第一篇：公共管理學(xué)案例分析題參考答案

案例分析題【共l題，20分）

我國公共部門人力資源管理的新動(dòng)向

2010年上海市強(qiáng)調(diào)在公務(wù)員考試錄用中提高錄用具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員的比例2010年該市公務(wù)員招收70%需要有基層工作的經(jīng)歷。廣東省也加大從基層一線考錄公務(wù)員的力度，計(jì)劃到2012年，省級機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員除部分特殊職位外，應(yīng)全部從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄。四川省也于2010年初規(guī)定，省級黨政機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，原則上應(yīng)有2/3左右的錄用名額面向具有兩年以上基層和生產(chǎn)一線工作經(jīng)歷的人員。并且，上海市將進(jìn)一步擴(kuò)大從優(yōu)秀村干部和居委會(huì)干部中錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)關(guān)公務(wù)員。市公務(wù)員管理部門要求設(shè)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出一定的職位，專門招錄任職三年以上的優(yōu)秀村黨組織書記、村委會(huì)主任，以及符合條件的選聘到村的高校畢業(yè)生、“三支一扶”高校畢業(yè)生。有條件的街道經(jīng)批準(zhǔn)可從符合條件的居委會(huì)干部中招錄街道機(jī)關(guān)公務(wù)員，把熟悉基層、了解民生的基層干部選用到合適的公務(wù)員崗位上。

上海市市將建立“先選調(diào)、后招錄”選拔機(jī)制，推動(dòng)公務(wù)員跨部門、跨地區(qū)交流。在每年公務(wù)員錄用考試前，本市將組織開展全市公務(wù)員選調(diào)交流工作，市級機(jī)關(guān)、區(qū)縣機(jī)關(guān)一般先從區(qū)縣、機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)等基層單位選調(diào)，一般按從一線專業(yè)崗位到綜合管理崗位，從基層單位到上級管理部門進(jìn)行公務(wù)員內(nèi)部選調(diào)交流。

此外，上海市公務(wù)員主管部門將有計(jì)劃組織市級機(jī)關(guān)公務(wù)員到基層鍛煉，其中市級機(jī)關(guān)中擔(dān)任處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，以及市級綜合部門的公務(wù)員，任職前沒有基層工作經(jīng)歷的，將在三年內(nèi)有計(jì)劃地被安排到區(qū)縣或企事業(yè)單位進(jìn)行為期一年以上的鍛煉。市公務(wù)員主管部門將每年組織一批市級機(jī)關(guān)公務(wù)員到基層鍛煉，各區(qū)縣、各部門也將結(jié)合自身特點(diǎn)，制定本區(qū)縣、本 部門公務(wù)員基層鍛煉計(jì)劃。

上海市公務(wù)員主管部門還將對部分職位推行聘任制：各級機(jī)關(guān)中經(jīng)濟(jì)、金融、信息、規(guī)劃等特殊專業(yè)技術(shù)職位，將部分通過公開招聘或直接選聘的方式，選拔企事業(yè)單位或其他經(jīng)濟(jì)組、社會(huì)組織的優(yōu)秀人才任職，實(shí)行合同管理。

試分析案例中體現(xiàn)的我國公共部門人力資源管理的新動(dòng)向及其效果。

要求：請大家根據(jù)所給案例材料，用所學(xué)理論進(jìn)行分析論證，說明自己的觀點(diǎn)和認(rèn)識，理論運(yùn)用要恰當(dāng)，邏輯闡述要清楚、觀點(diǎn)陳述要明確、字?jǐn)?shù)不少于400字。13年1月題目

案例中主要體現(xiàn)了我國公務(wù)員的招募、任用等方面的動(dòng)向。（5分）

具體如下：其一，公務(wù)員招募時(shí)面向基層，由逐步擴(kuò)大有基層工作經(jīng)驗(yàn)人員的參考比例到全部從基層工作人員中考錄。其二，錄用時(shí)注重向扎根基層、熟悉基層、了解民生的基層干部，尤其是“三支一扶”的高校畢業(yè)生傾斜。其三，做好選調(diào)與招錄相結(jié)合的公務(wù)員選拔機(jī)制，推動(dòng)公務(wù)員跨部門、跨地區(qū)交流。其四，在公務(wù)員任用方面，推進(jìn)公務(wù)員的基層鍛煉計(jì)劃，要求增加公務(wù)員的基層工作經(jīng)歷和體驗(yàn)。其五，對部分專業(yè)性較強(qiáng)的特殊職位，引入聘任制，實(shí)行合同制管理。(10分)這些新動(dòng)向有利于建立來自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)于部培養(yǎng)選拔鏈；有利于建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，解決公務(wù)員隊(duì)伍來源比較單

一、結(jié)構(gòu)不盡合理等迫切問題；有利于加強(qiáng)在職公務(wù)員的基層工作體驗(yàn)；有利于引導(dǎo)和鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、一流人才到基層去，熟悉基層、了解民生、鍛煉成長；有利于增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，增進(jìn)黨員干部與人民群眾的血肉聯(lián)系。（5分）

義務(wù)教育真正免費(fèi)了

自2007年我國農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生將全部免收學(xué)雜費(fèi)，同時(shí)對貧困家庭的學(xué)生將實(shí)行“兩免一補(bǔ)”的政策。即免收學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書，并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。2008年秋全國城市也實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費(fèi)。這樣一來，多年來我國義務(wù)教育由消費(fèi)者承擔(dān)部分成本的現(xiàn)象終于解決了，義務(wù)教育終于實(shí)現(xiàn)了國家買單。

請分析案例中體現(xiàn)的我國公共財(cái)政的職能。

請大家根據(jù)所給案例材料，用所學(xué)理論進(jìn)行分析論證，說明自己的觀點(diǎn)和認(rèn)識，理論運(yùn)用要恰當(dāng)，邏輯闡述要清楚、觀點(diǎn)陳述要明確、字?jǐn)?shù)不少于400字。

我國公共財(cái)政的重要職能是資源配置，即公共財(cái)政為全社會(huì)提供公共物品和公共服務(wù)。義務(wù)教育即國民基礎(chǔ)教育屬于公共產(chǎn)品或服務(wù)，它具有效用不可分割性、非競爭性和消費(fèi)的非排他性。因此，義務(wù)教育應(yīng)主要由政府來提供。最近幾年，隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)大和國家對育的重視，國家分步驟對城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段的中小生免收學(xué)雜費(fèi)，國家對義務(wù)教育的買單充分體現(xiàn)了公共財(cái)政為全社會(huì)提供公共物品或服務(wù)的職能。（15分）

我國公共財(cái)政還有一重要職能就是調(diào)節(jié)收入分配職能。市場經(jīng)濟(jì)條件下，收入的絕對差異和不公平是存在的，政府通過財(cái)政手段可以完成收入的再分配，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。對于貧困家庭的學(xué)生，國家實(shí)行免費(fèi)提供教科書、補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)，正是公共財(cái)政調(diào)節(jié)收入分配職能的側(cè)面反映。(5分)

山東省出臺《普通中小學(xué)考試管理規(guī)定（試行）》

山東省教育廳于2009年12月11日印發(fā)《山東省普通中小學(xué)考試管理規(guī)定（試行）》的通知，主要規(guī)定如下：

每個(gè)學(xué)科每個(gè)單元可進(jìn)行一次學(xué)科單元測驗(yàn)。小學(xué)不組織期中考試。初中學(xué)生學(xué)業(yè)考試 由各市教育行政部門組織，高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試由省教育廳組織，同級教研機(jī)構(gòu)命題。普通高中各門課程按模塊設(shè)置，采用學(xué)分管理，實(shí)行模塊考試和學(xué)分認(rèn)定考試。高中三年級下學(xué)期市級教育行政部門可統(tǒng)一組織一次高考模擬考試。

《規(guī)定》鼓勵(lì)采用開卷考試、實(shí)驗(yàn)操作、聽力測試、辯論、情景測驗(yàn)、成果展示、小論文以及面試答辯等多種考試、考查方式。《規(guī)定》要求考試成績應(yīng)單獨(dú)反饋給學(xué)生，并及時(shí)準(zhǔn)確記入學(xué)生成長（綜合素質(zhì)評價(jià)）檔案。規(guī)定任何單位和個(gè)人不得以任何方式按考試成績給學(xué)生排名排隊(duì)并公布名次，不得按考試成績給地區(qū)、學(xué)校排隊(duì)并公布名次，不得以學(xué)生考試成績作為評價(jià)或獎(jiǎng)懲教師和學(xué)生的主要標(biāo)準(zhǔn)。

《規(guī)定》要求嚴(yán)格規(guī)范各種學(xué)科競賽、考級等活動(dòng)。義務(wù)教育階段學(xué)校不得舉行和變相舉行選拔性考試。義務(wù)教育階段學(xué)校不得組織學(xué)生參加任何統(tǒng)一考試、競賽或其他考級考試等活動(dòng)。義務(wù)教育階段學(xué)生按照自愿原則參與社會(huì)證書、等級認(rèn)定考試所獲得的獎(jiǎng)勵(lì)與證書不得作為剛性指標(biāo)量化賦分與升學(xué)掛鉤。普通高中學(xué)校不得組織學(xué)生參加與學(xué)科競賽有關(guān)的有償補(bǔ)習(xí)、培訓(xùn)輔導(dǎo)等活動(dòng)。普通中小學(xué)校不得組織學(xué)生參加除教育行政部門規(guī)定以外的任何考試和培訓(xùn)。

試分析此項(xiàng)政策針對的問題是什么？該項(xiàng)政策實(shí)施有什么意義？

請大家根據(jù)所給案例材料，用所學(xué)理論進(jìn)行分析論證，說明自己的觀點(diǎn)和認(rèn)識，理論運(yùn)用要恰當(dāng)，邏輯闡述要清楚、觀點(diǎn)陳述要明確、字?jǐn)?shù)不少于400字。分析參考：

政策問題：

這項(xiàng)對省域內(nèi)中小學(xué)校考試類別、考查形式、考試結(jié)果呈現(xiàn)、考試結(jié)果運(yùn)用、考試管理等的政策規(guī)定，折射出普通中小學(xué)校學(xué)生評價(jià)和考核領(lǐng)域存在的諸多問題，例如，考試過于頻繁，學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重；（3分）片面追求選拔性學(xué)生評價(jià)，忽視以評價(jià)促進(jìn)學(xué)生發(fā)展，忽視學(xué)生的個(gè)體差異；（3分）義務(wù)教育階段的奧數(shù)、英語以及各種各樣的競賽、等級和證書考試，成了學(xué)生和家長的又一大負(fù)擔(dān)；（2分）存在著以學(xué)生分?jǐn)?shù)評價(jià)教師和學(xué)校的現(xiàn)象。（2分）

實(shí)施意義：

該項(xiàng)政策如果得到很好地落實(shí)，可以加強(qiáng)普通中小學(xué)教育教學(xué)過程管理，優(yōu)化考試的命題與方式，控制考試的規(guī)模與次數(shù)，促進(jìn)正確運(yùn)用考試結(jié)果，最大限度地發(fā)揮考試的積極作用。

從而進(jìn)一步拉動(dòng)考試改革和學(xué)生評價(jià)改革，充分發(fā)揮考試的診斷發(fā)現(xiàn)、改進(jìn)矯正、激勵(lì)導(dǎo)向功能，引領(lǐng)學(xué)校、教師、家庭、社會(huì)樹立正確的考試觀、質(zhì)量觀、人才觀，使學(xué)生獲得積極的生命體驗(yàn)，促進(jìn)學(xué)生“勤奮學(xué)習(xí)、快樂成長、全面發(fā)展”，促進(jìn)學(xué)校全面落實(shí)國家課程方案，推動(dòng)素質(zhì)教育的深入實(shí)施。(10分)（此部分閱卷教師參考此答案，酌情給分，不要求和參考答案完全一致）

我國實(shí)行義務(wù)教育階段中小學(xué)校績效工資制度

國務(wù)院總理溫家寶2008年底主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資的指導(dǎo)意見》。決定從2009年1月1日起，在全國義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資，確保義務(wù)教育教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，同時(shí)對義務(wù)教育學(xué)校離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼

會(huì)議指出，義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資，是貫徹落實(shí)義務(wù)教育法，深化事業(yè)單位收入分配制度改革的具體措施，對于吸引和鼓勵(lì)各類優(yōu)秀人才長期從教、終身從教，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，具有重要意義。

會(huì)議要求，地方各級政府要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，認(rèn)真組織實(shí)施。要堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點(diǎn)向一線教師、骨干教師和做出突出成績的其他工作人員傾斜，把義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資同深化學(xué)校人事制度改革、完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為和經(jīng)費(fèi)管理緊密結(jié)合，注意研究解決實(shí)施中出現(xiàn)的問題，妥善處理各種關(guān)系，積極穩(wěn)妥做好工作。要按照管理以縣為主、經(jīng)費(fèi)省級統(tǒng)籌、中央適當(dāng)支持的原則，確保實(shí)施績效工資所需資金落實(shí)到位。

請結(jié)合案例及目前我國中小學(xué)校的實(shí)際，分析此項(xiàng)公共政策針對的政策問題是什么？ 并談?wù)勗趫?zhí)行此項(xiàng)政策時(shí)應(yīng)注意什么？

請大家根據(jù)所給案例材料，用所學(xué)理論進(jìn)行分析論證，說明自己的觀點(diǎn)和認(rèn)識，理論運(yùn)用要恰當(dāng)，邏輯闡述要清楚、觀點(diǎn)陳述要明確、字?jǐn)?shù)不少于400字。

1、針對的政策問題： 2006年新義務(wù)教育法規(guī)定的“各級人民政府保障教師工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇，確保教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平”尚未實(shí)現(xiàn)，影響了教育事業(yè)發(fā)展。(3分）

義務(wù)教育學(xué)校校際問、區(qū)域間教師工資差距不斷拉大，教師流動(dòng)加劇，義務(wù)教育的發(fā)展校際問、區(qū)域問越來越不均衡，嚴(yán)重阻礙義務(wù)教育的均衡化和均等化進(jìn)程。尤其是如何保障農(nóng)村地區(qū)有一支優(yōu)秀的教師隊(duì)伍問題越發(fā)凸顯。（3分）同時(shí)在城鎮(zhèn)不少中小學(xué)校存在著亂收費(fèi)的現(xiàn)象。（2分）

一些中小學(xué)校內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制不到位，論資排輩，收入分配上沒有向一線教師傾斜，教師干活沒有積極性，急需建立以崗位業(yè)績?yōu)楹诵牡姆峙洹⑷斡脵C(jī)制。（2分）

2、政策執(zhí)行時(shí)應(yīng)注意：

國家財(cái)政所負(fù)擔(dān)的比例和地方財(cái)政配套的比例一定要落實(shí)到位，要考慮到地區(qū)之間的差距，加大對中西部地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。（3分）

將整個(gè)政策的執(zhí)行置于非常公正、公開、透明的監(jiān)督環(huán)境當(dāng)中來。（2分）

指導(dǎo)中小學(xué)校建立績效評估和績效管理的具．體方案，一切以調(diào)動(dòng)教師的工作積極性為目的。（3分）做好政策解釋工作，政策執(zhí)行中的校際、地區(qū)交流工作。對政策執(zhí)行情況和結(jié)果進(jìn)行評估。（2分）

分析參考

案例一：

分析參考：

針對的政策問題：

2006年新義務(wù)教育法規(guī)定的“各級人民政府保障教師工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇，確保教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平”尚未實(shí)現(xiàn)。

義務(wù)教育學(xué)校校際間、區(qū)域間教師工資差距不斷拉大，教師流動(dòng)加劇，義務(wù)教育的發(fā)展校際間、區(qū)域間越來越不均衡，嚴(yán)重阻礙義務(wù)教育的均衡化和均等化進(jìn)程。尤其是如何保障農(nóng)村地區(qū)有一支優(yōu)秀的教師隊(duì)伍問題越發(fā)凸顯，同時(shí)在城鎮(zhèn)不少中小學(xué)校存在著亂收費(fèi)的現(xiàn)象。

一些中小學(xué)校內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制不到位，論資排輩，教師干活沒有積極性，急需建立以崗位業(yè)績?yōu)楹诵牡姆峙洹⑷斡脵C(jī)制。

政策執(zhí)行時(shí)應(yīng)注意：

國家財(cái)政所負(fù)擔(dān)的比例和地方財(cái)政配套的比例一定要落實(shí)到位，要考慮到地區(qū)之間的差距，加大對中西部地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。

將整個(gè)政策的執(zhí)行置于非常公正、公開、透明的監(jiān)督環(huán)境當(dāng)中來。指導(dǎo)中小學(xué)校建立績效評估和績效管理的具體方案，一切以調(diào)動(dòng)教師的工作積極性為目的。

做好政策解釋工作，政策執(zhí)行中的校際、地區(qū)交流工作。對政策執(zhí)行情況和結(jié)果進(jìn)行評估。

案例二： 分析參考：（1）說明公共政策規(guī)劃的原則主要有：公正原則、受益原則、系統(tǒng)原則、權(quán)變原則和優(yōu)化原則。

（2）可側(cè)重某一個(gè)原則，分析這一政策的價(jià)值和實(shí)際意義。公正原則：體現(xiàn)對弱勢群體即農(nóng)村中小學(xué)生的關(guān)注。

受益原則：義務(wù)教育是公共物品，保障公共物品的充足、高質(zhì)量的供給有很強(qiáng)的外部效應(yīng)，有助于國民素養(yǎng)的提升和推進(jìn)我國人力資源強(qiáng)國的建設(shè)歷程。

系統(tǒng)原則：考慮城鄉(xiāng)差異、逐步推進(jìn)。

權(quán)變原則和優(yōu)化原則：對貧困家庭學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策。案例三： 分析參考：

公共政策具有公共性、利益選擇性、目標(biāo)指向性、權(quán)威約束性、功能多極性、動(dòng)態(tài)穩(wěn)定性等。由于政策系統(tǒng)環(huán)境的復(fù)雜多變，政策的制定時(shí)不可能盡善盡美，在實(shí)施中可能會(huì)給社會(huì)帶來正效應(yīng)，也有可能帶來負(fù)效應(yīng)，政策功能多極性不容否認(rèn)，所以北大推出該項(xiàng)政策引發(fā)了諸多爭議。支持這看到其可能帶來的正效應(yīng)，如推進(jìn)人才選拔模式的改革，反對者看到可能帶來的負(fù)效應(yīng)，例如權(quán)力尋租和由此帶來的教育不公平。

