第一篇：對新形勢下煤炭企業工會工作的思考

摘 要：隨著資源枯竭，煤礦企業出現的變化，對工會組織如何提高服務煤礦、服務職工能力，搞好工會自身建設提出了新的要求。針對這些問題，分析和探討新形勢下開展工會工作的措施方法。

關鍵詞：工會；組織建設；班組建設；職工維權

當前，煤炭企業市場經營困難重重，煤炭企業工會組織如何結合實際，加強自身建設，使工會工作大有可為，這是擺在煤礦企業工會面前的重要課題。筆者認為，作為黨領導下的工會組織，要充分發揮黨聯系群眾的橋梁和紐帶作用，應找準位置，當好角色，依法維權，服務職工，發揮煤礦工會組織優勢，增強工會組織的吸引力和凝聚力。

一、加強工會組織建設，增強工會服務職工的能力

總書記指出，要以改革創新精神不斷加強工會自身建設，充分激發工會組織特別是基層工會活力，進一步擴大工會工作覆蓋面，不斷增強工會組織凝聚力。

對當前工會組織工作來說，最重要的是加強工會工作的組織建設，最大限度地把廣大職工吸引和組織到工會中來，把廣大職工群眾更加緊密地團結在黨的周圍，圍繞企業的中心工作，更好地發揮組織作用。

健全和完善職工代表大會制度。堅持定期召開職工代表大會，履行職代會各項職權，保障職工的民主管理權力，充分發揮職工的積極性、智慧和創造力，落實全心全意依靠工人階級的方針。努力創新職代會制度，不斷提高職代會對企業改革、發展重大決策的參與率，擴大對重大決策的審議范圍。凡是涉及職工群眾切身利益的重大決策和改革措施出臺前，必須通過職代會討論審議，職代會沒有通過的不能實施。

實行礦務公開制度。充分調動職工當家作主的積極性，真心實意地依靠職工辦企業。積極探索礦務公開的新渠道、新方法、新載體，消除一些單位不愿公開、不必公開、不敢公開的想法和顧慮。做到企事業單位重要決策、生產經營管理的重大事項、涉及職工切身利益的事項和領導班子建設及黨風廉政建設的事項，定期向職工公開，接受職工的監督。

加強“職工之家”建設。工會的最大優勢是聯系職工群眾，最大危險是脫離職工群眾，如果不加強自身建設，增強對職工群眾的吸引力、凝聚力，就有脫離職工群眾的危險。礦區工會要堅持深入基層、深入職工群眾，真誠傾聽職工群眾呼聲，真實反映職工群眾愿望，真情關心職工群眾疾苦，與職工群眾同甘共苦，當好職工群眾的貼心人。要圍繞“職工之家”建設，創造性地開展工作。堅持“以人為本”的理念，突出職工在“建家”活動中的主體地位，讓職工真正感受到“職工之家”的溫暖，把職工之家建設成為“民主之家”、“服務之家”、“溫暖之家”、“文明之家”，促進企業和諧發展。

二、加強工會干部隊伍建設，切實提高工會整體工作水平

工會干部作為黨的干部的重要組成部分，承擔著維護職工權益，團結和帶領職工建功立業的重要職責。工會干部素質的高低，直接關系到工會工作的整體水平。尤其是在這一新的歷史條件下，工會工作面臨著許多新情況、新任務和新要求。只有切實提高工會干部的能力，才能更好地適應新形勢和新任務的要求，帶領廣大職工更好地為煤礦健康安全發展多做貢獻。

一是要堅持用黨的科學理論武裝頭腦，要深入學習黨的十八大精神，不斷提高分析問題和解決問題的能力。檢查自身在過去工作中存在的不足，聯系工會工作實際，理清工作思路，進一步提高用科學的理論指導工會工作實踐的能力。

二是注重學習和了解市場經濟知識，要樹立科學發展觀，不斷提高為經濟建設服務的能力。工會組織承擔著團結動員廣大職工發揚工人階級主人翁精神，積極投身改革開放和社會主義現代化建設，在全面建設小康社會中建功立業的重要職責。這在客觀上就要求工會干部應具備這種動員和組織職工參與經濟建設的能力和水平。就目前來看，煤礦工會工作中的新情況新問題比較多，比如職工安全生產環境問題，職工社會地位問題、困難職工生活問題等等，解決這些問題的根本途徑，是深化改革，大力發展煤炭支柱產業，促進煤礦安全生產發展。只有企業發展了，才能創造更高的利潤，為職工謀取更大的福利，從而從根本上解決困難職工的就業和生活問題。

三是要認真學習工會基本理論和業務知識，努力提高做好本職工作的能力。工會工作具有一定的綜合性，它涉及工會的方方面面，這就要求工會干部不僅要掌握工會業務知識，而且要準確把握工會的基本理論知識。應當看到，當前，工會干部隊伍的總體素質是比較好的，但是由于個別單位工會干部變換比較頻繁，工會干部隊伍新同志比較多，一定程度上講，他們對工會的熟悉程度還有一定的局限性。因此，必須從基礎抓起，認真學習工會工作的基本理論和基本知識。目前，重點是加強《勞動法》、《工會法》、《企業法》等工會相關法律法規知識的學習，還要加強民主管理、平等協商和集體合同制度、社會保障等工會基本理論知識的學習，不斷提高綜合協調能力和分析問題解決問題的能力。

三、加強班組建設，調動職工建功立業的熱情

煤礦班組建設是煤礦企業工會的重頭戲，班組興，則煤礦興。在新頒布實施的《煤礦班組安全建設規定》中明確提出：煤礦企業工會要加強宣傳和指導，積極參與煤礦班組安全建設。要建立健全區隊工會和班組工會小組，強化班組民主管理，維護職工合法權益。

煤礦工會要緊跟班組建設的要求，堅持繼承與創新的有效結合，積極探索班組競賽的方式、手段和方法，圍繞“思想政治工作實效化、班組建設高效化、隊伍作風優良化、民主管理規范化、安全生產可靠化、經濟效益最大化”為主要內容的“六化”班組競賽目標，組織開展好班組的競賽活動，實現班組建設的“班組完成生產任務與維護職工權益相統一、加強工會小組建設與促進班組建設相統一、維護班組長管理指揮權威與加強班組民主管理相統一”的“三個統一”目的，最終實現激發職工的創造活力，促進班組管理水平、大力培養技能型人才和切實保障職工生命健康權的目的。通過班組的競賽活動，推動班組整體發展。

