第一篇：縣殘聯(lián)五年工作總結(jié)與設(shè)想

2007——2011年殘疾人工作總結(jié)和

2012——2016年工作思路

2007——2011年我縣殘疾人工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進殘疾人事業(yè)快速健康發(fā)展的五年，是殘疾人生活狀況不斷改善的五年。

全縣現(xiàn)有各類殘疾人34094人，占常住總?cè)丝诘?．21%.辦理殘疾人證的15079人，享受低保救助的4625戶，5020人?？h委、縣政府對殘疾人工作十分重視。把發(fā)展殘疾人事業(yè)作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分，列入領(lǐng)導(dǎo)議事日程。2008年《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》和市委市政府的《實施意見》下發(fā)后，縣委常委會和政府常務(wù)會專題研究并制發(fā)了《中共xx縣委xx縣人民政府關(guān)于加快全縣殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》。“xx縣政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會”更名為“xx縣政府殘疾人工作委員會”，重新確定組成人員和相關(guān)單位的職責(zé)，強化對全縣殘疾人工作的組織推動協(xié)調(diào)作用。在縣財政十分困難的情況下，采用多種渠道加大投入，保證了殘疾人事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。五年來，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和各個方面的大力支持下，殘疾人事業(yè)與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，取得顯著的成績，邁上一個新的臺階。

一、落實和完善社會保障制度，殘疾人基本生活得到切實保障 保障殘疾人基本生活，一直是我縣殘疾人工作的重中之重。我縣采取十項措施（也稱“十道防線”）來進行落實：

一是低保。符合條件的4625戶、5020名殘疾人全部納入民政低保范圍，他們的溫飽問題得到基本解決。

二是低保生活救助。從2007年由市殘聯(lián)和縣殘聯(lián)以每年收繳的殘 疾人就業(yè)保障金，為納入低保的殘疾人每月發(fā)放100—200元補貼，五年里共發(fā)放3800多萬元，使最困難的殘疾人的基本生活不但有保障，而且有所改善。

三是特困救助。對550戶生活困難但不夠低保條件的邊緣戶，每年發(fā)放79.2萬元特困救助金，延伸了低保制度。

四是每年安排好殘疾人冬季和夏季的生活，保障困難殘疾人安全過冬度夏，5年共投入95萬元。

五是醫(yī)療救助。對特困精神病人和多重病殘疾人給予醫(yī)療救助。每年全縣安排20萬元。

六是扶殘助教。5年發(fā)放殘疾人助學(xué)金130多萬元，使他們求學(xué)難的問題得到解決。

七是臨時救助。堅持“保障特困殘疾人基本生活情況報告”制度，隨時解決他們的燃眉之急，5年全縣安排近50萬元。

八是通過扶殘助殘捐助站和社會公益事業(yè)促進會籌集善款善物開展救助。今年5月，市殘聯(lián)和縣政府特別組織建立“專項助殘基金”，在地縣商貿(mào)企業(yè)中開展“愛在身邊”公益助殘活動，首次活動接收捐贈10萬余元。全縣五年募集折合人民幣264萬多元，全部用于符合“五助”（即：助明、助聰、助學(xué)、助行、助困）救助條件的殘疾人，以及因大病、自然災(zāi)害、意外事故等突發(fā)性事件造成的困難殘疾人家庭，爭取平安通達(dá)保險緊急救助19人次3.6萬元等等。通過募捐救助，五年全縣累計約有 6000名殘疾人受益。

九是節(jié)日走訪慰問排憂解難。五年來從縣四大機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到各部門、街道領(lǐng)導(dǎo)慰問殘疾人達(dá)上萬戶次，僅2010年縣四大機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和縣殘聯(lián)、街道辦事處對全縣5244戶困難殘疾人家庭進行慰問，其中4124戶低保戶全部走訪一遍，即便是因為拆遷人戶分離，聯(lián)系方式變更，也千方百計找到他們，送去防寒衣物940件（套），米、面、油3200袋（桶）以及慰問金、臨時性救助金等達(dá)275.786萬元。為殘疾學(xué)生家庭發(fā)放助學(xué)金16萬余元，購書卡600張。還現(xiàn)場幫助解決一批實際問題。民族團結(jié)月中，縣政府領(lǐng)導(dǎo)率隊到清真南大寺和特困少數(shù)民族殘疾人家中進行慰問，縣殘聯(lián)組織到邵公莊街伊斯蘭養(yǎng)老院，為那里的老人送去了輪椅、坐便椅等輔助器具，幫助行動不便的老人進行康復(fù)訓(xùn)練，提高生活質(zhì)量。慰問活動不但受到廣大殘疾人的熱烈歡迎，也得到市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。市殘聯(lián)黨組書記、理事長遲承鎮(zhèn)批示道：“xx縣四大機關(guān)全體領(lǐng)導(dǎo)集中時間慰問殘疾人兄弟姐妹，充分體現(xiàn)了“以人為本”關(guān)心、關(guān)愛弱勢群體的理念。我代表全市殘疾人和殘疾人工作者表示衷心的感謝！”xx縣四大機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親臨一線慰問困難殘疾人的活動，被市殘聯(lián)以信息形式上報市委、市政府及有關(guān)部門。

十是積極推進殘疾人養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等社會保險，近兩年為20名殘疾人個體工商戶辦理了養(yǎng)老保險補貼。從就業(yè)保障金中列支110萬元為3380名特困重殘人辦理養(yǎng)老保險。在市殘聯(lián)指導(dǎo)下，積極進行殘疾人居家服務(wù)、日間照料、建立托養(yǎng)機構(gòu)的探索，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，在西于莊街道開展了托養(yǎng)服務(wù)需求的調(diào)查，在咸陽北路街道進行試點后正式成立我縣殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)。

