完成示范項目

8.強化汽車維修行業廢氣治理。

(1)對全市范圍內所有汽車4S店開展噴涂有機廢氣深度治理，廢氣凈化效率不低于90%;試點推廣噴涂有機廢氣第三方治理及運行維護管理模式。

牽頭單位：市交通局、市環保局

責任單位：相關區縣政府、開發區管委會

完成時限：全年

(2)對無污染防治設施、未在密閉空間或設備中進行噴涂作業的汽車維修行業開展全面集中整治。

牽頭單位：市環保局

責任單位：各區縣政府、開發區管委會

配合單位：市交通局、市工商局、市城管局

完成時限：全年

9.深化加油站油氣回收治理。

在中石油、中石化、延長殼牌石油公司各選定1家加油站，試點建設油氣三次回收示范工程。

牽頭單位：市商務局、市環保局

責任單位：相關區縣政府、開發區管委會

完成時限：9月底前

10.全面推進餐飲油煙治理。

(1)完善《進一步加強夜市規范管理工作的意見》，劃定禁止露天燒烤時段和區域，室內燒烤作業必須安裝油煙凈化設施，室外燒烤作業必須使用無煙燒烤設備，堅決取締違規露天無環保設施的燒烤經營戶。

牽頭單位：市城管局

責任單位：各區縣政府、開發區管委會

完成時限：全年(5月底前完成辦法制定)

(2)全面開展機關、企事業單位、大專院校食堂以及規模以上(營業面積1000平方米以上且6個基準灶頭以上的餐飲企業)餐飲企業油煙深度治理;安裝餐飲油煙在線監測系統，并與城市管理、環保部門聯網。

牽頭單位：市城管局、市環保局(在線監測)

責任單位：各區縣政府、開發區管委會

完成時限：10月底前

11.全面推行清潔生產。

按照《重點行業清潔生產推行方案》，圍繞有機廢氣、家具制造、電子制造等重點行業，年內完成16家企業清潔生產審核(見附件6)。

牽頭單位：市環保局

責任單位：相關區縣政府、開發區管委會

完成時限：全年

(四)機動車污染治理。

12.源頭控制。

(1)出臺我市機動車環保達標車型目錄，新注冊或外地轉入車輛不符合我市環保達標車型目錄的不予注冊登記。

責任單位：市環保局、市公安局

完成時限：全年(其中，6月底前出臺目錄)

(2)開展國Ⅲ排放標準柴油車加裝顆粒捕集器(DPF)、顆粒氧化催化器(POC)等后處理裝置試點工作，并完成營運車試點改造任務。

責任單位：市環保局

配合單位：市交通局、市公安局

完成時限：全年

13.過程管控。

(1)加快固定式遙感監測系統和交通空氣質量監測子站建設，年內建成6套固定式遙感監測系統和6個交通空氣質量監測子站并投入使用。

責任單位：市環保局

配合單位：市市政局、市城管局、市規劃局、國網西安供電公司、市公安局、市地鐵辦，相關區縣政府、開發區管委會

完成時限：6月底前

(2)完善強制維護系統建設，公布機動車排氣污染治理維修企業名錄并實現80%以上聯網管理，提高機動車排氣系統維修質量水平，建設機動車排氣污染治理維修企業優秀示范站。

責任單位：市交通局

配合單位：市環保局

完成時限：全年

(3)完成非道路移動機械申報登記。

牽頭單位：市環保局

責任單位：各區縣政府、開發區管委會

配合單位：市建委、市農林委、市市政局、西安建工集團、市城管局

完成時限：6月底前

(4)加大行業宣傳力度，開展出租、駕培等營運行業機動車排氣污染專項整治。

責任單位：市環保局、市交通局、市公安局

完成時限：全年

14.末端淘汰。

(1)確保完成轄區內19356輛黃標車及老舊車輛淘汰任務。

牽頭單位：市公安局

責任單位：各區縣政府、開發區管委會

配合單位：市環保局、市財政局、市商務局、市交通局

完成時限：全年

(2)黃標車每季度排放檢測，凡經維修和調整或者采用控制技術后排放仍不達標，依照相關規定強制予以報廢。

責任單位：市公安局

配合單位：市環保局

完成時限：全年

15.油品監督、新能源車推廣及綜合交通體系建設。

(1)在全市所有銷售柴油的加油站，增加配售車用尿素溶液。

牽頭單位：市商務局

責任單位：各區縣政府、開發區管委會

配合單位：市工商局

完成時限：全年

(2)推廣新能源和清潔能源車輛。鼓勵購買使用新能源汽車，政府予以適當的資金扶持;財政供養車輛優先采購新能源或清潔能源車。

牽頭單位：市財政局

責任單位：各區縣政府、開發區管委會

完成時限：全年

(3)實施公交優先戰略。進一步優化調整公交線網布局，力爭中心城區公共交通占機動車出行比例達到57%以上。

責任單位：市交通局

配合單位：西安城投集團，市建委

完成時限：全年

(4)推進城市綠道慢行系統建設，城市道路建設要優先配套步行和自行車道建設，鼓勵市民采用步行、自行車等綠色方式出行。新建道路步行道和自行車道配置率達到90%以上，且完好率達到80%以上。

責任單位：市市政局

配合單位：市公安局、市建委、市規劃局，西安城投集團

完成時限：全年

(五)綜合控制揚塵污染。

16.全面落實《西安市揚塵污染防治條例》(簡稱《條例》)。按照《條例》職責分工，全面加強建筑工程，道路、水利工程，拆除施工，城市綠化工程和道路保潔，物料堆場、露天倉庫，礦產資源開發及裸露土地等六類揚塵污染防治工作。