四、加強群眾性安全工作，充分發揮工人主力軍作用 安全始終是煤礦企業的中心工作，近年來，煤礦工會立足安全工作，不斷創新載體，推陳出新，開展了職工安全知識培訓、群眾監督、女工協管等多項工作，為適應新形勢的要求，應強化工會“大學校”的作用，增強職工互保、自保、聯保能力，從而進一步增強職工隊伍整體素質。

以“工人先鋒號”創建活動為載體，深入開展崗位練兵、技術比武活動。努力營造“比學趕幫超”氛圍，組織職工參與技術創新，創建活動要與班組達標競賽、職工素質工程建設和開展職工合理化建議活動相結合。以凝聚職工合力、促進礦井提升、服務職工群眾為重點，以創一流工作、一流服務、一流業績、一流團隊為內容，以發揮榜樣激勵作用、爭創先進團隊為途徑，使“工人先鋒號”成為引領職工發揚工人階級優良傳統、發揮工人階級主力軍作用、推動和諧企業建設的旗幟。

工會群監組織要進一步健全組織，完善各項工作制度，加大群監網員教育培訓力度，增強群監網員責任心，努力實現群監員違章率為零的目標。女工協管會繼續實施親情話安全教育活動，開展各種形式的送溫暖、送清涼、送祝福和安全宣講活動。抓好家屬聯保工作，利用好井口服務站這個陣地，發揮好親情的作用，開展常吹安全風、爭當“平安星”、“平安幸福家庭”和“安全賢內助”活動。開展家庭安全互保協議簽訂活動，增強廣大職工群眾的安全意識，形成濃厚的安全宣教氛圍。

五、加強職工維權工作，促進企業穩定和諧發展

總書記指出，要繼續強化社會主義和諧勞動關系，把表達和維護廣大職工群眾利益作為工會一切工作的出發點和落腳點，始終堅持以人為本，全心全意為廣大職工群眾服務，切實履行神圣職責，維護好廣大職工群眾的合法權益。作為工會組織，就是要扎扎實實地為煤礦職工解決生產和生活中的實際問題。

加強對職工群眾的法制宣傳教育。引導他們按照法定程序表達自己的訴求，在法律的范疇內依法行使民主權利，解決各種社會矛盾。加強對職工代表的培訓力度，提高職工代表參與民主管理的能力和水平，讓職工代表擁有充分的知情權、審議權、建議權和參與決策權。

開展幫扶救助活動，搞好金秋助學、節日走訪、困難職工來訪接待等工作，及時為困難職工解決生活問題，真正實現發展成果共享。堅持民管小組對工資分配的監督制度，堅持工分、工資上墻，對涉及職工的切身利益的侵權行為，及時進行糾偏，保障職工群眾的合法權益不受侵害。開展職工職業病防治工作，依法保障廣大職工的健康權益。

總之，新的摸索與實踐，新的問題將不斷涌現，企業的發展，需要我們始終堅持反思的精神、進取的信心和創新的膽識，凡事思變，凡事求新，靠改革的辦法、創新的舉措來支撐、引領、推動企業的安全生產，努力在履行工會職責和推進單位發展的結合點上，闖出一條適合煤礦企業工會工作的新路子。

第二篇：新形勢下高校工會工作思考

新形勢下高校工會工作思考

劉法貴

數學與信息科學學院分工會

我國高等教育已進入了國際公認的大眾化階段，規模達到世界第一，實現了跨越式發展。新形勢下，教育部要求全國高校貫徹“鞏固、深化、提高、發展”的方針，堅決把工作重點轉移到提高教育質量上來。溫家寶總理在2007年《政府工作報告》中明確指出今后一個時期，著力提高高等教育質量。為此，工會如何圍繞中心，服務大局，積極協助學校建設一支高素質的教師隊伍、管理干部隊伍和職工隊伍，努力在落實科學發展觀、提高教育質量、培育合格人才等方面取得大的成效，這是工會必須面對和迫切需要解決的問題。

一、高校工會現狀

1、傳統觀念下的工會功能的缺失

計劃經濟時期，高校管理人員和教師在勞動關系的處理中并不能成為真正的勞動關系利益主體，這個時期強調黨和國家利益與人民利益高度一致，一切皆由國家計劃決定，教師和學校之間也極少有根本利益沖突，高校工會實際上是在幫助國家教育和管理教師的行政機關發揮著作用。因此，工會并沒有真正履行《工會法》規定的建設、參與、教育和維護等四項基本職能，而是通常被稱為“娛樂工會”和“福利工會?！?/p>

隨著高校深化改革的推進，高校與教師之間的勞動關系發生了根本的變化，高校獨立法人地位越來越突出，也基本上能夠在學校管理方面作出決策。但由于傳統觀念的影響，高校工會在這個轉軌時期，“娛樂工會”和“福利工會”的印記仍然比較明顯，四大職能并沒有很好地體現在工會的日常工作中。

2、權力分配體制缺失

高校管理人員由于在制度性的權力分配體制中得到國家權力的支持處于強勢地位，處于支配地位的一方，而教職工處于被管理的地位，在權利關系中屬于弱勢的一方。這使得在制訂學校發展戰略規劃等重大事項和關系教職工切身利益的規章制度時，教職工參與決策少，源頭參與意識不夠。

3、維護意識不強

在長期的計劃經濟條件下，工會工作在組織教職工學習黨的路線、方針、政策，開展思想教育、師德教育等活動上，強調的是教職工應該履行的義務，忽視了教職工的權利。目前許多工會多停留于通過“送溫暖”活動以及各種福利補助的方式，在物質福利、1

