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人民檢察院公訴工作操作規(guī)程(5篇)

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第一篇:人民檢察院公訴工作操作規(guī)程

人民檢察院公訴工作操作規(guī)程

最高人民檢察院公訴廳 二○○九年一月

-1-

說 明

為加強(qiáng)人民檢察院公訴業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)公訴人員依法、規(guī)范、公正執(zhí)法,切實(shí)保障公訴案件質(zhì)量、提高工作效率,我廳根據(jù)現(xiàn)行有效法律法規(guī)、司法解釋及相關(guān)規(guī)定,結(jié)合公訴工作實(shí)際,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,制定了《人民檢察院公訴工作操作規(guī)程》,供各級公訴部門和公訴人員執(zhí)法辦案時(shí)參照執(zhí)行。為方便使用,現(xiàn)予單行印發(fā)。各級公訴部門也可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行翻印。使用中發(fā)現(xiàn)問題,請及時(shí)層報(bào)我廳。

需要說明的是,本規(guī)程刑事抗訴部分的內(nèi)容系根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于抗訴工作的若干意見》(2001年高檢院制定,以下簡稱《若干意見》)的修訂意見制定,在正式修訂稿下發(fā)前,工作中仍執(zhí)行《若干意見》。

最高人民檢察院公訴廳

二○○九年二月九日

-2 -

人民檢察院公訴工作操作規(guī)程

第一章

第一條

為規(guī)范人民檢察院的公訴工作,保障統(tǒng)一、正確執(zhí)行法律,根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國人民檢察院組織法》、《中華人民共和國檢察官法》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》以及其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公訴工作實(shí)踐和公訴改革成果,制定本規(guī)程。

第二條

公訴工作是人民檢察院的主要基礎(chǔ)業(yè)務(wù),其任務(wù)是:貫徹“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”檢察工作主題,落實(shí)“加大工作力度,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”總體要求,依法指控犯罪,強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,提高辦案質(zhì)量,積極推進(jìn)公訴改革,加強(qiáng)公訴隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),全力維護(hù)社會穩(wěn)定,切實(shí)保障人權(quán),保障無罪的人不受刑事追究,保護(hù)公民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,保障社會主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行,為構(gòu)建社會主義和諧社會作出積極貢獻(xiàn)。

第三條

公訴工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持下列原則:

(一)忠實(shí)于事實(shí)和法律;

(二)正確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)等黨和國家的刑事司法政策;

(三)懲治犯罪與保障人權(quán)相統(tǒng)一;

(四)指控犯罪與訴訟監(jiān)督并舉;

-3-

(五)分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約;

(六)辦案力度、質(zhì)量和效率相統(tǒng)一。第四條

公訴工作的業(yè)務(wù)范圍包括:

(一)對公安、國家安全、海關(guān)、監(jiān)獄等偵查機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件,人民檢察院反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)等偵查部門移送審查起訴或者不起訴的案件,進(jìn)行審查,提出起訴或者不起訴的意見;

(二)對偵查機(jī)關(guān)(部門)的偵查活動是否合法實(shí)行監(jiān)督;

(三)出席公訴案件第一、二審和再審法庭,代表國家履行公訴職責(zé),并對審判活動是否合法實(shí)行監(jiān)督;

(四)審查人民法院的刑事判決、裁定,對確有錯(cuò)誤的判決、裁定提出抗訴的意見;

(五)對人民法院死刑復(fù)核和執(zhí)行死刑活動實(shí)行監(jiān)督;

(六)結(jié)合辦案參與社會治安綜合治理。

第五條

公訴部門是各級人民檢察院內(nèi)設(shè)的具體承擔(dān)公訴工作的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),對外所發(fā)各種法律文書都以本院名義進(jìn)行。

第六條

最高人民檢察院公訴廳指導(dǎo)地方各級人民檢察院和專門人民檢察院公訴部門的業(yè)務(wù)工作;上級人民檢察院公訴部門指導(dǎo)下級人民檢察院公訴部門的業(yè)務(wù)工作。

第七條

各級公訴部門的受案范圍是: 基層人民檢察院公訴部門受理下列案件:

(一)同級偵查機(jī)關(guān)移送審查起訴,本院偵查部門移送審查-4 - 起訴或不起訴的案件;

(二)偵查機(jī)關(guān)對本院決定不起訴要求復(fù)議的案件;

(三)上級人民檢察院交辦或者同級其他人民檢察院移送的案件。

省(自治區(qū)、直轄市)人民檢察院,分院或者省轄市、自治州人民檢察院公訴部門除受理前款

(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的案件外,還受理下列案件:

(一)下級人民檢察院報(bào)送審查起訴的應(yīng)當(dāng)由中級以上人民法院一審的案件;

(二)偵查機(jī)關(guān)對下級人民檢察院決定不起訴提請復(fù)核的案件;

(三)下級人民檢察院按二審程序抗訴的案件和按審判監(jiān)督程序提請抗訴的案件;

(四)下級人民檢察院請示的案件;

(五)同級人民法院通知派員出庭的二審和再審案件。最高人民檢察院公訴廳受理下列案件:

(一)省級人民檢察院請示的案件;

(二)省級人民檢察院按二審程序提出抗訴的案件和按審判監(jiān)督程序提請抗訴的案件;

(三)最高人民法院通知派員出庭的二審和再審案件;

(四)最高人民法院進(jìn)行死刑復(fù)核的案件;

(五)其他需要辦理的案件。

-5- 第八條

公訴部門辦理案件,實(shí)行專人審查,部門負(fù)責(zé)人審核,檢察長或者檢察委員會決定的制度。

對重大、疑難、復(fù)雜的案件,公訴部門在提交檢察長或者檢察委員會決定前,應(yīng)當(dāng)組織集體討論。

實(shí)行主訴檢察官辦案責(zé)任制的單位,按照主訴檢察官辦案責(zé)任制有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條

承辦人應(yīng)當(dāng)是檢察員,或者是經(jīng)檢察長批準(zhǔn)代行檢察員職務(wù)的助理檢察員。

檢察長或者副檢察長直接承辦案件的,除規(guī)定應(yīng)當(dāng)由檢察委員會決定的外,可以直接作出決定。

書記員協(xié)助檢察員、助理檢察員從事審查案件的輔助性工作。

第十條

公訴部門辦理案件,必須保守國家秘密和檢察工作秘密。

第二章

介入偵查引導(dǎo)取證

第十一條

公訴部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與偵查機(jī)關(guān)(部門)的聯(lián)系和配合,完善相互協(xié)調(diào)機(jī)制,保證案件質(zhì)量。根據(jù)辦案工作需要,應(yīng)偵查機(jī)關(guān)(部門)要求,經(jīng)檢察長批準(zhǔn),可以派員提前介入偵查活動,引導(dǎo)偵查取證。

第十二條

介入偵查引導(dǎo)取證工作的主要任務(wù)是:通過介入偵查,熟悉偵查機(jī)關(guān)(部門)正在偵查的案件的基本情況,研究偵查機(jī)關(guān)(部門)已收集的證據(jù),提出固定和完善證據(jù)的意見和-6 - 建議,并對偵查活動中的違法行為提出糾正意見,以確保偵查取證工作依法、客觀、及時(shí)、全面地進(jìn)行。

第十三條

下列案件,經(jīng)與偵查機(jī)關(guān)(部門)協(xié)商一致后,可以指派檢察員介入偵查引導(dǎo)取證:

(一)重大、疑難案件;

(二)有較大社會影響的案件;

(三)人民群眾或者媒體較為關(guān)注的案件。

第十四條

引導(dǎo)偵查取證的時(shí)間,一般在批準(zhǔn)逮捕后移送審查起訴之前。必要時(shí)可以在審查批捕階段與偵查監(jiān)督部門同時(shí)介入偵查。

第十五條

引導(dǎo)偵查取證的方式:

(一)對偵查機(jī)關(guān)(部門)的偵查方向、重點(diǎn)提出建議;

(二)參與研究偵查機(jī)關(guān)(部門)已經(jīng)獲取的證據(jù)材料,并提出補(bǔ)充、固定和完善的意見;

(三)參加偵查機(jī)關(guān)(部門)對于重大案件的討論;

(四)參加偵查機(jī)關(guān)(部門)的勘驗(yàn)、檢查等偵查活動。第十六條

檢察員在介入偵查、引導(dǎo)取證過程中,發(fā)現(xiàn)偵查人員有違法收集證據(jù)行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出糾正意見。

第十七條

公訴部門應(yīng)當(dāng)與偵查機(jī)關(guān)建立聯(lián)席會議制度,定期互相通報(bào)工作情況,交流工作信息,共同研究解決工作中存在的問題。

第十八條

檢察員應(yīng)當(dāng)將介入偵查、引導(dǎo)取證工作情況及時(shí)

-7- 向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告,重大情況應(yīng)向檢察長報(bào)告。

第三章

審 查 起 訴 第一節(jié)

受理案件和審查要求

第十九條

需要審查起訴的案件,除最高人民檢察院另有規(guī)定的外,一律由公訴部門受理。公訴部門受理案件,應(yīng)當(dāng)與同級人民法院審判管轄相適應(yīng)。

第二十條

公訴部門對于偵查機(jī)關(guān)(部門)移送審查起訴的案件,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)進(jìn)行審查。審查時(shí)間計(jì)入審查起訴期限之內(nèi)。

第二十一條

公訴部門收到移送審查起訴的案件,應(yīng)當(dāng)首先從程序上審查以下內(nèi)容:

(一)案件是否屬于本院管轄;

(二)起訴意見書以及案卷材料是否齊備;案卷裝訂、移送是否符合有關(guān)要求和規(guī)定,訴訟文書、技術(shù)性鑒定材料是否單獨(dú)裝訂成卷等;

(三)對作為證據(jù)使用的實(shí)物是否隨案移送,移送的實(shí)物與物品清單是否相符;

(四)犯罪嫌疑人是否在案以及采取強(qiáng)制措施的情況;

(五)對已經(jīng)逮捕關(guān)押的犯罪嫌疑人是否移送了辦理換押手續(xù)所需材料。

第二十二條

經(jīng)審查后,對具備受理?xiàng)l件的,由內(nèi)勤填寫《受理審查起訴案件登記表》,報(bào)部門負(fù)責(zé)人簽批受理;對不具備受理?xiàng)l件的,可以暫時(shí)不受理,要求偵查機(jī)關(guān)(部門)及時(shí)補(bǔ)充相關(guān)-8 - 材料后再予受理。

對起訴意見書、案卷材料不齊備,作為證據(jù)使用的實(shí)物未移送的,或者移送的實(shí)物與物品清單不相符的,應(yīng)當(dāng)要求偵查機(jī)關(guān)(部門)在三日內(nèi)補(bǔ)送。對于案卷裝訂不符合要求的,應(yīng)當(dāng)要求偵查機(jī)關(guān)(部門)重新分類裝訂后移送審查起訴。

對于犯罪嫌疑人在逃的,應(yīng)當(dāng)要求偵查機(jī)關(guān)(部門)在采取必要措施保證犯罪嫌疑人到案后移送審查起訴。

共同犯罪的部分犯罪嫌疑人在逃的,應(yīng)當(dāng)要求偵查機(jī)關(guān)(部門)在采取必要措施保證在逃的犯罪嫌疑人到案后另案移送審查起訴,對在案的犯罪嫌疑人的審查起訴應(yīng)當(dāng)照常進(jìn)行。

第二十三條

公訴部門受理偵查機(jī)關(guān)(部門)移送審查起訴的案件,經(jīng)審查認(rèn)為屬于上級人民法院管轄的第一審案件時(shí),應(yīng)當(dāng)寫出審查報(bào)告,并制作《報(bào)送案件意見書》,連同案卷材料報(bào)送上一級人民檢察院,同時(shí)通知移送審查起訴的偵查機(jī)關(guān)(部門);認(rèn)為屬于同級其他人民法院管轄的第一審案件時(shí),應(yīng)當(dāng)寫出審查報(bào)告,并制作《移送案件意見書》,連同案卷材料移送有管轄權(quán)的人民檢察院或者報(bào)送共同的上級人民檢察院指定管轄,同時(shí)通知移送審查起訴的偵查機(jī)關(guān)(部門)。

第二十四條

上級人民檢察院受理偵查機(jī)關(guān)(部門)移送審查起訴的案件,認(rèn)為屬于下級人民法院管轄時(shí),可以制作《交辦案件通知書》,連同案卷材料交下級人民檢察院審查,由下級人民檢察院向同級人民法院提起公訴,同時(shí)通知移送審查起訴的偵查

-9- 機(jī)關(guān)(部門)。

一人犯數(shù)罪,共同犯罪和其他需要并案審理的案件,只要其中一人或一罪屬于上級人民檢察院管轄的,全案由上級人民檢察院審查起訴。

第二十五條

對案件管轄涉及數(shù)個(gè)人民檢察院,并對管轄有爭議的,由最先收到移送審查起訴案件材料的人民檢察院將管轄爭議情況報(bào)告共同的上級人民檢察院,由上級人民檢察院組織協(xié)調(diào)后確定管轄;對管轄不明的案件,由上級人民檢察院指定管轄。

第二十六條

接受移送案件的人民檢察院應(yīng)重新對案件進(jìn)行審查,審查起訴期限自收到案件之日起重新計(jì)算。

第二十七條

公訴部門對所受理的案件,應(yīng)當(dāng)由部門負(fù)責(zé)人按照辦案分工及受案順序,交付有辦案資格的承辦人辦理。

第二十八條

承辦人如有刑事訴訟法第二十八條或者第二十九條規(guī)定的情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行提出回避。沒有自行提出回避的,部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)提請檢察長決定其回避,另行指定承辦人。

本條規(guī)定,適用于書記員。

第二十九條

案件當(dāng)事人及其法定代理人提出申請,要求承辦人回避的,是否回避由檢察長決定。決定不回避的,應(yīng)當(dāng)告知申請人;申請人如不服,有權(quán)在收到駁回申請回避決定書后五日內(nèi),申請復(fù)議一次;原決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出復(fù)議決定并書面通知申請人。

復(fù)議期間不停止審查起訴工作的進(jìn)行。

- -10第三十條

承辦人接受案件后,應(yīng)當(dāng)閱卷審查,制作閱卷筆錄。

第三十一條

審查移送起訴的案件,應(yīng)當(dāng)查明下列各項(xiàng)內(nèi)容:

(一)犯罪嫌疑人身份狀況是否清楚,包括姓名、性別、國籍、出生年月日、職業(yè)和單位等;

