第一篇：醫(yī)院深化“四風”整治 全面鞏固活動成果工作報告

醫(yī)院深化“四風”整治 全面鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果工作報告

按照中央、省市委的統(tǒng)一部署，在市委正確領導下，在市委督導組的精心指導下，我院按照制定的活動實施方案要求扎實開展教育實踐活動，取得了階段性成果，在看到成績的同時，院黨委也充分認識到了鞏固和擴展教育實踐活動成果的重要性，把反“四風”、改作風轉(zhuǎn)為了經(jīng)常性的作風建設，并牢固樹立了持續(xù)整改、長期整改的思想，形成了作風建設新常態(tài)。

一、鞏固思想理論成果，不斷推進工作發(fā)展。院黨委時刻把深入學習總書記系列重要講話與學習黨的群眾路線的有關理論、文件和重要講話精神結合起來，進一步深化廣大黨員干部對黨的群眾路線重大意義、精神實質(zhì)和根本要求的理解和認識，增強群眾觀點，用群眾路線和群眾觀點豐富發(fā)展理念，開闊醫(yī)院工作思路，始終把群眾滿意作為衡量工作的第一標準，全心全意為群眾服務。

二、鞏固作風建設成果，不斷樹立良好風氣。聚焦“四風”是群眾路線教育實踐活動的關鍵所在，也是我們鞏固群眾路線教育實踐活動的重要著力點。院黨委針對“四風”問題采取了切實有效的措施。一是轉(zhuǎn)變會風，壓縮會議次數(shù)和規(guī)模。二是降低公共招待費，嚴格控制接待審批。三是嚴格執(zhí)行出差和外地學習培訓審批制度。規(guī)范出國（境）的管理，建立節(jié)假日公車封存停用制度，規(guī)范公務用車行為，嚴格控制“三公”經(jīng)費，加強預算控制約束，通過堅決糾正“四風”，進一步鞏固作風建設的成果，不斷樹立優(yōu)良的工作作風。

三、鞏固制度建設成果，不斷提高管理水平。構建群眾路線教育實踐活動的長效機制，是加強黨的建設的一項重要任務。我院在活動期間對現(xiàn)有制度進行了系統(tǒng)全面的梳理，重點修訂完善了聯(lián)系群眾、服務群眾、深入群眾的制度，建立了長效管理機制、服務機制，并以黨政工團為抓手，密切聯(lián)系群眾，建立定期對話機制，從而改進和完善對領導班子的監(jiān)督，為各項工作的落實提供了可靠依據(jù)和保障，提高了醫(yī)院的管理水平，切實從體制機制上堵塞滋生“四風”的漏洞。

四、鞏固整改落實成果，確保活動善始善終。按照整改有目標、推進有措施、落實有責任、完成有時限的要求，以對照檢查材料為依據(jù)，采取定期督查、重點督查方式，對領導班子整改方案和領導干部整改措施落實情況進行盤點分析，真實掌握整改落實的進展、效果和存在問題，定期公開后續(xù)整改進展情況，對不能解決整改的問題，有針對性地拿出對策，進一步完善各項制度、措施的落實。整改的問題群眾認可一件、劃銷一件，確保群眾路線教育實踐活動的整改方案執(zhí)行有序。同時，發(fā)揮簡報、院報、院內(nèi)網(wǎng)等輿論導向作用，總結推廣先進典型和經(jīng)驗。

五、鞏固便民利民成果，不斷提高服務能力。醫(yī)院以維護患者利益，保障患者權益為出發(fā)點，出臺拒收紅包、禁開大處方、嚴禁私收費、漏收費、嚴格管控高值耗材使用等八項利民舉措，并將這八個方面問題作為醫(yī)院長期堅持整改的突出問題抓緊抓實，讓患者得到更加優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務。同時，醫(yī)院長期開展以病人為中心的“拉近病人感情一公尺”主題活動，廣泛深入接觸基層群眾，最大限度地發(fā)揮好醫(yī)院為民服務的職能作用，指導、檢查和推動群眾工作深入開展；長期與綏化電視臺合作“第一醫(yī)愿”專題服務欄目，為百姓提供醫(yī)療常識、醫(yī)療服務信息和專家信息等。

六、認真開展“回頭看”工作，不斷鞏固活動成效。“回頭看”的過程是學習提高的過程，檢查回顧的過程，推動整改的過程。一是通過組織調(diào)研“回頭看”學習質(zhì)量，看黨的群眾觀點和宗旨意識是否入腦、入心，看思想認識是否深化提高。二是通過檢查目標管理實現(xiàn)情況“回頭看”整改成效，要求領導干部以高度的責任感投入整改工作，定期檢查前階段的整改工作是否切實可行，是否行之有效。三是通過制度建設和疏理“回頭看”建章立制，在制定疏理過程中查看體制機制是否建立健全，管理程序是否規(guī)范，確保凡事有章可依，有據(jù)可查。四是通過問卷測評“回頭看”群眾滿意度，真正把群眾滿意作為貫徹落實黨的群眾路線的出發(fā)點和落腳點，把群眾滿意作為檢驗活動成效的評判之尺。

2014年12月7日

第二篇：關于深化四風整治鞏固群眾路線活動成果實施方案

關于深化“四風”整治

鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的

實 施 方 案

為鞏固和拓展教育實踐活動成果，加強黨的作風建設，根據(jù)中共XXXX委辦公室《關于深化“四風”整治鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的通知》要求，綜合實際，制定本方案。

一、總體要求

以總書記系列重要講話和黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，按照中央和省委部署，全面落實從嚴管黨治黨要求，牢固樹立持續(xù)整改、長期整改的思想，持續(xù)下大力氣狠抓作風建設，不斷深化“四風”整治，鞏固和拓展教育實踐活動成果，堅持抓常、抓細、抓長，始終繃緊作風建設這根弦，不折不扣落實整改方案，一條一條兌現(xiàn)整改承諾，防止整改措施束之高閣，防止整改任務推諉扯皮，防止突出問題反復反彈，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，把目前作風轉(zhuǎn)好的好勢頭保持下去，使作風建設要求真正落地生根，形成作風建設新常態(tài)。總結運用好教育實踐活動寶貴經(jīng)驗，堅持領導帶頭，堅持問題導向，堅持開門改作風，堅持圍繞中心、服務大局，堅持以法治思維和法治方式推動黨建工作不斷取得新的成效。