問題活動等方面關心教職工，較少真正觸及教職工最基本的勞動經濟利益。工會的維權的主體地位不清晰，維權職責的權威性不高。

4、國家政策滯后

《高等學校教職工代表大會暫行條例》1985年頒布至今已二十多年，教育領域里的工會章程依然沿用了建國初期1950年的《中國教育工會章程》。

5、工會在實踐中主體地位缺失

我國高校實際狀況是：工會未被賦予主體資格。在隸屬關系上受同級黨組織和上級工會雙重領導。在行政機構關系上，工會領導干部的產生均由黨組織部門考察和推薦，或者直接由黨政干部兼職。工會在這種微妙關系下使得在利益發生沖突時，往往不是站在教職工的一方，或者代表教職工維權的意識不強烈。

二、高校工會工作的特點

1、育人特點。由于教育事業在我國社會主義現代化建設中的戰略地位和特殊作用，尤其是廣大教職工的勞動目的主要是培養社會主義合格的建設者和可靠接班人，不同于專門從事物質生產的產業工人，因此高校工會工作相應地有其自身的特點，要緊緊圍繞培育人才中心任務來開展工作。

2、機制特點。高校工會接受雙重領導，即接受上級工會和同級黨組織領導，以同級黨組織領導為主，但并不排斥在執行上級工會決議的同時，獨立自主地、創造性地開展工作。接受同級黨委的領導有助于把上級工會的決議和本單位的實際情況相結合，與教職工的具體情況相結合，更好地投入本單位黨的中心工作。

3、會員文化素養高。高校工會的會員，相對于其它教育工會的會員而言，人員集中，其群體中知識分子占了絕大多數，學歷高、高級職稱多、文化修養高、專業業務精，理性思維強，看重自己的發展和成就。只有為其提供良好的工作環境，才能充分發揮這部分人力資源的作用，這一些既是高校工會的一個有利條件和基礎，但同時，也對工會工作方式、方法、實際情況的掌握程度等提出了更高要求，可以說也是一種挑戰。

4、教學與科研并重。新時期高校有兩個目標：即培育人才和承擔科研課題。從培育人才這一目標來看，教學是整個人才培育“工藝”上的關鍵工序。教學質量的高低直接影響到培養人才的質量。高校的科學研究研究，對我國的經濟建設、國家的強盛、學校的發展非常重要，可以說既是我國科研戰線的前沿陣地之一，在某些方面也代表了國家科技發展水平和社會地位。面對這一新情況、新課題，高校工會如何才能更好地適應變化的新形勢，解決新問題，探索新路子，創造新經驗，是高校工會值得認真研究的現實課題。

三、新時期高校工會工作的對策及建議

針對高校工會工作的特點、所面臨的形勢、自身的職能，就新時期高校工會工作提出以下幾個方面對策和建議。

1、完善協調機制，改善工作環境。做好高校工會工作，首先要處理好兩方面的關系。一方面要處理好與本單位黨政的關系。要自覺接受黨的領導，主動爭取行政支持。另一方面要處理好與上級工會的關系，接受雙重領導。處理好這兩個方面的關系，對開展好高校工會工作是很重要的。第一，建立健全匯報和通報工作的制度，暢通學校和上級工會組織與工會的工作渠道，使上級和學校了解工會的難點和困難，爭取學校的支持、關心；第二，主動為學校黨委和行政分憂。目前，學校處在全面推進各項改革、內涵提升的關鍵時期，黨委行政面臨許多實際問題，在這種情況下，工會要主動為學校黨政分憂，積極主動配合學校黨政開展好各項工作，充分發揮工會的橋梁紐帶作用，組織發動教職工想辦法、出主意，確保學校各項目標任務的完成。第三，顧全大局。在維護教職工的權利的同時，要注意始終圍繞學校教學科研工作的大局，從大局出發，做好工會的各項工作。第四，實行黨、政、工聯席會議，為工會開展工作構筑良好的工作平臺，營造和諧的工作氣氛和機制。

2、理清思路、突出重點。工會應根據全國教育工會和上級教育工會的要求和部署，結合學校的實際情況，抓住學校黨政關注、教職工關心、工會能辦的事項，擬定自己的工作目標、規劃，找準突破口，創造性地開展工作，打開新局面。堅持有所為、有所不為的觀點，正確處理重點與一般的關系，著力在校務公開、教代會民主評議領導干部、師德建設等重點工作上求突破。當前工會工作除要加強新時期高校工會工作的理論研究，切實維護教職工的權益，充分調動教職工的積極性和創造性，推進教育改革，同時抓好、抓實校（院）教代會制度的健全和完善，真正通過教代會的形式，團結、教育全校（院）教職工參與改革，使改革措施具體化、合理化、科學化，使改革的精神能被教職工自覺地接受，從而達到深化改革、推進改革、完善改革之目的。

3、轉變工作作風。一是多深入到教職工中去調查，了解教職工的工作情況、思想動態、工作和生活困難，黨和政府的關心是否落實等等，為工會今后工作的開展和學校重大決策的出臺，提供真實可靠的依據。二是源頭參與。在有關教職工利益的政策、改革方案，工會要作為教職工的利益代表積極參與進去，既體現自己的維護職能，又為增強各項政策、方案、措施的可操作性，提出自己的建設性意見。三是加強服務意識。始終堅持為廣大教職工服務的宗旨，努力實現高校工會的群眾化和民主化。通過工會良好的服務，使學校的各項方針政策在工作中得到貫徹落實，把學校黨政領導的關懷送到教職

工的心中，使教職工的積極性和創造性得以充分釋放，使工會的維護職能得以切實履行。四是提高維權意識。五是建立學習制度，引導工會干部和教職工立足本職，樹立學以立德、學以助教、學以致用、學以創效的全新理念。

4、保持渠道暢通，發揮橋梁紐帶作用。在學校、教職工之間，工會就是一座橋梁，要把它們很好連接起來，就必須做到相互之間信息渠道暢通。既要使教職工的合理意見、要求、呼聲，通過工會能順暢地反映到學校和相關部門去，又要使學校的政策、舉措能及時地傳遞到每個教職工。從工會工作對象的特點看，只要工作方法合理，信息流通渠道及時、通暢，學校的發展就會得到廣大教職工理解、支持和參與，教職工的積極性和創造性也能很好地被引導到學校的改革發展事業上來。

