第一篇:農業局年度依法治理工作總結
農業局年度依法治理工作總結
2015年,xx縣農業局進一步落實依法治縣基本方針,貫徹落實黨的十八屆四中、省委十屆五次和市委三屆八次全會精神,全面貫徹落實《xx縣2015年依法治縣工作要點》和《2015年xx縣依法治縣工作目標責任書》,以
厲行法制為主題,推動依法治農工作的落實。現將xx縣農業局2015年依法治農工作總結如下:
一、依法執政,加強法治宣傳教育工作。
1、健全機構。嚴格落實第一責任人機制。調整并充實以局長xx為組長、紀檢書記代xx為副組長、行政辦公室、政策法規股、農業綜合執法大隊等為成員的的xx縣農業局依法治農工作領導小組。將法制建設納入農業局 的工作規劃,制定和實施2015年依法治農的工作計劃。
2、落實責任?!耙粛忞p責”、多措并舉,充分利用農業工作會議多、培訓廣、執法頻、下鄉多與群眾接觸的機會,深入推進法律“八進”、全民禁毒、防止艾滋病和法制示范創建,強化法律法規學習宣傳貫徹執行,全局干部
職工法制意識不斷增強,農業領域法制建設和依法治理水平不斷提升,依法治農取得階段成果。堅持”誰執法、誰普法“的責任制,農業綜合隊伍出動執法人員1086人次,檢查經營門店116個,查獲過期農藥5公斤。全年辦理 農業綜合執法案件18件,其中一般程序2件,簡易程序16件。沒收違法所得人民幣71.00元,罰款人民幣920.00元(罰沒收入人民幣991.00元由當事人上交財政)。行政執法與全民普法相結合、教育與懲戒相結合、預防和打擊
相結合,調解行政糾紛8件,協議補償8600元,挽回經濟損失12.8萬元。
二、依法行政,完善司法監督和行政執法共享平臺的信息錄入,及時公開農業行政信息。
1、落實權力清單、責任清單制度。行政審批嚴格按照公布目錄開展。2015年權力清理下放后,加大了下放行政審批項目的對接力度,加強與上級主管部門的聯系,將下放項目納入行政審批系統,制定項目辦事指南,加大項目
宣傳力度,加強人員培訓,高效快速為群眾辦理下放行政審批項目,辦理下放審批1件。深入推進“兩集中、兩到位”,嚴格按照充分授權、現場辦理的要求選派部門窗口工作人員,同時修改完善項目的辦事流程和辦事指南
。依法運行行政權力354項,其中行政審批23項;行政處罰247項;行政征收13項;行政強制21項;行政確認8項,行政檢查14項,其他行政權力23項。到10月底政務平臺辦結137件,主要是拖拉機駕駛證的核發、換證,拖拉機
轉移登記,過戶駕駛證的換證,主要農作物種子經營備案等事項,并及時錄入行政審批通用軟件,行政審批滿意度測評結果達到了100%。依法做好執法證年檢工作,完成執法證年檢30份,收回1份。
2、公開行政事業性收費項目及標準,按政策規定及時調整、暫停或取消行政事業性收費。調整完善農業“三項補貼”政策,共下撥補貼資金1281.19萬元(耕地地力保護部分),惠及全縣的14個鄉鎮(除兩路鄉),130個村,890個組,32976戶農戶,目前兌付完畢。
3、完善司法監督和行政執法共享平臺的信息錄入,及時公開農業行政處罰案件4件。
三、切實搞好依法治農工作,保障農業投入品和農畜禽產品質量安全。
1、加強動物衛生監督。一是對獸藥gsp經營企業及加盟店監管面達100%,監督指導gsp經營企業規范經營,完成gsp經營企業及加盟店獸藥經營備案16個。二是監督指導獸藥經營企業檢查16家,飼料經營企業檢查29家,產品質
量達100%(其中:規模場產地檢疫面達100%,全年屠宰檢疫生豬28206頭,生豬定點屠宰開展面達100%)。三是完成流通、屠宰環節“瘦肉精”監測1820個。四是完成2015年度官方獸醫業務技能培訓98人,五是加強“動物產地
監管年”建設,對全縣規模養殖場的備案監管,全年備案養殖場244家,其中豬場109家,羊場73家,兔場36家,牛場雞場各13家,備案率100%;動物養殖場和動物養殖小區官方獸醫監管覆蓋率100%;生豬耳標佩戴率100%;產
地申報檢疫率100%;養殖環節無害化處理率100%。