公共政策執(zhí)行有一個(gè)宣傳、分解、實(shí)驗(yàn)、全面實(shí)施的過程。對于公眾的諸多質(zhì)疑，北大及教育行政部門應(yīng)加大宣傳力度，推進(jìn)政策執(zhí)行的公開、民主化進(jìn)程，加強(qiáng)對政策執(zhí)行的監(jiān)督和評估。完善校長推薦程序，把自主招生程序置于陽光下，確保自主招生程序透明、公正，確保校長謹(jǐn)慎行使推薦權(quán)。如果自主招生的誠信被社會(huì)逐步認(rèn)可，公眾對校長推薦學(xué)生上北大的質(zhì)疑聲音也許要小得多。

此外，還要系統(tǒng)考慮影響政策執(zhí)行的諸多因素，例如，教育誠信機(jī)制的建立、不同社會(huì)階層對教育公平的期望、政策執(zhí)行人員的專業(yè)素質(zhì)、政策執(zhí)行中的溝通與交流因素等。使政策的制定和實(shí)施不斷完善。

總之，在政策制定中應(yīng)滲透權(quán)變的思想，在實(shí)施過程中要根據(jù)實(shí)施的效果對政策進(jìn)行不斷的調(diào)整和完善，從而使政策更全面和周到。

案例四： 分析參考：

公共部門人力資源管理包括人力資源規(guī)劃、人員招募、甄選與錄用、考核與激勵(lì)、薪酬與福利、培訓(xùn)與開發(fā)等方面。案例中主要體現(xiàn)了我國公務(wù)員的招募、任用等方面的動(dòng)向。

具體如下：其一，公務(wù)員招募時(shí)面向基層，由逐步擴(kuò)大有基層工作經(jīng)驗(yàn)人員的參考比例到全部從基層工作人員中考錄。其二，錄用時(shí)注重向扎根基層、熟悉基層、了解民生的基層干部，尤其是“三支一扶”的高校畢業(yè)生傾斜。其三，做好選調(diào)與招錄相結(jié)合的公務(wù)員選拔機(jī)制，推動(dòng)公務(wù)員跨部門、跨地區(qū)交流。其四，在公務(wù)員任用方面，推進(jìn)公務(wù)員的基層鍛煉計(jì)劃，要求增加公務(wù)員的基層工作經(jīng)歷和體驗(yàn)。其五，對部分專業(yè)性較強(qiáng)的特殊職位，引入聘任制，實(shí)行合同制管理。

這些新動(dòng)向有利于建立來自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈；有利于建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，解決公務(wù)員隊(duì)伍來源比較單

一、結(jié)構(gòu)不盡合理等迫切問題；有利于加強(qiáng)在職公務(wù)員的基層工作體驗(yàn)；有利于引導(dǎo)和鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、一流人才到基層去，熟悉基層、了解民生、鍛煉成長；有利于增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，增進(jìn)黨員干部與人民群眾的血肉聯(lián)系。

案例五： 分析參考：

存在主要問題：其一，信息公開主體的工作不到位。使群眾獲得政務(wù)信息的渠道不暢。其二，信息公開的時(shí)效性比較差。其三，在信息公開方式上有避實(shí)就虛的問題。案例中徐先生找不到有關(guān)居住地附近幼兒園的辦學(xué)及招生信息，正反映了我國目前普遍存在的政府信息公開不到位的情況。

可采取的對策：第一，信息公開主體應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任意識，轉(zhuǎn)變觀念。第二，信息公開主體應(yīng)明確職責(zé)，落實(shí)行動(dòng)。第三，信息公開主體應(yīng)規(guī)范行為，依法行事。第四，信息公開主體應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，提高效率。第五，信息公開主體應(yīng)加大宣傳力度，動(dòng)員公眾參與。

尤其是教育這種關(guān)系到千家萬戶利益的行業(yè)，各級政府和教育行政部門更應(yīng)該做好信息發(fā)布和公開工作。

案例六： 分析參考：

公民知情權(quán)是公民依法享有對政府工作、政府有關(guān)活動(dòng)進(jìn)行了解和獲得相關(guān)資料的權(quán)利。

政府信息公開是指行政機(jī)關(guān)通過公眾便于接受的方式和途徑公開其政務(wù)運(yùn)作的過程，公開其有利于公眾實(shí)現(xiàn)其權(quán)利的信息資源，允許公眾通過查詢、閱覽、復(fù)制、下載、摘錄、收聽、觀看等形式，依法利用各級政府部門所控制的信息。

實(shí)現(xiàn)政府信息公開對推進(jìn)我國政府職能的轉(zhuǎn)變，建設(shè)民主、高效的服務(wù)型政府具有重要的政治意義和現(xiàn)實(shí)意義。可以保證政府決策公正，遏制行政腐敗；可以促進(jìn)公民參與行政，保障公民的知情權(quán)；可以簡化行政運(yùn)作環(huán)節(jié)，提高服務(wù)質(zhì)量。

“教育改革和發(fā)展”這一關(guān)系國計(jì)民生的重要信息，屬于重要的政府信息。公開未來十年內(nèi)我國教育改革和發(fā)展的任務(wù)，面向公眾征求對《規(guī)劃綱要》具體條款的意見，這充分反映了我國政府服務(wù)、溝通意識的增強(qiáng)。

面向公眾公開重要的教育信息，充分聽取大家對各階段教育的需求、期望和對《規(guī)劃綱要》具體條款的建議，有利于共同制定一個(gè)讓人民群眾滿意、符合中國國情和時(shí)代特點(diǎn)，真正管用的教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要；有利于推進(jìn)教育決策的公正和促進(jìn)教育的科學(xué)發(fā)展；有利于促進(jìn)全民參與教育討論，保障公民對教育改革和發(fā)展的知情權(quán)；有利于提高政府面向公眾提供教育服務(wù)的質(zhì)量。

第二篇：公共管理學(xué)案例分析題(均為單選題)

四、公共管理學(xué)案例分析題(均為單選題)

(1)據(jù)報(bào)道，某市一家工廠的一個(gè)基建項(xiàng)目，在申報(bào)過程中，一共蓋了745個(gè)公章。每個(gè)公章代表一個(gè)局、處、科或股的“舍我莫過”的關(guān)卡，要辦事就得逐廟逐神一個(gè)個(gè)禮拜磕頭，甚至還要燒香進(jìn)貢。無獨(dú)有偶，該市的另一家集團(tuán)公司開發(fā)的一個(gè)住宅小區(qū)項(xiàng)目，從1998年9月到2000年7月底，歷時(shí)18個(gè)月，累計(jì)辦理各類審批手續(xù)28項(xiàng)，前后蓋了86顆圖章，涉及33個(gè)審批部門，除土地批租費(fèi)外，開發(fā)企業(yè)共支付拆遷費(fèi)、墻改費(fèi)、人防費(fèi)等450多萬元，但項(xiàng)目的審批手續(xù)卻還未完結(jié)。

1、此案例中存在的問題從體制角度分析源于（D）A．政企不分B．人員分流C．法制欠缺D．配置失衡

2、此案例中存在的問題從行政思想和觀念角度分析源于（B）A．缺乏服務(wù)意識和獨(dú)立意識 B．缺乏服務(wù)意識和效率觀念 C．缺乏效率觀念和法律意識 D．缺乏獨(dú)立意識和法律意識

3、解決案例中問題的切入點(diǎn)應(yīng)為（C）

A．實(shí)現(xiàn)人員分流B．建立健全法制C．轉(zhuǎn)變政府職能D．機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配置

4、在新公共管理運(yùn)動(dòng)中，關(guān)于政府職能爭論的焦點(diǎn)主要集中于（B）A．政治職能B．經(jīng)濟(jì)社會(huì)職能C．文化職能D．軍事職能

5、政府可資利用的影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工具有（D）

A．協(xié)調(diào)、服務(wù)、評估、管理 B．協(xié)調(diào)、服務(wù)、生產(chǎn)、管制 C．評估、管理、供應(yīng)、補(bǔ)貼 D．供應(yīng)、補(bǔ)貼、生產(chǎn)、管制

（2）作為政府調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì)重要杠桿的行政審批權(quán)，長期以來保持著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的運(yùn)轉(zhuǎn)形態(tài)，在市場經(jīng)濟(jì)下表現(xiàn)出嚴(yán)重的弊端：政府機(jī)構(gòu)職能錯(cuò)位，辦事效率低下，吃拿卡要屢禁不止。國務(wù)院于2002年11月作出決定，取消789項(xiàng)行政審批。這次取消的789項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，涉及國務(wù)院56個(gè)部門和單位。其中涉及經(jīng)濟(jì)管理事務(wù)的560項(xiàng)，涉及社會(huì)管理事務(wù)的167項(xiàng)，涉及行政管理事務(wù)及其他方面事務(wù)的62項(xiàng)；依據(jù)行政法規(guī)設(shè)定的81項(xiàng)，依據(jù)國務(wù)院文件設(shè)定的88項(xiàng)，依據(jù)部門規(guī)章設(shè)定的279項(xiàng)，依據(jù)部門文件設(shè)定的303項(xiàng)，依據(jù)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)文件設(shè)定的38項(xiàng)。國務(wù)院決定要求，各部門、各地區(qū)要研究并及時(shí)處理行政審批項(xiàng)目取消后可能出現(xiàn)的情況和問題，認(rèn)真做好有關(guān)工作的后續(xù)監(jiān)管和銜接，防止出現(xiàn)管理脫節(jié)。要按照完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和建立“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”政府的要求，進(jìn)一步改變政府職能，繼續(xù)深入推進(jìn)行政審批制度改革。要將行政審批制度改革與政府機(jī)構(gòu)改革、實(shí)行政務(wù)公開和“收支兩條線”管理以及其他有關(guān)工作緊密結(jié)合起來，努力建設(shè)適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的行政管理體制。

1、在政府影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工具中，行政審批屬于（D）A．供應(yīng)工具 B．補(bǔ)貼工具 C．生產(chǎn)工具 D．管制工具

2、政府運(yùn)用審批權(quán)，所針對的主要是（D）

A．信息對稱和內(nèi)部性問題 B．信息對稱和外部性問題 C．信息不對稱和內(nèi)部性問題 D．信息不對稱和外部性問題

3、國務(wù)院對行政審批改革特別提出的原則為（D）

A． 自由、放權(quán)、合法、合理、公平B．自由、放權(quán)、經(jīng)濟(jì)、效能、監(jiān)督 C． 合法、合理、經(jīng)濟(jì)、公平、責(zé)任 D．合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督

4、行政審批所面對的相對人主要是（D）

A．政府主體 B．社會(huì)主體 C．文化主體 D．市場主體

5、行政審批要解決的是（C）

A．政府準(zhǔn)入問題 B．社會(huì)準(zhǔn)入問題 C．市場準(zhǔn)入問題 D．法律準(zhǔn)入問題

（3）南京市2004年底開展的“萬人評議機(jī)關(guān)”活動(dòng)結(jié)果揭曉。根據(jù)群眾評議，社會(huì)各界對該市市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的滿意率和比較滿意率達(dá)到百分之九十八以上，在評議中處于末位的三個(gè)機(jī)關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人被進(jìn)行了“誡勉談話”。這是南京市第四次開展萬人規(guī)模的群眾評議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)。在二00一年底進(jìn)行的首次萬人評議中，南京市對排名“末位”的兩名局長進(jìn)行了免職處理，對另外三名局長進(jìn)行“誡勉談話”，此舉曾在全國引起了強(qiáng)烈震動(dòng)。此后，該市每年年底都開展一次這樣的評議活動(dòng)。較之以往，此次評議充實(shí)了一些新的措施，其中包括：建立評議人信息庫；改進(jìn)評議人的選取辦法，除市級領(lǐng)導(dǎo)干部外，全部采用隨機(jī)抽樣的辦法產(chǎn)生；《評議表》的發(fā)放改變以往直接發(fā)放和回收的單一方式，采取直接發(fā)放和回收、郵寄發(fā)放和回收、委托發(fā)放和回收三種方式，增強(qiáng)了隨機(jī)性；在“中國南京”等網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)貓?bào)紙上開辟評議專欄，使更多的群眾有機(jī)會(huì)同步參與評議活動(dòng)。據(jù)介紹，此次評議共發(fā)出《評議表》一萬二千五百九十一份，回收一萬二千0九十九份。評議結(jié)果表明，有近四成評議人對南京市機(jī)關(guān)作風(fēng)表示滿意，比較滿意的超過百分之五十八，滿意度與上年相比保持相對穩(wěn)定。而在評議人所提的三千二百五十條具體意見中，表揚(yáng)意見超過一半第一次占了多數(shù)。思考題：

1、在傳統(tǒng)的公共行政范式下，科層制公共組織的績效評價(jià)關(guān)注的是（C）A．人 B．事 C．過程 D．結(jié)果

2、案例中的績效評估指標(biāo)為（B）

A．財(cái)務(wù)角度 B．顧客角度 C．內(nèi)部業(yè)務(wù)角度 D．創(chuàng)新和學(xué)習(xí)角度 3、20世紀(jì)80年代初，我國開始在全國范圍內(nèi)推行政府部門的（D）A．崗位責(zé)任責(zé)任制 B．政治責(zé)任制 C．經(jīng)濟(jì)責(zé)任制 D．目標(biāo)責(zé)任制

4、案例中的績效評估體系屬于（B）

A．政府主導(dǎo)型 B．社會(huì)主導(dǎo)型 C．市場主導(dǎo)型 D．部門主導(dǎo)型

5、在組織的績效管理中，其核心環(huán)節(jié)為（C）

A．目標(biāo)分析 B．目標(biāo)設(shè)計(jì) C．績效評估 D．績效反饋

（4）如今在香港，市民安坐家中便能獲得24小時(shí)的政府服務(wù)已不是夢想。目前，香港有六成的家庭使用互聯(lián)網(wǎng)，其中有七成使用過“電子政府”服務(wù)。市民足不出戶，就能查詢到職位空缺、報(bào)名參加公開考試、換領(lǐng)駕駛執(zhí)照及車輛牌照、申領(lǐng)長者卡以及購買統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和政府刊物等。香港特區(qū)政府資訊科技署署長黃志光對香港“電子政府”的發(fā)展目標(biāo)作了一個(gè)形象的比喻：24（小時(shí)）ｘ7（天）ｘ365（天），這個(gè)數(shù)字意味著“電子政府”將超越傳統(tǒng)政府部門服務(wù)上的時(shí)空限制，為市民提供高效和便捷的服務(wù)。2003年，香港被評為全球“電子政府”發(fā)展地區(qū)最快的前10名。香港特區(qū)政府與市民溝通的方式，由于“電子政府”的發(fā)展而顯得更加方便、透明。香港特區(qū)政府所有的決策局和部門均已設(shè)有中英文網(wǎng)站，而政府資訊中心網(wǎng)站已成為最受歡迎的政府網(wǎng)站。政府經(jīng)常就重要的政策建議或社會(huì)人士所關(guān)注的問題咨詢公眾意見。市民可透過各決策局和部門的網(wǎng)站與政府接觸，以電子郵件方式向政府表達(dá)意見。在“香港政府新聞網(wǎng)”上，開辟了“讀者來函”等專欄。據(jù)透露，為使香港發(fā)展成為“領(lǐng)先的電子商務(wù)社會(huì)和數(shù)碼城市”，香港特區(qū)政府資訊科技署今年７月１日將與其他相關(guān)部門成立“政府資訊科技總監(jiān)辦公室”，肩負(fù)包括為政府內(nèi)部和社會(huì)各界制訂資訊政策和計(jì)劃等多項(xiàng)職責(zé)。

1、在現(xiàn)代社會(huì)中，最大的信息收集者----信息源為（A）A．政府 B．社會(huì) C．市場 D．公民

2、建立電子化政府的前提為（A）

A．信息收集 B．信息分析 C．信息流動(dòng) D．信息公開

3、電子化政府可以大大提升信息收信和處理的（B）

A．全面性、公正性和效益性 B．全面性、時(shí)效性和可靠性 C．公正性、時(shí)效性和效益性 D．時(shí)效性、可靠性和效益性

4、政府信息的最終歸屬權(quán)應(yīng)屬于（D）

A．利益集團(tuán) B．政策集團(tuán) C．工會(huì) D．公民

5、電子化政府最基本的功能是（D）

A．推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革的功能 B．實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開的功能

C．提升政府公信力的功能 D．利用網(wǎng)絡(luò)的信息傳媒與資源共享的功能

（5）據(jù)報(bào)道，10年前，某市按照“小政府、大社會(huì)”的模式，組建起一個(gè)精干高效的政府機(jī)構(gòu)，政府僅設(shè)有政府辦、經(jīng)濟(jì)局等14個(gè)單位（經(jīng)濟(jì)局對應(yīng)上級34個(gè)單位和兄弟縣市的22個(gè)單位）；黨委僅設(shè)黨務(wù)工作部和市委辦。這種改革，使得某市成為當(dāng)時(shí)全國地方機(jī)構(gòu)改革的5種模式之一。如今，10年過去了，當(dāng)年的這個(gè)“小政府典范”卻重新走上了機(jī)構(gòu)膨脹的老路。10年中，該市精簡的人員、機(jī)構(gòu)逐漸反彈，機(jī)構(gòu)由14個(gè)增至25個(gè)，黨政工作人員由600人增至1300多人，再次出現(xiàn)“官”多“兵”少的現(xiàn)象，僅市委常委就達(dá)15人，正副市長9人。

1、該市機(jī)構(gòu)改革失敗的原因?yàn)椋―）

A．市場力量的發(fā)展壯大 B．利益集團(tuán)的力量強(qiáng)大 C．社會(huì)力量的發(fā)展壯大 D．行政權(quán)力的自我擴(kuò)張性

2、我國機(jī)構(gòu)改革的主流理念為（C）

A．大政府、大社會(huì) B．大政府、小社會(huì) C．小政府、大社會(huì) D．小政府、小社會(huì)

