第一篇：奚國(guó)華兩會(huì)提案：需繼續(xù)提速降費(fèi)

奚國(guó)華兩會(huì)提案：需繼續(xù)提速降費(fèi)

近年來(lái)，隨著信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的快速擴(kuò)散和滲透，我國(guó)信息經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有極為重要的意義和深遠(yuǎn)影響。第一，信息經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的先導(dǎo)動(dòng)力轉(zhuǎn)化為主導(dǎo)動(dòng)力。根據(jù)中國(guó)信息通信研究院測(cè)算，2011至2014年間，中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)年均增速22%，為同期GDP平均增速2.8倍，對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)從27%迅速提升至58%。第二，是信息經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要組成轉(zhuǎn)化為內(nèi)生引擎。從信息經(jīng)濟(jì)自身構(gòu)成看，2011至2014年間，信息產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重則穩(wěn)定在6.6%左右，而同時(shí)期，信息技術(shù)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出貢獻(xiàn)占GDP平均比重超過(guò)17%，平均增速高達(dá)26%以上。第三，信息經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè) 萬(wàn)眾創(chuàng)新”的關(guān)鍵領(lǐng)域。信息經(jīng)濟(jì)推動(dòng)開(kāi)放、協(xié)作創(chuàng)新平臺(tái)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各種創(chuàng)業(yè)資源和創(chuàng)新要素的互通互知和普遍共享，個(gè)體創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新門檻極大降低，推動(dòng)創(chuàng)新由企業(yè)主導(dǎo)發(fā)展為萬(wàn)眾參與，集眾智、聚眾力，為傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新途徑。

當(dāng)前，要重視做好促進(jìn)信息經(jīng)濟(jì)的相關(guān)工作。擴(kuò)大信息消費(fèi)，發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)信息惠民，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重要途徑和有效抓手，應(yīng)高度重視、統(tǒng)籌謀劃做好相關(guān)工作。

(一)重視和支持加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

信息通信業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性作用，在培育新動(dòng)力、拓展新空間的地位不斷提升，信息通信技術(shù)的應(yīng)用可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)拉動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每一次信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)換代，都對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了明顯的拉動(dòng)作用。

建議中央和地方政府進(jìn)一步采取相關(guān)政策措施予以支持，鼓勵(lì)和推動(dòng)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)加大投入，加快建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施的投入，建設(shè)高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、服務(wù)便捷的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施;進(jìn)一步推進(jìn)普遍服務(wù)機(jī)制，使互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)惠及廣大農(nóng)村，擴(kuò)大信息消費(fèi)的同時(shí)，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平。解決寬帶基礎(chǔ)設(shè)施“進(jìn)場(chǎng)難、建設(shè)難”的問(wèn)題，開(kāi)放公共設(shè)施，為寬帶建設(shè)提供通行、安裝的便利。抓緊“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用等要素的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究和制定，解決工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展瓶頸。建設(shè)公共平臺(tái)，支持企業(yè)之間、政府與企業(yè)間的數(shù)據(jù)共享與交流。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)工作

推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，既有利于壯大信息消費(fèi)，又可以為“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展提供有力支撐，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的活力。

2015年，我國(guó)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)方面付出了非常大的努力。以中國(guó)移動(dòng)為例，去年以來(lái)積極采取措施落實(shí)提速降費(fèi)要求。在降低網(wǎng)費(fèi)方面： 2015年流量綜合資費(fèi)水平同比下降42%，超過(guò)工業(yè)和信息化部設(shè)定的降幅30%的目標(biāo)。在提升網(wǎng)速方面：2015年中國(guó)移動(dòng)在無(wú)線寬帶、寬帶鄉(xiāng)村、傳輸網(wǎng)、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)安全等各方面投資超過(guò)2000億元。當(dāng)然廣大用戶還有不滿意的地方，2016年還需繼續(xù)推進(jìn)提速降費(fèi)相關(guān)工作。

提速降費(fèi)要求能不能持續(xù)深入推進(jìn)落實(shí)，關(guān)鍵是要處理好電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和效益考核問(wèn)題。我國(guó)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)都是中央企業(yè)，有責(zé)任為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革作出貢獻(xiàn)。但也要求中央企業(yè)提高效益、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、技術(shù)升級(jí)需要大量的投資，所以要平衡好提高企業(yè)發(fā)展效益和推進(jìn)提速降費(fèi)需求的關(guān)系。

建議從促進(jìn)信息消費(fèi)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的大局出發(fā)，在部署提速降費(fèi)工作的同時(shí)，既要考慮市場(chǎng)實(shí)際情況、把握工作節(jié)奏，也要相應(yīng)出臺(tái)業(yè)績(jī)和效益考核配套措施，支持電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)提速降費(fèi)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

(三)營(yíng)造促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好政策環(huán)境

在國(guó)家政策引導(dǎo)下，信息通信產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新應(yīng)用蓬勃發(fā)展，各類信息服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素的聚集、開(kāi)放和共享，大大降低了創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)、實(shí)施和擴(kuò)散成本，開(kāi)啟大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的新時(shí)代，眾包、眾籌、分享經(jīng)濟(jì)、O2O等新模式新業(yè)態(tài)廣泛涌現(xiàn)。

面對(duì)新常態(tài)，企業(yè)不能再沿用原有的發(fā)展模式，而是要突破發(fā)展慣性和路徑依賴，勇于創(chuàng)新，通過(guò)思維方式、運(yùn)營(yíng)和管理方式的變革尋求新的發(fā)展道路。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，除了自身強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)、加大創(chuàng)新投入、增強(qiáng)創(chuàng)新能力外，還需要政策層面的支持和推動(dòng)，加大對(duì)新動(dòng)力的扶持，培育良好的創(chuàng)新環(huán)境。

從企業(yè)角度看，希望國(guó)家出臺(tái)一些實(shí)實(shí)在在、可操作、能落地的政策措施，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、培育新的消費(fèi)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，激發(fā)信息消費(fèi)市場(chǎng)活力。比如，1、應(yīng)進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，堅(jiān)持放管結(jié)合，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新制度供給，鼓勵(lì)企業(yè)順應(yīng)民眾對(duì)消費(fèi)品需求的新變化，擴(kuò)大內(nèi)需;

2、出臺(tái)更多支持完善信息基礎(chǔ)設(shè)施、培育信息消費(fèi)的財(cái)稅優(yōu)惠政策;

3、建立統(tǒng)一透明、有序規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境;

4、在確保安全的情況下，破除不適應(yīng)發(fā)展要求、不合理的行業(yè)準(zhǔn)入限制，放寬電信和廣電業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入的政策門檻，加快推進(jìn)三網(wǎng)融合，更好地順應(yīng)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。

(四)更加重視和大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，但政府的作用是不可缺失的，尤其現(xiàn)在的創(chuàng)新往往是整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的創(chuàng)新，在跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新方面，需要國(guó)家的總體部署和協(xié)調(diào)推動(dòng)。建議從國(guó)家層面重視和推動(dòng)重大技術(shù)創(chuàng)新，聚焦高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、關(guān)鍵元器件、集成電路、芯片、操作系統(tǒng)等方面，在突出企業(yè)創(chuàng)新主體作用的同時(shí)，更好地發(fā)揮政府在重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目方面的統(tǒng)籌以及謀劃布局作用，通過(guò)加大核心技術(shù)突破的財(cái)政支持和政策引導(dǎo)，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵突破，支持和推動(dòng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，更好地滿足居民消費(fèi)升級(jí)的需求，培育發(fā)展新動(dòng)能。

(五)積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)深化改革

中央印發(fā)的《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了深化國(guó)有企業(yè)改革的原則、目標(biāo)、措施，為國(guó)有企業(yè)改革明確了方面。