除以上措施，還有如社會助學(xué)、機關(guān)對口包保幫扶、協(xié)調(diào)社會醫(yī)藥機構(gòu)免費發(fā)放藥品等。特別是我縣堅持開展了包括送溫暖、送涼爽、送健康、送就業(yè)崗位和多種渠道救助困難殘疾人的的“四送一救助”活動。如2010年縣殘聯(lián)與縣政協(xié)書畫家聯(lián)誼會共同舉辦“春風(fēng)送暖，愛心 捐助”義捐活動。150余名縣政協(xié)書畫家聯(lián)誼會會員，創(chuàng)作并捐獻(xiàn)書畫作品160余幅。經(jīng)市殘聯(lián)基金會協(xié)助義賣得款5.8萬元,用于救助困難殘疾人。開展夏季送涼爽活動。國美電器等企業(yè)，向困難殘疾人捐贈400臺電風(fēng)扇，幫助殘疾人安全度夏。在送就業(yè)崗位方面，縣殘聯(lián)與人力資源和社會保障局聯(lián)合開展“殘疾人就業(yè)援助月”活動，成立“縣殘疾人就業(yè)服務(wù)中心”，使殘疾人就業(yè)進入全縣就業(yè)工作的主渠道，加強辦理殘疾人求職登記、用工單位登記、舉辦殘疾人專場招聘會等工作，擴大了殘疾人就業(yè)。“十道防線”和“四送一救助” 是我縣殘疾人生活救助工作的創(chuàng)新和特色，通過不斷豐富完善，認(rèn)真講求實效，為廣大殘疾人的基本生活建立起切實可靠的保障機制。

二、大力開展社縣康復(fù)工作，初步實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)

進一步完善了“政府主導(dǎo)的四位（衛(wèi)生、殘聯(lián)、教育、街道）一體、多方配合、社會參與、資源整合、協(xié)力推進、社縣落實”的社縣康復(fù)服務(wù)體系。整合社會資源，健全“五四六”（即圍繞康復(fù)工作五項重點，實行四級機構(gòu)管理，依托xx醫(yī)院建立xx縣肢殘人康復(fù)中心等六個康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心）康復(fù)工作網(wǎng)絡(luò)。深化“康復(fù)進社縣、服務(wù)進家庭”工作。在15個精品社縣進行殘疾人工作規(guī)范化的建設(shè)。為5231名殘疾人和基層殘疾人工作者進行了體檢。為3775名殘疾人免費配備康復(fù)輔助和各種器械。對23名盲人開展定向行走訓(xùn)練，為20名殘疾人裝配了假肢，為175名特困殘疾人免費進行白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)。成立智障殘疾人展能中心，將智障殘疾人康復(fù)和就業(yè)結(jié)合起來，五年來，康復(fù)服務(wù)覆蓋面不斷擴大，精神殘疾預(yù)防和康復(fù)效果突出，重點康復(fù) 工程進展情況良好，每年超額完成計劃，為實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三、加強就業(yè)服務(wù)，殘疾人就業(yè)渠道不斷拓寬

五年累計按比例安置殘疾人就業(yè)1280人次，收繳殘疾人就業(yè)保障金2360余萬元。搭建殘疾人就業(yè)服務(wù)平臺。除每季度舉辦殘疾人專場招聘會外，還采取走出去的辦法，深入企業(yè)聯(lián)系協(xié)調(diào)，開拓殘疾人就業(yè)崗位。幫扶殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，五年培訓(xùn)1350 人。通過多種方式安置就業(yè)的殘疾人，占有就業(yè)能力和需求的殘疾人的88%。

四、堅持資源共享原則，殘疾人教育健康發(fā)展

扎實推進殘疾兒童少年義務(wù)教育的普及。適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到99%。大力扶持特殊教育。對xx培智學(xué)校每年給予7萬元資金支持。依托培智學(xué)校創(chuàng)辦了xx縣智殘兒童感覺綜合訓(xùn)練康復(fù)中心，開展對自閉癥患兒的早期教育、早期干預(yù)。2009年開展了對未入學(xué)殘疾少年兒童的調(diào)查摸底工作。組織培智學(xué)校學(xué)生與社縣智殘兒童30余人走出家門，登上剛剛開放的摩天輪，同健全孩子一道享受陽光。積極開辦“陽光課堂”，并配車對20名不能出門的殘疾兒童實行“送教上門”，受到來我縣專題調(diào)研的張副市長的熱情肯定。在落實殘疾學(xué)生助學(xué)金調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)和全覆蓋的同時，積極動員社會力量扶困助學(xué)，改善他們的學(xué)習(xí)條件

五、積極開展文體活動，殘疾人精神文化生活更加豐富

殘疾人體育納入全民健身活動規(guī)劃，推進文體進社縣，組織開展殘健結(jié)合、形式多樣、健康有益的文藝、健身、娛樂等自娛性活動。開展“文化進 社縣”工作，建立2個“文化進社縣”活動站，利用社縣資源為殘疾人搭建文化平臺。組織成立殘疾人合唱團、藝術(shù)團、聾人腰鼓隊、盲人詩社等活動團體，據(jù)抽樣調(diào)查，經(jīng)常參加文體活動的殘疾人超過20 %。組織殘疾人參加縣委主辦的“我與奧運同行”讀書、征文、演講活動，在與健全人平等參與情況下，獲得22個獎項。兩次舉辦服務(wù)殘疾人電影進社縣活動，市青年宮綜藝快車開到泉春里等社縣，為殘疾人免費放映電影?？h殘聯(lián)與市青年宮聯(lián)合舉辦有近百名殘疾青年京劇愛好者參與的“弘揚國粹、真情助殘” 青年京劇票友演唱會。慶祝建黨90周年期間，我縣殘疾人在全市手語歌大賽、紅歌賽、“生命中的太陽”演講比賽、“陽光照亮盲人心靈”征文以及xx殘疾人書畫、攝影、手工藝品比賽中共獲得23個獎項。在千禧園、敦煌樓、風(fēng)城樓建立特奧活動示范社縣，組織智力殘疾人集中就地就近開展特奧活動。建立殘疾人體育訓(xùn)練基地，組織殘疾人運動員參加xx殘運會、全國殘運會、全國特奧會、上海國際特奧會、雅典國際特奧會等重大賽事，取得 33金21銀23銅的好成績。殘疾人文體活動成為全縣文化體育事業(yè)的一道亮色。