3、我國現(xiàn)階段政府行政改革的出發(fā)點(diǎn)和歸宿為（D）

A．行政科學(xué)化 B．行政民主化 C．發(fā)展生產(chǎn)關(guān)系 D．發(fā)展生產(chǎn)力

4、與傳統(tǒng)行政相比較，當(dāng)代公共管理更注重（B）

A．過程和投入 B．過程和結(jié)果 C．結(jié)果和產(chǎn)出 D．投入和產(chǎn)出

5、行政職能與行政活動(dòng)的載體為（D）

A．利益集團(tuán) B．管制機(jī)構(gòu) C．工會(huì) D．行政組織

（6）實(shí)行政務(wù)公開，是現(xiàn)代公共行政改革的潮流和基本趨勢。1988年，河北省藁城市在全國首創(chuàng)公開辦事制度、公開辦事結(jié)果、接受群眾監(jiān)督，河北省海興縣在學(xué)習(xí)藁城市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在內(nèi)容和形式上逐步趨向規(guī)范化。中央紀(jì)委專門就藁城市、海興縣的經(jīng)驗(yàn)發(fā)了通報(bào)，進(jìn)行推廣，一些省區(qū)市紛紛在本地加以推廣。十三屆四中全會(huì)特別是黨的十四大以后，推行政務(wù)公開提上了議事日程。1996年中央紀(jì)委明確提出，要實(shí)行政務(wù)公開制度。1997年中央紀(jì)委再次提出要繼續(xù)推行政務(wù)公開制度。此后，政務(wù)公開逐步進(jìn)入推廣階段。黨的十五大、十六大對推行政務(wù)公開提出了明確要求。十五大報(bào)告指出：“城鄉(xiāng)基層政權(quán)機(jī)關(guān)和基層群眾性自治組織，都要健全民主選舉制度，實(shí)行政務(wù)和財(cái)務(wù)公開。”黨的十六大明確要求“要認(rèn)真推行政務(wù)公開制度”。中央紀(jì)委先后多次在全會(huì)上對政務(wù)公開工作作出部署，并在2000年7月召開的全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會(huì)議上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作作出了全面部署，提出了具體要求。2000年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)全面推行政務(wù)公開制度的通知》，明確了在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推行政務(wù)公開的一系列重大問題，并對縣（市）政務(wù)公開提出要求。

目前，全國政務(wù)公開工作呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的良好勢頭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開逐步走上規(guī)范化軌道。各地按照便民高效的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，不斷探索新的公開形式。有的地方還推行了“點(diǎn)題公開”“一站式辦公”等公開形式，受到人民群眾的普遍歡迎和充分肯定。市（地）、縣（市）級行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開正在全面推行。絕大多數(shù)市（地）、縣（市）制定了推行政務(wù)公開的規(guī)范性文件，把公開的重點(diǎn)放在與事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)有關(guān)的事項(xiàng)上，增強(qiáng)了工作的透明度。省（部）級行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開逐步展開。截至2004年底，31個(gè)省（區(qū)、市）和國務(wù)院各部門、直屬機(jī)構(gòu)已經(jīng)推行政務(wù)公開，絕大多數(shù)建立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制發(fā)了規(guī)范性文件，對本級政務(wù)公開工作提出了明確要求。與此同時(shí)，全國大中小學(xué)校普遍實(shí)行了校務(wù)公開，很多地方的醫(yī)院積極推行院務(wù)公開，水、氣、電、公交等部門和行業(yè)普遍推行了辦事公開制度。

1、我國政務(wù)公開的責(zé)任主體為（A）

A．政府或受行政機(jī)關(guān)委托的有關(guān)組織

B．社會(huì)群體

C．利益集團(tuán) D．人民群眾

2、我國政務(wù)公開的目標(biāo)為（D）

A．成為政府施政的基本制度

B．精簡政府機(jī)構(gòu)和人員

C．信息的溝通與反饋

D．實(shí)現(xiàn)公平和效率

3、我國政務(wù)公開的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)為（C）

A．效率優(yōu)先、兼顧公平

B．實(shí)事求是，讓事實(shí)說話

C．保障民主權(quán)利，維護(hù)群眾利益

D．以人為本

4、實(shí)行政務(wù)公開是為了使人民享有（D）

A．生存權(quán)、知情權(quán)和言論自由權(quán) B．生存權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán) C．知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和言論自由權(quán) D．知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)

5、我國政務(wù)公開的原則為（A）

A．信息公開、民主監(jiān)督、追求效率 B．信息公開、全面真實(shí)、民主監(jiān)督 C．民主監(jiān)督、嚴(yán)格依法、及時(shí)便民 D．嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民

（7）據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，在我國，排污權(quán)交易的第一個(gè)典型案例出現(xiàn)在江蘇省。2002年夏，江蘇省太倉市計(jì)劃擴(kuò)建太倉港環(huán)保發(fā)電有限公司，但在設(shè)計(jì)方案中每年二氧化硫排放超標(biāo)2000噸，工程面臨擱置的困境。而當(dāng)時(shí)南京下關(guān)電廠每年二氧化硫的實(shí)際排污量比核定量少了3000噸。于是在江蘇省環(huán)保廳的協(xié)調(diào)下，雙方實(shí)施排污權(quán)交易。從2003年7月起至2005年，“太倉港”每年從南京市下關(guān)發(fā)電廠異地購買1700噸的二氧化硫排污權(quán)，并以每公斤1元的價(jià)格支付170萬元的交易費(fèi)。雙方還商定到2006年之后，將根據(jù)市場行情重新決定交易價(jià)格。交易的結(jié)果看起來是皆大歡喜，但事情并不都是這么簡單。排污權(quán)交易在我國還面臨著諸多問題：由于普遍技術(shù)水平較低和缺乏環(huán)保資金，減排的供應(yīng)方嚴(yán)重不足，大部分企業(yè)排污都處于超標(biāo)運(yùn)行狀態(tài)，自顧尚且不暇，何來余力出售減排指標(biāo)？另外，如果企業(yè)向環(huán)保部門“尋租”的成本低于購買減排指標(biāo)的費(fèi)用，還可能帶來“尋租”腐敗等問題。不能指望能夠找到一種完美制度讓所有的問題迎刃而解，我們所能做的，只是在種種的備選方案中挑選出最優(yōu)的一種選擇。依靠一種以經(jīng)濟(jì)為誘因的制度，把環(huán)保問題納入市場經(jīng)濟(jì)的軌道，讓“看不見的手”自發(fā)地進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而降低減排的成本，最終達(dá)到控制污染物排放總量的目的，這恐怕就是目前人類能夠選擇的最佳路徑。

1、此案例的主要經(jīng)濟(jì)學(xué)理論淵源為（C）

A．彼德原理 B．科斯定理 C．墨菲法則 D．阿羅不可能性定理

2、國際上解決環(huán)境和生態(tài)問題的傳統(tǒng)方法為（A）

A．命令控制方式 B．政府供應(yīng)方式 C．政府補(bǔ)貼方式 D．政府生產(chǎn)方式

3、在一個(gè)資源稀缺的世界里，制度安排的前提為（D）

A．公正最小化 B．公正最大化 C．效益最小化 D．效益最大化

4、在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，生產(chǎn)者或消費(fèi)者的活動(dòng)給其他生產(chǎn)者或消費(fèi)者帶來的非市場性影響，稱為（A）

A．外部性 B．內(nèi)部性 C．信息風(fēng)險(xiǎn)性 D．信息確定性

5、在分析不同的組織或市場交易過程中，交易費(fèi)用的分析維度為（D）

A.確定性、匹配性和成本—收益分析 B.確定性、交易重復(fù)出現(xiàn)的頻率和成本—收益分析 C.不確定性、匹配性和成本—收益分析 D.不確定性、交易重復(fù)出現(xiàn)的頻率和資產(chǎn)專用性

(8)政府雇員制在中國的推行始于2002年6月。當(dāng)時(shí)，隨著《吉林省人民政府雇員管理試行辦法》出臺，吉林成為國內(nèi)首個(gè)“吃螃蟹”的地區(qū)。2003年底，吉林省政府與首批政府雇員簽訂聘用合同。2004年8月1日，深圳市正式實(shí)行政府雇員制，此前，上海、無錫、武漢、長沙、珠海等地都推出了這項(xiàng)制度。一時(shí)間，“政府雇員”成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。無論是政府官員、專家學(xué)者，還是那些留心自己有無可能成為政府雇員的普通民眾，都不約而同地在探討、爭論這項(xiàng)制度的利弊得失。樂觀者認(rèn)為，政府雇員制是“一種嶄新的干部人事制度”；相反的意見認(rèn)為，政府雇員制并不適合國情，應(yīng)該緩行。

1、政府雇員制的用人模式為（C）

A．選任制 B．委任制 C．聘任制 D．考任制

2、近幾十年來，許多國家實(shí)行政府雇員制的深層原因?yàn)椋ˋ）A．行政科學(xué)化潮流和“建立服務(wù)政府”的結(jié)果

B．行政科學(xué)化潮流和“運(yùn)用企業(yè)家精神改造政府”的結(jié)果 C．行政民主化潮流和“建立服務(wù)政府”的結(jié)果

D．行政民主化潮流和“運(yùn)用企業(yè)精神改造政府”的結(jié)果

3、在我國，實(shí)行政府雇員制目前應(yīng)定位于引入（A）

A．政府管理和服務(wù)工作急需的高端人才 B． 政府管理和服務(wù)工作的基層人員 C．工勤人員 D．政府高層領(lǐng)導(dǎo)人員

4、政府雇員的工資采用（D）

A．職務(wù)工資制 B．職級工資制 C．結(jié)構(gòu)工資制 D．協(xié)議工資制

5、我國各地紛紛推行政府雇員的核心原因在于（C）

A． 進(jìn)一步擴(kuò)大公務(wù)員隊(duì)伍 B．彌補(bǔ)當(dāng)前公務(wù)員制度的缺陷 C．引入一種新的競爭機(jī)制 D．縮減國家財(cái)政開支(9)上海市金山區(qū)委、區(qū)政府日前出臺《金山區(qū)國家公務(wù)員考核實(shí)施辦法》（試行），從2004年起，對本區(qū)國家公務(wù)員考核進(jìn)行重大改革。按照重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核的原則，不斷樹立公務(wù)員的責(zé)任意識、敬業(yè)意識和誠信意識。考核內(nèi)容上，將原來單一的述職考核改為履職考核、績效考核和誠信考核三個(gè)部分。履職考核主要從德、能、勤、績、廉五個(gè)方面考核公務(wù)員一年來履行職務(wù)的情況，通過對處、科、員三個(gè)不同職級人員、不同標(biāo)準(zhǔn)的量化測評，從而建立公務(wù)員量化評價(jià)體系；績效考核主要是通過對公務(wù)員在履行職務(wù)中做出突出貢獻(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)，建立公務(wù)員褒獎(jiǎng)激勵(lì)體系；誠信考核主要是考核公務(wù)員在職業(yè)道德、行為規(guī)范、文明服務(wù)、遵紀(jì)守法等方面誠實(shí)守信的情況，逐步建立公務(wù)員信用服務(wù)體系。考核方法上，實(shí)行平時(shí)考核與考核相結(jié)合，強(qiáng)化平時(shí)考核。履職考核以考核為主，年中考核為輔，通過民主測評和綜合測評，確定考核分值，績效考核采用加分制，對完成重大目標(biāo)任務(wù)的、有制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新的以及有突出貢獻(xiàn)的人員實(shí)行加分；誠信考核實(shí)行扣分制，對政令不通、作風(fēng)不正、工作不力、形象不佳、紀(jì)律不嚴(yán)的行為給予扣分。績效考核和誠信考核以平時(shí)考核為主，建立個(gè)人電子檔案，隨時(shí)記載，季度匯總，年終定分。考核結(jié)果運(yùn)用上，一是與目標(biāo)管理獎(jiǎng)掛鉤。采用動(dòng)態(tài)系數(shù)法，對不同職務(wù)（職級）的人員確定不同系數(shù)。當(dāng)年獲得優(yōu)秀的考核獎(jiǎng)上升３０％；連續(xù)２年或３年取得優(yōu)秀等次，分別上升一個(gè)或兩個(gè)系數(shù)檔次；連續(xù)２年基本稱職的降低一個(gè)系數(shù)檔次；不稱職人員不發(fā)獎(jiǎng)金，并降低一個(gè)系數(shù)檔次。二是與集體榮譽(yù)掛鉤，多人或集體獲得榮譽(yù)的，按不同作用給予加分或獎(jiǎng)勵(lì)；反之，則集體扣分或扣獎(jiǎng)金。

1、員工績效管理的技術(shù)基礎(chǔ)為（C）

A．工作分析 B．招募甄選 C．薪酬激勵(lì) D．考核反饋

2、案例中，金山區(qū)公務(wù)員的考核方式為（A）

A．平時(shí)與定期相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合 B．平時(shí)與定期相結(jié)合、定性與定級相結(jié)合 C．平時(shí)考核與定性考核相結(jié)合 D．定期考核與定量考核相結(jié)合

3、上海金山區(qū)公務(wù)員的誠信考核屬于（A）A．德 B．能 C．勤 D．績

4、我國規(guī)定公務(wù)員考核的核心內(nèi)容為（D）A．德 B．能 C．勤 D．績

5、我國對領(lǐng)導(dǎo)成員以外的公務(wù)員的定期考核采取（C）

A．月度考核 B．季度考核 C．考核 D．三年期考核

(10)“區(qū)里的干部一般不敢隨便得罪他們，不能說他們有能力想讓誰上誰就能上，但他們確實(shí)有能力在需要由區(qū)人大通過投票決定干部任用時(shí)，不想讓誰上誰就上不成，該區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)均對他們禮讓三分。”南方某市區(qū)一位干部在接受調(diào)查時(shí)，對兩位區(qū)人大代表作這樣的評論。這兩位“大名鼎鼎”的代表分別是其所在居委會(huì)的主任及居委會(huì)所屬股份公司的董事長，是典型的地方實(shí)力派人物。基于地緣、血緣和共同的經(jīng)濟(jì)利益，他們所在的居委會(huì)及公司，都是一個(gè)特殊的利益集團(tuán)，而這兩位區(qū)人大代表，就是其所在利益集團(tuán)的代言人。可以看出，地方政府的決策受利益集團(tuán)的影響已經(jīng)很深。這種影響不僅僅局限在人事任免上。調(diào)查顯示，利益集團(tuán)施加影響的方式包括：賄賂，個(gè)人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，游說，求助于“精英人物”，通過主管部門及其領(lǐng)導(dǎo)，借助媒體呼吁，利用既定的規(guī)則、慣例或者直接訴諸法律，施壓性集體行動(dòng)，參與或操縱選舉等。這些方式，有直接的，也有間接的；有正式的，也有非正式的；有合法的，也有不合法的。而影響的內(nèi)容包括：地方政府公共投資、財(cái)政資金分配、財(cái)政稅收、政策法規(guī)的制訂等。

1、據(jù)威爾遜的觀點(diǎn)，一種獨(dú)立于政府之外，但又與政府具有緊密聯(lián)系，并企圖影響公共政策的較為穩(wěn)定的組織或組織聯(lián)合體，稱（A）A．利益集團(tuán) B．議會(huì) C．官僚制組織 D．公眾

2、影響公共組織特別是政府組織的結(jié)構(gòu)、行為及其結(jié)果的最為關(guān)鍵的環(huán)境變量為（C）A．管制機(jī)構(gòu)和工會(huì) B．政策團(tuán)體和工會(huì) C．利益集團(tuán)和政策團(tuán)體 D．利益集團(tuán)和管制機(jī)構(gòu)

3、利益集團(tuán)最為重要的優(yōu)勢在于（D）

A． 主導(dǎo)政府決策和提供政策反饋信息 B．主導(dǎo)政策決策和提供技術(shù)咨詢

B． 提供政策反饋信息和給政策的有效執(zhí)行提供幫助 D．提供技術(shù)咨詢和給政策的有效執(zhí)行提供幫助

4、在政府的政策制定和公共管理活動(dòng)以及整體社會(huì)的良性發(fā)展過程中，利益集團(tuán)的作用主要體現(xiàn)為（A）

A． 為其成員建立與政府有效溝通的渠道、政府的潛在競爭者

B． 為其成員建立與政府有效溝通的渠道、政策的推動(dòng)者

C． 政府的潛在競爭者、公共管理的實(shí)施者 D．政策的推動(dòng)者、公共管理的實(shí)施者

5、利益集團(tuán)屬于政府組織的（A）

A．外部環(huán)境要素 B．內(nèi)部環(huán)境要素 C．動(dòng)態(tài)環(huán)境要素 D．靜態(tài)環(huán)境要素

(11)某局是一個(gè)有幾十年歷史的老單位，為社會(huì)主義建設(shè)干了不少實(shí)事，政績不凡，在公眾心目中有較好的形象。局長在這個(gè)單位呆了近20年，從科員升科長，從科長升處長，從處長升局長。幾年前他當(dāng)了局的第一把手以后，很重視搞好與同事的關(guān)系，很能體貼部屬的甘苦。他想，我能當(dāng)上局長全靠老同事們的支持，只有給他們晉升提拔，才能對得起他們，才能維護(hù)自己的領(lǐng)導(dǎo)地位。于是，他多方努力，說通上級，打通關(guān)節(jié)，在局內(nèi)增設(shè)了機(jī)構(gòu)，多設(shè)了副職，使許多老同事、新同事得到了晉升。這樣一來，這個(gè)局原來只有4個(gè)處，現(xiàn)在擴(kuò)展為8個(gè)處；原來每個(gè)處轄3個(gè)科，現(xiàn)在擴(kuò)展為5—6個(gè)科；原來每個(gè)處（科）只設(shè)2—3個(gè)處（科）長、副處（科）長，現(xiàn)在擴(kuò)展為5—8個(gè)處（科）長、副處（科）長。有一個(gè)處，正副處長共8人，群眾戲稱為“八大處”；有一個(gè)科有正副科長5人，群眾戲稱為“五官科”。這個(gè)局長原以為這是一種巧安排，即照顧了老同事、老部屬，又加強(qiáng)了自己的領(lǐng)導(dǎo)地位，人多好辦事，工作一定能更好地開展。而實(shí)際上事與愿違：由于機(jī)構(gòu)臃腫，人員素質(zhì)不高，造成互相扯皮，辦不成事，這位局長吃了苦頭，這個(gè)局的工作也受到挫折。

1、此案例具體體現(xiàn)了（B）

A．帕金森定律 B．彼德原理 C．科斯定律 D．阿羅不可能性定理

2、案例中局長在局行政組織建設(shè)中違背了（A）

A．精簡、統(tǒng)一、編制立法原則 B．公平、正義、統(tǒng)一原則 C．精簡、公平、編制立法原則 D．精簡、統(tǒng)一、正義原則

3、刻畫和描述組織結(jié)構(gòu)的維度主要有（D）

A．單純性、結(jié)構(gòu)性和分權(quán)化 B．單純性、分權(quán)化和正規(guī)化 C．復(fù)雜性、結(jié)構(gòu)性和集權(quán)化 D．復(fù)雜性、正規(guī)化和集權(quán)化

