第一篇：2015河南鄉鎮公務員考試面試熱點：“庸官召回”可別異化為“另類保護

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2015河南鄉鎮公務員考試面試熱點：“庸官召回”可別異化為

“另類保護

2015河南鄉鎮公務員招考公告已經公布，全省共計劃招考鄉鎮機關公務員1900名、省選調生420名。敬請廣大考生關注河南華圖官方網站(http://ha.huatu.com/)。河南華圖特整理相關河南鄉鎮公務員筆試考試公基、行測、農村相關知識等相關輔導資料供廣大考生參考。

新京報社論

區分法定責任和“召回”責任，是“官員召回制”能夠存在的前提和基礎。如果該法辦的卻被“召回”了，該就地撤免職的就被送去學習培訓，這樣的“召回”無異于縱容包庇。

貴州黔西南州開展的不勝任現職干部召回制度，日前引起社會關注。據報道，黔西南州從去年10月開始嘗試推出“不勝任現職干部召回管理辦法”，僅實施兩個多月，全州就有1231名“懶官”被“召回”(含處級干部59名)。這一做法引起有關方面的重視，有可能成為一種推廣的模式。

“庸官召回”的針對性是顯而易見的。自十八大以來，案件查處上有“打虎拍蠅”的凌厲攻勢，制度完善上有各類監督手段不斷得到強化。一些官員由此發出了“為官不易”的感嘆。若官員有感于此而選擇更加謹慎地依法履職，這正是反腐先治標后治本追求的目標。但也有些官員不是轉向勤勉為官，而是選擇以消極怠工等方式來對抗新一輪的反腐行動。所謂“為官難為，那就為官不為”，“主動干是找死，不干是等死，與其找死不如等死”等段子，成為一些庸官、懶官的信條。

“平平安安占位子，忙忙碌碌做樣子，疲疲沓沓混日子”，這樣的庸官哪怕沒有“吃吃喝喝撈票子”，也有違從政之道，有失為官之責。“法無授權亂作為”是一種腐敗，“法定職責不作為”其實也是一種腐敗。在反貪仍需繼續深入推進的當口，治理官員庸懶散現象同樣應提上日程。反貪與治庸并不是二者擇一的單選題，而是理當成為協同推進的整體戰略。2012年12月，兩高《關于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋》也明確，不作為是瀆職犯罪的一種表現形式。

“庸官召回制”在當下中國的政治生態中，其制度實驗意義應得到認同和鼓勵。官員普遍由“選任”而產生，這是有權選任官員的部門能主導“官員召回制”的制度基礎所在。但由于涉事州單位時間內被召回的官員比率過高，難免引發民眾吐槽：這么高企的“劣品率”，負有選官責任的當地組織部門主要領導人是否也應被“召回”?

“官員召回制”的成敗，還在于召回標準的標準化與科學性。據黔西南州政府網公布，該州興仁縣共為“不勝任現職干部”劃定了12種情形，包括工作不思進取，不作為、怕作

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為、亂作為，及在單位或領導班子中鬧不團結、拉幫結派搞內耗，辦事效率低下造成不良影響等等。這些認定標準雖細，有些仍嫌過于主觀和抽象，不夠“標準”。何謂“工作不思進取”?這是民眾反饋導向，還是上級說了算?有的則涉嫌違法違紀，較之“召回”，依法究責才是第一位的。如果該法辦的卻被“召回”了，該就地撤免職的就被送去學習培訓，這樣的“召回”或許就會異化成了對腐敗官員的另類保護。

區分法定責任和“召回”責任，是“官員召回制”能夠存在的前提和基礎。“為官不為”應予治理，“官員召回制”是治理“為官不為”的基層嘗試，研究其運作，總結其經驗，汲取其教訓，科學評估這一制度的現有成效，是判斷這一制度是否值得完善或推廣的亟須。而無論“官員召回制”的未來命運如何，向懶政者宣戰，遏制為官不為都將繼續下去。

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第二篇：浙江省公務員面試資料 - 庸官召回可別異化為另類保護

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區分法定責任和“召回”責任，是“官員召回制”能夠存在的前提和基礎。如果該法辦的卻被“召回”了，該就地撤免職的就被送去學習培訓，這樣的“召回”無異于縱容包庇。

貴州黔西南州開展的不勝任現職干部召回制度，日前引起社會關注。據報道，黔西南州從去年10月開始嘗試推出“不勝任現職干部召回管理辦法”，僅實施兩個多月，全州就有1231名“懶官”被“召回”(含處級干部59名)。這一做法引起有關方面的重視，有可能成為一種推廣的模式。

