第一篇：對于提速降網(wǎng)費的必要性和前景調(diào)查報告

對于提速降網(wǎng)費的必要性和前景調(diào)查報告

前不久五一假期期間 一則?出國旅游 流量費上萬?的消息引起了廣大人民的反響。

安徽合肥的胡女士出國旅游3天，就因為上了一下微信，回國內(nèi)不久，她就收到了中國電信運營商發(fā)來的一條短信。短信內(nèi)容是 提醒胡女士的手機流量費已經(jīng)超過了5000元。詳細一查流量費用達1·6萬元。

之后總理發(fā)表談話 提速將網(wǎng)費 這件事便引起了廣大人民群眾的積極反應(yīng)

提速降網(wǎng)費的必要性

?網(wǎng)速慢、網(wǎng)費貴?已成為制約經(jīng)濟發(fā)展和百姓生活因素之一。根據(jù)國際電信聯(lián)盟的評估，發(fā)達國家固定寬帶資費占月平均收入的比例為1.5%，而我國無論網(wǎng)速還是網(wǎng)費都有較大差距，在信息通信技術(shù)使用和普及水平等方面處于全球第80名左右。據(jù)Akamai互聯(lián)網(wǎng)報告的數(shù)據(jù)顯示，世界平均網(wǎng)速為4.5Mbps。中國網(wǎng)速平均速度為3.4Mbps，世界排名第82位，韓國、香港、日本位列世界前三名。

在比較網(wǎng)絡(luò)時，日、韓、美等國往往成為我們的參照系。項專家表示，我國平均網(wǎng)速確實落后于許多國家。其根本原因是國家層面缺乏明確的、完整的寬帶建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，資金方面支持不足。?像韓國等國家寬帶發(fā)展起步早，國家給予政策和大力的資金支持，而我國的‘寬帶中國’戰(zhàn)略在很長一段時間內(nèi)，得不到有效開展。

據(jù)了解，韓國、日本等國家面積小，人口集中，寬帶建設(shè)相對比較容易，成本也相對較低。我國幅員遼闊，人口眾多又分散，這在一定程度上就增加了我國寬帶建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)改造的難度。這也造成了我國網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平的不均衡，在東部等發(fā)達地區(qū)，網(wǎng)速可能居于領(lǐng)先水平，但在偏遠的農(nóng)村等地區(qū)，情況就很不樂觀。所以以平均數(shù)據(jù)計算，造成了中國網(wǎng)速的落后。

李克強總理三次強調(diào)提速降費提到 ?到一些國家訪問，發(fā)現(xiàn)有些發(fā)展中國家的網(wǎng)速都比北京快！我們信息基礎(chǔ)設(shè)施的投資潛力確實還很大?

調(diào)查中 煙臺 劉女士抱怨 ?網(wǎng)絡(luò)消費費用實在太離譜 手機欠費后的流量消費更沒有合同制約和規(guī)范。我的手機2015年1月2月連續(xù)兩個月未收到中國電信的流量通知，3月份扣上網(wǎng)費1000元。4月6日關(guān)閉上網(wǎng)功能，4月上網(wǎng)費用竟達到635元。要是網(wǎng)費能降下來，將很大程度上提高我的生活質(zhì)量。

在煙臺打工的倪先生說?我辦理的是電信180元／月的套餐，可以享受4M的寬帶，但網(wǎng)速非常不穩(wěn)定，有時候連網(wǎng)頁都打不開，要是真的能夠提速降網(wǎng)費，這將使我們?nèi)嗣袢罕姷纳钸^得更愉快。?網(wǎng)速慢并不是倪先生一個人的感受，新浪網(wǎng)最新的一項調(diào)查顯示，參與的10萬人中，65.8%的網(wǎng)民認為網(wǎng)速過慢。

寬帶網(wǎng)絡(luò)是國家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)高速暢通，覆蓋城鄉(xiāng)質(zhì)優(yōu)價廉服務(wù)便捷的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系一舉多得，對于穩(wěn)增長，促改革，調(diào)結(jié)構(gòu)，惠民生具有重要意義

提速降網(wǎng)費是勢在必行，是一項惠民工程 提速網(wǎng)費前景是什么

在工信部公布提網(wǎng)速降網(wǎng)費的目標后，國務(wù)院辦公廳20日發(fā)布《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進網(wǎng)絡(luò)提速降費的指導(dǎo)意見》，再次提出推進網(wǎng)絡(luò)提速降費，并公布了一系列舉措。《意見》明確，鼓勵電信企業(yè)在網(wǎng)費明顯偏高的城市開展寬帶免費提速和降價活動，下調(diào)百兆光纖接入網(wǎng)費。鼓勵電信企業(yè)推出流量不清零、流量轉(zhuǎn)贈、套餐匹配等服務(wù) 提速要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從源頭拓寬網(wǎng)絡(luò)?高速路?。工信部稱2015年至2017年，基礎(chǔ)電信企業(yè)將投資超過1.1萬億元，到2017年全國所有 地級以上城區(qū)家庭都將具備百兆光纖接入能力，直轄市和省會城市等主要城市寬帶平均接入速率達30Mbps，相當于2015年發(fā)達國家的平均水平，其他城市 寬帶平均接入速率達20Mbps。

為了促進寬帶服務(wù)質(zhì)量的提升和資費水平進一步下降，《意見》認為，要有序開放電信市場，引入競爭，并提出?寬帶接入業(yè)務(wù)開放試點企業(yè) 2015年底前超過100家，帶動民間資本投資超過100億元，試點城市由16個增加到30個以上，2017年試點城市范圍擴大到全國各地區(qū)?。

中國郵電大學教授曾劍秋，表示網(wǎng)絡(luò)提速降費可行，隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)速肯定會越來越快，同時隨著使用規(guī)模的不斷擴大，電信資費還可以變得更低。

他分析，從技術(shù)發(fā)展規(guī)律上看，3G到4G、4G到5G，這些技術(shù)提升的成本是下降的。從經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律上，規(guī)模越大，用戶的平均成本就越低，中國現(xiàn)在是全民普遍上網(wǎng)，資費降低的空間是有的。

運營商凈利潤中，流量費貢獻大；專家認為，技術(shù)進步資費就降了

三大運營商作為國有企業(yè)，如果國資委能夠降低它們的利潤考核標準，再加上降本增效，資費降低顯然還有空間。?