牽頭單位：市建委、市城管局、市水務局、市交通局、市環保局、市國土局

責任單位：各區縣政府、開發區管委會

配合單位：市城改辦、市地鐵辦、市市政局

完成時限：全年

17.建設工地揚塵污染防治。

(1)全市各類建筑工地落實揚塵污染防治措施，城市建成區工地視頻監控設施安裝率達到80%以上，禁止城市建成區現場攪拌混凝土、砂漿。試點安裝工地揚塵在線監測報警系統。

牽頭單位：市建委

責任單位：各區縣政府、開發區管委會，配合單位：市城改辦、市市政局、市地鐵辦

完成時限：全年

(2)商品混凝土和預拌砂漿企業揚塵污染防治。

建成區范圍內禁止新建、改建、擴建商品混凝土和預拌砂漿企業，現存企業到2018年底前分步實施搬出三環路外，2016年底前30%以上企業完成搬遷或關閉。

牽頭單位：市建委

責任單位：各區縣政府、開發區管委會

完成時限：全年(其中，5月底前確定搬遷企業，并在媒體上公布名單)

(3)各類生產經營場所揚塵污染防治。

以城鄉結合部及交通干道兩側為重點，對砂石、石灰、煤炭等生產經營場所，嚴格按照《西安市2016年城市治理專項工作實施方案》(市政辦發〔2016〕3號)要求，全面落實揚塵污染防治措施。

牽頭單位：市國土局、市水務局、市商務局、市工商局(根據管理職責分別負責)

責任單位：各區縣政府、開發區管委會

完成時限：全年

18.道路揚塵污染防治。

(1)實行機械化清掃、精細化保潔、地毯式吸塵、定時段清洗、全方位灑水“五位一體”作業模式，城市建成區道路機掃率達到95%以上;加強二級以下道路、西三環、北三環、城鄉接合部道路保潔工作，逐步推進和完善鄉村道路保潔工作;渣土通道即時沖洗，城市道路和行道植被做到“顯本色、常濕潤、不起塵”。城市道路揚塵(PM10)監測年均值較2015年下降15%以上。

(2)各區縣、開發區要在現有基礎上再增加不少于1輛噴霧抑塵車，每天對城市道路及綠化帶、轄區內施工工地等易產生揚塵的區域進行兩次以上的噴霧抑塵作業，應急響應期間，加大作業頻次。

牽頭單位：市城管局

責任單位：各區縣政府、開發區管委會

完成時限：全年

(3)制定全市國、省干線公路揚塵監管方案，強化公路建設、維護過程中的揚塵污染防治。

牽頭單位：市交通局、市公安局

責任單位：相關區縣政府、開發區管委會

完成時限：全年

19.折遷工地及建筑垃圾清運揚塵污染治理。

(1)拆遷施工前必須制定揚塵污染治理方案，并在轄區城市管理和城改主管部門備案后組織實施，確保拆遷過程中做到濕法作業。拆除建筑物所產生的建筑垃圾，2日內未及時清運的，應嚴格落實覆蓋防塵措施。

(2)2016年1月1日起，新增、更新建筑垃圾運輸車輛必須使用新型智能環保車型;年底前完成所有翻板式遮蔽渣土清運車輛全密閉改造，從車輛硬件設置方面杜絕高尖裝載和沿途拋撒現象。

牽頭單位：市城管局、市公安局

責任單位：各區縣政府、開發區管委會

完成時限：全年

20.強化特殊時期揚塵污染防治。

(1)全面加強沙塵或大風天氣揚塵污染防治。凡氣象發布沙塵或4級以上大風天氣時，不得進行拆除、爆破或者土石方作業。

牽頭單位：市建委、市城管局

責任單位：各區縣政府、開發區管委會

完成時限：全年

(2)冬防期間(1月1日至3月15日、11月15至12月31日)嚴格落實上級及我市規定的各項大氣污染防治措施要求。

牽頭單位：市建委(建設工地)、市城管局(出土、拆遷工地)

責任單位：各區縣政府、開發區管委會

配合單位：市市政局、市地鐵辦、市城改辦

完成時限：冬防期間

(六)持續增加環境容量。

21.增綠工程。

繼續實施屋頂綠化、立體綠化和城改邊角地綠化。年內新增屋頂綠化面積8.8萬平方米，垂直綠化5萬延米;加快建設一批城市林帶，城市建成區綠化覆蓋率達到35%以上，新建居住區綠地率不低于30%;打造綠色交通走廊，在鐵路和高速路沿線兩側50米范圍內實施道路林網建設;年內新增城市綠地400萬平方米以上、造林3萬畝，實施天然林保護，不斷增加環境容量。

牽頭單位：市城管局、市農林委、市交通局、市建委

責任單位：各區縣政府、開發區管委會

完成時限：全年

22.增水工程。

加快實施“八水潤西安”工程，啟動渭河西安段灘區整治等水系改造、修復，新增生態水面2450畝、濕地6600畝。

牽頭單位：市水務局

責任單位：各區縣政府、開發區管委會

完成時限：全年

(七)建筑節能與供熱計量。

23.積極發展綠色建筑。

新建建筑要嚴格執行綠色建筑標準和強制性節能標準，推廣使用太陽能熱水系統、地源熱泵、空氣源熱泵、光伏建筑一體化、“熱—電—冷”三聯供等技術和裝備。

牽頭單位：市建委

責任單位：各區縣政府、開發區管委會

完成時限：全年

24.加快城市集中熱力管網建設與改造;繼續推進既有居住建筑供熱計量和節能改造，并實行供熱計量收費。

牽頭單位：市建委、市市政局，西安城投集團(清潔能源供熱、城市氣化率)

