第一篇：在學校學習實踐科學發展觀黨員民主生活會上的發言提綱

在學校學習實踐科學發展觀黨員民主生活會上的發言提綱

房斌

黨的十七大決定，在全黨開展第三批深入學習實踐科學發展觀活動。學校本學年要求黨員教師認真學習第三批科學發展觀，近期分別召開了支部會議、學校行政會議、全體黨員會議，要求黨員領導結合“組織生活會”對照科學發展觀的總體要求，進行黨性分析。在進行個人黨性分析，撰寫材料前，我再次學習了第三批科學發展觀的有關文獻、文章，對第三批科學發展觀的重大意義、總體要求、內容方法進行了再認識、再理解。對照科學發展觀的內涵、要求，我感到我在思想上、認識上、行動上有很大差距，下面就個人存在的問題、存在問題的根源以及整改措施匯報如下。

一、存在問題

1、落實“發展”不深。科學發展觀的第一要義是發展。如何結合工作實際，在“發展”上做文章，學校去年開展了“利一要發展，我應怎么辦”的大討論活動。在大討論活動中我也曾較深刻的就所分管的教學、教研等工作進行了剖析。所剖析的問題，主要挖掘為教育教學常規管理工作上的問題，就學校提出的“打造陽光教育校園”辦學思想在逐年落實的過程中，如何年年上新臺階、年年有新進展、年年有新成果上思考的不多。如何堅持發展是硬道理，如何抓好發展這個興校的第一要務，如何牢牢扭住質量這個中心，如何緊緊抓住深化課程改革的機遇，從長遠思考推進學校提出的“實施質量立校戰略，打造質量型校園”、“實施科研興校戰略，打造科研型校園”、“實施信息楊校戰略，打造數字化校園”、“實施學習促校戰略，打造學習型校園”等戰略思想的不多。短期行為多，長遠打算少，缺乏超前意識。

2、落實“以人為本”不實。科學發展觀的核心是以人為本。就是要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，牢固樹立“立黨為公、執政為民”的堅定信念，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點。就我所分管的工作，如何落實好“以人為本”，憑心而論，還真沒有深刻的思考過。學校近年來在管理上提出“人性化”管理，就我所分管的工作在實施上也有一些體現，但教務處在落實為教師服務、為學生服務、為家長服務上，還存在沒真正沉下去，解決教師最關心、最直接、最現實的教學問題，深入到教師中，深入學生中，深入到班級中，深入到教研組中，做的不好。整天忙于事物性工作，組織的活動多，與教師直面交流的少；布置檢查的多，指導教師提高能力的少；要求提的高，促進教師專業成長的措施少。學校發展依靠教師，“以人為本”是提高教師工作內動力的有效手段運用的不好。

3、落實“基本要求”不透。科學發展觀的基本要求是全面協調可持續。學校這個領域里落實全面協調可持續，就我所分管的工作來說，就是要正確做好教師業務能力的提高與教學質量的提高的關系；減輕學生課業負擔與提高學習成績的關系；做好通過豐富多彩的活動促使學生全面發展的關系；校本課程補充好國家通用課程的關系；做好主流學科與非主流學科均衡發展的關系，努力實現學校的全面協調可持續發展。長期以來，我們的認識和做法一直停留在提高教師業務能力以抄寫業務筆記、搞一次聽課活動等為主；提高教學質量以做幾個“行動計劃”、提出幾項措施等為主；減輕學生課業負擔以要求教師少布置作業為主；提高學生學習成績以組織幾次主題鮮明的教研活動等為主；促使學生全面發展以做好幾個傳統活動為主；校本課程開設的主導思想是完成規定的課時開設計劃；對主流學科教學的關注程度高，對非主流學科教學過問的少等等。沒有均衡發展的觀念，將各對矛盾體難以統一，造成本該是相互促進、共同發展、共同提高的工作孤立起來了。

4、落實“根本方法”不新。科學發展觀的根本方法是統籌兼顧。就學校工作的實際，落實好“總攬全局、協調各方、統籌謀劃、兼顧全面”等科學發展觀思想，就是要在工作中做好學生與老師共同成長、共同發展；做好聯片單位共同發展，發揮好城鎮學校的帶動作用；做好學生德、智、體、美、勞全面和諧發展；做好教師教育教學改革的步伐與社會進步同步發展；做好利用各種資源，彌補薄弱環節，實現良性互動。多年來，在統籌兼顧上，我們只是停留在認識上、口頭上，重視的程度不夠，方法不新，致使落實在行動上的力度不夠，效果不好。

二、根源分析

1、超前意識不強。2008年學校就提出了“打造陽光教育品牌”的辦學思想，如何在這個總體要求上以實際行動落實“質量立校戰略，打造質量型校園”；落實“科研興校戰略，打造科研型校園”；落實“信息楊校戰略，打造數字化校園”；落實“學習促校戰略，打造學習型校園”，短期行為多，長遠打算得少，缺乏超前意識。其根源在于沒有深刻領會校長提出的辦學思想的真諦，習慣于邊干邊看，邊干邊學，邊干邊悟的工作方式，缺乏對政治理論的學習與感悟，缺乏業務能力提升的意識與緊迫感，有嚴重的吃老本的思想。在“質量立校”上，由于連續三年學校參加教研室組織的六年級抽測，均取得了優異的成績，故有固步自封的思想，把工作成績的對比范圍只框定在豐縣這個區域內，對縣區外學校學生的知識面、思維水平等智育能力缺乏了解，往往是沾沾自喜；在“科研興校”上，由于自己曾主持的自治區規劃課題圓滿結題，故有課題實驗工作已踏出了一條成功之路的思想，對“科研興校”的理解停留在組織開展好課題實驗工作的認識水平上，往往是不以為然；在“信息揚校”上，由于學校無論是運用信息技術優化課堂教學、運用遠程教育資源提高課堂教學效率，還是學生信息技術等級考試、老師個人教學資源包的建立、老師計算機等級考試、老師參加英特爾未來教育培訓等均先于其他學校，故有我們已不失時機的把握住了信息時代的脈搏，走在他人前面的得意，往往是對更新的、更好的、更優的不屑一顧；在“學習促校”上，由于學校常常承擔各類觀摩任務，故有我們是最前列者的思想，在“學習促校”置若罔聞，無論工作上學習他人、還是個人學習都很被動。工作上采它山之石也只是停留在參加教育局教研室、教培中心組織的學習、交流、研討活動上，個人學習也只是停留在抄寫規定的業務學習筆記上，對外校好的管理工作方式、工作方法、組織教師、學生開展的活動等學習非常不夠、也不虛心。

2、服務思想不夠。在“人性化”管理思想下，就我所分管的工作，也曾有過一些舉措，如實行“周調研制”。“周調研日”的主旨是縮短領導與教師交流周期，在形式上從單一的“查、評”轉變到“聽、問、查、看、議、評、導”，真正實現走進課堂、走進教師中、走進學生中、走進教研組、走進年級組，使教學管理者從繁雜的事物性工作中脫離出來，深入教研組，與教師共同研究，以先進的理念指導教學；深入課堂，與教師共同探討，以轉變教學行為；深入教師，與教師共同交流，以解決教師的困惑；深入到班級里，與學生相互溝通，以了解思想動態；深入到學生中，親近學生，為學生解決問題。做到為教師服務、為學生服務、為家長服務上，但堅持的不好，整天忙于事物性工作。由于自身工作繁雜，所以認為各有各的工作任務，各有各的工作重點，所以對老師應該關心的不夠，對老師教育教學中存在的問題、困惑了解不夠，主動幫助教師解決問題的意識差，缺少人文關懷。

3、思想覺悟不高。提高教師業務能力一直是學校比較關注的工作，學校通過組織教師外出學習、聽課、聽講座等，使教師長見識、開闊視野、積累經驗，但沒有深入思考，沒有出臺好的措施使老師學以致用，將自身能力的提高與教學質量的提高的有機的結合起來。減輕學生課業負擔是學校經常給教師們敲警鐘的事，但教師們所困惑的“減輕了負擔會影響學生學習成績”的問題，也又同時是我們所擔憂的問題，于是，對家長反應的課業負擔問題，也只是會上提醒提醒老師，沒有與老師座下來研究解決的辦法。豐富多彩的活動是學校特色工作之一。學校所開展的“紅讀杯知識競賽活動”、“誦讀經典營造書香校園活動”等已成為學校的傳統活動，如火如荼，但沒有深入研究通過活動促使學生全面發展。校本課程的開設在我校執行的比較好。但我們沒有做過校本課程補充國家通用課程中的那些空白的研究，也沒有成立相應的教研組，忽略了校本課程的補充作用。學校對語文數學等主流學科一直是死盯不放，而對音樂、體育、美術、科學、思品等非主流學科的教學越來越被邊緣化，忽略了這些學科課堂常規訓練不規范給學生行為習慣養成帶來的負面影響，全面抓常規，整體抓質量的意識不強。造成學科發展的不均衡。