“庸官召回”的針對性是顯而易見的。自十八大以來，案件查處上有“打虎拍蠅”的凌厲攻勢，制度完善上有各類監督手段不斷得到強化。一些官員由此發出了“為官不易”的感嘆。若官員有感于此而選擇更加謹慎地依法履職，這正是反腐先治標后治本追求的目標。但也有些官員不是轉向勤勉為官，而是選擇以消極怠工等方式來對抗新一輪的反腐行動。所謂“為官難為，那就為官不為”，“主動干是找死，不干是等死，與其找死不如等死”等段子，成為一些庸官、懶官的信條。

“平平安安占位子，忙忙碌碌做樣子，疲疲沓沓混日子”，這樣的庸官哪怕沒有“吃吃喝喝撈票子”，也有違從政之道，有失為官之責。“法無授權亂作為”是一種腐敗，“法定職責不作為”其實也是一種腐敗。在反貪仍需繼續深入推進的當口，治理官員庸懶散現象同樣應提上日程。反貪與治庸并不是二者擇一的單選題，而是理當成為協同推進的整體戰略。2012年12月，兩高 《關于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋》也明確，不作為是瀆職犯罪的一種表現形式。

“庸官召回制”在當下中國的政治生態中，其制度實驗意義應得到認同和鼓勵。官員普遍由“選任”而產生，這是有權選任官員的部門能主導“官員召回制”的制度基礎所在。但由于涉事州單位時間內被召回的官員比率過高，難免引發民眾吐槽：這么高企的“劣品率”，負有選官責任的當地組織部門主要領導人是否也應被“召回”?

“官員召回制”的成敗，還在于召回標準的標準化與科學性。據黔西南州政府網公布，該州興仁縣共為“不勝任現職干部”劃定了12種情形，包括工作不思進取，不作為、怕作為、亂作為，及在單位或領導班子中鬧不團結、拉幫結派搞內耗，辦事效率低下造成不良影響等等。這些認定標準雖細，有些仍嫌過于主觀和抽象，不夠“標準”。何謂“工作不思進取”?這是民眾反饋導向，還是上級說了算?有的則涉嫌違法違紀，較之“召回”，依法究責才是第一位的。如果該法辦的卻被“召回”了，該就地撤免職的就被送去學習培訓，這樣的“召回”或許就會異化成了對腐敗官員的另類保護。

區分法定責任和“召回”責任，是“官員召回制”能夠存在的前提和基礎。“為官不為”應予治理，“官員召回制”是治理“為官不為”的基層嘗試，研究其運作，總結其經驗，汲

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取其教訓，科學評估這一制度的現有成效，是判斷這一制度是否值得完善或推廣的亟須。而無論“官員召回制”的未來命運如何，向懶政者宣戰，遏制為官不為都將繼續下去。

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第三篇：2015河南鄉鎮公務員面試熱點：言語腐敗

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2015河南鄉鎮公務員面試熱點：言語腐敗

2015年河南鄉鎮公務員面試是結構化面試，面試預計在5月30-31日，面試會考一些時政熱點，民生，醫療，自然環境等方便的信息。為些華圖小編為大家準備一些信息，希望對大家有所幫助。

一些官員“言語腐敗”的大行其道，與經濟腐敗一樣不容忽視，它產生的負面效應絕不止于輿論影響，還有對法治精神的踩踏。

經常在地下酒窖“上班”、主政泉州時與商人過從甚密、出事后司機自殺未遂??上個月被中紀委通報涉嫌嚴重違紀違法的“福建首虎”徐鋼，日前被媒體聚焦。據新京報報道，2012年時任泉州市委書記的徐鋼因遭舉報，在泉州一次老干部座談會上，公然稱泉州有“叛徒”舉報他是大老虎，“如果不是我的身份還在，我就要和你單挑。”

徐鋼將舉報人稱作“單挑”，讓人瞠目，也易讓人想到南京市原市委書記楊衛澤——他落馬前面對落馬傳言，曾群發短信“辟謠”稱“國內的網絡比文革大字報更險惡??井岡山斗爭歷史和其精神,使我更淡定更從容面對任何敵對攻擊、惡意中傷和傳謠惑眾”。只不過，無論他們澄清時多么篤定、語氣多盛氣凌人，最終仍難逃恢恢法網。這既暴露出其表演性的人格，也將“言語腐敗”這一病象呈現于公眾面前。

所謂“言語腐敗”，也即帶有腐敗表征尤其是違背法治精神的言論、表態，乍看起來，它跟行為層面的腐敗尚有距離。但從官員話語流露出來的情緒、意志看，這種“言語腐敗”亦值得警惕，它或是發掘腐敗的引線。