2、強化種子監管。從60戶種子經營戶經營的108個玉米,85個水稻品種的包裝標簽入手,檢查在種子經營市場所經營的種子是否經過審定,審定品種銷售區域是否包含本地。加大監管力度,從嚴管理種子市場,對全縣的種子
市場進行了15次專項的拉網式的大檢查,依法對種子經營戶制作種子經營檔案不規范行為進行了口頭警告和責令限期改正的處理。
3、強化農藥監管。針對農藥市場產品繁多雜亂,擅自修改標簽內容,肆意擴大防治對象等違法行為普遍存在的情況,結合我縣實際,一是從經營農藥的源頭戶著手,利用電子手冊對16家農藥經營戶116個/次農藥產品進行了
檢查,著重查驗登記證號、產品商品名、防治范圍和防治對象。二是堅持“五個不放過”原則,加大了農藥打假力度,整頓治理農藥經營市場9個,經營門店48家,立案查處案件11起,協助查處違禁使用農藥案件1起,沒收
過期農藥5公斤,有效保護了農藥使用者和農產品消費者的合法權益。
4、加強肥料監管。主要對復合肥料的產品質量及登記證是否齊全、有效、進行重點檢查。
四、依法治農存在的主要問題和不足
1、執法人員不足。由于農業執法隊伍中沒有法律專業的執法人員,農業執法點多面廣,執法人員不足,特別是官方獸醫、漁政、植物檢疫人員嚴重不足。
2、執法裝備落后。執法裝備缺乏,無法實行農業綜合執法全程記錄。執法標志標識缺乏,震憾力量小。信息平臺建設未起步,信息量少。
3、執法經費不足。農產品和畜禽產品的質量安全與全縣人民的生命健康息息相關。一方面,如動物及動物產品檢疫費暫停征收,植物檢疫下調征收標準。另一方面,農業執法的內涵和外延不斷拓展,支出日益擴大。
第二篇:農業局普法依法治理總結
依法治國,建設社會主義法治國家,是社會主義現代化的重要目標之一。嚴格依法行政,加強依法治農,是貫徹“三個代表”重要思想的需要,是堅持依法治國的需要,也是圍繞我縣依法治縣戰略,強化機關服務意識,轉變機關作風的需要。根據縣委辦、縣府辦《德清縣法制宣傳教育工作要點》等文件精神,縣農業局立足自身工作實際,按照“三個代表”的要求,認真落實“四五”普法實施規劃,加強農業法律法規宣傳和依法治農工作,為我縣農業發展和社會穩定提供良好的法制宣傳教育和環境?,F將前階段工作總結如下:
一、主要做法
(一)加強領導,統一認識。
我局對四五普法工作、依法治農工作十分重視。2001年成立了以局長任組長的“四五”普法領導小組,制定了《“四五”普法規劃和實施方案》,并確定了普法宣講員和信息聯絡員,局領導小組每年年初召開專題會議,制定計劃,明確任務,并落實人員和經費,每年向縣普法辦提供普法信息10多篇。
(二)加強學習,提高素質。
領導帶頭學。領導干部學法是“四五”普法教育對象的重中之重,領導的法治意識、法制化治理水平直接影響全縣經濟發展和社會穩定的全局。我局認真貫徹縣《關于進一步加強領導干部學法用法的實施意見》,做到領導帶頭學法。一是多次派副局級以上領導干部和中青年干部參加縣、市委黨校舉辦的培訓班,學習有關法律知識;二是領導參加縣委中心理論組學習《行政執法和行政救濟》等法制理論擴大學習會,參加人員為副局級以上領導;三是按照領導干部學法計劃,完成縣普法辦布置的全縣黨政機關干部的《〈干部法律知識讀本〉學習與思考》作業;四是局領導結合局里中心理論組學習和局長會、黨委會等時機,按照縣《關于進一步加強領導干部學法用法工作意見》的要求,學習《干部法律知識讀本》等材料,增強依法治農的能力。
干部認真學。首先加強對農業執法人員的學習和培訓,這是我局推進農業行政執法工作,加快農業執法體系建設的一個重要環節。執法大隊成立以來,對執法人員的培訓常抓不懈,除定期安排人員參加省、市的培訓之外,還多次組織了各種形式的學習培訓和討論。通過觀看電教片、聽講座、集中學習、分組交流等學習方式,加深執法人員對《農業法》、《種子法》、《動物防疫法》和《行政處罰法》等相關法律知識的認識,并以學習為契機,及時總結,及時整改,切實提高全體執法人員的法律知識水平,在提高辦案質量,規范執法行為等方面取得了良好成效。執法大隊成立以來查處的232件農業違法案件中,無一錯案。