4、當(dāng)前公共組織的總體趨勢是（D）

A．?dāng)U大規(guī)模、增加層次、縮小幅度 B．?dāng)U大規(guī)模、精簡層次、擴(kuò)大幅度 C．縮減規(guī)模、增加層次、縮小幅度 D．縮減規(guī)模、精簡層次、擴(kuò)大幅度

5、決定組織結(jié)構(gòu)類型的基本變量為（A）

A．管理幅度和管理層次 B．管理幅度和管理結(jié)構(gòu) C．管理結(jié)構(gòu)和管理程序 D．管理層次和管理程序

(12)英國是“新公共管理”運(yùn)動(dòng)的發(fā)源地之一。1979年撒切爾夫人上臺以后，英國保守黨政府推行了西歐最激進(jìn)的政府改革計(jì)劃，開始這種以注重商業(yè)管理技術(shù)，引入競爭機(jī)制和顧客導(dǎo)向?yàn)樘卣鞯男鹿补芾砀母铩Ｉ虡I(yè)管理技術(shù)在英國公共部門的引入始于1979年，并以雷納(Rayner)評審委員會(huì)的成立為標(biāo)志。出身于私人部門的雷納在內(nèi)閣中主持一個(gè)項(xiàng)目小組，負(fù)責(zé)對公共部門的績效進(jìn)行調(diào)查評估；1983年“財(cái)政管理創(chuàng)議”啟動(dòng)，建立起一個(gè)自動(dòng)化的信息系統(tǒng)來支持財(cái)政管理改革。1987年著名的《下一步》報(bào)告（全名是《改變政府管理：下一步行動(dòng)方案》），提倡采用更多的商業(yè)管理手段來改善執(zhí)行機(jī)構(gòu)，提高公共服務(wù)的效率。該報(bào)告指出：長期以來，缺乏真正的壓力以迫使政府機(jī)構(gòu)改善績效，提高工作效率；以往所重視的是標(biāo)準(zhǔn)化的程序而忽視公共服務(wù)的提供；白廳注重的是高級文官的政策咨詢功能而非管理功能。為了解決這些問題，該報(bào)告建議把整體的部（委）分解成若干機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)在主管的部（委）的政策指導(dǎo)下，履行公共服務(wù)和有效管理的職責(zé)；以管理主義的技術(shù)和程序培訓(xùn)職員，并且所有活動(dòng)都是在一位高級主管的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。“下一步”機(jī)構(gòu)的創(chuàng)立一開始是零碎的，但發(fā)展迅速。“新公共管理”的顧客導(dǎo)向和改善服務(wù)的特征，特別明顯地體現(xiàn)在1991年梅杰政府的“公民憲章”的白皮書上，而引入市場競爭機(jī)制這一特征則明顯地體現(xiàn)在1979年以來英國公共公司以及公共機(jī)構(gòu)的私有化浪潮之中，也反映在1992年梅杰政府的“為質(zhì)量而競爭”的政策文件上。這些措施促使提供公共物品和服務(wù)的公共部門接受市場檢驗(yàn)；各公共部門之間、公共部門與私人部門之間為公共物品和服務(wù)的提供展開競爭，尤其是通過公開投標(biāo)，贏得競爭并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的單位才能生存與發(fā)展。

1、新公共管理運(yùn)動(dòng)的矛頭直接指向（B）

A． 公共經(jīng)濟(jì)范式下的公共管理實(shí)踐 B．公共行政范式下的公共管理實(shí)踐 C． 公共服務(wù)范式下的公共管理實(shí)踐 D．公共責(zé)任范式下的公共管理實(shí)踐

2、新公共管理運(yùn)動(dòng)的理論基礎(chǔ)主要為（D）

A． 產(chǎn)權(quán)理論、演化理論和公共選擇理論 B． 產(chǎn)權(quán)理論、交易費(fèi)用理論和公共選擇理論 C． 演化理論、委托—代理理論和產(chǎn)權(quán)理論 D．公共選擇理論、委托—代理理論和交易費(fèi)用理論

3、英國新公共管理運(yùn)動(dòng)最明顯的動(dòng)因是（D）

A．政府和社會(huì)的需要 B．政府和財(cái)政的需要 C．社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的需要 D．財(cái)政和經(jīng)濟(jì)的需要

4、英國新公共管理運(yùn)動(dòng)初期的改革對象主要是（A）

A．政府內(nèi)部管理模式和方法 B．公共部門私有化 C．公共服務(wù)代理化 D．建立公共部門和私人部門的伙伴關(guān)系

5、《下一步》報(bào)告的核心思想為（C）

A．政府職能擴(kuò)大化 B．政府職能減弱化 C．政府職能代理化

D．政府職能合理化

第三篇：管理學(xué)案例分析題_文檔

案例分析題(題目有些省略)：

案例一：聯(lián)合郵包服務(wù)公司（UPS）雇傭了15萬員工．．．他們在回到卡車上的路途中完成登錄工作。問題：1.本文主要體現(xiàn)了什么管理理論？是誰提出來的？2.這一管理理論的指導(dǎo)思想有哪些？3.這一管理理論主要有哪些內(nèi)容？4.你如何評價(jià)這一管理理論？

答：1.科學(xué)管理理論，泰羅． 2.這一管理理論的指導(dǎo)思想主要有:(1)科學(xué)管理的中心問題是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率;(2)實(shí)現(xiàn)最高工作效率的手段，是用科學(xué)的管理替代傳統(tǒng)的管理。3.(1)制定科學(xué)的作業(yè)方法;(2)科學(xué)的選擇和培訓(xùn)工人;(3)實(shí)行有差別的計(jì)件工資制;(4)將計(jì)劃職能和執(zhí)行職能分開;(5)實(shí)行職能工長制;(6)在管理上實(shí)行例外原則。4.參考:(1)科學(xué)管理理論是在經(jīng)濟(jì)人假設(shè)的基礎(chǔ)上提出的,將管理由對單一個(gè)體的管理發(fā)展為對群體的管理.通過培訓(xùn)員工,統(tǒng)一生產(chǎn)工具,科學(xué)地分析員工的動(dòng)作來規(guī)范作業(yè)方法,制定有激勵(lì)性質(zhì)的工資制度及實(shí)行完善的監(jiān)督制度等方法達(dá)到提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的.(2)泰羅認(rèn)為管理的核心是管理人員和員工雙方實(shí)行重大精神變革,將注意力從盈利的分配轉(zhuǎn)到增加盈利上,用友好合作代替對抗.使員工能安心于自己的工作,以期望與工廠主共同富裕.在剝削是本質(zhì)的資本主義制度下,這一思想的傳播緩解了老板與工人間的矛盾,所創(chuàng)造的大量利潤除給工人增加少量外全部被老本占有.另外,該理論認(rèn)為人的主要?jiǎng)訖C(jī)是經(jīng)濟(jì)的,只關(guān)心自己的收入.在管理上對工人的個(gè)人問題不夠關(guān)心.案例二：虹光公司面向市場優(yōu)化企業(yè)組織機(jī)構(gòu)．．．生產(chǎn)具有當(dāng)今國際先進(jìn)水平的SDH同步數(shù)字傳輸光端機(jī)．．．問題：(單選)1.虹光公司推行事業(yè)部制的主要目的是：(D提高管理效率)2.把科技人員推向市場，最可能出現(xiàn)的災(zāi)難性問題是：(D企業(yè)長遠(yuǎn)科研項(xiàng)目停頓)3.對虹光公司的組織創(chuàng)新效果的評判，以下哪一點(diǎn)不甚正確：(B無顯著經(jīng)濟(jì)效益)4.虹光公司的事業(yè)部建成后，可能遇到的主要問題是：(D協(xié)調(diào)各部門的難度加大)5.“一廠多制”最合理的理論概括是：(A多種經(jīng)營體制的互補(bǔ))

案例三：被歐洲人稱為“天才”的經(jīng)營者卡爾森．．．不過也針對他做出了一些監(jiān)督、約束的規(guī)定和措施。問題：1.結(jié)合案例分析領(lǐng)導(dǎo)合理用人的藝術(shù)主要包括哪些方面? 2.結(jié)合案例分析管理人員應(yīng)具備哪些條件? 答：1.北歐聯(lián)航的董事們具有很高的領(lǐng)導(dǎo)水平，尤其在用人方面。(1)科學(xué)用人：知人善任、量才使用；(2)適當(dāng)控制：用人不疑與監(jiān)督控制相結(jié)合；(3)用人所長，全面考察。2.要注意全面了解，使管理人員能真正發(fā)揮長處，限制其短處，沒有十全十美的人，一般說來，應(yīng)具備下列條件:(1)道德素質(zhì)，包括政治素質(zhì)、品德修養(yǎng)等方面；(2)知識素質(zhì)，包括廣博的知識面、較精深的專業(yè)知識和管理知識；(3)能力素質(zhì)，包括籌劃、分析、決斷、組織、協(xié)調(diào)、表達(dá)等多方面能力；(4)身體素質(zhì)。

案例四：優(yōu)秀企業(yè)家馬恩華是河北省保定棉紡廠廠長．．．被譽(yù)為“社會(huì)主義企業(yè)家”。問題： 1.馬恩華是一個(gè)成功的領(lǐng)導(dǎo)者，他充分運(yùn)用了自己的影響力帶動(dòng)職工，那么領(lǐng)導(dǎo)的影響力都包括哪些方面呢?2.案例中提到了馬恩華以情動(dòng)人，激勵(lì)職工的事例，主要是運(yùn)用了精神激勵(lì)方法，請問，目前企業(yè)經(jīng)常采用的精神激勵(lì)方法主要有哪幾種?

答：1.有法定權(quán)力,即權(quán)利性影響力(決策權(quán)、組織權(quán)、指揮權(quán)、人事權(quán)、獎(jiǎng)懲權(quán)等)和自身影響力(品德、學(xué)識、能力、情感)兩方面組成。2.目前企業(yè)經(jīng)常采用的精神激勵(lì)方法主要有：(1)目標(biāo)激勵(lì)法。目標(biāo)是企業(yè)及其成員一切活動(dòng)的總方向。企業(yè)目標(biāo)有物質(zhì)性目標(biāo)，如產(chǎn)量、品種、質(zhì)量、利潤等，也有精神性的目標(biāo)，如企業(yè)信譽(yù)、形象、文化，職工個(gè)人心理方面的滿足。(2)環(huán)境激勵(lì)法。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一個(gè)人人相互尊重、人際關(guān)系融洽的工作環(huán)境，能夠激勵(lì)職工安心工作，積極進(jìn)取。(3)領(lǐng)導(dǎo)行為激勵(lì)法。根據(jù)有關(guān)研究表明，一個(gè)人在報(bào)酬引誘及社會(huì)壓力下的工作表現(xiàn)，僅能發(fā)揮個(gè)人工作能力的60％，其余的40％有賴于領(lǐng)導(dǎo)者去激發(fā)。(4)榜樣典型激勵(lì)法。榜樣的力量是無窮的。如果有了榜樣，職工就會(huì)學(xué)有方向，趕有目標(biāo)，從榜樣成功的事業(yè)中得到激勵(lì)。(5)獎(jiǎng)勵(lì)懲罰激勵(lì)法。獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰得當(dāng)，有利于激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性。批評或懲罰是一種負(fù)強(qiáng)化的激勵(lì)。

案例五：張宏偉是宏利服裝公司的人事經(jīng)理．．．批評她考慮不周全。問題：(單選)1.你認(rèn)為新計(jì)劃失敗的主要原因是什么？(D她忽視了各層次員工的需求不同的事實(shí))2.根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，你認(rèn)為設(shè)計(jì)人員的主導(dǎo)需求和一線工人的主導(dǎo)需求有何不同？(B大多數(shù)一線工人更關(guān)注報(bào)酬，因此他們的主導(dǎo)需求是生理需求)3.根據(jù)案例提供的信息，你認(rèn)為張宏偉對于需求層次理論的理解錯(cuò)誤最可能是：(B她認(rèn)為激勵(lì)因素和保健因素是獨(dú)立發(fā)揮作用的)4.張宏偉對于這種結(jié)果很苦惱，為此她請教了一位資深顧問，如果你是這位顧問，你認(rèn)為下列做法哪個(gè)更可取？(B停止該計(jì)劃，采用調(diào)查表調(diào)查各層次人員的需求情況，以及他們對于新計(jì)劃的評價(jià))

案例六：假設(shè)你是某公司的經(jīng)理…A給這個(gè)年輕人安排一項(xiàng)重要工作，讓他向其他職員證明他的能力。B疏遠(yuǎn)這個(gè)年輕人，接近其他職員，以證明你是公平對待每個(gè)人的。C重新評價(jià)這個(gè)年輕人的能力和潛力，據(jù)此決定下一步應(yīng)該怎樣做。D不理會(huì)小道消息，繼續(xù)現(xiàn)在的做法。問題：請你從這四種方案中選擇效果最好的一種方案并說明理由。

答：提示:任一選項(xiàng)都可以,只要能圍繞所選項(xiàng)并能聯(lián)系所學(xué)理論就可以.如D, 不理會(huì)小道消息,繼續(xù)現(xiàn)在的做法.1,領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)者將組織導(dǎo)向組織目標(biāo)的過程,其中需要對組織資源進(jìn)行合理分配和運(yùn)用,對全局進(jìn)行規(guī)劃與控制.這時(shí)他需要一個(gè)或多個(gè)得力助手,當(dāng)他發(fā)現(xiàn)友人符合他心目中要求時(shí),就要重點(diǎn)培養(yǎng),多一些指導(dǎo)和關(guān)心就是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?不能因?yàn)橛行〉老⒕洼p易地放棄自己的想法.2,領(lǐng)導(dǎo)的影響力表現(xiàn)在兩個(gè)方面,當(dāng)他運(yùn)用法定權(quán)利實(shí)行自己的策略時(shí),還應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用自身影響力時(shí)其行為得到廣大職員的認(rèn)同,這樣有利于組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn).比如通過與其下屬的交流,讓他們認(rèn)識到這個(gè)年輕人的優(yōu)點(diǎn),期望大家能支持他的工作,以消除員工間產(chǎn)生的不滿情緒.3,組織內(nèi)部存在沖突是正常的,領(lǐng)導(dǎo)對某一人過于關(guān)心也會(huì)引起別人的不滿,作為管理者要正確對待這一事情,使沖突能夠合理消除.如:讓這個(gè)年輕人明白現(xiàn)在的情況不利于組織和他個(gè)人發(fā)展,教育他在工作中與同時(shí)和諧相處,尊重老同志,使大家能接受他并認(rèn)同他的工作.案例七：某市“宇宙”冰箱廠近幾年來有了很大的發(fā)展?小劉聽了仍不明白，難道是書上講錯(cuò)了嗎?問題:1.企業(yè)中應(yīng)如何設(shè)置組織結(jié)構(gòu)?到底應(yīng)該“因事設(shè)人”還是“因人設(shè)事”?2.你認(rèn)為王教授的建議是否合適?3.你怎樣看待小劉的疑問? 答:1.企業(yè)設(shè)置組織結(jié)構(gòu)的原則。依據(jù)教材上的觀點(diǎn)，企業(yè)設(shè)置組織結(jié)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持以下原則:目標(biāo)任務(wù)原則;權(quán)責(zé)利相結(jié)合的原則;分工協(xié)作及精干高效原則;適宜的管理幅度的原則;統(tǒng)一指揮和權(quán)力制衡原則;集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合原則。依據(jù) 組織結(jié)構(gòu)設(shè)置的目標(biāo)任務(wù)原則，應(yīng)堅(jiān)持因事設(shè)人，以事為中心，因事設(shè)機(jī)構(gòu)、設(shè)崗位、設(shè)職務(wù)，配備適宜的管理人員。但是，這并不是一成不變的。為了適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的變化，適應(yīng)企業(yè)目標(biāo)任務(wù)的要求，對職務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，對人員進(jìn)行調(diào)配，也是對組織結(jié)構(gòu)設(shè)置原則的靈活運(yùn)用。2.王教授的建議比較合適，這是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的。正如王教授所說，理論應(yīng)該隨著管理環(huán)境以及管理實(shí)際的需要而改變。3.關(guān)于小劉的疑問。劉剛剛大學(xué)畢業(yè)，沒有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，難免事事唯書為上，理論與實(shí)踐相脫節(jié)。

案例八：(情形1)我國的永久、飛鴿自行車都是國內(nèi)外久負(fù)盛名的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品?(情形2)20世紀(jì)80年代初?問題:1.案例反映了組織與外部環(huán)境的關(guān)系問題，組織外部環(huán)境主要有哪幾類? 2.案例 中涉及的是哪種環(huán)境?3.社會(huì)環(huán)境對組織的作用有哪些? 答：1.組織外部環(huán)境主要包括:(1)社會(huì)環(huán)境。主要是指一個(gè)國家的人口數(shù)量、職業(yè)結(jié)構(gòu)、生活習(xí)慣、道德風(fēng)尚以及國家歷史和文化傳統(tǒng).(2)政 治環(huán)境。主要包括國家的政權(quán)性質(zhì)和社會(huì)制度，以及國家的路線、方針、政策、法律和規(guī)定等。(3)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。主要包括國家和地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、速度，國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，生活消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)水平，市場供求狀況以及社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施等。(4)科學(xué)技術(shù)環(huán)境。它主要包括國家的科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平，新技術(shù)、新工藝的開發(fā)和利用，國家的科技政策、科技管理體制和科技人才等。(5)文化 教育環(huán)境。主要包括人們的教育水平和文化水平，各種大專院校、職業(yè)學(xué)校的發(fā)展規(guī)模和水平等。(6)自然地理環(huán)境。主要包括自然資源、地理?xiàng)l件和氣候條件等。2.自然地理環(huán)境、社會(huì)環(huán)境。3.社會(huì)環(huán)境對組織的作用主要表現(xiàn)在:(1)社 會(huì)環(huán)境對組織具有決定作用。社會(huì)外部環(huán)境是組織存在的前提，具體的要素環(huán)境直接地決定組織的生存和發(fā)展。(2)社會(huì)環(huán)境對組織具有制約作用。社會(huì)外部環(huán)境作為外在條件對組織的生存和發(fā)展起著限制和約束作用。(3)社會(huì)環(huán)境對組織具有影響作用，如習(xí)俗觀念或民族文化對組織活動(dòng)的影響。

案例九：海南省海口罐頭廠的工人們公認(rèn)廠里有三個(gè)大能人…成為推動(dòng)企業(yè)前進(jìn)的杰出“三套車”。問題：1.什么是領(lǐng)導(dǎo)班子？領(lǐng)導(dǎo)群體的素質(zhì)取決于哪些方面？2.合理的領(lǐng)導(dǎo)班子構(gòu)成應(yīng)該包括哪幾方面的內(nèi)容？3.本案例中突出體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子構(gòu)成中哪種結(jié)構(gòu)？試簡要分析。