(二)犯罪事實(shí)、情節(jié)是否清楚,認(rèn)定犯罪性質(zhì)和罪名的意見是否正確;有無法定的從重、從輕、減輕或者免除處罰的情節(jié);共同犯罪案件的犯罪嫌疑人在犯罪活動中的責(zé)任的認(rèn)定是否恰當(dāng);

(三)證據(jù)是否隨案移送,不宜移送的證據(jù)的清單、復(fù)制件、照片或者其他證明文件是否隨案移送;

(四)證據(jù)是否確實(shí)、充分;

(五)有無遺漏罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人;

(六)是否屬于不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的;

(七)有無附帶民事訴訟;對于國家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失的,是否需要由人民檢察院提起附帶民事訴訟;

(八)采取的強(qiáng)制措施是否適當(dāng);

(九)偵查活動是否合法;

(十)與犯罪有關(guān)的財(cái)物及其孳息是否扣押、凍結(jié)并妥善保管,以供核查。對被害人合法財(cái)產(chǎn)的返還和對違禁品或者不宜長期保存的物品的處理是否妥當(dāng),移送的證明文書是否完備。

-11- 第三十二條

公訴案件需要運(yùn)用證據(jù)證明的事實(shí)包括:

(一)犯罪嫌疑人的身份;包括犯罪嫌疑人的戶籍證明和前科材料,職務(wù)犯罪嫌疑人的履歷和犯罪時(shí)所任職務(wù)的證明等;

(二)犯罪行為是否存在;

(三)犯罪行為是否為犯罪嫌疑人實(shí)施;

(四)犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪行為的動機(jī)、目的;

(五)實(shí)施犯罪行為的時(shí)間、地點(diǎn)、手段、后果以及其他情節(jié);

(六)犯罪嫌疑人的責(zé)任以及與其他同案人的關(guān)系;

(七)犯罪嫌疑人有無法定從重、從輕、減輕處罰以及免除處罰的情節(jié);

(八)其他與案件有關(guān)的事實(shí)。

第二節(jié)

告知當(dāng)事人權(quán)利

第三十三條

公訴部門自收到移送審查起訴的案件材料之日起三日內(nèi),應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護(hù)人,對因經(jīng)濟(jì)困難無力委托的,可以向當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)申請法律援助。犯罪嫌疑人沒有委托辯護(hù)人的,公訴部門應(yīng)當(dāng)保證其充分行使自行辯護(hù)的權(quán)利。

第三十四條

公訴部門對于有被害人的案件,應(yīng)當(dāng)自收到移送審查起訴的案件材料之日起三日內(nèi),告知被害人及其法定代理人或者其近親屬、附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)委托訴訟代理人,對因經(jīng)濟(jì)困難無力委托的,可以直接向當(dāng)?shù)胤?- -12援助機(jī)構(gòu)申請法律援助。

被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的,公訴部門可以告知其有權(quán)向人民法院提起附帶民事訴訟。

第三十五條

對犯罪嫌疑人和被害人的權(quán)利告知可以采取口頭或者書面方式。口頭告知的,應(yīng)當(dāng)記明筆錄,由被告知人簽名;書面告知的,應(yīng)當(dāng)將送達(dá)回執(zhí)入卷。

告知被害人權(quán)利義務(wù)時(shí),三日內(nèi)不能完成書面告知的,應(yīng)先通過電話等方式口頭告知,并記錄在案;三日之內(nèi)不能與被害人見面,且無法與其電話聯(lián)系的,可以掛號郵寄的方式告知,并將郵寄憑證附卷。

第三十六條

在押的犯罪嫌疑人要求委托辯護(hù)人的,應(yīng)當(dāng)由犯罪嫌疑人指定的人辦理委托事宜,公訴部門應(yīng)當(dāng)通知犯罪嫌疑人指定的人辦理;在押的犯罪嫌疑人要求法律援助的,應(yīng)當(dāng)提出書面申請,公訴部門收到后應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交該申請。

第三十七條

被害人有法定代理人的,應(yīng)當(dāng)告知其法定代理人;沒有法定代理人的,應(yīng)當(dāng)告知其近親屬。

法定代理人或者近親屬為二人以上的,可以只告知其中一人,告知時(shí)應(yīng)當(dāng)按照刑事訴訟法第八十二條

(三)、(六)項(xiàng)列舉的順序擇先進(jìn)行。

第三十八條

在審查起訴階段依法延長或者重新計(jì)算羈押期限的,應(yīng)當(dāng)將法律根據(jù)、羈押期限書面告知犯罪嫌疑人、被告

-13- 人及其委托的人。

第三十九條

對設(shè)有案件管理中心的,權(quán)利義務(wù)告知事項(xiàng)可以由案件管理中心進(jìn)行;未設(shè)案件管理中心的,由承辦人進(jìn)行。

第三節(jié)

保障辯護(hù)人、訴訟

代理人履行職務(wù)

第四十條

公訴部門應(yīng)當(dāng)保障辯護(hù)人、訴訟代理人依法履行職責(zé)。

第四十一條

公訴人不得因案件私自會見當(dāng)事人及其辯護(hù)人、代理人、申訴人、親友或者接受上述人員提供的財(cái)物、宴請、娛樂活動。

第四十二條

在審查起訴階段,辯護(hù)律師可以持委托書、律師事務(wù)所函會見犯罪嫌疑人,律師會見時(shí),公訴部門不派員在場。

第四十三條

審查起訴過程中,承辦人應(yīng)當(dāng)充分聽取受委托律師的意見,維護(hù)當(dāng)事人及其他訴訟參與人的合法權(quán)益。

第四十四條

一名犯罪嫌疑人可以委托一至二人作為辯護(hù)人。

共同犯罪的案件,一名辯護(hù)人不得為二名以上的同案犯罪嫌疑人辯護(hù)。

律師擔(dān)任訴訟代理人的,不得同時(shí)接受同一案件二名以上被害人的委托,參與刑事訴訟活動。

第四十五條

辯護(hù)人、訴訟代理人到人民檢察院進(jìn)行受委托的活動時(shí),公訴部門應(yīng)當(dāng)分別核實(shí)其身份證明和委托書。

- -14律師應(yīng)當(dāng)提交《授權(quán)委托書》、律師事務(wù)所介紹信,并出示律師執(zhí)業(yè)證。公訴部門應(yīng)當(dāng)審查律師執(zhí)業(yè)證是否經(jīng)過司法行政機(jī)關(guān)年審,并在有效期限內(nèi)。

人民團(tuán)體或者當(dāng)事人所在單位推薦的公民,以及當(dāng)事人的監(jiān)護(hù)人、親友被委托擔(dān)任辯護(hù)人或者訴訟代理人的,應(yīng)當(dāng)提交被代理人簽名或者蓋章的委托書,有下列情形的,依法不得擔(dān)任辯護(hù)人或者訴訟代理人:

(一)在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)或者刑罰尚未執(zhí)行完畢的人;

(二)依法被剝奪、限制人身自由的人;

(三)無行為能力或者限制行為能力的人;

(四)與本案有直接利害關(guān)系的人;

(五)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄的現(xiàn)職工作人員;

(六)外國人或者無國籍人。

前款第(四)、(五)、(六)項(xiàng)的人員,如果是當(dāng)事人的近親屬或者監(jiān)護(hù)人,并且不屬于前款第(一)、(二)、(三)項(xiàng)情形,被委托擔(dān)任辯護(hù)人或者訴訟代理人的,可以準(zhǔn)許。

第四十六條

對曾經(jīng)擔(dān)任過檢察官或者法官的人,被委托擔(dān)任辯護(hù)人或者訴訟代理人的,公訴部門應(yīng)當(dāng)查明其有無違反《法官法》和《檢察官法》規(guī)定的情形:

(一)原在本院任職的檢察官離任后,不得擔(dān)任本院辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人;

-15-

(二)本院檢察官的配偶、子女不得擔(dān)任本院辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人;

(三)原任法官、檢察官離任后二年內(nèi)的不得以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人。

第四十七條

在審查起訴中,辯護(hù)律師、代理律師提出查閱、摘抄、復(fù)制本案的訴訟文書及案卷材料的,承辦人應(yīng)當(dāng)為其提供方便,不得無故拒絕。

訴訟文書包括立案決定書、拘留證、批準(zhǔn)逮捕決定書、逮捕決定書、逮捕證、搜查證、起訴意見書等為立案、采取強(qiáng)制措施和偵查活動以及提請審查起訴而制作的程序性文書。

第四十八條

律師以外的辯護(hù)人或者訴訟代理人申請查閱、摘抄和復(fù)制與案件有關(guān)的訴訟文書及案卷材料,或者同在押的犯罪嫌疑人會見和通信的,承辦人應(yīng)當(dāng)對申請人是否具備辯護(hù)人或者訴訟代理人資格進(jìn)行審查。具有下列情形之一的,可以不予許可:

(一)同案犯罪嫌疑人在逃的;

(二)案件事實(shí)不清,證據(jù)不足,或者遺漏罪行、遺漏同案犯罪嫌疑人需要補(bǔ)充偵查的;

(三)涉及國家秘密的;

(四)有事實(shí)表明存在串供、毀滅、偽造證據(jù)或者危害證人人身安全可能的。

第四十九條

律師或者經(jīng)過許可的其他辯護(hù)人、訴訟代理人 - -16查閱、摘抄和復(fù)制本案的訴訟文書及案卷材料,應(yīng)當(dāng)提出書面申請,公訴部門接受申請后應(yīng)當(dāng)安排辦理;不能當(dāng)日辦理的,應(yīng)當(dāng)向申請人說明理由,并在三日內(nèi)擇定辦理日期,告知申請人。查閱、摘抄和復(fù)制訴訟文書、案件材料應(yīng)當(dāng)在公訴部門的文書室內(nèi)進(jìn)行。

第五十條

律師以外的辯護(hù)人同在押的犯罪嫌疑人通信,公訴部門可以要求羈押機(jī)關(guān)將書信送交人民檢察院進(jìn)行檢查。

第五十一條

辯護(hù)律師、代理律師申請人民檢察院向犯罪嫌疑人提供的證人,或者其他有關(guān)單位和個(gè)人收集、調(diào)取證據(jù)的,對于影響認(rèn)定案件事實(shí)和適用法律的,公訴部門應(yīng)當(dāng)依法收集、調(diào)取,并制作筆錄附卷。收集、調(diào)取證據(jù)時(shí),可以通知申請人在場。

第五十二條

受委托的律師根據(jù)案情的需要,可以申請人民檢察院收集、調(diào)取證據(jù)。律師自行調(diào)查取證的,憑律師執(zhí)業(yè)證書和律師事務(wù)所證明,可以向有關(guān)單位或者個(gè)人調(diào)查與承辦法律事務(wù)有關(guān)的情況。

第五十三條

審查公訴案件,應(yīng)當(dāng)聽取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意見,并制作筆錄附卷。直接聽取意見有困難的,可以向被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人發(fā)出書面通知,由其提出書面意見;在指定期限內(nèi)沒有提出意見的,應(yīng)當(dāng)記明筆錄。

第五十四條

在審查起訴和提起公訴以后,辯護(hù)律師發(fā)現(xiàn)犯

-17- 罪嫌疑人無罪、罪輕、減輕或者免除處罰的證據(jù)材料向人民檢察院提供的,公訴部門應(yīng)當(dāng)接受并進(jìn)行審查。

第五十五條

辯護(hù)律師認(rèn)為對犯罪嫌疑人采取的強(qiáng)制措施已超過法定期限,要求解除或者變更的,公訴部門應(yīng)當(dāng)提出意見,報(bào)告檢察長決定,并在七日內(nèi)書面答復(fù)辯護(hù)律師。

第五十六條

對于律師投訴公訴人員違法辦案的,公訴部門應(yīng)及時(shí)將有關(guān)投訴材料轉(zhuǎn)交本院紀(jì)檢、監(jiān)察部門調(diào)查處理。

第四節(jié)

訊問犯罪嫌疑人

第五十七條

審查公訴案件,應(yīng)當(dāng)訊問犯罪嫌疑人。訊問應(yīng)由二名以上辦案人員進(jìn)行,并制作筆錄。

第五十八條

提訊在押的犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)在看守所等羈押場所進(jìn)行。確有必要提押到人民檢察院進(jìn)行訊問的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察長批準(zhǔn),并由二名以上司法警察執(zhí)行押解。

第五十九條

訊問犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)告知其在審查起訴階段所享有的訴訟權(quán)利。

第六十條

訊問犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)首先查明其基本情況,訊問其是否有犯罪行為,讓其陳述有罪的事實(shí)或者作無罪的辯解,然后向其提出問題。要查明犯罪嫌疑人對偵查機(jī)關(guān)(部門)認(rèn)定的犯罪事實(shí)的真實(shí)態(tài)度,如果犯罪嫌疑人翻供的,應(yīng)當(dāng)查明原因,結(jié)合其他證據(jù)作出正確的判斷。對犯罪嫌疑人提出的證明其無罪或者罪輕的證據(jù)要認(rèn)真核查。嚴(yán)禁刑訊逼供或者以威脅、引誘、欺騙或其他非法方法獲取口供。

- -18第六十一條

訊問犯罪嫌疑人的筆錄應(yīng)當(dāng)字跡清楚,詳細(xì)具體,忠實(shí)于原話,并交犯罪嫌疑人核對。對于沒有閱讀能力的犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)向其宣讀。記載錯(cuò)誤或者有遺漏的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或者改正。犯罪嫌疑人認(rèn)為訊問筆錄沒有錯(cuò)誤的,由其在筆錄上逐頁簽名、蓋章或者按手印。犯罪嫌疑人拒絕簽名、蓋章或者按手印的,應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。訊問人員也應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名。

第六十二條

訊問不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)為他們翻譯。犯罪嫌疑人是聾、啞人的,應(yīng)當(dāng)有通曉聾、啞手勢的人在場,并應(yīng)當(dāng)將這種情況記明筆錄。

第六十三條

犯罪嫌疑人請求自行書寫供述的,訊問人員應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。必要的時(shí)候,訊問人員也可以要求犯罪嫌疑人親筆書寫供述。

第六十四條

訊問犯罪嫌疑人,可以采用同步錄音、錄像的記錄方式。對于職務(wù)犯罪案件和其他重大、疑難、復(fù)雜的案件以及敏感案件、社會關(guān)注的案件,偵查機(jī)關(guān)(部門)訊問犯罪嫌疑人未進(jìn)行錄音錄像的,公訴部門訊問犯罪嫌疑人時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全程同步錄音錄像。偵查機(jī)關(guān)(部門)已進(jìn)行錄音錄像的,公訴部門如認(rèn)為必要,也可以進(jìn)行錄音錄像。

