第一篇：現代畜牧業全產業鏈試點工作情況匯報

現代畜牧業全產業鏈試點工作情況匯報

2014年以來，我區搶抓現代畜牧業全產業鏈試點建設的政策機遇，加強組織領導，理清工作思路，確定發展重點，加大資金投入，狠抓規模養殖、良種繁育、精深加工、品牌培育、質量安全、科技推廣等關鍵環節，全區現代畜牧業全產業鏈試點建設取得明顯成效。2014年，全區畜禽飼養量達1480萬頭只，同比增長4.2%。肉、蛋、奶、水產品產量分別達8.7萬噸、1.41萬噸、1.85萬噸、910噸，分別同比增長6%、4%、8%、1.1%，畜牧業產值達15萬億元，同比增長7.2%。農民人均畜牧業純收入2500元，增長12%。

一、主要做法

(一)科學規劃產業布局，明確產業發展重點。認真貫徹落實省、市現代畜牧業全產業鏈試點會議精神，區委、區政府召開專門會議，安排部署全產業鏈試點工作，成立了以區政府主要領導任組長、區委、區政府分管領導任副組長、相關部門主要負責人為成員的全產業鏈建設領導小組；結合本地實際制訂建設方案，依據資源優勢、產業基礎、環境承載能力和市場發展需求，明確發展重點，調優產業布局，確定了以XX等鄉鎮為主發展20萬頭肉牛產業基地，以XX等鄉鎮為主的南北部沿山百萬只肉羊產業基地，以XX鄉鎮為主的優質商品豬產業基地，以XX等鄉鎮為主的蛋肉雞產業基地。高標準規劃，高起點建設XX區現代循

環畜牧產業園，政府重點抓好配套完善道路、水、電、綠化等基礎設施，通過招商引進企業，力爭形成3萬頭肉牛、5萬頭奶牛、20萬只肉羊和10萬口生豬的養殖規模，打造現代畜牧業標志性樣板產業園。

(二)加大飼草基地建設，奠定產業發展基礎。XX區土地肥沃，適宜種植多種作物，是典型的綠洲灌溉農業區。飼草料資源豐富，年種草面積16萬畝，按每畝年產1000kg青干草計，年可產優質牧草16萬t。年產農作物秸稈143萬t，酒糟等農副產品120萬t。國家草原生態獎勵補助政策的實施，為草食畜牧業生產帶來了前所未有的機遇。目前，全區在16萬畝人工草地的基礎上，同時引進10多個適應當地條件、質量優良、產量高的牧草新品種，使得牧草品種和數量均已發生了極大的變化，牧草質量在不斷提高，建成高標準青貯氨化窖48130座99.9萬立方米，配備鍘草機等實用機械2.5萬臺套，配套建設沼氣池1.9萬座，養殖基礎不斷夯實，為現代畜牧業發展奠定了基礎。

(三)狠抓畜禽規模養殖，促進產業擴量增效。堅持以轉變畜牧業發展方式為核心，大力發展規模養殖和現代設施畜牧業。借助世行畜牧貸款項目、肉牛產業大縣建設、國家標準化規模養殖小區建設、中央現代農業發展資金、農業綜合開發和生豬調出大縣獎勵等項目的實施，各類養殖場（小區）累計439個（其中肉牛219個、奶牛9個、肉羊63個、生豬95個、禽類22個、綜合31個）；新增養牛大戶930戶，扶持肉羊養殖大戶2000戶，全區各類養殖大戶累計達31775戶。按照“畜禽良種化、養殖設

施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化、監管常態化”六化要求，深入開展標準化養殖示范場四級創建工作，創建部級標準化示范場4個、省級5個、市級34個。全區畜產品“三品一標”認證企業20家，占全市畜產品產量的45.7%。

(四)加快科技應用步伐，提升產業科技水平。大力實施科技興牧戰略，加快畜牧科技成果的轉化與推廣。通過實施畜禽良種工程，建立了以原種場、擴繁場、人工授精站為支撐的三級良繁體系，建成肉牛凍精授配點95個，年改良授配母牛12萬頭以上，標準化生豬人工授精站22個，奶牛、能繁母豬全面應用人工授精技術，奶牛性控凍精授配廣泛應用，年授配奶牛1.2萬頭，豬人工授精5萬頭,建成省級種畜禽生產企業17家，其中種豬4家、奶牛5家、肉蛋雞3家，肉羊5家，豬、牛、羊良種覆蓋率分別達到95%、90%、75%以上。

(五)注重產業龍頭建設，增強產業增效能力。一是龍頭企業引領產業發展。全區已初步形成集畜牧養殖、畜產品及獸藥飼料加工、畜產品流通、畜牧服務業等畜牧大產業。培育畜牧業龍頭企業17家，其中省級龍頭企業4家，市級龍頭企業7家，縣級龍頭企業6家，帶動農戶1.5萬戶；全區建成肉類加工龍頭企業3家，初步形成了以XX牧業為重點的3萬頭奶牛繁育、養殖、奶制品加工全產業鏈，以XX農牧和XX清真為重點的30萬頭只肉牛肉羊養殖、屠宰加工全產業鏈，以中天肉業為重點的10萬頭生豬繁育、養殖、屠宰加工全產業鏈。二是專業合作組織成為

畜牧業發展主體。養殖組織化程度明顯提升。全區建立各類合作經濟組織652個，合作經濟組織成員達6181人，畜禽飼養數量達15.6萬頭只，帶動農戶數1.5萬戶，創建部級農民專業合作社示范社3個、省級8個，培養市場經紀人120多名，年交易畜禽80萬頭只。