5、構建和諧勞動關系，建設和諧校園

黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的戰略任務。作為高等院校，就必須建設成科學治校、民主治校、依法治校的和諧校園。建設和諧校園，首先必須提高構建和諧勞動關系的能力。在高校改革不斷深化的新形勢下，必須把構建和諧勞動關系作為鞏固發展高校安定團結政治局面的著力點。一，經常通過不同層次人員座談會，談心交心等多種方式，及時了解教職工的思想動態和不穩定因素，及時化解矛盾，消除勞動關系摩擦，增進團結。二，深入廣泛地開展“三育人”，“師德師風教育”等活動，不斷提高教職工的思想政治素質和業務素質。三，廣泛開展“五好文明家庭”、“比翼雙飛好夫妻”等精神文明創建活動，把思想政治教育引入每個教職工家庭。四，成立教職工合唱團、舞蹈團、書畫協會、太極拳協會、攝影協會等各種群體協會，利用高校的活動場地和設施，開展內容豐富、寓教于樂的群眾性文體活動，不斷增強工會組織的凝聚力。五，辦好教工小家，提供活動場地和必要的活動器材，為廣大教職工提供放松心情的平臺。六，牢固樹立以人為本的思想，積極關心教職工的疾苦，想方設法為教職工辦實事，做好特困教職工工作，把工會的的溫暖送到特困家庭。

6、提高工會建設民主政治的能力

教代會制度是高校教職工履行民主權利、參與民主管理、實施民主監督的基本制度和重要形式。工會是教代會的工作機構。積極建立和完善校、院（系）兩級教代會制度，促進二級教代會制度化，規范化。全面落實教代會職權，充分發揮教代會作用，不斷提高教代會質量。學校凡涉及教職工切身利益的重大事項，應在廣泛征求教職工意見的基礎上，提交教代會審議通過。要完善教代會提案制度，提高提案質量，規范提案處理落實的程序，特別是教代會之前要用較大精力抓提案的征集工作，會后督促職能部門抓采納提案的落實工作，發揮提案在學校民主管理中的作用。要公開提案處理落實的情況，接受廣大教職工的監督。積極探索實施校院兩級教代會民主評議校院兩級領導干部與組織人事部門考核相結合的有效機制，不斷擴大教職工民主監督的參與面。要進一步拓展校務公開內容，建立校務公開工作總結向教代會報告的制度，保障教職工對重大事務的知情權、參與權和監督權。

7、提高工會維護教職工合法權益的能力

維護教職工合法權益是工會的基本職責，也是主要職責。講維護，既要敢于維護也是善于維護。所謂敢于維護，就是對侵犯教職工合法權益包括民主政治權益、經濟權益和精神文化權益的事項，敢于反映，敢于抵制，敢于運用法律法規來解決問題。所謂善于維護，就是運用黨的政策，講究維護的策略和效果。善于通過改革來維權，即通過參與各項改革政策的制定，提出工會的意見和主張，保障教職工的利益不受侵犯。善于通過發展來維權，就是把教職工的積極性、創造性引導到提高學校教育質量、科研水平和辦學效益上來，用學校的發展來創造維權的物質基礎。

8、提高工會的創新能力

創新包括理論創新、體制創新、工作創新等多個方面。實踐證明，工會工作取得的每一項重大進展，都是理論創新的結果。一，工會干部應深入基層，深入實際，研究新情況，解決新問題，總結新經驗，作出新概括。二，解放思想，實事求實，與時俱進，把握時代發展特點、高校改革趨勢和高校工會工作規律，不斷推進工會理論創新。三，適應新形勢，不斷創新高校校務公開、民主管理、師德建設、精神文明創建等各方面工作的組織體制、運行機制和活動載體，開創工會工作的新局面。四，工會工作的方法和手段也要不斷創新。隨著高校信息化的推進，工會干部要具備運用信息工具的能力、獲取信息的能力、處理信息的能力、生成與創造信息的能力以及應用信息能力解決實際問題的能力等。

9、加強工會自身隊伍建設。新時期工會的任務繁重，如何不斷加強自身隊伍建設，提高自身素質和工作效率，走精干、高效之路。必須做到：第一，加強對工會干部（特別是新干部）的培訓，提供再學習的機會。既要學政治，又要學業務、學專業知識；既要了解掌握政策，又要熟知相關法律法規；既要掌握原則，又要掌握靈活的工作方式方法。第二，加強對分工會組織的指導，主要是政策指導，業務幫助，避免走彎路，提高工作效率。第三，加強各分工會之間的橫向聯系，相互借鑒，交流工作經驗、工作方法，使好的經驗得以迅速推廣。第四，關心、愛護公會干部、各分工會委員、工會小組長，評選先進工會委員、工會小組長，表彰先進，激勵基層工會干部的工作積極性。第五，創造性地開展工作，以身作則，率先垂范，不因循守舊，摒棄舊的觀念和方法，改進工

作模式，積極探索新形勢下高校工會工作的新思路，通過開拓創新、扎實工作，開創高校工會工作的新局面。

在高等教育大發展 的今天，賦予工會一個全新的意義，也賦予了工會全新的歷史使命和發展機遇。面對新的形勢、新的任務、新的要求，工會工作既充滿機遇，也充滿挑戰，任重而道遠。為此，工會要發揮主觀能動性，解放思想，與時俱進，推動工會理論創新，機制創新和活動方式的創新，把繼承工會工作優良傳統與新形勢下的突破與創新有機的結合起來，打造工會工作的新格局，把新時期工會工作提高到一個新的水平。

第三篇：加強新形勢下煤炭企業黨建工作的幾點思考

加強新形勢下煤炭企業黨建工作的幾點思考

[摘要]新形勢下，黨建工作如何自我定位，如何增強針對性和實效性，更好地為企業科學發展提供強大助力，成為當前煤炭企業改革和發展過程中的重大課題。文章對當前黨建工作存在的問題進行了深入探討，提出了新形勢下加強黨建工作的對策。

[關鍵詞]新形勢；煤炭企業；黨建工作

2012近年來，隨著煤炭工業的快速發展，企業黨建工作呈現出明顯的滯后，一定程度上影響了企業的改革發展。加強和改進煤炭企業黨建工作，對進一步增強企業活力、推進可持續發展戰略有著重要的意義。