二、夯實基礎

一是加強服務型黨組織建設。以基層服務型黨組織建設為統(tǒng)領，堅持資源下沉、力量下移，深化實施服務群眾增效行動，進一步創(chuàng)新服務載體、豐富服務內(nèi)容、提高服務質(zhì)量，切實發(fā)揮領導核心和政治核心作用。

二是創(chuàng)新服務群眾工作機制。學習借鑒兄弟單位好經(jīng)驗、好做法，健全完善服務群眾工作機制。以服務群眾“最后一公里”為目標，加大民生保障，加快服務標準化建設。完善國有基礎設施建設，建立群眾需求反饋制度，問計于民、問策于民、問效于民。

三是完善基層黨建機制。逐步建立健全黨員教育管理工作機制，繼續(xù)深化創(chuàng)建“學習型黨組織、學習型領導班子”活動。建立完善黨員管理制度，探索建立基層黨建工作考評制度，強化基層黨建工作責任制，規(guī)范黨代表工作室工作制度，發(fā)揮好黨代表聯(lián)絡員的作用，解決服務群眾“最后一公里”難題。

三、整改落實

一是落實整改任務。開展一次整改落實情況“回頭看”，對領導班子整改方案和領導干部個人整改清單落實情況進行盤點分析，已經(jīng)基本完成的，要提出鞏固提高的具體要求和工作措施；整改不徹底的，要加大力度；尚未整改的，要查明原因，明確責任人、路線圖和時間表，抓緊推進。對于新出現(xiàn)、特別是隱形變種、反彈回潮等問題，要對號入座、主動認領、及時納入整改范圍。嚴格落實對單銷號制度，群眾認可一件、銷號一件。

二是鞏固整治成果。扎實推進中央21項、省委36項專項整治等相關整治任務，嚴格落實整治項目責任制，進一步細化分解任務、明確職責分工、制定推進措施，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作推進力度，特別是對中央強調(diào)整改的黨政領導干部在企業(yè)兼職、“會所中的歪風”、黨員干部參賭涉賭、基層干部“走讀”、收“紅包”及購物卡等問題，都要進行自查自糾，一項一項查，一個一個糾。同時，要進一步鞏固“四風”專項整治成果，運用專項整治行動中取得的好經(jīng)驗、好做法，持續(xù)用力抓好黨員領導干部紀律作風轉(zhuǎn)變、規(guī)范財務管理、工程項目建設等各項工作，堅決防止“四風”問題“回潮”反彈。

三是上下聯(lián)動整改。要認真梳理匯總牽頭解決的問題，列出整改項目建議清單，明確責任部門和具體措施，抓好組織實施。對整改措施進行系統(tǒng)梳理分析，對需要執(zhí)行落實、配套承接的，上下互動、掛牌督辦，切實加大督查指導力度，推動各職能辦公室細化措施抓好整改，避免“上熱下冷”。

四、深化作風

一是持續(xù)推進作風建設。嚴格落實各項工作制度，持續(xù)深化領導干部下基層活動，開展志愿服務進社區(qū)、下基層活動，著力打造“為民務實高效清廉”的服務型機關。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》和省委有關文件規(guī)定，進一步健全落實機關黨建工作責任制，切實增強機關黨建工作的針對性實效性。

二是加強經(jīng)常性作風教育。把作風教育納入干部教育培訓重要內(nèi)容，融入黨員干部日常教育管理之中。把學習貫徹總書記系列重要講話精神擺在首要位置，突出抓好理想信念教育，深入開展黨章學習和黨性黨風黨紀教育，加強馬克思主義群眾觀點、社會主義核心價值觀和道德品行教育，選擇典型案例開展警示教育，引導黨員干部自覺踐行“三嚴三實”，切實弘揚優(yōu)良作風、抵制不良作風。三是強化作風建設監(jiān)督。堅持把作風要求貫穿領導班子和干部隊伍建設全過程，嚴格落實《關于加強黨員干部作風建設督促檢查的實施方案》，健全干部考核評價機制，把整改落實情況、作風建設狀況列為考核、干部考察的重要內(nèi)容，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑢嵤C關黨員干部考核，注重平時考核和跟蹤考察，探索新形勢下干部日常考察考核的新途徑。

五、健全制度

一是完善作風建設制度。領導班子和黨員干部要按照作風建設要求，結合自身特點，對中央和省、市出臺的作風建設制度文件，搞好制度承接，需要配套承接的，抓緊修訂完善或制定相應配套措施，需要細化落實的，抓緊制定實施細則，確保出臺的每項制度行得通、有效果、管長久。

二是突出加強制度建設。圍繞加強黨風廉政建設、規(guī)范權力運行，逐步完善權力監(jiān)督機制、干部管理機制，針對權力運行關節(jié)點、內(nèi)部管理薄弱點、問題易發(fā)風險點，重點加強對領導班子和黨員干部的監(jiān)督，加大責任追究力度。要圍繞改進服務態(tài)度、規(guī)范服務流程、提高服務效能。

三是強化制度執(zhí)行力。深入貫徹中央八項規(guī)定和省、市委有關規(guī)定精神，認真執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等文件精神，堅決防止上有政策下有對策、無視制度規(guī)定的行為。通過學習培訓、抽查測評等形式，督促黨員干部學習掌握作風建設制度要求。加大監(jiān)督檢查力度，通過自查、抽查、督查等方式，了解和評估制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。對違反制度規(guī)定做到“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追責一起。堅持“一案雙查”，既要追究當事人責任，也要追究監(jiān)管領導責任，防止以集體責任代替?zhèn)€人責任，做到警鐘長鳴，持續(xù)保持整治“四風”的高壓態(tài)勢，確保不反彈、不回潮。

六、加強領導

一是明確建設責任。各級黨組織擔負著抓作風建設的主體責任，黨組織書記是第一責任人，把作風建設擺上重要位置，堅持抓班子帶隊伍，加強思想政治工作，對不良作風敢于出手、敢抓敢管，切實做到管事管人、管思想管作風相統(tǒng)一。

二是形成建設合力。領導小組辦公室要繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)籌謀劃、組織協(xié)調(diào)、督促指導作用，通過出臺實施辦法、公開專項整治進度、開展整改落實“回頭看”、組織專項督查等措施，切實抓好教育實踐活動后續(xù)工作。要明確和落實相關責任，形成作風建設齊抓共管的整體格局。要把思想教育、紀律約束、監(jiān)督查處融為一體，堅持正面教育與警示懲戒并重、立規(guī)與執(zhí)紀并舉、自律與他律結合，打好作風建設“組合拳”。要加強宣傳和輿論引導工作，繼續(xù)營造抓作風樹新風的良好輿論氛圍。