(六)健全完善服務體系，提供產業強力支撐。一是政策扶持體系較為完善。政策扶持導向明確。自2008年以來，XX區被列為全省牛產業大縣，市、區政府提出實施“百萬頭肉牛基地建設工程”戰略，區政府制定了《XX區肉牛產業發展規劃》，自2011年以來，區委連續5年下發“1號”文件，區財政累計拿出3500萬元，從基礎母牛保護、幼犢繁育、疫病防控、養殖大戶培育、標準化規模養殖、青貯氨化窖建設等方面對序幕產業全程進行重點扶持。實施農戶小規模養殖貸款貼息、養殖小區以獎代補、能繁母牛“零費用配種”、動物“零費用免疫”等扶持政策。同時將序幕產業發展作為“一把手”工程，納入“三位一體”目標管理考核體系，層層分解落實工作任務，確保畜牧產業發展的各項工作都有專門的領導負責、專門的部門承擔、專門的隊伍去干、專門的支撐條件保障。項目推動作用明顯。近年來共向上爭取畜牧業項目122個，到位國家無償資金10978.8萬元，撬動民間資金20億元，起到了明顯的“四兩撥千斤”的引導作用。金融資金支持加大。積極搭建融資平臺，實現銀企對接，協調金融資金注入肉牛產業，與多家金融機構銜接，為規模養殖企業、大戶協

調肉牛養殖貸款近30億元，為畜牧產業發展注入了強大的動力。招商引資牽引發展。變“守株待兔”為“主動出擊”，積極向外招商引資，建成甘肅牧沅清真肉食品公司、沅博活畜交易市場等6個大型招商引資項目，特別是2013年以來，先后引進建設香港東銀發展有限公司3萬頭肉牛養殖場、四方力歐牧業公司3萬頭奶肉牛養殖場、北京中地種畜有限公司2萬頭奶牛場建設、甘肅亞盛實業有限公司2萬頭奶牛場建設、正大公司30萬噸飼料加工生產線和50萬頭生豬屠宰加工生產線等重點招商引資項目，總投資近50億元。對全區畜牧產業上規模、提檔次起到了極大地牽引和推動作用。XX區現代循環畜牧產業園區已啟動建設，36公里主干道已建成投入使用，主電網已經區電力部門勘測，正在規劃電力架設方案；已入駐XX等8家養殖企業，產業集群正逐步形成。二是畜禽技術服務體系逐步完善。搶抓國家加強食品和公共衛生安全的政策機遇，大力加強畜牧業發展技術服務體系建設，建成了覆蓋城鄉的區、鄉畜牧站XX個，配備專兼職專業技術人員220人，為選育配種、疫病防治、飼料調配等生產實用技術推廣提供了有效支撐。從2003年開始，區財政編列專款，全面實行“零費用”免疫制度，為畜牧業發展提供了堅強有力技術保障。三是動物衛生和畜產品質量安全保障能力增強。實行區、鄉、村行政技術雙軌目標管理責任制，層層簽訂責任書，定指標、定任務，對防疫工作實行行政部門保密度、業務部門保質量的工作機制。通過實施基層獸醫基礎設施建設，基本建成了

全區重大動物疫病預防控制、動物防疫檢疫監督、動物防疫物資保障等系統，建立了全區重大動物疫病防控責任體系、動物疫病和畜產品質量追溯制度。堅持預防為主，科學防控，全面落實動物防疫雙軌目標責任制，扎實組織開展春、秋季集中免疫和夏季消毒滅源工作，不斷深化產地檢疫，規范屠宰檢疫，嚴格調運檢疫，總結形成了“群防群治、全民防疫、集中防疫、整村推進”的工作經驗，豬、牛、羊口蹄疫免疫密度均達到國家有關要求，產地檢疫率、運輸檢疫率、屠宰檢疫率均達到100%，全區無重大動物疫情發生。全面推行規模養殖動物防疫承諾制，嚴格落實執法監管責任，深入開展畜產品質量安全、打擊私屠濫宰行為、“瘦肉精”等專項整治活動，加強畜禽引進調出管理辦法，著力規范動物販運管理，積極推行動物檢疫證明網絡化傳輸管理和獸藥飼料經營備案登記制度，實施獸藥GSP認證41家；嚴格《動物防疫條件合格證》審查，“瘦肉精”和生鮮乳抽樣檢測合格率100%，幾年來，全區沒有發生畜產品質量安全事故，保障了消費者“舌尖上的畜產品安全”。

二、存在的主要問題

(一)畜禽養殖自動化設施化水平不高。大部分規模養殖場只購置安裝較為普通的生產、防疫、無害化處理、糞污處理設施，自動化、智能化設施設備的普及率低，沒有實現全環境控制和全自動化設備操作，畜禽生產環境控制較差，畜禽生產水平較低。

(二)龍頭企業帶動作用不強。我區龍頭企業規模偏小，產業

鏈不長，增加值少，加之，管理經驗缺乏，抗御市場風險能力和對養殖戶帶動作用不強，沒有形成產業化骨干。利益機制不夠完善。全區的龍頭企業、養殖業主、專合組織、基地等沒有真正建立起緊密的“風險共擔，利益共享”的利益連接機制，制約了現代畜牧業全產業鏈的發展。

(三)專合組織組織化程度不高。我區的專合組織其運行機制不健全，主要表現在溝通信息、協調生產、調控價格、保護農民利益等方面作用發揮不夠好。多數專合組織的會員之間只有信息、技術聯系的松散聯合，互利互惠的機制沒有建立，沒有起到產業化經營的基礎作用。

（四）銀行貸款難，手續繁瑣。大多數養殖戶發展依靠自有資金和民間借款。銀行貸款擔保手續繁瑣，擔保范圍非常受限，養殖戶苦于貸不到款，缺乏周轉和發展資金，一定程度上影響了畜禽良種化、規模化發展進程，制約了現代化養殖的快速發展。

(五)土地對畜牧業發展的制約突出。隨著城鎮化、工業化的推進，土地對現代畜牧業發展的制約仍較為突出，一些地方畜牧業與工業、畜牧業與種植業爭地的矛盾還較為突出。規模養殖場、家庭農場用地無法確權登記，家庭牧場的登記管理工作滯后，在一定程度上影響了畜牧業發展融資需求，制約了現代畜牧業的發展。

三、加快畜牧產業發展意見建議

發展現代畜牧業必須走產業化發展之路，只有推進現代畜牧

全產業鏈發展，才能搞好資源深度開發、畜牧產品的加工增值，提高畜牧業在農村經濟總量中的占有份額；只有推進畜牧業產業化，才能實現規模經營與大市場有效對接，才能真正有效地促進甘州區現代畜牧業的可持續發展。