電信分析師付亮則表示，降網(wǎng)費是一個長期過程，不能一蹴而就。提速降費，建立在加快高速網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、技術(shù)升級、促進競爭的基礎(chǔ)上。

?回顧從1G到2G，再到3G、4G的發(fā)展歷史會發(fā)現(xiàn)，每一次技術(shù)升級換代，都會帶來資費的下降。?付亮說，?圖片、視頻、語音等手機上網(wǎng)方式越來越豐富，很耗費流量，用戶需求增長得太快，運營商技術(shù)革新跟不上，就會給用戶又貴又慢的感覺。?

付亮認為，網(wǎng)絡(luò)提速降費涉及財稅、基建、交通等各個部門，部門之間能否協(xié)調(diào)運作，是實現(xiàn)提速降費的關(guān)鍵。

第二篇：寬帶提速降費調(diào)查報告

關(guān)于三大運營商寬帶提速降費調(diào)查

目錄

一：調(diào)查背景說明...................................................................................................................2 二：調(diào)查基本情況...................................................................................................................2

（一）調(diào)查目的：...............................................................................................................2

（二）項目執(zhí)行情況...........................................................................................................3

（三）被訪者基本情況.......................................................................................................3 三：調(diào)查結(jié)果與分析...............................................................................................................4 四：結(jié)論與建議.....................................................................................................................16

一：調(diào)查背景說明

寬帶網(wǎng)絡(luò)是國家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、質(zhì)優(yōu)價廉、服務(wù)便捷的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系一舉多得，既有利于壯大信息消費、拉動有效投資，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，又可以降低創(chuàng)業(yè)成本，為打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展提供有力支撐，對于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有重要意義。近年來，隨著“寬帶中國”戰(zhàn)略的啟動實施和持續(xù)推進，我國寬帶發(fā)展水平有了顯著提升，但仍與人民群眾的需求和用戶期望差距較大，網(wǎng)絡(luò)速率相對國際先進水平仍然較低，人均網(wǎng)費支出占收入的比重仍然較高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，服務(wù)質(zhì)量有待改善。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，要求加快推進寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步提速降費，提升服務(wù)水平。

二：調(diào)查基本情況

（一）調(diào)查目的：

（1）了解市民網(wǎng)絡(luò)使用情況

各大電信運營商所占市場份額

各大電信運營商提速情況 手機網(wǎng)絡(luò)使用情況（2）了解市民對網(wǎng)絡(luò)資費的看法

各大運營商相對自己而言降費情況

對各大運營商的滿意度情況

（二）項目執(zhí)行情況

本次調(diào)查歷經(jīng)半個月（2015年12月5日 — 2015年12月19日）此次調(diào)查的范圍是網(wǎng)絡(luò)平臺，被訪者定義為在不同平臺所能看到并會與之有聯(lián)系的人

調(diào)查實施時間為12月5日，調(diào)查方法為定點發(fā)布。根據(jù)實際情況，我們按照網(wǎng)絡(luò)的平臺使用流量，選取微信平臺，貼吧平臺進行發(fā)布此次調(diào)研發(fā)放問卷不計份數(shù)，收回187份，有效問卷為165份，問卷有效率為88.2%。

我們又隨機抽取了100份進行統(tǒng)計，固實際使用率為60.6%，數(shù)據(jù)處理和制圖、制表使用EXCEL軟件。

（三）被訪者基本情況

在100個有效樣本中，男性為69個，女性為31個，男女比率約為2：1。

有效樣本年齡大體集中在50歲以下人群中，其中30歲以下的占64%，31-40歲的占21%，41-50歲的被訪者占13%。50歲以上僅占2%，由此可見青年人較多。

本次調(diào)查對象的收入水平處于中上等水平，其中家庭月收入為2500元以下的被訪者占5%，2500-5000元的為26%，5000-10000元的為47%，10000元以上的占22%，由此可見調(diào)查對象中大部分是中收入者，很少是高收入者。

三：調(diào)查結(jié)果與分析

Q1:您家使用的寬帶是哪家電信運營商的產(chǎn)品？

根據(jù)調(diào)查顯示，在寬帶的使用上，運營商電信所占比例是最高的，近似達到了一半，其次是聯(lián)通運營商，占比百分之33，在之后是移動百分之14，其他占比百分之5，可以看出，在寬帶的使用上，電信占了半壁江山，所以提速降費要首先從電信抓起。

Q2:您家的寬帶在6月份后是否免費提過速？

調(diào)查顯示，大部分的家庭在6月份得到了免費提速這項服務(wù)，說明各大運營商是很積極相應(yīng)國家提速降費號召的

Q3:您對目前的網(wǎng)絡(luò)速度感到？

調(diào)查顧客對網(wǎng)速滿意度的情況，分析如下圖表中可以看出27%的用戶對它的網(wǎng)速評價一般，滿意所占比重最大，不滿意比例最低，有部分客戶對其很滿意，比重占21%；還有，13%的客戶對其不太滿意。從總體上來看，顧客對運營商的網(wǎng)速總體認知是滿意的。

我們的建議是，希望可以盡量再次改善網(wǎng)速，最大限度的迎合顧客的需求。

Q4:您家的寬帶是否能達到運營商承諾的帶寬？

根據(jù)調(diào)查所示，許多家庭的寬帶并不能夠達到標準，這是運營商的失責，從某種方向來分析，這是一種欺騙行為，也同時說明國內(nèi)需要引入更多的電信運營商。

Q5:您用來上網(wǎng)的手機卡是哪家的產(chǎn)品服務(wù)

根據(jù)調(diào)查所示，移動端的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)則是移動一頭獨大，不同于寬帶的電信一家獨大，聯(lián)通相對于寬帶端和移動端雖然都沒有多大的份額，但都沒有落到最后，可以說明它的發(fā)展是比較均衡的。

Q6:您選擇它的理由是（接上題）

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示出大部分使用者使用一個運營商的商品的最大原因是因為其網(wǎng)絡(luò)信號好，此項100票中被選了76票，足以說明了其重要性，其次是上網(wǎng)速度快。