六、加強殘疾人組織建設(shè)，職能作用得到進一步發(fā)揮

縣殘聯(lián)以爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實干型、高效型、和諧型”領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)，切實加強班子自身建設(shè)。并通過加強政治理論學(xué)習(xí)和機關(guān)黨的建設(shè)，建立文明公約及健全各項工作制度，開展創(chuàng)建文明機關(guān)活動等多項措施，提高了干部隊伍素質(zhì)和機關(guān)綜合服務(wù)水平，有2名機關(guān)干部被發(fā)展為黨員。換屆選舉產(chǎn)生的新的殘疾人五個協(xié)會組織，逐個修訂了章程，各協(xié)會每月活動一次，縣殘聯(lián)為他們提供辦公室、乒乓球室、圖書室、盲文讀物、有聲讀物、多功能演唱活動廳及活動經(jīng)費。各協(xié)會結(jié)合自身特點開展了豐富多彩的活動。聾人協(xié)會組織祭掃烈士陵園掃墓，參觀周鄧紀(jì)念館、西柏坡、棗莊，接 受愛國主義教育?？h盲協(xié)成立“光明詩社”和盲人合唱團，舉辦詩歌聯(lián)誼、詩歌比賽和文藝演出活動。肢殘協(xié)會在xx青年宮舉辦 “殘疾人青年家庭新春聯(lián)誼會”，100余名殘疾青年及親屬，與市縣領(lǐng)導(dǎo)一起，共度元宵佳節(jié)。四川汶川大地震和西藏玉樹地縣地震，殘疾人組織開展了抗震救災(zāi)愛心助殘募集活動。五十余名聾啞人、盲人第一時間來到縣殘聯(lián)，為災(zāi)縣人民捐款捐物。盲人協(xié)會倡議開展“學(xué)習(xí)踐行《市民文明公約》《市民行為守則》主題活動”的倡議，產(chǎn)生積極的影響。組建了社縣殘疾人聯(lián)絡(luò)員和專職委員隊伍，健全了殘疾人組織體系。2010年4月xx縣聾協(xié)成立全市第一個協(xié)會黨支部，在縣直機關(guān)黨工委和縣殘聯(lián)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，加強學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策，全面提高綜合素質(zhì)，實行自我管理，帶領(lǐng)聾啞殘疾人廣泛參與社會生活，在殘疾人協(xié)會組織中發(fā)揮黨組織和黨員的作用，進行了積極的探索。市委支部生活專門采訪并做重點報道。

七、加強宣傳和服務(wù)，維權(quán)工作扎實推進

及時組織新《殘保法》宣傳培訓(xùn)，為殘疾人及家屬提供面對面法律援助咨詢服務(wù)。為72名困難殘疾人辦理了法律援助。幫助22名殘疾人協(xié)調(diào)解決拆遷、住房等問題。認(rèn)真處理好來信來訪。受理來訪1042人次，來信118件，全部辦結(jié),逐年實現(xiàn)“三為零”（越級訪、集體訪、赴京訪保持零記錄）的目標(biāo)。制定了《xx縣殘疾人聯(lián)合會信訪工作專項應(yīng)急預(yù)案》。奧運會、殘奧會期間，主動走訪了困難殘疾人家庭76戶，有效地促進了社會和諧和穩(wěn)定。

成立服務(wù)地縣拆遷小分隊，在拆遷現(xiàn)場為殘疾人開展維權(quán)服務(wù)的同時，配合有關(guān)部門做政策宣傳和思想工作，促使191戶殘疾人全部順利動遷。在全縣其他重要中心工作中，也注意發(fā)揮類似的積極作用。不但殘疾人合法權(quán) 益得到保障，殘疾人工作視野也不斷拓寬。

八、著力于方便殘疾人生活，無障礙設(shè)施建設(shè)取得成果

積極開展“創(chuàng)建全國無障礙設(shè)施建設(shè)示范城”工作，加強了無障礙設(shè)施建設(shè)，近兩年開展了“無障礙設(shè)施建設(shè)向社縣和殘疾人家庭延伸”的工作。為104戶肢體殘疾人家庭進行了“蹲改座”改造，為15個居委會進行了無障礙設(shè)施建設(shè)，為668名肢體殘疾人發(fā)放了座便椅，發(fā)放閃光門鈴和語音門鈴574個，辦理盲人乘車證1573個。初步解決了殘疾人生活和出行不便的問題。殘疾人信息無障礙工作開始起步。

九、扶助殘疾人積極平等參與社會，成為兩個文明的創(chuàng)造者和建設(shè)者 在“十一五”規(guī)劃實施中，我們特別注重通過工作，充分利用殘疾人素質(zhì)學(xué)校，加強進行思想道德和“四自”精神的教育，提高殘疾人的綜合素質(zhì)，增強參與社會的意識和能力。近兩年先后為殘疾人舉辦《現(xiàn)代社會與人的文明素質(zhì)》講座和 “提高文化素養(yǎng)，樹立文化形象”美育報告會?！白粤⒆詮妳⑴c社會”成為殘疾人一種積極向上的潮流。組織開展迎國慶殘疾人事業(yè)系列宣傳活動，有 5名殘疾人在大會上講述自強自立、回報社會的先進事跡，感人至深，在街道社縣進行巡回演講，起到良好的宣傳教育效果。生活困難戶為支持重點工程，在盛暑季節(jié)自己出資7000元購買礦泉水、毛巾等慰問參加拆遷和建設(shè)的工作人員。縣文化館有肢體殘疾的李繼忱，書法和繪畫都很有造詣，文化局出冊子介紹他的成果。縣肢殘協(xié)會副主席是xx知名書畫家，國家一級畫師，去年作為xx殘疾人代表，出席上海世博會開幕式，受到中殘聯(lián)主席張海迪接見并為其題詞：“藝術(shù)之樹長青”。在全國第四屆殘疾人技能大賽盲人按摩比賽中獲第五名?，F(xiàn)在，全縣有 118 名殘疾人被選為殘疾人聯(lián)絡(luò)員和社縣殘協(xié)專職委員，10名殘疾人進入居委會領(lǐng)導(dǎo)班子，1 名殘疾人任殘聯(lián)副處級職務(wù)，有的積極要求進步加入了黨組織，還有更多的殘疾人成為企業(yè)負(fù)責(zé)人和工作骨干。他們自尊、自信、自立、自強，樂觀進取，以積極向上的姿態(tài)積極參與社會，展示了熱愛生活，追求美好未來的精神風(fēng)貌，促進了精神文明建設(shè)，受到廣泛的好評。