4、大局意識不強。“協調各方、統籌謀劃、兼顧全面”是學校提出的工作要求。課程改革也提出老師要與新課程同成長，教師要與學生共同成長、共同發展；區域間教育要共同成長、共同發展；學生德、智、體、美、勞要全面和諧發展；利用各種優勢資源促進教師發展、學生的成長。我們在對各種理念的運用上，也動了一些腦子，想了一些辦法，在促進區域間教育共同發展上，我們也開展過形式多樣的聯片教研活動，較好的發揮了對近郊農村學校、友好學校的帶動、影響作用，沒有新思路，沒有在深層次問題上做交流、做研究，使交流、研討等活動已基本趨于模式化。在學生全面和諧發展上，學校提出要讓學校成為書聲朗朗的學園、歌聲飛揚的樂園、充滿親情的家園、姹紫嫣紅的花園、就是要使學生在德、智、體、美、勞等方面全面和諧發展，但我只把關注點放在“學園”上沒有大局意識，缺乏各方面是相互影響，相互促進的作用的認識。在利用各種優勢資源促進教師發展的成長上，我們也要求教師建立教學資源包、建立“精品習題集”，增加教學資料的積累，以提高課堂教學效率，老師們按規定要求建立了各類資源集，但是否將建立的資源運用于教學，我們過問的少，相應的管理措施也沒跟上，致使一些舉措流于形式。

三、整改措施

1、堅持以人為本，真正落實第三批科學發展觀的核心內容。一是加強理論學習。做到廣泛學習，深入學習，在學中悟，以理論武裝頭腦，以理論指導實踐。二是增強服務意識。多深入到教師中、學生中、教研組中，了解教師教育教學中的問題、困惑，了解學生學習中的需求。多與家長溝通、交流，了解家長對教師教學的意見和建議，及時的、有針對性的解決教師教學、學生學習中的問題，以提高成績。三是轉變工作作風。合理安排好各項工作，在做好繁雜的事物性工作的同時，靜下心、沉下身子鉆研業務，與老師打成一片，同甘共苦為利通一小的發展做出最大貢獻。

2、堅持全面發展，真正達成科學發展觀的重要目的。一是改進組織教師進行業務能力提高的固有模式，將教師業務學習方式、教研方式與研究教學質量的提高結合起來，加強校本教研在提升教師課堂教學效率的研究。二是組織有經驗的教師定期向全體教師介紹教育教學經驗，介紹在減輕學生課業負擔的基礎上提高學習成績的有效方法。三是進一步做好學校傳統的活動。讓活動真正起到促使學生全面發展的帶動作用。四是加強對校本課程教學的研究工作，成立校本課程教學教研組，加大對校本課程教學工作的指導、檢查力度，規范對校本課程的管理。五是制定對綜合學科的專相常規管理計劃，明確對綜合學科的檢查要求，加大對綜合學科的管理。

3、堅持協調發展，真正遵循科學發展觀的基本原則。一是深化與聯片學校、友好學校的教學交流工作，發揮好城鎮學校的帶動作用，促進區域學校共同發展。二是積極配合學校政教處做好對學生的教育工作，促使學生在德、智、體、美、勞各方面全面和諧發展。三是繼續通過開展活動，組織教師積累教學資源，并建立教師利用收集的資源豐富、優化自身教學的制度，制定切實可行的管理辦法使各種優秀資源真正起到彌補薄弱環節的作用，實現良性互動。

4、堅持可持續發展，真正實現第三批科學發展觀的總體要求。一是深刻領會學校提出的“打造陽光教育品牌”的辦學思想，在“質量立校”上再創新業績，加強教研組建設，加大與外學教學教研的深度交流，使學校各個年級的教學成績，保住及格率的基礎上，提升優秀率，真正做好抓兩頭帶中間，提高全校的教學成績。二是在“科研興校”上，做好規劃重點課題——校本教研中問題與對策的研究的課題實驗工作，以課題研究工作帶動學校教學研究工作，使“科研興校”真正成為學校的一項亮點工作。三是在“信息楊校”上，做細做實運用信息技術優化課堂教學、運用遠程教育資源提高課堂教學效率的工作，讓教師所建立的個人教學資源包運 用于課堂，真正發揮優秀資源的提優作用。四是在“學習促校”上，虛心學習外校好的管理工作方式、工作方法，開展形式多樣的教師學習活動。加強個人學習，拓寬學校渠道，做一個樂于讀書的人、做一個樂于讀人的人、做一個樂于讀事的人，使自己的理念與時俱進，思想與時代合拍。按照教培中心的要求建立個人名著研讀博客。

對照第三批科學發展觀查找工作中的問題，是一個極具挑戰性的命題，要求我們站在更高的位置、用更廣的視角剖析工作中存在的問題，迫使我們跳出了固有的思維模式，從表面的、膚淺的、狹隘的個體中走了出來，雖然所查找的問題還不十分準確、剖析存在問題的根源還不十分深刻、制定的整改措施還不十分得力，但此次組織生活會，以科學發展觀為指導，進行批評與自我批評，使我懂得了用大觀念、大眼光看問題，學會讀理論、悟思想；學會用穿衣鏡看整體，而不是用梳頭鏡看局部。需要學習的東西還很多，我將在今后的工作中加強學習，不斷提高自身理論水平、業務能力，有不到之處請領導、老師們批評指正。

第二篇：在深入學習實踐科學發展觀專題民主生活會上的發言提綱

在深入學習實踐科學發展觀活動 專題民主生活會上的發言

根據市委的統一安排，最近一段時間，我通過認真學習、思考和實踐，對科學發展觀的深刻內涵有了進一步的理解，既增強了以科學發展觀統領全局，加快推進城鄉一體發展和為群眾謀利益的自覺性，也增強了找出差距、改進工作、更好地貫徹落實科學發展觀的責任感和緊迫感。今天，省委黃書記和各位領導親臨我區參加這次專題民主生活會，充分體現了省、市兩級黨委政府對我區的關心和支持，使我們倍感振奮、倍受鼓舞。同時，我們也更加體會到身上這份沉甸甸的責任與壓力，我們必將把這份責任與壓力轉化為發展的動力，努力推動掇刀經濟社會實現又好又快發展。下面，我結合自身的思想和工作實際，將查找出的問題、原因以及下一步整改措施向各位領導和同志們作個匯報：

一、學習實踐科學發展觀的幾點體會

自今年3月份學習實踐科學發展觀活動開展以來，我按照學習實踐活動的安排，通過集中學習和自學，結合掇刀區情實際，開展了一系列調查研究，認真撰寫學習心得和調研文章，初步形成了掇刀今后發展的具體舉措。同時，通過學習、調研和思考，我對科學發展觀的深刻內涵有了更深的體會。

1、更加深化了對掇刀區情的深刻認識。近幾年來，全區上下立足掇刀實際，推動科學發展，經濟發展成效顯著，社會事業全面進步，人民生活不斷改善。但制約科學發展的因素仍然存在，發展不夠仍然是掇刀最大的實際。客觀地說，掇刀近年來的發展 1 與建區之初比有很大進步，但與沿海發達地區比仍然偏慢，區屬經濟總量僅占全市的5%；沒有形成完整的產業體系，企業還處于“散”而“小”的布局狀況，抗風險能力弱，有支撐力和輻射力的大項目、好項目很少；經濟結構還不夠優化，二、三產業的比重不高，高新技術產業偏少；財政實力較弱，地方一般性預算收入2008年才過億元，總體收入規模還不到3個億，在全省處于靠后位臵。尤其全區城鄉資源要素流動不暢、城鄉一體發展壁壘眾多、城鄉收入差距日益拉大，己成為我區科學發展、跨越發展的最大障礙。