一、煤炭企業黨建工作現狀

煤炭企業黨建工作作為企業日常管理工作中的重要組成部分，在促進企業科學發展、保持和諧穩定等方面發揮著至關重要的作用。但是從當前黨建工作現狀來看，還存在以下幾方面不容忽視的問題：

一是黨建工作自身定位不準。由于主觀認識上的偏差和客觀存在的一些因素，煤炭企業黨建工作普遍存在與企業中心工作聯系不緊密問題，主要是與業務工作脫節，與安全生產、經營管理缺乏有機融合和滲透，黨組織的戰斗堡壘作用沒有完全發揮。在一些煤炭企業中，黨組織開展活動看起來形式不少、內容很多，但僅僅是停留在表面上，“為黨建而黨建”，不僅工作沒有實效，而且群眾不認可；不僅不能有效地指導和促進業務工作，在企業工作比較忙亂的時候還會造成一定的負面影響。

二是黨建工作力量不足。一方面，煤炭企業經過改制后機關人員大量精簡，黨務政工干部很多都身兼數職，日常業務工作較為繁瑣，在抓黨建工作上不可能投入大量的時間和精力；另一方面，一些煤炭企業中黨員數量偏少，黨建組織體系不夠健全，新黨員的發展工作很少甚至沒有，對黨的新生力量培養不力，使黨的新鮮血液補充不足，從而導致黨建工作開展不力，組織一些活動時往往受限于人員、時間等，得不到較好的效果。

三是黨建制度不健全。一些煤炭企業經過改制重組后，沒有能夠根據形勢任務的發展來建立健全工作制度，特別是在黨組織設置、黨務活動的開展、黨員的思想教育等方面存在著隨意性大、功能弱化的問題，導致黨組織影響力降低、向心力削弱，嚴重影響了黨建工作的開展。

二、黨建工作存在問題的深層次原因

針對以上存在的問題，筆者對所在企業進行了深入細致的調研并經過認真分析，感覺產生這些問題的原因主要有以下幾個方面：

一是領導層重視不夠。由于近年來煤炭工業快速發展，部分企業領導為了追求經濟效益和工作政績，把主要精力放在了生產經營活動上，對加強黨建工作的重要性和緊迫性認識不足，表現在工作上就是：抓經營任務這個“硬任務”全力以赴，抓黨建工作這個“軟指標”泛泛而談，沒有將黨建工作列入重要議事日程，還有個別領導甚至擔心抓黨建工作會影響企業的正常經營活動。種種因素導致了黨建工作被嚴重忽視，往往只體現在口頭上、書本上和會議上，對促進企業的生產經營活動效果幾乎沒有。

二是黨建工作者工作態度不夠端正。受外部環境的影響和主 2 觀認識的偏差，部分黨建工作者思想存在畏難情緒，自覺“低人一等”，對黨組織的職能作用和自我定位模糊不清，把企業黨組織等同于工、青、婦等群團組織，認為黨建工作只跟著形勢干、圍著經營轉，對待工作消極敷衍，落實到具體工作中僅僅是召開會議、宣傳口號、開展活動而已，完全沒能發揮出黨建工作的強大助力和黨組織的戰斗堡壘作用。

三是普通黨員主體作用發揮不明顯。部分黨員不重視政治理論的學習，理想信念不堅定，把自己混同于普通群眾，黨員責任感、使命感嚴重退化，認為黨組織開展的一些活動是“有不如無”，是“添麻煩”，即使勉強參加，態度也很不端正。一些黨務工作者對發揮黨員主體作用重視程度不夠，不僅沒能充分調動普通黨員工作積極性，反而由于一些措施不當而挫傷了普通黨員參加黨建活動的熱情，造成了負面的影響。

四是對新情況新問題認識不足。當前市場經濟轉型調整力度不斷加大，對企業黨建工作來講，沖擊與機遇并存，助力和問題同在。對此，一些黨務工作者只是片面地看到沖擊和挑戰，對新形勢下開展黨建工作研究不足。比如，如何適應經營體制的轉變加強黨建工作水平，基層黨組織如何圍繞企業的中心任務來開展工作，新形勢下黨建創先爭優活動如何開展等等，沒能形成明確、具體的答案，只是被動地適應形勢，不僅沒能發揮黨組織的戰斗堡壘作用，在一定程度上還挫傷了黨員的工作積極性。

三、加強黨建工作的幾點對策

當前，隨著煤炭企業改革的全面推進，黨建工作的任務、環境和內容等都發生了很大變化。如何在新形勢下發揮黨建工作優勢，推動企業科學發展，是每個煤炭企業黨組織亟需研究的課題。3 經過調研分析，筆者認為應從以下幾個方面著手來抓這項工作：

(一)適應形勢發展要求，轉變黨建工作思路要根據社會主義經濟轉型發展的要求，不斷解放思想、與時俱進、開拓創新。要積極研究新的形勢政策下黨建工作的新任務和新內容，不斷總結黨建工作中好的做法和經驗，探索開展黨建工作的新方法，特別是要注意處理好兩個關系。

一是“發展”與“繼承”的關系。要認識到企業轉制、職工并軌等一系列變化帶來的勞動成分、思想觀念和行為方式等的變化，企業黨組織要在工作思路、工作方式等方面積極創新，以開拓的姿態不斷推進黨建工作的新發展。同時，要積極總結和發揚黨建工作中好的經驗和方法，如黨組織戰斗堡壘作用的發揮、黨員先鋒模范作用的發揮等，克服認識上存在的被動的等、靠、要等思想，積極發揮黨建工作的優勢，促進黨建工作新的突破。

二是“從屬”與“獨立”的關系。煤炭企業黨建工作是為企業的中心工作服務的，目的是促進企業的科學發展，因此，必須有機地融入企業的中心工作，堅持“圍繞中心抓黨建”的工作思路，把黨建工作融入日常經營管理、安全生產和發展穩定之中，使黨建工作體現“參與”、“服務”和“效益”的理念，用中心工作的實效來檢驗黨建工作的成果，不斷增強黨建工作的吸引力和凝聚力。同時，黨建工作也要體現出自己的獨立性，特別表現在開展黨建工作的方式方法、配合活動、內容要求等方面，與企業的生產經營活動存在著天然的沖突，此時就要堅持黨建工作的原則，敢于、善于獨立地組織各類黨建活動，不能一味地“盲從”與“附庸”到企業的中心工作。