Q7:您每月的數(shù)據(jù)流量消費是多少？

由此可見，大致上使用手機的人，在網(wǎng)絡(luò)上都要有一部分的支出。

Q8:您每月的數(shù)據(jù)流量套餐是否夠用？

圖中所示的數(shù)據(jù)，可以知道有將近四成的人，而且這只是使用流量的數(shù)據(jù)調(diào)查結(jié)果，平時要是沒有wifi下的輔助效果，估計不夠用的人會更多。

Q9:您對現(xiàn)在流量費用的看法是？

根據(jù)圖中所示，盡管流量不夠用，但同時也還有許多人在定制套餐使用，并同時表示有些許的貴，這正說明了提速降費的重要性。

Q10:您家中的上網(wǎng)時段集中在？

圖中所示，在晚6點到晚10點之間，家庭使用網(wǎng)絡(luò)的占比達到了半數(shù)以上，說明這段時間的需求量是最大的，運營商可以根據(jù)使用人數(shù)，彈性調(diào)整布局。

Q11:你覺得哪家運營商最有誠意？

根據(jù)圖中所示，最有誠意的是移動，其次是聯(lián)通，最后是電信。電信在寬帶業(yè)務(wù)上本身就比較成熟，所以其誠意相對而言會感覺比較小。移動占比如此之大，說明其向?qū)拵I(yè)務(wù)擴展的決心。

Q12:請您對各電信運營商的認可程度打分。

如圖中所示，移動口碑最好，別的公司仍需要努力才能追上其移動的差距。

Q13:您對電信運營商的建議是？ Q14:您認為國家應(yīng)如何管理電信運營商？

Q15:您覺得您所在的運營商坑嗎？如果坑的話，坑在哪里？ 問題13.14.15因為其內(nèi)容量繁雜，決定不在此處展示，會將其結(jié)合至之后的文章。

四：結(jié)論與建議

從此次調(diào)查結(jié)果顯示所言，市民普遍認為三大運營商資費過高，誠意不足。

眾所周知，在國務(wù)院常務(wù)會議提出推動“寬帶提速降費”后兩天，也是國際電信日的前兩天，5月15日下午，國內(nèi)三大電信運營商集體出招，紛紛推出“Ｎ大舉措”推進提速降費。

然而，三家運營商的新套餐、新價格卻遭遇大量用戶吐槽，“設(shè)計不合理”“價格還不夠低”甚至“為何不降反升”等抱怨聲漸起。用戶質(zhì)疑“說好的降價呢？”

關(guān)于提速降費的吐槽：“誰半夜用流量啊！？” “夜間流量”成為網(wǎng)友吐槽的焦點。“中國移動推出的這個半夜１１點到第二天早晨7點的夜間流量，10元1GB，誰半夜用流量啊，何況在家還有ＷｉＦｉ無線網(wǎng)。”

類似的吐槽不在少數(shù)，甚至有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，按照部分省市公司的優(yōu)惠活動，新的套餐價格不降反升。網(wǎng)友“堇舍舍３ＹＭ”留言說，“江西移動閑時流量包１０元３ＧＢ，你這是要漲價嗎？”也有用戶反映“原來移動閑時流量５元１ＧＢ啊，怎么又漲了？”

這樣的案例不在少數(shù)，正是這些足足反映出市民對三大運營商的不滿。

“提速降價”，這是今年三大運營商自上而下的一個大使命。平心而論，在兼顧互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型、人才體制轉(zhuǎn)型等時代背景下，三大運營商在提升基礎(chǔ)服務(wù)的成績已然是不錯的。中移動幾天前表示今年的寬帶整體降價45%，同樣的，廣東省電信今年單位帶寬單價從年初5.83元/M降至3.22元/M，降幅超45%。而300萬戶的新增光寬用戶超過了前三年光寬的新增總和。（此段落數(shù)據(jù)節(jié)選自鳳凰網(wǎng)）

然而這樣的運營商如果僅光靠現(xiàn)有的營業(yè)數(shù)據(jù)必然無法持久經(jīng)營，尤其是當國內(nèi)打開對國外運營商的大門的時候。那么這些運營商該怎么辦呢？

既然被罵的總是運營商，那么我們首先應(yīng)該從運營商身上找原因。這次運營商的提速降價，很容易被消費者認為是“總理一句話效應(yīng)”，自上而下總會讓用戶覺得這并不是真心誠意為用戶所做出的改變。且不論出發(fā)點是什么，但用戶與運營商的互動機制確實過于簡單，效率也相對較低。

我們可以看到打車軟件、電商網(wǎng)站的評價體系，用戶可以看到自己的反饋真正影響到業(yè)務(wù)；我們也可以看到移動互聯(lián)網(wǎng)的定制化趨勢，用戶可以通過自己喜好選擇獨一無二的產(chǎn)品形態(tài)，即使只是一個手機殼顏色的不同———用戶需要這種“這家企業(yè)為我而改變”的成就感，而運營商給人的這種感知度并不明顯。

當然從另一個角度說，新生代互聯(lián)網(wǎng)公司沒有運營商的歷史用戶包袱，而運營商從系統(tǒng)后臺、用戶運營、客服體系等諸多方面都是一個運轉(zhuǎn)了幾十年的大系統(tǒng)，要在這里面加入一個互動、評價、定制等C2B環(huán)節(jié)，簡直是牽一發(fā)動全身，需要整個系統(tǒng)的配合，比如說如何把評價體系納入客服或套餐設(shè)計的考核中；比如說如何改進計費系統(tǒng)來適應(yīng)個性化套餐的出現(xiàn)。

但這些還是其次，最關(guān)鍵是老用戶的配合程度也決定新業(yè)務(wù)的開展。比如說黑卡實名登記問題，三大運營商黑卡強制停機的呼聲一出就挨噴，但實際上，許多黑卡用戶并沒有主動的意愿去配合實名登記；比如說光纖進場，物業(yè)排他、用戶抵制、高額進場費都是常見的問題。運營商除了是一個商業(yè)主體以外，還是一個社會公共服務(wù)機構(gòu)，所以在考慮業(yè)務(wù)發(fā)展的同時，也需要考慮新老用戶的平衡及社會穩(wěn)定，這也導(dǎo)致其處理歷史遺留問題進度緩慢。