三是加強作風督查。建立健全作風建設督查機制，領導小組及辦公室要采取有效方式，定期開展明查暗訪，對整改落實情況開展督查。年初，結合工作總結，對各基層單位整改落實情況進行一次“回頭看”，對整改不力的進行通報、反復反彈的嚴肅問責，并追究主要責任人責任。

七、黨內(nèi)生活 一是執(zhí)行黨內(nèi)生活制度。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活已有制度，總結運用教育實踐活動經(jīng)驗，進一步規(guī)范操作流程和辦法，切實提高政治性原則性戰(zhàn)斗性，堅決克服自由主義、分散主義、好人主義、個人主義。著眼解決不按規(guī)定開展黨內(nèi)活動，黨內(nèi)生活質(zhì)量不高、流于形式、難以發(fā)揮作用的問題，組織實施好民主評議黨員等工作，真正起到教育改造提高黨員、干部的作用。

二是組織開展民主活動。進一步規(guī)范執(zhí)行黨組織生活會制度，堅持組織學習、談心談話征求意見、撰寫簡要對照檢查材料，逐一開展批評與自我批評、召開黨員大會進行民主評議等方法步驟，保證組織生活會質(zhì)量。

三是經(jīng)常性開展談心談話。認真總結運用教育實踐活動廣泛開展談心談話的經(jīng)驗做法，健全完善領導干部談心談話具體實施辦法，進一步明確談心談話對象范圍，量化談心談話頻次，做到班子成員相互之間必談、班子成員與分管辦公室負責同志必談。主要領導要帶頭開展談心談話，督促班子成員和黨員干部認真開展談心談話。注重運用談心談話成果，做到問題有梳理、整改有措施、情況有反饋。

四是嚴明黨的紀律。把執(zhí)行政治紀律情況作為領導班子民主生活會、領導干部落實黨風廉政建設責任制檢查考核的重要內(nèi)容。認真落實中央和省委關于全面貫徹執(zhí)行民主集中制的決策部署，完善并嚴格執(zhí)行民主決策機制、集體領導與個人分工負責相結合的制度。嚴格執(zhí)行請示報告制度，加強領導干部外出請假報備和參會管理。堅持黨性原則基礎上的團結，每一名黨員、干部都必須站在黨和人民立場上，堅持個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央，堅決維護中央權威，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。

第三篇：中共中央辦公廳深化四風整治 鞏固群眾路線成果

中共中央辦公廳印發(fā)《關于深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的指導意見》

2014年11月18日 18:15:16來源： 新華網(wǎng)我有話要說(4人參與)

新華網(wǎng)北京11月18日電近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的指導意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹執(zhí)行。

《關于深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的指導意見》主要內(nèi)容如下。

總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上發(fā)表重要講話，對鞏固和拓展教育實踐活動成果、加強黨的作風建設、全面推進從嚴治黨作出戰(zhàn)略部署，提出明確要求。現(xiàn)就深化“四風”整治、鞏固和拓展教育實踐活動成果提出如下指導意見。

一、充分認識鞏固和拓展教育實踐活動成果的重要意義

1．堅持不懈抓好作風建設。各級黨組織必須充分認識作風建設的長期性復雜性艱巨性，牢固樹立持續(xù)整改、長期整改的思想，切實把作風建設緊緊抓在手上，堅持抓常、抓細、抓長，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，持續(xù)努力、久久為功，推進集中反“四風”改作風轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風建設，形成作風建設新常態(tài)。

2．始終保持反“四風”高壓態(tài)勢。要清醒地看到，教育實踐活動取得的成效還是初步的，基礎還不穩(wěn)固。要采取有力措施抓好整改落實，防止曲終人散，使活動期間形成的反“四風”改作風良好勢頭戛然而止，改作風成為一陣風；防止束之高閣，對活動中作出的公開承諾、制定的整改措施不再過問、不再落實；防止推諉扯皮，對整改任務無單位認領或者雖認領了卻不牽頭溝通、有解決方案卻遲遲沒有行動；防止反彈反復，活動一過一切照舊，“四風”卷土重來。

3．總結運用好教育實踐活動寶貴經(jīng)驗。堅持教育與實踐并重，一手抓“四風”整治，一手抓經(jīng)常性教育；堅持問題導向，經(jīng)常分析黨員、干部作風狀況和本地區(qū)本部門本單位群眾反映強烈的“四風”問題，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題；堅持領導帶頭，牢牢抓住縣處級以上領導機關、領導班子、領導干部這個重點，督促他們以上率下、作出示范、樹立標桿；堅持最講認真精神，嚴格標準不降格，嚴抓落實不懈怠，嚴肅執(zhí)紀不手軟；堅持開門改作風，經(jīng)常聽取群眾意見建議，及時公布整改落實情況，自覺接受群眾評價監(jiān)督；堅持圍繞中心、服務大局，以優(yōu)良作風促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展，以科學發(fā)展檢驗作風建設成效。

二、切實兌現(xiàn)承諾，持續(xù)深入抓好整改落實 4．認真落實整改任務。對領導班子整改方案和領導干部整改措施落實情況進行盤點分析，真實掌握整改落實的進展、效果和存在問題，有針對性地拿出對策。定期公開后續(xù)整改進展情況，群眾認可一件、銷號一件，絕不允許出現(xiàn)“爛尾工程”或“形象工程”。

5．深入推進專項整治。各地區(qū)各部門各單位要扭住黨中央確定的21項專項整治任務，進一步把責任明確到位、措施落實到位、問題解決到位。各牽頭單位要成立專門工作班子，制定實施方案，細化分解具體任務，加強協(xié)調(diào)和調(diào)度；參與單位要按照職責分工，主動配合、抓好落實。專項整治工作納入落實中央八項規(guī)定督促檢查內(nèi)容。

6．上下聯(lián)動推進整改。各行業(yè)系統(tǒng)要聚焦基層和群眾反映強烈的政風行風問題，確定需要上下聯(lián)動整改的重點項目，制定專門方案，上下互動、掛牌督辦。各省區(qū)市黨委要統(tǒng)籌抓好省、市、縣三級聯(lián)動整改，認真梳理基層需要上級牽頭解決的問題，列出聯(lián)動整改項目清單，明確責任單位和具體措施，抓好組織實施。