(一)抓重點，扶強龍頭企業。發展現代畜牧業，龍頭企業是關鍵，要充分發揮龍頭企業在開拓市場、技術創新、引導和組織基地生產與農戶經營等方面的作用。一是將現有的龍頭企業，扶強扶壯，增強其開拓創新，抵御市場風險自然風險的能力，力爭成為省級重點龍頭企業。二是規范發展一批龍頭企業。引導龍頭企業在帶動農戶，開拓市場上下功夫，成為畜牧經濟發展的龍頭和骨干。三是鼓勵支持農民合作興辦畜產品加工企業，支持其他企業向畜產品加工領域延伸，茁壯成為畜牧龍頭企業。

(二)重規劃，狠抓基地建設。畜禽生產基地是龍頭企業的依托，也是整個產業鏈中的重要環節，而圍繞主導產業，合理布局、突出特色，統一規劃，推進標準化生產取得顯著進展，必須注重產業規劃，因地制宜，確定一系列的畜禽發展產業帶，做大做精畜禽基地，成為龍頭企業第一車間，并能長期穩定市場供給量，最大限度保持市場占有率。

(三)重引導，壯大專業合作社。發展畜牧產業化經營必須要提高農民進入市場的組織化程度，為此，要引導畜牧龍頭企業與畜牧專業合作社建立緊密聯系，使畜牧專業合作社成為養殖農民利益的代言人，通過談判與龍頭企業達成合約，建立起利益共享、風險共擔的利益分配機制。引導培育、規范運作現有的專業合作組織成為名副其實的中介組織，幫助龍頭企業和農戶實現真正對接，完善利益聯結機制，形成穩定共同體，擔負起畜牧產業化經營的基礎重任。

(四)強服務，為養殖業發展護航。建議各級政府要為畜牧產業化經營搭建融資平臺，建立“政府扶持、多方參與、市場運作”的農村信貸擔保機制；健全政策性農業保險制度，加快建立畜牧產業化再保險和巨災風險分散機制；畜牧部門要繼續強化技術培訓和指導，大力推廣新品種、新技術、市場需求信息，推行畜禽標準化生產，幫助降低生產成本。引導畜牧龍頭企業搞好畜產品加工，延伸產業鏈，提高畜牧產業化進程，增強市場競爭力。各鄉鎮要對養殖業主在產業化生產過程中的土地使用、貸款等方面給予支持。

(五)抓統籌，完善利益機制。要把基地建設和龍頭加工企業建設與壯大專合組織結合考慮，采取“企業+基地+農戶”、“專合組織+農戶”、“批發市場+農戶”、“推廣機構+農戶”等多種模式，建立起穩定的多方合作關系，形成有基地提供畜禽產品，有企業加工增值，有市場促進營銷，有科技作保障的良好格局，實現畜產品商品價值，形成產加銷一體化格局。

(六)重投入，夯實產業化基礎。一是加大對畜牧獸醫基層服務體系建設的投入，在增大畜禽養殖圈舍改造、良種引進、人員培訓等投入基礎上，增大對鄉鎮畜牧獸醫站必需的辦公設施（冷

鏈設施、實驗儀器設備）的投入，提高基層技術裝備水平，健全動物防疫、畜產品安全監管網絡，保障畜牧產業化健康發展。二是加大對專合組織建設投入，重點是將支農項目資金傾斜扶持畜牧專合組織建設，幫助專合組織壯大自身實力。三是加大對組建畜產品信息平臺的投入。各級黨委政府要整合現有資源，加大投入，建立完善畜產品信息平臺，引導農戶與市場對接，規避風險、增強其免疫力。同時，建立激勵機制，對畜牧產業化經營發展貢獻大的有功之臣，實行獎勵，包括龍頭企業帶動力，專合組織運作等方面分別實行獎勵。

第二篇：深化畜牧業改革 實施畜牧業全產業鏈

深化畜牧業改革 實施畜牧業全產業鏈

促進牛羊大區建設

近年來，我區畜牧業以全面深化改革和創新驅動發展為根本動力，以轉變畜牧業發展方式和促進產業轉型升級為主線，以提高產業質量效益和增加農村居民收入為核心，擴規模強基礎, 轉方式調結構,補短板增效益，畜禽養殖總量大幅提升，綜合生產能力穩定增長，畜產品質量安全得到有效保障，現代畜牧業建設進程明顯加快。

一、畜牧業改革成效顯著

(一)畜牧業經濟主體地位鞏固提升。至2015年底，全區畜禽飼養量達1525.5萬頭（只），比2011年增長17.5%。其中牛、羊、豬、禽飼養量57.6萬頭、194.3萬只、97.9萬頭，1170.1萬只，分別比2011年增長12.7%、35.5%、15.1%、15.6%；出欄分別達14.6萬頭、80.9萬只、68萬頭、681.9萬只，分別比2011年增長39.4%、36.5%、11.8%、15.9%；肉、蛋、奶、水產品產量分別達90029.2噸、14581.9噸、19624.3噸、941.9噸，分別比2011年增長25％、16.2％、35.4％、6.1%;畜牧業總產值達16億元，比2011年增長29％，占農業總產值的35.5%；畜牧業人均純收入達2930元，比2011年增長46.6％。

(二)生產區域化格局初步形成。進一步優化調整畜牧業結構，逐步形成了以畜產品生產為基礎，以生豬、奶肉牛、肉羊、禽類四大主導產業為支撐的畜牧養殖業生產格局，初步形成了繁殖、育肥、加工、銷售的畜牧產業體系，全產業鏈發展框架初步成形。

(三)飼草料基地建設奠定養殖基礎。飼草料資源豐富，年種草面積18萬畝，按每畝年產1000kg青干草計，年可產優質牧草16萬t。年產農作物秸稈143萬t，酒糟等農副產品120萬t。建成高標準青貯氨化窖48130座99.9萬立方米，配備鍘草機等實用機械2.5萬臺套，配套建設沼氣池1.9萬座，養殖基礎不斷夯實，為畜牧業發展奠定了基礎。