建議在深化國(guó)有企業(yè)改革中，把理順投資關(guān)系、優(yōu)化投資管理模式、推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新作為改革重點(diǎn)方向。一是面向信息消費(fèi)領(lǐng)域探索建立合理的投資考核容錯(cuò)機(jī)制，客觀判斷投資失誤的性質(zhì)和原因，寬容創(chuàng)新探索中的失誤，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者大膽探索、改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的活力。二是進(jìn)一步明確電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的定位，制定推進(jìn)相關(guān)改革的實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)范，并在創(chuàng)新激勵(lì)、薪酬體系等方面完善配套政策措施。三是鼓勵(lì)和支持電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)采用市場(chǎng)化方式進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)發(fā)展領(lǐng)域，允許嘗試員工持股、期權(quán)激勵(lì)等中長(zhǎng)期激勵(lì)手段，激發(fā)科技創(chuàng)新人才的積極性，推動(dòng)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

好了，這篇奚國(guó)華兩會(huì)提案的精彩內(nèi)容就給大家介紹到這里了。

第二篇：寬帶提速降費(fèi)調(diào)查報(bào)告

關(guān)于三大運(yùn)營(yíng)商寬帶提速降費(fèi)調(diào)查

目錄

一：調(diào)查背景說(shuō)明...................................................................................................................2 二：調(diào)查基本情況...................................................................................................................2

（一）調(diào)查目的：...............................................................................................................2

（二）項(xiàng)目執(zhí)行情況...........................................................................................................3

（三）被訪者基本情況.......................................................................................................3 三：調(diào)查結(jié)果與分析...............................................................................................................4 四：結(jié)論與建議.....................................................................................................................16

一：調(diào)查背景說(shuō)明

寬帶網(wǎng)絡(luò)是國(guó)家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、服務(wù)便捷的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系一舉多得，既有利于壯大信息消費(fèi)、拉動(dòng)有效投資，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，又可以降低創(chuàng)業(yè)成本，為打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展提供有力支撐，對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有重要意義。近年來(lái)，隨著“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的啟動(dòng)實(shí)施和持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)寬帶發(fā)展水平有了顯著提升，但仍與人民群眾的需求和用戶期望差距較大，網(wǎng)絡(luò)速率相對(duì)國(guó)際先進(jìn)水平仍然較低，人均網(wǎng)費(fèi)支出占收入的比重仍然較高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，服務(wù)質(zhì)量有待改善。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，要求加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提速降費(fèi)，提升服務(wù)水平。

二：調(diào)查基本情況

（一）調(diào)查目的：

（1）了解市民網(wǎng)絡(luò)使用情況

各大電信運(yùn)營(yíng)商所占市場(chǎng)份額

各大電信運(yùn)營(yíng)商提速情況 手機(jī)網(wǎng)絡(luò)使用情況（2）了解市民對(duì)網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)的看法

各大運(yùn)營(yíng)商相對(duì)自己而言降費(fèi)情況

對(duì)各大運(yùn)營(yíng)商的滿意度情況

（二）項(xiàng)目執(zhí)行情況

本次調(diào)查歷經(jīng)半個(gè)月（2015年12月5日 — 2015年12月19日）此次調(diào)查的范圍是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，被訪者定義為在不同平臺(tái)所能看到并會(huì)與之有聯(lián)系的人

調(diào)查實(shí)施時(shí)間為12月5日，調(diào)查方法為定點(diǎn)發(fā)布。根據(jù)實(shí)際情況，我們按照網(wǎng)絡(luò)的平臺(tái)使用流量，選取微信平臺(tái)，貼吧平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布此次調(diào)研發(fā)放問(wèn)卷不計(jì)份數(shù)，收回187份，有效問(wèn)卷為165份，問(wèn)卷有效率為88.2%。

我們又隨機(jī)抽取了100份進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，固實(shí)際使用率為60.6%，數(shù)據(jù)處理和制圖、制表使用EXCEL軟件。

（三）被訪者基本情況

在100個(gè)有效樣本中，男性為69個(gè)，女性為31個(gè)，男女比率約為2：1。

有效樣本年齡大體集中在50歲以下人群中，其中30歲以下的占64%，31-40歲的占21%，41-50歲的被訪者占13%。50歲以上僅占2%，由此可見(jiàn)青年人較多。

本次調(diào)查對(duì)象的收入水平處于中上等水平，其中家庭月收入為2500元以下的被訪者占5%，2500-5000元的為26%，5000-10000元的為47%，10000元以上的占22%，由此可見(jiàn)調(diào)查對(duì)象中大部分是中收入者，很少是高收入者。

三：調(diào)查結(jié)果與分析

Q1:您家使用的寬帶是哪家電信運(yùn)營(yíng)商的產(chǎn)品？

根據(jù)調(diào)查顯示，在寬帶的使用上，運(yùn)營(yíng)商電信所占比例是最高的，近似達(dá)到了一半，其次是聯(lián)通運(yùn)營(yíng)商，占比百分之33，在之后是移動(dòng)百分之14，其他占比百分之5，可以看出，在寬帶的使用上，電信占了半壁江山，所以提速降費(fèi)要首先從電信抓起。

Q2:您家的寬帶在6月份后是否免費(fèi)提過(guò)速？

調(diào)查顯示，大部分的家庭在6月份得到了免費(fèi)提速這項(xiàng)服務(wù)，說(shuō)明各大運(yùn)營(yíng)商是很積極相應(yīng)國(guó)家提速降費(fèi)號(hào)召的

Q3:您對(duì)目前的網(wǎng)絡(luò)速度感到？

調(diào)查顧客對(duì)網(wǎng)速滿意度的情況，分析如下圖表中可以看出27%的用戶對(duì)它的網(wǎng)速評(píng)價(jià)一般，滿意所占比重最大，不滿意比例最低，有部分客戶對(duì)其很滿意，比重占21%；還有，13%的客戶對(duì)其不太滿意。從總體上來(lái)看，顧客對(duì)運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)速總體認(rèn)知是滿意的。

我們的建議是，希望可以盡量再次改善網(wǎng)速，最大限度的迎合顧客的需求。

Q4:您家的寬帶是否能達(dá)到運(yùn)營(yíng)商承諾的帶寬？

根據(jù)調(diào)查所示，許多家庭的寬帶并不能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，這是運(yùn)營(yíng)商的失責(zé)，從某種方向來(lái)分析，這是一種欺騙行為，也同時(shí)說(shuō)明國(guó)內(nèi)需要引入更多的電信運(yùn)營(yíng)商。

Q5:您用來(lái)上網(wǎng)的手機(jī)卡是哪家的產(chǎn)品服務(wù)

根據(jù)調(diào)查所示，移動(dòng)端的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)則是移動(dòng)一頭獨(dú)大，不同于寬帶的電信一家獨(dú)大，聯(lián)通相對(duì)于寬帶端和移動(dòng)端雖然都沒(méi)有多大的份額，但都沒(méi)有落到最后，可以說(shuō)明它的發(fā)展是比較均衡的。

Q6:您選擇它的理由是（接上題）

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示出大部分使用者使用一個(gè)運(yùn)營(yíng)商的商品的最大原因是因?yàn)槠渚W(wǎng)絡(luò)信號(hào)好，此項(xiàng)100票中被選了76票，足以說(shuō)明了其重要性，其次是上網(wǎng)速度快。