2、更加堅定了創建城鄉一體化示范區的戰略決策。區委在認真分析掇刀區情的基礎上，提出的“創建城鄉一體化發展示范區”的戰略決策，是解決城鄉差別的關鍵舉措，是加快掇刀發展的現實良策，是落實科學發展觀的具體實踐。這一戰略與學習實踐科學發展觀活動的要求高度一致。因此，必須把“創建城鄉一體化發展示范區”作為開展學習實踐科學發展觀活動的重要載體，作為開展學習實踐科學發展觀活動的首要目標，高度融合、共同推進。

3、更加明確了掇刀今后發展的具體舉措。雄厚的經濟實力，是解決發展進程中一切困難和問題的前提條件。對于掇刀來講，學習實踐科學發展觀，首先要通過做活做旺三產業，做優做強特色工業，做精做細都市農業，著力推進全區經濟科學發展、又好又快發展，為創建城鄉一體化示范區奠定堅實的物質基礎。其次，學習實踐科學發展觀，必須堅持改革創新，千方百計抓投資，堅定不移上項目，堅持用改革的精神、創新的舉措來化危為機，破 2 解困局，才能難中求進、逆勢而上。其三，學習科學發展觀，要堅持城市化重點，不斷拓展城市發展空間，提高城市承載能力，增強城市對農村的輻射力和帶動力。同時，學習科學發展觀，還要堅持以人為本，把保障民生、改善民生擺在優先位臵，切實做到學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，不斷增強人民群眾的幸福感，提高社會的和諧度。

二、在貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題和原因分析 科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。對照科學發展觀的要求，我自去年到掇刀工作以來，立足掇刀實際，在推進全區經濟社會科學發展上做了一些有益的探索和實踐，也取得了一定的成績，但離科學發展觀的要求和人民群眾的愿望還有差距。主要表現在以下五個方面：

1、始終堅持發展第一要務，但發展速度依然不快，發展質效仍然不優。發展是解決所有問題的關鍵。沒有經濟的發展，其它目標的實現就成了無本之木、無源之水。在工作中，我始終堅持把發展作為第一要務，把項目建設作為加快發展的第一抓手，扎實推進產業結構優化升級，不斷提高對外開放水平，保持了經濟持續增長，但經濟增長的速度和質效仍然不高。一是產業結構不優。受國家宏觀環境影響，截止2008年末，我區三次產業結構為17:38:45，與“十五”期末的21.1:42:36.9相比，雖然三次產業結構更加合理，但是，整體產業結構調整步伐仍然不快。同時，由于企業存量不優，缺乏“頂天立地”的大企業作支撐，產業結構調整難度較大，對產業發展的引導能力不強。截止目前，3 我區僅有規模企業83家，億元企業7家，農業產業化龍頭企業13家，企業規模普遍不大。二是項目建設進展不快。一年來，我緊扣發展的“牛鼻子”，千方百計“大抓項目，抓大項目”，為推進全區經濟社會發展增添了新的活力。目前全區在建項目88個，其中億元以上項目6個，5000萬元至1個億的項目12個。尤其是今年，通過扎實開展“項目建設年”活動，項目建設取得了一定的成效。但是，與全市其它地區橫向比較差距較大，我區的項目建設仍然存在項目不多、規模不大、投入不夠、后勁不足的問題。今年全區重點調度的36個項目中，只有18個開工建設，項目建設的進展不快。且許多項目投資額度仍然偏小，大項目欠缺難題依然突出。同時，在項目爭取、項目策劃、項目申報、項目協調等方面，雖然做了許多努力，但新的經濟增長點還是不多。特別是個別項目甚至陷入資金斷鏈、停工關閉的困境，“保投資、保增長”的壓力很大。三是對外開放水平不高。經統計，元至五月全區共引進項目35個，計劃總投資13億元，目前已到位資金2.1億元，占目標任務的51.5%，超計劃進度9.8個百分點。但是，與其它縣市相比，我們的招商工作力度不大、招商效果不理想。特別是隨著金融危機的持續蔓延，承接產業轉移、引進外商投資的難度進一步加大。同時，在出口方面，我區外貿出口額度在2200萬美元左右，僅占GDP的1.8%，出口對我區經濟社會發展的拉動作用十分有限。四是特色產業發展不快。近年來，我們通過不斷的實踐與思考，確立了“三二一”的產業發展思路，在第三產業方面，著重發展商貿物流業；在第二產業方面，著重發展石膏加工、化工、機械加工三大特色工業；在第一產業方面，4 著重發展城郊都市農業，全區特色產業已初具雛形。但是，客觀地講，我區第三產業總體規模不大，支撐作用不明顯，第三產業的發展仍是以傳統行業為主,商貿物流業和新興服務業尚處于發展起步階段。石膏加工、化工、機械加工三大特色產業究竟該如何發展，方向不明確，目標不清晰，措施不具體，沒有形成科學、系統、完整的產業發展規劃，發展存在一定的盲目性。此外，城郊都市農業雖有一定特色，但仍然存在規模不大、效益不高、對農民增收帶動作用不強的問題。

2、始終堅持以人為本，但一些事關群眾利益的突出問題解決的仍然不夠。近年來，我們連續實施多項民心工程，著力保障和改善民生，取得了一定效果。僅2008年，全區就投入資金2903萬元，在醫療、就業、就學、住房、社會保障等方面辦了一大批好事實事，受到了社會一致好評。今年，我們計劃再投入5110萬元，為民辦好十件實事，繼續改善民主。但是，與十七大報告“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的要求相比，與廣大群眾的新期待相比，與建設和諧社會的目標相比，還有許多差距。主要是部分群眾就業困難、城鄉居民社會保障還未達到全覆蓋、社區建設建設較為薄弱、農村基礎設施不足、城鄉教育發展不均衡、城鄉居民文明素質有待提高、部分弱勢群體生活困難等，影響了經濟社會的和諧發展。此外，在城市建設中，受財力限制，部分斷頭路、小街小巷也沒有得到及時的維修改造，城市居民的居住環境還有待進一步改善。

3、始終堅持統籌兼顧，但城鄉之間、經濟社會之間不協調、不平衡的問題仍較存在。一年來，我在推進城鄉一體化發展和經 5 濟社會協調發展方面，研究了一些辦法，實施了一系列舉措，有力地推動了城鄉經濟社會事業的發展。但是，與科學發展觀的總體要求相比，還有一定差距。一是城鄉差距仍然較大。圍繞“創建城鄉一體化發展示范區”戰略，制定了《掇刀區城鄉一體化發展規劃》，廣泛開展“局區合作”、“校區合作”，做了一些前期工作，也收到了明顯效果。但是，從總體上看，城鄉間的現實差距仍然較大。從城鄉居民收入看，從2001年1：1.8提高到2008年1：2.28,差距還存在擴大趨勢；從基礎條件看，農村不僅生活設施嚴重滯后，而且生產性基礎設施也非常不完善，如交通、水利等設施嚴重落后于城鄉一體化發展要求。同時，在推進“創建城鄉一體化發展示范區”各項工作中，體制性障礙、資源環境的壓力、行政推動的約束等問題尚未得到有效破解。二是經濟社會統籌協調不夠。科學發展觀的根本方法是統籌兼顧，這一方法深刻體現了唯物辯證法在發展問題上的科學運用。統籌兼顧不是平均用力，也不是“單兵突進”，而是要學會“彈鋼琴”，在工作中處理好重點和一般、特殊與普遍的關系，既要重點突破，又要全面推進；既要立足當前，又要著眼長遠。客觀地講，我在工作實踐中，對經濟發展各項工作考慮的多一些，而對社會事業發展考慮地少一些；對招商引資和項目建設抓的緊一些，對社會民生抓的松一些；對產業發展考慮的多一些，對群眾關注的民生問題考慮的少一些。比如在科技、文化、教育、衛生、環境保護、城市建設、新農村建設等方面研究不夠，舉措不多。