十、完成其他重要工作任務(wù)，促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展

1、開展創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城市迎檢工作，2007年通過檢查驗收達(dá)標(biāo)之后，繼續(xù)做了鞏固和完善成果的工作。

2進行了xx縣殘疾人事業(yè)十一五計劃落實情況的中期自查和期末檢查總結(jié)及十二五規(guī)劃的起草工作

3在完成全國殘疾人狀況抽樣調(diào)查工作之后，每年又定期進行了檢測工作。

4啟動并基本完成了第二代殘疾人證核發(fā)工作等。

五年來，我縣先后獲得xx創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城市先進單位、xx送溫暖獻(xiàn)真情共建和諧大型公益助殘活動突出貢獻(xiàn)獎、xx第六屆殘運會體育道德風(fēng)尚獎、縣級文明單位和未成年人思想道德建設(shè)工作先進單位等。今年5月市政府殘工委決定，授予xx縣為“xx十一五殘疾人工作先進縣”，xx縣殘聯(lián)、xx縣培智學(xué)校、xx縣中醫(yī)醫(yī)院精神病防治康復(fù)中心等6單位為“xx十一五殘疾人工作先進單位”，9人為“xx十一五殘疾人工作先進個人”稱號。這是縣委縣政府加強領(lǐng)導(dǎo)和市殘聯(lián)具體指導(dǎo)的結(jié)果。

五年里，新聞媒體刊發(fā)或播報反映我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展的各類稿件100多篇，日報民計民生?？瘓蟮懒朔从澄铱h殘疾人的工作，市電視臺報道了反映我縣四送一救助工作的專題片，專門采訪了縣長?？h委書記在縣委信息反 映殘疾人工作報道中，對殘疾人工作做了批示，充分肯定縣殘聯(lián)工作。我縣社縣康復(fù)工作的征文獲《中國殘疾人》雜志唯一的一等獎、在xx殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展理論研討中獲二等獎。這都是對我們激勵和鞭策。

我縣的殘疾人工作還有很多不足，主要表現(xiàn)在：一是殘疾人生活狀況與社會平均水平相比還有較大差距，縮小和彌合這種差距，共同奔上小康的任務(wù)還十分艱巨；二是由于經(jīng)濟實力和城市基礎(chǔ)設(shè)施等方面的原因，殘疾人事業(yè)發(fā)展在硬件設(shè)施建設(shè)上受到一定制約；三是殘疾人工作隊伍的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力有待進一步提高。這些我們都正在努力尋求解決。

關(guān)于2012——2016年工作思路

今后五年是全面落實“十二五”規(guī)劃和啟動新五年規(guī)劃的時期，也將是新世紀(jì)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要歷史時期。我們要以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展和殘疾人生活水平的提高，堅持不懈地推進殘疾人事業(yè)更好更快的發(fā)展。基本思路可概括為“一二三四”。

“一”是堅持一個根本宗旨，即不斷努力改善殘疾人的生活狀況。要以貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》和市委市政府、縣委縣政府的《實施意見》為動力，把握殘疾人事業(yè)發(fā)展的正確方向和基本途徑，千方百計地動員全社會的力量，組織各方面的資源，扶助殘疾人這個特殊困難的群體，扎實有效地改善他們的物質(zhì)和文化生活，優(yōu)化他們參與社會的環(huán)境和條件，使他們和健全人一起，共建共享小康社會。

“二”是兩條主線，即加強殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)。要作為根本性的戰(zhàn)略任務(wù)，堅持不懈地抓上五年。我縣除了不斷完善“十道防 線”和“四送一救助”，還要發(fā)展托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，加強殘疾人日間照料、居家服務(wù)和個性化服務(wù)工作,特別是積極推進各種社會保險，為殘疾人打造“無憂工程”。殘疾人服務(wù)體系建設(shè)包括政府公共服務(wù)和社會專門服務(wù)，殘疾人工作機構(gòu)和殘疾人工作者的日常服務(wù)等，在認(rèn)識、理念、資源、設(shè)施以及服務(wù)能力，水平、效果等，都要有新的起點，上新的臺階。

“三”是強化三個機制作為主要舉措。首先是縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)機制，加強政府主導(dǎo)作用，殘疾人事業(yè)納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，進入構(gòu)建繁榮和諧xx全面建設(shè)小康社會的主渠道、快車道；其次是完善社會化運作機制，殘疾人事業(yè)作為社會事業(yè)，要更加有力地動員全社會都來關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)，按照資源共享的原則，共同發(fā)展殘疾人事業(yè)。三要加強制度建設(shè)，建立促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的長效機制。

“四”是努力實現(xiàn)四項目標(biāo)。即：

（一）殘疾人社會保障體系建設(shè)更加完善，殘疾人的生活狀況明顯改善，與社會平均水平的差距明顯縮小和接近。

（二）殘疾人服務(wù)體系建設(shè)得到加強。社會環(huán)境更加文明進步，志愿者隊伍不斷擴大，扶殘助殘活動更加廣泛開展。殘疾人事業(yè)與社會管理和公共服務(wù)更加融合，獲得的社會資源更加豐富，為殘疾人提供的服務(wù)更加充分。殘疾人工作者隊伍能力提高，綜合服務(wù)設(shè)施和無障礙環(huán)境建設(shè)更加完善，殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的機制進一步建立并發(fā)揮功能。

