第一篇：認(rèn)真落實上級指示精神,扎實推進(jìn)社區(qū)矯正工作

認(rèn)真落實上級指示精神，扎實推進(jìn)社區(qū)矯正工作

安鄉(xiāng)縣司法局出口洲司法所：楊詩全

社區(qū)矯正工作是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)有專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會團(tuán)體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或確定期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)并促進(jìn)其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。開展社區(qū)矯正工作有利于探索建設(shè)中國特色社會主義刑罰制度，積極推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)，充分體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性和人民民主進(jìn)步，有利于對那些不需要、不適宜監(jiān)禁或者繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯有針對性地實施社會化的矯正，充分利用社會各方面的力量，提高教育改造質(zhì)量，最大限度的化消極因素為積極因素，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，有利于合理配置行刑資源，使監(jiān)禁矯正和社會矯正兩種行刑方式相輔相成，增強(qiáng)刑罰效能，降低刑罰成本，有利于提高犯罪性質(zhì)比較輕微和社會危害性較小的社會矯正對象的矯正效果，使他們盡快重新融入社會，減少重新犯罪。總之，社區(qū)矯正工作是司法行政的一個全新課題，為了認(rèn)真貫徹上級指導(dǎo)精神，近三年來，就本人如何開展的本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作情況作個匯報：

一、建立社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)、完善社區(qū)矯正工作制度近幾年來，為了搞好社區(qū)矯正工作，我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)政法委牽頭，派出所、司法所、民政、婦聯(lián)、鄉(xiāng)團(tuán)委為成員單位的安豐鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由本人任辦公室主任，主抓此項工作。因此，為了使工作順利進(jìn)行，矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了社區(qū)矯正人員定期匯報制定、學(xué)習(xí)制度、請銷假制定、公益勞動制度等，并嚴(yán)格按照制度按時考核到人，近三年來，我鄉(xiāng)共有四名矯正人員，都是嚴(yán)格按上述制度開展矯正工作的。

二、寬嚴(yán)相濟(jì)，春風(fēng)花雨暖人心

社區(qū)矯正對象，都是觸犯刑律的違法犯罪分子，大多心靈扭曲，對社會抵觸情緒大，對這樣一批人必須寬嚴(yán)相濟(jì)，在嚴(yán)格規(guī)范矯正期內(nèi)他們的一切行為外，同時，對于他們的困難要給予一定的幫助，使他們穩(wěn)得住身、留得住心、不然的話，就會出現(xiàn)他們一進(jìn)入社會就會外出，達(dá)不到矯正的效果，因此為了搞好此項工作，我是這樣想做的，對于社區(qū)矯正對象報到后，首先了解其家庭狀況，特別是生活狀況，積極為他們落實生產(chǎn)面積，安排一定的生活費(fèi)用，同時積極幫他們聯(lián)系企業(yè)就近就業(yè)：我鄉(xiāng)的四位矯正對象每人都落實了生產(chǎn)面積，其中兩人安排到飼料廠上班，為三名對象落實生產(chǎn)生活費(fèi)用1500元，同時嚴(yán)格監(jiān)管對其對象矯正期內(nèi)存在的不良行為嚴(yán)肅批評指正、不留情面。

三、不拋棄、不歧視，使其矯正對象早日回歸社會 作為一名社區(qū)矯工作者，在社區(qū)矯正工作中，要將矯正對象像對待自己犯罪的親人那樣，與他們多接觸，多溝通，多鼓勵，不歧視他們，對他們的缺點及時指出，對他們的進(jìn)步及時肯定只有這樣，他們才把你當(dāng)朋友，才能跟你講心里話，我們才能及時了解其思想狀況，及時因人施教，從而提高矯正效果。

總之，社區(qū)矯正工作是一個司法行政工作者的一個全新課題，本人在近幾年的社區(qū)矯正工作中做出了一點成績，但離上級要求還有一段差距，在今后的工作中，我將不遺余力，不斷探索、創(chuàng)新，力爭社區(qū)矯正工作再上新臺階。

2012年9月11日

第二篇：認(rèn)真落實上級安全工作會議精神扎實做好學(xué)校安全隱患排查工作

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認(rèn)真落實上級安全工作會議精神扎實做好學(xué)校安全隱患排查工作