三、強化源頭治理，健全和落實改進作風常態(tài)化制度

7．切實加強制度建設。認真執(zhí)行中央出臺的《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等文件精神，針對存在問題，修訂完善或制定相應配套措施，堅決防止上有政策下有對策、無視制度規(guī)定的行為。各地區(qū)各部門各單位要按照作風建設要求、體現(xiàn)機關和干部管理規(guī)律、反映行業(yè)和領域特點，搞好制度承接，抓好新舊制度銜接，確保出臺的每項制度行得通、有效果、管長久。8.圍繞權力運行扎緊織密制度籠子。中央和國家機關要圍繞規(guī)范權力運行，帶頭建立權力清單制度，梳理職權目錄，厘清權力邊界，依法公開權力運行流程。地方各級黨政機關及其工作部門，要加快建立并公布本級權力清單，完善重大事項、重大決策民主協(xié)商和咨詢制度，健全黨務公開、政務公開和各領域辦事公開制度。執(zhí)法監(jiān)管部門要針對權責交叉、多頭執(zhí)法、自由裁量權過大等問題，著力理順執(zhí)法體制、完善執(zhí)法程序。窗口單位和服務行業(yè)要圍繞改進服務態(tài)度、簡化辦事流程、提高服務效能，著力完善便民服務、高效服務、優(yōu)質(zhì)服務制度規(guī)定。國有企業(yè)要建立健全經(jīng)營投資責任追究機制，完善企業(yè)管理人員薪酬制度，規(guī)范履職待遇和業(yè)務支出。高等學校要完善內(nèi)部治理結構，健全考試招生制度，規(guī)范科研經(jīng)費和設備管理辦法。

9.強化正風肅紀維護制度嚴肅性。加大制度執(zhí)行監(jiān)督檢查力度，明確違規(guī)處理的具體辦法，始終堅持對踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的零容忍，觸犯法律的及時移交司法機關處理。堅持“一案雙查”，既要追究當事人責任，也要追究監(jiān)管領導責任，防止以集體責任代替?zhèn)€人責任。對頂風違紀、影響惡劣的典型案例，要指名道姓予以通報曝光。

四、嚴肅黨內(nèi)政治生活，堅決克服自由主義、分散主義、好人主義、個人主義

10．嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度。各級領導班子要堅持民主集中制，完善并嚴格執(zhí)行民主決策機制、集體領導與個人分工負責相結合的制度、請示報告制度。各級黨組織要著力解決不按規(guī)定開展黨內(nèi)活動，黨內(nèi)生活質(zhì)量不高、流于形式、難以發(fā)揮作用的問題，切實提高黨內(nèi)政治生活的政治性原則性戰(zhàn)斗性。黨員領導干部要嚴格執(zhí)行雙重組織生活會制度，既要認真參加領導班子民主生活會，又要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。要堅持“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析等制度，結合實際開展主題黨日、警示教育等活動。結合考核，對各級領導班子和領導干部貫徹執(zhí)行黨內(nèi)政治生活有關規(guī)定情況進行檢查，各級領導班子要在自查基礎上向上級黨組織專題報告。

11．用好批評和自我批評武器。要將開門聽取意見、認真撰寫對照檢查材料并報上級審核把關、深入談心交心、嚴肅開展批評、上級黨組織點評并嚴格督導等有效做法固定下來，促進批評和自我批評常態(tài)化；按照教育實踐活動專題民主生活會標準，切實開好2014領導干部民主生活會。基層黨組織組織生活會要明確組織學習、談心談話征求意見、撰寫簡要對照檢查材料、召開支部委員會開展批評和自我批評、召開黨員大會進行民主評議等方法步驟，確保組織生活會有質(zhì)量地召開、黨員都能參加。12.堅持黨性原則基礎上的團結。每一名黨員、干部都必須站在黨和人民立場上，堅持個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央，堅決維護中央權威，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。各級領導班子要大力提倡掏心見膽、并肩奮斗的真團結，領導班子成員要堅持大事講原則、小事講風格，多溝通、勤補臺，正確處理權力行使、利益分配、溝通協(xié)調(diào)上的分歧，營造心往一處想、勁往一處使的生動局面。

五、充分發(fā)揮領導帶頭表率作用，繼續(xù)保持作風建設以上率下態(tài)勢

13．不斷推進領導機關作風建設。各級黨政機關要結合實際，持續(xù)開展作風建設專題活動，每年確定一個方面的作風問題，集中攻堅解決。全面推行機關聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”制度，落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，開展在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務工作。中央和地方機關工委牽頭負責，繼續(xù)開展機關作風和行風評議監(jiān)督工作。

14．加強領導班子領導干部作風教育。把作風教育納入各級黨委（黨組）中心組學習和集體學習內(nèi)容，每年至少集中開展一次專題學習。黨員領導干部要聯(lián)系思想、工作和作風建設實際，每年至少為基層黨員、干部講一次黨課。各級黨校、行政學院、干部學院要開設作風教育專門課程，各類主體班次都要把作風教育作為學員必修課。

15.嚴格考核領導班子領導干部作風。堅持選拔看作風、考核考作風、監(jiān)督管作風。建立領導班子領導干部作風狀況定期分析機制，制定實施領導班子領導干部作風建設考核辦法，把作風狀況作為考核和干部考察重要內(nèi)容，結合干部考察、工作檢查、專項巡視、重點督查等方式，多渠道了解干部作風情況。

六、著力夯實基層基礎，建強聯(lián)系群眾組織體系、服務體系、監(jiān)督體系、保障體系

16．加強基層服務型黨組織建設。建立健全基層組織體系，強化基層黨組織政治功能，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。嚴把黨員隊伍入口、疏通出口，加強黨員教育管理，穩(wěn)妥有序處置不合格黨員，推動黨員立足本職崗位發(fā)揮先鋒模范作用。繼續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，建立常態(tài)化機制，每年按一定比例倒排，滾動開展整頓。

17．完善基層為民服務平臺。強化縣級行政服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道一站式服務大廳、村和社區(qū)便民服務站點三級平臺服務功能，推廣為民服務全程代理、一站式服務、網(wǎng)絡服務等做法。全面清理部門延伸到村、社區(qū)的公共事務，著力整改基層牌子多、檢查評比多等問題。

18．健全基層民主管理機制。在村和社區(qū)普遍推行“四議兩公開”等民主管理制度。全面建立村務監(jiān)督委員會，進一步規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容、權限和程序，保證村級各項事務公開、公平、公正。