(四)標準化規模養殖水平顯著提升。大力發展規模養殖和現代設施畜牧業，基本實現規模化，標準化生產，處于快速轉型期。各類養殖場（小區）累計達439個（其中肉牛219個、奶牛9個、肉羊63個、生豬95個、禽類22個、綜合31個）；規模養殖大戶累計達31775戶。創建標準化示范場50個，其中部級5個、省級6個、市級39個。全區畜產品“三品一標”認證企業20家，占全市畜產品產量的45.7%。

(五)科技成果應用步伐加快。建立了以原種場、擴繁場、人工授精站為支撐的三級良繁體系，建成肉牛凍精授配點95個，年改良授配母牛12萬頭以上，標準化生豬人工授精站22個，奶牛、能繁母豬全面應用人工授精技術，奶牛性控凍精授配廣泛應用，年授配奶牛1.2萬頭，豬人工授精5萬頭,建成省級種畜禽生產企業17家，其中種豬4家、奶牛5家、肉蛋雞3家，肉羊5家，豬、牛、羊良種覆蓋率分別達到95%、90%、75%以上。

(六)全產業鏈經營格局初步形成。初步形成集畜牧養殖、畜 產品及獸藥飼料加工、畜產品流通、畜牧服務業等畜牧大產業。培育畜牧業龍頭企業17家，其中省級龍頭企業4家，市級龍頭企業7家，縣級龍頭企業6家，帶動農戶1.5萬戶；建成肉類加工龍頭企業3家，初步形成了以前進牧業為重點的3萬頭奶牛繁育、養殖、奶制品加工全產業鏈，以沅博農牧和牧沅清真為重點的30萬頭只肉牛肉羊養殖、屠宰加工全產業鏈，以中天肉業為重點的10萬頭生豬繁育、養殖、屠宰加工全產業鏈。培育各類合作經濟組織652個，合作經濟組織成員達6181人，畜禽飼養數量達15.6萬頭只，帶動農戶數1.5萬戶，創建部級農民專業合作社示范社3個、省級8個，培養市場經紀人120多名，年交易畜禽80萬頭只。

(七)社會化服務保障體系建立。自2011年以來，區委連續5年下發“1號”文件，區財政累計拿出3500萬元，對畜牧產業重點扶持。實施農戶小規模養殖貸款貼息、養殖小區以獎代補、能繁母牛“零費用配種”、動物“零費用免疫”等扶持政策。“十二五”期間，爭取畜牧業項目125個，到位國家無償資金10978.8萬元，撬動民間資金20億元，起到了明顯的“四兩撥千斤”的助推引導作用。5年來協調養殖貸款近30億元，為畜牧產業發展注入了強大的動力。積極向外招商引資，建成甘肅牧沅清真肉食品公司、沅博活畜交易市場等6個大型招商引資項目，總投資近50億元。甘州區現代循環畜牧產業園區已入駐10家養殖企業，產業集群正逐步形成。加強畜牧業發展技術服務體系建設，配備 專業技術人員220人。實行區、鄉、村行政技術雙軌目標管理責任制，基本建成了全區重大動物疫病預防控制、動物防疫檢疫監督、動物防疫物資保障等系統，全區無重大動物疫情發生，無畜產品質量安全事故，保障了消費者“舌尖上的畜產品安全”。

二、多措并舉促進改革

(一)著力推進標準化規模養殖。近年來，我區改革傳統的以家庭為主體的小規模分散飼養，著力發展標準化規模養殖，推進傳統飼養方式轉變。堅持政府扶持、多元投入、多方建設的方針，整合國家和省級強牧惠牧政策資金，采取引導鼓勵扶持的辦法，支持散養戶出院入區，鼓勵養殖大戶以區建場，以區帶戶，以戶促場，重點支持龍頭企業、家庭牧場、合作經濟組織等，加快培育適度規模養殖和一體化經營主體，大力改善養殖基礎設施條件,培育了萬禾、璽峰、恒源、前進等一大批大型養殖企業。全區畜牧業實現了由分散養殖為主向規模經營為主的重大轉折，進入了規模化生產、產業化經營的新階段，畜禽規模化養殖比重達到63%。

(二)著力推進產業投融資改革。積極改革普惠性、常規化的政策扶持方式，加大政策資金整合力度，堅持扶優、扶大、扶強的原則，加快打造一批市場競爭優勢明顯的龍頭企業。“十二五”期間，爭取國家無償資金10978.8萬元，撬動民間資金20 億元，協調金融機構貸款30億元。拓寬投融資渠道，積極與上海海爾融資租賃公司合作，計劃今年為我區草畜產業融資5億元，做大做強龍型經濟，至目前已為萬禾、璽峰等10家肉牛養殖企業成功融資1.8億元。

(三)著力推進秸稈飼料化進程。以高產優質苜蓿示范、全國草牧業、糧改飼試驗示范試點建設項目為引領，擴大優質飼草種植面積，構建糧經飼三元發展模式，狠抓農作物秸稈飼料化利用，為草食畜牧業發展奠定了堅實的基礎。充分利用現有耕地和國有集體農林場等土地資源，鼓勵種養大戶通過土地租賃、流轉等方式，種植紫花苜蓿等多年生高產優質牧草18萬畝；鼓勵標準化規模養殖場與種糧農戶開展青貯飼用玉米、燕麥等當年生飼草，特別是全株青貯玉米訂單生產，著力推進以養帶種的種植結構調整，積極構建種養結合、糧草兼顧的新型農牧業發展新模式，2015年全區青貯玉米種植面積達27.12萬畝，糧經草比例由上年的25:60:15調整為20.2:60:19.8；創新秸稈飼料化利用體制機制和生產模式，加大青貯窖池等基礎設施建設力度，區委、區政府出臺扶持政策，對于青貯窖池建造和機械設備購置給予補助；建成14個專業青貯飼料加工企業，提高秸稈飼料化利用水平，完成秸稈青貯135萬噸，秸稈飼料化利用率達到65%。