制作錄音錄像資料,應(yīng)當(dāng)一式兩份。一份存公訴部門作為訴訟備用,另一份交本院檔案部門保存。錄音錄像資料的保存期限應(yīng)與案件卷宗保存期限一致。

第六十五條

公訴部門負(fù)責(zé)人審核案件時(shí),應(yīng)當(dāng)審查有無訊

-19- 問筆錄,發(fā)現(xiàn)承辦人沒有訊問或者訊問的問題有重要疏漏的,應(yīng)當(dāng)要求承辦人重新訊問。

第六十六條

發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人有患精神病可能的,承辦人應(yīng)當(dāng)提出意見,層報(bào)檢察長批準(zhǔn),對犯罪嫌疑人進(jìn)行鑒定。

犯罪嫌疑人的辯護(hù)人或者近親屬以犯罪嫌疑人有患精神病可能而申請對犯罪嫌疑人進(jìn)行鑒定的,人民檢察院也可以組織對犯罪嫌疑人進(jìn)行鑒定,由申請方承擔(dān)鑒定費(fèi)用。

第六十七條

審查起訴期間,需要對犯罪嫌疑人采取或者變更強(qiáng)制措施的,應(yīng)由承辦人提出意見,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)檢察長決定。

公訴部門認(rèn)為需要逮捕犯罪嫌疑人的,應(yīng)當(dāng)填寫《逮捕犯罪嫌疑人意見書》,連同案卷材料一并送交本院偵查監(jiān)督部門審查;決定逮捕的,由公訴部門通知公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

第六十八條

審查起訴期間犯罪嫌疑人在押的,應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)所檢察部門的監(jiān)督。監(jiān)所檢察部門發(fā)現(xiàn)案件超過審查起訴期限提出糾正意見的,公訴部門應(yīng)當(dāng)立即予以糾正。

第五節(jié)

詢問被害人、證人

第六十九條

審查公訴案件,應(yīng)當(dāng)聽取被害人的意見。聽取意見應(yīng)當(dāng)由二名以上公訴人員進(jìn)行,并制作筆錄。

直接聽取被害人的意見有困難的,可以向被害人發(fā)出書面通知,由其提出書面意見,在指定期限內(nèi)未提出意見的,應(yīng)當(dāng)記明筆錄。

- -20第七十條

對偵查機(jī)關(guān)(部門)詢問證人的筆錄有疑問,或者偵查機(jī)關(guān)(部門)對證人的詢問不具體或者有遺漏的,公訴部門可以對證人重新進(jìn)行詢問并制作筆錄。

第七十一條

詢問被害人、證人時(shí),應(yīng)當(dāng)分別告知其在審查起訴階段所享有的訴訟權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的作證義務(wù),或者分別向其送達(dá)《訴訟權(quán)利、義務(wù)告知書》。

第七十二條

詢問證人應(yīng)當(dāng)保證一切與案件有關(guān)或者了解案情的公民,有客觀充分地提供證據(jù)的條件,并為他們保守秘密。

詢問被害人、證人,可以到其所在單位、住所進(jìn)行,承辦人應(yīng)當(dāng)出示人民檢察院的《詢問證人通知書》和工作證。必要時(shí),也可以通知證人到人民檢察院提供證言。

詢問證人應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行,辦案人員不得少于二人。第七十三條

詢問被害人、證人,應(yīng)當(dāng)問明被害人、證人的基本情況以及其與當(dāng)事人的關(guān)系,詢問不滿十八周歲的被害人、證人,可以通知其法定代理人到場。

第七十四條

詢問不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的被害人、證人,應(yīng)當(dāng)為他們翻譯。詢問聾、啞人,應(yīng)當(dāng)有通曉聾、啞手勢的人在場,并應(yīng)當(dāng)將這種情況記明筆錄。

第七十五條

公訴部門應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施,保障被害人、證人及其近親屬的人身安全。詢問內(nèi)容涉及證人隱私的,應(yīng)當(dāng)為其保密。發(fā)現(xiàn)有對被害人、證人及其近親屬進(jìn)行威脅、侮辱、毆打或者其他打擊報(bào)復(fù)行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送偵查機(jī)關(guān)處理。

-21-

第六節(jié)

審 核 證 據(jù)

第七十六條

承辦人審核證據(jù),應(yīng)圍繞證據(jù)的合法性、客觀性和關(guān)聯(lián)性進(jìn)行。審查證據(jù)的來源是否合法、收集證據(jù)的方法是否合法、提供證據(jù)的人是否有作證資格、證據(jù)是否是客觀存在的事實(shí)、證據(jù)與案件事實(shí)的客觀聯(lián)系等。

第七十七條

對證據(jù)“確實(shí)、充分”標(biāo)準(zhǔn)的把握:

(一)審查證據(jù)是否為依法收集的客觀事實(shí)材料;

(二)審查所收集的證據(jù)是否能夠互相印證、互相支持、互相說明;

(三)審查證據(jù)之間、證據(jù)與犯罪事實(shí)之間、證據(jù)與情理之間,是否存在不能解釋的矛盾;

(四)審查證據(jù)對各個(gè)事實(shí)及各種情節(jié)的證明是否存在疏漏,是否形成完善的證據(jù)體系;

(五)審查對全案事實(shí)的認(rèn)定結(jié)論是否唯一,是否排除了犯罪嫌疑人的辯解或者其他合理懷疑。

第七十八條

對物證書證的審查,應(yīng)當(dāng)查明:

物證、書證是否是原件;沒有調(diào)取原件的原因是否確實(shí);復(fù)制件的制作是否符合規(guī)范;是否具有與原件同等的證明力。

扣押文件、資料和其他物品時(shí),偵查人員是否會同在場見證人和被扣押物品持有人查點(diǎn)清楚,當(dāng)場開列《扣押物品、文件清單》,并由偵查人員、見證人和持有人簽名或蓋章。持有人拒絕簽名或者蓋章的,是否已在《扣押物品、文件清單》上記明。

- -22扣押物證是否符合法律規(guī)定程序,對物證拍攝的照片、錄像等是否注明相關(guān)內(nèi)容、具體制作人員、制作時(shí)間等。對于重要物證,是否詳細(xì)登錄了標(biāo)志性特征。

提取書證是否注明了來源、提供人,并就所證明的內(nèi)容作了簡要說明,偵查人員是否簽名或者蓋章并填寫了日期。

第七十九條

對證人證言的審查,應(yīng)當(dāng)查明: 證人與犯罪嫌疑人、被害人有無利害關(guān)系。

證人是否有生理上、精神上的缺陷,或者年幼而不能辨別是非、不能正確表達(dá)。

詢問證人是否個(gè)別進(jìn)行。偵查人員是否向證人泄露案情,是否采用羈押、暴力、威脅、利誘、欺騙以及其他非法方法獲取證言。證人改變證言的,要查明改變證言的原因。

第八十條

對被害人陳述的審查,可參照對證人證言的審查。

第八十一條

對犯罪嫌疑人供述與辯解的審查,應(yīng)當(dāng)查明: 對犯罪嫌疑人訊問的時(shí)間、地點(diǎn)是否符合有關(guān)規(guī)定;第一次訊問時(shí),偵查人員是否告知其相關(guān)權(quán)利,訊問筆錄是否由犯罪嫌疑人逐頁簽名或蓋章,并署明日期,對筆錄的修改處和簽名處,是否捺有犯罪嫌疑人的指印;犯罪嫌疑人拒絕簽名或者捺印的,是否在筆錄上注明,并有訊問人員的簽名。

訊問犯罪嫌疑人時(shí)采用錄音、錄像記錄方式的,錄音、錄像的制作是否符合規(guī)范要求。訊問中是否有刑訊逼供或者威脅、引

-23- 誘、欺騙等違法情況。

犯罪嫌疑人翻供的,要查明翻供的原因。第八十二條

對鑒定結(jié)論的審查,應(yīng)當(dāng)查明: 鑒定是否由具有鑒定資格的人員進(jìn)行;送檢的材料是否符合要求;鑒定方法是否科學(xué);對人身傷害的醫(yī)學(xué)鑒定有爭議而重新鑒定和對精神病的醫(yī)學(xué)鑒定,是否由省級人民政府指定的醫(yī)院進(jìn)行。鑒定人(復(fù)核人)是否在鑒定結(jié)論上簽名,并有鑒定機(jī)關(guān)加蓋的公章。不能用鑒定機(jī)關(guān)的公章代替鑒定人(復(fù)核人)簽名。

用作證據(jù)的鑒定結(jié)論,偵查機(jī)關(guān)是否已經(jīng)告知犯罪嫌疑人,告知被害人或者其法定代理人、近親屬或訴訟代理人。

第八十三條

對勘驗(yàn)、檢查筆錄的審查,應(yīng)當(dāng)查明: 進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查時(shí),是否有二名與案件無關(guān)的人員在場見證。對勘驗(yàn)、檢查情況,是否按規(guī)定制作了筆錄,并由參加勘驗(yàn)、檢查人員和見證人簽名或蓋章。檢查婦女的身體是否由女工作人員或者醫(yī)師進(jìn)行。

進(jìn)行搜查時(shí),是否有被搜查人或者他的家屬、鄰居或者其他見證人在場。搜查的情況是否記明筆錄,并由偵查人員、被搜查人或其家屬、鄰居或者其他見證人簽名或者蓋章。搜查婦女的身體,是否由女工作人員進(jìn)行。

第八十四條

對視聽資料的審查,應(yīng)當(dāng)查明: 視聽資料的來源、制作過程。

視聽資料能否直觀反映其內(nèi)容,有無文字說明材料。不能辨 - -24別視聽資料真?zhèn)蔚模欠衿刚垖I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行鑒定,并作出鑒定結(jié)論。

第八十五條

承辦人經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以依法收集、調(diào)取證據(jù)。收集、調(diào)取證據(jù)應(yīng)當(dāng)客觀、全面,既要收集、調(diào)取能夠證明犯罪嫌疑人有罪、罪重的證據(jù),也要收集、調(diào)取能夠證明犯罪嫌疑人無罪、罪輕的證據(jù)。收集、調(diào)取的證據(jù)與偵查機(jī)關(guān)已經(jīng)獲取的證據(jù)存在矛盾的,應(yīng)當(dāng)提出意見,報(bào)告部門負(fù)責(zé)人。

第八十六條

能夠證明案件真實(shí)情況的電子郵件、電子合同、電子賬冊、單位內(nèi)部的電子信息資料等電子數(shù)據(jù)是電子證據(jù)。提取、復(fù)制電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)對提取、復(fù)制過程制作有關(guān)文字說明,記明案由、對象、內(nèi)容,提取、復(fù)制的時(shí)間、地點(diǎn),電子數(shù)據(jù)的規(guī)格、類別、文件格式等,并由提取、復(fù)制電子數(shù)據(jù)的制作人、電子數(shù)據(jù)的持有人和能夠證明提取、復(fù)制過程的見證人簽名或者蓋章,電子數(shù)據(jù)的持有人不在案或者拒絕簽字的,應(yīng)當(dāng)記明情況;有條件的,可將提取、復(fù)制有關(guān)電子數(shù)據(jù)的過程拍照或者錄像。

第八十七條

對偵查機(jī)關(guān)的勘驗(yàn)、檢查,認(rèn)為需要復(fù)驗(yàn)、復(fù)查的,可以要求偵查機(jī)關(guān)復(fù)驗(yàn)、復(fù)查,公訴部門可以派員參加;也可以自行復(fù)驗(yàn)、復(fù)查,商請偵查機(jī)關(guān)派員參加,必要時(shí)也可以聘請專門技術(shù)人員參加。

第八十八條

對鑒定結(jié)論有疑問的,可以聘請有專門知識的人或者鑒定機(jī)構(gòu),對案件中的某些專門性問題進(jìn)行補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定。

-25- 對涉及專門技術(shù)問題的證據(jù)材料需要進(jìn)行審查的,可以送交檢察技術(shù)人員或者其他具有專門知識的人員審查。檢察技術(shù)人員或者其他具有專門知識的人員審查后應(yīng)當(dāng)出具書面審查意見。

第八十九條

對物證、書證、視聽資料、勘驗(yàn)、檢查筆錄存在疑問的,可以要求偵查人員提供物證、書證、視聽資料、勘驗(yàn)、檢查筆錄獲取、制作的有關(guān)情況。必要時(shí)也可以詢問提供物證、書證、視聽資料的人員并制作筆錄,對物證、書證、視聽資料進(jìn)行技術(shù)鑒定。

第九十條

承辦人認(rèn)為需要對犯罪現(xiàn)場、人身等進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查、鑒定或者重新勘驗(yàn)、檢查、鑒定的,應(yīng)當(dāng)提出意見,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人同意,建議偵查機(jī)關(guān)組織進(jìn)行,公訴部門可以派員參加。偵查機(jī)關(guān)不同意進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查、鑒定,有可能造成案件久拖不決的,公訴部門可以組織進(jìn)行,但應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察長批準(zhǔn),并請偵查機(jī)關(guān)派員參加。

在審查起訴期間作出的或者重新作出的勘驗(yàn)、檢查、鑒定的結(jié)論應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人、被害人及其訴訟代理人。

第七節(jié)

非法證據(jù)的排除

第九十一條

公訴部門在辦案中全面、客觀地審查證據(jù),既要重視對證據(jù)客觀性、關(guān)聯(lián)性的審查,又要注重對證據(jù)合法性的審查,對非法證據(jù)要嚴(yán)格依照法律規(guī)定予以排除。

第九十二條

辦案人員要注意通過對全案證據(jù)材料的審查,訊問犯罪嫌疑人、聽取被害人及犯罪嫌疑人、被委托的人的意見,- -26調(diào)查復(fù)核案件證據(jù),介入偵查或者派員參加偵查機(jī)關(guān)(部門)對于重大案件的討論等途徑,發(fā)現(xiàn)是否存在違法取證情況。