19．推動人財物向基層傾斜。充實加強基層干部隊伍，選派黨政機關年輕干部到基層工作。認真落實基層黨組織工作經(jīng)費、服務群眾專項經(jīng)費、基層干部報酬待遇和基本養(yǎng)老醫(yī)療保險。注重從基層培養(yǎng)選拔干部，加大從村、社區(qū)干部和優(yōu)秀大學生村官中考錄公務員力度，適當提高基層干部待遇，逐步改善工作生活條件。建立健全市、縣、鄉(xiāng)黨委書記基層黨建工作三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考機制，結合考核每年開展一次述職評議考核。

七、加強組織領導，落實作風建設各項責任

20．明確作風建設責任。各級黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，把抓好黨建作為最大政績，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。黨委擔負著抓作風建設的主體責任，黨委（黨組）書記擔負著第一責任。各級黨委（黨組）要認真履職盡責，黨委（黨組）書記要成為從嚴治黨的書記。對各級各部門黨組織負責人特別是黨委（黨組）書記的考核，首先要看抓黨建的實效，考核其他黨員領導干部工作也要加大這方面的權重。

21．形成作風建設合力。要充分發(fā)揮職能部門作用，明確和落實相關責任，形成作風建設齊抓共管的整體格局。要把思想教育、紀律約束、監(jiān)督查處融為一體，堅持正面教育與警示懲戒并重、立規(guī)與執(zhí)紀并舉、自律與他律結合，打好作風建設“組合拳”。要加強宣傳和輿論引導工作，繼續(xù)營造抓作風樹新風的良好輿論氛圍。

22．加強作風建設督查。建立健全作風建設督查機制。2014年年底，各級黨委（黨組）要結合工作總結，對整改落實情況進行一次“回頭看”。2015年適當時機，各地區(qū)各部門各單位要對整改落實工作以及鞏固和拓展教育實踐活動成果情況組織專項檢查，黨中央將進行專項檢查。

第四篇：湖口縣深化“四風”整治、鞏固拓展將于實踐活動成果工作方案

湖安監(jiān)黨字?2015?3號

關于印發(fā)《縣安監(jiān)局深化“四風”整治、鞏固

和拓展黨的群眾路線教育實踐活動

成果的工作方案》的通知

監(jiān)察大隊、工業(yè)園分局、局各股室：

現(xiàn)將《縣安監(jiān)局深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的工作方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

湖口縣安監(jiān)局黨的群眾路線 教育實踐活動領導小組 2015年1月9日

—1— 縣安監(jiān)局深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的 群眾路線教育實踐活動成果的工作方案

為鞏固和拓展教育實踐活動成果，把作風建設引向深入，根據(jù)《中央辦公廳<關于深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的指導意見>的通知》和省、市縣相關要求，現(xiàn)就我局深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果制定如下工作方案。

一、提高思想認識，鞏固和拓展教育實踐活動成果

1、深化“四風”整治，是進一步落實從嚴治黨責任的必然要求。在市委、縣委的正確領導下，我局黨的群眾路線教育實踐活動取得了明顯效果，但要充分認識作風建設的長期性復雜性艱巨性。特別是黨的十八屆四中全會以來，中央提出了“四個全面”的戰(zhàn)略布局，這是新時期下我黨治國理政的總方略，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、走向中華民族偉大復興中國夢的“路線圖”。“四個全面”中重要一條就是全面從嚴治黨。要按照中央要求，持續(xù)深入推進“四風”整治，勒緊作風建設“緊箍咒”，堅持抓常、抓細、抓長，以鍥而不舍、弛而不息的決心和毅力，推進集中反“四風”改作風轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風建設。

2、深化“四風”整治，是回應干部群眾期盼的現(xiàn)實需要。通過教育實踐活動，局領導班子及領導干部的“四風”問題得— 2—

到了一定程度上改進，但也要清醒的看到，教育實踐活動取得的成效還是初步的，基礎還不穩(wěn)固。有些是高壓態(tài)勢下取得的，僅僅停留在“不敢”上，“不想”的自覺尚未完全形成。有些問題的整改還是沒有完全到位，一些深層次問題還沒有根本破解，上下聯(lián)動解決問題還沒有真正形成合力。對這些問題，一些干部群眾還擔心整改工作不徹底、留尾巴，擔心“四風”問題會隱形變種、甚至死灰復燃，這就要求我們必須持之以恒，以更大力度、更硬舉措抓好干部作風建設，堅決防止“四風”問題反彈。

3、深化“四風”整治，是加快推進“科學發(fā)展、富民興縣”的重要保障。教育實踐活動開展以來，作風建設扎實推進、成效顯著，取得了很多重要的實踐成果、制度成果、理論成果，2014年，全縣經(jīng)濟社會繼續(xù)保持強勁發(fā)展態(tài)勢，全年各項指標均保持兩位數(shù)增長，生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等五項主要指標增幅全市第一，全市縣域經(jīng)濟“巡回看變化”榮獲第二名。但要充分認識到，當前落實服務基層、服務群眾、服務企業(yè)“最后一公里”還存在這樣那樣的問題，如果稍有松懈，稍有停頓，已經(jīng)取得的成果就可能就會得而復失，形成的良好發(fā)展局面就可能難以持續(xù)，趕超發(fā)展就可能成為一句空話。因此，全局上下務必統(tǒng)一思想，形成共識，繼續(xù)深入推進“四風”整治，促使黨員干部牢記宗旨、強化擔當，增強履職盡責動力，以優(yōu)良作風促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展，以科學發(fā)展的成效檢驗作風建設

—3— 成效。

二、兌現(xiàn)整改承諾，持續(xù)抓好整改落實

4、認真落實整改任務。局黨支部要召開專題會議，對整改任務的落實情況進行盤點分析，研究掌握整改落實的進展、效果和存在的問題，拿出對策。要重點抓好本單位“兩方案一計劃”中明確的任務；抓好領導干部整改清單中明確的任務；以及在教育實踐活動期間和基本結束以來新出現(xiàn)且未列入整改方案和整改清單的事項，包括“四風”“隱形”、“變種”的問題以及群眾的信訪事項等。對基本完成的要明確鞏固提高的具體要求；整改不徹底的，要高標準、嚴要求，加大力度；尚未整改的，要明確整改責任人、路線圖、時間表，抓緊推進；對新出現(xiàn)且未列入整改臺帳及“四風”各類“隱形”、“變種”的問題，要另列清單同步整改。

5、深入推進專項整治。要對照局黨支部確定的2項專項整治任務，進一步把責任明確到位、措施落實到位；要結合實際，確定深化專項整治重點內(nèi)容，“共性病”、“個性病”一起治，不達目的不罷休。