(四)著力構建現代畜牧業全產業。大力發展畜產品加工業，在主攻空擋短板、創新產銷機制、研發優勢品牌、拓展市場空間方面狠下功夫，著力解決現代畜牧業全產業鏈上畜產品加工能力不足，產品銷售不暢的問題。一是鞏固提升沅博、牧沅、中天等規模大、起點高、帶動能力強的屠宰加工骨干企業，想方設法解決流動資金和市場開拓兩大難題，擴大生產規模，增加產品品種，打造優勢品牌，提高畜產品附加值，形成了年屠宰加工肉牛10萬頭，肉羊30萬只、生豬10萬頭的生產規模。二是積極創造條件，2015年引進首農集團三元公司與甘肅黑河農牧科技有限責任公司合作建設奶制品加工企業，爭取總投資7.4億元，日處理鮮奶500噸的乳制品加工項目，計劃2016年年內開工建設，明年建成投產。三是全力打造“互聯網+”現代畜牧業新模式，采取政府支持、市場化運作方式，建成張掖市優購電子商務有限公司等4家電子商務企業，通過產銷對接、農超對接，拓展市場空間，加大畜產品營銷力度，促進畜牧產業提質增效。

三、下大力氣深入推進畜牧業改革(一)推進畜牧業發展方式轉變

1.大力推進標準化規模養殖。按照“高產、優質、高效、生態、安全”的可持續發展要求，嚴格落實養殖場建設備案制度，“十三五”末，全區標準化規模養殖場達到500個。深入實施畜禽養殖標準化示范創建活動，國家級標準化示范場達到10個、省級12個、市級60個。突出畜禽糞污無害化處理和資源化利用，減少疫病發生，降低發病率，提高畜產品質量和安全性，滿足人們對畜產品的營養、健康、安全的消費需求，有效解決養殖業帶來的環境污染和生態破壞等問題，推進畜牧業可持續發展。

2.積極構建畜牧業全產業鏈。加快產業園區建設。全面推進現代循環畜牧產業園建設，配套完善基礎設施，出臺優惠政策，著力招商入駐，力爭園區入駐企業達20家，形成10萬頭肉牛、5萬頭奶牛、20萬只肉羊、10萬口生豬和50萬只蛋雞的養殖規模，初步形成產業聚集效應。大力發展畜產品精深加工，補齊發展短板，破解發展瓶頸，力爭建成以前進牧業、下寨合作社、黑河農牧、亞盛康益為重點的4萬頭奶牛繁育、養殖、奶制品加工全產業鏈；以沅博農牧、牧沅清真為重點的30萬頭（只）肉牛肉羊養殖、屠宰加工全產業鏈；以中天肉業為重點的10萬頭生豬繁育、養殖、屠宰加工全產業鏈。提高組織化程度。進一步完善“公司+合作組織+農戶”及“訂單農業”等發展模式，提高畜牧業生產的組織化程度。完善市場流通。以“互聯網+現代畜牧業”為平臺，拓展畜產品銷售渠道，抓好基地建設、科技創新、品牌打造和企業體制機制創新等關鍵措施，大力實施品牌發展戰略，打響做強“祁沅春”、“龍美滋”、“紫家寨”等商標品牌，提升畜產品加工龍頭企業的整體發展水平和影響力。

3.大力推進現代草牧業發展。依托糧改飼和草牧業試驗試點項目的實施，農牧結合、草畜配套、循環發展。大力推進牧草生產加工和牛羊規模養殖,著力推進以養帶種的種植結構調整，構建種養結合、糧草兼顧的新型農牧業結構。支持青貯玉米和苜蓿等飼草料種植，全區年加工秸稈100萬噸以上，努力構建種養循 環、產加一體、糧飼兼顧、農牧結合的新型農業生產結構。

4.加強畜禽養殖糞污綜合利用。積極推進清潔生產和生態養殖，全面推廣應用生態養殖技術、種養循環技術，提倡畜禽糞便生物處理技術，增加畜禽糞便的利用渠道及途徑。2020年全區規模養殖場要實現糞污達標排放標準，實現糞污排放減量化、資源綜合利用化、病害處理無害化、環境條件生態化。

(二)強化畜牧業安全生產監管

1.完善重大動物疫病防控體系。嚴格落實動物防疫雙規責任制，落實主體責任，完善全區預防和控制重大動物疫病的長效管理和應急處理機制。重大動物疫病免疫密度達到100%，免疫抗體合格率全年保持在70%以上。健全疫情測報和監控體系，不斷完善動物標識及疫病可追溯體系建設。做好疫苗等防疫物資儲備。加強基層防疫隊伍建設，完善基層站硬件設施建設，落實基層畜牧獸醫人員和村級防疫員補貼。

2.強化畜產品質量安全監管。全面落實監管責任，健全完善畜產品質量安全監管、應急預案和快速反應機制，明確質量監管責任，落實主體責任。深入開展投入品質量安全專項整治行動。落實屬地責任、強化執法監督、完善綜合服務、健全長效機制。積極構建畜產品質量安全全程監管的網絡體系，推進動物標識及疫病可追溯體系建設。規范畜禽生產行為。加強產地、運輸和屠宰檢疫。強化飼料、獸藥等投入品監管力度。扎實開展“瘦肉精”和生鮮乳專項整治。做好漁業監測工作。切實提升畜產品質量安全水平，確保不發生畜產品質量安全事故。3.提升畜產品質量安全水平。大力推廣無公害標準化養殖技術，推動全區綠色無公害畜牧業的可持續健康發展。強化養殖環節監管，無公害畜產品認證和產地認定企業達到35個，全區三品一標覆蓋率達到46.5%。完善飼養管理規章制度、無公害畜產品生產技術操作規程、無公害畜產品質量控制措施，健全完善生產記錄和養殖檔案，嚴格按規定使用畜禽投入品；強化畜產品產地監測，全區無公害畜產品質量安全水平得到進一步提升。

(三)健全完善畜牧業投入機制

1.加大項目爭取力度。緊盯國家產業扶持政策，積極爭取國家政策支持，實現項目帶動產業發展。力爭中央現代農業發展資金、現代畜牧業全產業鏈、國家農業綜合開發區域生態循環農業示范、標準化養殖場建設、生豬調出大縣、糧改飼、草牧業試點建設等項目的實施，5年內爭取國家資金2億元。