4、始終堅持人與自然和諧發展，但與全面協調可持續發展的要求還有差距。荊門是全國循環經濟試點城市，掇刀作為新區，6 必須按照科學發展觀的要求，實現經濟又“好”又“快”發展。對此，我針對掇刀區石膏、石化等傳統產業增長方式粗放的實際，致力于綠色GDP的增長，循環經濟取得了一定進展，麻城工業集中區“煤改氣”工程正在加快推進，節能降耗初見成效。但是，與全國循環經濟試點的要求相比，仍有一定差距。一是節能減排任務艱巨。今年，市政府下達我區單位生產總值能耗下降5%，化學需氧量（COD）較上年減少0.5%，二氧化硫排放量控制在08年排放水平。由于我區經濟總量不大，但節能減排的基數沒有減少。今年一季度，萬元GDP能耗比上年降低了 %，但距市政府要求降低 %的任務有較大差距，COD只完成了全年總削減量的 %，二氧化硫只完成了全年削減任務的 %，更加大了我區全年節能減排工作的難度。二是循環經濟發展動能不足。按發展循環經濟的國際慣例，企業發展循環經濟的先期投資總額一般要高于非循環經濟10%左右，對能耗高、污染大的投資項目，企業增加的環保投資比例更高。因此，一方面，作為企業，部分企業（特別是中小企業）要么認識不到位，把發展循環經濟片面等同于“三廢”排放達標；要么企業受短期利益驅使或實力限制，沒有長遠發展目標，缺乏發展循環經濟的積極主動性。另一方面，作為政府，循環經濟發展規劃和項目庫建設還不完備，發揮企業投資主體作用還不夠，督查考核還不嚴厲。三是部分環保措施執行不到位。比如，水庫投肥養殖問題，雖然我區三令五申予以堅決制止，但是仍有少數業主受利益驅動投肥養殖，污染水體。再如，群眾反映強烈的油煙、噪音擾民等突出環境問題，由于我區環保部門缺乏相應的行政手段，不能有效進行查處，未能形成長效管理機 7 制。

5、始終堅持加強政府自身建設，但行政效能有待進一步提高。在政府自身建設方面，我在規范行政權力運行、提高行政效能方面做了大量工作，并扎實開展“作風建設年”、“能力建設年”活動，較好地促進了政府各部門的作風轉變。但實事求是地看，還存在許多不適應的地方。一是政府職能有待進一步轉變。主要是對經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能履行不全面，存有重經濟輕社會、重管理輕服務的問題和缺位、錯位的現象，與建設服務型政府的要求還有一定差距。二是行政效率有待進一步提升。雖然我們連續多年在機關開展了作風整建活動，但執法執紀、審批收費部門仍存在“中梗阻”、“下梗阻”問題，行政不作為、慢作為、亂作為的現象還沒有徹底根治。三是發展環境有待進一步優化。項目審批難、辦事效率低的問題依然存在，對一些中小企業的行政干擾時有發生，全民創業環境不優。特別是今后“大部制”的推行，對行政管理體制改革和政府自身建設又提出了新的更高要求，需要我們主動適應，搞好對接，加快轉變職能，完善體制機制，積極探索建立與科學發展觀相適應的行政管理制度。四是政府自身建設有待進一步加強。政府自身建設還存在薄弱環節，政府工作人員服務意識和依法行政觀念需要進一步增強，在一些領域、行業和部門中仍存在著管理松懈、管理粗放、管理不到位、執行力差等突出問題，個別領域的消極腐敗現象仍然存在，與全區改革、發展、穩定的良好局面不協調、不適應。

剖析全區經濟社會發展中存在的種種問題，固然有一些客觀 8 因素，但從根本上講，是我作為一區之長，在抓經濟社會發展的過程中，沒有始終做到用科學發展的理念來改造思想、提升能力、指導工作，導致在發展方式上存在一些偏差。究其原因，主要有以下四個方面：

1、理論學習不夠深入，因而未能在更高層次更深程度上解放思想。思想解放的程度源于對理論知識的正確把握，尤其是對科學發展觀理論體系的掌握。思想越開放，眼界越開闊，工作思路就會越活，辦法越多。學習實踐活動開展后，我雖然對科學發展觀的一些重要內容都有所涉獵，但缺乏刻苦鉆研的精神。有的雖然學了，理解不深刻，特別是工作一忙，就把讀書學習放下了，有時偏重實用主義，與工作有關的學習得多一些，無關的就學得少一些，因而沒有真正把握其宏大的科學體系和深邃的精神內涵。由于缺乏全面系統的知識升華，未能很好地結合工作實際消化吸收，所以一些科學的觀念更新不快，思想解放的程度不深，在運用科學理論的立場、觀點和方法來具體研究、分析和解決工作存在的問題中的辦法不多，措施不夠。

2、思想觀念不夠創新，因而在突出重點，破解難題，協調推進各方面工作上還有差距。作為政府的主要負責人，一直以來，我都在倡導凡事都要有創新的理念，但如何進行工作理念創新、工作手段創新、工作機制創新還缺乏明顯突破，特別是在推進掇刀城鄉一體化發展進程中，對“城中村”“城郊村”改造、農村土地流轉等城鄉一體化發展體制機制創新缺少長遠的規劃和深入的研究；對優化“創建全省城鄉一體化示范區”外部環境上缺乏系統全面的考量，在諸如城鄉基礎設施建設、行政服務職能、9 經濟發展環境等方面考慮不深，研究不夠。

3、工作方法不夠靈活，因而在破解體制機制障礙和外部環境制約方面成效不大。科學發展觀的精神實質，就是要實現經濟社會又好又快發展。在當前我區經濟總量不大、基礎較為薄弱的情況下，必須“快”字當先，迅速發展壯大。自己雖然從思想上認識到了這一點，但是在實際工作中，有時仍然囿于體制機制和外部環境的束縛，不敢放開手腳。比如，在招商引資和項目建設中，沒有有效整合各類資源為我所用，錯失了許多機遇等。這些都是對科學發展觀的精神實質理解不透，沒有很好處理“好”與“快”的關系造成的。

4、工作作風不夠扎實，因而抓執行、促落實、樹形象的效果不明顯。政府是執行的主體。在抓執行、抓落實上，我還存在安排布臵多、督促檢查少，一般號召多、具體指導少，表彰獎勵多、責任追究少的問題；對安排部署的工作，有時疏于指導和督查，存在時緊時松的現象；對少數“不作為、慢作為、亂作為”現象，有時存在不想得罪人的思想。同時，政府班子成員之間研究工作比較多，交心談心相對較少；平時對下屬和同志們的工作、生活關心還不夠，影響了少數同志的工作積極性。此外，在作表率、樹形象方面，始終堅持帶頭示范，廉潔自律，能夠以身作則來帶動干部職工，以默默無聞的行動來影響大家，但相對引導作用發揮還不夠。

三、今后深入貫徹落實科學發展觀的整改措施

針對本人推進全區經濟社會科學發展上存在的問題，在今后的工作中，我將重點從六個方面抓好整改：

1、加強學習，解放思想，在提高實踐科學發展能力上下功夫。堅持把加強學習作為提升能力、促進工作的重要手段，牢固樹立經常學習、終生學習的意識，注重學習的系統性、聯系性與廣泛性，增強駕馭發展全局和應對復雜局勢的能力。堅持從自身做起，從推進發展出發，以干成事為目標，把解放思想的著力點放在解決具體問題、破解發展難題上，時刻保持良好的精神狀態和飽滿的工作熱情，用寬廣的眼界觀察形勢，用創新的思維謀求發展。堅持用理論指導實踐，注重用科學發展的觀點觀察問題、分析問題、解決問題，提高工作的科學性、系統性和預見性。特別是要從文山會海、迎來送往等事務性工作中解脫出來，集中精力抓大事、謀全局，圍繞推進城鄉一體化發展，重點在項目建設、產業發展和改善民生等方面認真研究辦法和對策，積極化解矛盾和問題，在實踐中提升領導科學發展的能力。

2、優化產業結構，在增強經濟整體競爭力上下功夫。堅定不移走差異化發展、錯位化競爭之路，著力培育特色產業集群，優化經濟結構。一是突出發展商貿物流業。進一步培育壯大洪源建材、惠民水果、通源農貿等市場，打造一批布局合理、特色鮮明、輻射力強的大型專業市場。加快上海商貿城、五金機電大市場、星球商業中心、東方名都等商貿項目建設進度，打造商業中心圈。加快人民電器物流園、通源燃氣物流園等項目建設進度，推動現代物流業加速崛起。二是大力發展特色工業。充分依托荊門石化、天茂集團等大中型企業，大力引進配套加工項目，做大做強石油化工產業。加大石膏企業整合力度，加快發展石膏精深加工業，擴大產業規模，提升產業層次。大力扶持普安閥門等骨 11 干企業進一步擴規發展，壯大機械加工業。力爭通過3-5年的努力，形成一批在省內外有影響的特色支柱產業。三是大力發展現代都市農業。首先是狠抓產業化經營。瞄準現代農業發展方向，做優種植業，做大養殖業，做強加工業，做活流通業，確保每個產業有大龍頭、大板塊、大品牌和規范的農民專業合作社。其次是狠抓試點示范。重點把“喜民園”生態農業觀光園、花卉苗木科技園建設成為科技創新、產業升級、農民增收的樣板園。再次，狠抓改革創新。重點是探索建立土地承包經營權流轉機制，加快推進城中村、城郊村集體資產產權制度創新，探索集體資產的有效實現形式。