發(fā)布日期：2012-07-16 發(fā)布人：周動林 張少輝瀏覽量：26

認(rèn)真落實上級安全工作會議精神扎實做好學(xué)校安全隱患排查工作

2012年7月15日上午，孟寨鄉(xiāng)中心學(xué)校校長孫貫宇同志、安全專干張少輝同志，先后到孟寨鄉(xiāng)10多所中小學(xué)校、幼兒園，檢查學(xué)校安全隱患排查工作落實情況。每到一校，孫貫宇同志都認(rèn)真聽取學(xué)校校長的匯報，并親自對學(xué)校的教學(xué)樓、體育設(shè)施、教師宿舍、學(xué)生寢室、餐廳、廁所、學(xué)校圍墻、樓道樓梯護(hù)欄等教學(xué)用房及教學(xué)輔助設(shè)施進(jìn)行逐項檢查。

督導(dǎo)檢查結(jié)束后，孫貫宇同志又在鄉(xiāng)中心學(xué)校召開了全體校長安全工作會，他要求各學(xué)校校長、幼兒園負(fù)責(zé)人，一定要站在對黨和人民負(fù)責(zé)的高度，深入貫徹、認(rèn)真落實省、市、縣安全工作會議精神，扎實做好學(xué)校安全隱患排查工作，切實保障廣大師生的生命安全，努力辦好人民滿意的教育。

一、要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的責(zé)任感和緊迫感孫貫宇同志指出，近年來，各中小學(xué)校、幼兒園在加強(qiáng)安全工作方面做了大量工作，尤其在汶川大地震后，經(jīng)過多次對學(xué)校校舍的安全隱患排查，全鄉(xiāng)教育教學(xué)用房基本安全，保證了學(xué)校的穩(wěn)定，維護(hù)了基本的教育教學(xué)秩序。但是，由于多方面因素的影響，一些學(xué)校仍然存在不少安全隱患，特別是對教學(xué)輔助設(shè)施的安全隱患沒有引起足夠重視，存在認(rèn)識不到位，排查不徹底、整改不到位、落實不力等問題。這些問題如果不引起我們大家的高度重視，如果不采取積極有效地措施加以解決，勢必會對今后的教育教學(xué)工作帶來很大影響。他要求各學(xué)校負(fù)責(zé)人一定要樹立“責(zé)任重于泰山，安全高于一切”的思想，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，全面分析當(dāng)前安全工作面臨的形勢，充分吸取各地安全事故的慘痛教訓(xùn)，認(rèn)真查找學(xué)校安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，采取有效措施加以整改，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生，確保廣大師生的生命安全和國家財產(chǎn)安全。

二、要突出重點、全面排查、主動整改，確保學(xué)校安全工作取得實效1

孫貫宇同志強(qiáng)調(diào)，各中小學(xué)校、幼兒園要對學(xué)校所屬的教學(xué)樓、宿舍、體育設(shè)施、餐廳、廁所、圍墻、大門等建筑物和供水供電設(shè)施進(jìn)行逐項檢查，特別要把2001年以前建設(shè)的磚混結(jié)構(gòu)的校舍作為排查的重點，進(jìn)行仔細(xì)檢查，務(wù)必做到全面徹底、不留死角。對于排查出來的安全隱患，孫貫宇同志要求各學(xué)校要迅速整改，主動消除，在這方面不能有“等、靠、要”思想。

三、要以責(zé)任之心抓安全工作責(zé)任制落實，全面提高學(xué)校安全工作執(zhí)行力孫貫宇同志強(qiáng)調(diào)，安全工作來不得半點馬虎，一點小小的疏忽，就可能釀成慘痛的災(zāi)難。對教學(xué)樓、樓梯護(hù)欄進(jìn)行加固、加高，這是我們今年上半年就要求必須解決的重要安全隱患問題，希望各學(xué)校要以高度的責(zé)任心抓好安全工作的落實，切實做到組織到位，措施到位，整改到位，責(zé)任到人，注重實效，力戒形式，堅決杜絕因資金問題延誤隱患消除而造成的惡性事故。孫貫宇同志特別指出，各學(xué)校一定要按照教體局文件規(guī)定，認(rèn)真落實安全責(zé)任制要求以及建立重大事故和安全隱患報告制度的要求，將任務(wù)和責(zé)任真正分解到人，落實到人。對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，責(zé)任不到位，防范措施不落實，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生安全事故的，鄉(xiāng)中心學(xué)校將嚴(yán)格按照事故未查清不放過，責(zé)任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關(guān)人員未受教育不放過的“四不放過”原則，對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