（三）殘疾人各項權(quán)益得到更好保障。保障殘疾人權(quán)益的規(guī)章制度更加完善，殘疾人法律援助和司法救助體系和工作機制更加完善。

（四）殘疾人組織體系更加健全，殘疾人綜合素質(zhì)普遍提高。自強自立意識普遍增強，殘疾人社會生活參與面擴大，他們不再只是受助群體，而且是全面建設(shè)小康社會的積極力量，涌現(xiàn)出一大批自強自立、卓有貢獻(xiàn)的殘疾人典型。我們要在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各個方面的大力支持下，在我國改革開放和兩個文明建設(shè)蒸蒸日上的大好歷史時期，全力促進我縣殘疾人事業(yè)的更大發(fā)展，為構(gòu)建和諧繁榮的新xx做出積極的貢獻(xiàn)。

xx縣殘疾人聯(lián)合會 2011-8-17

第二篇：市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子五年工作總結(jié)

市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子五年工作總結(jié)

市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子五年工作總結(jié)2007-02-02 23:05:10

市殘聯(lián)自年第三屆殘疾人代表大會以來，在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省殘聯(lián)具體指導(dǎo)下，我們高舉起鄧小平理論及“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹黨的各個時期路線、方針和政策，承前啟后，突出重點，克難攻堅，開拓進取，與時俱進，扎實工作，促進殘疾人各項事業(yè)健康快速發(fā)展，“九五”計劃全面完成，“十五”計劃執(zhí)行良好，各項工作保持良好發(fā)展勢頭，原創(chuàng)全市殘聯(lián)干部職工率領(lǐng)廣大殘疾人朝著建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)闊步前進。

一、為殘疾人服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，奠定了我市殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)

由于歷史原因，我市殘聯(lián)辦公無場所、機關(guān)職工生活無住房、殘疾人活動無場地的“三無”現(xiàn)象一直困擾著歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子，為此，殘疾人有意見，機關(guān)職工有怨言，為不把遺憾帶入新世紀(jì)，第三屆理事會把造福全市萬殘疾人的殘聯(lián)綜合大樓作為殘疾人的“民心工程”來抓，不等、不靠、不要，自己動手，克服困難，對上，爭取市委市政府和上級殘聯(lián)支持；對外，爭取社會各界的幫助；對內(nèi)，多方籌措資金，用近一年左右時間建成占地面積畝，建筑面積，集機關(guān)辦公、殘疾人康復(fù)、教育、職業(yè)培訓(xùn)、信訪辦證為一體綜合服務(wù)場所，受到廣大殘疾人及社會各界一致好評，目前，基建款基本還清，服務(wù)設(shè)施日趨完善。

基層縣市區(qū)殘聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在發(fā)展中推進。大冶市殘聯(lián)購買了辦公樓，陽新縣殘聯(lián)通過自身努力在民政部門支持下，辦公場地也已解決，黃石港區(qū)、下陸區(qū)的康復(fù)教育活動中心在九五期間相繼建成并投入使用，較好的解決

了殘聯(lián)為什么人的問題，殘疾人之家得到充分體現(xiàn)。

二、各級殘聯(lián)組織建設(shè)不斷加強，殘疾人服務(wù)體系逐步完善

市殘聯(lián)是管理全市萬殘疾人的工作部門，協(xié)調(diào)處理殘疾人發(fā)展中重大問題是各級殘聯(lián)首要任務(wù)，而做好殘聯(lián)自身組織建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)是各級殘聯(lián)重要內(nèi)容。市殘聯(lián)在××××年機構(gòu)改革中，內(nèi)設(shè)機構(gòu)在改革中完善，工作職能在調(diào)整中加強，現(xiàn)內(nèi)設(shè)三科一室，下設(shè)兩個事業(yè)單位，市殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站和市殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)中心。九五期間規(guī)范了就業(yè)服務(wù)中心工作職責(zé)，對中心實行目標(biāo)管理、實行工效掛鉤，增強中心工作人員責(zé)任感和緊迫感，為分散按比例就業(yè)在全市全面推行打下了良好組織基礎(chǔ)。

加強殘聯(lián)干部隊伍建設(shè)是做好殘疾人工作的組織保證，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用及黨員先鋒模范作用，注重殘聯(lián)干部思想政治素質(zhì)的提高，打

造“高品牌”干部隊伍，按各個時期黨的要求抓好干部教育與管理，使我會機關(guān)干部素質(zhì)在改革中提高，在發(fā)展中進步。

各縣市區(qū)殘聯(lián)在同級黨委、政府的重視下，組織建設(shè)不斷加強，機構(gòu)全部升格為正局級，理事長專職，歸口同級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)費在同級財政中單列戶頭，對外獨立行使職能。全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都有專職或兼職理事長，達(dá)到了“有牌子、在專職人員、有服務(wù)載體、有聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)”的要求，形成了政令暢通，服務(wù)完善，行為規(guī)范，高效運作的服務(wù)機制。

三、殘疾人接受教育與培訓(xùn)意識不斷增強，就業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化

市殘聯(lián)與市教育局積極配合，每年組織市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分別到大冶、陽新及市屬三所特殊教育學(xué)校協(xié)調(diào)解決生源、師資、經(jīng)費、場地等方面問題，三所特教學(xué)?，F(xiàn)招收殘疾兒童名，殘疾人學(xué)生參加全省、全國各類比賽有多人獲獎。盲童教育列入“長江新里程計劃”，近三年對名盲童每年資助經(jīng)費元，累計

資助金額達(dá)萬多元，同時采用私辦公助形式每年完成—名盲童掃盲任務(wù)。扶殘助學(xué)列入全省計劃，每年有名殘疾兒童納入助學(xué)范圍，資助經(jīng)費每人每年元，累計資助金額萬多元。全市“三類兒童”（適齡聽力、視力、智力）隨班就讀納入了九年義務(wù)教育，城鎮(zhèn)三類兒童隨班就讀率上升到以上。近三年中，中考上線生達(dá)人，高考上線生達(dá)名，均順利實現(xiàn)入學(xué)愿望。從去年開始連續(xù)二年，省市縣三級殘聯(lián)向大冶市金山店鎮(zhèn)長山村殘疾學(xué)生陳錦波資助學(xué)費多元，保證該殘疾學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