Q7:您每月的數(shù)據(jù)流量消費(fèi)是多少？

由此可見(jiàn)，大致上使用手機(jī)的人，在網(wǎng)絡(luò)上都要有一部分的支出。

Q8:您每月的數(shù)據(jù)流量套餐是否夠用？

圖中所示的數(shù)據(jù)，可以知道有將近四成的人，而且這只是使用流量的數(shù)據(jù)調(diào)查結(jié)果，平時(shí)要是沒(méi)有wifi下的輔助效果，估計(jì)不夠用的人會(huì)更多。

Q9:您對(duì)現(xiàn)在流量費(fèi)用的看法是？

根據(jù)圖中所示，盡管流量不夠用，但同時(shí)也還有許多人在定制套餐使用，并同時(shí)表示有些許的貴，這正說(shuō)明了提速降費(fèi)的重要性。

Q10:您家中的上網(wǎng)時(shí)段集中在？

圖中所示，在晚6點(diǎn)到晚10點(diǎn)之間，家庭使用網(wǎng)絡(luò)的占比達(dá)到了半數(shù)以上，說(shuō)明這段時(shí)間的需求量是最大的，運(yùn)營(yíng)商可以根據(jù)使用人數(shù)，彈性調(diào)整布局。

Q11:你覺(jué)得哪家運(yùn)營(yíng)商最有誠(chéng)意？

根據(jù)圖中所示，最有誠(chéng)意的是移動(dòng)，其次是聯(lián)通，最后是電信。電信在寬帶業(yè)務(wù)上本身就比較成熟，所以其誠(chéng)意相對(duì)而言會(huì)感覺(jué)比較小。移動(dòng)占比如此之大，說(shuō)明其向?qū)拵I(yè)務(wù)擴(kuò)展的決心。

Q12:請(qǐng)您對(duì)各電信運(yùn)營(yíng)商的認(rèn)可程度打分。

如圖中所示，移動(dòng)口碑最好，別的公司仍需要努力才能追上其移動(dòng)的差距。

Q13:您對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商的建議是？ Q14:您認(rèn)為國(guó)家應(yīng)如何管理電信運(yùn)營(yíng)商？

Q15:您覺(jué)得您所在的運(yùn)營(yíng)商坑嗎？如果坑的話，坑在哪里？ 問(wèn)題13.14.15因?yàn)槠鋬?nèi)容量繁雜，決定不在此處展示，會(huì)將其結(jié)合至之后的文章。

四：結(jié)論與建議

從此次調(diào)查結(jié)果顯示所言，市民普遍認(rèn)為三大運(yùn)營(yíng)商資費(fèi)過(guò)高，誠(chéng)意不足。

眾所周知，在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出推動(dòng)“寬帶提速降費(fèi)”后兩天，也是國(guó)際電信日的前兩天，5月15日下午，國(guó)內(nèi)三大電信運(yùn)營(yíng)商集體出招，紛紛推出“Ｎ大舉措”推進(jìn)提速降費(fèi)。

然而，三家運(yùn)營(yíng)商的新套餐、新價(jià)格卻遭遇大量用戶吐槽，“設(shè)計(jì)不合理”“價(jià)格還不夠低”甚至“為何不降反升”等抱怨聲漸起。用戶質(zhì)疑“說(shuō)好的降價(jià)呢？”

關(guān)于提速降費(fèi)的吐槽：“誰(shuí)半夜用流量?。?？” “夜間流量”成為網(wǎng)友吐槽的焦點(diǎn)?！爸袊?guó)移動(dòng)推出的這個(gè)半夜１１點(diǎn)到第二天早晨7點(diǎn)的夜間流量，10元1GB，誰(shuí)半夜用流量啊，何況在家還有ＷｉＦｉ無(wú)線網(wǎng)?！?/p>

類似的吐槽不在少數(shù)，甚至有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，按照部分省市公司的優(yōu)惠活動(dòng)，新的套餐價(jià)格不降反升。網(wǎng)友“堇舍舍３ＹＭ”留言說(shuō)，“江西移動(dòng)閑時(shí)流量包１０元３ＧＢ，你這是要漲價(jià)嗎？”也有用戶反映“原來(lái)移動(dòng)閑時(shí)流量５元１ＧＢ啊，怎么又漲了？”

這樣的案例不在少數(shù)，正是這些足足反映出市民對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商的不滿。

“提速降價(jià)”，這是今年三大運(yùn)營(yíng)商自上而下的一個(gè)大使命。平心而論，在兼顧互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型、人才體制轉(zhuǎn)型等時(shí)代背景下，三大運(yùn)營(yíng)商在提升基礎(chǔ)服務(wù)的成績(jī)已然是不錯(cuò)的。中移動(dòng)幾天前表示今年的寬帶整體降價(jià)45%，同樣的，廣東省電信今年單位帶寬單價(jià)從年初5.83元/M降至3.22元/M，降幅超45%。而300萬(wàn)戶的新增光寬用戶超過(guò)了前三年光寬的新增總和。（此段落數(shù)據(jù)節(jié)選自鳳凰網(wǎng)）

然而這樣的運(yùn)營(yíng)商如果僅光靠現(xiàn)有的營(yíng)業(yè)數(shù)據(jù)必然無(wú)法持久經(jīng)營(yíng)，尤其是當(dāng)國(guó)內(nèi)打開(kāi)對(duì)國(guó)外運(yùn)營(yíng)商的大門的時(shí)候。那么這些運(yùn)營(yíng)商該怎么辦呢？

既然被罵的總是運(yùn)營(yíng)商，那么我們首先應(yīng)該從運(yùn)營(yíng)商身上找原因。這次運(yùn)營(yíng)商的提速降價(jià)，很容易被消費(fèi)者認(rèn)為是“總理一句話效應(yīng)”，自上而下總會(huì)讓用戶覺(jué)得這并不是真心誠(chéng)意為用戶所做出的改變。且不論出發(fā)點(diǎn)是什么，但用戶與運(yùn)營(yíng)商的互動(dòng)機(jī)制確實(shí)過(guò)于簡(jiǎn)單，效率也相對(duì)較低。

我們可以看到打車軟件、電商網(wǎng)站的評(píng)價(jià)體系，用戶可以看到自己的反饋真正影響到業(yè)務(wù)；我們也可以看到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的定制化趨勢(shì)，用戶可以通過(guò)自己喜好選擇獨(dú)一無(wú)二的產(chǎn)品形態(tài)，即使只是一個(gè)手機(jī)殼顏色的不同———用戶需要這種“這家企業(yè)為我而改變”的成就感，而運(yùn)營(yíng)商給人的這種感知度并不明顯。

當(dāng)然從另一個(gè)角度說(shuō)，新生代互聯(lián)網(wǎng)公司沒(méi)有運(yùn)營(yíng)商的歷史用戶包袱，而運(yùn)營(yíng)商從系統(tǒng)后臺(tái)、用戶運(yùn)營(yíng)、客服體系等諸多方面都是一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)了幾十年的大系統(tǒng)，要在這里面加入一個(gè)互動(dòng)、評(píng)價(jià)、定制等C2B環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)直是牽一發(fā)動(dòng)全身，需要整個(gè)系統(tǒng)的配合，比如說(shuō)如何把評(píng)價(jià)體系納入客服或套餐設(shè)計(jì)的考核中；比如說(shuō)如何改進(jìn)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)來(lái)適應(yīng)個(gè)性化套餐的出現(xiàn)。

但這些還是其次，最關(guān)鍵是老用戶的配合程度也決定新業(yè)務(wù)的開(kāi)展。比如說(shuō)黑卡實(shí)名登記問(wèn)題，三大運(yùn)營(yíng)商黑卡強(qiáng)制停機(jī)的呼聲一出就挨噴，但實(shí)際上，許多黑卡用戶并沒(méi)有主動(dòng)的意愿去配合實(shí)名登記；比如說(shuō)光纖進(jìn)場(chǎng)，物業(yè)排他、用戶抵制、高額進(jìn)場(chǎng)費(fèi)都是常見(jiàn)的問(wèn)題。運(yùn)營(yíng)商除了是一個(gè)商業(yè)主體以外，還是一個(gè)社會(huì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，所以在考慮業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，也需要考慮新老用戶的平衡及社會(huì)穩(wěn)定，這也導(dǎo)致其處理歷史遺留問(wèn)題進(jìn)度緩慢。