可能有人會說，官員放出這類狠話，意在掩飾其內心的倉惶不安，色厲而內荏不足為道，其實不然。言為心聲，尤其是很多即興隨口的言語，也是思想、行為的征兆。有些位高權重的官員在臺下說什么、怎么說，往往可從中發現行為舉止的蛛絲馬跡。現實生活中，言語逾矩帶出腐敗行為暴露的例子并不少見。

徐鋼聽聞有人舉報，不是“內自省也”，認真檢視自身行為是否觸犯了黨紀國法，卻明目張膽地表示要“單挑”舉報人，此舉不僅僅是對監督的抵觸，更是種赤裸裸的威脅。事實上，徐鋼這樣說了，也這樣做了。據報道，2008年底，因徐鋼的朋友與一蔡姓商人有經濟糾紛，徐鋼就指令有關部門以涉黑、涉嫌非法經營公開調查蔡姓商人。他的奇葩言語，其實是對這種悖逆法治正義做法的順承。同樣，“正氣凜然”的楊衛澤也沒笑到最后，當初的豪言壯語也成了坊間笑料。

本質上，這些貪官的“言語腐敗”無論是斥人還是自辯，普遍都倚仗著權力的威勢，其共同特性就是恣意狂言，罔顧法治精神。從這個意義上講，部分官員的大言炎炎，特別是“言語腐敗”，都該被視作按圖索驥的反腐線索，引起有關方面重視。

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當然，一些官員的“言語腐敗”也與現實中群際話語權不平等有關系。有些官員憑借先天充裕的話語權，可以隨意改變詞語的涵義，甚至指鹿為馬、操縱人心，“冠惡行以美名，冠善行以惡名”;而一般公眾出于良知奮起舉報，卻常被污名化和遭打擊報復。這種權力與權利關系的扭曲畸變，也在滋養著“言語腐敗”的生成。

說到底，一些官員“言語腐敗”的大行其道，與經濟腐敗一樣不容忽視，它產生的負面效應絕不止于輿論影響，還有對法治精神的踩踏，對民間抑制著的正義的戕害。正如經濟學家張維迎說的，“當我們發現我們都是真誠的，當我們的官員不胡言亂語的時候，那我相信，我們的企業界，其行為都會有一些改變”，而這種改變的根本，就指向對法治規則的尊崇。

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第四篇：2015河南鄉鎮公務員面試熱點：緣于權力利益化

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2015河南鄉鎮公務員面試熱點：緣于權力利益化

2015河南鄉鎮公務員考試招公告已經公布，招錄人數1900名，報考對象面向的是大學生村干部。考試科目是行測、申論，2015河南鄉鎮公務員考試網為廣大考生提供最新的考試與面試相關輔導資料供廣大考生練習。

原本2萬元一集的電視劇，卻花了35萬購買。不聽取審查小組意見，花費千萬元購買5部電視劇，其中一部因為收視率不達標，僅播出3集就停播了??利用影視行業內的貪腐“潛規則”，時任遼寧廣播電視臺“一把手”的史聯文，卻提出“在我的經營范圍內不能丟掉一分錢”，把權力當成了牟取私利的工具，最終把自己送進了監獄的大門。(3月20日《城市晚報》)

宣傳思想工作是我們黨的重要法寶，是黨的工作的重要組成部分，其重要性不言而喻。而作為一名黨的輿論宣傳戰線的領導干部，個中道理不僅應了然于心，更應有著高度的政治敏感性和社會責任感，時刻肩負起牢牢把握政治輿論導向的重要職責，為最廣泛最充分地調動一切積極因素，著力構建社會主義和諧社會凝聚和傳遞正能量。

然而，這名原遼寧電視臺長史聯文卻無視政治要求、漠視社會效益，不僅利用影視行業內的貪腐“潛規則”，把權力當成了牟取私利的工具，如花35萬買2萬1集電視劇，花費千萬元購買5部電視劇，甚至還提出“在我的經營范圍內不能丟掉一分錢”這樣只顧經濟效益無視政治和社會效益的要求。如此等等，著實令人錯愕驚詫。

究其原因，想必與公權力利益化有很大關系。原本作為掌管黨的輿論宣傳喉舌的領導干部，卻利用手中的權力資源“坐地生財”。黨的輿論宣傳的監守人，卻置黨紀國法于不顧，千方百計尋找各種對策逃避監管，成為以權謀私的主導者、受益者。那么，“在我的經營范圍內不能丟掉一分錢”這樣的謬論，不僅是將“權力通吃”法則的極致演繹，更是權力利益化思維在作祟。