運營商既然有兩重身份，就需要有兩重身份的相對隔離。對于其社會公共服務(wù)角色，需要各級政府的政策配合及社會各界的支持。2014年，廣東省政府也下發(fā)了《關(guān)于全面推進我省寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》來保障網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利有序開展以及用戶自由選擇運營商的權(quán)利，但是這些舉措并未能真正得到有效落實。

我認為，可以把全省光網(wǎng)建設(shè)、光網(wǎng)城市建設(shè)等納入各級政府領(lǐng)導(dǎo)主要考核指標里，定期通報，藉此來表明光纖建設(shè)的決心；

其次，參照家電補貼模式，對銅升光用戶予以補貼，降低用戶升光門檻，同時，每月定期進行查處、通報和處罰，促進高速寬帶的良性發(fā)展，通過獎懲機制來促進良性循環(huán)。

第三篇：網(wǎng)絡(luò)提速降費進展情況

網(wǎng)絡(luò)提速降費

最近,為了了解我市寬帶和手機用戶網(wǎng)絡(luò)提速降費的進展情況,哈爾濱調(diào)查隊積極行動,通過走訪黑龍江省通信管理局、聯(lián)通、移動、電信公司和25位固定寬帶、手機用戶問卷調(diào)查相結(jié)合,從實現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋，打通入戶“最后一公里”、推進企業(yè)寬帶降費、居民用戶提速降費、運營商還將采取的新舉措等四個方面開展調(diào)研，并傾聽居民用戶反映，居民建議直接降費呼聲高。

一、在實現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋，打通入戶“最后一公里”方面。

黑龍江省通信管理局在全省13個市（地）成立了通信管理辦公室，主要職責是按照省通信管理局授權(quán)，依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定及管局工作要求，組織開展通信建設(shè)共建共享、光纖到戶、應(yīng)急保障等工作任務(wù)落實。在省通信管理局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各市（地）通信管理辦公室在對老舊小區(qū)進行光纖到戶改造、新建小區(qū)光纖到戶接入時，能夠做到嚴格把關(guān)，實現(xiàn)各運營商平等接入，確保了用戶的自由選擇權(quán)。

存在的主要問題如下：一是部分小區(qū)業(yè)主阻撓，導(dǎo)致相當一部分區(qū)域無法選址，阻礙了4G基站建設(shè)、城市光網(wǎng)升級改造；二是有的物業(yè)服務(wù)企業(yè)以收取進場費、協(xié)調(diào)費等名目收取費用，不交費不讓進場施工，不但增加企業(yè)經(jīng)濟負擔，也影響通信設(shè)施建設(shè)速度。

二、在推進企業(yè)寬帶降費，進一步降低面向大型企事業(yè)單位的互聯(lián)網(wǎng)專線和面向中小企業(yè)的商務(wù)專線產(chǎn)品的標準資費方面。

（一）聯(lián)通公司情況

截止到2018年六月末，聯(lián)通公司中小企業(yè)的帶寬單價已經(jīng)從2017年底的22.66元/Mbps，下降至18.65元/Mbps，降幅17.70%。為在中小企業(yè)提速降費方面，聯(lián)通公司在2017年兩次下調(diào)互聯(lián)網(wǎng)專線資費，其中2017年5月下調(diào)互聯(lián)網(wǎng)專線業(yè)務(wù)標準資費15%，2017年12月下調(diào)互聯(lián)網(wǎng)專線業(yè)務(wù)標準資費10%。2018年為進一步加大中小企業(yè)提速降費力度，2月上線了專為中小企業(yè)提速降費設(shè)計的“雙創(chuàng)云快線”產(chǎn)品，同等帶寬資費低于專線資費的5%。推動企業(yè)上云的“云光慧企”專項行動，制定本省的“云光慧企”行動方案，以“沃云+云快線+X”云網(wǎng)一體化的組合產(chǎn)品優(yōu)惠，為中小企業(yè)上云和上網(wǎng)進一步降低成本。該項工作將從3月份開始一直持續(xù)到年底。

（二）移動公司情況

以“明顯降低企業(yè)寬帶和專線使用費”為要求，積極履行責任，真正降低企事業(yè)單位的互聯(lián)網(wǎng)接入成本，為客戶提供實際優(yōu)惠，增強客戶獲得感，幫助其節(jié)省成本、提升效率，企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費降幅超過28%，小微企業(yè)寬帶價格 接近家庭寬帶價格。一是推出“速率倍增”行動。互聯(lián)網(wǎng)專線產(chǎn)品以10M起步，提供10M、20M、50M、100M、500M、1G等多個檔位。對于簽約期內(nèi)的客戶，200M以內(nèi)客戶免費升至上一檔。截止7月末，已受理提速集團專線累計為63條，約占2018年新增集團專線條數(shù)的6.69%。二是新推中小企業(yè)特惠項目。針對小微企業(yè)“快捷接入、簡單實用”的需求，推出“企業(yè)寬帶”特惠產(chǎn)品，主要面向商務(wù)樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、酒店賓館、快遞物流、連鎖商鋪、沿街商鋪等資費敏感型客戶，為中小企業(yè)商戶提供低價、高質(zhì)、高速上行帶寬的企業(yè)寬帶，50M企業(yè)寬帶包年300元，100M企業(yè)寬帶包年360元，企業(yè)寬帶累計已辦理6804戶。

（三）電信公司情況

從2017年開始，對全省中小企業(yè)用戶開展互聯(lián)網(wǎng)專線免費提速活動，分別為20M以下免費提速到20M，100M以下專線帶寬翻倍，100M免費提速到150M的活動，實現(xiàn)省內(nèi)中小企業(yè)全量提速活動。2018年在存量提速的基礎(chǔ)上，全面降低中小企業(yè)商務(wù)專線資費，在原資費的基礎(chǔ)上降費達到50%。