運(yùn)營(yíng)商既然有兩重身份，就需要有兩重身份的相對(duì)隔離。對(duì)于其社會(huì)公共服務(wù)角色，需要各級(jí)政府的政策配合及社會(huì)各界的支持。2014年，廣東省政府也下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)我省寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》來(lái)保障網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利有序開(kāi)展以及用戶自由選擇運(yùn)營(yíng)商的權(quán)利，但是這些舉措并未能真正得到有效落實(shí)。

我認(rèn)為，可以把全省光網(wǎng)建設(shè)、光網(wǎng)城市建設(shè)等納入各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)主要考核指標(biāo)里，定期通報(bào)，藉此來(lái)表明光纖建設(shè)的決心；

其次，參照家電補(bǔ)貼模式，對(duì)銅升光用戶予以補(bǔ)貼，降低用戶升光門檻，同時(shí)，每月定期進(jìn)行查處、通報(bào)和處罰，促進(jìn)高速寬帶的良性發(fā)展，通過(guò)獎(jiǎng)懲機(jī)制來(lái)促進(jìn)良性循環(huán)。

第三篇：網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)進(jìn)展情況

網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)

最近,為了了解我市寬帶和手機(jī)用戶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的進(jìn)展情況,哈爾濱調(diào)查隊(duì)積極行動(dòng),通過(guò)走訪黑龍江省通信管理局、聯(lián)通、移動(dòng)、電信公司和25位固定寬帶、手機(jī)用戶問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合,從實(shí)現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋，打通入戶“最后一公里”、推進(jìn)企業(yè)寬帶降費(fèi)、居民用戶提速降費(fèi)、運(yùn)營(yíng)商還將采取的新舉措等四個(gè)方面開(kāi)展調(diào)研，并傾聽(tīng)居民用戶反映，居民建議直接降費(fèi)呼聲高。

一、在實(shí)現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋，打通入戶“最后一公里”方面。

黑龍江省通信管理局在全省13個(gè)市（地）成立了通信管理辦公室，主要職責(zé)是按照省通信管理局授權(quán)，依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定及管局工作要求，組織開(kāi)展通信建設(shè)共建共享、光纖到戶、應(yīng)急保障等工作任務(wù)落實(shí)。在省通信管理局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各市（地）通信管理辦公室在對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行光纖到戶改造、新建小區(qū)光纖到戶接入時(shí)，能夠做到嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)現(xiàn)各運(yùn)營(yíng)商平等接入，確保了用戶的自由選擇權(quán)。

存在的主要問(wèn)題如下：一是部分小區(qū)業(yè)主阻撓，導(dǎo)致相當(dāng)一部分區(qū)域無(wú)法選址，阻礙了4G基站建設(shè)、城市光網(wǎng)升級(jí)改造；二是有的物業(yè)服務(wù)企業(yè)以收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)等名目收取費(fèi)用，不交費(fèi)不讓進(jìn)場(chǎng)施工，不但增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也影響通信設(shè)施建設(shè)速度。

二、在推進(jìn)企業(yè)寬帶降費(fèi)，進(jìn)一步降低面向大型企事業(yè)單位的互聯(lián)網(wǎng)專線和面向中小企業(yè)的商務(wù)專線產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)方面。

（一）聯(lián)通公司情況

截止到2018年六月末，聯(lián)通公司中小企業(yè)的帶寬單價(jià)已經(jīng)從2017年底的22.66元/Mbps，下降至18.65元/Mbps，降幅17.70%。為在中小企業(yè)提速降費(fèi)方面，聯(lián)通公司在2017年兩次下調(diào)互聯(lián)網(wǎng)專線資費(fèi)，其中2017年5月下調(diào)互聯(lián)網(wǎng)專線業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)15%，2017年12月下調(diào)互聯(lián)網(wǎng)專線業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)10%。2018年為進(jìn)一步加大中小企業(yè)提速降費(fèi)力度，2月上線了專為中小企業(yè)提速降費(fèi)設(shè)計(jì)的“雙創(chuàng)云快線”產(chǎn)品，同等帶寬資費(fèi)低于專線資費(fèi)的5%。推動(dòng)企業(yè)上云的“云光慧企”專項(xiàng)行動(dòng)，制定本省的“云光慧企”行動(dòng)方案，以“沃云+云快線+X”云網(wǎng)一體化的組合產(chǎn)品優(yōu)惠，為中小企業(yè)上云和上網(wǎng)進(jìn)一步降低成本。該項(xiàng)工作將從3月份開(kāi)始一直持續(xù)到年底。

（二）移動(dòng)公司情況

以“明顯降低企業(yè)寬帶和專線使用費(fèi)”為要求，積極履行責(zé)任，真正降低企事業(yè)單位的互聯(lián)網(wǎng)接入成本，為客戶提供實(shí)際優(yōu)惠，增強(qiáng)客戶獲得感，幫助其節(jié)省成本、提升效率，企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)降幅超過(guò)28%，小微企業(yè)寬帶價(jià)格 接近家庭寬帶價(jià)格。一是推出“速率倍增”行動(dòng)?；ヂ?lián)網(wǎng)專線產(chǎn)品以10M起步，提供10M、20M、50M、100M、500M、1G等多個(gè)檔位。對(duì)于簽約期內(nèi)的客戶，200M以內(nèi)客戶免費(fèi)升至上一檔。截止7月末，已受理提速集團(tuán)專線累計(jì)為63條，約占2018年新增集團(tuán)專線條數(shù)的6.69%。二是新推中小企業(yè)特惠項(xiàng)目。針對(duì)小微企業(yè)“快捷接入、簡(jiǎn)單實(shí)用”的需求，推出“企業(yè)寬帶”特惠產(chǎn)品，主要面向商務(wù)樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、酒店賓館、快遞物流、連鎖商鋪、沿街商鋪等資費(fèi)敏感型客戶，為中小企業(yè)商戶提供低價(jià)、高質(zhì)、高速上行帶寬的企業(yè)寬帶，50M企業(yè)寬帶包年300元，100M企業(yè)寬帶包年360元，企業(yè)寬帶累計(jì)已辦理6804戶。

（三）電信公司情況

從2017年開(kāi)始，對(duì)全省中小企業(yè)用戶開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)專線免費(fèi)提速活動(dòng)，分別為20M以下免費(fèi)提速到20M，100M以下專線帶寬翻倍，100M免費(fèi)提速到150M的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)中小企業(yè)全量提速活動(dòng)。2018年在存量提速的基礎(chǔ)上，全面降低中小企業(yè)商務(wù)專線資費(fèi)，在原資費(fèi)的基礎(chǔ)上降費(fèi)達(dá)到50%。