另外我局還以周一晚學習為契機,抓好機關黨員干部的法制學習和教育。以全國“四五普法”統編教材及浙江省公務員培訓教材《WTO基本規則與公共管理》、《依法行政讀本》等為基本內容,堅持把集中學習與個人自學相結合,認真組織機關干部定期學習法律知識。2002年我局還從浙江大學請來專家,做了“WTO與農業發展”的專題講座。通過這些學習,普遍提高大家的法治觀念,增加了法律知識,收到了良好的效果。
(三)積極宣傳,認真普法。
2001年—~年的春季,我局都開展送科技和法律下鄉活動,除了給農民送科技,還對廣大農民進行《農業法》、《土地承包法》等農業法律法規的宣傳和咨詢,四年來供發放有關農業法律法規資料1260份,普及了農業法律知識,提高了廣大農民的法律意識。另外幾年來還在德清電視臺《新農村》欄目制作和播出了《種子法》、《農藥管理條例》、《動物防疫法》和高致病性禽流感防治等有關知識的專題節目,進一步宣傳和普及農業法律知識。
除法律宣傳外,我們還十分重視對管理相對人進行農業法律法規的培訓。到目前為止,已組織農藥經營人員培訓5期,1130人次;獸藥經營培訓5期,312人次;飼料和飼料添加劑法律法規培訓 3期,164人次;動、植檢培訓11期,396人次。通過這些培訓,使管理相對人進一步了解有關農業法律法規,同時也促進了我們執法工作的開展。
(四)普治結合,依法治農。
普法是基礎,治理是關鍵,依法治農工作是一項長期、持久、系統的工程,不是一朝一夕能做好的,因此,我們認為依法治農工作必須“經常抓、抓經?!薄N覀儚谋静块T的實際出發,圍繞中心和全局,進一步規范了工作機制、制度和操作程序,做到了常抓不懈。
1、健全各項規章制度。建章立制是促進文明執法、規范行政的前提。幾年來我們相繼制訂了《農業行政執法辦案程序》、《農業行政執法處罰〈處理〉錯案責任追究程序》、《農業行政執法廉政制度》、《農業行政執法八不準》、《農業行政執法建設目標》、《農業行政執法工作職責及執法人員工作職責》和《周一晚上學習制度》等多項制度和內部規定,并設立了公開舉報電話(xxxx),由局法制科負責監督。
另外我們還進一步規范了政務公開制度。規范政務公開制度,增強依法行政的透明度,將直接涉及人民群眾利益。我局結合縣統一辦證的機制,對人民群眾普遍關注的管理事項的辦事依據、辦事制度、辦事結果等都向社會公布,提高行政管理的效率和質量,方便人民群眾辦事。
各項制度的建立健全,有力地推動了我局農業行政執法的內部建設。2001年至今,未發生一起違法違紀現象,未發生一次與執法檢查對象的糾紛,取得了良好的社會效應。
2、加大農業執法力度
第三篇:農業局普法依法治理總結
依法治國,建設社會主義法治國家,是社會主義現代化的重要目標之一。嚴格依法行政,加強依法治農,是貫徹“三個代表”重要思想的需要,是堅持依法治國的需要,也是圍繞我縣依法治縣戰略,強化機關服務意識,轉變機關作風的需要。根據縣委辦、縣府辦《德清縣法制宣傳教育工作要點》等文件精神,縣農業局立足自身工作實際,按照“三個代表”的要求,認真落實“
四五”普法實施規劃,加強農業法律法規宣傳和依法治農工作,為我縣農業發展和社會穩定提供良好的法制宣傳教育和環境?,F將前階段工作總結如下:
一、主要做法
(一)加強領導,統一認識。
我局對四五普法工作、依法治農工作十分重視。2001年成立了以局長任組長的“四五”普法領導小組,制定了《“四五”普法規劃和實施方案》,并確定了普法宣講員和信息聯絡員,局領導小組每年年初召開專題會議,制定計劃,明確任務,并落實人員和經費,每年向縣普法辦提供普法信息10多篇。
(二)加強學習,提高素質。