事實上，權力利益化不止于影視行業內的貪腐“潛規則”，在科技教育、國土資源、項目建設等行業系統中，都在不同程度地在上演著一出出權力利益化的“插曲”。只要公權力沒有關進制度籠子，就可能讓權力在利益的驅使下肆意妄為;只要動一下手中的公權力，總有源源不斷的收入。由此而看，管住權力利益化，不僅是權力約束的問題，更是事關黨風政紀和執政公信力，不可小覷。

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第五篇：2015年國家公務員考試面試熱點輔導：庸官下不來困局

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2015年國家公務員考試面試熱點輔導：庸官下不來困局

長期以來，干部人事工作有一個老大難——庸官難治——只要干部沒犯什么錯誤，即使不干什么事，組織上也莫可奈何。“不到年齡下不了，不犯錯誤動不了”長期困擾干部人事工作。這種現象，在黨的十八屆三中全會后開始有了改變，三中全會決定中關于“破除官本位觀念，推進干部能上能下、能進能出”的闡述，指明了改革方向。而不久前召開的全國組織部長會議亦提出，擴大“干部能上能下、能進能出”試點。可以預期，開展相關試點探索也將呈現更為積極、廣泛的態勢。日前，本報記者專赴湖北，對該省多地如何探索干部正常“下”的途徑和辦法作了調查。

——編者

葛店開發區體量不大，但區位優勢明顯，是湖北省第一家國家級開發區。然而，舊日的榮光掩不住昨日的落寞。2013年，從國家發改委調任開發區管委會主任的李軍杰，一度不愿意聽到干部提及“第一家”這三個字。

“2012年葛店在全省11個國家級經濟開發區中倒數第二，干部內耗嚴重，基礎設施建設停滯。”李軍杰說，再念念不忘以往的輝煌沒有意義。如何打開局面？李軍杰思緒萬千。

2013年初，湖北省委著眼于破解干部人事工作中的重點難點問題和干部群眾反映強烈的突出問題，在全省部署開展了干部人事制度綜合改革試點探索。其中一個很重要的試點項目，就是“探索干部正常?下?的途徑和辦法”，并提出了“任期+實績考核”的基本思路，葛店開發區所在的鄂州市被列為試點單位之一。

這為葛店開發區激發干部隊伍活力提供了突破口。2014年初，葛店開發區10名正職副處級干部原地起立，把“板凳”讓出來，通過實績考核搶“板凳”，優秀的留任，不合格的讓位，最終3名副處級干部讓賢；全區160多名干部全員輪崗。時至今日，李軍杰欣喜地看到了變化，“地還是那塊地，人還是那些人，但是通過實績考核，打通了干部?下?的渠道，?奧拓的發動機變成了奧迪的發動機?，開發區迎來了大發展機遇。”

事實上，雖然在具體操作上稍有不同，但“任期+實績考核”已然在湖北省鄂州市、咸寧市、嘉魚縣以及省新華醫院、武漢紡織大學、湖北銀行等處鋪開，試點單位涵蓋市縣、省直事業單位、省屬高校、省屬企業等方面、極具代表性。“從兩年來的實踐看，試點起到了一定效果，為深入推進干部人事制度綜合改革積累了寶貴經驗。”湖北省委常委、組織部長賀家鐵說。

激活干部隊伍“一池春水”

袁秋明，嘉魚縣委常委、組織部長，一位干練的女同志。當嘉魚縣被確定為湖北省干部人事制度改革試點縣，并被安排進行“能上能下”試點后，她眼前一亮。在任縣委組織部長之前，她在“正科”的職位上已經盤桓多年，深知長期在同一個崗位工作干部的積極性極易消磨，“如果能暢通正常?下?的渠道，讓干部感受到保位子的壓力，顯然有助于解決職務疲勞、權力尋租甚至形成團團伙伙等問題。”

2013年，嘉魚對縣直單位副職領導干部，以5年為一個任期，屆滿“集體起立”，自然卸職，進入任期考核流程。最終，參加考核的76名干部，10名因考核“優秀”直接連任，22名任職10年以上的干部交流，1人因考核“不稱職”就地免職。其余43名干部因考核“稱職”參加競崗，7人“下崗”。

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在咸寧市，市直22家單位的30名副縣級干部卸職不卸責。經過實績考核，交流任職8人，“下崗”2人。