三、“提速降費(fèi)”工作具體措施情況。

（一）總體情況

“提速降費(fèi)”工作開(kāi)展以來(lái)，通信管理局認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院系列重大決策部署。督促各電信企業(yè)，加大網(wǎng)絡(luò)提速 降費(fèi)力度，寬帶發(fā)展明顯提速，高速網(wǎng)絡(luò)覆蓋和接入能力大幅提升、網(wǎng)絡(luò)速率快速提高，固定寬帶和移動(dòng)上網(wǎng)流量?jī)r(jià)格不斷下降，提速降費(fèi)階段性成效顯著。一是網(wǎng)絡(luò)能力大幅提高。截止2018年6月30日，全省光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋全部縣級(jí)以上城市和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），行政村光纖覆蓋率99.71%。光纖寬帶100M及以上用戶達(dá)到44.11%，50M以上用戶達(dá)到82.58%，50M以下用戶為17.42%。家庭寬帶普及率51.6%，全省光纖接入FTTH端口數(shù)量達(dá)1709.9萬(wàn)個(gè)，占固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)量的81.9%；4G網(wǎng)絡(luò)已全面覆蓋縣級(jí)以上城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及95%以上的行政村，機(jī)場(chǎng)、哈大齊高鐵及3A以上景區(qū)等重要區(qū)域已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是資費(fèi)水平持續(xù)下降。截至2018年6月，省聯(lián)通公司手機(jī)上網(wǎng)流量同比下降 30 %，家庭帶寬資費(fèi)下降30.2%；省移動(dòng)公司手機(jī)上網(wǎng)流量同比下降40%，家庭帶寬資費(fèi)下降50%；省電信公司手機(jī)上網(wǎng)流量平均同比下降60%，家庭帶寬資費(fèi)下降61.8%。已完成流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%要求。三是取消流量“漫游”費(fèi)。督促各基礎(chǔ)企業(yè)積極落實(shí)取消流量“漫游”費(fèi)相關(guān)要求，要求各基礎(chǔ)企業(yè)做好套餐梳理、規(guī)則調(diào)整、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和改造。同時(shí)加強(qiáng)事前宣傳公示，事后輿情跟蹤。確保我省在7月1日，正式取消流量“漫游”費(fèi)，讓龍江百姓共享改革紅利，進(jìn)一步提升通信服務(wù)使用獲得感。

（二）各電信企業(yè)具體措施。

1、聯(lián)通公司情況。具體措施：一是通過(guò)4G網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放和套餐調(diào)整有效推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)提速降費(fèi)。推出不同檔位全國(guó)流量不限量套餐，（國(guó)內(nèi)流量），讓更多用戶享受到高速不限量的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)；完成涉及全國(guó)流量統(tǒng)一計(jì)費(fèi)的套餐2583個(gè)；按照日租、假期、閑時(shí)等用戶時(shí)段需求推出，使用方式更靈活的流量包資費(fèi)。二是通過(guò)免費(fèi)提速和直接降價(jià)有效推動(dòng)固定寬帶提速降費(fèi)。截止2018年6月，全省寬帶20M及以上用戶300萬(wàn)，占比86.7%，比年初提升3.2個(gè)百分點(diǎn)；50M及以上用戶246.6萬(wàn)，占比71.3%，比年初提升8.3個(gè)百分點(diǎn)；100M及以上用戶164.6萬(wàn)，占比47.6%，比年初提升24.6個(gè)百分點(diǎn)。5月份當(dāng)月單位帶寬資費(fèi)單價(jià)比2017年12月的當(dāng)月單價(jià)下降30.2%；2018年3月起，在城市小區(qū)，開(kāi)展免費(fèi)體驗(yàn)活動(dòng)，為讓更多客戶體驗(yàn)200M超高速寬帶，快速提高高速寬帶普及率。通過(guò)為存量寬帶及融合用戶定制專享的升級(jí)服務(wù)。從寬帶帶寬、移網(wǎng)流量、視頻服務(wù)等方面，免費(fèi)或優(yōu)惠提供老用戶服務(wù)升級(jí)活動(dòng)，寬帶速率全面向100M及以上過(guò)渡。三是降低中小企業(yè)寬帶及互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)。截止到2018年6月末，中小企業(yè)的帶寬單價(jià)降幅17.70%。為進(jìn)一步加大中小企業(yè)提速降費(fèi)力度，上線專為中小企業(yè)提速降費(fèi)設(shè)計(jì)的“云光慧企”專項(xiàng)行動(dòng)和“雙創(chuàng)云快線”產(chǎn)品，同等帶寬資費(fèi)低于專線資費(fèi)的5%。

2、移動(dòng)公司情況。截至2018年6月30日，黑龍江移 動(dòng)公司手機(jī)流量資費(fèi)下降 40%；家庭帶寬資費(fèi)下降50%；中小企業(yè)的帶寬下降28%。2018年至今，落實(shí)提速降費(fèi)工作共計(jì)讓利客戶1.5億。（其中語(yǔ)音0.7億，流量0.8億）

具體措施：一是在流量資費(fèi)降幅方面，持續(xù)擴(kuò)充套餐流量、豐富上網(wǎng)應(yīng)用，滿足各類客戶不同的需求。2018年上半年，手機(jī)上網(wǎng)流量單價(jià)同比降幅40%。大力推廣全網(wǎng)統(tǒng)一套餐，并且疊加贈(zèng)送促銷流量，滿足客戶流量需求。豐富場(chǎng)景化流量套餐，滿足客戶個(gè)性化、場(chǎng)景化的流量使用需求。二是在家庭寬帶降幅方面，以“提速率、提質(zhì)量、優(yōu)服務(wù)、惠價(jià)格”為目標(biāo)，推進(jìn)“寬帶中國(guó)”及“寬帶龍江”戰(zhàn)略有效實(shí)施。惠價(jià)格方面，下調(diào)寬帶資費(fèi)價(jià)格，100M包年、50M包年降幅均達(dá)到50%。手機(jī)與寬帶融合的套餐，可免費(fèi)獲贈(zèng)百兆寬帶。提質(zhì)量方面，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量監(jiān)控手段，通過(guò)客戶感知平臺(tái)、軟探針主動(dòng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題，解決網(wǎng)絡(luò)瓶頸。優(yōu)服務(wù)方面，建立新裝、報(bào)障、續(xù)費(fèi)全程關(guān)懷回訪機(jī)制，提高服務(wù)能力。三是在中小企業(yè)專線降幅方面，以“明顯降低企業(yè)寬帶和專線使用費(fèi)”為要求，降低企事業(yè)單位的互聯(lián)網(wǎng)接入成本，幫助其節(jié)省成本、提升效率。企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)降幅超過(guò)28%，小微企業(yè)寬帶價(jià)格接近家庭寬帶價(jià)格。推出“速率倍增”行動(dòng)，200M以內(nèi)客戶免費(fèi)升至上一檔；對(duì)商務(wù)樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、酒店賓館、快遞物流、連鎖商鋪、沿街商鋪等小微企業(yè)客戶，推出“企業(yè)寬帶”特惠產(chǎn)品。存在困難：目前移動(dòng)公司寬帶發(fā)展面臨的困難之一為多個(gè)小區(qū)寬帶線路遭遇被剪斷等形式的破壞，造成斷網(wǎng)影響客戶感知。為此建議：國(guó)家層面制定相應(yīng)法規(guī)政策，對(duì)惡意破壞國(guó)家通信設(shè)施的犯罪行為,加大案件偵破及犯罪處罰的力度,并通過(guò)媒體宣傳增加社會(huì)知曉度,從而降低此類案件的發(fā)生。

3、電信公司情況。截至2018年6月30日，黑龍江電信手機(jī)流量資費(fèi)下降 60 %；家庭帶寬資費(fèi)下降61.8%；中小企業(yè)的帶寬下降50%。2018年至今，落實(shí)提速降費(fèi)工作共計(jì)讓利客戶7000萬(wàn)元。