領導帶頭學。領導干部學法是“四五”普法教育對象的重中之重,領導的法治意識、法制化治理水平直接影響全縣經濟發展和社會穩定的全局。我局認真貫徹縣《關于進一步加強領導干部學法用法的實施意見》,做到領導帶頭學法。一是多次派副局級以上領導干部和中青年干部參加縣、市委黨校舉辦的培訓班,學習有關法律知識;二是領導參加縣委中心理論組學習《行政執法和行政救濟》等法制理論擴大學習會,參加人員為副局級以上領導;三是按照領導干部學法計劃,完成縣普法辦布置的全縣黨政機關干部的《〈干部法律知識讀本〉學習與思考》作業;四是局領導結合局里中心理論組學習和局長會、黨委會等時機,按照縣《關于進一步加強領導干部學法用法工作意見》的要求,學習《干部法律知識讀本》等材料,增強依法治農的能力。
干部認真學。首先加強對農業執法人員的學習和培訓,這是我局推進農業行政執法工作,加快農業執法體系建設的一個重要環節。執法大隊成立以來,對執法人員的培訓常抓不懈,除定期安排人員參加省、市的培訓之外,還多次組織了各種形式的學習培訓和討論。通過觀看電教片、聽講座、集中學習、分組交流等學習方式,加深執法人員對《農業法》、《種子法》、《動物防疫法》和《行政處罰法》等相關法律知識的認識,并以學習為契機,及時總結,及時整改,切實提高全體執法人員的法律知識水平,在提高辦案質量,規范執法行為等方面取得了良好成效。執法大隊成立以來查處的232件農業違法案件中,無一錯案。
另外我局還以周一晚學習為契機,抓好機關黨員干部的法制學習和教育。以全國“四五普法”統編教材及浙江省公務員培訓教材《WTO基本規則與公共管理》、《依法行政讀本》等為基本內容,堅持把集中學習與個人自學相結合,認真組織機關干部定期學習法律知識。2002年我局還從浙江大學請來專家,做了“WTO與農業發展”的專題講座。通過這些學習,普遍提高大家的法治觀念,增加了法律知識,收到了良好的效果。
(三)積極宣傳,認真普法。
2001年—2004年的春季,我局都開展送科技和法律下鄉活動,除了給農民送科技,還對廣大農民進行《農業法》、《土地承包法》等農業法律法規的宣傳和咨詢,四年來供發放有關農業法律法規資料1260份,普及了農業法律知識,提高了廣大農民的法律意識。另外幾年來還在德清電視臺《新農村》欄目制作和播出了《種子法》、《農藥管理條例》、《動物防疫法》和高致病性禽流感防治等有關知識的專題節目,進一步宣傳和普及農業法律知識。
除法律宣傳外,我們還十分重視對管理相對人進行農業法律法規的培訓。到目前為止,已組織農藥經營人員培訓5期,1130人次;獸藥經營培訓5期,312人次;飼料和飼料添加劑法律法規培訓3期,164人次;動、植檢培訓11期,396人次。通過這些培訓,使管理相對人進一步了解有關農業法律法規,同時也促進了我們執法工作的開展。
(四)普治結合,依法治農。
普法是基礎,治理是關鍵,依法治農工作是一項長期、持久、系統的工程,不是一朝一夕能做好的,因此,我們認為依法治農工作必須“經常抓、抓經?!?。我們從本部門的實際出發,圍繞中心和全局,進一步規范了工作機制、制度和操作程序,做到了常抓不懈。
1、健全各項規章制度。建章立制是促進文明執法、規范行政的前提。幾年來我們相繼制訂了《農業行政執法辦案程序》、《農業行政執法處罰〈處理〉錯案責任追究程序》、《農業行政執法廉政制度》、《農業行政執法八不準》、《農業行政執法建設目標》、《農業行政執法工作職責及執法人員工作職責》和《周一晚上學習制度》等多項制度和內部規定,并設立了公開舉報電話(****),由局法制科負責監督。
另外我們還進一步規范了政務公開制度。規范政務公開制度,增強依法行政的透明度,將直接涉及人民群眾利益。我局結合縣統一辦證的機制,對人民
第四篇:XX縣農業局開展依法治理工作總結
農業局開展依法治理工作總結
2006年以來,在縣委、縣政府的正確領導和縣依法治縣辦公室的指導下,我局認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策,嚴格依照有關政策和農業法律法規,以服務“三農”為立足點,堅持依法行政、依法治農,認真履行部門職責,高度重視依法治理制度化建設,扎實開展工作,保證了農業農村經濟健康發展。現將我局幾年來開展依法治理情況總結如下:
一、切實加強領導班子依法執政能力建設
近年來,我國的法律法規日趨完善,人民群眾的法制意識、法制觀念也同步加強,依法治國、依法行政的氛圍已初步形成。繼續加強黨的執政能力建設,“按照科學執政、民主執政、依法執政的要求,改進領導班子思想作風,提高領導干部執政本領,改善領導方式和執政方式,健全領導體制,完善地方黨委領導班子配備改革后的工作機制,把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體”是黨的十七大提出的重大課題。黨的執政能力體現在各級領導干部的領導能力和執政水平上,對于副科級以上領導干部來說,更要不斷提高自身的能力素質,增強領導能力。就農口而言,全面提升農口干部的領導能力,對于“提升三農”,推進我縣農業經濟又好又快發展具有十分重要的現實意義。
一是成立依法行政領導小組。由主要領導任組長,分管領導任副組長,成員包括各股室負責人,切實加強依法行政、依法治農工作的領導。從思想認識到工作行動都以相關法律、法規、制度為準繩,全面推進依法行政。
二是強化學法制度,形成長效機制。我局建立黨員領導干部和職工普遍學法,農業行政執法人員強化學法,采取集中-1-
學與分散學相結合,中心學習組與股室層層學的學法制度。按照上級的要求,每年都確定普法學習的重點對象和內容。五年來,局里年均召開4次黨委會專門研究法治建設工作,局中心學習組年均學法在4次以上,重點學習了中央、省、市、縣有關普法文件,《中華人民共和國行政許可法》涉農政策法律法規,《惠州市“五五”普法學習資料(四)》,《農村法制教育讀本》。并要求各黨支部、農業系統各單位按照局黨委統一要求組織黨員領導干部職工學習普法文件、政策、法律、法規,全年學法時間必須達到80小時以上。我局每年都要集中局領導和全局職工學習《憲法》、《刑法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政許可法》、《國家公務員管理暫行條例》等法律法規。去年,我局結合單位實際,派遣農業行政執法人員參加了省農業廳舉辦的專門的農業行政執法培訓班,使行政執法人員的法律修養和依法辦事能力得到了進一步增強。
三是明確考核責任落實。我局按照“誰主管、誰負責”的原則,認真落實縣法治辦工作目標,形成黨委統一領導、“一把手”負總責,黨政齊抓共管、部門各負其責、一級抓一級、層層抓落實,各司其職,各盡其責,齊抓共管的工作格局。
二、大力推進法治單位建設
建設法治單位必須做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。有法可依就是單位必須根據中央、省、市、縣的法律法規和條例,結合單位實際,建立健全符合依法治國基本方略要求的規章和制度。有法必依就是單位的每一位成員,從“一把手”到普通職工都要牢固樹立“法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識”,堅決維護法制的權威。執法必嚴就是農業行政執法人員必須嚴格按照《中華人民共和國農產品質量安全法》、《行政處罰法》、《農業行政處罰程序》和《農業行政執法文書制作規范》等法律法規,在執法具體過程中做到嚴格執法與人性執法相結合,教育與處罰相結合;紀檢監察人員必須嚴格按照《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》等法律法規依法處置黨員干部的違法違規行為。違法必究就是對違法行為和人員要嚴肅查處,不徇私情。
一是繼續健全和完善《單位副職和中層干部責任考核辦法》。全面、客觀、公正、準確地考核單位副職和中層干部政治業務素質和履行職責的情況,加強對干部的管理與監督、激勵與約束,使干部管理工作進一步科學化、規范化和制度化。
二是認真貫徹《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》。