答：1.領(lǐng)導(dǎo)班子就是在一個(gè)最高領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)帥下具有一定結(jié)構(gòu)，一定層次的領(lǐng)導(dǎo)集體。領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)，首先取決于集體中各個(gè)體的素質(zhì)。其次，還取決于群體結(jié)構(gòu)，即內(nèi)部成員的構(gòu)成。2.合理的領(lǐng)導(dǎo)班子構(gòu)成包括以下幾方面內(nèi)容：（1）年齡結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)群體的年齡結(jié)構(gòu)，應(yīng)以中老青的梯形結(jié)構(gòu)為好。（2）知識結(jié)構(gòu)。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)群體中要有合理的具有不同知識水平的成員的配比組合。一般而言，職能部門的領(lǐng)導(dǎo)者和中層、基層領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有較多的專業(yè)知識；綜合部門、高層領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具有較多的管理知識和經(jīng)驗(yàn).（3）能力結(jié)構(gòu)。能力結(jié)構(gòu)，就是整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子擁有的各種能力的比例情況。在組建領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，要按照能力互補(bǔ)的原則，把具有各種能力特長的干部配合在一起，組織成領(lǐng)導(dǎo)能力齊備而又高強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。（4）專業(yè)構(gòu)成。專業(yè)構(gòu)成是指領(lǐng)導(dǎo)集體中各類專業(yè)成員的配合比例。領(lǐng)導(dǎo)群體的專業(yè)結(jié)構(gòu)，不只是自然科學(xué)方面各類學(xué)科的知識、技能，還包括社會(huì)科學(xué)方面各種專業(yè)知識。管理科學(xué)知識也是其中重要的組成部分。3.能力結(jié)構(gòu)。王光興是“思想型”、“組織型”干部，屬于“帥才”，鄭子龍和柯蘭亭是“實(shí)干型”干部，屬于“將才”，將帥搭配合理，分工恰當(dāng)，充分發(fā)揮了班子整體的作用，達(dá)到了1+2大于3的效果。

案例十：法國統(tǒng)盛．普連德公司是一個(gè)生產(chǎn)電子產(chǎn)品、家用電器、放射線和醫(yī)用電子儀器的大型電器工業(yè)企業(yè)。問題：

1、衡量集權(quán)與分權(quán)的標(biāo)志有哪些？

2、結(jié)合案例談一談你對集權(quán)體制、分權(quán)體制的看法（優(yōu)缺點(diǎn)比較）。

3、既然是分權(quán)體制，集中大權(quán)利和派出管理控制員的做法是否有違分權(quán)精神？ 答：1.標(biāo)志有：（1）決策的數(shù)量。組織中較低管理層次作出的決策數(shù)目越多，則分權(quán)的程度越高，反之亦然。（2）決策的范圍。組織中較低層次決策的范圍越廣，涉及的職能越多，則分權(quán)程度越高；反之亦然。

（3）決策的重要性。若較低層次作出的決策越重要，影響面越大，則分權(quán)程度越高；反之亦然。（4）決策的審核。組織中較低層次作出的決策，上級要求審核的程度越低，分權(quán)程度越高；反之亦然。

2、企業(yè)采用集權(quán)體制還是分權(quán)體制，主要應(yīng)根據(jù)企業(yè)的具體情況來選擇，集權(quán)和分權(quán)體制本身沒有好壞之分。（1）集權(quán)的優(yōu)點(diǎn)：規(guī)模效益、總部戰(zhàn)略保障、高級人才的放大使用、降低組織成本等；缺點(diǎn)：官僚主義、降低效率、影響創(chuàng)造力、高層次人員能力影響大、下級抵觸等；（2）分權(quán)的優(yōu)點(diǎn)：充分調(diào)動(dòng)下級的積極性和創(chuàng)造性，產(chǎn)生1+1大于2的效果等；缺點(diǎn)：產(chǎn)生諸侯割據(jù)的現(xiàn)象，效益差的愿意緊跟總部，效益好的希望獨(dú)立，總部對下級不易控制等等。

3、抓大權(quán)，分小權(quán)和派出管理控制員的做法并不違背分權(quán)的精神，是為了更好的體現(xiàn)分權(quán)制度的最佳效果。（1）限制分權(quán)的缺點(diǎn)（2）發(fā)揮集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的優(yōu)點(diǎn)（3）通過有力的控制保證分權(quán)優(yōu)越性的體現(xiàn).案例十一：保羅在1971年從美國中西部的一所名牌大學(xué)拿到會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)士學(xué)位后?在那里他的領(lǐng)導(dǎo)方式顯示出很好的效果。問題：（1）保羅作為一位領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力來源是什么？（2）這個(gè)案例更好地說明了領(lǐng)導(dǎo)的行為理論，還是領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)變理論？為什么?（3）保羅在紐約取得成功的策略，為什么在達(dá)拉斯沒能成功？其影響因素有哪些？

答:（1）保羅的權(quán)力主要來自法定權(quán)力，部分來自自身影響力，譬如在能力、情感等方面。（2）此案例說明了領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)變理論。因?yàn)楸Ａ_同樣的領(lǐng)導(dǎo)方式，隨著領(lǐng)導(dǎo)者和工作環(huán)境的不同而產(chǎn)生了不同的效果。在紐約和新澤西取得了成功，在達(dá)拉斯卻失敗了。（3）保羅在達(dá)拉斯沒能成功，其影響因素大致有：①實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的方法，未能讓員工了解。②用人方面欠妥，人員更換頻繁。③社會(huì)環(huán)境原因。譬如達(dá)拉斯在社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化等方面的特殊情況。

案例十二：上海大眾在從事轎車生產(chǎn)時(shí)?這種生產(chǎn)管理方式就是被稱為“逆向型”的生產(chǎn)管理方法。問題：（1）什么是全面質(zhì)量管理？（2）全面質(zhì)量管理的主要內(nèi)容是什么？（3）從上海大眾公司的質(zhì)量保證體系看，全面質(zhì)量管理應(yīng)該如何實(shí)施和運(yùn)用？

答：（1）全面質(zhì)量管理：就是指企業(yè)內(nèi)部的全體員工都參與到企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和工作質(zhì)量工作過程中，把企業(yè)的經(jīng)營管理理念、專業(yè)操作和開發(fā)技術(shù)、各種統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)手段方法等結(jié)合起來，在企業(yè)中普遍建立從研究開發(fā)、新產(chǎn)品設(shè)計(jì)、外購原材料、生產(chǎn)加工，到產(chǎn)品銷售、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全過程的質(zhì)量管理體系。（2）全面質(zhì)量管理的內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面，一是全員參與質(zhì)量管理；二是全過程質(zhì)量管理。①全員參與質(zhì)量管理：就是把企業(yè)內(nèi)部所有人員的積極性和創(chuàng)造性都調(diào)動(dòng)起來，不斷提高每個(gè)人的質(zhì)量管理素質(zhì)，企業(yè)內(nèi)部的每一位員工，都必須參與到企業(yè)的質(zhì)量管理過程中，做到“質(zhì)量工作人人有責(zé)“。②全過程質(zhì)量管理：全面質(zhì)量管理強(qiáng)調(diào)，企業(yè)必須對產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的全過程進(jìn)行管理。（3）首先，應(yīng)分析上海大眾的質(zhì)量保證體系的內(nèi)容以及特點(diǎn)，如質(zhì)量管理部門的設(shè)置，“逆向型 ”產(chǎn)品生產(chǎn)管理流程等等。其次，結(jié)合全面質(zhì)量管理的特點(diǎn)，來分析上海大眾成功的主要原因。

案例十三：上海印染工業(yè)公司是我國紡織品生產(chǎn)和出口的重要基地?企業(yè)效益大幅度提高。問題：（1）上海印染工業(yè)公司所運(yùn)用的預(yù)測、決策方法是什么方法？（2）這種方法的特點(diǎn)有哪些？（3）上海印染工業(yè)公司對這種方法的應(yīng)用有哪些成功和不足之處？

答：（1）特爾菲法。（2）特爾菲法的特點(diǎn)：①匿名性。特爾菲法采用匿名函詢征求意見，克服了專家之間因名望、權(quán)利等帶來的心理影響，可以保證各成員能獨(dú)立地作出自己的判斷。②多輪反饋。通過多輪反饋可以使成員充分借鑒其他成員的意見并對自己的意見進(jìn)行修正。③統(tǒng)計(jì)性。對專家意見的分析多采用統(tǒng)計(jì)方案，體現(xiàn)了定性與定量結(jié)合的特點(diǎn)。（3）成功之處：①預(yù)測題目的選擇具體、明確，適合實(shí)際的需要，能解決實(shí)際問題；②專家的選擇范圍廣、涉及面寬，具有代表性；③調(diào)查表問題設(shè)計(jì)的明確、有針對性。不足之處：①第二輪反饋采用座談會(huì)的方式有違匿名、函詢的原則，容易對第三輪及以后的反饋產(chǎn)生不好的影響。②專家的人數(shù)較多，使分析工作繁重，容易出現(xiàn)失誤。

案例十四：倉促上陣的新車間主任:張東升是平山礦業(yè)公司露天礦機(jī)修車間的一位維修工…問題：作為一名基層管理者，張東升具有哪些優(yōu)勢？有哪些不足？答：張東升在政治素質(zhì)、道德品質(zhì)和業(yè)務(wù)知識等方面具有優(yōu)勢。在決策、組織協(xié)調(diào)等方面存在不足。單選:1．造成張東升被提升為主任后頭幾天混亂的最主要原因是：（B．他還沒有認(rèn)清干部與工人所應(yīng)擔(dān)當(dāng)角色的不同）2．優(yōu)秀基層干部的主要特征是：(C．發(fā)揮好計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)控等管理功能)3．基層的和高層的管理工作在性質(zhì)上的主要差別在于：(以上兩點(diǎn)都屬于基層和高層管理的主要差別)4．事已至此，張東升師傅的當(dāng)務(wù)之急是：C．先認(rèn)真思考一下車間主任的工作要求，明確新崗位的責(zé)任與權(quán)力5．張東升的上級領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)前應(yīng)采取的首要措施是：A.對張東升進(jìn)行上崗培訓(xùn)，并對他的工作給予適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)和幫助

案例十五：正如90年代的許多企業(yè)那樣，澳洲國家銀行?問題：（1）管理人員培訓(xùn)主要包含哪些內(nèi)容?（2）澳洲國家銀行重點(diǎn)是在哪些方面進(jìn)行管理人員培訓(xùn)的？（3）管理人員在職培訓(xùn)的具體形式有哪些？ 答:（1）一般而言，管理人員培訓(xùn)應(yīng)包括下述幾方面的內(nèi)容：①業(yè)務(wù)培訓(xùn)。管理不可能脫離實(shí)際業(yè)務(wù)內(nèi)

容，熟悉業(yè)務(wù)知識是進(jìn)行有效管理的前提之一。對管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)是十分必要的。同時(shí)，由于現(xiàn)代科技及其應(yīng)用的快速發(fā)展，管理者也必須不斷更新技術(shù)，把握本專業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)管理的前瞻性。②管理理論培訓(xùn)。管理者只有掌握一定的管理理論，才能進(jìn)行科學(xué)的管理活動(dòng)。對任何層次的管理者來說，掌握一定的管理理論都是必要的。③管理能力培訓(xùn)。管理者管理能力的高低是決定管理效率的基本要素。通過科學(xué)的培訓(xùn)可以提高管理者的管理能力。④交際能力及心理素質(zhì)培訓(xùn)。管理能力的發(fā)揮必須借助于管理者身心素質(zhì)來實(shí)現(xiàn)，良好的心理素質(zhì)也可借助于現(xiàn)代心理學(xué)研究成果，通過科學(xué)的培訓(xùn)而形成。（2）領(lǐng)導(dǎo)能力、業(yè)務(wù)方面（銀行戰(zhàn)略）、人際關(guān)系、團(tuán)隊(duì)合作等方面。（3）在職培訓(xùn)的形式主要有：①職務(wù)輪換，即讓管理人員依次分別擔(dān)任同一層次不同職務(wù)或不同層次相應(yīng)職務(wù)。②臨時(shí)職務(wù)，當(dāng)組織中某個(gè)主管由于種種原因而使某個(gè)職務(wù)在一定時(shí)期內(nèi)空缺時(shí)（組織也可有意識地安排這種空缺），則可考慮讓受培訓(xùn)者臨時(shí)擔(dān)任這項(xiàng)工作。③委以助手職務(wù)，即安排有培養(yǎng)前途的管理人員擔(dān)任主管領(lǐng)導(dǎo)的助手，使其在較高層次上了解并通過授權(quán)參與各項(xiàng)高層管理工作。

案例十六：某內(nèi)燃機(jī)零部件總廠從1987年開始推行目標(biāo)管理（MBO）?問題：（1）在目標(biāo)管理過程中，應(yīng)注意一些什么問題？（2）目標(biāo)管理有什么優(yōu)缺點(diǎn)？（3）增加和減少員工獎(jiǎng)金的發(fā)放額是實(shí)行獎(jiǎng)懲的最佳方法嗎？如此之外，你認(rèn)為還有什么激勵(lì)和約束措施？（4）你認(rèn)為實(shí)行目標(biāo)管理時(shí)，培養(yǎng)完整嚴(yán)肅的管理環(huán)境和形成自我管理的機(jī)制哪個(gè)更重要？

答：（1）①M(fèi)BO中的目標(biāo)應(yīng)簡明扼要，并盡可能量化，這樣便于評價(jià)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。目標(biāo)的內(nèi)容不宜太多，應(yīng)突出重點(diǎn)。案例中的企業(yè)通過把部門目標(biāo)分為必考目標(biāo)（控制在2—4個(gè)）和參考目標(biāo)，這樣便于集中精力抓好主要問題和關(guān)鍵目標(biāo)。目標(biāo)要有挑戰(zhàn)性，案例中的企業(yè)要求在制定部門目標(biāo)時(shí)必須高于企業(yè)總目標(biāo)正是貫徹這一原則。②在目標(biāo)分解過程中，強(qiáng)調(diào)員工的參與，強(qiáng)調(diào)上下級之間的共同協(xié)商。這樣既保證了目標(biāo)的可行性，也有助于激發(fā)下級和員工的積極性。③在計(jì)劃實(shí)施過程中強(qiáng)化員工的自我控制和自我管理，這樣有助于充分調(diào)動(dòng)各部門及每一位員工的主觀能動(dòng)性和工作熱情，充分挖掘潛力。但在實(shí)施過程中加強(qiáng)監(jiān)督與信息反饋也是十分重要的，尤其是當(dāng)部門之間發(fā)生沖突時(shí)，必須及時(shí)了解情況并加以解決。該企業(yè)建立“工作質(zhì)量聯(lián)系單”和“修正目標(biāo)方案”制度，就是為了達(dá)到這樣的目的。④在績效評價(jià)過程中，要堅(jiān)持客觀、公正、公平，同時(shí)還要注意及時(shí)反饋評價(jià)結(jié)果。（2）案例中的企業(yè)通過多年實(shí)踐表明，目標(biāo)管理改善了企業(yè)經(jīng)營管理，充分發(fā)揮了員工的積極性和創(chuàng)造性，挖掘了企業(yè)潛力，提高了企業(yè)素質(zhì)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)績效。但是目標(biāo)管理也有不足：①目標(biāo)制定過程費(fèi)時(shí)、費(fèi)力，如果協(xié)調(diào)不好，反而會(huì)影響參與者的積極性以及目標(biāo)管理的效果。②企業(yè)員工素質(zhì)高低會(huì)影響目標(biāo)管理的實(shí)施，如果企業(yè)員工素質(zhì)水平較低，就會(huì)影響目標(biāo)管理的效果。③在上下級或部門之間發(fā)生沖突時(shí)，必須要有相應(yīng)的解決方法，最好要有明確的制度加以規(guī)范和提供保證，但這往往是很難的。（3）計(jì)劃期末必須進(jìn)行目標(biāo)成果評價(jià)，并根據(jù)實(shí)際績效對不同執(zhí)行者給予獎(jiǎng)懲，以達(dá)到激勵(lì)目的。該企業(yè)的做法是根據(jù)成果評定情況，增加或養(yǎng)活相關(guān)部門個(gè)人的的獎(jiǎng)金發(fā)放額。應(yīng)該說，這種做法是相對有效的激勵(lì)措施，因?yàn)樗鼘T工收入與績效很好地掛起鉤來。但這種方法不一定是最佳方法，因?yàn)橐环矫妫?jiǎng)金基數(shù)的確定很可能出現(xiàn)不合理現(xiàn)象；另一方面，有些部門或個(gè)人收入大幅度減少也會(huì)嚴(yán)重挫傷其積極性，尤其是在因?yàn)橐恍┛陀^原因?qū)е履繕?biāo)沒有完成的情況下。因此，除了增加或減少獎(jiǎng)金外，企業(yè)還可以配合采取其他一些獎(jiǎng)懲或激勵(lì)措施，即對于完成任務(wù)較好的部門或個(gè)人給予榮譽(yù)稱號等；或者給予晉級機(jī)會(huì)；或者給予培訓(xùn)機(jī)會(huì)等。（4）完整嚴(yán)肅的管理環(huán)境（比如完善的制度、有效的溝通等）是提高企業(yè)經(jīng)營管理水平的前提條件之一，但具備了這一點(diǎn)，并不代表企業(yè)管理水平或績效水平一定就高。如果在此基礎(chǔ)上，能夠形成員工自我管理、自我控制的機(jī)制，那么對于提高員工積極性、創(chuàng)造性，挖掘企業(yè)潛力，將會(huì)產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用，企業(yè)績效也將會(huì)有較大幅度的提高。所以，二者都重要，只不過發(fā)揮的作用不同。或者，可以這樣認(rèn)為：在管理基礎(chǔ)工作沒有做好的情況下，加強(qiáng)管理基礎(chǔ)工作就是比較重要的；如果管理基礎(chǔ)工作做好了，尋求建立自我管理機(jī)制，充分發(fā)揮員工積極性和創(chuàng)造性就變得更重要了。

案例十六：組織結(jié)構(gòu)問題

某公司有高層管理人員5人，高層、中層、基層的管理幅度分別為5人、6人和10人…該公司的組織結(jié)構(gòu)向扁平式變化。

1、現(xiàn)在該公司高層管理人員能有效地管理（35）名中層管理人員。

2、導(dǎo)致該公司管理人員管理幅度變化的主要因素有（工作能力的提高 授權(quán)范圍的擴(kuò)大 協(xié)調(diào)控制的加強(qiáng)）。