具體措施：一是成立工作推進(jìn)組、促進(jìn)工作落地執(zhí)行。成立黑龍江電信提速降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、提速降費(fèi)統(tǒng)一流量工作推進(jìn)小組和家庭有線寬帶提速降費(fèi)工作推進(jìn)小組，制定中國(guó)電信黑龍江公司提速降費(fèi)工作實(shí)施方案。二是專項(xiàng)保障、取消流量“漫游費(fèi)”政策落地實(shí)施。對(duì)調(diào)整原則、投訴處理、輿情監(jiān)控進(jìn)行精心部署。三是加快推進(jìn)高速帶寬。200M新增融合占比超過(guò)30%。四是商務(wù)寬帶互聯(lián)網(wǎng)專線提速降費(fèi)。面向雙創(chuàng)型企業(yè)的商務(wù)專線，下行速率200M主流、1000M引領(lǐng)，商務(wù)專線標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)平均下調(diào)超1/2。

四、運(yùn)營(yíng)商下一步“提速降費(fèi)”工作計(jì)劃。

（一）聯(lián)通公司: 一是持續(xù)實(shí)現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋。打造智能化高速網(wǎng) 絡(luò)。持續(xù)加大光網(wǎng)投入，年底前基本實(shí)現(xiàn)快速普及200M及以上寬帶，實(shí)現(xiàn)帶寬翻番。同時(shí)持續(xù)大規(guī)模開(kāi)展200M超高速寬帶體驗(yàn)活動(dòng)。另一方面，持續(xù)加快移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造全國(guó)連續(xù)覆蓋的4G精品網(wǎng)，并建成覆蓋全國(guó)的高清語(yǔ)音VoLTE網(wǎng)絡(luò)和新一代物聯(lián)網(wǎng)。

二是明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費(fèi)。一方面主推“王卡融合”、“冰淇淋融合”資費(fèi)套餐，加快家庭寬帶向用戶免費(fèi)贈(zèng)送步伐。另一方面，助力雙創(chuàng)，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)。同時(shí)，將推出量身定制、價(jià)格更優(yōu)惠的商務(wù)專線，我省已制定本省的“云光慧企”行動(dòng)方案，并持續(xù)推進(jìn)，以“沃云+云快線+X”云網(wǎng)一體化的組合產(chǎn)品優(yōu)惠，為中小企業(yè)上云和上網(wǎng)進(jìn)一步降低成本的同時(shí)提升服務(wù)品質(zhì)。

（二）移動(dòng)公司：

延續(xù)推進(jìn)上半年提速降費(fèi)工作的各項(xiàng)政策和規(guī)劃，緊抓落實(shí)與執(zhí)行，根據(jù)工作開(kāi)展情況對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化。

1、多項(xiàng)措施并舉，年底流量資費(fèi)下降超過(guò)30%。一是推出大流量資費(fèi)體系，滿足客戶日益增長(zhǎng)的流量使用需求，積極推廣“移動(dòng)不限量”等大流量資費(fèi)。二是進(jìn)一步豐富流量產(chǎn)品，推出合作內(nèi)容更豐富、權(quán)益更多的定向流量資費(fèi)和假日包等靈活周期產(chǎn)品。三是持續(xù)下調(diào)流量國(guó)際漫游費(fèi)用，持續(xù)加大國(guó)際談判力度，力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)流量國(guó)際漫游包天不限量 的覆蓋率達(dá)到90%以上。

2、降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費(fèi)，助力“雙創(chuàng)”。一是家庭寬帶全面提速，開(kāi)展2018家庭寬帶“提速攻堅(jiān)”活動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)百兆寬帶占比50%及以上、單位帶寬單價(jià)下降30%的目標(biāo)。二是簡(jiǎn)化小微寬帶產(chǎn)品，集中打造百兆帶寬商務(wù)版，推動(dòng)企業(yè)實(shí)際接入成本降低15%。

（三）電信公司

一是推出小閥值不限量政策，加強(qiáng)大流量體系的政策推廣。二是持續(xù)推進(jìn)縣鄉(xiāng)渠道的寬帶覆蓋。

第四篇：政府促寬帶提速降費(fèi)

政府促寬帶提速降費(fèi)

來(lái)自政府層面電信行業(yè)的推動(dòng)速度是原來(lái)越快。

昨日(5月13日)，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，提出加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)提速降費(fèi)，既可改善人民生活，又能降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本、為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)提供有力支撐，拉動(dòng)有效投資和消費(fèi)、培育發(fā)展新動(dòng)能。

不同以往的是，這次常務(wù)會(huì)議對(duì)加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、促進(jìn)提速降費(fèi)提出五條具體舉措，其中包括鼓勵(lì)電信企業(yè)盡快發(fā)布提速降費(fèi)方案計(jì)劃，實(shí)施寬帶免費(fèi)提速，使城市平均寬帶接入速率提升40%以上，降低資費(fèi)水平，推出流量不清零、流量轉(zhuǎn)贈(zèng)等服務(wù)。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，三大運(yùn)營(yíng)商在5月17日電信日之前或?qū)?duì)通信資費(fèi)進(jìn)行一輪調(diào)整。

再促寬帶提速降費(fèi)

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)提速降費(fèi)，既可改善人民生活，又能降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本、為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)提供有力支撐，拉動(dòng)有效投資和消費(fèi)、培育發(fā)展新動(dòng)能。會(huì)議確定，一是鼓勵(lì)電信企業(yè)盡快發(fā)布提速降費(fèi)方案計(jì)劃，實(shí)施寬帶免費(fèi)提速，使城市平均寬帶接入速率提升40%以上，降低資費(fèi)水平，推出流量不清零、流量轉(zhuǎn)贈(zèng)等服務(wù)。二是推進(jìn)光纖到戶和寬帶鄉(xiāng)村工程，加快全光纖網(wǎng)絡(luò)城市和第四代移動(dòng)通信網(wǎng)建設(shè)。今年新增1.4萬(wàn)個(gè)行政村通寬帶，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。支持互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出入口帶寬擴(kuò)容。用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)帶動(dòng)今年各類投資上萬(wàn)億元。三是推進(jìn)電信市場(chǎng)開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)，年內(nèi)寬帶接入業(yè)務(wù)開(kāi)放試點(diǎn)企業(yè)增加到100家以上。四是完善電信普遍服務(wù)，推動(dòng)市政公共設(shè)施和社區(qū)等向?qū)拵ЫㄔO(shè)通行提供便利。五是加強(qiáng)寬帶接入服務(wù)和資費(fèi)監(jiān)管，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，打擊虛假宣傳、竊取用戶流量等行為。

事實(shí)上，從去年以來(lái)，三大運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)陸續(xù)推出流量半年包和季度包，以及個(gè)人定制套餐來(lái)完善資費(fèi)套餐服務(wù)體系。

針對(duì)推進(jìn)光纖到戶和寬帶鄉(xiāng)村工程，加快全光纖網(wǎng)絡(luò)城市和4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，國(guó)務(wù)院這次提出了具體的目標(biāo)，即今年新增1.4萬(wàn)個(gè)行政村通寬帶，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，以及支持互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出入口帶寬擴(kuò)容，并用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)帶動(dòng)今年各類投資上萬(wàn)億元。

今年三大運(yùn)營(yíng)商開(kāi)始全面進(jìn)入4G網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，長(zhǎng)江證券[0.00% 資金 研報(bào)]研報(bào)指出，2015年三大運(yùn)營(yíng)商計(jì)劃完成資本開(kāi)支4075億元，同比增長(zhǎng)8.59%。2014年10月15日，中國(guó)聯(lián)通[-4.56% 資金 研報(bào)]正式啟動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)光纖化改造工作，計(jì)劃于2016年底在全國(guó)范圍建成全光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)。截至2014年底，北方省份已有13個(gè)縣級(jí)分公司實(shí)現(xiàn)了“全光網(wǎng)絡(luò)”。