三是依法行使行政處罰權。依照有法必依,執法必嚴,違法必究和職權法定原則,嚴格按照法定權限和法定程序行使行政處罰權。嚴格按照《行政復議法》、《行政訴訟法》和《國家賠償法》的規定,以保證行政處罰相對人陳述申辯、聽證、申請行政復議和提起行政訴訟以及防止行政權濫用為重點,規范農業行政執法行為。
四是不斷加強農業行政執法隊伍建設,提高依法行政能力。
1、建立法律、法規定期學習和考核制度。我局不定期派遣執法人員參加國家、省市的培訓班進行《行政法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《農業法》、《種子法》等法律法規的深入培訓,同時進行考核,執法人員的法律意識和執法的業務能力不斷加強。
2、建立依法行政獎懲制度。制定農業管理依法行政考核體系,定期開展依法行政檢查驗收工作,并對在推進依法行政考核中取得成效的股室和個人給予表彰和獎勵。對考核不合格的,給予相應的處理。
3、推進執法責任制和評議考核制。根據法律法規賦予農業管理部門的職權,科學設定執法崗位,以職位為單元分解執法職責,細化執法標準,積極探索執法績效評估機制。
三、維護社會和諧穩定
社會矛盾的激化往往體現在農村基層,強農惠民政策的有效落實,是維護好農民群眾根本利益的重要手段,是關乎構建農村和諧社會、維護農村穩定的重要內容。強抓政策落實,切實強農惠民是維護社會特別是廣大農村社會穩定的極其重要因素。
一是深入宣傳貫徹《中華人民共和國農村土地承包法》,做好農村土地承包經營權流轉及農村土地糾紛工作。精心組織,認真部署,較好貫徹落實《農村土地承包法》,穩步推進了我縣農村土地承包經營權證書發放工作,并較好的完成了我縣農村土地流轉合同的訂立、鑒證、合同糾紛調處和檔案管理工作。五年來,共化解幾十宗土地糾紛問題,維護了農村社會穩定及農民的合法權益。
二是切實抓好農民負擔監管,防止農民負擔反彈。五年來,我局一直注重抓好農民負擔監管工作,有計劃、分步驟地建立健全相關體制機制。今年上半年在永漢、龍潭2個鎮6個村30戶農戶中建立起農民負擔監測網點,縣對監測戶進行培訓,及時收集匯總上報工作。及時下發了《XX縣2010年農民負擔監督管理工作實施意見》(龍減辦[2010]1號),落實部門減負工作目標責任制,層層簽訂減負責任書,縣直涉農部門和鄉鎮責任人與縣政府簽訂了33份責任書,村支書和鎮屬涉農部門負責人也與鎮(鄉)政府簽訂了387份責任書,有效地遏制了“三亂”的發生。
三是做好扶貧開發工作,努力改善貧困群體生產生活條件。按照上級部門的要求,我局扎實推進扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作,對掛鉤貧困村和貧苦戶積極開展“單位對村、個人對戶”“一對一”幫扶活動。幫扶活動開展以來,我局累計投入資金19萬元,幫助掛點村搞好農田水利建設和改善村道,受益農田面積350畝,扶持困難戶生產資金1萬多元,并按要求簽訂了幫扶協議等。
四是妥善處理三農糾紛,切實做好信訪工作。對依法應當由農業局管理部門調處的農業生產、土地流轉等糾紛,嚴格按照法定權限和程序,遵循公平、公正原則予以及時處理,化解矛盾,保護廣大人民群眾的合法權益。深入貫徹國務院《信訪條例》,嚴格落實信訪工作責任制,及時、有效、就地解決群眾信訪問題,使我局信訪工作在法制化軌道上不斷前進。
四、有待進一步完善之處
一是加強機關信息化建設。目前,我局還沒有獨立的農業信息網站,在今后條件成熟的情況下,可以考慮設置專業計算機人員負責網站的建設和維護,以“政務公開、網上服務、政民互動、XX農情”為主要內容,以便更好地依法治理、服務三農。
二是進一步加強執法隊伍建設。由于我縣農資經營點多面廣,目前我局農業執法人員的數量還不能滿足執法工作任務繁重的需要,專業法學人員只有一人,執法人員的總體素質和執法水平仍須進一步提高,執法裝備、取證設備還需完善。三是按照縣委、縣政府和縣依法治縣辦的要求,繼續查漏補缺,不斷完善規章制度,不斷提高依法治理水平。