3、狠抓項目建設和招商引資，在增強經濟發展后勁和活力上下功夫。堅持把項目建設和招商引資放在更加突出的位臵，大力實施“項目建設年”活動，進一步增添全區經濟發展的后勁和活力。一是始終抓住項目建設“牛鼻子”，毫不放手。切實加強重點項目督辦。嚴格對照年初制定的項目進度表，逐一梳理每個重點項目，定期看進度，查問題，拿措施，確保全區36個重點項目年中“硬過半”、年終“結總帳”。積極策劃申報一批項目。切實加強跑省進京力度，把項目爭取、策劃作為今年的一件大事，帶頭研究，帶頭爭取，親自督辦，使盡可能多的項目進入省和國家的“籠子”，確保項目爭取工作取得重大突破。抓好項目協調服務。及時協調解決項目推進中的土地、環評、規劃、資金等環節的問題，加快落實中央擴大內需項目，力爭盡快開工，盡早形成投資工作量。二是大力開展招商引資，絕不放松。堅持把招商引資作為保經濟增長的強勁動力，舉全區之力“大招商，招大商”。12 進一步創新招商引資方式方法，繼續堅持“二分之一”工作法，實行駐點招商、小分隊脫產招商，積極探索建立常駐辦事處、駐外招商局等新模式；進一步拓寬投資領域和渠道，廣泛收集招商信息，緊盯國內外500強、中央企業和優質上市公司，爭取引進一批戰略投資者；搶抓國家寬松的貨幣政策機遇，進一步推進銀企合作，鼓勵民間投資，努力形成以政府為引導、企業為主體、信貸為補充、民間資本和外資廣泛參與的全方位、多渠道、多形式投資格局。三是強力推進園區建設，全力以赴。努力拓寬融資渠道，籌資2000余萬元，加快麻城工業集中區的基礎設施建設，力爭今年爭7月底麻城工業集中區的主要基礎設施全部配套到位，以迎接全省縣域經濟會議召開。在抓好園區基礎設施建設的同時，加快項目入園進程，實施“項目滿園”工程。確保奕晨建材、星祺石膏、荊門德力機械等3個在建項目在7月底前建成投產；秋琛交通工程有限公司、怡佳食品、飛馳混凝土等項目在8月底前開工建設。加強與已簽約項目業主的協調、溝通力度，確保銀路化工、湖北昌元科技等13家已簽訂協議的有5－6家迅速開工建設，荊門金泉彩印等在談項目迅速簽約。

4、堅持統籌兼顧，在促進協調發展上下功夫。圍繞創建城鄉一體化發展示范區的總體目標，重點在以下三方面加大統籌力度。一是加大城鄉基礎設施建設統籌力度。積極對接“南城區”和“高新區”發展建設，加快深圳大道、龍井大道沿線商務樓、辦公樓建設，開發地標性建筑，支持武荊高速公路等城市主干道建設，加快白石坡大道等道路維修改造，深入實施城市凈化、美化、亮化工程，不斷完善城市配套基礎設施，拓展城市發展空間，13 提高城市承載能力，提升城市品位。充分發揮小城鎮在統籌城鄉一體化發展中的集聚帶動功能，加強集鎮主干道沿線的亂搭亂建、違規建筑整治工作，加快中心城區水、電、通訊、燃氣管道向中心集鎮、中心村延伸擴張，突出抓好麻城蔡垸等新農村建設樣建設，促進城鄉基礎設施建設一體化發展。二是加大統籌城鄉經濟社會發展的力度。進一步解放思想，轉變發展觀念和創新發展模式，加大對社會事業的投入力度，加快社會事業的市場化發展，大力開拓社會事業服務市場，增加改革社會事業管理體制和運行機制的主動性，積極探索社會事業市場化發展的新路子。三是加大統籌人與自然發展的力度。抓好化工、石膏加工、機械制造等重點行業、重點企業的節能減排，加快石膏加工企業煤改氣進程，推行清潔生產。嚴格執行建設項目環境影響評價制度和“三同時”制度，全面落實節能降耗和污染減排責任制，督促相關企業生產污水達標排放，力保完成全年目標。大力發展循環經濟。圍繞高新技術和特色資源，以粉煤灰、磷石膏、脫硫石膏下腳料的綜合利用為重點，拉長循環經濟產業鏈，逐步形成以“資源—產品—廢棄物—再生產品”為模式的資源環境利用鏈條。大力倡導綠色消費，加強“綠色學校”、“綠色社區”和“環境友好企業”創建工作，增強全民節能環保意識。

5、著力改善民生，在促進社會和諧發展上下功夫。一是著力保障和改善民生。堅持發展為了人民，密切聯系群眾，虛心聽取人民群眾的意見和建議，進一步完善社會保障體系，努力為群眾辦實事、辦好事。重點落實好今年區人代會上承諾的十件實事，著力解決部分群眾的就業難、住房難、飲水難、行路難等現實問 14 題，調動人民群眾齊心協力、共謀發展的積極性。二是大力發展社會事業。加強社區“三基”建設，拓展社區服務領域，增強社區服務功能；全面發展科技事業，加強人才隊伍建設；優先發展教育事業，合理統籌城鄉教育資源，努力促進城鄉教育均衡發展；大力開展“新城市、新市民、新形象”和“新農村、新農民、新風尚”創建活動，不斷提升城鄉居民文明素質；加強流動人口計劃生育管理與服務,穩定人口低生育水平和正常出生人口性別比，提高人口素質。三是全力維護社會穩定。強化“穩定是第一責任”的理念，堅決預防和妥善處臵好群體性上訪事件，繼續開展大接訪活動，及時解決好各類信訪問題。堅決維護社會治安穩定，繼續抓好“平安掇刀”建設，建立全方位多層次的治安防控體系，堅決維護安全生產秩序，嚴格落實安全生產責任制，切實消除各類安全隱患，增強人民群眾的安全感和滿意度。進一步完善社會公共安全預警和應急機制，堅決防止重特大事故發生，確保群眾生命財產安全。

6、樹立政府形象,在提高政府能力加強自身建設上下功夫。圍繞“能力建設年”活動，按照“干練、干事、干凈”要求，努力樹立政府和自身勤政廉潔高效務實形象。從政府自身建設來講，就是進一步深入貫徹落實科學發展觀，分析新形勢，落實新舉措，切實增強政府創新力；進一步圍繞政府工作的重點、經濟運行的難點、群眾關心的熱點，求真務實，提高效能，切實增強政府執行力；進一步轉變服務理念，改進服務方式，切實增強政府親和力；進一步創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變，增強政府公信力。同時，作為政府一把手，15 我將嚴格執行黨風廉政建設的各項規定，嚴守黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律和群眾紀律，切實做到政治上明白，經濟上清白。自覺加強黨性鍛煉和自身修養，抵制各種腐朽思想的侵蝕，自重、自省、自警、自勵，保持嚴謹的工作和生活作風，以良好的形象贏得人民群眾的信任，最大限度地凝聚各方面力量，推動全區經濟社會更好更快地發展，為創建全省城鄉一體化發展示范區而努力奮斗。

第三篇：在學習實踐科學發展觀活動專題民主生活會上的發言提綱

在學習實踐科學發展觀活動 專題民主生活會上的發言提綱

市人防辦 副主任 劉春明

(2009年5月31日)根據全市在深入學習實踐科學發展觀活動中認真組織召開領導班子專題民主生活會的通知要求，結合我在學習實踐活動中的體會，下面作個剖析發言，敬請指導組和與會的代表提出寶貴意見，我一定虛心接受，認真改正。