6、健全完善整改機制。推進整改任務落實，要繼續(xù)抓好整改臺帳銷號管理，實行每周一調(diào)度、每月一報告。辦公室要通過專題調(diào)度、系統(tǒng)調(diào)度等方式，推進整改工作落地生根。要強化上下聯(lián)動整改，建立聯(lián)動整改機制，暢通信息對接渠道，對需要多個部門聯(lián)動整改的事項，要按照職責分工，落實責任，— 4—

分工負責，密切配合，合力推進，防止推諉扯皮、各行其是、任務懸空。納入整改臺帳的事項，要爭取在今年年底到明年春節(jié)前后銷號一批。暫不具備整改條件、需要長期攻堅的，也要積極創(chuàng)造條件，列上議事日程，努力加以解決。解決不了的，要寫出書面說明，報局整改落實辦公室。

三、強化制度建設，推動作風建設常態(tài)化

7、切實加強制度建設。要對照確定的制度建設計劃，進一步梳理制度建設清單，統(tǒng)籌做好制度的立改廢工作，按照既定的時間表抓好落實。要特別重視作風建設相關制度的健全和完善，按照體現(xiàn)作風建設的要求、體現(xiàn)機關和干部管理規(guī)律，反映行業(yè)和領導特點，搞好與縣層面出臺有關制度承接，抓好新舊制度銜接，進一步細化考核評價、公務接待、公車管理、聯(lián)系群眾等具體規(guī)定，確保出臺的每項制度行得通、有效果、管長久。

8、推進領導機關、領導班子和領導干部作風建設。深入推進黨員干部作風教育，把作風教育納入集體學習內(nèi)容，每年至少集中開展1次專題學習。黨員領導干部要聯(lián)系思想、工作和作風建設實際，每年至少講1次黨課。要結合實際持續(xù)開展作風建設專題活動，每年確定一個方面的作風問題集中攻堅解決。要嚴格考核領導班子、領導干部作風，堅持選拔看作風、考核看作風、監(jiān)督管作風。建立領導班子和領導干部作風定期分析機制，經(jīng)常了解情況，加強綜合研判，針對問題及時提出改進

—5— 措施。要把作風建設狀況作為考核和干部考察的重要內(nèi)容，嚴格落實獎懲。

9、圍繞權力運行扎緊織密制度籠子。結合全面深化改革，推進行政審批制度改革，有針對性地建立健全制度規(guī)定，防止權力濫用。要加快建立并公布本單位權力清單，完善重大事項、重大決策民主協(xié)商和咨詢制度，健全黨務公開、政務公開和辦事公開制度，做到議事規(guī)則、決策過程、行權程序和辦事結果公開。著力理順執(zhí)法體制、完善執(zhí)法程序，做到公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、陽光執(zhí)法。要圍繞改進服務態(tài)度、簡化辦事流程、提高服務效能，著力完善便民服務、高效服務、優(yōu)質(zhì)服務制度規(guī)定。要把重要崗位、主要領導干部行使權力情況作為重要內(nèi)容，防止特權現(xiàn)象和權力腐敗。要加大制度執(zhí)行監(jiān)督檢查力度，明確違規(guī)處理的具體辦法，始終堅持對踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追責一起，觸犯法律的及時移交司法機關處理。堅持“一案雙查”，既要追究當事人責任，也要追究監(jiān)管領導責任，防止以集體責任代替?zhèn)€人責任。對頂風違紀、影響惡劣的典型案例，要指名道姓予以通報曝光，起到處理一起、警醒一片、挽救一批的作用。

四、堅持從嚴要求，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量

10、嚴肅黨內(nèi)政治生活。要著力解決不按規(guī)定開展黨內(nèi)活動和黨內(nèi)生活質(zhì)量不高、流于形式、難以發(fā)揮作用的問題，切實提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。要堅持 “三— 6—

會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析等制度，有針對性地開展主題黨日、警示教育等活動。要結合考核，對領導班子和領導干部貫徹執(zhí)行黨內(nèi)政治生活有關規(guī)定情況進行檢查，領導班子要在自查的基礎上向上級黨組織專題報告。要不斷改進和完善民主生活會制度，以此次教育實踐活動專題民主生活會為標準，將一些有效的做法固定下來，促進批評和自我批評常態(tài)化，切實加強和改進領導班子思想政治建設。

11、嚴明黨的政治紀律。領導班子要堅持民主集中制，完善并嚴格執(zhí)行民主決策機制、集體領導和個人分工負責相結合的制度、請示報告制度，提高民主決策、科學決策、依法決策水平。黨組織、黨員干部特別是領導干部，要帶頭嚴明黨的政治紀律，帶頭嚴格執(zhí)行雙重組織生活會制度，帶頭遵守和維護黨章。要自覺做到個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央、堅決維護中央權威和黨的集中統(tǒng)一，自覺擔負起執(zhí)行和維護政治紀律的責任，決不允許搞“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許對貫徹執(zhí)行中央和上級的決策部署打折扣、做選擇、搞變通。對大是大非問題要有堅定立場，對背離黨性的言行要有鮮明的態(tài)度，不能聽之任之，發(fā)現(xiàn)觸犯政治紀律的苗頭性傾向性問題要及時提醒和糾正，對違反政治紀律的行為要堅決制止。

12、發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。每名黨員、干部都要自覺防止和克服自由主義、好人主義等不良傾向，要本著對自己、對同志、—7— 對班子、對黨高度負責的精神，真正敞開心扉、坦誠相見，大膽使用、經(jīng)常使用批評和自我批評這一防身治病的有力武器，使之成為一種習慣、一種自覺、一種責任。堅持黨性原則上的團結，領導班子要大力提倡掏心見膽、并肩奮斗的真團結，堅持反對和糾正表面一團和氣、實際相互較勁設防的假團結。領導班子成員之間要多溝通、勤補臺，一把尺子待人、一個標準行事，正確處理權利運行、利益分配、溝通協(xié)調(diào)上的分歧，營造心往一處想、勁往一處使的生動政治局面，切實把心思和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來。黨內(nèi)絕不允許搞團體圈子、拉幫結派，搞利益集團、進行利益交換。