最后，各學(xué)校校長結(jié)合各學(xué)校的實際情況，認(rèn)真填寫了《蘭考縣中小學(xué)校舍建筑物安全隱患排查情況登記表》。

第三篇：根據(jù)上級安全工作的指示精神和

辛安泉中心小學(xué)關(guān)于安全衛(wèi)生工作專項整治行動實施方案

根據(jù)上級安全衛(wèi)生工作的指示精神和《潞城市教育局關(guān)于安全衛(wèi)生工作專項整治行動實施方案》的有關(guān)要求，結(jié)合學(xué)校的工作實際特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)加強(qiáng)學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定和環(huán)境衛(wèi)生工作的重要指示精神，牢固樹立“安全防范無小事、環(huán)境優(yōu)美造新人”的責(zé)任意識，全面落實學(xué)校及周邊治安綜合治理各項措施，切實解決影響學(xué)校及周邊安全隱患，不斷推進(jìn)學(xué)校及周邊安全衛(wèi)生工作的規(guī)范化、制度化和長效化建設(shè)，為學(xué)校的發(fā)展和廣大師生的生命財產(chǎn)安全創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、任務(wù)目標(biāo)

通過開展“專項整治行動”，建立健全學(xué)校保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專職保安和防衛(wèi)器械，規(guī)范門衛(wèi)值班和日常管理；健全衛(wèi)生條約應(yīng)急預(yù)案；提高廣大師生的法制觀念、安全意識、健康自護(hù)愛護(hù)環(huán)境的能力；建立學(xué)校安全衛(wèi)生長效工作機(jī)制，使學(xué)校成為學(xué)生安心、家長放心、社會滿意的和諧平安校園。

組 長：馬紅彪（校長）副組長：黃永良、郭方 成 員：各班班主任

三、整治內(nèi)容 整治措施： 1.自查自糾。學(xué)校設(shè)立安全衛(wèi)生管理辦公室并深入學(xué)校每間房舍進(jìn)行現(xiàn)場排查，實地查勘；制定改造措施，盡快排除險情。

2.健全責(zé)任制度。學(xué)校嚴(yán)格推行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制度，把安全衛(wèi)生工作落實到每個教師身上，嚴(yán)格按照安全制度、衛(wèi)生公約進(jìn)行量化、細(xì)化，以制度落實責(zé)任，以責(zé)任健全制度，并不定時的進(jìn)行考查、評估。

整治內(nèi)容： 安全方面：

1、校舍安全 對于松動老化的防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)欄進(jìn)行整修更換；對于老舊的安全通道進(jìn)行改造。

2、道路交通安全（1）增加安全出口，原來一個大門出口改為前后門兩個出口，把跑堂生和住堂生上下學(xué)進(jìn)行分類管理（2）錯時放學(xué) 錯時上下課，樓層之間間隔3分鐘上下樓或放學(xué)，確保學(xué)生上下學(xué)安全（3）強(qiáng)化車輛接送學(xué)生管理，堅決杜絕學(xué)生乘坐“三無”車輛，抵制超載現(xiàn)象，一定要有家長親自接送）（4）強(qiáng)化放學(xué)護(hù)送制度，加強(qiáng)值班力度 每日確保把學(xué)生安全送出校門。

3、消防安全 強(qiáng)化防火措施，配足配齊必要的消防設(shè)施和器材；加強(qiáng)對師生的安全知識的學(xué)習(xí)和滅火疏散的演練；提高廣大師生的消防能力。

4、飲食衛(wèi)生和防疫安全（1）強(qiáng)化監(jiān)督，貫徹落實《食品衛(wèi)生法》，不定期進(jìn)行食堂衛(wèi)生和食品留樣檢查（2）要嚴(yán)格監(jiān)督用料購物的許可證，而且《食堂許可證》要懸掛在食堂醒目的地方（3）強(qiáng)化飲食管理，餐飲人員要持證上崗，必須穿著正規(guī)的工作服而且必須使食堂衛(wèi)生整潔，空氣通暢，所有用具要一餐一消毒，而且保管要用專用櫥柜