三、“提速降費”工作具體措施情況。

（一）總體情況

“提速降費”工作開展以來，通信管理局認真貫徹黨中央、國務(wù)院系列重大決策部署。督促各電信企業(yè)，加大網(wǎng)絡(luò)提速 降費力度，寬帶發(fā)展明顯提速，高速網(wǎng)絡(luò)覆蓋和接入能力大幅提升、網(wǎng)絡(luò)速率快速提高，固定寬帶和移動上網(wǎng)流量價格不斷下降，提速降費階段性成效顯著。一是網(wǎng)絡(luò)能力大幅提高。截止2018年6月30日，全省光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋全部縣級以上城市和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），行政村光纖覆蓋率99.71%。光纖寬帶100M及以上用戶達到44.11%，50M以上用戶達到82.58%，50M以下用戶為17.42%。家庭寬帶普及率51.6%，全省光纖接入FTTH端口數(shù)量達1709.9萬個，占固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)量的81.9%；4G網(wǎng)絡(luò)已全面覆蓋縣級以上城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及95%以上的行政村，機場、哈大齊高鐵及3A以上景區(qū)等重要區(qū)域已基本實現(xiàn)全覆蓋。二是資費水平持續(xù)下降。截至2018年6月，省聯(lián)通公司手機上網(wǎng)流量同比下降 30 %，家庭帶寬資費下降30.2%；省移動公司手機上網(wǎng)流量同比下降40%，家庭帶寬資費下降50%；省電信公司手機上網(wǎng)流量平均同比下降60%，家庭帶寬資費下降61.8%。已完成流量資費年內(nèi)至少降低30%要求。三是取消流量“漫游”費。督促各基礎(chǔ)企業(yè)積極落實取消流量“漫游”費相關(guān)要求，要求各基礎(chǔ)企業(yè)做好套餐梳理、規(guī)則調(diào)整、系統(tǒng)開發(fā)和改造。同時加強事前宣傳公示，事后輿情跟蹤。確保我省在7月1日，正式取消流量“漫游”費，讓龍江百姓共享改革紅利，進一步提升通信服務(wù)使用獲得感。

（二）各電信企業(yè)具體措施。

1、聯(lián)通公司情況。具體措施：一是通過4G網(wǎng)絡(luò)開放和套餐調(diào)整有效推進移動互聯(lián)網(wǎng)提速降費。推出不同檔位全國流量不限量套餐，（國內(nèi)流量），讓更多用戶享受到高速不限量的移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)；完成涉及全國流量統(tǒng)一計費的套餐2583個；按照日租、假期、閑時等用戶時段需求推出，使用方式更靈活的流量包資費。二是通過免費提速和直接降價有效推動固定寬帶提速降費。截止2018年6月，全省寬帶20M及以上用戶300萬，占比86.7%，比年初提升3.2個百分點；50M及以上用戶246.6萬，占比71.3%，比年初提升8.3個百分點；100M及以上用戶164.6萬，占比47.6%，比年初提升24.6個百分點。5月份當月單位帶寬資費單價比2017年12月的當月單價下降30.2%；2018年3月起，在城市小區(qū)，開展免費體驗活動，為讓更多客戶體驗200M超高速寬帶，快速提高高速寬帶普及率。通過為存量寬帶及融合用戶定制專享的升級服務(wù)。從寬帶帶寬、移網(wǎng)流量、視頻服務(wù)等方面，免費或優(yōu)惠提供老用戶服務(wù)升級活動，寬帶速率全面向100M及以上過渡。三是降低中小企業(yè)寬帶及互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費。截止到2018年6月末，中小企業(yè)的帶寬單價降幅17.70%。為進一步加大中小企業(yè)提速降費力度，上線專為中小企業(yè)提速降費設(shè)計的“云光慧企”專項行動和“雙創(chuàng)云快線”產(chǎn)品，同等帶寬資費低于專線資費的5%。

2、移動公司情況。截至2018年6月30日，黑龍江移 動公司手機流量資費下降 40%；家庭帶寬資費下降50%；中小企業(yè)的帶寬下降28%。2018年至今，落實提速降費工作共計讓利客戶1.5億。（其中語音0.7億，流量0.8億）

具體措施：一是在流量資費降幅方面，持續(xù)擴充套餐流量、豐富上網(wǎng)應(yīng)用，滿足各類客戶不同的需求。2018年上半年，手機上網(wǎng)流量單價同比降幅40%。大力推廣全網(wǎng)統(tǒng)一套餐，并且疊加贈送促銷流量，滿足客戶流量需求。豐富場景化流量套餐，滿足客戶個性化、場景化的流量使用需求。二是在家庭寬帶降幅方面，以“提速率、提質(zhì)量、優(yōu)服務(wù)、惠價格”為目標，推進“寬帶中國”及“寬帶龍江”戰(zhàn)略有效實施。惠價格方面，下調(diào)寬帶資費價格，100M包年、50M包年降幅均達到50%。手機與寬帶融合的套餐，可免費獲贈百兆寬帶。提質(zhì)量方面，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量監(jiān)控手段，通過客戶感知平臺、軟探針主動發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)問題，解決網(wǎng)絡(luò)瓶頸。優(yōu)服務(wù)方面，建立新裝、報障、續(xù)費全程關(guān)懷回訪機制，提高服務(wù)能力。三是在中小企業(yè)專線降幅方面，以“明顯降低企業(yè)寬帶和專線使用費”為要求，降低企事業(yè)單位的互聯(lián)網(wǎng)接入成本，幫助其節(jié)省成本、提升效率。企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費降幅超過28%，小微企業(yè)寬帶價格接近家庭寬帶價格。推出“速率倍增”行動，200M以內(nèi)客戶免費升至上一檔；對商務(wù)樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、酒店賓館、快遞物流、連鎖商鋪、沿街商鋪等小微企業(yè)客戶，推出“企業(yè)寬帶”特惠產(chǎn)品。存在困難：目前移動公司寬帶發(fā)展面臨的困難之一為多個小區(qū)寬帶線路遭遇被剪斷等形式的破壞，造成斷網(wǎng)影響客戶感知。為此建議：國家層面制定相應(yīng)法規(guī)政策，對惡意破壞國家通信設(shè)施的犯罪行為,加大案件偵破及犯罪處罰的力度,并通過媒體宣傳增加社會知曉度,從而降低此類案件的發(fā)生。

3、電信公司情況。截至2018年6月30日，黑龍江電信手機流量資費下降 60 %；家庭帶寬資費下降61.8%；中小企業(yè)的帶寬下降50%。2018年至今，落實提速降費工作共計讓利客戶7000萬元。