一、參加學習實踐活動的主要情況。根據市委的統一部署，按照人防辦黨組的安排，積極參加了全市第一批深入學習實踐科學發展觀活動，在前一階段，一是深入進行了理論學習，通過培訓，進一步加深領會了科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求。二是深入調研和開展討論，通過到縣級人防系統、服務對象和群眾中調查研究探索了制約人防科學發展的因素，撰寫了《貫徹落實科學發展觀，推動人防事業科學發展》的調研報告。三是開展了廣泛征求意見活動，認真查找問題，通過采取發放調查問卷、設臵意見箱、召開座談會、走訪群眾等方式，廣泛征求意見和建議，深刻剖析自己在實踐中不符合科學發展觀的問題和不足。四是做到統籌結合。特別是與市委開展的“講黨性修養，樹良好作風，促科學發展教育活動”相結合，與學習焦裕祿精神活動相結合，與促進工作、邊學邊改邊實踐相結合，提高了學習實踐活動的效果。

二、存在的問題和不足。通過征求意見和建議，按照“四對照、四查找”的要求，深刻剖析了我個人在黨性觀念、科學發展、工作作風、遵守法紀等方面存在的問題和不足，主要有以下幾個方面：

第一、思想認識不夠高。主要表現為三個觀念不強。一是全局觀念不強。在活動開展初期，頭腦中總認為科學發展問題是個大問題，是全國、全社會的問題，至少也是全市的科學發展問題，是高級機關和領導考慮的問題，作為基層機關主要的任務就是貫徹落實問題。因此，開始對學習實踐科學發展觀的動力不足，通過上級的不斷教育，黨組學習實踐活動的不斷深入才趕上隊伍、跟上形勢。二是整體觀念不強。在社會實踐中不能很好的把自己臵身于整體之中，不能很好的把人防事業臵身于社會事業之中，不能很好的從整體出發規劃實踐人防建設。三是聯系的觀念不強。在工作中與全面建設小康社會聯系不強，只是站在國防的角度看人防建設，搞人防建設。

第二、理論學習不扎實。在理論學習上，雖然能積極參加黨組中心組學習，積極參加上級組織的各種理論培訓，我平時也注重理論修養，特別是經常買一些理論和業務書籍，想提高自己的水平。但是在學習上也存在不少問題，主要是缺乏三性：一是缺乏全面性。對建設中國特色社會主義理論缺乏全面的學習、研究和實踐，重業務、輕理論，重讀書、輕動筆，重學習、輕研究。導致了指導實踐的不全面性。二是缺乏系統性。無論 是政治理論還是經濟建設方面，無論是國防建設還是人防建設方面，都沒有系統的學習和研究，我到人防辦已一年零五個月了，對整個人防系統建設方面的知識也沒有研究透徹，有的是一知半解。三是缺乏艱苦性。主要是存在“三不”：自覺學習不強，持之以恒不足，動筆寫作不力。把學習當作軟指標，滿足于看報、看文件、看新聞，常常以工作忙為理由搪塞學習任務，使自己的政治素質和業務水平不能滿足科學發展的需求。第三、對照科學發展的新要求，推動人防發展不夠全面。通過對照科學發展的根本要求，特別是五個統籌的要求，結合我分管的工作，感到存在的主要問題是：

一是全面建設發展的理念不強。一方面在統籌經濟建設與國防建設上，全市的人防建設滯后于經濟建設，還不適應于戰時保障人民群眾生命、財產安全的需求，人防工程數量不多，面積少，人均面積就更少，組織指揮系統建設還不完善等等，這些與戰時需求還有很大差距。另一方面，就我本人分管的工作而言，在推動人防辦的全面建設上發揮了一定的作用，但是，由于我工作水平有限、標準不高、努力不夠，影響了全面發展的水平。

二是以人為本的理念不強。按照科學發展以人為本的要求，我感到人防就是戰時能保障打仗，平時作用發揮大，就是做到平戰結合，而我市人防工程服務經濟建設，服務人民群眾的功能有待加強開發。就機關建設而言，在機關管理上不嚴格、不 科學，我本人負有主要責任，以人為本觀念不強，只強調落實規章揣度，研究人們正確的需求少，批評的多，表揚的少，責怪的多，教育引導的少，讓大家干的多，關心大家的生活少，硬性指標多，做思想工作少，工作上交待的多，談心交心的少，對建設和諧人防，提高工作效益發揮的作用不大。

三是對人防可持續發展的思考不多。主要有三個欠缺：欠缺對人才的培養，可持續發展的關鍵是人才，而我對人才的培養不夠重視，對學習抓的不夠緊，工程建設人才、指揮通信人才、寫作人才、執法人才等都還不多，缺乏更多站起來能講、蹲下去能干、坐下來能寫干事業型的人才，這都與我有一定的責任。四是宣傳群眾的作用指揮不明顯。只有宣傳群眾才能發動群眾，我市制約人防發展的一個主要因素是宣傳作用發揮不明顯。群眾甚至干部隊伍中，很多人不知道什么是人防，為什么建設人防、建設人防的依據和標準是什么。制約了人防執法的力度。因此人防宣傳至關重要，做到宣傳群眾，發動群眾，才能提高群眾、特別是開發商依法建設人防的積極性。

第四、對照行進地區，科學發展的眼界還不夠寬廣。我市人防辦在姚主任的帶領下，三年上了三個臺階，邁了三大步，特別是去年在全省目標考評中，榮獲綜合目標第三的好成績，但是，與先進地區相比還有很大差距。就拿周邊的濟寧、徐州來說，人防發展也是比較快的。徐州人防工程每年都要建設10萬平方米，人防易地建設費收取近一個億。因此，我們要 在工程建設、依法行政、指揮通信、平戰結合等方面下功夫，盡量與經濟建設、城市發展同步發展。

第五，對照群眾的新期待，作風建設還有待加強。一是學風不濃。學習的自覺性差，經驗主義嚴重，接受新生事物不及時。

二是工作作風不扎實。雖然工作上取得了一定成績，但通過認真分析在工作作風上還存在不扎實的問題。坐辦公室多，深入實際少。依文辦事多、調查研究少。指導工作多、親自干的少。具體表現一是研究不深，對群眾想什么、在干什么了解不清，對工作應該誰來干、怎么干、是什么程序不清晰，采取的是委托式辦法。二是工作指導不力。抓落實的力度不夠，安排工作不周密細致，指導檢查不到位，工作驗收走過場。三是工作的標準不高。只求過得去，不求過得硬。

三是廉政作風有待改進。作為一名受黨教育多年的干部，在廉政建設上能始終繃緊這根弦，能夠遵守黨的紀律和國家的法律法規，遵守河南省廉潔從政十二條規定，遵守四大紀律八項要求，但是還是存在著廉政建設標準不高的問題。通過仔細對照感到，廉政意識不強，雖然沒有收受錢物，但存在著吃請請吃的問題，存在著高標準接待的問題，客人來了，總覺得應該招待好一些。也還存在著公車私用和收受小禮品等問題。廉政建設是一項長期而艱巨的任務，今后一定要保持清醒頭腦，嚴格要求自己，努力做廉政建設的模范。

三、存在問題的主要原因

存在以上問題，原因是多方面的，有客觀原因，但主觀因素是主要的。

一是不注重學習。在學習上缺乏緊迫感、壓力感、危機感，特別是科學發展觀的學習是膚淺的，對科學發展觀的精神實質掌握不夠，如何用科學發展觀的基本觀點指導實踐更是缺乏研究，把握不準。這是跟不上科學發展形勢的主要原因。

二是不注重實踐。在工作中雖然也能注重抓落實，但是缺乏科學發展觀在實踐中的落實，科學的理論，沒有轉化為科學的行動。

三是不注重作風。工作不扎實，作風飄浮，形式主義是我個人存在問題的主要原因。

四是不注重改造。就是不重視思想改造。放松對世界觀、人生觀、價值觀的改造，是自己思想、工作、廉政建設等方面存在問題主要因素，是科學發展觀不能落到實處根本所在。

四、今后努力方向

對于我存在的問題和不足，我決心以市里開展的深入學習實踐科學發展觀活動為契機，刻苦學習，解放思想，開拓進取，很抓落實。用科學發展觀武裝頭腦，用科學發展觀引領實踐，用科學發展觀指導工作，努力做到以下幾點：

（一）、加強學習，用科學的理論武裝頭腦。首先繼續深化科學發展的學習，認真學習胡錦濤總書記關于科學發展的重要 論述，學習中國特色社會主義的科學發展理論，用最新的、發展了的馬克思列寧主義武裝自己，不斷提高認識問題、分析問題、解決問題能力。其次，要加強業務知識學習，提高業務素質，提高指導工作能力，做內行型的領導。再次，要加強領導和管理知識的學習，適應形勢的發展，提高科學管理水平，提高工作效能。四是加強法律法規的學習，提高依法行政，依法建設的能力。