責任單位：各區縣政府、開發區管委會

完成時限：全年

(八)農村及其它污染防治。

25.農村大氣環境治理。

(1)引導農業生產經營者科學合理施用化肥，減少氨、揮發性有機物等大氣污染物的排放。

(2)新建40個畜禽養殖廢棄物資源化利用示范工程;積極推廣秸稈還田、秸稈資源化等措施，農作物秸稈綜合利用率達到95%以上，遏制農作物秸稈露天焚燒。

(3)優化農村能源結構，制定能源規劃。大力推廣沼氣、太陽能、電、油、生物質燃料等清潔能源，減少燃煤散燒，實施改炕工程、推廣使用清潔煤、蘭炭、型煤等替代措施，逐步減少燒柴做飯、秸稈煨炕等落后用能方式。

牽頭單位：市農林委

責任單位：各涉農區縣政府、開發區管委會

完成時限：全年

(4)扎實開展“三夏三秋”期間秸稈禁燒工作，實現“零火點”目標。

牽頭單位：市環保局

責任單位：各涉農區縣政府

完成時限：“三夏三秋”禁燒期間

26.燃放煙花爆竹污染防控。

(1)廣泛宣傳燃放煙花爆竹的危害，號召廣大市民不燃放煙花爆竹，減少銷售點數量，燃放區域內煙花爆竹銷售攤點較上年減少20%。

牽頭單位：市煙管辦

責任單位：各區縣政府、開發區管委會

配合單位：市公安局、市安監局、市工商局、市城管局

完成時限：全年

(2)按照由“限放到禁放”的目標要求，年內啟動現行《西安市銷售燃放煙花爆竹安全管理條例》修訂工作。

牽頭單位：市法制辦

責任單位：市煙管辦

完成時限：全年

(九)應急響應與聯防聯控。

27.加強重污染天氣應急響應能力建設。

(1)修訂完善《空氣重污染應急預案》并組織實施，著力解決與中省應急體系銜接配套等問題，提升應急工作效果。

牽頭單位：市治污減霾辦、市應急辦

責任單位：空氣重污染應急各成員單位

完成時限： 3月底前

(2)加強重污染天氣監測預警體系建設，完善氣象、環保等部門聯動環境空氣質量監測預警會商、發布、響應機制，提高監測預警的準確度，及時發布預警信息。

責任單位：市環保局、市氣象局

完成時限：全年

(3)實施常態化人工增雨雪作業，緩解大氣污染程度，縮短重污染天氣時間。

責任單位：市氣象局

配合單位：各區縣政府、開發區管委會

完成時限：全年

28.完善聯防聯控機制。

在嚴重和極重污染日時，及時報請省城市空氣重污染日應急領導小組，啟動關中城市群大氣污染聯防聯控措施，緩解周邊地區對我市空氣質量的影響。

責任單位：市治污減霾辦、市應急辦

完成時限：全年

(十)加強監測、科研能力建設。

29.加快監測、科研能力建設。

完成西安市空氣質量預報預警平臺建設、西安市飲用水水源地風險源名錄編制、西安市大氣污染排放清單與大氣容量時空變化特征研究、西安市揮發性有機廢氣重點行業摸底調查、渭河西安段氨氮污染調查及消減潛力研究、固定式機動車尾氣遙測系統建設、水源地評估等重點項目。

牽頭單位：市環保局、市氣象局

責任單位：相關區縣政府、開發區管委會，市級相關部門

完成時限：全年

(十一)開展空氣潔凈示范區建設。

30.各區縣、開發區要劃定一定區域，摸清區域內燃煤、揚塵、餐飲油煙、機動車、工業企業、焚燒等各類污染源排放情況，制定深度治理方案和管理制度，開展全面整治，為本轄區全面推進大氣污染深度治理積累經驗。

牽頭單位：市環保局

責任單位：各區縣政府、開發區管委會

完成時限：5月底前制定方案和管理制度

(十二)水污染防治工作任務。

31.完成渭河2處、氵皂河8處、漕運明渠5處、浐河4處、灞河3處排污口整治，污水全部截污、不外排(見附件7)。

責任單位：市級相關部門，相關區政府、開發區管委會

完成時限：10月底

32.完成第七、臨潼區污水處理廠二期調試，出水水質達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級A標準(見附件8)。

責任單位：高新區管委會、臨潼區政府

完成時限：5月底

33.完成新、擴建污水處理廠，污水處理廠提標改造，污泥處置工程建設任務(見附件9)。

(1)經開區草灘污水處理廠。

責任單位：市水務局、經開區管委會

完成時限：8月底通水調試

(2)魚化工業園污水處理廠。

責任單位：西安水務集團

完成時限：12月底建成主體

(3)第五污水處理廠二期、第九污水處理廠三期、長安區常寧新區污水處理廠、臨潼市政綠源污水處理廠、梁村一號排污口污水處理站、梁村二號排污口污水處理站、藍田縣污水處理廠二期、周至縣污水處理廠二期、第八污水處理廠提標改造工程。