具體措施：一是成立工作推進組、促進工作落地執(zhí)行。成立黑龍江電信提速降費工作領(lǐng)導(dǎo)小組、提速降費統(tǒng)一流量工作推進小組和家庭有線寬帶提速降費工作推進小組，制定中國電信黑龍江公司提速降費工作實施方案。二是專項保障、取消流量“漫游費”政策落地實施。對調(diào)整原則、投訴處理、輿情監(jiān)控進行精心部署。三是加快推進高速帶寬。200M新增融合占比超過30%。四是商務(wù)寬帶互聯(lián)網(wǎng)專線提速降費。面向雙創(chuàng)型企業(yè)的商務(wù)專線，下行速率200M主流、1000M引領(lǐng)，商務(wù)專線標準資費平均下調(diào)超1/2。

四、運營商下一步“提速降費”工作計劃。

（一）聯(lián)通公司: 一是持續(xù)實現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋。打造智能化高速網(wǎng) 絡(luò)。持續(xù)加大光網(wǎng)投入，年底前基本實現(xiàn)快速普及200M及以上寬帶，實現(xiàn)帶寬翻番。同時持續(xù)大規(guī)模開展200M超高速寬帶體驗活動。另一方面，持續(xù)加快移動寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造全國連續(xù)覆蓋的4G精品網(wǎng)，并建成覆蓋全國的高清語音VoLTE網(wǎng)絡(luò)和新一代物聯(lián)網(wǎng)。

二是明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費。一方面主推“王卡融合”、“冰淇淋融合”資費套餐，加快家庭寬帶向用戶免費贈送步伐。另一方面，助力雙創(chuàng)，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費。同時，將推出量身定制、價格更優(yōu)惠的商務(wù)專線，我省已制定本省的“云光慧企”行動方案，并持續(xù)推進，以“沃云+云快線+X”云網(wǎng)一體化的組合產(chǎn)品優(yōu)惠，為中小企業(yè)上云和上網(wǎng)進一步降低成本的同時提升服務(wù)品質(zhì)。

（二）移動公司：

延續(xù)推進上半年提速降費工作的各項政策和規(guī)劃，緊抓落實與執(zhí)行，根據(jù)工作開展情況對重點內(nèi)容進行優(yōu)化。

1、多項措施并舉，年底流量資費下降超過30%。一是推出大流量資費體系，滿足客戶日益增長的流量使用需求，積極推廣“移動不限量”等大流量資費。二是進一步豐富流量產(chǎn)品，推出合作內(nèi)容更豐富、權(quán)益更多的定向流量資費和假日包等靈活周期產(chǎn)品。三是持續(xù)下調(diào)流量國際漫游費用，持續(xù)加大國際談判力度，力爭年底實現(xiàn)流量國際漫游包天不限量 的覆蓋率達到90%以上。

2、降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費，助力“雙創(chuàng)”。一是家庭寬帶全面提速，開展2018家庭寬帶“提速攻堅”活動，力爭實現(xiàn)百兆寬帶占比50%及以上、單位帶寬單價下降30%的目標。二是簡化小微寬帶產(chǎn)品，集中打造百兆帶寬商務(wù)版，推動企業(yè)實際接入成本降低15%。

（三）電信公司

一是推出小閥值不限量政策，加強大流量體系的政策推廣。二是持續(xù)推進縣鄉(xiāng)渠道的寬帶覆蓋。

第四篇：政府促寬帶提速降費

政府促寬帶提速降費

來自政府層面電信行業(yè)的推動速度是原來越快。

昨日(5月13日)，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，提出加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進提速降費，既可改善人民生活，又能降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本、為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動提供有力支撐，拉動有效投資和消費、培育發(fā)展新動能。

不同以往的是，這次常務(wù)會議對加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、促進提速降費提出五條具體舉措，其中包括鼓勵電信企業(yè)盡快發(fā)布提速降費方案計劃，實施寬帶免費提速，使城市平均寬帶接入速率提升40%以上，降低資費水平，推出流量不清零、流量轉(zhuǎn)贈等服務(wù)。

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，三大運營商在5月17日電信日之前或?qū)νㄐ刨Y費進行一輪調(diào)整。

再促寬帶提速降費

國務(wù)院常務(wù)會議指出，加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進提速降費，既可改善人民生活，又能降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本、為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動提供有力支撐，拉動有效投資和消費、培育發(fā)展新動能。會議確定，一是鼓勵電信企業(yè)盡快發(fā)布提速降費方案計劃，實施寬帶免費提速，使城市平均寬帶接入速率提升40%以上，降低資費水平，推出流量不清零、流量轉(zhuǎn)贈等服務(wù)。二是推進光纖到戶和寬帶鄉(xiāng)村工程，加快全光纖網(wǎng)絡(luò)城市和第四代移動通信網(wǎng)建設(shè)。今年新增1.4萬個行政村通寬帶，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。支持互聯(lián)網(wǎng)國際出入口帶寬擴容。用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)帶動今年各類投資上萬億元。三是推進電信市場開放和公平競爭，年內(nèi)寬帶接入業(yè)務(wù)開放試點企業(yè)增加到100家以上。四是完善電信普遍服務(wù)，推動市政公共設(shè)施和社區(qū)等向?qū)拵ЫㄔO(shè)通行提供便利。五是加強寬帶接入服務(wù)和資費監(jiān)管，保護消費者權(quán)益，打擊虛假宣傳、竊取用戶流量等行為。

事實上，從去年以來，三大運營商已經(jīng)陸續(xù)推出流量半年包和季度包，以及個人定制套餐來完善資費套餐服務(wù)體系。

針對推進光纖到戶和寬帶鄉(xiāng)村工程，加快全光纖網(wǎng)絡(luò)城市和4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，國務(wù)院這次提出了具體的目標，即今年新增1.4萬個行政村通寬帶，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，以及支持互聯(lián)網(wǎng)國際出入口帶寬擴容，并用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)帶動今年各類投資上萬億元。