××××年中殘聯(lián)與歐盟合作的殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)項目定點我市并正式啟動，利用該項目推動我市殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)，引進培訓(xùn)設(shè)備達(dá)多萬元，全面提高我市殘疾人職業(yè)培訓(xùn)水平。據(jù)統(tǒng)計，三年來累計舉辦各級各類殘疾人職業(yè)培訓(xùn)班多期，培訓(xùn)殘疾人達(dá)多人，同時借助歐盟項目落戶我市機會，成功舉辦期湖北省教育人員、管理人員培訓(xùn)班，近名其他地市殘疾人工作者參加培訓(xùn)。

殘疾人生存權(quán)與發(fā)展權(quán)落腳點是就業(yè)權(quán)，這是現(xiàn)代殘疾人觀重要內(nèi)容。幾年來，市縣區(qū)二級殘聯(lián)，積極推行分散按比例就業(yè)，全面貫徹《湖北省殘疾人分散按比例就業(yè)辦法》，深入到多家中央、省屬、市屬企事業(yè)單位，依法開展分散按比例就業(yè)工作，宣傳殘疾人保障法及省政府號令，對未達(dá)標(biāo)單位（比例）依法收取殘疾人保障金萬元。

在推行分散按比例就業(yè)過程中，我們堅持安殘是目的，收取保障金是手段的工作思路，積極推薦介紹殘疾人就業(yè)，三年累計分散按比例安殘達(dá)人，分散安置達(dá)標(biāo)單位達(dá)多家，對家達(dá)標(biāo)單位名先進個人進行通報表彰，為名求職殘疾人登記造冊，推薦介紹殘疾人人次。由于就業(yè)培訓(xùn)工作成績顯著，我市連續(xù)三年被省殘聯(lián)評為就業(yè)工作先進市，其中年，被中殘聯(lián)授予分散按比例就業(yè)工作先進市。

殘疾人個體從業(yè)及自愿組織起來

就業(yè)是市場經(jīng)濟大潮下殘疾人就業(yè)一條主渠道，全市個體從業(yè)及自愿組織起來就業(yè)人數(shù)達(dá)人。集中安置殘疾人就業(yè)是行之有效的方法之一，目前全市福利企業(yè)達(dá)多家，集中安置殘疾人人，市殘聯(lián)采取多種形式自辦或聯(lián)辦福利企業(yè)家，累計安殘達(dá)名。通過集中就業(yè)、分散按比例就業(yè)及個體從業(yè)等形式，進一步拓寬了我市殘疾人就業(yè)面，殘疾人就業(yè)率由原來的，提高到現(xiàn)在的以上。年，全省殘疾人就業(yè)工作會議在我市召開，我市在大會作了經(jīng)驗交流，受到其他地市一致好評。

盲人就業(yè)是各類殘疾人就業(yè)難點，根據(jù)上級要求組建成立盲人按摩指導(dǎo)中心。規(guī)范管理全市盲人按摩點，使盲人按摩點由原來家發(fā)展到現(xiàn)在多家，盲人就業(yè)由原來的擺攤算命逐步向保健按摩、醫(yī)療按摩軌道引導(dǎo)，改寫盲人就業(yè)被動局面。在××××年舉辦的盲人勞動技能比賽中我市盲人黃水平、李登蘭、潘世陽奪得全省團體比賽第名。

四、康復(fù)工作成績顯著，扶貧解困步入全國先進行業(yè)

康復(fù)工作涉及到殘疾人千家萬戶，市殘聯(lián)以復(fù)明工程為重點，以社區(qū)康復(fù)為依托，使大批肢殘人、精神病人、智殘人、白內(nèi)障患者得到有效康復(fù)。

全市現(xiàn)有白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)定點醫(yī)院個，三年間完成白內(nèi)障手術(shù)例，人工晶體植入率達(dá)以上，脫盲率達(dá)，脫殘率達(dá)。縣級以上醫(yī)院均具備白內(nèi)障手術(shù)實施條件。年省康復(fù)工作辦公室組織國家醫(yī)療隊到大冶市、陽新縣實施白內(nèi)障復(fù)明工程，共查出白內(nèi)障對象名，經(jīng)篩選復(fù)查，名白內(nèi)障患者接受了手術(shù)治療。全市建有低視力康復(fù)點個，設(shè)立低視力眼鏡店個，選派年輕醫(yī)生參加各級各類醫(yī)療培訓(xùn)，對低視力患者進行專門登記建立檔案，近三年完成低視力康復(fù)名。

全市現(xiàn)有聾兒語訓(xùn)點個，五年間完成聾兒語訓(xùn)名，培訓(xùn)聾兒家長名。從年開始市殘聯(lián)對自屬語訓(xùn)部實行目標(biāo)考核管理，在訓(xùn)聾兒名，經(jīng)濟效益與社會效

益逐年提高，既減輕了國家負(fù)擔(dān)，又提高了培訓(xùn)效率。據(jù)統(tǒng)計五年間，肢體康復(fù)訓(xùn)練名，訓(xùn)練智殘兒童名，對名精神病進行綜合防治康復(fù)，監(jiān)護率達(dá)以上，顯好率達(dá)，發(fā)現(xiàn)率達(dá)，社會參與率，肇事率下降，為殘疾人提供用品用具件。

扶貧解困工作三年前就納入本屆班子量質(zhì)化目標(biāo)管理，任務(wù)分解到各縣市區(qū)，執(zhí)行效果良好。市委市政府支持下，全市黨政機關(guān)及黨員干部中開展“一幫一，扶貧結(jié)對子”活動，與多戶貧困殘疾人結(jié)對扶貧，一定三年不變。大冶市科局級單位與農(nóng)村貧困殘疾人結(jié)對扶貧戶。西塞山區(qū)區(qū)委政府形成制度，幫扶對象不脫貧不撤回?！痢痢痢聊暝诿裾块T協(xié)助下，全市名特困殘疾人家庭納入低?；蚨ň确秶?。每年元旦、春節(jié)和助殘日期間，市縣區(qū)二級殘聯(lián)在同級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，走訪慰問殘疾人貧困戶累計達(dá)多家，送去慰問金萬余元。大冶市殘聯(lián)先后在陳貴、殷祖鎮(zhèn)舉辦種植業(yè)培訓(xùn)班期，免費培訓(xùn)貧困殘疾人多人，陽新