責任單位：西安水務集團，相關區縣政府、開發區管委會

完成時限：10月底通水調試

(4)建成西安市經開區草灘污泥處置廠，確保污泥得到規范化處理處置。

責任單位：市水務局、市環保局

配合單位：經開區管委會、市規劃局、市建委、市國土局

完成時限：10月底

34.完成污水管網建設任務(見附件10)。

(1)建成草灘污水處理廠進水干管、紅光路污水支管、團結中路、金水路、群賢路等15項污水管網和雨污分流工程。

責任單位：市市政局

配合單位：市建委，相關區縣政府、開發區管委會

完成時限：11月15日前

(2)開工建設公園南路、勞動南路、緯零街、緯二街污水管網。

責任單位：市市政局

配合單位：市建委，相關區縣政府、開發區管委會

完成時限：年內開工建設

(3)完成戶縣、周至縣、藍田縣轄區管網建設。

責任單位：戶縣政府、周至縣政府、藍田縣政府

完成時限：12月底

35.提高再生水利用率(見附件11)。

(1)依托現有污水處理廠進一步加強再生水處理設施建設，新建城鎮污水處理廠均應考慮設計再生水處理設施，不斷提高再生水供給能力;

(2)加強資金投入力度，完善再生水管網建設，優先在污水處理廠周邊范圍沿城市主要道路鋪設再生水管道，實現各污水處理廠再生水管網的聯通，增強再生水調配能力;

(3)加強用水和節水管理，提高水資源重復利用率;制定基坑降水收集利用具體辦法，禁止降水、景觀用水直排市政管網。

責任單位：市水務局，西安水務集團、市地鐵辦

配合單位：市規劃局、市建委，相關區縣政府、開發區管委會

完成時限：12月底

36.繼續對護城河東段、西段和北段實施景觀改造方案，進一步改善水質(達到景觀水體水質標準)，給市民創造良好的生活環境。

責任單位：曲江新區管委會

配合單位：市水務局、市市政局、市建委，西安水務集團

完成時限：12月底

37.強化工業企業污染源治理，確保污水處理設施連續穩定運行，達標排放(見附件12)。

責任單位：相關區縣政府、開發區管委會，市環保局

完成時限：12月底

三、強化執法監管

認真執行《環保法》、《大氣污染防治法》，維護法律尊嚴，嚴厲打擊各類環境違法行為，增強企業守法自律意識。各個市級執法監管牽頭部門均應按照職責，在2016年5月1日前建立有獎舉報制度，并在媒體上公布舉報投訴電話、受理內容、獎勵方式。

(十三)綜合監管。

38.對國家明令禁止的“十五小”、“新五小”及嚴重超標排污的小作坊等非法生產企業依法堅決取締，對各類偷排行為一經發現，依法限制生產、停業整治，高限處罰。

牽頭單位：市環保局

責任單位：各區縣政府、開發區管委會，市級相關部門

完成時限：全年

39.加快網格化管理體系及信息平臺建設，細化完善網格化管理方案，制定完善監督管理辦法及社區(村)網格長、網格員獎勵補助辦法，建立健全日常監督檢查制度，夯實各級網絡員責任。

牽頭單位：市環保局

責任單位：各區縣政府、開發區管委會

完成時限：6月底前

(十四)燃煤污染防治專項檢查。

40.全市保留的燃煤鍋爐必須達到相應的排放標準要求，達不到排放標準的燃煤設施依法依規處理。

牽頭單位：市環保局

責任單位：相關區縣政府、開發區管委會，市市政局，西安城投集團(所屬企業)

完成時限：9月底前

41.冬防期和空氣重污染應急期間，嚴格落實駐廠監管制度，督促燃煤電廠和燃煤集中供熱站投用優質燃煤，高效運行污處設施，在污染物達標排放的基礎上，進一步削減污染物排放總量。

牽頭單位：市環保局

責任單位：相關區縣政府、開發區管委會，市市政局，西安城投集團(所屬企業)

完成時限：全年

42.重點用煤單位要如實向社會公開污染物排放狀況、防治污染設施建設運行情況以及燃煤使用量、燃煤品質等信息，接受社會監督。

牽頭單位：市環保局

責任單位：相關區縣政府、開發區管委會，市市政局，西安城投集團(所屬企業)

完成時限：全年

43.采暖期每月、非采暖期每季對全市煤炭配送體系內的煤質進行檢查，每季通報檢測結果，并在媒體上公布。

牽頭單位：市工商局

責任單位：相關區縣政府、開發區管委會

配合單位：市商務局、市質監局

完成時限：全年

(十五)揮發性有機廢氣(VOCS)監管。

44.開展專項檢查，強化專項整治。全面加強餐飲油煙;石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷、家具制造、電子制造等行業企業;生產、銷售裝修、裝飾涂料的企業;汽車4S店;露天噴涂的汽車維修、廣告制作等污染治理設施日常維護和監管。6—9月份開展集中專項整治工作，每月在媒體上公布檢查整治情況。

牽頭單位：市城管局、市交通局、市環保局、市質監局、市工商局(各自職責)

責任單位：各區縣政府、開發區管委會

完成時限：全年(其中，5月底前出臺整治方案)

(十六)機動車排氣污染監管。

45.開展老舊車、泔水車、輕型貨運車、低速載貨車等重點車輛和早市、夜市、集貿市場等重點區域車輛專項整治，對證照手續不全或排放超標的車輛依法處罰。

牽頭單位：市公安局、市城管局、市環保局、市交通局

責任單位：各區縣政府、開發區管委會

完成時限：全年

46.加強對機動車和非道路移動機械生產和銷售環節的監督管理，開展在售機動車和非道路移動機械環保生產一致性大檢查。

責任單位：市質監局(生產)、市工商局(銷售)