3、扁平式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢是（有利于高層管理者接近基層

有利于調(diào)動(dòng)下屬人員的工作積極性）。

案例十七：學(xué)習(xí)型組織問題

去年底，分析化驗(yàn)公司的經(jīng)理們又匯聚一堂…問題：

1、學(xué)習(xí)型組織是由誰提出來的？

2、建立學(xué)習(xí)型組織所進(jìn)行的五項(xiàng)修煉技能是什么？

3、通過案例你認(rèn)為“學(xué)習(xí)型組織”管理理論的最根本要點(diǎn)是什么？

答：

1、美國麻省理工學(xué)院斯隆管理管理學(xué)院的彼得·圣吉教授。

2、五項(xiàng)修煉技能：（1）系統(tǒng)思考。為了看見事物的整體。（2）超越自我。既指組織要超越自我，組織中的個(gè)人也要超越自我。（3）改變心智模式。不同的人對同一事物的看法不同，原因是他們的心智模式不同。（4）建立共同愿景。愿景是指對未來的愿望、景象和意象。（5）團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)。團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)是發(fā)展員工與團(tuán)體的合作關(guān)系，使個(gè)人的力量能通過集體得以實(shí)現(xiàn)。

3、通過學(xué)習(xí)，適應(yīng)變化。企業(yè)只有主動(dòng)學(xué)習(xí)才能適應(yīng)變化迅速的市場環(huán)境。

案例十七：陳華已經(jīng)在數(shù)據(jù)系統(tǒng)公司工作了5個(gè)年頭。…很對自己在公司的前途感到疑慮。討論題：1.本案例描述的事件對陳華的工作動(dòng)力會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響？2.哪一種激勵(lì)理論可以更好地解釋陳華的困惑？簡述其理論內(nèi)容。3.你覺得李江林的解釋會(huì)讓陳華感到滿意嗎？請說明理由。4.你認(rèn)為公司應(yīng)當(dāng)對陳華采取什么措施？為什么？

答：

1、事件會(huì)對陳華的工作動(dòng)力產(chǎn)生非常消極的影響，因?yàn)閷τ陉惾A來說，他在工作中所獲得的激勵(lì)主要來自成就激勵(lì)和創(chuàng)造性激勵(lì)，而體現(xiàn)他的成就的重要表現(xiàn)或者說重要標(biāo)志之一就是薪水，當(dāng)他感覺自己的因成就感而帶來的自信受到打擊，處境很尷尬時(shí)，一個(gè)有成就需要的人就會(huì)有很強(qiáng)的受挫感受，會(huì)影響其工作的動(dòng)力。

2、亞當(dāng)斯的公平理論。理論內(nèi)容：公平理論是美國心理學(xué)家亞當(dāng)斯于20世紀(jì)60年代首先提出了一種激勵(lì)理論，又稱為社會(huì)比較理論。公平理論認(rèn)為，激勵(lì)中的一個(gè)重要因素是個(gè)人的報(bào)酬是否公平，個(gè)人主觀地將自己投入（諸如努力、經(jīng)濟(jì)、教育等許多因素）同別人相比，看自己所得的報(bào)酬是否公正或公平。如果認(rèn)為自己所獲得的報(bào)酬不公平，就可能產(chǎn)生不滿，降低產(chǎn)出的數(shù)量、質(zhì)量，甚至離開這個(gè)組織；如果認(rèn)為報(bào)酬是公平的，就會(huì)繼續(xù)在同樣的產(chǎn)出水平上工作；如果認(rèn)為個(gè)人報(bào)酬比認(rèn)為的公平報(bào)酬大，則會(huì)更加努力地工作。該理論還指出，職工地某些不公平感雖然可以暫忍耐，但如果長時(shí)間維持，將會(huì)帶來嚴(yán)重的后果。

3、這種解釋不會(huì)讓陳華感到滿意，可以說沒有什么作用。因?yàn)殛惾A需要的不是對這件事本身給出一個(gè)復(fù)雜或簡單的理由，而是需要對這個(gè)事件所反映的深層次的問題給予解釋，即長久以來以及今后自己在公司中處于什么樣的地位的問題，李江華的解釋只能使陳華理解為“在公司里你無所謂，只是非常普通的一個(gè)成員”，同時(shí)還透露了一個(gè)更加不好的信息，“公司非常需要編程分析員，你不是公司可以依賴的力量，你還不如一個(gè)新人”，那么賴以支撐其努力工作的力量就不復(fù)存在了。

4、如果重視老員工的作用，就不應(yīng)當(dāng)忽視他們的心理需求，公司有許多措施可以采取，最主要的是增加陳華的公平感。如果按照程序無法盡快增加陳華的薪水，那么就應(yīng)該采用其他方式提高其成就滿足感覺，讓其心理狀態(tài)至少感覺公平。比如職務(wù)提升、工作豐富化、委任陳華擔(dān)任新聘人員的指導(dǎo)教師等等。

案例十八：三九企業(yè)集團(tuán)是以健康產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)、信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)為三大支柱產(chǎn)業(yè)…問題：

1、根據(jù)資料分析三九企業(yè)集團(tuán)采用的管理體制是分權(quán)還是集權(quán)，試說明理由。

2、結(jié)合資料談一談您對集權(quán)體制、分權(quán)體制的看法（優(yōu)缺點(diǎn)比較）。

答：

1、根據(jù)資料分析該企業(yè)采用的是在較大程度上分權(quán)的管理體制，原因從以下幾個(gè)方面闡述：(1)集團(tuán)對子公司所管的內(nèi)容更多的是寬泛的、表面的；(2)集團(tuán)對子公司下放的權(quán)力是體現(xiàn)分權(quán)與集權(quán)的重要標(biāo)志，如人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)、分配權(quán)等企業(yè)經(jīng)營管理的最重要部分在子公司；（3）集團(tuán)對子公司的控制主要通過管理、經(jīng)濟(jì)效益、投資等方面來進(jìn)行，企業(yè)真正的經(jīng)營決策權(quán)在子公司。

2、企業(yè)采用集權(quán)體制還是分權(quán)體制，主要應(yīng)根據(jù)企業(yè)的具體情況來選擇，集權(quán)和分權(quán)體制本身沒有好壞之分；（1）集權(quán)的優(yōu)點(diǎn)：規(guī)模效益、總部戰(zhàn)略保障、高級人才的放大使用、降低組織成本等；集權(quán)的缺點(diǎn)：官僚主義、降低效率、影響創(chuàng)造力、高層人員能力影響大、下級抵觸等；（2）分權(quán)的優(yōu)點(diǎn)：充分調(diào)動(dòng)下級的積極性和創(chuàng)造性，產(chǎn)生1+1大于2的效果等；分權(quán)的缺點(diǎn)：產(chǎn)生諸侯割據(jù)的現(xiàn)象，效益差的愿意緊跟總部、效益好的希望獨(dú)立，總部對下級不易控制等等。

案例十九：IT公司最大的特色是變化快… 問題：

1、企業(yè)里哪些人需要培訓(xùn)？

2、在企業(yè)發(fā)展中，培訓(xùn)工作有哪些重要意義？

3、你如何看待朗訊公司的“管教一體”？

4、試比較利用外部培訓(xùn)力量和企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)力量做培訓(xùn)各有什么利弊？ 答：

1、企業(yè)里人人都需要培訓(xùn)，但根據(jù)朗訊公司的實(shí)踐，我們可以看出，企業(yè)中有三種人特別需要培訓(xùn)：第一種是加入企業(yè)的新員工，培訓(xùn)的目的是讓新人盡快熟悉企業(yè)文化的要求，教新員工一些做事的基本技能，例如如何在企業(yè)做方案，如何制定計(jì)劃。此外，通過這種上崗培訓(xùn)還要告訴員工整個(gè)公司行政部門的結(jié)構(gòu)和職能，讓員工知道一些具體的辦事程序。第二種是具有發(fā)展?jié)摿Φ娜耍嘤?xùn)目的是讓他們掌握擔(dān)當(dāng)更高職位的基本業(yè)務(wù)知識和管理技能，對企業(yè)運(yùn)行環(huán)境有更全面的了解。第三種是可以改進(jìn)績效的人，這種人可能是企業(yè)的一般員工，也可能是中高級管理人員，只要他們有改進(jìn)績效的可能，對他們進(jìn)行培訓(xùn)就是必須的。例如，朗訊公司要求員工每年都要提交個(gè)人培訓(xùn)計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃根據(jù)自己能力與需求有差距的地方，再結(jié)合將來發(fā)展的需求而制定。朗訊公司對所有經(jīng)理人員的培訓(xùn)也是基于這樣的目的，即提高他們的管理水平和工作績效。

2、從世界各國企業(yè)的實(shí)踐看，對員工培訓(xùn)的投入呈現(xiàn)不斷增加的趨勢。員工培訓(xùn)之所以受到如此重視，不僅因?yàn)閱T工培訓(xùn)是企業(yè)人力資源管理的重要內(nèi)容，更因?yàn)樗找娉蔀槠髽I(yè)獲取競爭優(yōu)勢的重要途徑。具體說，員工培訓(xùn)在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著以下方面的作用：（1）銜接學(xué)校教育和工作需要，幫助加入企業(yè)的新員工盡快適應(yīng)新的環(huán)境，熟悉企業(yè)的文化、規(guī)章制度和辦事程序等，實(shí)現(xiàn)從“外部人”向“內(nèi)部人”的轉(zhuǎn)變。這正是崗前培訓(xùn)最主要的作用。（2）促進(jìn)企業(yè)人力資源開發(fā)，提高企業(yè)競爭力。通過培訓(xùn)，可以提高員工的技術(shù)技能，進(jìn)而提高他們的工作績效和企業(yè)競爭力，促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我們知道，由于科學(xué)技術(shù)發(fā)展日益迅速，企業(yè)人力資本老化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，如果不對人力資源進(jìn)行現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)，必然會(huì)影響創(chuàng)新步伐和技術(shù)水平的提高，進(jìn)而影響企業(yè)競爭力。（3）員工培訓(xùn)不僅是人力資源開發(fā)的基本措施，而且由于員工培訓(xùn)有助于滿足員工個(gè)人發(fā)展的需要，因而成為激勵(lì)員工的重要手段。從朗訊的實(shí)踐中可以看到，員工培訓(xùn)不僅可以提高員工技能和素質(zhì)，促進(jìn)員工發(fā)展到更高的職位上，還可以提高員工適應(yīng)變化的能力。所有這些對于員工個(gè)人發(fā)展都是十分有利的，所以員工培訓(xùn)成為激勵(lì)員工的重要手段，成為企業(yè)留住人才和激發(fā)人才積極性、創(chuàng)造性的有效

措施。

3、朗訊的培訓(xùn)師有來自外部的，也有來自內(nèi)部的。但來自內(nèi)部的培訓(xùn)師基本上都不是專職的培訓(xùn)師，而是公司高級管理人員。朗訊在利用外力和內(nèi)力做培訓(xùn)的比例大約各占50％。朗訊公司的“管教一體”是一種非常有效的、先進(jìn)的培訓(xùn)機(jī)制。我們認(rèn)為，這種機(jī)制具有以下方面的好處：（1）可以節(jié)約培訓(xùn)成本，畢竟請外部的培訓(xùn)師要比請內(nèi)部人費(fèi)用高。（2）內(nèi)部人更熟悉企業(yè)業(yè)務(wù)流程、企業(yè)大環(huán)境，這樣有助于滿足培訓(xùn)需求，進(jìn)而提高培訓(xùn)效果。但需要注意的是，并非所有的培訓(xùn)都必須由企業(yè)內(nèi)部人來承擔(dān)，例如一些公共課的培訓(xùn)完全可以聘請外部培訓(xùn)師，而朗訊公司也正是這樣做的。

4、正如第三題所分析的，利用企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)資源有兩方面的好處：一是節(jié)約培訓(xùn)成本，二是更好地滿足培訓(xùn)需求。除了這兩方面外，內(nèi)部培訓(xùn)還有其他一些好處：（1）內(nèi)部培訓(xùn)的方式越來越豐富，除了課堂教學(xué)外，還可以采取見習(xí)、副手、崗位輪換等方式，這些方式最大的優(yōu)勢就是可以在實(shí)踐中鍛煉人；（2）內(nèi)部培訓(xùn)往往可以提供一個(gè)好的內(nèi)部交流、溝通的機(jī)會(huì)，這對于企業(yè)發(fā)展是非常有益的。但內(nèi)部培訓(xùn)也有不足，首先，內(nèi)部培訓(xùn)不可避免地會(huì)產(chǎn)生“近親繁殖”的問題，不利于新思想、新知識、新理念的引入和傳播。其次，并不是所有的培訓(xùn)都適合在內(nèi)部進(jìn)行，例如，有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析的培訓(xùn)，還是由外部專家培訓(xùn)效果會(huì)更好一些。朗訊在注重利用內(nèi)部培訓(xùn)力量的同時(shí)，并不放棄利用外部培訓(xùn)力量。與內(nèi)部培訓(xùn)相比較，外部培訓(xùn)也有其利弊。外部培訓(xùn)有利方面包括：（1）提高新鮮知識，促進(jìn)企業(yè)變革與創(chuàng)新；（2）可以提供更為系統(tǒng)的培訓(xùn)；等等。外部培訓(xùn)也有不足之處：（1）費(fèi)用相對較高；（2）外部培訓(xùn)內(nèi)容有可能偏離培訓(xùn)需求；（3）脫離實(shí)際。案例二十：當(dāng)A·P·斯隆接受通用汽車公司時(shí)…總體資源的共享又為各事業(yè)部提供了發(fā)展機(jī)會(huì)。

問題：

1、斯隆主要是針對什么問題提出事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)形式的？

2、由斯隆首創(chuàng)的事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)主要有哪些特點(diǎn)

3、與通用電氣公司首創(chuàng)的直線職能制組織結(jié)構(gòu)相比，事業(yè)部制有哪些優(yōu)點(diǎn)？

4、企業(yè)選擇事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)形式需要哪些基本條件？

答：

1、企業(yè)實(shí)行多樣化經(jīng)營所帶來的復(fù)雜管理問題。

2、一種分權(quán)式結(jié)構(gòu)，在總公司領(lǐng)導(dǎo)下按產(chǎn)品、地區(qū)或市場劃分建立事業(yè)部，并統(tǒng)一進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)、采購、生產(chǎn)和銷售，各事業(yè)部相對獨(dú)立經(jīng)營、單獨(dú)核算，自己設(shè)立自己的職能部門。總公司通過人事、財(cái)務(wù)和利潤指標(biāo)對事業(yè)部進(jìn)行調(diào)控。

3、主要優(yōu)點(diǎn)有：（1）權(quán)力下放，利于高層抓大；（2）各事業(yè)部獨(dú)立核算，利于發(fā)揮積極性；（3）事業(yè)部之間的競爭，利于提高效率；（4）便于培訓(xùn)管理人才。

4、企業(yè)選擇事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)形式需要具備下列條件：（1）產(chǎn)品條件。所負(fù)責(zé)的產(chǎn)品或服務(wù)能在本部門內(nèi)獨(dú)立完成，才能作為一個(gè)事業(yè)部單位開展活動(dòng)。（2）市場條件。所負(fù)責(zé)的產(chǎn)品或服務(wù)能夠形成獨(dú)立的市場和市場價(jià)格，同時(shí)市場比較穩(wěn)定和具有較高的市場占有率。（3）經(jīng)營條件。所負(fù)責(zé)的產(chǎn)品或服務(wù)或管理職能能夠分解后獨(dú)立完成和實(shí)行獨(dú)立核算制，這樣才能準(zhǔn)確地計(jì)算成本與收益，事業(yè)部經(jīng)理才能發(fā)揮對利潤的管理作用。（4）授權(quán)條件。事業(yè)部經(jīng)理能夠被賦予所必須的管理權(quán)限，如某些生產(chǎn)、銷售、人事等權(quán)限。

案例二十一：陷于困境的的經(jīng)理

王先生作為一名有能力的工程師，開創(chuàng)了一個(gè)小型生產(chǎn)企業(yè)。問題：(1)你認(rèn)為王先生的問題是什么？(2)王先生所面臨的問題如何得到解決了？(3)授權(quán)將怎樣幫助王先生呢？

答：

1、我認(rèn)為王先生的主要問題是：所有的權(quán)力包攬無遺、事無巨細(xì)，這也是小型企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的特征。

2、王先生可以通過分權(quán)和授權(quán)來解決他所面臨的問題，王先生可以任命一些副經(jīng)理或職能部門的負(fù)責(zé)人來協(xié)助他開展管理工作。王先生也可以把一些日常管理工作的權(quán)力下放，自己則掌管大政方針和制訂經(jīng)營戰(zhàn)略的權(quán)力。

3、王先生可以廠使用直線職能制的組織結(jié)構(gòu)形式。雖然這種形式也是以集權(quán)為特征的，但是至少王先生可以讓職能部門為他具體落實(shí)管理細(xì)節(jié)，他主要是全局性的戰(zhàn)略控制和監(jiān)督。

第四篇：管理學(xué)案例分析題

案例分析題舉例

1、王先生作為一名有能力的工程師，創(chuàng)辦了一家小型生產(chǎn)企業(yè)，擁有50名員工。公司實(shí)行一人管理體制。王先生制定所有的決策和計(jì)劃，處理公司的所有業(yè)務(wù)。

盡管該企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)體系中，也設(shè)有辦公室主任、人事主任、車間主管等，但是他們的職責(zé)就是每天向王先生匯報(bào)工作情況，并聽取指示。

隨著業(yè)務(wù)和規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)員工已增至150人。盡管他整天忙天處理企業(yè)日常事務(wù)，仍感到力不從心；他仍然習(xí)慣于過去的管理模式和領(lǐng)導(dǎo)方式，很少有時(shí)間去跟員工溝通，也根本無力去構(gòu)想企業(yè)的發(fā)展。更何況，王先生的健康狀況不佳。醫(yī)生已提出警告：“你再這樣下去，你的心臟病將復(fù)發(fā)，且難以治愈。”

試回答以下問題

王先生遇到的主要問題是什么？應(yīng)該怎么做？

答題思路：運(yùn)用組織理論的授權(quán)理論，分析集權(quán)與分權(quán)的優(yōu)缺點(diǎn)，結(jié)合材料進(jìn)行分析。