五、夯實基層基礎，提升基層黨組織服務水平

13、持續(xù)深入開展“千名干部下基層、連心強基進萬戶”活動。要繼續(xù)以企業(yè)幫扶、基層組織提升、村組公路暢通、農(nóng)村池塘清淤、村級醫(yī)療點覆蓋、村級教育網(wǎng)點優(yōu)化、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村留守關愛、農(nóng)村“十戶聯(lián)防”、城鄉(xiāng)環(huán)境整治等10項工程為抓手，切實把連心工程確定的目標任務抓緊抓實抓到位，確保活動久久為功、善做善成，形成獨具特色的黨建品牌。包鄉(xiāng)掛村聯(lián)企的領導要率先垂范，以身作則，積極指導幫助工作隊協(xié)調(diào)解決基層實際問題和困難，適時召開專題調(diào)度推進會議，確保活動健康有序開展，切實發(fā)揮好示范表率作用。要充分發(fā)揮本部門職能、資源等優(yōu)勢，把支持項目建設作為一項重要任務、把扶持企業(yè)發(fā)展作為一項長期舉措、把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、— 8—

服務基層群眾作為一項基本要求，送政策、送資金、送溫暖，實實在在幫企業(yè)和基層群眾解難題促發(fā)展。工作隊的同志要繼續(xù)發(fā)揚不怕苦、不怕累、不怕難的優(yōu)良作風，堅持沉到基層一線，干在基層一線，連接好服務群眾的“最后一公里”，認認真真幫村組理思路促發(fā)展，提升基層黨組織服務水平，整頓軟弱渙散基層黨組織，化解農(nóng)村矛盾糾紛，切實解決實際問題。

六、加強組織領導，形成持續(xù)推進作風建設合力

14、落實從嚴治黨責任。要切實吃透領會總書記系列重要講話精神，牢固樹立正確的政績觀，把抓好黨建作為最大的政績，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要認真履職盡責，緊盯作風領域出現(xiàn)的新變化新問題，用過硬的作風抓緊抓實作風建設。

15、強化宣傳輿論引導。要利用黨務政務公開欄等多種途徑，大力宣傳深化整改成果，積極回應群眾關切，總結推廣好經(jīng)驗好做法，營造良好輿論氛圍。要選樹和宣傳一批“龔全珍式”好干部、“柯善梅式”人民英雄、“最美基層干部”等先進典型人物，用身邊的人、身邊的事教育和影響廣大黨員干部，學有榜樣行有標桿。要防止不良炒作，及時曝光反面案例，進一步營造風清氣正的政治生態(tài)。

湖口縣安監(jiān)局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室 2015年1月9日印發(fā)

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第五篇：《關于深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的實施方案》

沭陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)實施辦法

根據(jù)縣委部署要求及《關于深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的實施方案》（沭辦發(fā)[2015]6號），現(xiàn)就做好區(qū)內(nèi)教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作，提出如下實施辦法。

一、聚焦“四風”持續(xù)用力解決突出問題

區(qū)內(nèi)各級黨組織和黨員干部必須認真回應征求到的群眾意見，回應對照檢查材料和問題清單中查擺的突出問題，回應專題民主生活會和專題組織生活會上提出的批評意見，回應上級黨組織和督導組點明的問題，緊緊聚焦“四風”提出具體整改措施，動真格、打硬仗，除成果、見成效，以實際行動取信于民。

1．緊盯“四風”頑瘴痼疾徹底整改。在邊學邊改、邊查邊改基礎上，前后接續(xù)、力度不減，解決作風飄浮、工作不實等問題；解決不作為、亂作為，門好進了、臉好看了但事仍然難辦等位；解決相互攀比，不安心工作、追求享受，不積極進取、缺少激情、不敢于擔當，缺少激情、不艱苦樸素，講究面子等問題；解決變相公款吃喝、隱形奢靡享樂，利用電子禮品收禮送禮，紅白喜事不請客但收禮等問題。每個領導班子成員和黨員同志都要對照上述問題，認真自查，逐項整改。

2．突出重點分層分類解決問題。領導班子要重點解決政績觀偏差，忽視全面可持續(xù)發(fā)展，違背客觀規(guī)律辦事，不敢擔當、不愿負責，拍腦袋決策等問題；機關黨員干部重點解決“坐機關”

不接地氣、慵懶散拖、推諉扯皮、效率低下、“中梗阻”等問題；執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位重點解決吃拿卡要、監(jiān)管失職、執(zhí)法不公和不規(guī)范等問題；非公經(jīng)濟黨組織及黨員重點解決凝聚力不強、組織生活不正常、黨員管理不到位、聯(lián)系服務群眾（職工）不密切等問題和黨員身份意識淡化、先鋒模范作用弱化等問題。

3．集中力量推進專項整治。根據(jù)省市縣專項整治活動任務，結合開發(fā)區(qū)實際情況，集中全區(qū)主要力量，開展“維護企業(yè)職工合法權益專項整治活動”和“開發(fā)區(qū)污染治理專項整治”兩大活動。同時，認真實施《沭陽縣黨的群眾路線教育實踐活動“四風”突出問題專項整治工作方案》，結合開發(fā)區(qū)實際情況，在區(qū)內(nèi)全面落實各項整治工作。相關分管領導和責任部門，要對照上述整改任務，逐一列出問題清單，逐項制定整改措施，明確責任主體和完成時限，一個一個查糾，一項一項交賬。

4．下大力氣解決群眾切身利益問題。圍繞征地拆遷、社會保障、教育、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、社會治安等與千家萬戶密切相關的重大民生問題，從群眾職工最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，出臺一些惠及群眾（職工）舉措，努力為群眾（職工）辦成幾件好事實事，讓群眾看到變化、得到實惠、感到滿意。區(qū)內(nèi)各部門要廣泛征求群眾、職工的意見，確定一批為群眾（職工）辦實事項目，制定實施方案，作出公開承諾，進展情況要全程公開，接受群眾、職工監(jiān)督。

著眼便民利民，從小事改起，從解決群眾職工出行、居住、環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理等具體困難做起，特別是要關注區(qū)內(nèi)貧困居民、殘疾人、隨父母打工的學期兒童等困難群眾和特殊群體，帶著感情幫助他們解決困難和問題。同時，要以敢啃硬骨頭的擔當

精神為群眾解難事，對群眾反映強烈、久拖不決、目前有條件解決的老大難題，特別是信訪案中反映的關系群眾切身利益問題，強化責任，集中攻堅，努力解決。

5．堅決糾正“為官不為”不良作風。對那些工作不在狀態(tài)、萎靡不振、得過且過的，對執(zhí)行中央和省、市、縣委部署要求不認真甚至變形走樣的，對群眾訴求推三阻

四、沒得好處拖著不辦的，對改革發(fā)展穩(wěn)定問題不上心、不研究，不違規(guī)不違紀但也不干事不擔責不作為的，要從嚴監(jiān)督問責，情節(jié)嚴重的要給與黨紀政紀處分。