今年三大運營商開始全面進入4G網(wǎng)絡(luò)時代，長江證券[0.00% 資金 研報]研報指出，2015年三大運營商計劃完成資本開支4075億元，同比增長8.59%。2014年10月15日，中國聯(lián)通[-4.56% 資金 研報]正式啟動寬帶網(wǎng)絡(luò)光纖化改造工作，計劃于2016年底在全國范圍建成全光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)。截至2014年底，北方省份已有13個縣級分公司實現(xiàn)了“全光網(wǎng)絡(luò)”。

中國電信[1.79%]表示，將從5月17日開始，針對全國100個重點城市，完成80%以上DSL小區(qū)光纖改造，主推百兆寬帶，百兆單寬帶價格從300元/月/戶降至約200元/月/戶，對推進電信市場開放和公平競爭，年內(nèi)寬帶接入業(yè)務(wù)開放試點企業(yè)增加到100家以上，三大運營商也在積極配合。從2013年年底開始，工信部批準了四批共40多家移動轉(zhuǎn)售企業(yè)，來參與通信市場的競爭。

電信日期間或有“驚喜”

隨著5月17日電信日的到來，按照慣例，一般三大運營商在此之前都會有所舉動，例如去年三大運營商紛紛降低了資費套餐標準，將4G入門套餐價格降低到58元。業(yè)內(nèi)人士表示，今年在政府部門不斷敦促之下，三大運營商或?qū)⒂胁恍〉慕祪r舉動。

昨日，中國移動[-0.94%]有關(guān)人士對記者表示，5月17日電信日之前將會有降價促銷和資費調(diào)整等方案公布。據(jù)記者從中國聯(lián)通獲悉，正在等待工信部的統(tǒng)一安排，但目前還未接到通知。

一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，一般國務(wù)院發(fā)布新聞之后，工信部會出臺相應(yīng)規(guī)劃，然后電信運營商企業(yè)執(zhí)行，今年5月17日是本周周日，而按照往常慣例，一般工信部會選在周五下午發(fā)布相關(guān)政策。因此電信運營商降價促銷的方案或?qū)⒃谥芪迩昂蟀l(fā)布。

不過記者發(fā)現(xiàn)，日前電信運營商已經(jīng)開始進行促銷預(yù)熱。日前，中國聯(lián)通正式宣布將于5月15日至5月21日，在世界電信日之際舉辦“第四屆517網(wǎng)購節(jié)”，推出回饋老用戶，10元可購買1G全國流量包，指定中高端機型僅需99元等促銷。

獨立電信分析師付亮表示，隨著中國電信和中國聯(lián)通的4G基站建設(shè)加強，網(wǎng)絡(luò)覆蓋進一步擴大，在充分競爭之下，電信運營商也有通過降價來吸引更多用戶使用4G網(wǎng)絡(luò)的需求和動力。

第五篇：電信運營商提速降費之后

電信運營商提速降費之后

2015年5月13日，國務(wù)院總理李克強在國務(wù)院常務(wù)會議上明確提出，要加快建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)促進提速降費措施，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和民生改善。此后幾日，三大運營商紛紛表態(tài)，響應(yīng)國家“提網(wǎng)速，降網(wǎng)費”的號召，這才有“5?17”電信日的“集體降價”。

但用戶們似乎并不買賬。深圳市通信學會秘書長李銀松告訴《中國經(jīng)濟信息》記者，“部分網(wǎng)友對國外的網(wǎng)絡(luò)資費有一些看法，認為中國內(nèi)地的資費有些偏高，因此，本次資費的下調(diào)，可能與一些普通用戶的期望，還有一些距離。”對年營業(yè)收入達千億元的運營商來說，此次降費顯然并未達到其承受極限，但在市場和政府的多重壓力下，最重要的是如何走好下一步。

降費仍需慢慢來

早在今年4月14日的一季度經(jīng)濟座談會上，國務(wù)院總理李克強就提出“要研究如何把流量費降下來，薄利多銷”。僅僅一個月之后，在國務(wù)院常務(wù)會議上，他再度提及“提網(wǎng)速、降資費”。5月15日，工信部正式公布了提速降費目標，即在今年內(nèi)，手機流量資費和寬帶資費同比下降30%，省會城市和直轄市等主要城市實現(xiàn)寬帶用戶平均接入速度達到20Mbps。同日，運營商也公布了提速降費方案，移動設(shè)備流量費平均降幅達到20%左右，將4G套餐的最低消費降低，同時增加各類套餐內(nèi)的流量。

但對于“5?17”電信日的集體降價，用戶卻反響平平，甚至稱“這樣的降價不實在”。焦點主要集中于：首先“夜間流量”費用雖然降了，但用戶使用頻率低，這使得某些地區(qū)資費不降反升。其次是雖然實行了“流量不清零”，但卻僅僅限于半年和一年流量包，其他到期仍會清零。對大多數(shù)用戶而言，并未得到實惠，獲益面狹小。據(jù)5月18日新浪網(wǎng)的一份問卷調(diào)查顯示，仍有九成網(wǎng)友認為資費貴，八成網(wǎng)友希望每月資費在百元之內(nèi)。

由于工作關(guān)系，一直往返于內(nèi)地與香港的楊女士告訴《中國經(jīng)濟信息》記者，“中國移動在香港推出的‘3G Lite’套餐服務(wù)費為80港元（約64元人民幣），包含1700分鐘本地通話、10000條短信和不限流量上網(wǎng)，而香港的大學畢業(yè)生月均收入約2萬港元。”我國大學畢業(yè)生的平均月薪為2500元左右，中國移動的4G“88套餐”（費用88元）僅僅包含200分鐘免費通話和700M流量。兩地的費用差距相當明顯。

在李銀松看來，不同地區(qū)間的電信資費是無法簡單進行橫向比較的。香港互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)協(xié)會創(chuàng)會會長林永君說：“香港人口密度高，降低了電訊公司成本。當然市場競爭激烈也是資費相對便宜的最重要原因。”李銀松說：“內(nèi)地的情況則比較復(fù)雜，不但幅員遼闊，而且發(fā)展不均，所以很難進行比較。”

其實我國的電信資費是在下降的。近期工信部公布的數(shù)據(jù)顯示，三年來，我國的手機流量資費水平下降了約60%，固網(wǎng)寬帶資費下降約30%，只是電信服務(wù)水平仍落后于用戶訴求。