2、一年前，王星云出任天地茶社第二任社長。她以前是社員部部長，個(gè)人能力強(qiáng)，工作積極，而且認(rèn)真負(fù)責(zé)，在她擔(dān)任社員部部長期間，社員發(fā)展非常迅速。她認(rèn)為茶社這樣的社團(tuán)不同于一般的學(xué)生組織和社團(tuán)，不應(yīng)該有官僚作風(fēng)和等級區(qū)別，大家都應(yīng)該盡自己的最大努力做好茶社各項(xiàng)工作。所以她出任社長后，茶社的所有活動(dòng)，她都親自過問或參加，如茶藝部的培訓(xùn)、財(cái)務(wù)部的收入與支出、社員部的社員聯(lián)系、外聯(lián)部的拉贊助、宣傳部的對外宣傳、組織部的場地租借和人員安排，乃至茶具的清洗和茶室的衛(wèi)生打掃。

漸漸地，有些部長開始感到無事可做或者事情可做可不做，推一推動(dòng)一動(dòng)，積極性不高。王星云則覺得不少的部長做事拖拖拉拉，很多工作沒有能夠做到位，常常需要自己去加以督促。但盡管如此，搞活動(dòng)還常常出問題，部長們的意見也不少。例如，在上月茶社舉辦的“XX高校茶藝大賽”總結(jié)會(huì)上，對于這次活動(dòng)社員來得少，沒有預(yù)期的效果，各部部長的發(fā)言如下：

社員部部長反映：“這次活動(dòng)社員來得比較少，一方面是因?yàn)槲覀兊男麄鳑]有到位，另一方面是我們現(xiàn)在的社員缺乏參加活動(dòng)的積極性。建議茶社設(shè)置比較完善的考核制度，記錄社員出席活動(dòng)的情況和對茶社的貢獻(xiàn)大小，并根據(jù)結(jié)果給與相應(yīng)的獎(jiǎng)懲”

宣傳部部長解釋：“這次的宣傳策劃方案我們做了好幾個(gè)，但外聯(lián)部都認(rèn)為投入太多，最后的方案是社長定的。盡管我和茶藝部的部長當(dāng)初都說光這樣做宣傳是起不到效果的，但社長認(rèn)為這樣做就行了，我們也就這樣做了。”

組織部長抱怨說：“這次場地不理想，一方面是因?yàn)椴杷嚥渴孪葲]有跟我們講清楚場地要求，二是因?yàn)樯玳L原來跟我們說小劇場比較好，她跟劇場管理部門的人也比較熟，她會(huì)去聯(lián)系的，所以我們一開始也就沒有去聯(lián)系場地，比賽開始前二天要準(zhǔn)備布置場地了，社長才告訴我們沒有借到。現(xiàn)在借場地還是比較困難的，社長又要求控制費(fèi)用，所以我們能在二天內(nèi)借到這樣的地方而且布置好，已經(jīng)很不容易了。”

茶藝部部長檢討說：“這次社員來得少，我應(yīng)該負(fù)主要責(zé)任。我們平時(shí)舉辦的培訓(xùn)太少，沒能讓更多的社員懂得茶道表演，從而更多地培養(yǎng)社員對茶道表演和比賽的興趣。希望社里能提供相應(yīng)的條件，以便我們在以后增加茶道培訓(xùn)的班次，以培養(yǎng)更多的茶道表演人才。再者，也希望社長不要什么都做，要抓重點(diǎn)，并給各部門明確指派任務(wù)、提供條件。

外聯(lián)部部長說：“我們社里經(jīng)費(fèi)較少，這次活動(dòng)也沒有能夠獲得較多贊助，一是因?yàn)樯鐖F(tuán)影響力有限，使得商家不愿意贊助我們的活動(dòng)；其次，這次活動(dòng)所要拉的贊助也太多了，我認(rèn)為有關(guān)部門的預(yù)算‘獅子開大口’，我們很難做到資金的保證；再者，外聯(lián)部現(xiàn)在真正能夠積極去拉贊助的部員就兩三個(gè)人，盡管社長也幫我們?nèi)ダ澲α窟€是有限。當(dāng)然這次贊助少，也與本人以及部員談判說服能力有限、跑的商家不夠多有關(guān)。另外，我也覺得我們應(yīng)該改變一下目前的狀況。我認(rèn)為：各部長要主動(dòng)幫助社長減輕負(fù)擔(dān)，是自己部門的責(zé)任要承擔(dān)起來；社長應(yīng)大膽放權(quán)給各部長，明確各部門所擁有的權(quán)力，同時(shí)允許各部門進(jìn)行相應(yīng)的改革，以吸引更多的部員參加社團(tuán)的管理活動(dòng)；茶社應(yīng)經(jīng)常舉辦一些茶知識與茶道方面的培訓(xùn)，以擴(kuò)大茶社影響力，吸引更多的社員。”

王星云默默無語地聽著各部部長的發(fā)言，她也覺得自從當(dāng)上社長以來，自己投入了很大的精力，社團(tuán)的境況卻越來越不如人意。同時(shí)她也很不解：為什么我為社團(tuán)投入了這么多的精力，而且處處為大家著想，大家反而會(huì)對我有那些多的意見呢？

請根據(jù)材料分析：王星云吃力不討好的原因，并提出可行的改進(jìn)措施。

答題思路：運(yùn)用組織理論的集權(quán)分權(quán)的理論，分析王星云是否存在過度集權(quán)問題，以及部門之間溝通協(xié)調(diào)，責(zé)權(quán)利分配方面是否存在問題；運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)理論，分析王星云的領(lǐng)導(dǎo)類型，3、莫斯卡來公司生產(chǎn)主要為其他公司生產(chǎn)配件。該公司的高層管理當(dāng)局長期以來力求保持一種松散的結(jié)構(gòu)，并給予各單位管理者充分的自主權(quán)。在70年代中期，該公司擁有3萬多名員工，員工們被組織到120個(gè)獨(dú)立的企業(yè)中，每個(gè)企業(yè)都以自己的名義開展活動(dòng)，但只設(shè)有一個(gè)工廠。莫斯卡來公司的宗旨是，使各單位保持小規(guī)模（不超過200人）以鼓勵(lì)創(chuàng)新精神和將責(zé)任完完全全地落實(shí)到工廠經(jīng)理身上。當(dāng)某個(gè)工廠攬到了超過其能力所能處理的業(yè)務(wù)，莫斯卡來公司不是擴(kuò)大該工廠的規(guī)模，而是重新配置這樣的一套生產(chǎn)設(shè)施，開辦一個(gè)新企業(yè)。這種結(jié)構(gòu)在整個(gè)80年代運(yùn)作得相當(dāng)好，工廠經(jīng)理們以接近完全自治的方式，大膽地?cái)U(kuò)展他們的業(yè)務(wù)。

但是，到了80年代，由于市場不景氣，同時(shí)受擴(kuò)張動(dòng)機(jī)驅(qū)使的莫斯卡來管理者給公司帶來10億美元的新債務(wù)。然而，莫斯卡來公司并沒有破產(chǎn)，其高層管理當(dāng)局采取了斷然措施，挽救了公司的命運(yùn)。公司出售并關(guān)閉了近一半的工廠，將收回的現(xiàn)金用于清償債務(wù)。留下的工廠都是最新、小型、高效、靈活的。到1985年，莫斯卡來公司的銷售額得到了大幅度增長。

試回答以下問題

利用有關(guān)組織結(jié)構(gòu)的概念，說明莫斯卡來公司在70年代的組織結(jié)構(gòu)屬于哪一種，為什么。莫斯卡來公司放棄官僚行政機(jī)構(gòu)而設(shè)立結(jié)構(gòu)松散的、獨(dú)立的企業(yè)單位。這樣做的優(yōu)點(diǎn)是什么？

答題思路：從組織結(jié)構(gòu)的類型分析，屬于事業(yè)部制。事業(yè)部制的概念，優(yōu)點(diǎn)。注意，結(jié)合給定的材料。4、2012年1月19日，柯達(dá)公司向紐約曼哈頓的美國破產(chǎn)法庭提交破產(chǎn)保護(hù)申請。破產(chǎn)文件顯示，柯達(dá)登記資產(chǎn)51億美元，負(fù)債68億美元，在冊員工1.9萬人（十年前為7萬）。

在膠卷時(shí)代，柯達(dá)曾占據(jù)全球三分之二的市場份額，手中握有無數(shù)引領(lǐng)時(shí)代的發(fā)明專利，幾乎成為攝影的同義詞。

1997年以來，柯達(dá)市值從最高的310億美元降至21億美元。有人說，柯達(dá)是被數(shù)碼技術(shù)打敗的。的確，數(shù)碼影像方便快捷、易于分享，為傳統(tǒng)膠卷所不能比。但柯達(dá)正是數(shù)字?jǐn)z影技術(shù)的發(fā)明者。早在1975年,柯達(dá)就發(fā)明了全世界第一臺數(shù)碼相機(jī)，不過，由于擔(dān)心數(shù)碼業(yè)務(wù)可能沖擊當(dāng)時(shí)利潤豐厚的膠卷業(yè)務(wù)，而把這種產(chǎn)品束之高閣。2003年起，柯達(dá)啟動(dòng)兩次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，未能扭轉(zhuǎn)敗勢。

試回答以下問題

請以管理學(xué)理論分析柯達(dá)公司破產(chǎn)的原因和對企業(yè)管理的啟示。

答題思路：運(yùn)用環(huán)境分析、計(jì)劃、決策和創(chuàng)新等理論，結(jié)合給定的材料，來分析企業(yè)如何不斷進(jìn)取，提高管理水平。

5、新民鐘表公司位于W市城鄉(xiāng)結(jié)合部，約有固定資產(chǎn)5000萬元，是一個(gè)擁有1000人的國有中型企業(yè)。公司自50年代成立以來，有進(jìn)輝煌的歷史。進(jìn)入90年代以后，全國手表行業(yè)中除飛亞達(dá)、羅西尼等少數(shù)幾個(gè)企業(yè)經(jīng)營情況尚好外，大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營狀況都不好，新民鐘表公司也出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益惡化的局面。市輕工局撤換了企業(yè)原領(lǐng)導(dǎo)班子，經(jīng)過競選，李茂盛擔(dān)任了公司總經(jīng)理。李茂盛一上任就大刀闊斧地精簡機(jī)構(gòu)，把公司科室人員由80人精簡到40人，加強(qiáng)了現(xiàn)場管理和質(zhì)量管理。新民鐘表公司主要產(chǎn)品是機(jī)械表和機(jī)芯。經(jīng)市場調(diào)查，機(jī)械表在國內(nèi)市場已不受歡迎，全行業(yè)銷售額呈逐年下降趨勢。公司年產(chǎn)機(jī)芯100萬只，主要賣給香港的中間商，每個(gè)機(jī)芯的售價(jià)在12.60元-12.70元之間。由于沒有達(dá)到約1000萬只的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，每個(gè)機(jī)芯的成本為12.50元左右，比同行廠家高許多。公司生產(chǎn)的低檔機(jī)械表在省外根本賣不出去，在本省的市場占有率已由前幾年的10％下降到了5％，并且其主要購頭對象在農(nóng)村。

目前企業(yè)實(shí)際上己處于虧損狀態(tài)。李經(jīng)理擔(dān)心，一旦香港中間商停止訂貨，企業(yè)將陷人更大困境。公司經(jīng)過多次研究，認(rèn)為必須搞多角化經(jīng)營。為此，公司在廠區(qū)外租了幾間房和一塊空地，開設(shè)了餐廳與卡拉OK廳，建造了釣魚池和游泳池，井辦起了一個(gè)“新民度假村”。公司還進(jìn)入第一產(chǎn)業(yè)，辦了養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)兔場。

公司了解到在距公司100多公里的山區(qū)，許多農(nóng)民開采鐵礦砂非常賺錢。李經(jīng)理通過親自考察，并經(jīng)全體員工討論，決定開辦新民鐵礦砂廠。在征得有關(guān)金融管理部門同意后，公司召開了全體職工大會(huì)，李經(jīng)理在會(huì)上說：“當(dāng)前公司嚴(yán)重虧損，機(jī)芯和機(jī)械表銷售情況不好，資金極為短缺。我們每個(gè)職工一定要認(rèn)清形勢，團(tuán)結(jié)一條心，黃土變成金。今天我動(dòng)員大家集資自救，自力更生。我本人愿出1萬元。希望同志們在保證生活不受影響的情況下，自愿集資，不要勉強(qiáng)。我們保證集資款的利率高于銀行利息率。將來鐵礦砂廠贏利后，再按資分紅。盡快把鐵礦砂廠辦起來，就可以幫助公司解決當(dāng)前發(fā)展的難題。”

在李經(jīng)理的號召和帶動(dòng)下，僅兩周時(shí)間，公司就集資100余萬元。再從各車間抽調(diào)了得力人員，經(jīng)過緊張的籌備，半年后新民鐵礦廠就土法上馬了。開工第一個(gè)月贏利40萬元。李經(jīng)理非常興奮地說：“我們現(xiàn)在是一、二、三產(chǎn)業(yè)并舉，農(nóng)、工、商齊上，照這樣的勢頭發(fā)展下去，我們的公司是大有希望的。”

但是好景不長，過了不久土法上馬的鐵礦砂廠出了事故，山坡上的廢泥漿由于堆放過多，流進(jìn)了農(nóng)民的庭院，沖毀了幾間民房。環(huán)保部門勒令新民鐵礦砂廠停產(chǎn)并處以罰款。由于地理位置不好，游客不多，再加經(jīng)營不善，“新民度假村”也出現(xiàn)了虧損。公司的養(yǎng)殖業(yè)原來是由一個(gè)農(nóng)大畢業(yè)生管理，但他認(rèn)為公司沒有發(fā)展前途，不久前離職而去。這使得李經(jīng)理及公司陷入廠極度困難之中。

根據(jù)以上材料，請分析李經(jīng)理及公司陷入極度困難的主要原因，以及相應(yīng)的對策。答題思路：運(yùn)用決策理論、從決策的過程入手進(jìn)行分析。

6、某建筑公司，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)刂慕ㄖ堫^企業(yè)。總結(jié)企業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn)，許多管理人員歸結(jié)為天時(shí)、地利、人和，如國家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、與當(dāng)?shù)卣y行的良好關(guān)系，幾十年形成的固定客戶和良好的信譽(yù)，良好的員工素質(zhì)等等。在2008年北京奧運(yùn)景氣鼓舞下，公司確立了打破地區(qū)界限，成為全國乃至世界知名建筑企業(yè)的遠(yuǎn)景和使命。當(dāng)企業(yè)樹立這樣的遠(yuǎn)景和使命并為之努力時(shí)，發(fā)現(xiàn)曾經(jīng)作為優(yōu)勢的“天時(shí)、地利、人和”似乎不在。例如，就在前不久，日本一家建筑企業(yè)在與公司談判時(shí)，讓公司在兩天內(nèi)給出一個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)。由于公司沒有既懂建筑專業(yè)又精通日語的人員，沒有能夠及時(shí)報(bào)價(jià)，很遺憾地沒有抓住公司項(xiàng)目。

根據(jù)上述描述，請分析該公司的內(nèi)外部環(huán)境，以及應(yīng)采取的措施。

答題思路：結(jié)合給定的材料，圍繞企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境的各項(xiàng)因素，分析環(huán)境因素的變化，進(jìn)而提出措施。

7、一個(gè)人去買鸚鵡，看到一只鸚鵡前標(biāo)：此鸚鵡會(huì)兩門語言，售價(jià)二百元。另一只鸚鵡前則標(biāo)道：此鸚鵡會(huì)四門語言，售價(jià)四百元。該買哪只呢？兩只都毛色光鮮，非常靈活可愛。這人轉(zhuǎn)啊轉(zhuǎn)，拿不定主意。結(jié)果突然發(fā)現(xiàn)一只老掉了牙的鸚鵡，毛色暗淡散亂，標(biāo)價(jià)八百元。

這人趕緊將老板叫來：這只鸚鵡是不是會(huì)說八門語言？ 店主說：不。

這人奇怪了：那為什么又老又丑，又沒有能力，怎么會(huì)值這個(gè)價(jià)呢？ 店主回答：因?yàn)榱硗鈨芍畸W鵡叫這只鸚鵡老板。問題：請寫出以上寓言故事的管理啟示。（5分）

答題思路：從領(lǐng)導(dǎo)的概念、本質(zhì)出發(fā)，結(jié)合材料，進(jìn)行分析。

8、西方流傳的一首民謠：

丟失一個(gè)釘子，壞了一只蹄鐵； 壞了一只蹄鐵，折了一匹戰(zhàn)馬； 折了一匹戰(zhàn)馬，傷了一位騎士； 傷了一位騎士，輸了一場戰(zhàn)斗； 輸了一場戰(zhàn)斗，亡了一個(gè)帝國。

問題：該民謠蘊(yùn)含了怎樣的管理喻意？

答題思路：運(yùn)用控制理論進(jìn)行分析，要做好事先、事中和事后的控制，防微杜漸。

9、小華是一名大三的學(xué)生。由于前幾次全國英語四級考試他都未能通過，已經(jīng)大三了，所剩時(shí)間不多，小華暗下決心：這次四級考試一定要好好準(zhǔn)備，以保證順利通過。

可是，令小華苦惱不已得是自己的學(xué)習(xí)效率非常低。比如背單詞，基本上是背了后面忘了前面。自己興致上來時(shí)，一天能背好幾十個(gè)生詞，但有時(shí)又一天連一個(gè)單詞也背不下來。

就拿今天來說吧，因?yàn)槭侵芰瑳]有課。昨天晚上小華想得好好的，今天要背50個(gè)單詞。可是，今天早上小華一覺就睡到了9點(diǎn)多。起床后因?yàn)橛X得腦子還不是很清醒，所以就先打開電腦，上網(wǎng)看看新聞。結(jié)果一上網(wǎng)，就在BBS和QQ上忙個(gè)不停。不知不覺，一上午的時(shí)間就過去了。

一看已經(jīng)12點(diǎn)半了，小華趕緊沖到食堂吃午飯。回到寢室，準(zhǔn)備背單詞。剛打開單詞本翻了幾下，討厭的瞌睡蟲又來了。小華本想堅(jiān)持繼續(xù)背單詞，但無論如何也背不進(jìn)去，直打哈欠。“先休息一下吧，精神好了學(xué)習(xí)效率才能提高嘛。”小華自我安慰著，上床睡午覺了。

“喲，都4點(diǎn)多了，你還在睡啊？”原來是同寢室的同學(xué)回來了。小華趕緊起身，洗個(gè)臉，拿起單詞本開始背單詞。剛背了幾個(gè)，肚子又開始咕咕叫了：晚飯時(shí)間到了，得先吃晚飯。