（二）立足煤炭企業實際，改進黨建工作方法要結合新形勢 4 下煤炭企業工作實際，突出黨建工作在“構筑和諧企業，促進生產發展”中的重要地位和作用，積極轉變工作方法。如在活動開展上，要從集中活動為主向分散靈活為主轉變；在活動組織上，要從脫產活動為主向業余活動為主轉變；在活動內容上，要從“單一”“過時”向“綜合”、“現代”轉變等。同時，要積極突出文化氛圍建設的重要性，貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，不斷推進煤炭企業自身特色文化建設的力度，將企業文化建設作為黨建工作融入企業中心工作的新載體，按照“以先進的文化影響員工、以積極的文化帶動員工、以健康的文化打動員工”的要求，在企業日常管理中，要突出以人為本的管理理念，不斷增強員工對企業的歸屬感和忠誠度；在對內對外宣傳中，要突出企業自身優勢展示，特別是歷年所取得的重要成果，培養員工的主人翁意識和自豪感；在企業外在形象的樹立中，要積極參與公益慈善事業，履行企業擔負的社會責任，不斷提升煤炭企業的品牌度和知名度。

（三）著眼職能作用發揮，加強黨組織自身建設著眼發揮企業黨組織的戰斗堡壘作用，按照“健全組織、完善制度、規范運行、整頓提高”的工作思路，逐步建立協調有效的企業黨組織工作運行機制。

一是狠抓“四好”領導班子建設，大力加強民主集中制建設，利用理論中心組學習抓好觀念轉變、重大決議、謀劃發展等，通過學習修身、事業立身、聚力強身、形象塑身的辦法，不斷提高領導班子科學決策水平和帶領發展能力。

二是抓好干部隊伍建設，要高度重視干部隊伍在企業各項工作中的重要地位，不斷提高思想品德和能力素質。特別是在干部的選用上，要始終堅持黨管干部的原則，努力用制度規范選拔任 5 用干部，通過民主、公開、競爭、擇優的方式，把理論水平高、工作能力強、個人形象好的人員選拔到干部崗位上，做到上下齊滿意、群眾都服氣。

三是抓好普通黨員主體作用的發揮，要按照發展黨員的規范程序嚴把黨員入口關，為黨建工作開展奠定良好基礎；要大力加強黨員的教育管理，通過扎實有效的思想政治教育，不斷提高黨員的理論水平和綜合素質；要積極發揮黨員的先鋒模范作用，充分肯定他們的主體地位，通過開展爭先創優活動，不斷完善各類競爭考評機制，使黨員的先進性和先鋒模范作用得到肯定和鼓勵，形成人人爭創先進的良好氛圍，不斷為企業科學發展增添新的活力。

（四）著眼長遠發展目的，健全黨建工作制度要結合企業改革不斷深化的實際，加強黨建工作制度的建立健全和創新完善，實現黨建工作的規范化、科學化、制度化，成為推動企業科學發展的強大助力。要健全廉政監督制度，以構建懲防體系為目標，建立貫通上下、全民參與的黨員廉政監督體制，充分發揮黨內監督、民主監督、群眾監督和輿論監督的作用，為企業發展提供良好保證；要健全黨員教育管理機制，根據形勢任務發展的要求，積極拓展教育內容，不斷改進教育方式，努力增強教育效果，構建起良好的黨員教育體系；要加強民主集中制建設，堅決貫徹十六字方針，認真落實民主集中制的各項規定，營造既集中又民主，既有紀律又有自由的政治氛圍；要建立健全考核評估機制，以現代績效管理理論為指導，整合黨建工作資源，確立黨建工作機制，構建黨建職工績效管理的控制、考核、評議等體系，使黨建工作事事有標準、有考核、有落實，實現規范化和科學化。

參考文獻：

[1]高桂梅.國有企業黨建工作存在的問題及其對策分析[J].企業導報，2009，（7）.[2]羅長寧.國有企業黨建工作的幾點探討[J].企業家天地，2009，（5）.[3]韓洪運.談如何做好新形勢下的企業黨建工作[N]經理日報，2010-10-12.[4]王金印.煤礦企業黨建工作探析[J].科技風，2010，(12):25.

第四篇：對煤炭企業物業管理的幾點思考

近幾年來，隨著市場經濟的發展，物業管理成為煤炭企業改變企業辦社會職能、增加企業效益的一個重要途徑，因此，我們必須進一步規范物業管理工作，推進煤炭企業整體發展。就此，本人談幾點認識。

一、煤炭企業物業管理存在的主要問題

1、沒有真正脫離“母體”，依賴性較強。由于許多煤炭企業改革力度不大，考慮職工群眾承受能力較多，一直對物業管理實行內部補貼，造成物業管理部門“斷奶絕糧”的危機感和壓力感不強，工作缺乏主動性和創造性，等、靠、要的思想嚴重，影響了物業管理的健康發展。

2、職工群眾思想觀念陳舊，對物業管理在認識上有差距。有些職工群眾仍然沉醉于計劃經濟時代，仍然存在“我是企業的人，為企業做了貢獻，住房應該、收費不行”的落后思想，排斥物業管理，不能配合企業的改革舉措。

3、物業管理的市場化程度低。市場化是物業管理的核心，是物業管理企業賴以生存和發展的基本條件，但由于物業管理范圍受限、市場發育不夠、消費觀念落后等原因，一方面物業管理部門的收入有限，管理成本大，經營積極性不高，缺乏擴張市場占有份額的積極性和競爭力；另一方面職工群眾不愿多交物業管理費用，也對物業管理部門的服務需求僅僅建立在“滿足基本需要”的基礎之上，使物業管理部門的經營范圍受到很大限制，經濟效益難以提高。

4、從業人員業務素質，服務水平亟待提高。由于煤炭企業的物業管理部門絕大多數是由原來企業的后勤部門改制后成立的，人員組成復雜，文化程度不高，業務不熟練，工作中缺乏競爭意識、服務意識和責任感，造成了用戶對物業管理部門服務意見比較大，甚至經常發生一些服務糾紛，影響了物業管理部門的自身形象。