二、攻堅治弱推進基層服務型黨組織建設

堅持把加強基層服務型黨組織建設作為整改落實的重要內(nèi)容，從問題入手，從薄弱環(huán)節(jié)抓起，積極探索一些切口小、招數(shù)實、行得通、效果好的辦法措施，著力整頓軟弱渙散基層黨組織，切實解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題。

1．著力解決基層黨組織組織生活不正常的問題。嚴格黨內(nèi)組織生活，堅持和完善“三會一課”、黨性定期分析、民主評議黨員等黨內(nèi)組織生活制度，設立黨組織“統(tǒng)一活動日”，建立黨員向黨組織定期報告制度，增強黨員的組織觀念和黨員意識，不斷提高基層黨組織發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。

2．著力解決基層黨組織書記不稱職和崗位空缺的問題。以區(qū)內(nèi)非公經(jīng)濟黨組織為重點，開展調(diào)查摸底，重點是發(fā)現(xiàn)不符合要求、不稱職的基層黨組織書記，要加大對非公經(jīng)濟黨組織的指導，加強與非公經(jīng)濟組織負責人的溝通，選優(yōu)選好基層黨組織負責人。

3．著力解決基層黨組織服務陣地機關化、空關化問題。按

照“家”的理念，從滿足群眾、職工多樣化的需求出發(fā)，優(yōu)化完善服務陣地布局功能，推動服務功能最大化、為民服務親情化。防止基層黨組織負責人空崗、服務站點空置、群眾職工辦事找不到人等問題。

三、務實有效地抓好建章立制

承接好中央和省、市、縣級層面出臺的制度。認真貫徹中央八項規(guī)定精神，貫徹《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和黨員干部直接聯(lián)系群眾、加強基層服務型黨組織建設，規(guī)范公務接待、辦公用房和會議費、差旅費、培訓費、因公臨時出國經(jīng)費等管理，加強公務支出和公款消費審計等制度規(guī)范。認真貫徹省委十項規(guī)定精神，進一步落實好第一批活動中出臺的10個即知即改制度規(guī)定、“1加10”改進作風長效機制文件。認真貫徹市、縣委改進工作作風有關規(guī)定要求。

要結合開發(fā)區(qū)實際情況，健全完善相關制度。按照于法周延、于事簡便原則，建立健全具體、可量化、操作性強的密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風制度。重點圍繞科學民主決策、黨務政府公開和各領域辦事公開，建立完善制度機制。基層黨組織要重點圍繞增強黨組織功能、嚴格黨內(nèi)生活、加強黨員管理等健全相關制度。

制定每項制度都要深入討論研究，廣泛聽取群眾意見，特別是關系群眾職工切身利益的制度，要從群眾角度出發(fā)，不能只方便自己、不方便群眾。防止制度建設中的形式主義，堅決叫停那些重數(shù)量輕質(zhì)量、簡單照搬照抄、重復建設甚至是搞制度作秀的。加大監(jiān)督檢查力度，通過自查、抽查、督查等方式，及時發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中的問題，督促整改落實。暢通信訪、網(wǎng)絡、電話等監(jiān)督渠道，讓群眾監(jiān)督制度執(zhí)行情況。

四、動真碰硬正風肅紀

嚴肅查處不正之風和違法亂紀行為。區(qū)紀工委和誠信服務監(jiān)督局要堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，認真落實《沭陽縣整治“四風”巡查暫行辦法》，對違法違紀問題“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不搞例外，絕不姑息遷就。對頂風違紀的，實行“一案雙查”，既要追究當事人責任，還要追究相關領導責任。

嚴格把握政策界限。對有這樣那樣問題的黨員、干部，既要嚴格按照黨章和有關紀律規(guī)定嚴肅處理，又要慎重穩(wěn)妥，防止簡單粗糙。已有明確規(guī)定的案規(guī)定執(zhí)行，規(guī)定不明確的要認真研究，形成明確政策意見。要立足教育提高，對犯有一般性錯誤的干部，只要主動講清問題，深刻認識，認真糾正，有的可不予追究，有的可免予處分。

切實做好處理不合格黨員工作。以教育實踐活動為契機，開展黨員登記工作，探索處置不合格黨員機制。注重運用民主評議黨員結果，對評議結果較差的，長期不起作用甚至起負面作用的黨員，嚴格按照黨章和黨紀黨規(guī)辦事，掌握正粗、慎重處置。該說服教育的說服教育，該組織處理的組織處理。

五、加強組織領導

各級黨組織要善始善終加強對教育實踐活動的領導和指導，真正把責任扛在肩上，把工作抓在手上，不能前緊后松。區(qū)教育實踐活動領導小組辦公室要督促各基層黨組織對前段工作開展“回頭看”，認真制定、及時上報整改方案、制度建設計劃，并嚴格審核把關，指導抓好落實。

“一把手”親自負責。各基層黨組織“一把手”要認真履行

第一責任人職責，親自主持制定整改方案，制度建設計劃等。定期召開基層黨組織會議，適時召開“一把手”專項述職或工作推進會，有力有序推動整改工作開展。

列出清單公開整改。區(qū)領導班子要迅速制定整改方案，列出問題清單，按照“四個回應”和項目化整改要求，與人對應、與事對應，明確具體目標、推進措施、責任主體和進度安排，并在單位網(wǎng)站或以其他適當方式公開。領導班子成員的整改措施和問題清單，在單位內(nèi)部公開。基層黨組織要針對具體問題列出整改清單，明確整改措施，并向群眾公開。教育實踐活動基本結束時，要集中通報領導班子和領導干部整改情況，組織群眾評議，對整改情況“好”和“較好”累計得票率低于80%，群眾反映意見比較多的，經(jīng)督導組綜合評估提出，由上一級黨組織進行通報批評，在整改未達到要求前，不得召開總結大會。

區(qū)機關及各級基層黨組織要堅持兩手抓兩促進。注重統(tǒng)籌兼顧，把推進整改落實、建章立制與推動中心工作結合起來，與穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、防風險結合起來，與保障和改善民生結合起來，以教育實踐活動成效推動經(jīng)濟社會發(fā)展、造福人民群眾。

各基層黨組織要按照從嚴從實的要求，結合自身實際制定整改落實、建章立制的實施辦法，并報區(qū)教育實踐活動辦公室審定后組織實施。

中共沭陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū) 黨的群眾路線教育實踐活動領導小組

2015年02月07日