在葛店開發區，區直單位10名副處級干部，4名連任，2人通過競爭重新上崗，4名干部從一把手職位調離。

咸寧市委組織部綜合干部科科長胡昌文坦言，試點前，別說讓干部正常“下”，就是想讓一些長期在同一崗位任職的干部交流到別的崗位，都有難度。“一次交流任職8名副處級干部，?拿下?2人，規模空前，影響空前，激活了咸寧市干部隊伍?一池春水?。”咸寧市委常委、組織部長余紅嵐說。

不唯分不唯票，突出用人實績導向

按照湖北省委組織部反復修改完善的“任期+實績考核”試行辦法，鄂州市、咸寧市、嘉魚縣等試點單位在具體操作中雖然稍有不同，但試點的本質要求——“任期”和“實績考核”卻一以貫之。

湖北省委組織部部務委員、干部一處處長劉浩介紹，“任期”是此項探索的基點。任期有目標，到期有考核，搬掉“鐵交椅”，打破“鐵飯碗”，讓干部正常“下”名正言順。“實績考核”是此項改革的核心，干部是“留”是“下”，不唯分不唯票，依據的是實績考核結果。

鄂州市委常委、組織部長吳海濤說，憑實績用干部，前提是考準考實干部“成績”，成績單必須準確無誤，“干部工作是做人的工作，人不是機器、產品，一掃描就知道合不合格、好不好，要準確評價一個干部，方式方法必須科學。”

統觀湖北省各試點單位的做法，“實績考核”始終處于至關重要的地位。圍繞考準考實干部實績，各試點單位拿出了渾身解數。而分析各試點單位的操作規程，實績考核帶來的變化明顯：

考核結果重要性大幅上升。鄂州市等地均把考核結果作為任期考核的重要參考，對優秀、稱職、基本稱職、不稱職等次分別按不同分值折算。嘉魚縣干部考核得分占任期考核成績的50%.各地規定，任期內有3次考核優秀、且任期結果為稱職以上等次的，可直接“連任”，這改變了過去不重視考核結果的狀況。“以前考核大家都讓?優秀?，?優秀?成了人情照顧，現在大家開始?爭?優秀了。”嘉魚縣食藥監局局長周瑞江說。

民主測評注重拓寬渠道。咸寧市將正面測評與反向評價相結合，“業績公示公議”，邀請測評干部的上級領導、同事和服務對象參加測評，防止出現“上面贊揚、下面埋怨”現象。胡昌文認為，干部不僅亮成績，還曬不足、公開最不滿意的工作，此舉有利于全面評價干部、準確認識干部。

黨管干部責任更加強化。試點工作始終是各地各單位黨委（黨組）的關注重點，在各地多為“黨委工程”“一把手工程”。鄂州市委擔起用人責任，實績考核后的擬任人選，先經市委重要干部人事協商小組醞釀，再在市委常委會上差額票決產生人選。

“任期+實績考核”實施對象將更廣

2013年10月，湖北省衛生計生委與省新華醫院領導班子簽訂任期目標責任書。接下來的4年，新華醫院領導班子的目標任務變成“白紙黑字”明明白白。這意味著“任期+實績考核”有了新的發展，實施對象從領導班子成員個人延伸到領導班子集體。

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新任湖北省委常委、組織部長賀家鐵對“任期+實績考核”寄予厚望，在幾經省委組織部部務會反復研討的基礎上，決定在繼續抓好以領導干部個體為對象進行“任期+實績考核”試點基礎上，開展以對領導班子為單位進行“任期+實績考核”試點，目前已確定鄂州市、鄂城區開展這項試點。

劉浩介紹，以領導班子為對象開展“任期+實績考核”，有利于激發領導班子整體活力，在實際操作中也更便于實施。

1月6日，鄂州市細雨靡靡、冬寒陣陣。葛店開發區工程建設一線，一位中年干部深一腳淺一腳地勘察現場。這位原開發區區直單位一把手、副處級干部，如今只是開發區一個村的“第一書記”。一年多前“任期+實績考核”中的挫敗，激出了他干事的拼勁、狠勁，他立下“軍令狀”，“再干不好，主動請辭”。一年多來，他的拼搏為他重新贏得了認可。

省委組織部常務副部長梁偉年說，“任期+實績考核”最直接的效果是開始暢通干部正常“下”的渠道。實行職務任期制后，明確了干部“下”的情形，規范了干部“下”的程序，界定了干部“下”的依據，給干部帶來了思想觀念上的強烈沖擊，使干部有“下”的危機感，形成了以履職盡責來“爭位子”的壓力。“但讓干部?下?不是這項改革的最終目的，?下?來的干部只要努力干事，業績得到認可，仍然有?上?的機會。”他表示。

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