5、物業管理仍然存在不規范行為。受多方面因素影響，這些不規范行為主要表現在：有的沒有統一的服務標準；有的物業管理主體不合，未經批準亂收費；有的物業管理人員不按規定持證上崗等等。

二、今后煤炭企業物業管理應采取的對策和措施

隨著煤炭企業改革發展的深入，煤炭企業物業管理也面臨著新的機遇與挑戰，必須針對物業管理中表現出來的種種矛盾和問題，深入分析并認識加以解決，徹底擺脫企業辦社會的狀況，為煤炭企業輕裝上陣、加速發展創造良好的環境。

1、大力實施主輔分離改革，建立良好的運行機制

煤炭企業的物業管理，目的就是為了改變企業辦社會的狀況，使煤炭主業輕裝上陣、健康發展，所以必須將物業管理企業從主業中剝離出去。國家經貿委等八部門聯合下發了國經貿企改[2002]859號文件《關于國有大中型企業主輔分離輔業改制分流安置富余人員實施辦法》，對國有大中型企業在進行結構調整、重組改制和主輔分離中，利用非業主資產、閑置資產和關閉破產企業的有效資產，改制創辦面向市場、獨立核算、自負盈虧的法人經濟實體，分流安置企業富余人員和關閉破產企業職工的，按規定享受免征企業所得稅等優惠政策。這些優惠政策，可以說是國有企業近年來沒有遇過的。因此，作為符合條件的煤炭企業，必須牢牢抓住這一機遇，大力實施主輔分離改革，理順和規范主業與分離輔業的產權關系、隸屬關系，成立獨立的物業管理法人實體，從而達到爭取國家優惠政策、安置富余人員的目的。剝離后的物業管理單位，要按照現代企業制度進行運作，或實行股份制改造，或進行民營化改制，以新的機制增強企業活力，最終使物業管理單位成為自我經營、自負盈虧、自我發展的現代企業。

2、正確引導，增強職工群眾的物業管理意識

人們對任何一件新生事物的認識，都需要有一個過程，物業管理作為新生事物，也要給職工群眾一個接受的過程。但在這個過程中，管理者必須積極主動地做大量細致的工作，使職工群眾在最短的時間內接受它。一方面，采取廣播、電視、宣傳欄等多種形式大造輿論，廣泛深入地宣傳物業管理的意義、政策和要求，對物業所有人和使用人進行正面引導、幫助，使其逐步樹立與市場經濟體制和現代文明程度相適應的科學消費觀念。另一方面，物業管理部門要嚴格依法規范自身的經營管理行為，并以高標準、高質量的熱情、周到服務，使職工群眾真正感受到物業管理為其帶來的諸多方便和實惠，自覺地參與和支持物業管理，以求達到物業管理部門與職工群眾“雙羸”的目的，進而促進物業管理不斷走向成功。

3、建章立制，為物業管理市場發展提供良好的運行秩序。

《物業管理條例》將于2003年9月1日開始實施，標志著我國已經初步形成了有利于物業管理市場快速、健康發展的政策和法律、法規體系，建立起了更加完善的物業管理經濟秩序。而煤炭企業要以《物業管理條例》的頒布實施為契機，深入研究培育和發展煤炭企業物業管理市場的環境、條件、措施及辦法，盡快出臺適合煤炭企業大集團公司物業管理的運行制度，以便形成早日與全國的物業管理接規，實現煤炭企業物業管理的健康快速發展。一是要按照專業化的要求成立業主委員會，并加強對業主委員會的培訓和指導，進一步提高業主委員會對物業管理的系統認識，使其自覺地履行好相應的義務，正確地行使好自己的權利。二是要深入研究物業管理企業目前的經營條件和面臨的各種困難，切實幫助企業加強內部管理，提高服務質量、擴大經營規模，增加經濟效益。三是煤炭企業的物業公司要加強自身隊伍建設，狠練“內功”，不斷提高其各級管理人員的素質和執業水平、牢固樹立“以人為本”、“客戶至上”的經營思想，嚴格依法經營，誠實守信，用一流的管理、

第五篇：努力創新煤炭企業工會工作

努力創新煤炭企業工會工作

中國工會第十六次全國代表大會召開以來，全國工會系統掀起了學習貫徹這次會議精神的熱潮，大家決心以全國工會十六次代表大會精神為動力，結合企業工會工作的實際，積極開展工會工作。把創新煤炭企業工會工作作為工會工作的奮斗目標，為實現中國工人階級進一步振興國家的夢想，做出自己的奉獻。

一、創新把握規律

顧名思義，“創新”是對未來的開拓，開拓未來必須把握歷史，把握現實，把握實際。把握歷史，實際就是把握事物發展的規律，把握實際就是了解、掌握現實實際情況。企業是經濟社會發展的支撐和動力，企業和諧發展是社會和諧發展的的基礎。所有企業的工會都是中華全國總工會的基層組織，是工會的重要組織基礎和工作基礎，是各企業職工和工會會員合法權益的代表者、維護者，是企業職工活動的領導者、組織者。煤礦工會是煤炭企業的職工群眾組織，她植根煤炭基層，直面煤礦職工，處在改革、發展、維權和協調勞動關系的第一線，同煤礦職工群眾有著密切的聯系。工會工作創新主要表現在工會組織維護職工合法權益內容的創新、維權方法的創新以及組織效率的創新等。工會工作創新的本質要求就是在勞動關系的矛盾中找到平衡點，始終站在國家利益的高度，站在維護煤礦工人合法權益的高度。創新工會工作不能盲目，也不是工會組織的任意行為。創新要把握國家利益的原則，不能離經叛道，必須是一種理性的行為，要審時度勢，順應時代的要求，有效解決實際問題的一種理性行為。《工會條例》第四條指出：“企業工會圍繞企業生產經營，依法履行維護職工合法權益的基本職責，協調企業勞動關系，推動建設和諧企業，促進企業健康發展?！惫挥袌猿帧皟蓚€維護”的統一，即在維護全體人民和企業整體利益的同時，更好地代表和維護職工的具體利益，企業和職工雙方的利益才能實現互贏。企業不發展，企業的經濟效益不能提高維權難實現，也即是企業沒效益，職工沒利益，工會維權就會成為一句空話。但同時也必須明確，企業的整體利益是由職工的具體利益組成和體現的，如果以犧牲職工的利益為代價換取企業的利益，這樣的企業注定會是短命的，也是工會所不能答應的。這就要求我們各級工會正確理解突出維護職能的內涵，牢牢把握“兩個維護”的統一是中國特色社會主義工會的靈魂和精髓這一基本特征，既要加大維權之力，又要掌握維權之度；既要支持企業依法經營，科學管理和維護企業的合法權益，又要維護職工的具體利益，既要監督督促企業認真落實有關法律法規和依靠職工辦企業的方針，又要教育引導職工提高思想道德素養和科學文化素質，努力搞好企業的生產經營，實現企業與職工的互利雙贏，使工會維權建立在互利雙贏，共生共榮的基礎之上。當然，真正能夠實現企業工會這些目標，是需要工會組織進行創新性的工作，付出大量的勞動才能實現。只有如此，才能實現企業與社會的和諧發展。