吃過晚飯，回到寢室，小華心想，白天已經(jīng)浪費(fèi)了這么多時(shí)間，晚上一定要好好學(xué)習(xí)，爭取把失去的時(shí)間補(bǔ)回來。剛想到這兒，就聽到隔壁寢室一哥們兒叫道：“小華，過來一下！我們都等著你CS呢！”“這??”，小華猶豫著：“去還是不去？”

“還是去吧，省得他們說我不夠意思。不過要與他們講清楚，過會(huì)兒有人可替，我就回來。”結(jié)果是這一打，就打到了近11點(diǎn)，寢室11點(diǎn)要熄燈，大家沒法再打下去。小華心想：“看來今天是背不了單詞了，那就明天吧，明天背它100個(gè)，一定要把今天的補(bǔ)回來！”

不過，當(dāng)小華洗漱完畢，躺在床上反思時(shí)，發(fā)現(xiàn)今天的情況在過去也常常發(fā)生。為什么自己要做的事情很明確，也知道應(yīng)該怎么做，但還是常常完成不了呢？有些事情自己也知道不應(yīng)該做，但為什么還是常常經(jīng)受不住誘惑又去做了呢？

問題：案例中的小華為什么目標(biāo)明確但是卻常常難以實(shí)現(xiàn)，你覺得問題出在什么地方？你有什么好的建議能夠幫助他克服這個(gè)問題嗎？

答題思路：運(yùn)用計(jì)劃的基本原理，分析小華有了目標(biāo)，但是計(jì)劃是否制定、是否執(zhí)行，是否有檢查反饋。并提出建議。

10、理查德停車公司是一家小企業(yè)，其業(yè)務(wù)包含兩項(xiàng)內(nèi)容：一項(xiàng)是為晚會(huì)料理停車；另一項(xiàng)是不斷地在一個(gè)鄉(xiāng)村俱樂部辦理停車經(jīng)營特許權(quán)合同。這個(gè)鄉(xiāng)村俱樂部要求有2～3個(gè)服務(wù)員，每周7天都是這樣。但是理查德的主要業(yè)務(wù)來自私人晚會(huì)。他每天的工作就是拜訪那些富人或名人的家，評價(jià)道路和停車設(shè)施，并告訴他們需要多少個(gè)服務(wù)員來處理停車的問題。一個(gè)小型的晚會(huì)可能只要3～4個(gè)服務(wù)員，花費(fèi)大約400美元。然而一個(gè)特別大型的晚會(huì)的停車費(fèi)用可能高達(dá)2000美元。

盡管私人晚會(huì)和鄉(xiāng)村俱樂部的合同都涉及到停車業(yè)務(wù)，但它們?yōu)槔聿榈绿峁┑氖召M(fèi)方式卻很不相同。私人晚會(huì)是以當(dāng)時(shí)出價(jià)的方式進(jìn)行的。理查德首先估計(jì)大約需要多少服務(wù)員為晚會(huì)服務(wù)，然后按每人每小時(shí)多少錢給出一個(gè)總價(jià)格。如果顧客愿意“買”他的服務(wù)，理查德就會(huì)在晚會(huì)結(jié)束后寄出一份賬單。在鄉(xiāng)村俱樂部，理查德根據(jù)合同規(guī)定，每月要付給俱樂部一定數(shù)量的租金來換取停車場的經(jīng)營權(quán)。他收入的唯一來源是服務(wù)員為顧客服務(wù)所獲得的小費(fèi)。因此，在私人晚會(huì)服務(wù)時(shí)，他絕對禁止服務(wù)員收取小費(fèi)，而在俱樂部服務(wù)時(shí)小費(fèi)是他唯一的收人來源。

試回答以下問題

（1）理查德對私人晚會(huì)和鄉(xiāng)村俱樂部的停車的控制問題各屬于哪種控制？為什么？（2）事先、事中、事后控制三種類型各有什么特點(diǎn)？

答題思路：從事先、事中、事后三種控制方法的概念出發(fā)，分析控制的類型（事后控制、反饋控制），三種控制類型的特點(diǎn)。

11、艾麗斯·約翰遜是布拉德利服裝公司的人事經(jīng)理，最近深深為馬斯洛的需求層次理論和赫茨伯格的雙因素理論所感動(dòng)，認(rèn)為可以把它們立即在公司內(nèi)付諸實(shí)施。她欣賞這兩種激勵(lì)方法簡單易用，并且覺得公司的工資水平在本行業(yè)中已是最好的了。她相信，公司應(yīng)該集中在赫茨伯格的激勵(lì)因素上。

結(jié)果她說服了公司的執(zhí)行委員會(huì)，著手制訂了關(guān)于強(qiáng)調(diào)表彰、提升、更大的個(gè)人責(zé)任、成就并使工作更富有挑戰(zhàn)性等各項(xiàng)計(jì)劃。計(jì)劃運(yùn)轉(zhuǎn)了幾個(gè)月之后，她困惑了，發(fā)現(xiàn)結(jié)果并不像她期望的那樣。

服裝設(shè)計(jì)人員對計(jì)劃的反應(yīng)好像并不熱情。有些人覺得他們已經(jīng)有了一個(gè)挑戰(zhàn)性的工作了，他們的成就感已由他們超過銷售定額實(shí)現(xiàn)了，給他們的傭金支票就是對他們的表彰，并且對他們來說，所有這些新計(jì)劃都是浪費(fèi)時(shí)間。裁剪員、縫紉工、熨衣工和包裝工的感受是各種各樣的。有些人隨新計(jì)劃的實(shí)行而受到表彰，反應(yīng)良好；但是另外一些人則認(rèn)為這是管理人員的詭計(jì)，要讓他們更加拼命工作，而不增加任何工資。工會(huì)代表同后者的意見一樣，公開批評這些計(jì)劃。

反應(yīng)是如此的懸殊，約翰遜女士受到公司最高層主管人員的不少批評，他們認(rèn)為被一個(gè)過度熱心的人事經(jīng)理所欺騙了。在同該公司的管理顧問討論這個(gè)問題時(shí)，顧問對約翰遜女士真正的意見是她對人的激勵(lì)的觀念想象得過于簡單了。

根據(jù)上述材料，分析約翰遜女士的方案失敗的原因

答題思路：綜合運(yùn)用需要層次理論、雙因素理論以及“X--Y”理論、期望理論進(jìn)行分析。

12、記者經(jīng)過深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家樂福上海20家門店6000多名一線職工的收入長期徘徊在全市最低工資線。數(shù)據(jù)顯示，從1998年至今，家樂福上海職工的實(shí)際月收入增長了不到50元，而這期間上海的最低工資翻了3.45倍，上海人均GDP至少翻了3.09倍。可見，家樂福職工的工資表面上看似“原地踏步”，實(shí)際卻在“逐年退步”。1998年上海家樂福職工最低稅前工資是1150元，其員工收入不僅超過當(dāng)年上海平均工資1005元，還超過了許多大型國有企業(yè)和外資企業(yè)，“那時(shí)候進(jìn)家樂福是要開后門的。”

現(xiàn)在為了避免觸犯法律的風(fēng)險(xiǎn)，家樂福在電腦計(jì)算職工工資時(shí)安裝了一個(gè)程序，如果職工工資不到市最低工資，就自動(dòng)采用最低工資。這個(gè)程序在日后家樂福制定職工工資時(shí)發(fā)揮了“托底”的重要作用。2008年和2009年，家樂福“嚴(yán)格遵守”中國法律，將公司員工最低工資牢牢定格在上海工資最低標(biāo)準(zhǔn)960元上。而2009年上海市的平均工資已經(jīng)漲到3292元。目前在家樂福上海20家門店中，領(lǐng)著最低工資的職工多為營業(yè)員(又稱理貨員)，這些員工數(shù)量占全體員工數(shù)量的30%。另外，保安和收銀員的數(shù)量占全體員工數(shù)量的40%，他們每月的實(shí)際收入也僅為1160元左右。由此可以得出，家樂福目前近七成員工的收入徘徊在最低工資線上。2006年上海家樂福職工離職率匪夷所思地高達(dá)102%，2007年更是高達(dá)108.5%。許多人只做了幾個(gè)月、甚至幾天就走了。

試回答以下問題

請運(yùn)用所學(xué)管理理論分析家樂福的員工薪酬管理

答題思路：從管理學(xué)的決策、計(jì)劃、管理激勵(lì)、有效控制等角度指出問題，結(jié)合材料，分析原因并提出對策。

第五篇：管理學(xué)案例分析題

分析題舉例

一.張平的困惑

張平已經(jīng)進(jìn)入不惑之年，回首二十幾年的奮斗經(jīng)歷，很為自己早年自強(qiáng)不息、艱苦奮斗的日子感嘆不已。想當(dāng)初，自己和妻子都沒有穩(wěn)定的工作，收入微薄，盡管妻子精打細(xì)算，但一家人還是常常為生計(jì)發(fā)愁。后來，通過幾年努力，終于考上并讀完了成人自學(xué)考試的全部要求的課程，順利獲得了畢業(yè)證書。畢業(yè)后，通過招聘張平終于找到了一份固定的工作，在那段日子里，他以公司為家，忘我地為公司工作，很快他就被提升為項(xiàng)目經(jīng)理、部門經(jīng)理以至今天的生產(chǎn)部長，成為企業(yè)生產(chǎn)的總指揮。他的付出也給他帶來了豐厚的回報(bào)，他的工資收入已經(jīng)大大超過一般的小康家庭 的標(biāo)準(zhǔn)，在很好的地段上買了一套200多平米的房子，他的妻子幾其親朋好友也很為他的成就和地位感到驕傲，就連他自己在一段時(shí)間內(nèi)也曾沾沾自喜過。可是最近一段時(shí)間，張平感到有些困惑：回想這二十幾年的奮斗，雖然沒白天沒黑夜的干，但是自己并沒有成就什么，僅僅是按照公司的計(jì)劃去完成任務(wù)罷了。特別是最近一段時(shí)間，企業(yè)的銷售額連年下降，作為生產(chǎn)總指揮官的他很想在開發(fā)新產(chǎn)品方面為公司做出更大的貢獻(xiàn)，可是由于他在研發(fā)和銷售方面并沒有什么權(quán)利，而且他多次給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提交的改革報(bào)告都猶如石沉大海，毫無音信。看來領(lǐng)導(dǎo)就壓根沒有這方面的想法。因此，張平有了“跳槽”的想法，想換一個(gè)職位不必太高，薪水能夠說得過去，但能夠真正發(fā)揮出自己潛能的單位。但又一想，自己已經(jīng)40有余，“調(diào)槽”又談何容易？ 案例思考題：

1、請運(yùn)用管理學(xué)的有關(guān)理論，對張平所走過的歷程中所體現(xiàn)的個(gè)人滿足情況以及他目前的困惑做一分析。

2、如果張平有意“跳槽”到你所領(lǐng)導(dǎo)的公司，你同意接收他嗎？

3、請說明在同意接收時(shí)，你準(zhǔn)備在哪些方面、采取什么樣的措施吸引他？

二.保羅的領(lǐng)導(dǎo)方式

保羅在1971年從美國中西部的一所名牌大學(xué)拿到會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)士學(xué)位后,到一家大型的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的芝加哥辦公處工作，由此開始了他的職業(yè)生涯。9年后，他成了該公司的一名最年輕的合伙人。公司執(zhí)行委員會(huì)發(fā)現(xiàn)了他的領(lǐng)導(dǎo)潛能和進(jìn)取心，遂在1983年指派他到紐約的郊區(qū)開辦了一個(gè)新的辦事處。其工作最主要的是審計(jì)，這要求有關(guān)人員具有高程度的判斷力和自我控制力。他主張工作人員間要以名字直接稱呼，并鼓勵(lì)下屬人員參與決策制定。對長期的目標(biāo)和指標(biāo)，每個(gè)人都很了解，但實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的辦法卻是相當(dāng)不明確的。

辦事處發(fā)展得很迅速。到1988年，專業(yè)人員達(dá)到了30名。保羅被認(rèn)為是以為很成功的領(lǐng)導(dǎo)者和管理人員。

保羅在1989年初被提升為達(dá)拉斯的經(jīng)營合伙人。他采取了幫助他在紐約工作時(shí)取得顯著成效的同種富有進(jìn)取心的管理方式。他馬上更換了幾乎全部的25名專業(yè)人員，并制定了短期的和長期的客戶開發(fā)計(jì)劃。職員人數(shù)增加的相當(dāng)快，為的是確保有足夠數(shù)量的員工來處理預(yù)期擴(kuò)增的業(yè)務(wù)。很快，辦事處有了約40名專業(yè)人員。

但在紐約成功的管理方式并沒有在達(dá)拉斯取得成效。辦事處在一年時(shí)間內(nèi)就丟掉了最好的兩個(gè)客戶。保羅馬上認(rèn)識到辦事處的人員過多了，因此決定解雇前一年剛招進(jìn)來的12名員工，以減少開支。

他相信挫折只是暫時(shí)性的，因而仍繼續(xù)采取他的策略。在此后的幾個(gè)月時(shí)間里又增雇了6名專業(yè)人員，以適應(yīng)預(yù)期增加的工作量。但預(yù)期中的新業(yè)務(wù)并沒有接來,所以又重新縮減了員工隊(duì)伍。在1991年夏天的那個(gè)“黑暗的星期二”，13名專業(yè)人員被解雇了。

伴隨著這兩次裁員，留下來的員工感到工作沒有保障，并開始懷疑保羅的領(lǐng)導(dǎo)能力。公司的執(zhí)行委員會(huì)了解到問題后將保羅調(diào)到新澤西的一個(gè)辦事處，在那里他的領(lǐng)導(dǎo)方式顯示出很好的效果。

問題：

1．保羅作為一位領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力來源是什么？

2．這個(gè)案例更好地說明了領(lǐng)導(dǎo)的行為理論，還是領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)變理論？為什么？ 3．保羅在紐約取得成功的策略，為什么在達(dá)拉斯沒能成功？其影響因素有哪些？

三.一次重大的人事任免

某鋼鐵公司領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議正在研究一項(xiàng)重大的人事任免案。總經(jīng)理提議免去公司所屬的、有2000名職工的主力廠—煉鋼一廠廠長姚成的廠長職務(wù)，改任公司副總工程師，主抓公司的節(jié)能降耗工作；提名煉鋼二廠黨委書記林征為煉鋼一廠廠長。姚、林二人都是公司的老同志了，從年輕時(shí)就在廠里工作，大家對他們的情況可以說是了如指掌。

姚成，男，48歲，中共黨員，高級工程師。60年代從南方某冶金學(xué)院畢業(yè)后分配到煉鋼廠工作，一直搞設(shè)備管理和節(jié)能技術(shù)工作，勤于鉆研，曾參與主持了幾項(xiàng)較大的節(jié)能技術(shù)改造，成績卓著，在公司內(nèi)引起較大震動(dòng)。1983年他晉升為工程師，先被任命為一廠副總工程師，后又任生產(chǎn)副廠長，1986年起任廠長至今，去年被聘為高級工程師。該同志屬技術(shù)專家型領(lǐng)導(dǎo)，對煉鋼廠的生產(chǎn)情況極為熟悉，上任后對促使煉鋼一廠能源消耗指標(biāo)的降低起了巨大的推動(dòng)作用。他工作勤勤懇懇，煉鋼轉(zhuǎn)爐的每次大修理他都親臨督陣，有時(shí)半夜入廠抽查夜班工人的勞動(dòng)紀(jì)律，白天花很多時(shí)間到生產(chǎn)現(xiàn)場巡視，看到有工人在工作時(shí)間閑聊或亂扔煙頭總是當(dāng)面提出批評，事后通知違紀(jì)人所在單位按規(guī)定扣發(fā)獎(jiǎng)金。但群眾普遍反映，姚廠長一貫不茍言笑，沒聽姚廠長和他們談過工作以外的任何事情，更不用說和下屬開玩笑了。他到哪個(gè)科室談工作，一進(jìn)辦公室大家的神情便都嚴(yán)肅起來，猶如“一鳥入林，百鳥壓音”，大家都不愿和他接近。對他自己特別在行的業(yè)務(wù)，有時(shí)甚至不事先征求該廠總工程師的意見，直接找下屬布置工作，總工對此已習(xí)以為常了。姚廠長手下幾位很能干的“大將”卻都沒有發(fā)揮多大的作用。據(jù)他們私下說，在姚手下工作，從來沒受過什么激勵(lì)，特別是當(dāng)他們個(gè)人生活有困難需要廠里幫助時(shí)，姚廠長一般不予過問。用工人的話說是“缺少人情味。”久而久之，姚廠長手下的骨干都沒有什么積極性了，只是推推動(dòng)動(dòng)，維持現(xiàn)有局面而已。林征：男，50歲，中共黨員，高中畢業(yè)。在基層工作多年，前幾天才轉(zhuǎn)為正式干部，任車間黨支部書記。該同志腦子靈活，點(diǎn)子，宣傳、鼓動(dòng)能力強(qiáng)，具有較突出的工作協(xié)調(diào)能力。1984年出任．鋼二廠廠辦主任，1986年調(diào)任公司行政處副處長，主抓生活服務(wù)，局面很快被打開。1988年煉鋼二廠黨委書記離休，林征又回?zé)掍摱S任黨委書記。林征長于做人的工作，善于激勵(lì)部下，據(jù)說對行為科學(xué)很有研究。他對下屬非常關(guān)心，周圍的同志遇到什么難處都愿意和他說，只要是廠里該辦的，他總是很痛快地給予解。民主作風(fēng)好，工作也講究方式方法，該他做主的事從不推三阻四。由于他會(huì)團(tuán)結(jié)人（用他周圍同志的說法是“會(huì)籠絡(luò)人”），工作力強(qiáng)，因此在群眾中享有一定的威望。他的不足之處是學(xué)歷低，工作性質(zhì)幾經(jīng)變化，沒有什么專業(yè)技術(shù)職稱（有人說他是“萬金油”），對工程技術(shù)理論知之不多，也沒有獨(dú)立指揮生產(chǎn)的經(jīng)歷。

姚、林二人的任免事關(guān)煉鋼一廠的全局工作，這怎么能不引起司領(lǐng)導(dǎo)們的關(guān)注？公司領(lǐng)導(dǎo)們心里在反復(fù)掂量，考慮著對煉鋼廠廠長這一重大人事變動(dòng)提議應(yīng)如何表態(tài)。問題：

1、根據(jù)姚成的性格特點(diǎn)和技術(shù)專長，對他這次任免是否合適？

2、對廠長的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格應(yīng)有什么要求？林征會(huì)成為一名合格的廠長嗎？