中國(guó)電信[1.79%]表示，將從5月17日開(kāi)始，針對(duì)全國(guó)100個(gè)重點(diǎn)城市，完成80%以上DSL小區(qū)光纖改造，主推百兆寬帶，百兆單寬帶價(jià)格從300元/月/戶降至約200元/月/戶，對(duì)推進(jìn)電信市場(chǎng)開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)，年內(nèi)寬帶接入業(yè)務(wù)開(kāi)放試點(diǎn)企業(yè)增加到100家以上，三大運(yùn)營(yíng)商也在積極配合。從2013年年底開(kāi)始，工信部批準(zhǔn)了四批共40多家移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)，來(lái)參與通信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

電信日期間或有“驚喜”

隨著5月17日電信日的到來(lái)，按照慣例，一般三大運(yùn)營(yíng)商在此之前都會(huì)有所舉動(dòng)，例如去年三大運(yùn)營(yíng)商紛紛降低了資費(fèi)套餐標(biāo)準(zhǔn)，將4G入門套餐價(jià)格降低到58元。業(yè)內(nèi)人士表示，今年在政府部門不斷敦促之下，三大運(yùn)營(yíng)商或?qū)⒂胁恍〉慕祪r(jià)舉動(dòng)。

昨日，中國(guó)移動(dòng)[-0.94%]有關(guān)人士對(duì)記者表示，5月17日電信日之前將會(huì)有降價(jià)促銷和資費(fèi)調(diào)整等方案公布。據(jù)記者從中國(guó)聯(lián)通獲悉，正在等待工信部的統(tǒng)一安排，但目前還未接到通知。

一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，一般國(guó)務(wù)院發(fā)布新聞之后，工信部會(huì)出臺(tái)相應(yīng)規(guī)劃，然后電信運(yùn)營(yíng)商企業(yè)執(zhí)行，今年5月17日是本周周日，而按照往常慣例，一般工信部會(huì)選在周五下午發(fā)布相關(guān)政策。因此電信運(yùn)營(yíng)商降價(jià)促銷的方案或?qū)⒃谥芪迩昂蟀l(fā)布。

不過(guò)記者發(fā)現(xiàn)，日前電信運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行促銷預(yù)熱。日前，中國(guó)聯(lián)通正式宣布將于5月15日至5月21日，在世界電信日之際舉辦“第四屆517網(wǎng)購(gòu)節(jié)”，推出回饋老用戶，10元可購(gòu)買1G全國(guó)流量包，指定中高端機(jī)型僅需99元等促銷。

獨(dú)立電信分析師付亮表示，隨著中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通的4G基站建設(shè)加強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋進(jìn)一步擴(kuò)大，在充分競(jìng)爭(zhēng)之下，電信運(yùn)營(yíng)商也有通過(guò)降價(jià)來(lái)吸引更多用戶使用4G網(wǎng)絡(luò)的需求和動(dòng)力。

第五篇：電信運(yùn)營(yíng)商提速降費(fèi)之后

電信運(yùn)營(yíng)商提速降費(fèi)之后

2015年5月13日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上明確提出，要加快建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)提速降費(fèi)措施，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和民生改善。此后幾日，三大運(yùn)營(yíng)商紛紛表態(tài)，響應(yīng)國(guó)家“提網(wǎng)速，降網(wǎng)費(fèi)”的號(hào)召，這才有“5?17”電信日的“集體降價(jià)”。

但用戶們似乎并不買賬。深圳市通信學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李銀松告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者，“部分網(wǎng)友對(duì)國(guó)外的網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)有一些看法，認(rèn)為中國(guó)內(nèi)地的資費(fèi)有些偏高，因此，本次資費(fèi)的下調(diào)，可能與一些普通用戶的期望，還有一些距離?！睂?duì)年?duì)I業(yè)收入達(dá)千億元的運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，此次降費(fèi)顯然并未達(dá)到其承受極限，但在市場(chǎng)和政府的多重壓力下，最重要的是如何走好下一步。

降費(fèi)仍需慢慢來(lái)

早在今年4月14日的一季度經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)就提出“要研究如何把流量費(fèi)降下來(lái)，薄利多銷”。僅僅一個(gè)月之后，在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，他再度提及“提網(wǎng)速、降資費(fèi)”。5月15日，工信部正式公布了提速降費(fèi)目標(biāo)，即在今年內(nèi)，手機(jī)流量資費(fèi)和寬帶資費(fèi)同比下降30%，省會(huì)城市和直轄市等主要城市實(shí)現(xiàn)寬帶用戶平均接入速度達(dá)到20Mbps。同日，運(yùn)營(yíng)商也公布了提速降費(fèi)方案，移動(dòng)設(shè)備流量費(fèi)平均降幅達(dá)到20%左右，將4G套餐的最低消費(fèi)降低，同時(shí)增加各類套餐內(nèi)的流量。

但對(duì)于“5?17”電信日的集體降價(jià)，用戶卻反響平平，甚至稱“這樣的降價(jià)不實(shí)在”。焦點(diǎn)主要集中于：首先“夜間流量”費(fèi)用雖然降了，但用戶使用頻率低，這使得某些地區(qū)資費(fèi)不降反升。其次是雖然實(shí)行了“流量不清零”，但卻僅僅限于半年和一年流量包，其他到期仍會(huì)清零。對(duì)大多數(shù)用戶而言，并未得到實(shí)惠，獲益面狹小。據(jù)5月18日新浪網(wǎng)的一份問(wèn)卷調(diào)查顯示，仍有九成網(wǎng)友認(rèn)為資費(fèi)貴，八成網(wǎng)友希望每月資費(fèi)在百元之內(nèi)。

由于工作關(guān)系，一直往返于內(nèi)地與香港的楊女士告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者，“中國(guó)移動(dòng)在香港推出的‘3G Lite’套餐服務(wù)費(fèi)為80港元（約64元人民幣），包含1700分鐘本地通話、10000條短信和不限流量上網(wǎng)，而香港的大學(xué)畢業(yè)生月均收入約2萬(wàn)港元?！蔽覈?guó)大學(xué)畢業(yè)生的平均月薪為2500元左右，中國(guó)移動(dòng)的4G“88套餐”（費(fèi)用88元）僅僅包含200分鐘免費(fèi)通話和700M流量。兩地的費(fèi)用差距相當(dāng)明顯。

在李銀松看來(lái)，不同地區(qū)間的電信資費(fèi)是無(wú)法簡(jiǎn)單進(jìn)行橫向比較的。香港互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)林永君說(shuō)：“香港人口密度高，降低了電訊公司成本。當(dāng)然市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈也是資費(fèi)相對(duì)便宜的最重要原因?！崩钽y松說(shuō)：“內(nèi)地的情況則比較復(fù)雜，不但幅員遼闊，而且發(fā)展不均，所以很難進(jìn)行比較?！?/p>

其實(shí)我國(guó)的電信資費(fèi)是在下降的。近期工信部公布的數(shù)據(jù)顯示，三年來(lái)，我國(guó)的手機(jī)流量資費(fèi)水平下降了約60%，固網(wǎng)寬帶資費(fèi)下降約30%，只是電信服務(wù)水平仍落后于用戶訴求。

通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)專家趙志成認(rèn)為，“資費(fèi)水平是否合理，還要看當(dāng)?shù)刭?gòu)買力、物價(jià)水平和運(yùn)營(yíng)成本?！敝袊?guó)信息通信研究院科技委主任蔣林濤則認(rèn)為：“降價(jià)也需要循序漸進(jìn)，從技術(shù)上說(shuō)，4G網(wǎng)絡(luò)還在鋪網(wǎng)階段，等網(wǎng)絡(luò)徹底覆蓋了，自然資費(fèi)會(huì)下降?！?/p>