（二）、解放思想，激發指導發展的原動力。在學習實踐活動中努力在學習中解放思想、在實踐中解放思想、在向先進地區的學習中解放思想。在解放思想中更新發展觀念，破解發展難題，完善發展的體制機制，使人防建設走上依法發展、科學發展的新思路上來。

（三）、改進作風，提高指導工作的水平。在工作上，一定要認真履行職責，以高度的使命意識、責任意識、事業意識。以焦裕祿、孔繁森、鄭培民等為榜樣，以使命高于一切，任務重于生命的精神干好本職，在領導作風上努力做到“部署任務到第一線，指導工作到第一線，調查研究到第一線，傾聽群眾呼聲到第一線，解決問題到第一線。”做群眾信賴的好干部。

（四）、加強修養，做廉政建設的模范。一是要樹立正確的人生觀、價值觀，牢固確立全心全意為人民服務的宗旨意識。二是自覺遵守四大紀律八項要求，自覺遵守黨的紀律和廉政法規，自覺遵守各種規章制度，做到一身正氣，一塵不染。三是 經常自省、自警、自勵，不收受錢物，不以權謀私。四是做到管住自己，管住親屬，管住身邊的人，管好自己的工作圈、生活圈、交往圈，五是加強人品官德修養，清清白做官，堂堂正正做人，扎扎實實做事。

總之，通過分析檢查階段查找問題，我決心進一步理清思路，牢固確立科學發展觀的指導地位；進一步解放思想，破除制約科學發展的障礙；進一步轉變作風，扎實推進人防建設科學發展；進一步大膽實踐，開創人防建設的新局面。

第四篇：黨員民主生活會上發言提綱

黨員民主生活會上發言提綱

----------城關鎮政法委書記董永貴

今天召開民主生活會，我將自己半年來的思想、學習、工作

情況匯報如下，我分管的是政法綜治工作，半年來在鎮黨委、政府的領導下，以創建平安城關、構建和諧社會為目標，扎實抓好社會治安綜合治理工作，積極維護社會穩定。工作中與班子成員互相配合、緊密團結，開拓進取，同鎮干部、職工一道積極完成各項工作任務。在取得成績的同時自己還存在許多不足，請大家批評指正。

一、存在的不足

1、理論學習不夠深入，沒有很好的學以致用

首先，沒有從講政治的高度認識理論學習的重要性，特別

是對鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的論述沒有完整的、系統的研讀，僅僅學習了理論的表面，沒有深入的挖掘理論的內涵，沒有在思想的深處自覺形成科學的“為民謀利、為民辦事、為民服務”的意識。其次，理論聯系實際不夠。沒有真正的學以致用，缺乏有機結合，工作中偶爾還存在著脫離群眾的現象，沒有舍身處地的為群眾的疾苦著想??針對全鎮的綜合治理和平安創建工作，沒有很好的運用科學的發展觀去認真分析思考。第三，缺乏刻苦鉆研精神，學習過程中自學時間少，學習缺乏系統性、整體性，學習深度不夠，需要進一步加強和提高。

12、求真務實，勤政為民不夠深入

在實際工作中具體表現為：口頭安排多、檢查落實少；講困難問題多，解決辦法少；對所掛村情況還不能做到了如指掌；下村了解情況、深入實際少；聯系群眾不夠密切，為基層和群眾辦實事、好事跟不上群眾的要求等等。今后要進一步牢固樹立黨的“從群眾中來，到群眾中去”的觀點，從現在起多深入村組和社區，多搞調查研究，多傾聽群眾意見，扎扎實實地去做，工作才能取得更大的進步，才能更好地為人民群眾服務。

3、開展批評與自我批評不足

黨的批評與自我批評，是提高黨員素質的一項有力武器，我在工作中很少拿起這一武器進行積極的思想斗爭，很少批評別人，更談不上批評自己，明知不對，也以少說為佳，思想認識反思不夠。平時總是認為做好自己本職工作就行，只要不違犯紀律、不犯錯誤，工作上不求有功，但求無過，不求過得硬，但求過得去，缺乏積極進取的精神，滿足于完成領導交辦的工作任務，對如何開拓性地開展工作研究不夠。

二、今后努力的方向：

1、強化理論學習，提高自身素質

堅定理想信念，切實增強理論學習的緊迫感和責任感。堅

持學習鄧小平理論、“三個代表重要思想”以及科學發展觀，認真學習黨的路線、方針、政策，努力掌握其精神實質，時刻保持清醒的政治頭腦，堅持正確的政治方向，堅定正確的政治立場，樹立正確的政治觀點。同時認真結合實際努力做到學以致用、學用相長。

2、堅持不懈的改造世界觀，加強黨性鍛煉，提高黨性修養一是努力增強黨性，胸懷共產主義遠大理想，勇于開拓，積極進取，誠心誠意為人民謀利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。二是繼承黨的優良傳統，發揚艱苦奮斗精神。三是在黨內生活中講黨性、講原則，積極開展思想斗爭，認真開展批評與自我批評，弘揚正氣，反對歪風，堅決抵制各種利益誘惑，始終牢記為共產主義奮斗終生的誓言，努力進取，不斷開拓。四是自我糾正、自我完善、自我提高，進一步增強大局意識、責任意識、創新意識，艱苦奮斗，以實際行動，切實抓好政法綜治工作。

3、真抓實干、勤政為民，切實作好人民公仆

在今后的工作中，急群眾所急，想群眾所想，努力解決關系群眾切身利益的問題。深入村、社區認真了解群眾，幫助群眾解決困難，做群眾的貼心人。運用科學發展觀為指導，幫助群眾發展生產，建設家園。工作上努力形成一個“依法行政、務實創新、清正廉潔、服務熱情、講求實效”的社會服務形象。牢固樹立“責任重于泰山”、“穩定無小事”的觀念，努力促進城關的社會穩定，綜治維穩工作再上臺階。

4、嚴于律己，自覺履行黨風廉政建設責任制

時刻注意“自重、自省、自警、自勵”，自覺履行黨風廉政建

設責任制，嚴格依法行政，帶頭嚴格執行各項制度，恪盡職守。竭盡全力工作、堅持廉潔自律，嚴格要求自己，正確處理好工作與責任的關系。

總之，自己在工作中要不斷加強學習，增強黨性煅煉、廉潔自律，虛心聽取同志們的意見，接受大家的批評，努力做好本職工作，全心全意為人民服務，在政法、綜治工作中做出新貢獻。謝謝大家！

第五篇：在科學發展觀民主生活會上的講話提綱.doc

在民主生活會上的講話提綱

福鼎市人民政府 二 OO九年五月

按照市委統一安排部署，根據《中共福鼎市委學習實踐科學發展觀活動領導小組關于召開各套班子專題民主生活會的通知》要求，回顧黨的十六大以來思想、作風和工作等方面的情況，認真查擺自身各方面存在的實際問題和不足，經深刻剖析和反思，向組織和各位領導同志們匯報如下，敬請指正。

一、黨的十六大以來學習、工作、生活的基本情況：

（一）學習認真。始終把學習放在突出的位臵。一是認真學習政治理論。積極參加市委中心組、市政府黨組和政府辦支部組織的各種學習活動，積極參加了“三個代表”重要思想學習教育活動、保持共產黨員先進性教育活動和學習實踐科學發展觀教育活動，認真研習了黨的路線、方針、政策，認真學習黨的十七大報告和十七屆三中全會精神，及黨的十六大以來中央關于科學發展的一系列重要論述，學習貫徹胡總書記在十七屆中央紀委第三次全會上的重要講話，學習國務院《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》，學xxx省委、市委有關厲行節約、反對浪費的規定和要求。通過政治理論學習，確保自己在思想、政治上同黨中央保持一致，同省委、市委保持高度一致。二是加強學習業務知識。每天，我都會擠出 1 一定時間堅持業務學習，通過學習不斷提高工作能力。我還利用中央黨校在職研究生班半脫產學習的機會，較為系統地學習了經濟、政治等方面知識，不斷更新知識、提高理論水平。