5、校內(nèi)安全（1）安保 24小時有專人值班，嚴(yán)禁不明身份人員進(jìn)入學(xué)校，加強(qiáng)巡邏，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時上報（2）抓好“三防”建設(shè)，加大安全投入，全面落實“三防”措施，加強(qiáng)對安保人員培訓(xùn)，提高校園安保水平（3）嚴(yán)格學(xué)校內(nèi)部值班管理，每日每位值班老師必須按指定位置嚴(yán)格值班，不得擅自離崗、脫崗（4）做到課間班級不離老師，確保學(xué)生課件安全。

6、校園周邊環(huán)境（1）學(xué)校主動求助當(dāng)?shù)嘏沙鏊黾訉W(xué)校周邊環(huán)境的巡查和安保（2）在校門口重要路段設(shè)立警示牌、提示標(biāo)志、減速帶。

7、開展應(yīng)急演練，學(xué)校每月進(jìn)行一次消防、地震、防踩踏等方面的演練，有方案，有措施，合理運(yùn)行，提高安全能力建設(shè)。

衛(wèi)生方面

1、鏟除衛(wèi)生死角，把長期不注意的地方進(jìn)行清理、美化，不留死角。

2、校舍衛(wèi)生，每日要進(jìn)行不定時的教師宿舍大檢查，力求校舍亮化、美化。

3、推進(jìn)“衛(wèi)生流動紅旗”的傳遞，采用打分評估的方法，對于宿舍和教室以及教師辦公室進(jìn)行不定時的積分考評考核，進(jìn)行通報、公示，使“流動紅旗”的意義落在實處。

4、強(qiáng)化衛(wèi)生公約責(zé)任管理，對于涉及到的班級個人衛(wèi)生較差的，要進(jìn)行批評教育并限期整改，不縱容，不包庇，以零容忍的態(tài)度健全學(xué)校衛(wèi)生制度。

5、由環(huán)境優(yōu)化促進(jìn)個人衛(wèi)生優(yōu)化，每日主管衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)不定時對班級、個人衛(wèi)生進(jìn)行抽樣檢查，確保學(xué)生的穿著、手臉整齊干凈，形成一種良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

6、推行班級之間互評運(yùn)行機(jī)制，開展班級之間對比檢查的運(yùn)行機(jī)制，更加促進(jìn)衛(wèi)生工作的不斷提高和美化。

6.明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)。每層樓梯口、校門口、接送線、路邊都有專人值班，值班人員每天要對值班情況進(jìn)行及時的網(wǎng)絡(luò)匯報，每天由學(xué)校帶隊領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行巡查。

四、工作步驟

根據(jù)市教育局的工作部署本次專項整治行動分三個階段實施：

（一）動員部署階段（4月1日-4月10日）

學(xué)校根據(jù)方案要求制定具體實施方案，召開實施動員會，對學(xué)校安全衛(wèi)生工作專項整治行動進(jìn)行動員部署。同時，要加大宣傳教育力度，通過班會、黑板報、校園網(wǎng)等途徑，大力宣傳學(xué)校安全工作專項整治行動的重要性、必要性和專項整治的工作方法、要求及責(zé)任，營造濃厚氛圍，推動學(xué)校安全工作專項整治行動深入開展。

（二）自查自糾階段（4月11日-4月30日）

要深入細(xì)致地開展拉網(wǎng)式排查，逐項抓好工作落實，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，要迅即整改到位，對一時無法整改到位的要定出時間表，限期整改，不放過每一個安全隱患和衛(wèi)生死角的問題，確保把學(xué)校及周邊環(huán)境優(yōu)化、安全穩(wěn)定，并形成長效機(jī)制。

（三）檢查懲治階段(5月1日-5月10日)依照安全衛(wèi)生管理制度，進(jìn)行考核評估，針對發(fā)現(xiàn)問題不及時整改的學(xué)校進(jìn)行校長免職大會通報，并進(jìn)行約談、問責(zé)，并扣除一定的績效積分，確保制度的長效化。

（四）建章立制階段（5月10日——5月20日）

針對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題進(jìn)行建章立制，形成一種長效機(jī)制，嚴(yán)抓不殆，不斷總結(jié)工作中的經(jīng)驗，完善安全衛(wèi)生制度和方案。

（五）全面總結(jié)階段（5月21日——6月10日）

針對本期工作進(jìn)行回顧總結(jié)，并結(jié)合上級通報情況，對比我校的現(xiàn)存狀況進(jìn)行透徹的分析，徹底的剖析，查缺補(bǔ)漏，取長補(bǔ)短，完善機(jī)制，長效發(fā)展。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對安全衛(wèi)生專項整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立以校長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。樹立人人抓安全的責(zé)任意識，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實抓好專項整治工作，確保學(xué)校安全萬無一失。