韋源口鎮(zhèn)殘疾人服務(wù)社發(fā)揮自身優(yōu)勢，化解殘疾人困難。

為落實“十五”殘疾人扶貧攻堅計劃，年累計從省殘聯(lián)、省農(nóng)行爭取貼息貸款萬元，開發(fā)扶貧殘疾人項目個，以項目帶扶貧，以項目促脫貧，輻射安置殘疾人人。殘疾人扶貧解困納入政府大扶貧范圍，爭取萬元資金扶持陽新縣浮屠街鎮(zhèn)開發(fā)養(yǎng)殖項目。三年間扶持貧困殘疾人名，殘疾人貧困戶實現(xiàn)了溫飽，扶貧工作得到廣大殘疾人和上級部門充分肯定，××××年被國務(wù)院扶貧辦、財政部、中殘聯(lián)授予全國殘疾人扶貧工作先進城市。

五、文化體育宣傳日趨活躍，殘疾人參與社會活動意識明顯增強

在政府相關(guān)部門倡導(dǎo)下，文化體育宣傳工作在全省繼續(xù)保持先進地位，殘疾人在國內(nèi)、國際比賽中奪金摘銀，劉澤民、汪為民等殘疾人被授予省市勞模。文藝方面：從我市走出的演員皮紅軍、李四多次隨中國殘疾人藝術(shù)團出訪演

出，受到江澤民主席親切接見。殘疾人肖樹明創(chuàng)辦雄鷹文藝演出公司在磁湖劇院演出中一舉成功，展示殘疾人自強不息參與社會生活精神風(fēng)貌，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)表揚。去年利用世界殘疾人日舉辦反映殘疾人自強不息精神電影《一樣的人》義賣活動，搏得觀眾一致好評，演出場次多場，觀看人員達(dá)人。體育方面：××××年舉辦全市第六屆殘疾人運動會，選出體育新苗，緩解體育人才的青黃不接。組隊參加了第六屆殘疾人運動會，體育新苗不斷成長。××××年月份在中殘聯(lián)支持下，全國盲人門球賽在我市成功舉辦，提高了我市殘聯(lián)在全國知名度。宣傳方面：教育鼓勵殘疾人自尊、自信、自強、自立，利用報紙、電臺、電視臺、各大新聞媒體多次播放宣傳殘疾人稿件。××××年助殘日期間，邀請中殘聯(lián)《殘疾人保障法》起草成員李志歧來我市向縣局級領(lǐng)導(dǎo)宣講保障法由來、內(nèi)容及立法過程，與會領(lǐng)導(dǎo)受到了一次很好的殘疾法律教育。加大省政府號令的宣傳力

度，營造社會各單位尊殘、愛殘的輿論氛圍。

六、做好殘疾人來信來訪工作，努力為殘疾人辦好事、辦實事

殘疾人來信來訪是實現(xiàn)黨與殘疾人橋梁與紐帶，是各級殘聯(lián)了解殘疾人情況的主渠道。市縣區(qū)各級殘聯(lián)設(shè)立信訪辦公室，傾聽殘疾人呼聲，了解殘疾人疾苦，據(jù)統(tǒng)計，三年來二級殘聯(lián)接待上訪殘疾人及殘疾人親屬人次，處結(jié)率達(dá)以上。穩(wěn)定婚姻家庭戶，維護殘疾人合法權(quán)益案件達(dá)件，社會穩(wěn)定事件批次，基本做到件件有著落，事事有回音。

年，我市開展“三車”整治工作，多位殘疾人麻木車主失去經(jīng)濟來源，市殘聯(lián)一方面積極疏導(dǎo)，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)；另一方面，維護殘疾人合法權(quán)益，把麻木車主納入城市低保范圍。為解決下肢殘疾人代步問題，在省殘聯(lián)支持下，與臺北曹氐基金會合作，為下肢貧困殘疾人捐贈輪椅輛，解決部分下肢殘疾人的行動不便。在第十一次全國助殘日期

間，與市公交集團協(xié)商，免費發(fā)放盲人乘車證個。為維護殘疾人合法權(quán)益，與市司法局聯(lián)合在市殘聯(lián)設(shè)立法律援助工作聯(lián)絡(luò)站。在城建部門支持下，××××年天津路首條盲道正式建成并投入使用，隨后，我市“兩橋兩堤”之間的無障礙設(shè)計納入城建部門議事日程，并開始實施。

倍受全市萬殘疾人關(guān)注的我市扶助殘疾人暫行規(guī)定，在市委市政府支持下，于××××年最后一天頒布實施，是市殘聯(lián)黨組、理事會及殘疾人工作者共同努力結(jié)果，是為殘疾人辦好事、辦實事又一體現(xiàn)，廣大殘疾人由衷感謝各級殘聯(lián)鼎力支持，感謝黨和政府的關(guān)心。

在肯定成績同時，我們必須看到工作中存在的困難和問題，主要體現(xiàn)在：

⒈殘疾人是社會弱勢群體，殘疾人與健全人的政治、經(jīng)濟、文化生活等方面差距隨著社會進步不是在縮小，而是在擴大。弱勢群體中強的一面無法顯現(xiàn)，弱的一面越來越突出。

⒉殘疾人就業(yè)形勢嚴(yán)峻，就業(yè)方面

優(yōu)惠政策難以落實。我們在貫徹執(zhí)行《殘疾人保障法》、省人大貫徹實施《殘疾人保障法》辦法及省政府號令這三套法律法規(guī)中，一些單位和部門認(rèn)識不高，配合不好，支持不夠，歧視現(xiàn)象時有發(fā)生。殘疾人個體從業(yè)缺乏資金，稅費減免優(yōu)惠政策難以落實，下崗分流殘疾職工增多，合法權(quán)益常常得不到有效保障。