第九十三條

在審查起訴中,對以刑訊逼供方式取得的犯罪嫌疑人供述、以暴力取證方式取得的證人證言和以威脅、引誘、欺騙等非法方式取得的犯罪嫌疑人供述、證人證言、被害人陳述等言詞證據(jù),應(yīng)當(dāng)依法予以排除。對以非法搜查、非法扣押等方式取得的物證、書證等實(shí)物證據(jù),要結(jié)合案件實(shí)際情況,嚴(yán)格審查,認(rèn)真甄別。注意審查各種實(shí)物證據(jù)是否客觀真實(shí),是否與其他證據(jù)相互印證,審查全案證據(jù)是否能夠形成完整的證據(jù)體系,是否符合提起公訴的條件。

第九十四條

發(fā)現(xiàn)證據(jù)存在瑕疵,公訴部門應(yīng)當(dāng)要求偵查機(jī)關(guān)采取相應(yīng)補(bǔ)救措施,保證證據(jù)的合法性。

對訊問犯罪嫌疑人時(shí)偵查人員不足二人或者詢問證人、被害人未個(gè)別進(jìn)行而收集、調(diào)取的證據(jù),應(yīng)當(dāng)要求偵查人員依法重新收集、調(diào)取;對偵查人員或犯罪嫌疑人、證人、被害人、見證人等沒有簽名或者蓋章的書面證據(jù)材料,應(yīng)要求偵查人員依法重新收集、調(diào)取或者采取其他補(bǔ)救措施,否則不能作為指控犯罪的依據(jù)。

對沒有嚴(yán)格遵守法律規(guī)定,訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、被害人的時(shí)間、地點(diǎn)不符合要求或者在沒有告知其法定訴訟權(quán)利的情況下獲取的證據(jù),應(yīng)當(dāng)要求偵查人員依法重新收集、調(diào)取或者采取其他補(bǔ)救措施。對因客觀條件限制無法重新收集、調(diào)取證據(jù),-27- 也無法采取其他補(bǔ)救措施,如不影響證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性,可以在向偵查機(jī)關(guān)提出糾正違法意見的同時(shí),作為指控犯罪依據(jù)。

第九十五條

對偵查人員違法取證行為情節(jié)較輕的,可以向偵查人員或者偵查機(jī)關(guān)(部門)負(fù)責(zé)人提出糾正意見。

對違法取證行為情節(jié)較重,但尚未構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請檢察長批準(zhǔn)后,向偵查機(jī)關(guān)發(fā)出《糾正違法通知書》,并跟蹤監(jiān)督糾正情況。對糾正不力的,可以向偵查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人再次說明違法取證情況,督促限期糾正并將糾正情況回復(fù)人民檢察院。必要時(shí),可以將《糾正違法通知書》及督促糾正的情況一并報(bào)上一級人民檢察院,由上一級人民檢察院向同級偵查機(jī)關(guān)通報(bào)。

對違法取證行為情節(jié)嚴(yán)重,涉嫌構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)移送本院偵查部門審查,并報(bào)告檢察長,或者報(bào)檢察長批準(zhǔn)進(jìn)行初查后,移交偵查部門立案偵查。

第八節(jié)

補(bǔ)充偵查和中止審查

第九十六條

對于偵查機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件,發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒有違法犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由將案卷退回偵查機(jī)關(guān)處理;發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)并非犯罪嫌疑人所為的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由將案卷退回偵查機(jī)關(guān)并建議重新偵查。如果犯罪嫌疑人已經(jīng)被逮捕,應(yīng)當(dāng)撤銷逮捕決定,通知偵查機(jī)關(guān)立即釋放。

將案卷退回偵查機(jī)關(guān)和撤銷逮捕的決定應(yīng)由承辦人提出意見,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核,報(bào)檢察長決定。

第九十七條

對于本院偵查部門移送審查起訴的案件,公訴 - -28部門發(fā)現(xiàn)具有前條規(guī)定的情形之一的,應(yīng)當(dāng)退回本院偵查部門建議作出撤銷案件的處理。

第九十八條

認(rèn)為案件需要補(bǔ)充證據(jù)材料但不必退回補(bǔ)充偵查的,可以制作《提供法庭審判所需證據(jù)材料通知書》,通知偵查機(jī)關(guān)(部門)補(bǔ)充提供有關(guān)證據(jù)。《提供法庭審判所需證據(jù)材料通知書》的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體、明確,一般應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪嫌疑人涉嫌罪名的構(gòu)成要件和量刑情節(jié),對照已經(jīng)查明的事實(shí)和證據(jù),提出具體的要求。

前款規(guī)定,適用于人民法院作出判決之前。

第九十九條

公訴部門審查認(rèn)為犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足或者遺漏罪行、遺漏同案犯罪嫌疑人等情形,認(rèn)為需要退回補(bǔ)充偵查的,應(yīng)當(dāng)制作《補(bǔ)充偵查決定書》,寫明退查的理由,列出《補(bǔ)充偵查提綱》,連同案卷材料一并退回偵查機(jī)關(guān)(部門)補(bǔ)充偵查。《補(bǔ)充偵查提綱》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)指出事實(shí)不清、證據(jù)不足的具體問題;

(二)列明需要補(bǔ)充收集的證據(jù)材料;

(三)指出在偵查終結(jié)報(bào)告中沒有認(rèn)定的犯罪嫌疑人的罪行;

(四)建議補(bǔ)充移送本案中遺漏的應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的其他犯罪嫌疑人。

第一百條

公訴部門審查發(fā)現(xiàn)遺漏應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的同案犯罪嫌疑人時(shí),應(yīng)當(dāng)制作《補(bǔ)充移送起訴通知書》,要求偵查機(jī)

-29- 關(guān)(部門)將該犯罪嫌疑人向檢察機(jī)關(guān)移送審查起訴;對于犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分的,公訴部門也可以直接提起公訴。

第一百零一條

對需要補(bǔ)充偵查的案件,如果是偵查機(jī)關(guān)移送的,根據(jù)具體情況可以退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查,也可以經(jīng)檢察長同意,由公訴部門自行偵查,必要時(shí)可以要求偵查機(jī)關(guān)提供協(xié)助;如果是本院偵查部門移送的案件,應(yīng)當(dāng)退回偵查部門補(bǔ)充偵查。

第一百零二條

對于退回偵查機(jī)關(guān)(部門)補(bǔ)充偵查的案件,應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月以內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢。補(bǔ)充偵查以二次為限。補(bǔ)充偵查完畢移送審查起訴后,公訴部門重新計(jì)算審查起訴期限。

對于退回補(bǔ)充偵查的案件,偵查機(jī)關(guān)(部門)未在補(bǔ)充偵查期限內(nèi)重新移送的,公訴部門要及時(shí)了解偵查機(jī)關(guān)(部門)對案件的處理情況,并記錄在案。

第一百零三條

在審查起訴中決定自行偵查的,應(yīng)當(dāng)在審查起訴期限內(nèi)偵查完畢。

第一百零四條

對于已經(jīng)退回偵查機(jī)關(guān)(部門)兩次補(bǔ)充偵查的案件,在審查起訴中又發(fā)現(xiàn)新的犯罪事實(shí),應(yīng)當(dāng)移送偵查機(jī)關(guān)(部門)立案偵查;對已經(jīng)查清的犯罪事實(shí),應(yīng)當(dāng)依法提起公訴。

第一百零五條

對于在審查起訴期間改變管轄的案件,改變后的人民檢察院審查認(rèn)為需要補(bǔ)充偵查的,可以通過原受理案件的人民檢察院退回原偵查機(jī)關(guān)(部門)補(bǔ)充偵查,也可以自行偵 - -30查。

改變管轄前后退回補(bǔ)充偵查的次數(shù)總共不得超過兩次。第一百零六條

在審查起訴過程中犯罪嫌疑人潛逃,或者患有精神病及其他嚴(yán)重疾病不能接受訊問,喪失訴訟行為能力的,公訴部門可以中止審查。

共同犯罪中的部分犯罪嫌疑人潛逃的,對潛逃犯罪嫌疑人可以中止審查;對其他犯罪嫌疑人的審查起訴應(yīng)當(dāng)照常進(jìn)行。

中止審查應(yīng)當(dāng)由承辦人提出意見,部門負(fù)責(zé)人審核,報(bào)請檢察長決定。需要撤銷中止審查決定的,參照前款規(guī)定辦理。

第九節(jié)

提 起 公 訴

第一百零七條

案件審查結(jié)束后,承辦人應(yīng)當(dāng)制作案件審查綜合報(bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)案件來源、案由,犯罪嫌疑人及其他訴訟參與人的基本情況,案件偵破簡要過程;

(二)偵查認(rèn)定的事實(shí);

(三)案件審查過程;

(四)審查后認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù),對證據(jù)和適用法律的分析、論證;

(五)需要說明的問題;

(六)審查意見。

審查報(bào)告對認(rèn)定事實(shí)的敘述,應(yīng)當(dāng)具體完整、各要素齊全,對證據(jù)的分析、論證,應(yīng)當(dāng)全面、客觀。

-31- 審查報(bào)告的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件具體情況,詳略得當(dāng)。第一百零八條

對于移送審查起訴的案件,應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)提出意見,并報(bào)檢察長或者檢察委員會作出決定;重大、復(fù)雜的案件,一個(gè)月內(nèi)不能作出決定的,報(bào)經(jīng)檢察長批準(zhǔn),可以延長半個(gè)月。

審查起訴的案件改變管轄的,從改變后的人民檢察院收到案件之日起重新計(jì)算審查起訴期限。

第一百零九條

犯罪嫌疑人被羈押的案件,不能在刑事訴訟法規(guī)定的審查起訴期限內(nèi)辦結(jié),需要繼續(xù)審理的,對犯罪嫌疑人可以取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。

第一百一十條

應(yīng)當(dāng)充分考慮起訴的必要性,可訴可不訴的不訴。

第一百一十一條

作出起訴決定的案件應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)犯罪事實(shí)已經(jīng)查清;

(二)證據(jù)確實(shí)、充分;

(三)依法應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任。

第一百一十二條

具有下列情形之一的,可以確認(rèn)犯罪事實(shí)已經(jīng)查清:

(一)屬于單一罪行的案件,查清的事實(shí)足以定罪量刑或者與定罪量刑有關(guān)的事實(shí)已經(jīng)查清,不影響定罪量刑的事實(shí)無法查清的;

(二)屬于數(shù)個(gè)罪行的案件,部分罪行已經(jīng)查清并符合起訴 - -32條件,其他罪行無法查清的;

(三)無法查清作案工具、贓物去向,但有其他證據(jù)足以對被告人定罪量刑的;

(四)證人證言、犯罪嫌疑人供述和辯解、被害人陳述的內(nèi)容中主要情節(jié)一致,只有個(gè)別情節(jié)不一致且不影響定罪的。

對于符合第(二)項(xiàng)情形的,應(yīng)當(dāng)以已經(jīng)查清的罪行起訴。第一百一十三條

檢察長或者檢察委員會作出起訴決定后,承辦人應(yīng)當(dāng)按照法律文書格式要求制作起訴書。起訴書應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)首部。包括制作本文書的人民檢察院全稱和文號。

(二)被告人(被告單位)的基本情況。包括姓名、性別、出生年月日、出生地、身份證號碼、民族、文化程度、職業(yè)、工作單位及職務(wù)、住址,是否受過刑事處罰,采取強(qiáng)制措施的情況及在押被告人的關(guān)押處所等;如果是單位犯罪,應(yīng)寫明犯罪單位的名稱,所在地址,法定代表人或代表的姓名、職務(wù);如果還有應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的“直接負(fù)責(zé)的主管人員或其他直接責(zé)任人員”,應(yīng)當(dāng)按上述被告人基本情況內(nèi)容敘寫。

(三)案由和案件的審查過程。

(四)案件事實(shí)。包括犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、手段、動機(jī)、目的、危害后果等與定罪量刑有關(guān)的事實(shí)要素。起訴書敘述的指控犯罪事實(shí)的必備要素應(yīng)當(dāng)明晰、準(zhǔn)確。被告人被控有多項(xiàng)犯罪事實(shí)的,應(yīng)當(dāng)逐一列舉,對于犯罪手段相同的同一犯罪,可

-33- 以概括敘寫。

(五)證據(jù)。列明主要證據(jù)的名稱、種類。

(六)起訴的理由和根據(jù)。包括被告人觸犯的刑法條款、犯罪的性質(zhì)、法定從輕、減輕或者從重處罰的條件,共同犯罪各被告人應(yīng)負(fù)的罪責(zé)等。

(七)尾部。注明送達(dá)的人民法院,檢察人員姓名,院印。第一百一十四條

制作起訴書時(shí)應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng):

(一)被告人是又聾又啞的人或者是盲人的,應(yīng)在其姓名后具體注明;

(二)被告人不講真實(shí)姓名身份不明的,可以依照其自報(bào)的姓名或者依照編號起訴,但應(yīng)當(dāng)在起訴書中注明并附照片;

(三)起訴書中的數(shù)字一般用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫,引用法律的條、款、項(xiàng)的數(shù)字,與法律文本一致;

(四)單位犯罪、自然人犯罪并存時(shí),應(yīng)當(dāng)先敘寫被告單位、法定代表人以及屬于責(zé)任人員的被告人情況,再敘寫一般自然人被告人的情況;

(五)被告人被采取強(qiáng)制措施的種類、是否在案以及羈押地點(diǎn)等情況,應(yīng)當(dāng)在起訴書中列明;

(六)有無扣押、凍結(jié)在案的被告人的財(cái)物以及存放的地點(diǎn),應(yīng)當(dāng)在起訴書中列明;

(七)被害人的姓名、住址、通訊處等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在起訴書中列明,但涉及被害人隱私或者人身安全的除外。不宜在起訴書中 - -34列明的,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)移送人民法院。

第一百一十五條

提起公訴的案件,應(yīng)當(dāng)向人民法院移送起訴書一式八份,其中正本一份,副本七份,每增加一名被告人增加起訴書五份。

第一百一十六條

起訴書應(yīng)當(dāng)附證據(jù)目錄和證人名單。證據(jù)目錄應(yīng)當(dāng)是起訴前收集的證據(jù)材料目錄。證據(jù)目錄須按照類別分類敘寫。

證人名單應(yīng)當(dāng)包括起訴前提供了證言的證人名單。證人名單應(yīng)當(dāng)列明證人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址、通訊處,以及是否出庭等情況。對擬不出庭的,可以不說明不出庭的理由。

關(guān)于被害人姓名、住址、通訊處,有無扣押、凍結(jié)在案的被告人的財(cái)物及存放地點(diǎn),被告人被采取強(qiáng)制措施的種類、是否在案及羈押地點(diǎn)等問題,應(yīng)當(dāng)在起訴書中列明,不再單獨(dú)移送材料。其中對于涉及被害人隱私或者為保護(hù)被害人人身安全,而不宜在起訴書中列明被害人姓名、住址、通訊處的,單獨(dú)移送人民法院。

鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)檢查筆錄已經(jīng)作為主要證據(jù)移送復(fù)印件的,鑒定人、勘驗(yàn)檢查筆錄制作人姓名已載明,不再另行移送。

第一百一十七條

提起公訴同時(shí),應(yīng)當(dāng)向人民法院移送主要證據(jù)復(fù)印件或者照片一套。

主要證據(jù)的范圍由承辦人根據(jù)各個(gè)證據(jù)在具體案件中的實(shí)際證明作用加以確定。主要證據(jù)是對認(rèn)定犯罪構(gòu)成要件的事實(shí)起主要作用,對案件定罪量刑有重要影響的證據(jù)。包括:

-35-

(一)起訴書中涉及的各種證據(jù)種類中的主要證據(jù);

(二)多個(gè)同種類證據(jù)中被確定為“主要證據(jù)”的;

(三)作為法定量刑情節(jié)的自首、立功、累犯、中止、未遂、正當(dāng)防衛(wèi)的證據(jù)。

主要證據(jù)復(fù)印件的范圍應(yīng)當(dāng)本著足夠和節(jié)約的原則合理確定,對于主要證據(jù)為書證、證人證言筆錄、被害人陳述筆錄、被告人供述與辯解筆錄或者勘驗(yàn)、檢查筆錄的,可以只復(fù)印其中與證明被告人構(gòu)成犯罪有關(guān)的部分,鑒定書可以只復(fù)印鑒定結(jié)論部分。

第一百一十八條

案件提起公訴后,人民法院開庭審判前,人民檢察院自行補(bǔ)充收集的證據(jù)材料,也應(yīng)當(dāng)向人民法院移送有關(guān)的證人名單、證據(jù)目錄、主要證據(jù)復(fù)印件或者照片。

第一百一十九條

案件移送起訴后,人民法院要求補(bǔ)充主要證據(jù)復(fù)印件等有關(guān)材料的,公訴部門應(yīng)在三日內(nèi)補(bǔ)送,對超出刑事訴訟法第一百五十條規(guī)定范圍或要求補(bǔ)充材料的意見有其他不當(dāng)情況的,應(yīng)書面向檢察長報(bào)告后,向人民法院說明理由,要求人民法院開庭審理。

第一百二十條

案件提起公訴、退回偵查機(jī)關(guān)(部門)補(bǔ)充偵查或者改變管轄時(shí),犯罪嫌疑人或者被告人被羈押的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)換押。公訴部門應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)將有關(guān)換押情況書面通知本院監(jiān)所檢察部門。

第一百二十一條

人民檢察院在決定對在押的犯罪嫌疑人延長審查起訴期限、改變管轄、退回補(bǔ)充偵查重新計(jì)算審查起訴 - -36期限以后,公訴部門應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)將有關(guān)情況書面通知本院監(jiān)所檢察部門。

第十節(jié)

刑事附帶民事訴訟

第一百二十二條

由于被告人的犯罪行為使國家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失的,人民檢察院在提起公訴的時(shí)候,可以提起附帶民事訴訟。

提出提起附帶民事訴訟,由承辦人提出,報(bào)告檢察長決定。第一百二十三條

被告人已經(jīng)賠償被害人物質(zhì)損失的,公訴人出席法庭時(shí),可以建議法庭在量刑時(shí)予以考慮。

第一百二十四條

人民檢察院提起附帶民事訴訟,應(yīng)當(dāng)在起訴書之外單獨(dú)制作《刑事附帶民事起訴書》。刑事附帶民事起訴書應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)首部。包括制作本文書的人民檢察院全稱和文號。

(二)被告人(被告單位)的基本情況。包括姓名、性別、出生年月日、民族、職業(yè)、工作單位及職務(wù)、住址,是否是刑事案件被告人等;對于被告單位,寫明單位名稱、所有制性質(zhì)、住所地、法定代表人姓名、職務(wù)等。

(三)被害單位的基本情況。包括單位名稱、所有制性質(zhì)、住所地、法定代表人姓名、職務(wù)等。

(四)訴訟請求。

(五)事實(shí)、證據(jù)和理由。寫明檢察機(jī)關(guān)審查認(rèn)定的導(dǎo)致國家、集體財(cái)產(chǎn)損失的犯罪事實(shí)及有關(guān)證據(jù)。

-37-

(六)起訴的理由和根據(jù)。包括被告人應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的理由、法律條款等。

(七)尾部。注明送達(dá)的人民法院,檢察人員姓名,院印。第一百二十五條

提起刑事附帶民事訴訟的案件,起訴書應(yīng)制作七份,每增加一名被告人及辯護(hù)人增加二份。送達(dá)范圍為人民法院二份,被告人和辯護(hù)人各一份,有關(guān)單位一份,檢察卷和檢察內(nèi)卷各一份。

第一百二十六條

公訴部門辦理附帶民事訴訟案件,應(yīng)加強(qiáng)和民事行政檢察部門的溝通與聯(lián)系,建立與民事行政檢察部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系制度,重大、疑難案件可主動爭取民事行政檢察部門專業(yè)上的支持。

第十一節(jié)

量刑建議

第一百二十七條

公訴部門可以對公訴案件提出量刑建議。量刑建議應(yīng)當(dāng)遵循依法建議、突出重點(diǎn)、寬嚴(yán)相濟(jì)、慎重穩(wěn)妥的原則。

第一百二十八條

量刑建議的適用范圍主要是指具有下列情形之一的一審公訴案件:

(一)法定刑幅度較大的案件;

(二)適用普通程序簡化審理的被告人認(rèn)罪案件;

(三)適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?/p>

(四)未成年人犯罪案件;

(五)社會影響較大和社會關(guān)注的案件;

- -38

(六)其他具有法定量刑情節(jié)的案件;

(七)老年被告人、患有嚴(yán)重疾病、正在懷孕或者哺乳自己嬰兒的婦女等被告人,具有認(rèn)罪悔過、賠禮道歉、積極賠償損失并得到被害人諒解或者雙方達(dá)成和解并切實(shí)履行等重要酌定情節(jié)的輕微刑事案件。

對于涉外案件、危害國家安全犯罪案件不提出量刑建議;對于缺乏審判實(shí)踐的新類型案件、認(rèn)定事實(shí)和證據(jù)有較大爭議的案件、法律適用有分歧的案件以及提出量刑建議可能會造成工作被動的案件,也不宜提出量刑建議。建議判處死刑的,應(yīng)當(dāng)慎提、少提。

第一百二十九條

量刑建議應(yīng)注重說理,重點(diǎn)說明量刑建議的法律根據(jù)、事實(shí)根據(jù)。

第一百三十條

量刑建議除有減輕處罰情節(jié)外,應(yīng)當(dāng)在法定刑幅度內(nèi)提出,且應(yīng)小于法定刑幅度,不得兼跨兩種以上主刑。

涉及有期徒刑的,不提絕對刑期;涉及緩刑適用的,應(yīng)當(dāng)明確提出是否適用緩刑的建議。

第一百三十一條

量刑建議應(yīng)由承辦人在案件審結(jié)報(bào)告中提出,并嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。

對于主訴檢察官承辦的一般公訴案件,由主訴檢察官提出,報(bào)分管檢察長決定。

對于重大、復(fù)雜案件或者建議適用緩刑的案件,以及非主訴檢察官承辦的案件,應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察官會議或公訴部門會議討論后,-39- 報(bào)分管檢察長決定。

對于特別重大、復(fù)雜的案件、社會關(guān)注的敏感性案件以及建議判處無期徒刑以上的刑罰的案件,應(yīng)當(dāng)由檢察長或者檢察委員會決定。

第一百三十二條

量刑建議一般應(yīng)當(dāng)由公訴人在發(fā)表公訴意見時(shí)提出。

對于人民檢察院不派員出席法庭適用簡易程序?qū)徖淼陌讣梢灾谱鲿媪啃探ㄗh,與起訴書一并送達(dá)人民法院。

第一百三十三條

公訴人在庭審過程中,應(yīng)根據(jù)庭審情況進(jìn)行調(diào)整,但對刑種建議不當(dāng)、是否適用緩刑建議不當(dāng)以及宣告刑可能超出建議刑期幅度較大的案件,應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢察長授權(quán)進(jìn)行調(diào)整,檢察長未授權(quán)的,不再發(fā)表量刑建議。被告人、辯護(hù)人對量刑建議提出異議的,公訴人應(yīng)當(dāng)答辯。

第一百三十四條

檢察長在列席審判委員會會議時(shí),發(fā)現(xiàn)原量刑建議不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)予以糾正。

第一百三十五條

提出量刑建議的案件,在審查判決裁定時(shí),應(yīng)當(dāng)對量刑建議被采納與否的情況作出說明。對人民法院未采納量刑建議的,要實(shí)事求是進(jìn)行分析,對判決裁定確有錯(cuò)誤,符合抗訴條件的,應(yīng)當(dāng)依法提出抗訴。

第十二節(jié)

輕微刑事案件

快速辦理機(jī)制

第一百三十六條

公訴部門對于符合一定條件的輕微刑事 - -40案件,在遵循法定程序和期限、確保辦案質(zhì)量的前提下,簡化工作流程、縮短辦案期限,依法實(shí)行快速辦理的工作機(jī)制。

第一百三十七條

在快速辦理輕微刑事案件過程中,必須充分保障法律規(guī)定的訴訟參與人特別是犯罪嫌疑人、被告人、被害人的訴訟權(quán)利;對于法律規(guī)定的訴訟參與人行使訴訟權(quán)利的期限,不能縮短。絕不能為了追求快速辦理而忽視對訴訟參與人訴訟權(quán)利的保護(hù)。

第一百三十八條

對于因親友、鄰里等之間的糾紛引發(fā)的刑事案件,應(yīng)當(dāng)依法快速辦理。

第一百三十九條

實(shí)行快速辦理機(jī)制審查起訴時(shí),應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)作出是否提起公訴的決定;辦案任務(wù)重、案多人少矛盾突出的,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出決定,不得延長辦理期限。

第一百四十條

對于適用快速辦理機(jī)制的輕微刑事案件,應(yīng)當(dāng)簡化制作審查起訴終結(jié)報(bào)告。認(rèn)定事實(shí)與偵查機(jī)關(guān)一致的,應(yīng)當(dāng)予以簡要說明,不必重復(fù)敘述;可以簡單列明證據(jù)的出處及其所能證明的案件事實(shí),不必詳細(xì)抄錄;應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)闡述認(rèn)定犯罪事實(shí)的理由和處理意見。

第一百四十一條

公訴部門應(yīng)指定專人辦理輕微刑事案件,具備條件的,可以成立相應(yīng)的辦案組。

第一百四十二條

對于符合適用簡易程序的輕微刑事案件,應(yīng)當(dāng)建議人民法院適用簡易程序?qū)徖怼τ谶m用普通程序?qū)徖淼谋桓嫒苏J(rèn)罪的輕微刑事案件,應(yīng)當(dāng)建議人民法院簡化審理。

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第四章

審查不起訴 第一節(jié)

不起訴的條件

第一百四十三條

公訴部門對偵查機(jī)關(guān)(部門)移送審查起訴的案件進(jìn)行審查后,認(rèn)為不符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)提出不起訴的意見。

對于本院自偵部門移送審查不起訴的案件,應(yīng)當(dāng)審查是否符合不起訴條件。對符合條件的,提出不起訴的意見;不符合不起訴條件的,應(yīng)當(dāng)提起公訴或者建議撤銷案件。

第一百四十四條

不起訴分為:

(一)依法不追究刑事責(zé)任的不起訴(絕對不起訴);

(二)犯罪情節(jié)輕微,依法不需要判處刑罰或者免除刑罰的不起訴(相對不起訴);

(三)案件經(jīng)過兩次補(bǔ)充偵查,仍然證據(jù)不足、不符合起訴條件的不起訴(存疑不起訴)。

第一百四十五條

具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)適用絕對不起訴:

(一)情節(jié)顯著輕微、危害不大,不認(rèn)為是犯罪的;

(二)犯罪已過追訴時(shí)效期限的;

(三)經(jīng)特赦令免除刑罰的;

(四)依法告訴才處理的案件,沒有告訴或者撤回告訴的;

(五)犯罪嫌疑人在審查起訴期間死亡的;

(六)其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。

- -42第一百四十六條

同時(shí)具備以下三個(gè)條件的,可以適用相對不起訴:

(一)犯罪嫌疑人的行為已經(jīng)觸犯刑事法律應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任;

(二)該犯罪行為情節(jié)輕微;

(三)依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰。前款

(二)、(三)項(xiàng)是指下列情形之一:

1.在我國領(lǐng)域外犯罪,依照我國刑法應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任,但在外國已經(jīng)受過刑罰處罰的;

2.犯罪嫌疑人又聾又啞,或者是盲人的; 3.防衛(wèi)行為明顯超過必要限度,造成重大損害的; 4.緊急避險(xiǎn)超過必要限度,造成不應(yīng)有的損害的; 5.預(yù)備犯罪,尚未著手實(shí)行的; 6.中止犯罪,沒有造成損害的;

7.在共同犯罪中,起次要或者輔助作用的; 8.被脅迫參加犯罪的; 9.犯罪以后自首,犯罪較輕的; 10.犯罪后有重大立功表現(xiàn)的;

11.其他刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的情形。第一百四十七條

對符合前一條規(guī)定的條件,同時(shí)具有下列情形之一的,依法決定不起訴:

1.未成年犯罪嫌疑人、老年犯罪嫌疑人,主觀惡性較小、-43- 社會危害不大的;

2.因親友、鄰里及同學(xué)同事之間糾紛引發(fā)的輕微犯罪中的犯罪嫌疑人,認(rèn)罪悔過、賠禮道歉、積極賠償損失并得到被害人諒解或者雙方達(dá)成和解并切實(shí)履行,社會危害不大的;

3.初次實(shí)施輕微犯罪的犯罪嫌疑人,主觀惡性較小的; 4.因生活無著偶然實(shí)施盜竊等輕微犯罪的犯罪嫌疑人,人身危險(xiǎn)性不大的;

5.群體性事件引起的刑事犯罪中的犯罪嫌疑人,屬于一般參與者的。

第一百四十八條

具有下列情形之一的,不適用相對不起訴:

(一)實(shí)施危害國家安全犯罪的;

(二)一人犯數(shù)罪的;

(三)犯罪嫌疑人有脫逃行為或者構(gòu)成累犯的;

(四)犯罪嫌疑人系共同犯罪中的主犯,而從犯已被提起公訴或者已被判處刑罰的;

(五)共同犯罪案件的同案犯,一并起訴、審判更為適宜的;

(六)犯罪后訂立攻守同盟,毀滅證據(jù),逃避或者對抗偵查的;

(七)因犯罪行為給國家或者集體造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者有嚴(yán)重政治影響的;

(八)需要人民檢察院提起刑事附帶民事訴訟的;

- -4

4(九)其他不應(yīng)當(dāng)適用刑事訴訟法第一百四十二條第二款作不起訴處理的。

第一百四十九條

經(jīng)過兩次補(bǔ)充偵查,仍具有下列情形之一,不符合起訴條件的,可以適用存疑不起訴:

(一)據(jù)以定罪的證據(jù)存在疑問,無法查證屬實(shí)的;

(二)作為犯罪構(gòu)成要件的事實(shí)缺乏必要證據(jù)證明的;

(三)據(jù)以定罪的證據(jù)之間的矛盾不能合理排除的;

(四)根據(jù)證據(jù)得出的結(jié)論具有其他可能性的。

作出不起訴決定前應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件情況在法律規(guī)定的范圍內(nèi)確定補(bǔ)充偵查的次數(shù)。經(jīng)過一次退回補(bǔ)充偵查,仍然認(rèn)為證據(jù)不足,并且明顯不具有再次退回補(bǔ)充偵查必要的,可以決定存疑不起訴。

對存疑不起訴的案件,如發(fā)現(xiàn)新的證據(jù),符合起訴條件的,可以提起公訴。

第一百五十條

對于經(jīng)審查認(rèn)為犯罪嫌疑人沒有違法犯罪的,或者犯罪行為不是犯罪嫌疑人所為的案件,應(yīng)當(dāng)書面說明理由將案卷退回偵查機(jī)關(guān)處理,或者建議重新偵查;偵查機(jī)關(guān)堅(jiān)持移送起訴的,公訴部門應(yīng)當(dāng)提出處理意見,報(bào)檢察長決定。

第二節(jié)

不起訴案件的審查

第一百五十一條

承辦人審查移送起訴或者不起訴的案件后,認(rèn)為不具備起訴條件的,可以在案件審查報(bào)告中提出不起訴的意見,具體闡明理由和依據(jù),經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)檢察長或

-45- 者檢察委員會決定。

第一百五十二條

人民檢察院根據(jù)刑事訴訟法第一百四十條第四款規(guī)定決定不起訴的,經(jīng)檢察委員會討論決定,可以作出不起訴決定。

人民檢察院根據(jù)刑事訴訟法第一百四十二條第一款規(guī)定決定不起訴的,經(jīng)檢察長決定,應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。

人民檢察院根據(jù)刑事訴訟法第一百四十二條第二款規(guī)定決定不起訴的,經(jīng)檢察委員會討論決定,可以作出不起訴決定。

第一百五十三條

對存在較大爭議并且在當(dāng)?shù)赜休^大社會影響、擬作不起訴處理的案件,可以根據(jù)實(shí)際情況,進(jìn)行公開審查。但是下列案件不進(jìn)行公開審查:

(一)案情簡單,沒有爭議的案件;

(二)涉及國家秘密或者個(gè)人隱私的案件;

(三)不滿十六周歲未成年人犯罪的案件,不得進(jìn)行公開審查;十六周歲以上不滿十八周歲未成年人犯罪的案件,一般也不進(jìn)行公開審查;

(四)其他沒有必要進(jìn)行公開審查的案件。

第一百五十四條

公開審查活動由承辦人主持進(jìn)行,并配備書記員記錄。

第一百五十五條

不起訴案件公開審查時(shí),允許公民旁聽;可以邀請人大代表、政協(xié)委員、特約檢察員參加;可以根據(jù)案件需要或者當(dāng)事人的請求,邀請有關(guān)專家及與案件有關(guān)的人參加; - -46經(jīng)人民檢察院許可,新聞記者可以旁聽和采訪。

第一百五十六條

在公開審查三日前,應(yīng)當(dāng)向社會公布案由、公開審查的時(shí)間和地點(diǎn),并通知參加公開審查活動的人員。

第一百五十七條

在公開審查時(shí),應(yīng)當(dāng)公布承辦人和書記員的姓名,宣布案由以及公開審查的內(nèi)容、目的,告知當(dāng)事人有關(guān)權(quán)利和義務(wù),并詢問是否申請回避。

第一百五十八條

承辦人應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件事實(shí)和證據(jù),依照法律的有關(guān)規(guī)定,闡述不起訴的理由,但不需要出示證據(jù)。

第一百五十九條

參加公開審查的偵查人員,犯罪嫌疑人及其法定代理人、辯護(hù)人,被害人及其法定代理人、訴訟代理人可以就案件事實(shí)、證據(jù)、適用的法律以及是否應(yīng)當(dāng)不起訴,各自發(fā)表意見,但不進(jìn)行辯論。

第一百六十條

公開審查的活動內(nèi)容由書記員制作筆錄。筆錄應(yīng)當(dāng)交參加公開審查的偵查人員,犯罪嫌疑人及其法定代理人、辯護(hù)人,被害人及其法定代理人、訴訟代理人閱讀或者向其宣讀,如果認(rèn)為記錄有誤或者有遺漏的,可以請求補(bǔ)充或者更正,確認(rèn)無誤后,應(yīng)當(dāng)簽名或者蓋章。

第一百六十一條

公開審查活動結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)制作不起訴案件公開審查的情況報(bào)告。報(bào)告中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)寫明公開審查過程中各方一致性意見或者存在的主要分歧,并提出起訴或者不起訴的建議,連同公開審查筆錄,呈報(bào)檢察長或者檢察委員會決定。

第一百六十二條

公開審查不起訴案件應(yīng)在法定的審查起

-47- 訴期限內(nèi)完成。

第三節(jié)

職務(wù)犯罪案件

不起訴的評議

第一百六十三條

對職務(wù)犯罪案件擬不起訴的,應(yīng)當(dāng)在決定之前交由人民監(jiān)督員評議。公訴部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將書面意見和相關(guān)材料移送本院人民監(jiān)督員辦公室,并做好接受監(jiān)督的準(zhǔn)備。

第一百六十四條

對案件進(jìn)行評議的人民監(jiān)督員確定后,公訴部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將監(jiān)督人員的名單告知擬不起訴的犯罪嫌疑人,同時(shí)告知其有權(quán)要求人民監(jiān)督員回避。

第一百六十五條

公訴部門在人民監(jiān)督員評議前履行下列職責(zé):

(一)由承辦人向人民監(jiān)督員全面、客觀地介紹案情并出示主要證據(jù);

(二)由承辦人向人民監(jiān)督員說明與案件相關(guān)的法律適用情況;

(三)人民監(jiān)督員可以向承辦人提出問題,必要時(shí)可以旁聽承辦人訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、聽取有關(guān)人員陳述、聽取本案律師的意見。

第一百六十六條

人民監(jiān)督員根據(jù)案件情況,獨(dú)立進(jìn)行評議、表決,采用無記名投票方式按少數(shù)服從多數(shù)的原則形成表決意見。公訴部門應(yīng)將人民監(jiān)督員的表決意見連同原審查意見報(bào)檢察長后由檢察長提交檢察委員會審查決定。

- -48人民監(jiān)督員的表決結(jié)果和意見由公訴部門附卷存檔。

第四節(jié)

職務(wù)犯罪案件

不起訴的審批

第一百六十七條

人民檢察院直接受理偵查的案件擬不起訴的,經(jīng)人民監(jiān)督員履行監(jiān)督程序,提出表決意見后,公訴部門應(yīng)當(dāng)報(bào)請檢察長或者檢察委員會決定。報(bào)送案件時(shí),應(yīng)當(dāng)將人民監(jiān)督員的表決意見一并報(bào)送。

按規(guī)定報(bào)請檢察長決定的,檢察長如果不同意人民監(jiān)督員的表決意見,應(yīng)當(dāng)提請檢察委員會討論決定。檢察長同意人民監(jiān)督員表決意見的,由檢察長決定。

第一百六十八條

檢察委員會的決定與人民監(jiān)督員表決意見不一致時(shí),應(yīng)當(dāng)由人民監(jiān)督員辦公室向人民監(jiān)督員作出說明。參加監(jiān)督的多數(shù)人民監(jiān)督員對檢察委員會的決定有異議的,可以要求提請上一級人民檢察院復(fù)核。復(fù)核工作由人民監(jiān)督員辦公室轉(zhuǎn)交公訴部門辦理。上一級人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)核并反饋結(jié)果。上一級人民檢察院的決定,下級人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第一百六十九條

省級以下人民檢察院直接偵查的職務(wù)犯罪案件,擬作不起訴的,應(yīng)當(dāng)在作出決定前報(bào)上一級人民檢察院批準(zhǔn)。

前款案件應(yīng)當(dāng)在法定審查起訴期限屆滿七日之前報(bào)上一級人民檢察院審查;重大復(fù)雜案件,在法定期限屆滿十日之前報(bào)上一級人民檢察院審查。對于共同犯罪的案件,應(yīng)當(dāng)將處理同案犯

-49- 罪嫌疑人的有關(guān)法律文書及案件事實(shí)、證據(jù)材料復(fù)印件等,一并報(bào)送上一級人民檢察院。

第一百七十條

上級公訴部門受理不起訴審批案件,應(yīng)對下列材料是否齊全進(jìn)行審查:

(一)擬不起訴意見書;

(二)人民監(jiān)督員表決意見;

(三)報(bào)請審批的下級人民檢察院檢察委員會討論決定和記錄復(fù)印件;

(四)全部卷宗材料。必要時(shí)可調(diào)取下級人民檢察院的內(nèi)卷材料。

第一百七十一條

上級人民檢察院公訴部門應(yīng)對報(bào)批的不起訴案件事實(shí)、證據(jù)和適用法律進(jìn)行全面審查,必要時(shí)可以訊問犯罪嫌疑人,并將審查意見連同下級人民檢察院人民監(jiān)督員的表決意見報(bào)請檢察長或者檢察委員會決定。

第一百七十二條

上一級人民檢察院審查下級人民檢察院報(bào)送的擬不起訴案件,應(yīng)當(dāng)于收到案件七日內(nèi)批復(fù)下級人民檢察院;重大復(fù)雜案件,應(yīng)當(dāng)于收到案件十日內(nèi)批復(fù)下級人民檢察院。情況緊急或者因其他特殊原因不能按時(shí)送達(dá)的,可以先電話通知下級人民檢察院執(zhí)行,隨后送達(dá)書面批復(fù)。

第一百七十三條

上一級人民檢察院批復(fù)不同意不起訴的,應(yīng)依法提起公訴或者退回偵查部門作撤案處理。

第一百七十四條

擬不起訴的案件,犯罪嫌疑人在押的,不 - -50

第二篇:2006人民檢察院公訴科工作總結(jié)

2005年*月至2006年*月,公訴科在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市院公訴科的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,以“加強(qiáng)法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”為主題,切實(shí)履行公訴職能,較好地完成了工作任務(wù)。

一、2006主要工作

(一)基本情況

2005年12月至2006年11月,我科共受理各類移送起訴案件555件897人,上期積存40件75人,退查重報(bào)12件

39人,提級審理案件26件70人,轉(zhuǎn)其他院審理7件16人(以上合計(jì)640件1097人)。其中經(jīng)濟(jì)案件14件14人,法紀(jì)案件2件4人,刑事案件624件1079人;受案數(shù)555件897人與上年同期541件844人相比,案件上升0.7,人數(shù)上升6.3。

提起公訴案件553件873人,與去年同期533件811人相比,案件上升3.8,人數(shù)上升7.6。提起公訴案件準(zhǔn)確率和法定時(shí)限內(nèi)結(jié)案率均達(dá)100。

不起訴案件9件16人,退偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查案件36件97人(含2005年12月退補(bǔ)12件39人),偵查機(jī)關(guān)撤回案件9件25人,年末無積存。

在提起公訴的553件873人中,搶劫案件56件95人,與上年同期49件89人相比,案件上升14,人數(shù)上升7;盜竊案件180件285人,與上年同期165件26人相比,案件上升9,人數(shù)上升9;詐騙案件33件47人,與上年同期21件24人相比,案件上升57,人數(shù)上升96;故意傷害案件92件117人,與上年同期70件91人相比,案件上升31,人數(shù)上升29;其它案件192件329人,與上年同期224件346人相比,案件下降14,人數(shù)下降5。

2006年,出庭支持公訴277件,適用簡易程序223件。法院下達(dá)判決500件794人。抗訴案件3件7人。

(二)主要作法

1、加強(qiáng)偵查監(jiān)督和審判監(jiān)督,把好監(jiān)督關(guān)。一是加強(qiáng)偵查監(jiān)督,對重大案件介入偵查、引導(dǎo)取證5件。本著嚴(yán)細(xì)認(rèn)真的態(tài)度,認(rèn)真審查公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的每一起案件。發(fā)揮主訴檢察官個(gè)人和主訴檢察官會議的互補(bǔ)性,改變公安機(jī)關(guān)案件定性錯(cuò)誤13件,追訴漏犯5人,追訴漏罪8起,規(guī)范了起訴意見書粘貼、卷宗裝訂、頁號打印等常規(guī)性工作。二是加強(qiáng)審判監(jiān)督,提出抗訴3件,均得到市檢察院的支持。開辟審判監(jiān)督的新領(lǐng)域,深挖司法不公背后的職務(wù)犯罪線索,向自偵部門移送徇私枉法案件線索1件,有力地凈化了審判環(huán)境。