XX縣農業局
2010年9月28日
第五篇:農業局普法依法治理工作情況總結
依法治國,建設社會主義法治國家,是社會主義現代化的重要目標之一。嚴格依法行政,加強依法治農,是貫徹“三個代表”重要思想的需要,是堅持依法治國的需要,也是圍繞我縣依法治縣戰略,強化機關服務意識,轉變機關作風的需要。根據縣委辦、縣府辦《德清縣法制宣傳教育工作要點》等文件精神,縣農業局立足自身工作實際,按照“三個代表”的要求,認真落實“四五”普法實施規劃,加強農業法律法規宣傳和依法治農工作,為我縣農業發展和社會穩定提供良好的法制宣傳教育和環境?,F將前階段工作總結如下:
一、主要做法
(一)加強領導,統一認識。
我局對四五普法工作、依法治農工作十分重視。2001年成立了以局長任組長的“四五”普法領導小組,制定了《“四五”普法規劃和實施方案》,并確定了普法宣講員和信息聯絡員,局領導小組每年年初召開專題會議,制定計劃,明確任務,并落實人員和經費,每年向縣普法辦提供普法信息10多篇。
(二)加強學習,提高素質。
領導帶頭學。領導干部學法是“四五”普法教育對象的重中之重,領導的法治意識、法制化治理水平直接影響全縣經濟發展和社會穩定的全局。我局認真貫徹縣《關于進一步加強領導干部學法用法的實施意見》,做到領導帶頭學法。一是多次派副局級以上領導干部和中青年干部參加縣、市委黨校舉辦的培訓班,學習有關法律知識;二是領導參加縣委中心理論組學習《行政執本文來自文秘之音網,在百度中可以第一位搜索到網絡站法和行政救濟》等法制理論擴大學習會,參加人員為副局級以上領導;三是按照領導干部學法計劃,完成縣普法辦布置的全縣黨政機關干部的《〈干部法律知識讀本〉學習與思考》作業;四是局領導結合局里中心理論組學習和局長會、黨委會等時機,按照縣《關于進一步加強領導干部學法用法工作意見》的要求,學習《干部法律知識讀本》等材料,增強依法治農的能力。
干部認真學。首先加強對農業執法人員的學習和培訓,這是我局推進農業行政執法工作,加快農業執法體系建設的一個重要環節。執法大隊成立以來,對執法人員的培訓常抓不懈,除定期安排人員參加省、市的培訓之外,還多次組織了各種形式的學習培訓和討論。通過觀看電教片、聽講座、集中學習、分組交流等學習方式,加深執法人員對《農業法》、《種子法》、《動物防疫法》和《行政處罰法》等相關法律知識的認識,并以學習為契機,及時總結,及時整改,切實提高全體執法人員的法律知識水平,在提高辦案質量,規范執法行為等方面取得了良好成效。執法大隊成立以來查處的232件農業違法案件中,無一錯案。
另外我局還以周一晚學習為契機,抓好機關黨員干部的法制學習和教育。以全國“四五普法”統編教材及浙江省公務員培訓教材《WTO基本規則與公共管理》、《依法行政讀本》等為基本內容,堅持把集中學習與個人自學相結合,認真組織機關干部定期學習法律知識。2002年我局還從浙江大學請來專家,做了“WTO與農業發展”的專題講座。通過這些學習,普遍提高大家的法治觀念,增加了法律知識,收到了良好的效果。
(三)積極宣傳,認真普法。
2001年—2004年的春季,我局都開展送科技和法律下鄉活動,除了給農民送科技,還對廣大農民進行《農業法》、《土地承包法》等農業法律法規的宣傳和咨詢,四年來供發放有關農業法律法規資料1260份,普及了農業法律知識,提高了廣大農民的法律意識。另外幾年來還在德清電視臺《新農村》欄目制作和播出了《種子法》、《農藥管理條例》、《動物防疫法》和高致病性禽流感防治等有關知識的專題節目,進一步宣傳和普及農業法律知識。
除法律宣傳外,我們還十分重視對管理相對人進行農業法律法規的培訓。到目前為止,已組織農藥經營人員培訓5期,1130人次;獸藥經營培訓5期,312人次;飼料和飼料添加劑法律法規培訓 3期,164人次;動、植檢培訓11期,396人次。通過這些培訓,使管理相對人進一步了解有關農業法律法規,同時也促進了我們執法工作的開展。