替運(yùn)營(yíng)商算筆賬

自2013年至今，運(yùn)營(yíng)商們一直在全國(guó)鋪設(shè)4G網(wǎng)絡(luò)，這是不小一筆成本投入。

以中國(guó)移動(dòng)為例，2013年-2014年，他們建設(shè)TD-LTE基站九十萬(wàn)個(gè)，投入資金約500億元。中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通雖然獲得4G牌照較晚，但他們建設(shè)的速度也不慢，總投入也已達(dá)到515億元。

電信從業(yè)者鄭先生也表達(dá)了與蔣林濤相似的觀點(diǎn)。他說(shuō)：“現(xiàn)在，各大運(yùn)營(yíng)商都處于網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)的投入階段，又有業(yè)績(jī)和KPI（關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)）的壓力，現(xiàn)在就大幅度降低資費(fèi)的確很難，但在網(wǎng)絡(luò)投入完成后，資費(fèi)自然會(huì)下降?！?/p>

根據(jù)中國(guó)移動(dòng)發(fā)布的今年第一季度的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，其今年第一季度的營(yíng)業(yè)收入為1610億元，同比增長(zhǎng)4%，凈利潤(rùn)為240億元，同比下滑5.8%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)移動(dòng)的凈利潤(rùn)在半年內(nèi)持續(xù)下滑，主要是受到通話總時(shí)長(zhǎng)減少1.2%，短信業(yè)務(wù)量減少4.8%的影響。但其移動(dòng)數(shù)據(jù)流量卻比上年同期增長(zhǎng)1.6倍。

前有“鋪網(wǎng)”增加電信運(yùn)營(yíng)商成本，后有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)侵蝕運(yùn)營(yíng)商利潤(rùn)。工信部電信研究院通信政策與管理研究所研究員康彥榮告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者，“現(xiàn)在基于各種社交應(yīng)用的工具，如微信，QQ，對(duì)運(yùn)營(yíng)商形成巨大的替代，運(yùn)營(yíng)商的利潤(rùn)空間明顯下行。”

與此同時(shí)，國(guó)家政策也會(huì)影響運(yùn)營(yíng)商成本。2014年6月，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》記者發(fā)現(xiàn)，電信運(yùn)營(yíng)商各營(yíng)業(yè)大廳都張貼了實(shí)行“營(yíng)改增”的告示，這標(biāo)志電信運(yùn)營(yíng)商由原先繳納3%營(yíng)業(yè)稅，改為繳納基礎(chǔ)電信服務(wù)稅11%，增值電信服務(wù)稅6%，提高不少。

在國(guó)家層面，已經(jīng)不只一次將基礎(chǔ)電信服務(wù)看作一種公共服務(wù)。鄭先生說(shuō)：“如果是公共產(chǎn)品就要保持低利潤(rùn)率。在政府和用戶們的雙重壓力之下，運(yùn)營(yíng)商降費(fèi)，很難一蹴而就?！薄跋Ｍ軌蜃⒁獾诫娦胚\(yùn)營(yíng)商的困境，適度松綁，讓運(yùn)營(yíng)商及早實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，才能更好為用戶提供服務(wù)。”李銀松說(shuō)。

步履維艱的轉(zhuǎn)型

壟斷一直是電信行業(yè)存在的一個(gè)問(wèn)題。以固網(wǎng)寬帶為例，三大運(yùn)營(yíng)商所鋪設(shè)的網(wǎng)絡(luò)很具有壟斷性。而長(zhǎng)城寬帶、廣電和鐵通等第三方寬帶運(yùn)營(yíng)商都沒(méi)有足夠的競(jìng)爭(zhēng)力與三大運(yùn)營(yíng)商抗衡。同時(shí)，第三方寬帶企業(yè)要進(jìn)入小區(qū)還要繳納高昂的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)。以上種種因素都制約了固網(wǎng)寬帶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局的形成，在缺乏競(jìng)爭(zhēng)的條件下，運(yùn)營(yíng)商缺乏改善服務(wù)質(zhì)量，提高網(wǎng)速的意愿，也就不難理解了。

但改變正悄悄發(fā)生。2013年12月，工信部發(fā)放了第一批移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)許可證，這標(biāo)志著虛擬運(yùn)營(yíng)商的誕生。但時(shí)至今日，我國(guó)的虛擬運(yùn)營(yíng)商用戶規(guī)模僅為500萬(wàn)左右，對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)十分有限。去年7月，由三大運(yùn)營(yíng)商聯(lián)合組建的“鐵塔公司”成立，這主要是為減少運(yùn)營(yíng)商在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的重復(fù)投入。但時(shí)至今日，運(yùn)營(yíng)商們依然各自為戰(zhàn)，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)仍未實(shí)現(xiàn)。

可見(jiàn)，運(yùn)營(yíng)商在壟斷條件下，雖然已經(jīng)推出一系列轉(zhuǎn)型舉措，但由典型的重資產(chǎn)公司向輕資產(chǎn)公司的轉(zhuǎn)型仍有很長(zhǎng)的路要走。

當(dāng)從競(jìng)爭(zhēng)角度分析資費(fèi)偏高的問(wèn)題時(shí)，李銀松認(rèn)為：“我國(guó)國(guó)情特殊，過(guò)去我國(guó)已經(jīng)成為了全球通信標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)，既有2G，3G，4G的混合運(yùn)營(yíng)，同時(shí)，也是‘國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)’和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)共存共生的復(fù)雜局面。區(qū)域發(fā)展不均衡，設(shè)備更新等等影響成本收支的因素?！?/p>

而上述“不均衡”所帶來(lái)的影響是很難立即消除的。2015年5月，中國(guó)聯(lián)通公布了4月份的數(shù)據(jù)，移動(dòng)用戶數(shù)減少約250萬(wàn)，而中國(guó)移動(dòng)的用戶卻得到了大幅增長(zhǎng)。這拉大了移動(dòng)與聯(lián)通的差距，競(jìng)爭(zhēng)格局很難形成。

國(guó)家對(duì)于提速降費(fèi)寄予很高期待其實(shí)不難理解。趙志成認(rèn)為，這就需要三大運(yùn)營(yíng)商加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)，提高質(zhì)量。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新流量經(jīng)營(yíng)，才可能提速降費(fèi)。

在流量經(jīng)營(yíng)方面，可以從兩個(gè)方面入手。首先是要按照客戶需求提速降費(fèi)，對(duì)市場(chǎng)需要要進(jìn)行充分了解。然后是要與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行充分地合作，通過(guò)新的應(yīng)用來(lái)獲得增值業(yè)務(wù)和增值價(jià)值，從而增加運(yùn)營(yíng)商收費(fèi)渠道。

李銀松對(duì)運(yùn)營(yíng)商們的轉(zhuǎn)型充滿期待，他說(shuō)：“從國(guó)際上來(lái)看，電信運(yùn)營(yíng)商都面臨新技術(shù)和新的商業(yè)模式帶來(lái)的挑戰(zhàn)。我個(gè)人認(rèn)為，三家電信運(yùn)營(yíng)商，在剝離部分重資產(chǎn)給鐵塔公司的同時(shí)，也在根據(jù)企業(yè)自身情況，進(jìn)行適合自身未來(lái)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。我們看到了BAT的成功，但并不意味著電信運(yùn)營(yíng)商一定要向全面的‘互聯(lián)網(wǎng)+’轉(zhuǎn)型，現(xiàn)在電信運(yùn)營(yíng)商所背負(fù)的包袱，或許正是未來(lái)電信運(yùn)營(yíng)商輕裝上陣的新起點(diǎn)?！?/p>