2、加強(qiáng)青少年維權(quán)和檢察改革探索工作,把好特色關(guān)。青少年維權(quán)工作是我院的一項(xiàng)特色性工作,我院負(fù)責(zé)**區(qū)、龍鳳區(qū)、紅崗區(qū)的未成年人犯罪案件的審查起訴工作。我科結(jié)合未成年人的生長發(fā)育特點(diǎn),選取也二名熟悉未成年人心理、素質(zhì)較高的女主訴檢察官專門承辦此類案件,貫徹“治病救人”的刑事政策,切實(shí)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。例如,防止錯(cuò)案1件,通過骨齡鑒定,對1名未滿16周歲的盜竊犯罪嫌疑人建議公安機(jī)關(guān)撤案,公安機(jī)關(guān)已采納檢察建議。對2名犯罪情節(jié)輕微的在校學(xué)生依法作出相對不起訴決定。組織八一農(nóng)大人文學(xué)院輔修法學(xué)專業(yè)的大一學(xué)生60人旁聽未成年犯罪案件的審理,收到了很好的社會效果。在公訴改革方面,積極探索了青少年犯罪案件分案審查制度,選取了一件典型案件,將共同犯罪中的成年人與未成年人分案起訴、分案審理,更有利地促進(jìn)未成年被告人的教育、感化和挽救。公訴科代表我院申報(bào)了國家級優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”,并順利地被團(tuán)中央、最高檢等單位聯(lián)合授予“全國優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”榮譽(yù)稱號。

3、加強(qiáng)公訴科內(nèi)部機(jī)制建設(shè),把好規(guī)范關(guān)。公訴科內(nèi)部工作機(jī)制進(jìn)一步理順。從細(xì)節(jié)入手,規(guī)范了受案登記、分案順序、取保候?qū)彴讣膶彶槠谙蕖⒀a(bǔ)查案件的收卷、律師閱卷登記、公訴案件審查報(bào)告及起訴書的格式與編號、不起訴案卷的裝訂等日常工作,使公訴工作的程序進(jìn)一步規(guī)范。組織了公訴庭審觀摩一次,錘煉公訴人的出庭支持公訴水平。

(三)存在的問題:

1、工作量大,人員超負(fù)荷工作。我院公訴科共有1名檢察員,5名助理檢察員,承擔(dān)了每年500余件案件的審查工作,每年人均辦案100件左右。每名主訴檢察官全年平均每周就要審查二件案件,每件案件的審查時(shí)間平均只有2.5天,工作負(fù)荷是全市基層檢察院最重的。

2、在出庭規(guī)范化方面,由于公訴科6名檢察官,但只有1名書記員,在落實(shí)上級院要求的出庭公訴必須配備1名書記員的規(guī)定時(shí)力不從心。

二、明年工作打算1、2007年的公訴工作要緊緊圍繞省院關(guān)于基層院規(guī)范化建設(shè)分類考核標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行,一切工作盯著目標(biāo)看、圍著目標(biāo)干。保證起訴、不起訴案件準(zhǔn)確率達(dá)到100,杜絕無罪案件,杜絕公訴環(huán)節(jié)的超期羈押。

2、選樹優(yōu)秀公訴人工作要取得突破。優(yōu)秀公訴人是公訴工作重要的支點(diǎn),其可以起到以點(diǎn)代面的作用。要開創(chuàng)爭先創(chuàng)優(yōu)的局面,形成競爭的態(tài)勢。積極提高觀摩庭的數(shù)量和質(zhì)量,通過開觀摩庭,錘煉人員素質(zhì),將優(yōu)秀公訴人選拔出來。

3、調(diào)研和宣傳報(bào)道要上檔次。

優(yōu)

第三篇:人民檢察院公訴科實(shí)習(xí)總結(jié)報(bào)告

一晃一個(gè)月過去了,我的第一次實(shí)習(xí)就這樣結(jié)束了,人民檢察院公訴科實(shí)習(xí)總結(jié)報(bào)告。是滿懷收獲還是一無所成,或許需要以后的日子來檢驗(yàn)。現(xiàn)在突然有些傷感因?yàn)檫€是挺喜歡這種生活的,另外檢察院的老師對我,說真的,真的不錯(cuò)。這次去實(shí)習(xí)全部都是自己去找的,實(shí)習(xí)前一天去法院碰壁了,因?yàn)檎f已經(jīng)有幾十個(gè)廈大的在實(shí)習(xí)了,讓我三十號再去;于是只能去隔壁的檢察院,但是很尷尬地等了很久,沒有等到政治處主任,只能自己一間一間的去問,所幸蘇主任爽快的答應(yīng)了,閑聊過程中發(fā)現(xiàn)竟然還是“鄰居”,就住在隔壁小區(qū)。說這段經(jīng)歷其實(shí)是想說有一個(gè)收獲“臉皮更厚了”。實(shí)習(xí)的過程或許剛開始是新鮮,慢慢的覺得有些無聊了,但是回想起來,這段時(shí)間我學(xué)到的東西確實(shí)挺多,也正如一句話所說的:不僅在思想上是一位法律人,在行動上也逐漸成為一位法律人了。

2007年7月19號,開始走進(jìn)廈門市湖里區(qū)人民檢察院公訴科。我跟隨林東明檢察官開始為期一個(gè)月的實(shí)習(xí)。當(dāng)天林老師給了我一個(gè)案件,要我整理出案件的證據(jù),在卷宗上做備注,并從中挑選出有用的證據(jù),以組成證據(jù)鏈。這是一個(gè)需要細(xì)心的工作,所幸沒有出現(xiàn)錯(cuò)誤,林老師對我完成的任務(wù)還是比較滿意。而在實(shí)習(xí)期間,整理了相當(dāng)多的案件的證據(jù),而這也是實(shí)習(xí)過程中花費(fèi)時(shí)間最多的。其中有幾個(gè)比較復(fù)雜的案子還需要加班才能及時(shí)地完成。當(dāng)然,這些證據(jù)的整理,對于證據(jù)的把握和運(yùn)用,以及對于證據(jù)鏈的認(rèn)識,都有很大的幫助,實(shí)習(xí)報(bào)告《人民檢察院公訴科實(shí)習(xí)總結(jié)報(bào)告》。這恐怕是我在實(shí)習(xí)階段獲益最多的吧。

公訴科檢察官的工作也就幾個(gè)環(huán)節(jié),接到案件、研究卷宗(了解案情、整理證據(jù)、查看強(qiáng)制措施是否合法等)、錄入、提審、出庭支持公訴(普通程序)。當(dāng)然有時(shí)候也有需要退補(bǔ)的案件。這些環(huán)節(jié)并不是孤立的而是需要與科室的其他人,與公安部門、法院以及獄政部門經(jīng)常溝通聯(lián)系。而在處理一個(gè)偷稅案件的過程中,還需要經(jīng)常同稅務(wù)部門聯(lián)系。而在實(shí)習(xí)過程中通過與這些機(jī)關(guān)的聯(lián)系,也能夠了解到其他機(jī)關(guān)的工作。我想這對于我也是很有益處的吧。

第一次去提審的時(shí)候,心里是很緊張的。因?yàn)橄胂笾锌词厮锏姆溉硕际欠莾醇磹旱摹5橇掷蠋熣f了一句:怕什么,咱們是這里的主人。事實(shí)也證明了這點(diǎn),我看到那些犯罪嫌疑人看到林老師都很恭敬,也會主動打招呼說“檢察官好”。而在訊問過程中,也看到了嚴(yán)厲的林老師,而平時(shí)他是待人很和藹的。當(dāng)然訊問開始或者結(jié)束后,林老師也有人性化的一面,會閑聊幾句,問下家里的情況,了解下平時(shí)生活的困難,做下思想工作。很幸運(yùn)的是幾次提審我碰到的犯罪嫌疑人都是比較老實(shí)的,看到的他們眼神里都滿是后悔、焦急。但是,他們當(dāng)中幾個(gè)還有前科,有些還是累犯,我想光是后悔是阻止不了他們再次犯罪吧。客觀原因恐怕是更重要的,比如生計(jì)問題。而開庭恐怕是到檢察院實(shí)習(xí)的同學(xué)最為期待的吧。也是在實(shí)習(xí)一周后我才有機(jī)會跟隨林老師出庭支持公訴。第一次去很緊張,因?yàn)閭€(gè)人覺得法庭很神圣。而林老師也說,如果不親身體驗(yàn)一下出庭,實(shí)習(xí)就白來了。第一次出庭,我所做的很有限,只是念一下起訴書,其他的就看林老師了。而那種感覺跟模擬法庭完全不一樣,我想最重要的是心態(tài)的變化吧,畢竟模擬法庭更像是在玩,而我們坐在這里,可能決定了一個(gè)人的命運(yùn),這種感覺沉甸甸的。而開心的是幾次開庭都能得到林老師的夸獎,也在每次開庭結(jié)束后,林老師都會很有感觸地告訴我他的一些感受,也讓我受益匪淺。

第四篇:人民檢察院公訴科科長先進(jìn)個(gè)人事跡材料

人民檢察院公訴科科長先進(jìn)個(gè)人事跡材料

xx同志,男,42歲,xx市xx區(qū)人民檢察院檢察委員會專職委員、公訴科科長。自1997年7月通過招考進(jìn)入人民檢察院工作以來,xx同志二十年如一日,在平凡卻不平常的國家公訴人崗位上,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,愛崗敬業(yè),踏實(shí)工作,甘于奉獻(xiàn),勇于創(chuàng)新,在打擊犯罪、強(qiáng)化法律監(jiān)督、促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧方面做出了突出的成績。先后多次獲得市、區(qū)、院的嘉獎,XX年,xx同志在參與辦理“6.17”專案期間,因工作突出,榮立三等功。

一、勇于探索、創(chuàng)新工作、盡責(zé)履職

xx同志在工作中身兼多職,在擔(dān)任檢察委員會專職委員、公訴科科長的同時(shí),還協(xié)助檢察長分管公訴工作。為適應(yīng)崗位職責(zé)的要求和司法改革的需要,他勇于探索新的工作機(jī)制,為正確依法開展公訴司法裁量權(quán),他從樹立每一名公訴人正確的公訴理念抓起,以摒棄構(gòu)罪即訴的工作方式,強(qiáng)調(diào)刑事修復(fù)的執(zhí)法理念。做到理性平和司法,真正落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,在嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時(shí),對于輕微刑事案件,他要求公訴干警要多從犯罪嫌疑人、被害人的角度思考案件的處理,要充分考慮處理結(jié)果可能給犯罪嫌疑人及其家庭帶來的影響,要多考量訴與不訴所帶來的社會效果和法律效果孰輕孰重。做到該嚴(yán)的嚴(yán)得起,彰顯法律 的權(quán)威;該寬的寬得下,體現(xiàn)司法的溫度。

為進(jìn)一步增強(qiáng)司法決策的透明度和公信力,加強(qiáng)外部監(jiān)督,XX年2月,xx草擬并經(jīng)院檢察委員會研究通過了《不起訴案件公開審查聽證會規(guī)則》,通過公開聽證的形式,將擬作相對不起訴的案件置于陽光下運(yùn)行,至今已對11件19人進(jìn)行公開審查聽證。

為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)不起訴案件的社會效果,強(qiáng)化法律宣傳,xx同志還創(chuàng)新了不起訴公開宣告制度,通過公開的法律宣講、不起訴理由說明和訓(xùn)誡,讓被不起訴人能夠更深入的認(rèn)識到自己行為的錯(cuò)誤,讓旁聽群眾了解不起訴的原因和理由,實(shí)現(xiàn)了預(yù)防與教育的有機(jī)結(jié)合。

二、愛崗敬業(yè)、嚴(yán)格執(zhí)法,確保案件質(zhì)量

xx同志一直工作在公訴一線,在擔(dān)任檢察委員會專職委員、公訴科科長后,仍直接承辦了大量案件。在審查起訴時(shí),無論案件大小,他都始終牢記公訴人的職業(yè)準(zhǔn)則,以高度的責(zé)任意識和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,投入到每一個(gè)案件的辦理之中。在繁重的工作中,他一如既往,強(qiáng)化證據(jù)意識, 堅(jiān)持以公正要求質(zhì)量,以質(zhì)量體現(xiàn)公正的辦案方針,所辦理的案件都在法定期限內(nèi)審結(jié),起訴結(jié)案率為100%,沒有發(fā)生一起超期羈押案件。起訴至人民法院的案件,均作出了有罪的判決,起訴準(zhǔn)確率達(dá)到100%。

不讓任何犯罪分子逃避法律應(yīng)有的懲罰,彰顯法律正

義,這是人民群眾對法治的渴求,也是檢察官的使命所在。xx同志牢記使命,查微析疑,從案件的蛛絲馬跡中深挖細(xì)查,發(fā)現(xiàn)漏訴、漏罪的犯罪分子,全力維護(hù)司法公正。XX年,他在辦理吳某某詐騙案時(shí),在對案件事實(shí)進(jìn)行審查時(shí),發(fā)現(xiàn)他人有共同作案的嫌疑,通過認(rèn)真細(xì)致地訊問吳某某供述了魏某某和田某某二人共同參與犯罪的事實(shí),他及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并將線索轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。經(jīng)過偵查,最終查獲了魏某某、田某某、吳某某等在征地拆遷過程中,通過偽造拆遷資料等手段,騙取國家拆遷款144萬余元的犯罪事實(shí),現(xiàn)相關(guān)涉案人員已得到了應(yīng)有的處罰。

刑事審判法律監(jiān)督工作一直是公訴工作的難點(diǎn)問題,xx同志卻迎難而上,他在加大對疑難復(fù)雜案件的審查力度,積極補(bǔ)充證據(jù),嚴(yán)格起訴標(biāo)準(zhǔn),防止因案件事實(shí)不清、證據(jù)不足而造成無罪或罪輕判罰的同時(shí),對于確有錯(cuò)誤的刑事判決也“敢于抗”,并且也做到了“抗得準(zhǔn)”、“抗得贏”。近年來,他所辦理的三件抗訴案件,最終都得到了上級法院和檢察院的支持,得到了改判。

三、樹立大局意識、服務(wù)意識,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

二十年來,作為一名國家公訴人,xx同志在強(qiáng)化大局意識的同時(shí),始終把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定作為公訴工作的首要任務(wù),把依法履行公訴職責(zé)作為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的工作方式和切入點(diǎn)。xx區(qū)作為開發(fā)新區(qū),傳銷人員利

用區(qū)位特點(diǎn),大肆進(jìn)行鼓吹宣傳,傳銷違法犯罪活動一度非常猖獗,成為影響社會穩(wěn)定的老大難問題。今年共辦理涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷案件3件14人,xx同志作為專案組的一員,提前介入引導(dǎo)偵查,積極與偵查人員配合,提供偵查方向和思路,引導(dǎo)偵查人員依法調(diào)取相關(guān)證據(jù),最終案件得到了成功辦理,有力地震懾了xx區(qū)仍然猖獗的傳銷活動,維護(hù)了xx區(qū)的社會和諧穩(wěn)定。