(四)普治結合,依法治農。
普法是基礎,治理是關鍵,依法治農工作是一項長期、持久、系統的工程,不是一朝一夕能做好的,因此,我們認為依法治農工作必須“經常抓、抓經?!?。我們從本部門的實際出發,圍繞中心和全局,進一步規范了工作機制、制度和操作程序,做到了常抓不懈。
1、健全各項規章制度。建章立制是促進文明執法、規范行政的前提。幾年來我們相繼制訂了《農業行政執法辦案程序》、《農業行政執法處罰〈處理〉錯案責任追究程序》、《農業行政執法廉政制度》、《農業行政執法八不準》、《農業行政執法建設目標》、《農業本文來自文秘之音網,在百度中可以第一位搜索到網絡站行政執法工作職責及執法人員工作職責》和《周一晚上學習制度》等多項制度和內部規定,并設立了公開舉報電話(0572-8066165,96323),由局法制科負責監督。
另外我們還進一步規范了政務公開制度。規范政務公開制度,增強依法行政的透明度,將直接涉及人民群眾利益。我局結合縣統一辦證的機制,對人民群眾普遍關注的管理事項的辦事依據、辦事制度、辦事結果等都向社會公布,提高行政管理的效率和質量,方便人民群眾辦事。
各項制度的建立健全,有力地推動了我局農業行政執法的內部建設。2001年至今,未發生一起違法違紀現象,未發生一次與執法檢查對象的糾紛,取得了良好的社會效應。
2、加大農業執法力度。嚴格執法是依法治農的關鍵,我們將普法與治理相結合,平時檢查和專項整治相結合,不斷加強農業行政執法力度。2001年至今,共查處農業違法案件152起,其中簡易程序48起,一般程序104起,查處較大案件(處罰沒款5000元以上)56起,每年處罰沒款10—36萬元,共收繳罰沒款約93萬元。其中比較有影響的案件有:
(1)2000年--2001年,我縣東部地區家蠶“辛硫磷”農藥中毒案件,我局依法對當事人處罰沒款9.2萬元,并與廠方談判爭取農戶的損失賠償金50萬元。
(2)2001年,我局開展飼料及飼料添加劑生產經營專項整治活動。共搗毀制假窩點六個,沒收并銷毀假劣飼料和飼料添加劑60噸,我局依法處罰沒款7萬元。
(3)2003年—04年,對上海嘉里糧油工業有限公司等6家企業銷售沒有農業轉基因生物標識的轉基因食用油(金龍魚等)的案件進行了立案查處,共處罰款10.7萬元。
(4)2002年,對新市豐順酵母蛋白飼料廠銷售“抗生素藥渣”一案進行了查處。經舉報由省、市二級執法部門聯合查到湖州市農墾總公司牧場使用已禁用的“抗生素藥渣”,經查該“抗生素藥渣”是由德清縣新市鎮豐順酵母蛋白飼料廠銷售給他們的。當事人的行為違反了《飼料和飼料添加劑管理條例》的有關規定,我局做出了處罰沒款30763元的處罰。
通過幾年的嚴格執法,我縣的農業生產、經營秩序得到進一步規范,一些傳統的農業違法案件數量呈下降趨勢,如經營假劣農藥(獸藥)案件,已從未規范時期的每年數十件下降到現在的一兩件。經過幾年的普治結合,以普帶治,以治促普,普治并舉我縣農業行政執法工作已躍上了一個新臺階,取得了明顯的成效,享有較高的社會知名度,已在社會上樹立起“保護農業生產安全,維護農民合法權益”的良好形象。
二、存在問題和建議
隨著“四五”普法和依法治理工作的逐步深化,我局在農業普法和執法方面都取得了一定的成績,但同時也存在執法辦案經費不足等問題。目前我縣農業執法經費以及動、植物疫情普查和疫情撲滅等經費都未列入縣財政預算,執法工作經費缺乏,執法裝備差,導致取證困難,效率不高,給執法工作帶來較大難度,不利于農業執法工作的開展。建議縣里將農業執法和動、植物疫情普查、疫情撲滅等經費列入縣財政預算,并加快執法裝備的配置(特別是執法車輛),以提高執法效能。
總之,“四五”普法期間,我們非常重視農業普法宣傳和依法治農工作,為加強社會主義法制建設作出了一定的貢獻。但還存在一些問題,如法律知識面還不夠寬,執法水平還不夠高。今后,我們將不斷加強學習,努力提高我局廣大干部依法行政的能力和水平,進一步搞好農業普法和執法工作。