2.抓好重點項目建設。一是招商引資項目。重點抓好甘肅黑河農牧與三元乳業合作建設的萬頭奶牛養殖循環經濟及乳制品加工生產線，前進牧業與貴陽三聯乳業合作建設的萬頭奶牛場建設。二是本地重點項目。重點抓好張掖市發忠牧業牛羊肉精細分割及深加工產業化建設、甘肅河鑫現代生態農業科技發展有限公司現代農業產業園養殖區建設、現代循環畜牧產業園張掖市華辰生態農業開發有限責任公司、杰靈養雞專業合作社20萬只蛋雞養殖場建設和北部園區甘肅聚通生態農業開發有限責任公司肉牛養殖場、張掖市恒源農業發展有限公司萬頭良種肉牛繁育場建設等6個重點項目，力爭完成投資10億元。

3.積極爭取金融支持。依托草食畜牧業貼息貸款政策的實 施，及時掌握國家政策，爭取政府支持，從政策供給層面調整和完善畜牧業融資機制,協調金融機構為畜牧業發展提供資金支持，創新擔保方式，提高養殖戶信用度和還貸意識，金融支持畜牧業發展資金達30億元；重點抓好海爾金融租賃公司30億元融資項目，實現“造血”與“輸血”功能的良性循環牧業發展融資難題。, 10

著力破解畜

第三篇：現代畜牧業發展工作匯報

新樂市人民政府

關于貫徹落實省市加快現代畜牧業發展意見的工作匯報

按照石市人民政府《關于加快現代畜牧業發展的意見》要求，我市認真貫徹落實文件精神，研究部署“十二五”期間現代畜牧業發展的總體思路、重點工作，確定了“一種五化”和“四大體系”的建設任務，取得了顯著成效。現將工作情況匯報如下：

一、落實精神 加強組織推動

市政府組織有關部門多次召開專題會議，真正把加快發展現代畜牧業擺在重要位臵，緊緊圍繞轉變畜牧業發展轉變方式，結合我市實際，研究部署加快現代畜牧業發展的總體思路、重點工作。成立領導小組，建立督導制度，負責督導工作進展，各有關部門科室制定了具體實施方案，成立了組織機構，明確了責任，從各個層面確立目標以及推進現代畜牧業發展的總體要求、關鍵環節和政策措施。

二、抓好關鍵環節 健全體系建設

為加快現代畜牧業發展，我市農牧局健全完善了“四大體系”。

1、動物疫病防控體系成立了動物疫病預防控制中心，為全額事業單位，原畜牧獸醫工作站編制17人全部納入疫控中心。今年動物防疫經費預算30萬，現已落實20萬。

2、畜產品質量監管檢測體系2009年7月建立畜產品質量監測站，編制人員1０ 名，每年5萬工作經費。監測站建筑面積100多平方米，設有辦公室、儀器室（天平室）、前處理室、收樣室（留樣室）等，購臵全自動酶標儀、紫外線分析儀等配套設備30臺（套）。自建站以來已開展了生鮮乳、肉品、飼料等三聚氰胺、瘦肉精類違禁品、水產品孔雀石綠和藥殘類磺胺二甲嘧啶等速測工作。監測工作實現聯網實時監控。

我市申報的農產品綜合質檢項目將于近期招標，項目建成-1-

后主要承擔我市及周邊縣市農畜產品質量檢測工作。

3、飼料獸藥保障體系2011年，根據（新機編[2011]2號）文，成立了農業行政綜合執法大隊，2012年6月與畜牧執法人員合并共11人，其中自收自支事業5人，全額事業人員6人。

4、良種繁育體系生豬良種方面：建立了縣級畜禽良種服務站1個、集中供應點4個、村級配種站點31個，有效解決了生豬精液配送問題，提高了全市生豬良種覆蓋率。奶牛良種方面：現有奶牛配種站點19個，2012年規范提升縣級配送中心，達到《石家莊市配種服務網絡標準化建設的要求》的標準要求；10個鄉（場）配種站點達到《石家莊市改良站點鑒定驗收標準》的要求。目前建成省級標準化的配種站點1個，3個正在整改當中，年底完成4個省級標準化站點改造驗收工作，2013年爭取達標6個省級標準化站點。

三、全面推進工作進展確保取得實效

1、根據《新樂市人民政府辦公室轉發市編辦等部門關于建立健全動物防疫體系意見的通知》（新政辦[2004]125號），2004年底，組建了“新樂市動物防疫監督站”，下設區域性分站，為市動物防疫監督站的派出機構，垂直管理，具體實施轄區內的動物防疫、檢疫、疫情監測和動物防疫監督工作。由市畜牧水產局統一管理，人員編制共32名；縣級技術推廣機構現有編制3人，動物防疫監督基層分站同時承擔畜牧技術推廣職能。按照要求，完成了縣、鄉畜牧技術推廣機構定性、定編、定員工作；落實了基層畜牧推廣技術人員工資傾斜和績效工資政策，并按養殖規模和服務績效安排推廣工作經費；實行了村級防疫員、技術員、畜產品質量安全監督員“三員合一”，村級防疫員補貼年補貼金額1500元，按時發放落實。

2、示范養殖場、企業創建工作：一是召開了專門會議，研究了我市示范場創建工作，二是制訂了實施方案，三是通過摸底，篩選上報示范場創建名單。到目前為止，我市已按照相關標準要求確定了標桿示范養殖場5家，市級示范場6家，縣

級示范場15家。正在原有的基礎上進一步提高創建標準，查漏補缺。建成獸藥經營示范企業1個，即：“新樂市牧達獸藥店”，已通過GSP驗收，取得《獸藥經營許可證》。飼料生產示范企業是新樂市友好飼料廠，經營示范企業為綠海之舟和通遼岳泰飼料門市，到目前，正按創建標準整改到位，準備迎接市局驗收。