四、提升素質(zhì)、強(qiáng)化能力,做專業(yè)公訴人

通過多年的磨練,xx同志逐步成長為一名業(yè)務(wù)精、善專研、能辦案的專業(yè)化公訴人,辦理了很多在全國、全省以及xx市有著較大社會影響的刑事案件。XX年2月,xx省人民檢察院立案偵查的“6.17”專案移送xx市人民檢察院審查起訴,為保證案件的成功公訴,xx市人民檢察院成立了專案公訴組。xx同志被抽調(diào)到專案組作為第一公訴人的助理參與案件審查。從進(jìn)入專案組第一天起,他就專心致志地投入到工作之中,放棄了周末休息,每天工作時(shí)間近9小時(shí),在極短的時(shí)間內(nèi)完成了閱卷、訊問提綱和提出證據(jù)審查意見工作。后積極參與制作審查報(bào)告、起訴書,案件提起公訴后,他又投身于“三綱一書”的制作和多媒體舉證系統(tǒng)梳理工作。XX年8月,“6.17”專案公開開庭審理,通過出庭公訴人的出色表現(xiàn),庭審非常成功,得到了高檢院和省院領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

打鐵還得自身硬,長期在檢察第一線工作,面對權(quán)勢的阻力,人情的干擾和金錢的腐蝕,xx同志始終能站穩(wěn)立場,在心中筑起一道拒腐高墻, 做到拒腐蝕永不沾,幾年來,xx同志在辦案中拒吃請20余次, 拒賄款物數(shù)萬元。xx同志以堅(jiān)定的政治信念和扎實(shí)的工作作風(fēng)展示著一名國家公訴人忠于黨、忠于人民、忠于法律的時(shí)代風(fēng)采。

第五篇:區(qū)人民檢察院公訴科科長事跡

xx同志系xx市xx區(qū)人民檢察院公訴科科長,多年來,她始終堅(jiān)持把黨和人民的利益放在首位,以嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪為己任,各項(xiàng)工作從人民滿意的地方做起,從人民不滿意的地方改起,認(rèn)真履行檢察職責(zé),忠于職守,扎實(shí)工作,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)帶動部門人員爭創(chuàng)一流佳跡。幾年來她所領(lǐng)導(dǎo)的科室先后被共青團(tuán)xx市委、吉林省委、xx市人民檢察院、吉林省人民檢察院命名為檢察系統(tǒng)“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”;

被共青團(tuán)中央、最高人民檢察院授予“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”榮譽(yù)稱號;

被省委、省政府評為吉林省青年文明號;

被共青團(tuán)xx市委授予首屆“五四紅旗集體”、保護(hù)未成年人工作先進(jìn)集體;

立案監(jiān)督工作連續(xù)三年被吉林省人民檢察院評為吉林省“立案監(jiān)督十佳單位”、“立案監(jiān)督先進(jìn)單位”、其監(jiān)督的一起案件被省院評為“立案監(jiān)督十佳案件”;

被吉林省人民檢察院授予“一流公訴團(tuán)隊(duì)”;

業(yè)務(wù)工作連續(xù)三年被xx市院評為地區(qū)優(yōu)勝;

被xx市委、市政府榮立集體二等功;

被xx區(qū)委、區(qū)政府評為xx區(qū)政法系統(tǒng)標(biāo)兵單位、綜合治理先進(jìn)單位。她本人也連續(xù)三年被xx市人民檢察院評為xx地區(qū)“十佳檢察員”;

被xx市人民檢察院榮記三等功;

被吉林省人民檢察院授予“省人民滿意干警”稱號;

被吉林省人民檢察院嘉獎;

被xx市政法委授予“偵監(jiān)系統(tǒng)業(yè)務(wù)能手”稱號;

被市團(tuán)委評為xx市優(yōu)秀“青年維權(quán)衛(wèi)士”;

被xx區(qū)委、區(qū)政府評為xx區(qū)政法系統(tǒng)崗位標(biāo)兵、勞動模范;

被xx市院評為xx地區(qū)“十大優(yōu)秀檢察官”、優(yōu)秀公訴科長;

被xx市委政法委授予全市政法系統(tǒng)“十大業(yè)務(wù)標(biāo)兵”。

一、把握正確的政治方向,終始一貫

工業(yè)濾布在日常工作中,xx同志堅(jiān)持用合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,在思想和行動上,始終和黨保持高度一致,努力學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”的重要思想和十七屆六中全會精神,用科學(xué)發(fā)展觀去指導(dǎo)日常工作,在檢察機(jī)關(guān)開展的各項(xiàng)教育活動和學(xué)習(xí)十四次黨代會精神的熱潮中,更加提高了政治覺悟,進(jìn)一步增強(qiáng)了政治責(zé)任感和大局意識。在四走進(jìn)活動中,進(jìn)一步堅(jiān)定了她立檢為公、執(zhí)法為民的追求。在執(zhí)法實(shí)踐中,化解社會矛盾,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境,努力踐行公平、公正、公開、高效、廉潔、文明的司法理念,將上級院、區(qū)及院黨組的決定、決議貫徹工作的始終。

二、愛崗敬業(yè),竭力虔心

作為公訴科長,她將對崗位的熱愛和對立檢為公的追求都傾注在各項(xiàng)公訴工作中。她提出公訴部門的職責(zé)決定了公訴人是檢察機(jī)關(guān)的形象代表,公訴人業(yè)務(wù)能力的高低、個(gè)人素質(zhì)的優(yōu)劣、表達(dá)能力的強(qiáng)弱,均直接關(guān)系到指控犯罪的成敗、各界公眾對檢察機(jī)關(guān)的評價(jià)。為提高公訴能力,提升公訴形象,她制定了xx區(qū)院公訴工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、xx區(qū)院公訴人培訓(xùn)規(guī)劃,力爭實(shí)現(xiàn)公訴工作在維護(hù)社會穩(wěn)定上有新貢獻(xiàn)、業(yè)務(wù)改革上有新突破、訴訟監(jiān)督有上新進(jìn)展、辦案質(zhì)量上有新提高,隊(duì)伍建設(shè)上有新形象的五新的工作目標(biāo)。

她具有較強(qiáng)的大局意識和自我犧牲精神,無論是本職工作還是黨組交辦的其他工作,不管是份內(nèi)份外,無論什么時(shí)間,她從不講條件提困難。她身先士卒,既當(dāng)指揮員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員,幾年來,由于檢察機(jī)關(guān)招錄了一大批新同志,在帶給檢察機(jī)關(guān)活力的同時(shí),由于需要參加司法考試,客觀上給部門工作造成了極大的困難,她所在的科室人員少,有5分之3的人員參加考試,三個(gè)月的考試假期,又是案件的高發(fā)期,面對這樣的現(xiàn)狀,她積極鼓勵和支持年輕同志全身心備戰(zhàn)司法考試,而自己承擔(dān)了辦案任務(wù),起早貪黑,加班加點(diǎn)。在她的帶領(lǐng)下,公訴科加班加點(diǎn)蔚然成風(fēng),保證了案件時(shí)限和打擊力度,曾經(jīng)創(chuàng)造了3名辦案人月結(jié)案47件的神話。

她致力于年輕干警的培養(yǎng),言傳身教,將自己多年來積累的經(jīng)驗(yàn)傳授給年輕同志,造就了一支高素質(zhì)的公訴隊(duì)伍。在xx市院和吉林省院組織的公訴人和律師論辯賽中,取得了團(tuán)體第一名的佳績,填補(bǔ)了xx院該項(xiàng)工作的多年空白。現(xiàn)在仍有兩名同志被吉林省院抽調(diào)參加全國公訴人大賽。在華東地區(qū)論辯賽中,吉林省獲得團(tuán)體第一名,我院一名同志獲得個(gè)人第一名,為吉林省檢察系統(tǒng)公訴工作爭了光,更為xx區(qū)檢察院爭了光。xx同志對公訴人的培訓(xùn)工作得到了xx市院和吉林省院的高度評價(jià),她是吉林省公訴人協(xié)會理事中唯一一名基層院的公訴科長。

xx同志剛剛輪崗到公訴科時(shí),正值省院開展了審判監(jiān)督專項(xiàng)檢查工作,由于我院連續(xù)三年沒有抗訴案件,省院對我院近三年的案件進(jìn)行檢查。接到通知后,xx同志沒有因?yàn)樾枰獧z查的案件不是自己經(jīng)手的而有絲毫的懈怠濾布,積極與審判機(jī)關(guān)溝通,調(diào)取了三年起訴的偵查與起訴卷宗,并組織全科同志對3000余冊案件材料進(jìn)行復(fù)查,為保證復(fù)查質(zhì)量,xx同志將心臟病全休的診斷撕毀,放棄大禮拜休息時(shí)間,親自對3000余冊卷宗進(jìn)行第二次復(fù)查,對復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的問題親自整理并向檢察委員會匯報(bào)。根據(jù)復(fù)查和檢察委員會研究情況,起草向檢查組匯報(bào)的材料,加班到凌晨,又提前到單位準(zhǔn)備接待事宜。省院檢查完畢后,我院又被最高人民檢察院抽檢,xx同志在組織科內(nèi)做好迎接工作的同時(shí),組織科內(nèi)同志對幾年來的案件進(jìn)行了第三次復(fù)查。在市院召開的匯報(bào)會上,xx院的復(fù)查工作得到了最高人民檢察院的肯定,為xx地區(qū)乃至吉林省檢察系統(tǒng)爭了光。

xx同志有較高的法學(xué)理論功底和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),是院內(nèi)公認(rèn)的業(yè)務(wù)尖子。在日常工作中,xx同志注重發(fā)揮自己的業(yè)務(wù)專長,為檢察事業(yè)服務(wù)。無論是本科工作還是院相關(guān)部門,她都義無反顧的去做。尤其我院所辦理的自偵案件,復(fù)雜疑難,xx同志對需要提前介入的案件,從不講任何條件,不論是休息日還是夜晚,只要需要,她都將自己掌握的政策、法律結(jié)合具體案情,深入、細(xì)致的分析,提出自己的意見和建議,為最終偵破案件奠定基礎(chǔ)。如我院反貪局辦理的田小偉等十余人受賄行賄案,該案涉及人員多、地域廣、影響大,偵查思路及偵查方向直接影響案件的成敗。xx同志及時(shí)提出以行賄人為突破口,通過行賄人細(xì)致的陳述,突破受賄人的心理防線;

以行賄人的行賄目的成功與否,來制定訊問受賄人的方法和策略;

以收集受賄人的職責(zé)、查受賄人財(cái)產(chǎn)收入、搜查住所、辦公室等手段,獲取相關(guān)證據(jù),迫使受賄人認(rèn)罪伏法。該案經(jīng)過共同努力,已全部定罪起訴,現(xiàn)絕大部分已判決。再如,我院反瀆局辦理的辯護(hù)人彭偉妨害作證案,彭偉系一名律師,有較強(qiáng)的法律功底及反偵查能力,該案在辦理過程中遇到了極大的阻力,xx同志親自和反瀆部門一道研究案件,一道和市院溝通,會同市院公訴部門共同把關(guān),最終使案件得以起訴,使彭偉被判處有期徒刑8年。

三、寬嚴(yán)相濟(jì),情系百姓

xx同志在工作中,注意將法律法規(guī)與現(xiàn)行刑事司法政策相結(jié)合,在嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪,維護(hù)社會穩(wěn)定的同時(shí),掌握政策法律界限,當(dāng)寬則寬,當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)。帶領(lǐng)全科同志,克服人員少,案件多的困難,加班加點(diǎn),縮短對嚴(yán)重刑事犯罪案件的審查時(shí)限,增強(qiáng)打擊力度,而在從重從快打擊嚴(yán)重刑事犯罪分子的同時(shí),xx同志還注意緩解社會矛盾,構(gòu)建和諧社會環(huán)境,將寬緩的刑事政策貫徹到具體的辦案工作中,積極探索刑事和解不起訴工作,制定一系列刑事和解制度和方法,得到了院領(lǐng)導(dǎo)的肯定。如我們辦理的張微微等5人故意毀壞公私財(cái)物案。張微微等5人均系親屬關(guān)系,因其年邁的母親在一浴池洗浴時(shí)不慎滑到,而與浴池發(fā)生矛盾,在不理智的情況下,把該浴池部分物品砸毀,價(jià)值5000余元。案發(fā)后,張微微等人十分后悔,主動到該浴池賠禮道歉,并賠償損失,得到了諒解。在審查過程中,xx同志提出該案應(yīng)適用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,能有效緩解社會矛盾,構(gòu)建和諧司法,有利于社會的穩(wěn)定,她的想法得到了主管檢察長的支持,她帶領(lǐng)辦案人走訪了該浴池,進(jìn)一步了解被害人的想法,又到犯罪嫌疑人的戶籍所在地,了解平時(shí)表現(xiàn),到公安機(jī)關(guān)的辦案單位,何其領(lǐng)導(dǎo)和辦案人進(jìn)行溝通,達(dá)成共識,最后經(jīng)院檢查委員會研究決定對張微微等5人不起訴。xx同志的做法得到了院檢查委員會的肯定。

做為一名女檢察官,她有母愛的情懷。在一次走訪中,她得知在本轄區(qū)東站十委有一名剛剛上小學(xué)的小姑娘,父母均是外來務(wù)工人員,其父親不幸身染重病,母親先天殘疾,一家人只靠在一小區(qū)內(nèi)賣豆腐維持生活,孩子能否繼續(xù)讀書成了問題。孩子的情況牽動著她的心,她帶領(lǐng)公訴科干警,幾次走訪溝通孩子所在的街道社區(qū),領(lǐng)養(yǎng)了這名特困兒童,資助這名兒童的學(xué)業(yè),教育幫助這名兒童放下包袱,好好學(xué)習(xí)。當(dāng)年幼的小姑娘摟著她的脖子親熱的喊媽媽時(shí),一名檢察官的自豪感油然而生,孩子的母親流著淚說檢察官是我們的貼心人,是我們一家的親人啊!她帶領(lǐng)公訴科干警到敬老院,為孤寡老人送去愛心;

她指導(dǎo)公訴科干警對相對不起訴人員進(jìn)行幫教,使他們成為對社會有用之人。

xx同志常說,人生的意義在于奉獻(xiàn)而不在于索取。她是這樣說也是這樣做的。多年來,xx同志愛崗敬業(yè),甘于奉獻(xiàn),嚴(yán)于利已,寬以待人,得到了上級院及本院領(lǐng)導(dǎo)和同志們的好評。

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