（二）嚴(yán)格考核。將安全衛(wèi)生專項整治行動情況納入對個人的綜合考核。對工作不力、消極應(yīng)付的人員，要進(jìn)行批評教育；對失職瀆職、導(dǎo)致發(fā)生安全衛(wèi)生事故的，要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

（三）落實安全衛(wèi)生通報。建立安全通報制度，學(xué)校每周一進(jìn)行例會通報，并責(zé)令其限時改正。

辛安泉中心小學(xué)

2015年3月30日

第四篇：坦頭司法所四舉措扎實推進(jìn)社區(qū)矯正工作

坦頭司法所四舉措扎實推進(jìn)社區(qū)矯正工作(2010-12-30 10:31:37)

近期以來，坦頭司法所積極探索新形勢下開展社區(qū)矯正工作的新路子，按照“銜接好、監(jiān)管好、引導(dǎo)好、教育好”的工作思路，在全縣范圍扎實推進(jìn)社區(qū)矯正工作。

規(guī)范銜接程序，抓好初步教育。銜接工作是開展社區(qū)矯正工作的第一道關(guān)口。為確保銜接工作中做到材料完整，人員到位，接收有序，該縣嚴(yán)格按照要求，明確程序，細(xì)致操作，規(guī)范接收。要求工作中嚴(yán)格按照統(tǒng)一的程序，要求矯正對象當(dāng)面填寫《社區(qū)矯正對象登記表》，同時發(fā)放《社區(qū)矯正宣告書》、《社區(qū)矯正對象須知》，選配好矯正志愿者和矯正監(jiān)督人，指定矯正工作人員；并分別與矯正對象、矯正志愿者和矯正監(jiān)督人簽訂《接受社區(qū)矯正保證書》、《社區(qū)矯正幫教協(xié)議書》和《社區(qū)矯正監(jiān)督協(xié)議書》、作到工作環(huán)環(huán)相扣，逐一落實。

尊重矯正對象，搞好個案矯正。工作中，要求矯正工作者必須做到尊重矯正對象，從人格上平等地對待矯正對象、從心底里關(guān)懷矯正對象、從生活上關(guān)心矯正對象，幫助矯正對象重拾生活勇氣，盡快融入社會。在具體制定矯正方案時，從實際出發(fā)，做到因人而宜，“一人一案”，找準(zhǔn)矯正對象的心理癥結(jié)、心理障礙，開展有針對性的心理矯正，對癥下藥。

在實施矯正個案時，還隨著每個人的具體情況變化進(jìn)行補(bǔ)充完善，適時調(diào)整，確保矯正實效。

注重心理疏導(dǎo)，重塑健康心靈。首先用法律進(jìn)行疏導(dǎo)。認(rèn)真研究每個矯正對象所犯罪行和法院的判決情況，依據(jù)法律幫助其分析法院判決的正確性，使其從心底里服從法院的判決，自覺接受社區(qū)矯正。其次利用心理咨詢進(jìn)行心理疏導(dǎo)。進(jìn)行廣泛、深入、真誠的交流和溝通，有針對性開展心理咨詢、心理治療，促使矯正對象能夠正視問題，解決問題。并通過心理咨詢知識講座、個別談話、義務(wù)勞動等形式，使矯正對象正確認(rèn)識心理矯治，通過心理矯治的形式有效促使矯正對象的心靈回歸。

力求矯正實效，解決實際困難。工作中，主動貼近矯正對象，關(guān)心其工作和生活，為其排憂解難，使其感受到政府的關(guān)心及社會的溫暖。對沒有謀生本領(lǐng)的矯正對象，積極幫助其提高就業(yè)技能；對有一技之長的矯正對象，幫助其發(fā)展自己的事業(yè)或積極向其他單位推薦就業(yè)；對符合低保條件的矯正對象，協(xié)調(diào)有關(guān)部門辦理低保；對合法權(quán)益受到侵害的矯正對象，則通過合理合法的手段，為其尋求法律幫助。