3、龍頭企業建設、產業化鏈條升級和畜牧專業合作社建設：通過緊緊圍繞畜牧主導品種，篩選生產勢頭好、市場潛力大、具有一定影響力的企業重點培育建設，充分發揮龍頭企業的帶動能力。截至到目前，我市取得市級畜牧產業化龍頭企業稱號的企業分別為新樂市飛騰肉類加工有限公司、河北省新樂市清真肉類有限公司和河北雙杰肉類食品有限公司3家企業。我們積極按照龍頭企業抓項目、養殖基地抓規范、利益聯結抓機制、組織程度抓強化、終端產品抓名牌的思路，完善和升級生豬和肉牛肉羊業兩大產業鏈條。在生豬產業方面，重點解決生豬養殖基地與我市飛騰肉類加工企業的對接問題，重點發展規模養豬，建設標準化養殖場。規范建設9個養豬專業合作社，搞好疫病防控，嚴格投入品使用。在肉牛肉羊產業方面，大力發展規模養殖，新建、擴建大規模、高標準的肉牛羊養殖場3個，加強投入品管理，確保畜產品安全。堅持一手抓規范提高，一手抓擴大規模，大力發展畜牧專業合作社組織。截至到目前，我市已發展24家畜牧專業合作社組織。

4、村級畜產品質量安全監管工作室建設情況：目前，我市農牧局下設區域站，負責所轄區域的農畜產品質量安全監管工作。對200名村級防疫員開展了農牧漁產品質量安全知識培訓，已能承擔牧漁產品質量安全知識的宣傳、服務、協管等工作。下一步我們將設立村級監管工作室，把監管工作做得更細范圍更廣。

5、奶站建設情況：我市19個奶站已經完成“四統兩分”建設，完成率100%；每個奶站都配備駐站監管員，加強對奶站的日常工作監管；由于設備故障等原因前段時間開機比例不

足70%，繼續強力推進奶站視頻監控網絡系統規范運行和升級改造工作，提高開機比例，充分發揮對奶站的監管功能，選擇新樂市鴻運奶牛合作社生鮮乳收購站和興牧奶牛專業合作社生鮮乳收購站做為視頻監控網絡系統提升項目試點，督促其進行前端設備升級改造，全部更換紅外線高清攝像頭，增加可視對講設備，提高了圖像傳輸質量和監管水平。獸藥、飼料統一招標工作正在進行中，將鴻運奶牛合作社生鮮乳收購站和興牧奶牛專業合作社生鮮乳收購站做為統一飼料獸藥試點，督導他們共同進行飼料獸藥招標采購，加強對奶牛用藥執行休藥期的管理，嚴厲打擊奶牛養殖場使用違禁藥物、假劣獸藥和不執行休藥期以及無證行醫等違法行為，確保了投入品安全，為生鮮乳質量安全奠定了扎實基礎。

6、重大動物疫病防控工作情況：我市建立了市、鄉、村三級“三位一體”強制防疫體系，春防中以鄉鎮為單位，組織若干免疫小分隊，逐村固定免疫日并公開，基層站人員攜帶防疫物資按照免疫時間表帶領免疫小分隊到村，在村干部的帶領下開展強制免疫，既保證了免疫密度、又確保了免疫質量。同時自主設計、開發了“動物防疫管理系統”軟件，防疫工作實行電子化檔案管理。5月份開展了集中消毒月活動，累計消毒達158.15萬平方米，使用消毒藥6.9噸。開展流行病學調查和免疫抗體監測，監測高致病性禽流感、雞新城疫、豬瘟、口蹄疫（O型）血清樣品分別為240份、240份、160份、340份，免疫抗體合格率分別為92%、96%、86%、90%，全部達到國家規定標準。我市獸醫實驗室已于去年一次性通過省級考核驗收，并發放證書，順利開展各項工作。我市奶牛“兩病”凈化工作采取由疫控中心牽頭，動監所、質管辦、畜牧科等相關科室協管的綜合治理方式，于每年的10、11月份集中開展。

7、基層所站規范化建設情況：基層站已實現動物衛生監督、畜產品質量檢測、畜牧技術推廣“三站合一”，嚴格按照省市文件要求進行建設，落實了“四統一、六化”。其中邯邰站、馬頭鋪站等3個基層站建設標準高，布局合理，結構與功

能相適應，對照創建基層動物衛生監督所規范化建設項目示范所要求正在進一步規范中。

8、先進適用技術推廣和全員輪訓活動開展情況：優質奶牛和生豬凍精人工授精技術已經得到推廣。“全員輪訓年”活動中，農牧局制訂了專門的學習培訓計劃，多形式開展宣傳培訓工作，依托“陽光工程”培訓服務對象500人，年初對基層站人員進行為期兩周的業務、法律知識培訓、考試，春防前對200名村級防疫員進行了培訓等。截至目前，對內部人員以及管理相對人普遍進行了一次培訓，培訓近2000人次。

9、執法規范化建設情況：農牧局對所有行政執法人員進行了法律法規知識培訓和考試。完善了寬立案嚴銷案、證據優化等八項制度，內部執法銜接配合，逐步完善農牧行政執法與刑事司法銜接機制。已經成立移送案件預審小組，主動加強了與工商、商務、質監、公安的溝通與執法協作。建立執法人員管理檔案、日常執法檢查工作檔案、行政處罰案卷檔案，嚴格做到“六項規范、二十八個統一”。進一步加大了農畜產品違法行為的打擊力度。

10、牧漁業信息化應用情況：自主設計、開發了“動物防疫管理系統”軟件，免疫工作實行電子化檔案管理，免疫、檢疫、飼料、獸藥等信息實現共享；畜禽生產和價格分析工作有專人負責，設立了監測點，通過軟件定期直接上報；奶站視頻實現實時監控；按照全省農業系統視頻會議系統項目建設要求，我局已經投資近10萬元建立了視頻會議系統，已經通過省農業廳測試。

我市的畜牧業呈現良好發展勢頭，但還有很多工作要做，如：經營粗放向集約式發展、加大保障資金、增強抵御市場波動能力等。我們將繼續堅持政府主導，市場運作。充分發揮政府的組織推動作用，通過政策引導，資金扶持，加快現代畜牧業發展進程。