配合單位：市環保局

完成時限：9月底前

47.加大緝查布控系統及路面巡查監管力度，嚴格落實無標車禁行，黃標車、貨運車、低速載貨及摩托車限行管控措施，對違反禁行、限行規定的從嚴查處。

責任單位：市公安局

配合單位：市環保局

完成時限：全年

48.嚴查已淘汰黃標車上路行駛，一經發現立即查扣，強制報廢拆解。嚴厲打擊非法出售和擅自拆解報廢車輛的違法行為，確保已淘汰黃標車全部拆解。

責任單位：市公安局(查扣和非法出售)、市工商局(非法拆解)、市商務局(拆解監管)

完成時限：全年

49.制定加油站、油罐車、儲油庫的油氣回收設施運行管理制度，明確管理流程。對全市加油站、油罐車、儲油庫的油氣回收設施使用情況進行定期抽查。

牽頭單位：市商務局(加油站、儲油庫)、市交通局(油罐車)、市環保局(責令整改)

責任單位：相關區縣政府、開發區管委會

配合單位：市安監局

完成時限：全年

50.加大生產和流通環節油品質量檢查力度，年抽檢率分別達到100%和60%，每季通過媒體公布檢查結果。對不達標單位責令停業整改并處罰，對一年內兩次檢查不合格的，取消其銷售經營資格。

責任單位：市質監局(生產)、市工商局(流通)

完成時限：全年

(十七)揚塵污染監管。

51.建設工地揚塵監管。

建設施工單位揚塵污染控制情況納入建筑企業信用管理系統，作為建筑企業信用評價的內容;推行工地邊界無塵責任區。將建設工地揚塵污染防治納入誠信管理系統，真正做到一處違法，處處受限。

牽頭單位：市建委

責任單位：各區縣政府、開發區管委會

完成時限：全年

52.渣土清運中的揚塵監管。

自動沖洗設備、道路(基坑坡道、場內道路、出入口)硬化、遠程視頻監控等各項防塵措施未落實到位前不得辦理建筑垃圾排放許可;對未經審批進行出土作業以及清運車輛高尖裝載、帶泥上路等問題的工地依法予以查處，堅決杜絕車輛高尖裝載、帶泥上路等揚塵污染問題。

牽頭單位：市城管局

責任單位：各區縣政府、開發區管委會

配合單位：市公安局

完成時限：全年

(十八)焚燒冒黑煙及其它監管。

53.嚴厲打擊各類焚燒“冒黑煙”行為。

加大巡查和檢查力度，及時查處焚燒垃圾、樹葉、廢舊物品等雜物“冒黑煙”行為;參照秸稈禁燒獎懲辦法，對存在焚燒問題的區縣政府、開發區管委會進行經濟處罰。

牽頭單位：市城管局

責任單位：相關區縣政府、開發區管委會

完成時限：全年

54.加強煙花爆竹監管。

加強對城市建成區燃放煙花爆竹的審批和監督，對違反規定的燃放行為及時制止，并予處罰;對黨政機關、事業單位、社會團體以及各類企業違規燃放的，從重處罰。依法嚴厲查處非法生產、運輸、儲存、銷售煙花爆竹的行為。

牽頭單位：市煙管辦、市公安局、市安監局

責任單位：各區縣政府、開發區管委會

完成時限：全年

四、保障措施

(一)加強組織領導。

各單位要嚴格按照黨政同責的要求，切實履行好“第一責任人”的責任，進一步理順工作機制，強化各級治污減霾工作領導小組辦公室組織、協調、督辦、考核職責。各區縣、開發區治污減霾領導小組進一步健全組織機構，固定人員，充分發揮職能作用，督促鎮街落實網格化監管措施，限時辦結上級督查通報的問題及交辦的工作任務。

(二)嚴格督辦考核。

各單位對各自承擔的治污減霾任務和措施細化分解，制定出臺《工作實施方案》，對重點難點和關鍵環節，一把手要親自過問、協調和督辦，確保按時限要求全面完成。要進一步細化完善考核辦法，各項任務完成情況實行月度通報、綜合考核制，對考核不合格的區縣政府、開發區管委會、市級有關部門和市屬國有企業，按照《西安市大氣污染防治工作責任追究辦法》實施責任追究;對任務完成好，環境質量改善明顯的單位和個人予以表彰獎勵。本方案“牽頭單位”負責對牽頭任務進行統籌安排，并組織開展日常監督檢查工作，對“責任單位”落實過程中遇到的困難和問題進行協調解決，對工作進展緩慢單位進行督辦，對工作不力或未按要求完成的“責任單位”、“配合單位”提出責任追究意見，確保任務全面完成。

(三)落實治污減霾資金。

各級財政部門要進一步加大治污減霾資金投入，整合使用各渠道治理資金，加強資金保障。本著“誰污染、誰負責、誰治理，節能減排得效益、獲補償”的原則，治污減霾資金主要用于治理工程以獎代補及其他治污減霾工作等。承擔治污減霾治理任務的市級部門，要結合各自承擔的任務，積極申請中、省項目資金支持。同時加快既定治理項目實施，加快資金支出進度。各區縣政府、開發區管委會要進一步加大本級財政資金投入，列入不少于1000萬元治污減霾專項資金，解決轄區突出環境問題，全力保證轄區重點工作任務的完成。