第五篇：社區(qū)矯正工作推進(jìn)情況調(diào)研報告

一、基本情況

XX市社區(qū)矯正工作于XX年開展了社區(qū)矯正試點，今年以來，在全市XX個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)全面推開社區(qū)矯正工作，進(jìn)入矯正實施階段。通過近三年的社區(qū)矯正實踐探索和全面開展社區(qū)矯正工作以來的情況，目前的社區(qū)矯正取得了初步成效，可慨括為三個基本，一是基本上構(gòu)筑了社區(qū)矯正工作管理組織，具體表現(xiàn)為全市XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從組織領(lǐng)導(dǎo)和隊伍建設(shè)上對社區(qū)矯正工作給予保障;二是基本上依照中央、省、市上級部門的要求，認(rèn)真貫徹XX市社區(qū)矯正工作會議精神，全面開展了社區(qū)矯正工作。三是基本上制定了工作流程、職責(zé)、制度，部門銜接、隊伍建設(shè)、保障措施等制度框架，對社區(qū)矯正對象實施了有效的監(jiān)督管理、教育矯正、獎懲考核、幫助服務(wù)。但由于社區(qū)矯正立法滯后，目前社區(qū)矯正工作的具體管理和工作程序等方面的規(guī)定比較原則，責(zé)權(quán)不夠明確，實際操作性不強(qiáng)，在社區(qū)矯正推進(jìn)過程中，時常會在制度設(shè)計和實際操作中遇到一些困難和問題。

二、現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作面臨的困難和問題

1、執(zhí)法與執(zhí)行上分離。現(xiàn)行刑法和刑事訴訟法的規(guī)定，我國目前適用社區(qū)矯正的“五種對象”即被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋和被剝奪政治權(quán)利并在社會上服刑的罪犯由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部下發(fā)的《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》則要求，司法行政機(jī)關(guān)具體承擔(dān)社區(qū)矯正對象的日常監(jiān)督管理和幫助教育工作。由此，社區(qū)矯正從過去的公安機(jī)關(guān)單一管理改為公安機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)共同管理體制。從形式上說，作為執(zhí)法主體的公安機(jī)關(guān)不再是社區(qū)矯正對象日常監(jiān)督管理工作的具體承擔(dān)者，但仍然是“五種對象”監(jiān)督管理工作目標(biāo)管理考核的責(zé)任單位。而從事社區(qū)矯正具體指導(dǎo)、管理、組織工作的司法行政機(jī)關(guān)在法律上卻沒有刑罰的執(zhí)行權(quán)。這種狀況既影響了社區(qū)矯正職能部門之間的協(xié)調(diào)配合，也影響了刑罰執(zhí)行工作的嚴(yán)肅性和實際效果。

2、監(jiān)督管理措施乏力。由于現(xiàn)行法律法規(guī)對“五種對象”的監(jiān)管規(guī)定存在一定缺失，導(dǎo)致當(dāng)前的社區(qū)矯正工作缺乏應(yīng)有的強(qiáng)制力和必要的工作手段，一些具體的監(jiān)督管理措施和教育矯正手段難以落實到位。一是獎懲考核乏力，現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，“五種對象”能夠獲得減刑、假釋獎勵的實際上只有管制和暫予監(jiān)外執(zhí)行對象。至于緩刑對象必須要“重大立功表現(xiàn)”才可以獲得減刑，假釋對象“一般不得減刑”，剝奪政治權(quán)利對象則沒有減刑獎勵。二是監(jiān)督管理手段乏力，現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，“五種對象”違反監(jiān)管規(guī)定可予以收監(jiān)執(zhí)行的只有假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行對象。對判處管制、緩刑、剝奪政治權(quán)利的對象就沒有相關(guān)規(guī)定，實踐中，外出打工或下落不明時，見檔不見人的，見人不見檔的，占有相當(dāng)比例而無相應(yīng)處置措施。三是部分矯正手段乏力，現(xiàn)行法律法規(guī)對“五種對象”在執(zhí)行期間應(yīng)當(dāng)遵守的相關(guān)規(guī)定中，沒有明確規(guī)定必須參加勞動的內(nèi)容。雖然刑法第46條規(guī)定，“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在監(jiān)獄或者其他執(zhí)行場所執(zhí)行;凡有勞動能力的，都應(yīng)當(dāng)參加勞動，接受教育和改造”，但在實際執(zhí)行中，該規(guī)定是否適用社區(qū)矯正對象以及目前適用社區(qū)矯正的管制、剝奪政治權(quán)利對象是否屬于“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子”，還存在比較大的爭議。