（二）成效明顯。

一是招商引資工作取得新的進展。認真實施項目帶動戰略，創新招商項目生成機制，將高回報率、前期籌備充分的項目優先用于對外招商。根據市委、市政府的安排，在各類招商活動期間，認真負責項目招商工作，精心籌劃，狠抓落實，通過大家共同努力，利用市外資金的規模和質量不斷提高。2003年以來，我市共引進市外企業211家，投資總額133.97億元，其中外資企業23家，投資總額2.25億美元，居寧德市前列。今年1-5月，可望簽約項目12個，投資總額24.6億元。

二是外經貿三項指標有新突破。2003年以來，全市新批 “三資”企業23家，增資擴股11家，合同利用外資1.31億美元，實際到資報表口徑1.25億美元，驗資口徑4763萬美元，外貿出口完成2.58億美元。今年1-4月，外貿出口2847萬美元。

三是核電站建設進展順利。在市委、市政府的正確領導下，市核電籌建指揮部始終把服務意識放在首位，科學統籌、合理安排，確保了核電站于去年2月份正式動工建設。我們通過在核電項目區設立核電現場辦，建立起市核電項目籌建指揮部、寧德核電公司、工程公司的應急信息溝通三軌制，做到“干部工作在一線，情況了解在一線，問題解決在一線”；通過建立與寧 德核電公司定期聯席會議制度，提前溝通解決在項目推進過程中遇到各類問題。

四是盡心盡責完成市委、市政府交辦的各項任務。認真抓好計劃生育工作，2004年獲得“省級計劃生育優質服務先進市”榮譽稱號，2005年計生整體水平由“三為主”三類提升為二類先進市；認真抓好對臺工作，今年沙埕港恢復了對臺漁工勞務輸出業務；認真抓好民族宗教工作，加快民族地區經濟社會各項事業發展，今年佳陽鄉改設民族鄉，成為我省第19個民族鄉，依法加強宗教事務的管理，確保宗教領域的安定穩定；認真抓好機關效能建設，加快行政服務中心建設；認真抓好外事僑務工作，認真抓好海防打私工作，積極推進沙埕港水域開放工作；認真做好掛鉤聯系等工作。

（三）作風務實。始終牢記黨的宗旨，堅持人民的利益高于一切。堅持求真務實，敢說真話，不浮夸、不遮丑、有喜報喜、有憂報憂，面對成績不自滿，面對困難不氣餒；在工作中，講求實效，反對只說不做，敷衍了事，只要接受任務就會想方設法一抓到底，堅持以制度管人，以道理服人，積極營造良好的工作氛圍，發揚艱苦奮斗的優良傳統，做到不怕苦、不怕累、不怕難，敢于碰硬。

（四）維護團結。在民主集中制方面，樹立大局意識和一盤棋思想，堅持班子內部分工不分家，思想上合心、工作上合力、行動上合拍，擺正自已位臵，支持配合主要領導工作，交 叉性工作和非分管的臨時工作能積極配合，通力協作，不推諉，不應付，主動補好臺；做到謙虛謹慎、襟懷坦蕩，表里如一，堅持原則，團結大家一道共事，全力維護班子的團結和市委、市政府的核心領導地位。

（五）廉潔自律。堅決執行上級和單位的廉政建設相關規定，從嚴要求自己，生活簡樸、不排場，不鋪張，自覺抵制各種不良生活方式的侵蝕，堅決堵住各種腐敗的誘惑，認真落實黨風廉政建設責任制，管好自己的親屬、身邊工作人員和分管部門的同志。

二、存在的問題及原因：

一是理論學習不夠系統。由于平時多政務性工作，真正用于學習的時間和精力較少。即使擠出時間學習，但也側重了對上級的有關政策、文件精神的學習，而忽視了政治理論學習。在市委中心組等各級黨組織舉行的學習活動過程中，也只注重掌握一些基本觀點，而缺乏系統深入的學習，特別是對科學發展觀的精神實質理解得還不夠深不夠透，對理論實質的把握不深，沒有很好地做到學以致用，把提高政治理論素養與提高駕馭全局的能力相結合。因此，在實施領導和管理的過程中，就顯得辦法不夠多。

二是工作作風不夠深入。由于過多地忙于日常事務，疲于應付各種文山會海，導致了自己向群眾學習不夠，深入地組織發動群眾也不夠。深入基層、深入群眾調查研究不夠，真正沉 下去為群眾辦實事辦好事做得不多。

三是開拓創新意識不夠強。由于在實際工作中存在思想不解放，觀念不新，膽子不大，主動性不強，缺乏一種敢闖、敢冒的精神。導致了對分管的工作鉆研不深，外經貿、招商引資等工作缺乏大膽的探索和創新；對引進外資工作感到壓力大，雖然盡心盡力，想方設法，但常有捉襟見肘之感，許多熱點難點問題得不到徹底有效解決。

四是廉潔自律不夠嚴格。由于分管對外招商，比較經常陪客商吃飯，導致了自己對社會上流行的吃喝等不良風氣認識不深、抵制不力。淡忘了艱苦奮斗的優良傳統，對自己要求不夠嚴格。黨風廉政建設責任制不夠落實，對自己責任范圍內的干部缺乏全面深入的了解，教育管理不夠嚴格。

三、下一階段努力方向和整改措施：

（一）不斷加強學習，全面提高自身素質。一要認真學習政治理論。端正學風，以發展為第一要務，著眼于用馬克思主義理論解決實際問題，用創新的思維來搞好理論學習。通過深入、系統的政治理論學習來達到自身理論上的成熟，促進思想政治素質提高，進而達到政治上的成熟；通過學習理論來堅定馬克思主義的信仰和建設有中國特色社會主義的信心和決心，努力改造自己的主觀世界，樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀。二要立足于工作實際，加強業務知識學習。特別要加強對分管工作所涉及的專門知識和技能的學習，做到“專”與“博” 相結合，求知與修身共進步。三要持之以恒，努力養成熱愛學習、善于學習的良好習慣。發揚“擠”的精神，合理安排好時間學習，做到學習和工作兩不誤、兩促進,每天至少安排一小時以上時間讀書看報。四要樹立勤學好問的學風，虛心地向老干部學習，向基層干部學習，向專業人員學習，不斷把學到的東西運用于實踐，用實踐來檢驗和提高學習的成效，做一名學習型、知識型、實干型相統一的黨員領導干部。

（二）加強自身黨性修養，樹立起科學的、正確的“三觀”。我要更加自覺地加強黨內生活鍛煉，堅持以普通黨員的身份參加市政府辦支部的組織生活。特別是通過這次科學發展觀學習實踐活動，大膽地開展思想斗爭，廣泛地聽取黨內外同志的意見，虛心地接受群眾的建議，正確地對待批評和自我批評，做到堅持真理，邊查邊改，全面提高自身黨性修養。

（三）時刻牢記黨的宗旨，切實轉變工作作風。真正把全心全意為人民服務和人民的需要放在第一位，主動深入到人民群眾之中去，切實搞好調查研究，真正做到善于體察民意、了解民情，幫助群眾解決好生產和生活中實際問題，真正做到想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，做群眾的貼心人。繼續為掛點項目、鄉鎮、村辦實事。

（四）堅持發展為第一要務，做好本職工作。用科學發展觀來看待自己所分管的各項工作。堅決克服過去在工作中全局觀念和大局意識淡薄的問題，在今后的工作中，一定注重服從 上級、服務大局，自覺地把自己的工作同全局聯系起來，創造性開展工作。加快沙埕港開放步伐，大力發展臨港產業；繼續深入對外貿出口企業的調研，解決我市生產性外貿出口企業產品本地出口少的難題。

（五）切實搞好廉潔自律，樹立良好的黨員形象。從現在做起，從自己做起，不搞請客送禮，不參與公款旅游和吃喝玩樂，杜絕接受禮品的現象發生。下鄉時要輕車簡從，陪客時不搞鋪張浪費，時時處處嚴格要求自己。要管住自己的家屬和身邊工作人員，要經常督促分管部門抓好黨風廉政建設，堅持以制度管人，以自己的行動服人，努力在干部群眾中樹立起良好形象。認真按照黨員干部廉潔自律的各項規定嚴格要求自己，虛心接受群眾和組織監督，切實增強自身拒腐防變的能力。要做到一身正氣，兩袖清風。

會后，我要繼續認真學習十七大和十七屆三中會精神，繼續深入實踐科學發展觀，不斷提高自己的政治覺悟和創新發展能力，進一步解放思想、實事求是，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，為我市在建設海峽西岸經濟區東北翼濱海旅游工業城市中，做出新的貢獻！