(四)加大輿論宣傳。

充分利用傳統媒體、新媒體以及各種宣傳載體，及時發布全市空氣質量狀況、應急預警以及全市治污減霾工作措施、典型經驗、亮點成效、先進人物，爭取全社會最廣泛的理解和支持;強化信息公開和環境違法行為曝光，促進相關各級各部門和企業落實治污減霾的主體責任、監管責任和首要責任;開展形式多樣宣傳教育活動，提高公眾社會責任意識;建立科學合理的公眾參與機制，推進公眾依法、積極、有序參與治污減霾事務，形成政府、企業、公眾共同參與的環境治理體系。

附件：1.2016年各區縣、開發區空氣質量6項考核指標任務分解表

2.渭河支流、排污渠水質目標及責任分解表

3.西安市2016年城區工業企業搬遷改造工作計劃

4.建成區外20蒸噸以下燃煤鍋爐綜合治理任務表

5.2016年西安市重點工業企業有機廢氣治理任務表

6.2016年開展清潔生產審核工業企業名單(16家)

7.河道排污口整治目標及責任分解表

8.污水處理廠調試任務及責任分解表

9.污水處理廠建設、提標任務及污泥處置工程責任分解表

10.管網建設、改造任務及責任分解表

11.再生水利用、管網建設任務及責任分解表

12.工業、企事業污染治理任務及責任分解表 附件1

2016年各區縣、開發區空氣質量6項考核指標任務分解表50

第四篇：沿線飯店環境綜合治理工作實施方案

冀州市食品藥品監督管理局

關于衡水湖國際馬拉松賽道沿線飯店環境綜合整治工作實施方案

按照冀州市人民政府辦公室關于印發《衡水市政府辦公室關于衡水湖馬拉松賽道沿線村莊、飯店、養殖企業環境綜合整治工作實施方案》文件要求，著力解決衡水湖周邊飯店環境衛生問題，為馬拉松賽事營造一個衛生整潔、規范有序、優美和諧的比賽環境。為此，特制訂如下方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以改善衡水湖馬拉松賽道沿線飯店環境衛生為目標，按照“政府主導、全民參與、分類實施、重點推進”的原則，大力開展環湖餐飲服務單位環境衛生監督檢查工作，著力解決飯店環境“臟、亂、差”問題。優化發展賽道環境，為馬拉松的順利召開奠定堅實的環境基礎。

二、成立組織，周密部署

為確保這次專項整治取得實效，成立了以局長王俊香為組長，分管局長解登芳為副組長，食品科三名科長為成員的食品安全監管領導小組，召開了動員會，要求全體執法人員要進一步提高對 這次工作重要性的認識，把這項工作作為中心任務，樹立全局意識，增強工作的主動性和責任感，要周密部署，明確任務，責任到人，切實加強餐飲服務食品安全監管工作，確保這次工作任務全面完成。

三、強化培訓，提高素質

為保障這次專項整治活動的順利開展，提高全體執法人員的業務水平，我們對一線衛生監督執法人員進行了專題培訓，組織學習了相關法律適用條款，重點對《食品安全法》和《餐飲服務食品安全監督管理辦法》進行了講解，使執法人員掌握了工作要點和法律依據，為本次專項整治工作的順利開展提供了法律保證。

四、明確重點

重點對衡水湖馬拉松賽道涉及飯店：交通大酒店、金茂酒店、膠東海鮮、安心賓館、山西西廂飯店、福源酒店、湖城賓館和北關飯店進行監督檢查。

重點檢查環節：一是加工場所的布局、衛生條件狀況以及各功能間設施設備的運轉情況；二是食品安全管理制度建立與執行情況；三是食品原料、食品添加劑、食品相關產品的采購索證索票、進貨查驗、臺賬記錄等制度落實情況；四是從業人員健康體檢和培訓情況。

五、嚴格整治，完善措施、深化規范

（一）加大宣傳力度，確保工作順利開展

采用多種方式、通過各種途徑，加大對餐飲服務單位，特別 是衡水湖國際馬拉松賽道涉及餐飲服務單位的宣傳教育、強化餐飲服務單位嚴格執行食品加工制作環節衛生要求。

（二）嚴把“六關”，切實做好環湖飯店衛生監管工作

嚴把原料采購關。嚴格執行《餐飲服務食品采購索證索票管理規定》，不采購腐敗變質、霉變生蟲、混有異物、摻雜摻假、感官性狀異常以及超過保質期等法律法規禁止生產經營的食品，嚴防病害畜禽肉流入餐飲環節。嚴禁餐飲單位采購、貯存和使用亞硝酸鹽。嚴禁采購來源不明的野生蘑菇、野菜等。

嚴把人員健康關。從業人員衣帽整潔，穿戴干凈，要持有有效的健康證明上崗。落實晨檢制度，凡患有有礙食品安全疾病的，應將其調整到不影響食品安全的工作崗位。

嚴把場所環境關。食品加工制作、貯存場所應保持清潔、衛生，并切實做好防蠅、防蟲、防鼠等工作。重點防控食品、食品加工人員以及食品制作環境、工具、容器、設備、設施間形成的細菌性交叉污染。