我們是潞安集團開拓煤礦，這個煤礦是山西省進行煤礦整合后企業在外地的一個中型煤礦，這個煤礦資產、人員都和原來國有大集團不同，因此我們煤礦的工會組織就必須兼顧集團利益，兼顧投資人利益的同時，必須充分維護全體員工的權益，整合煤礦是個新生事物，當然其工會組織的工作也必須緊緊跟上，所以不創新也不行。

二、創新要見實效

工會工作的創新不僅僅是縱橫向的比較，工作創新的關鍵應當是看這些新的工作內容或方法或組織整合，是不是促進了工會工作的發展，是不是解決了當前面臨的實際問題。如果不能解決實際問題，不能把工會工作推向前進，使工會工作搞得有聲有色。其內容再好、形式再新，也不能是真正的創新，創新必須取得實際效果，沒有實效或者是根本就沒有任何作用抑或是反作用的做法，都不能視為創新。中共中央十分重視工會工作，重視工會組織和思想建設。工會怎樣適應和諧社會構建的新要求，創建新時期和諧的勞動關系，工會如何在企業的發展中真正地發揮應有的作用，對黨中央關心重視工會工作的貫徹落實將是我們創新企業工會工作的基礎，我們企業在全公司開展的“從零開始，向零奮斗”的安全管理工作，就是結合公司實際，在引進、融合的基礎上的工作創新。安全生產對煤炭企業的職工是最大的幸福，也是煤礦工會工作最大最重要的事情。實踐證明，它結合煤礦的特點，對安全生產產生了積極推動作用。據有關資料介紹，中國第一汽車集團公司工會，他們與有關專家共同開展針對一汽工會工作特點的專項課題研究，編制工會工作的流程，制定常規工作的流程圖。由此，無論工會工作人員如何變動，只要遵循這個流程圖就基本能夠完成相關的工作，這種做法就屬于創新的范圍，因為它能夠解決工會工作人員變動后，工會工作順利進行的問題。他們針對當前工會工作被邊緣化的傾向，積極主動地制定了與企業人力資源管理部門協商，共同開展工作的戰略。工會工作積極融入到企業工作的體制內去，與企業的工作和發展同步進行。這樣的做法也屬于工作創新的范疇。平煤集團公司工會近幾年結合煤礦特點開展的“群監工作”取得了顯著成效，也是一個工作創新。

三、創新結合實際

站在歷史的新起點上，新世紀新階段工會工作新局面的開創，必須與黨中央的要求和國家的戰略部署一致起來。我們黨提出了以人為本構建和諧社會的發展觀，煤礦工會工作也必須立足包括會員在內的職工，融入到黨的事業、國家的建設和企業的發展大局中去。結合煤礦企業的實際，筆者認為，要從以下幾個方面下功夫：一是要從圍繞中心、服務大局的實際需求出發，努力在發揮職工主力軍作用上下工夫，廣泛動員職工為企業規劃目標建功立業；二是要從維護職工學習權和發展權的高度出發，深入開展“創爭”活動；三是要從“擴大覆蓋面、增強凝聚力”的高度出發，努力在發揮工會組織作用上下工夫，大力實施“凝心聚力”工程，全面落實“組織起來，切實維權”的工作方針，著力構建新型勞動關系，進一步繁榮礦區文化事業，用先進文化凝聚人；四是要從構建和諧小康礦區基本職責出發，努力在為職工辦實事、做好事、解難事上下工夫，構建民情快速反映機制。堅持把職工呼聲當作第一信號，把職工的需求作為第一選擇，把職工的滿意當作第一標準，進一步加大困難職工幫扶力度，實現“三不讓”保障目標。同時進一步關注、關愛、關心農民工群體，進一步落實“五個一樣”維權措施，并在此基礎上實現新的發展；五是要從維護職工知情權和民主參與權的角度出發，努力在深化民主管理上下工夫。進一步完善職代會制度，深化廠務公開制度，充分發揮職代會各專門委員會的監督作用，高度重視職工代表提案工作，加大對提案辦理情況的檢查監督，做好提案辦理結果的反饋工作；六是要從工會自身建設的實際出發，努力在提高工會工作整體水平上下工夫，大力開展創建學習型工會，爭做知識型工會干部活動，加強工會干部隊伍作風建設，進一步提高信息化工作水平，強化工會財務、經審工作，加強資產管理，加強政策理論研究，促進煤炭企業工會工作。

總之，創新必須把握煤礦工會的內在規律，依法行為，注重實效，結合實際，圍繞實施“凝心聚力工程”這條主線，突出“創建學習型工會、建立民情快速反映機制”兩個重點，深化“群眾安全、農民工入會與維權、困難職工幫扶”三項工作，實現“在職代會工作程序、技能大賽、經濟技術創新、工會基礎工作”四個方面的升級，逐步實現規范化運作，進一步把各級工會組織打造成黨政靠得住、職工信得過的學習型、服務型、指導型、創新型、務實型工會組織。立足新起點，適應新形勢，明確新任務，迎接新挑戰，牢固樹立科學發展觀，創造性地做好新形勢下的工會工作，全面推進煤礦工會工作的創新與發展，為構建社會主義和諧社會，為國家的進一步振興做出新的更大貢獻。

（作者單位：山西潞安集團蒲縣開拓煤業有限公司）