通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)專家趙志成認為，“資費水平是否合理，還要看當?shù)刭徺I力、物價水平和運營成本。”中國信息通信研究院科技委主任蔣林濤則認為：“降價也需要循序漸進，從技術(shù)上說，4G網(wǎng)絡(luò)還在鋪網(wǎng)階段，等網(wǎng)絡(luò)徹底覆蓋了，自然資費會下降。”

替運營商算筆賬

自2013年至今，運營商們一直在全國鋪設(shè)4G網(wǎng)絡(luò)，這是不小一筆成本投入。

以中國移動為例，2013年-2014年，他們建設(shè)TD-LTE基站九十萬個，投入資金約500億元。中國電信和中國聯(lián)通雖然獲得4G牌照較晚，但他們建設(shè)的速度也不慢，總投入也已達到515億元。

電信從業(yè)者鄭先生也表達了與蔣林濤相似的觀點。他說：“現(xiàn)在，各大運營商都處于網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)的投入階段，又有業(yè)績和KPI（關(guān)鍵績效指標）的壓力，現(xiàn)在就大幅度降低資費的確很難，但在網(wǎng)絡(luò)投入完成后，資費自然會下降。”

根據(jù)中國移動發(fā)布的今年第一季度的財務(wù)數(shù)據(jù)顯示，其今年第一季度的營業(yè)收入為1610億元，同比增長4%，凈利潤為240億元，同比下滑5.8%。據(jù)統(tǒng)計，中國移動的凈利潤在半年內(nèi)持續(xù)下滑，主要是受到通話總時長減少1.2%，短信業(yè)務(wù)量減少4.8%的影響。但其移動數(shù)據(jù)流量卻比上年同期增長1.6倍。

前有“鋪網(wǎng)”增加電信運營商成本，后有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)侵蝕運營商利潤。工信部電信研究院通信政策與管理研究所研究員康彥榮告訴《中國經(jīng)濟信息》記者，“現(xiàn)在基于各種社交應(yīng)用的工具，如微信，QQ，對運營商形成巨大的替代，運營商的利潤空間明顯下行。”

與此同時，國家政策也會影響運營商成本。2014年6月，《中國經(jīng)濟信息》記者發(fā)現(xiàn)，電信運營商各營業(yè)大廳都張貼了實行“營改增”的告示，這標志電信運營商由原先繳納3%營業(yè)稅，改為繳納基礎(chǔ)電信服務(wù)稅11%，增值電信服務(wù)稅6%，提高不少。

在國家層面，已經(jīng)不只一次將基礎(chǔ)電信服務(wù)看作一種公共服務(wù)。鄭先生說：“如果是公共產(chǎn)品就要保持低利潤率。在政府和用戶們的雙重壓力之下，運營商降費，很難一蹴而就。”“希望政府能夠注意到電信運營商的困境，適度松綁，讓運營商及早實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，才能更好為用戶提供服務(wù)。”李銀松說。

步履維艱的轉(zhuǎn)型

壟斷一直是電信行業(yè)存在的一個問題。以固網(wǎng)寬帶為例，三大運營商所鋪設(shè)的網(wǎng)絡(luò)很具有壟斷性。而長城寬帶、廣電和鐵通等第三方寬帶運營商都沒有足夠的競爭力與三大運營商抗衡。同時，第三方寬帶企業(yè)要進入小區(qū)還要繳納高昂的進場費。以上種種因素都制約了固網(wǎng)寬帶市場競爭格局的形成，在缺乏競爭的條件下，運營商缺乏改善服務(wù)質(zhì)量，提高網(wǎng)速的意愿，也就不難理解了。

但改變正悄悄發(fā)生。2013年12月，工信部發(fā)放了第一批移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)許可證，這標志著虛擬運營商的誕生。但時至今日，我國的虛擬運營商用戶規(guī)模僅為500萬左右，對三大運營商的競爭十分有限。去年7月，由三大運營商聯(lián)合組建的“鐵塔公司”成立，這主要是為減少運營商在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的重復(fù)投入。但時至今日，運營商們依然各自為戰(zhàn)，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)仍未實現(xiàn)。

可見，運營商在壟斷條件下，雖然已經(jīng)推出一系列轉(zhuǎn)型舉措，但由典型的重資產(chǎn)公司向輕資產(chǎn)公司的轉(zhuǎn)型仍有很長的路要走。

當從競爭角度分析資費偏高的問題時，李銀松認為：“我國國情特殊，過去我國已經(jīng)成為了全球通信標準和產(chǎn)品的實驗場，既有2G，3G，4G的混合運營，同時，也是‘國家標準’和國際標準共存共生的復(fù)雜局面。區(qū)域發(fā)展不均衡，設(shè)備更新等等影響成本收支的因素。”

而上述“不均衡”所帶來的影響是很難立即消除的。2015年5月，中國聯(lián)通公布了4月份的數(shù)據(jù)，移動用戶數(shù)減少約250萬，而中國移動的用戶卻得到了大幅增長。這拉大了移動與聯(lián)通的差距，競爭格局很難形成。

國家對于提速降費寄予很高期待其實不難理解。趙志成認為，這就需要三大運營商加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)，提高質(zhì)量。同時，要創(chuàng)新流量經(jīng)營，才可能提速降費。

在流量經(jīng)營方面，可以從兩個方面入手。首先是要按照客戶需求提速降費，對市場需要要進行充分了解。然后是要與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進行充分地合作，通過新的應(yīng)用來獲得增值業(yè)務(wù)和增值價值，從而增加運營商收費渠道。

李銀松對運營商們的轉(zhuǎn)型充滿期待，他說：“從國際上來看，電信運營商都面臨新技術(shù)和新的商業(yè)模式帶來的挑戰(zhàn)。我個人認為，三家電信運營商，在剝離部分重資產(chǎn)給鐵塔公司的同時，也在根據(jù)企業(yè)自身情況，進行適合自身未來發(fā)展的轉(zhuǎn)型。我們看到了BAT的成功，但并不意味著電信運營商一定要向全面的‘互聯(lián)網(wǎng)+’轉(zhuǎn)型，現(xiàn)在電信運營商所背負的包袱，或許正是未來電信運營商輕裝上陣的新起點。”