嚴把餐飲具清洗消毒關。所有餐飲具使用前應徹底清洗消毒，定位存放、保持清潔。使用集中消毒餐具的，要索取餐具集中消毒單位的執照和消毒合格證明等資料。

嚴把制作過程關。落實《餐飲服務食品安全操作規范》，控制食品加工總量、加工溫度和時間，加熱食品應燒熟煮透，貯存食品應及時冷藏或熱藏，應盡量縮短食品存放時間。

嚴把涼菜制作關。涼菜制作要做到“專間、專人、專工具、專冷藏、專消毒”要求?，F榨飲料和水果拼盤當餐未銷售完的，不得重復使用。

（三）督促落實相關制度

監督衡水湖馬拉松賽道涉及餐飲服務單位落實《餐飲服務食品安全操作規范》要求，加強對餐飲服務單位食品貯存條件、溫度、時間的監督檢查，采取切實有效的控制措施。

（四）加強日常監管，加大執法力度

為全面規范餐飲服務單位，切實加強日常監管，明確監督檢查頻次，做到“三落實”，一是落實原料進貨索證索票、臺賬登記制度，嚴防不合格食品原輔料流入餐飲環節。二是落實從業人員健康體檢和培訓制度。三是落實餐飲具消毒管理制度。加大部門執法力度，對不符合要求的責令其限期改正，對硬件設施不達標的強制其改建或重建。

二○一二年八月三日

第五篇：治污減霾實施方案

西安市雁塔區紅星小學綜合教學樓新建項目

治污減霾工作

揚塵治理防止實施方案

編 制：

審 核：

批 準：

陜西省新安建筑工程處 紅星小學教學綜合樓項目部

2017年3月1日

目 錄

工程概況及編制依據 揚塵治理專項措施

施工現場防躁聲污染的各項措施 文明施工措施

第（一）節

第（二）節

第（三）節

第（四）節

（一）工程概況及編制依據

一工程概況

工程名稱：西安市雁塔區紅星小學教學綜合樓新建施工項目部 工程地點：西安市雁塔區紅星小學院內 建設單位：西安市雁塔區紅星小學 設計單位：西北綜合勘察設計研究院 監理單位：西安茂華工程建設監理有限公司 總承包單位：陜西省新安建筑工程處 項目簡介：

本項目位于西安市大雁塔紅星小學院內，為西安市雁塔區紅星小學教學綜合樓新建施工項目，框架結構，地上五層，地下一層，建筑面積8157.7平方米。目前正處于裝飾裝修階段。二．編制依據

《中華人民共和國環境保護法》。

《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》?！吨腥A人民共和國大氣污染防治法》?！吨腥A人民共和國環境影響評價法》。《房屋建設施工污染防治規范化要求》。

市委市政府及管委會關于“治污減霾”工作實施方案?！抖褕?、露天倉庫揚塵污染防治規范化要求》。

（一）揚塵治理專項措施

為有效防治城市揚塵污染，改善城市環境空氣質量，保障人體健康，結合本項目的實際情況特制定揚塵治理實施措施。

一、揚塵治理工作總目標 建立有效的管理制度，并通過實施確保工地施工現場達到成都市揚塵治理檢查要求，使揚塵治理工作制度化，規范化。

二、揚塵治理工作職責分工及網絡圖

1、項目部成立揚塵治理管理領導小組，項目經理為組長，技術工長、各班組負責人為副組長，總包專職安全員、專項工長、施工員、材料員為組員，實施揚塵治理工作。

2、由專職安全員負責每天檢查揚塵治理實施及落實情況并作好記錄。

三、揚塵治理實施辦法

1、進出口地坪和場地內主要道路結合規劃總平面圖道路和車輛荷載設置工地進出口道路進行硬化處理。設置沖洗車輛設備，排水溝、沉淀池及麻袋，防止泥土隨車輛，行人帶出工地。

2、施工運輸車輛、挖掘機械等駛出工地前必須清除泥土作防塵處理，嚴禁將泥土、塵土帶出工地。

3、運輸砂、石、水泥、土方、垃圾等易產生揚塵污染的車輛，進出施工現場必須封閉，嚴禁撒漏。

4、樓層建筑垃圾裝袋密封，由垂直運輸設備向下轉運，嚴禁由樓層自由傾倒。

5、清掃地面必須灑水，運輸建筑垃圾加蓋，松散材料堆放蓋彩條布，以免粉塵彌漫，污染環境。

6、在工地上設置臨時密閉性垃圾堆放場地或垃圾箱進行存放。

7、設置四名保潔員負責現場的經常性整潔衛生

8、攪拌站設置封閉攪拌篷，攪拌機上設噴淋裝置，地下設沉淀池。

9、臨時堆放的土方采取彩條布覆蓋措施，以防塵土飛揚。

10、散水泥和其它易飛揚的細顆粒散體材料存放在庫房內，如需露天存放采取嚴密遮蓋措施。

11、對涉及揚塵問題的作業班組進行專項防止揚塵交底，將揚塵防止工作具體落實到操作層，并建立獎罰措施。

12、項目部與作業班組逐級簽定揚塵治理目標責任書，對揚塵治理工作進行目標化管理。

四、揚塵治理檢查制度

1、作業小組嚴格按照檢查保證制度做到每日檢查，項目部每周將定期對施工現場進行全面檢查評比，并作好保存記錄。

2、按規定向公司書面匯報揚塵治理工作執行情況。

（二）施工現場防噪聲污染的各項措施

1．人為噪聲的控制

施工現場提倡文明施工，建立健全控制人為噪聲的管理制度。盡量減少人為的大聲喧嘩，增強全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識。