2012年6月25日

第四篇：用農村循環經濟產業鏈構建現代畜牧業

用農村循環經濟產業鏈構建現代畜牧業

在打造肉雞飼養加工主業鏈的基礎上，做透“把廢棄物轉化為有機肥的第一副業鏈”、“利用副產品開發生物工程的第二副業鏈”和“雞糞發電的第三副業鏈”，從而實現了零廢棄、零污染，高效利用資源和可持續發展。這是福建圣農集團正在形成的“一主三副的循環經濟產業鏈”。農業部農村經濟研究中心主任柯炳生說，“圣農模式”的突出特點可以概括為一體化、標準化、企業化、生態化，用農村循環經濟產業鏈構建現代畜牧業。

近日，CCTV7農業節目五一特別節目走進圣農集團。董事長傅光明介紹，福建圣農實業有限公司是我國南方規模最大的白羽肉雞養殖、屠宰和加工企業，農業產業化國家重點龍頭企業。截至2007年3月底，公司資產總額12億元，占地面積6000余畝，60個生產基地場，員工5000人。目前年肉雞飼養能力4500萬羽，年肉雞加工能力1.2億羽。

“走循環經濟發展之路，從而實現了圣農的農業工業化、農業標準化及農業系統化。”柯炳生說。

一體化，從種禽飼養、孵化、飼料加工、飼養、屠宰、加工、副產品綜合利用，圣農集團實現了畜牧產品生產的各個環節的完整體系，實行了高度的一體化經營。高度的一體化經營，使得企業的抵御風險能力大大增強。2006年上半年我國由于部分地區發生禽流感的影響，肉雞市場受到很大沖擊。圣農集團憑借一體化優勢，降低了不利影響。

標準化，公司不斷引進具有世界先進水平的肉雞飼養和食品加工設備，現在擁有現代化自動控制雞舍400多幢，基地場、廠全部實現現代化、標準化飼養和加工，在全國處于領先地位。公司的種雞、肉雞飼養、飼料、屠宰加工和運輸銷售生產體系已通過中國質量認證中心ISO9001國際質量體系、ISO14001國際環境體系和歐盟食品安全HACCP體系三大認證。

企業化，在這個體系的各個環節中，都按照企業的方式進行運作管理，尤其是在養殖環節，也實行企業化經營，避免了一家一戶散養所容易發生的問題。

生態化，圣農肉雞產業已初步實現了良好的零廢棄物生產體系，形成了三條副業鏈：一條是以雞糞生產生物有機肥、以生物質（雞糞）發電的副業鏈，其中有機肥年產6萬噸，以雞糞為原料的發電廠正在建設中，總設計規模為48MW，這是國內首創，開啟了國內養殖業廢棄物綜合利用的新思路。另一條是生物工程回收，包括以雞下腳料利用為主的蛋白質回收系統和研發SEM圣農益生微生態制劑，從雞膽中提取膽紅素、從雞腸子中提取胰蛋白酶、從雞羽毛中提取氨基酸的生物工程系統。第三條是以雞的廢棄物（雞毛、雞腸、雞血）和屠宰下腳料（雞殼、雞油、雞骨架）開發利用的副業鏈，實現了肉雞產業資源的綜合、高效利用。

柯炳生表示，“圣農模式”的最主要啟示在于，質量競爭力是核心目標，畜產品質量對于企業的生存發展起著關鍵作用；一體化、標準化、企業化和生態化是實現這個目標的有效措施；按照這樣的模式發展現代畜牧業，最終會實現了社會效益好、企業效益高的理想效果。

（摘自 中國農業信息網）

第五篇：全產業鏈新模式

中國房地產商務聯盟開創全產業鏈服務新模式

1月11日下午，中國房地產商務聯盟在“2010-2011中國家居及房產配套產業創新峰會”上正式成立，出席儀式的嘉賓有中國房產信息集團(CRIC)董事會聯席主席兼總裁周忻、中房信聯席總裁兼新浪樂居總經理羅軍、中國房地產業協會秘書長苗樂如、房商集團總經理文東、中國消費者協會的秘書長楊紅燦、中國建筑裝飾協會常務副會長徐鵬、北京科技大學的教授趙曉等。這一標志性事件，表明長久以來開發商和供應商服務商所期望的采購對接，有了新的發展模式和推動力，由此將掀起房地產業鏈在2011年的整合浪潮。

房商聯盟啟動現場

在成立儀式上，中國房地產業協會秘書長苗樂如指出，房地產相關行業的企業長期在不確定性中勃發生長，并將能繼續勇往向前。他說，房商聯盟是廣闊的平臺，應運而生，順勢而上，使得行業的發展能更有效率地把握信息化、城市化、市場化、國際化下的歷史發展機遇。

中國房地產商務聯盟啟動

此外，苗樂如強調，在新形勢下，房地產業在十二五期間還有特殊的使命，如結構調整，包括調整產品結構、產業結構。苗樂如稱：“從轉型來說，房地產業要做到低碳節能減排，應用新技術新產品，因而面臨著很重要的題目，特別是是供應商配套產業，新技術新產品層出不窮，如何和開發商的項目對接起來，做到信息暢通，產品推廣，技術交流。從這個角度來講，我覺得這個房商聯盟平臺是應運而生的，而在房地產還有發展的前景下，我們的合作也應該應運而生。旨在銜接產業鏈信息鴻溝的房商聯盟，由中國領先的線上、線下房地產信息及咨詢服務供應商中國房產信息集團發起主辦，由中國房地產業協會及中國房地產研究會進行指導。房商聯盟的宗旨是：搭建房地產業鏈平臺，推動地產人、產業鏈上下游企業的商務交流與合作。房商聯盟的核心服務價值就是快速推廣相關行業新技術、新產品 的應用，促進不同行業間資源整合及標準制定的完成，為各個行業企業提供健康高效的品牌發展之道。

從現在開始，房商聯盟將在各個協會的聯合下，充分利用線上平臺新浪地產網(聯盟官網)及新浪微博(最具影響力的微博客營銷通路);線中平臺《地產界》(聯盟官方刊物)及新浪房產百事通(房地產全產業鏈服務中心);線下平臺高端論壇、考察采購活動、經理人沙龍、聯盟商學院等交流平臺的高端商務服務為聯盟成員提供最優質的信息交流服務系統。所有參與商務聯盟的各方，都將從中共享產業整合平臺之利。