2．強噪聲作業時間的控制

本公司項目部嚴格控制作業時間，晚間作業不超過22點，早晨作業不早于6點，特殊情況需連續作業（或夜間作業）的及時申辦夜間施工許可證，應盡量采取降噪措施，并事先做好周圍群眾通告工作。

3．強噪聲機械的降噪措施

（1）牽扯到產生強噪聲的成品、半成品加工、制作作業（如預制構件，木門窗制作等），應盡量放在工廠、車間完成，減少因施工現場加工制作產生的噪聲。

（2）盡量選用低噪聲或備有消聲降噪聲設備的施工機械，施工現場的強噪聲機械（如：攪拌機、電鋸、電刨、砂輪機等）按規范要求設置封閉的機械棚，以減少強噪聲的擴散。

4．加強施工現場管理 加強施工現場環境管理，采取專人負責的原則，達到施工噪聲不擾民的目的。

(三)文明施工措施

一、文明施工目標 按陜西省“標準化文明工地”要求施工。

二、管理方針為美化城市環境，本公司將認真貫徹執行建設部、陜西省及西安市關于施工現場文明施工管理的各項規定，同時依據國家行業標準《建筑施工安全檢查評分標準》的規定制定方針、目標，選擇功能型、環保型、節能型的工程材料設備，配備相應的資源，本著遵守法規、預防污染、節能減廢的原則，實現施工與環境的和諧，在施工過程中做到建設工地“整潔、規范、安全、文明”，使施工場地管理符合“場內標準化、場外景觀化”的標準。

三、工作制度

（一）每周召開一次“施工現場文明施工和環境保護”工作例會，總結前一階段的施工現場文明施工和環境保護管理情況，布置下一階段的施工文明和環境保護管理工作。

（二）建立并執行施工現場環境保護管理檢查制度。每周組織一次由各專業施工單位的文明施工和環境保護管理負責人參加的聯合檢查，對檢查中所發現的問題，開出“隱患問題通知單”（附整改前照片），各專業施工單位在收到“隱患問題通知單”后，根據具體情況，定時間、定人、定措施予以解決，項目經理部相關部門監督落實問題的解決情況（附整改后照片）。

四、文明施工及環境管理體系

（一）在項目經理部建立文明施工及環境保護體系，明確體系中各崗位的職責和權限，建立并保持一套工作程序，對所有參與體系工作的人員進行相應的培訓。

（二）本工程施工現場嚴格按照現場管理規定進行管理，項目經理部下設2人左右的場容清潔組，每天負責施工場內外的清理、保潔、灑水降塵等工作。

五、施工現場場容布置及形象管理

（一）現場圍墻、大門 施工現場實行封閉式管理，設置大門和不低于2m的景觀圍墻，圍墻及大門設置位置詳總平面布置圖。大門采用防銹鐵花門，大門及門柱牢固美觀，高度不低于2m，圍墻上設置企業標識。

（二）現場標牌

1、施工現場入口處設置環保監督牌、工程概況及管理人員名單和監督電話標牌，標牌寫明工程名稱、建筑面積、層數、業主、設計單位、施工單位、監理單位、項目經理及聯系電話、開竣工日期等內容，標牌字跡書寫規范、美觀、并保持整潔完好。

2、現場入口的顯著位置設“一圖六牌”標牌，包括現場施工總平面圖、總平面管理、安全生產、文明施工、環境保護、質量控制、材料管理的規章制度和主要參建單位名稱。

3、為確保工程安全施工，現場設立足夠的標志、宣傳畫、標語、指示牌、警告牌、火警、匪警和急救電話提示牌等等。

（三）施工總平面布置

1、施工現場總平面布置按照布局緊湊、規范周密、管理方便和安全可靠的原則布置，同時符合勞動保護、安全生產、消防、衛生和文明施工等有關規定。

2、施工現場應明確劃分施工區、辦公區和生活區，各區設標志牌，明確各區負責人。施工現場根據實際條件進行綠化，保持清潔有序。

3、為美化環境，工地周邊及進出口無垃圾、無污水，做到安全、整潔、暢通，主要出入口和圍墻邊進行綠化和擺放盆花。工地內無亂搭亂接，保持干凈整潔。

（四）材料堆碼

施工現場建筑材料、構件、料具均按照總平面布局統一布置，分類碼放整齊，堆碼時材料分品種、規格等掛牌標志清楚，重要設備材料利用專門的圍欄和庫房儲存，易燃易爆類物品分類存放。材料的存放場地平整夯實，排水暢通。

三、文明施工、環境保護的檢查措施

（一）項目部環境保護小組每周對施工現場的文明施工及環境保護進行一次全面檢查，公司每月對項目部進行一次大檢查，檢查環境保護的組織措施、技術措施以及措施的落實情況。

（二）檢查重點圍繞場容布置、治安綜合治理、污染控制、廢棄物管理、環保型材料設備的使用、維護場內正常秩序、垃圾清運、周邊建筑物的保護等內容進行。

（三）每次檢查均認真作好記錄，指出不足之處并限期整改。對每次檢查成績突出者進行獎勵，對出現較多不足者督促其整改并進行處罰。

（四）施工期間不應影響鄰近建筑物、構造物的安全與正常使用，也不干擾群眾的通行方便（難以避免的一定程度的干擾除外）。

揚塵治理管理小組名單及聯系電話

組 長：韓副組長：原建國組 員：周 健 翔梁哲龍王振宇

沈榮國劉國富侯俊良