⒊組織建設(shè)參差不齊，經(jīng)費匱乏問題嚴(yán)重。按上級組織要求，區(qū)級殘聯(lián)做到經(jīng)費、人員、編制“三獨立”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要有編制、有人員。但目前除大冶市、西塞山區(qū)外，其它縣級殘聯(lián)有的是經(jīng)費不能單列，有的是人員不能獨立，有的是理事長不能專職，從長遠(yuǎn)來看，對事業(yè)發(fā)展不利。經(jīng)費匱乏現(xiàn)象非常嚴(yán)重，陽新縣殘聯(lián)多名干部，人頭經(jīng)費、事業(yè)經(jīng)費嚴(yán)重不足，出現(xiàn)擠占就業(yè)保障金現(xiàn)象。

⒋維權(quán)意識有待加強，政策落實難度加大。殘疾人因殘疾所帶來的外界障礙依然存在，侵犯損害殘疾人合法權(quán)益

行為時有發(fā)生，殘疾人扶持政策落實不到位。盲人教育發(fā)展舉步維艱，普通學(xué)校開設(shè)特教班阻力很大，殘疾子女和殘疾學(xué)生的雜費減免落實不夠，福利企業(yè)優(yōu)惠政策難以兌現(xiàn)，扶助殘疾人優(yōu)惠政策難以全面落實，改革中利益碰撞越來越突出。

要解決以上問題，我們在今后工作必須從以下幾個方面作出不懈努力。

第一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，在市殘聯(lián)系統(tǒng)興起學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想新高潮，深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位。圍繞“平等、參與、共享”目標(biāo)努力為殘疾人服務(wù)，使“三個代表”與落實市委十屆四次委擴大全會精神結(jié)合起來；使“三個代表”與我市目前“三項任務(wù)”結(jié)合起業(yè)，使“三個代表”與殘聯(lián)“代表、服務(wù)”結(jié)合起來；使“三個代表”與殘聯(lián)當(dāng)前工作結(jié)合起來。

第二、認(rèn)真做好《殘疾人保障法》宣傳、執(zhí)法與檢查的工作力度，積極組

織市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)深入到黨政機關(guān)、企事業(yè)單位開展維護殘疾人合法權(quán)益檢查活動，用法律武器把殘疾人事業(yè)發(fā)展好，維護好。調(diào)動社會力量，深入開展青年志愿者助殘、紅領(lǐng)巾助殘、巾幗建功、科技助殘等形式，在全社會形成倡導(dǎo)、理解、幫助殘疾人良好風(fēng)尚。

第三、采取有效措施，加大落實省政府號令執(zhí)法力度，依法行政，切實維護殘疾人合法權(quán)益。協(xié)調(diào)處理目前企業(yè)改革過程中損害殘疾人權(quán)益的問題，處理好改革中出現(xiàn)新情況、新問題。促進殘疾人分散按比例就業(yè)、集中就業(yè)、個體從業(yè)的健康發(fā)展。

第四、全面推動殘疾人康復(fù)、扶貧、教育、培訓(xùn)工作。積極推廣漢語雙拼盲文及聾人手應(yīng)用，促進殘疾人與健全人文化交流。繼續(xù)開展殘疾人文化體育活動，保障殘疾人平等參與社會生活。制定出臺扶助殘疾人暫行規(guī)定實施細(xì)則，采取有效措施為廣大殘疾人辦好事，辦實事，解決他們的實際困難。

第五、加強機關(guān)的思想建設(shè)、組織建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)，努力提高機關(guān)干部隊伍素質(zhì)。加強班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強機關(guān)黨員的教育與管理，完善機關(guān)內(nèi)部各項規(guī)章制度，用制度管人管事，營造“公開、平等、競爭”的工作環(huán)境，教育機關(guān)黨員干部樹立終身學(xué)習(xí)理念，強化干部職工理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，依托黨支部、各職能科室做好思想政治工作，樹立全心全意為殘疾人服務(wù)思想，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型服務(wù)型機關(guān)深入持久落實下去，從整體提高機關(guān)干部政治業(yè)務(wù)水平。

方明

二五年八月二十九日

第三篇：市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子五年工作總結(jié)

市殘聯(lián)自2000年第三屆殘疾人代表大會以來，在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省殘聯(lián)具體指導(dǎo)下，我們高舉起鄧小平理論及“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹黨的各個時期路線、方針和政策，承前啟后，突出重點，克難攻堅，開拓進取，與時俱進，扎實工作，促進殘疾人各項事業(yè)健康快速發(fā)展，“九五”計劃全面完成，“十五”計劃執(zhí)行良好，各項工作保持良好發(fā)展勢頭，文秘部落原創(chuàng) 全市殘聯(lián)干部職工率領(lǐng)廣大殘疾人朝著建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)闊步前進。

一、為殘疾人服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，奠定了我市殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ) 由于歷史原因，我市殘聯(lián)辦公無場所、機關(guān)職工生活無住房、殘疾人活動無場地的“三無”現(xiàn)象一直困擾著歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子，為此，殘疾人有意見，機關(guān)職工有怨言，為不把遺憾帶入新世紀(jì)，第三屆理事會把造福全市12.5萬殘疾人的殘聯(lián)綜合大樓作為殘疾人的“民心工程”來抓，不等、不靠、不要，自己動手，克服困難，對上，爭取市委市政府和上級殘聯(lián)支持；對外，爭取社會各界的幫助；對內(nèi)，多方籌措資金，用近一年左右時間建成占地面積4.7畝，建筑面積4000m2，集機關(guān)辦公、殘疾人康復(fù)、教育、職業(yè)培訓(xùn)、信訪辦證為一體綜合服務(wù)場所，受到廣大殘疾人及社會各界一致好評，目前，基建款基本還清，服務(wù)設(shè)施日趨完善。基層縣市區(qū)殘聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在發(fā)展中推進。大冶市殘聯(lián)購買了2500m2辦公樓，陽新縣殘聯(lián)通過自身努力在民政部門支持下，辦公場地也已解決，黃石港區(qū)、下陸區(qū)的康復(fù)教育活動中心在九五期間相繼建成并投入使用，較好的解決了殘聯(lián)為什么人的問題，殘疾人之家得到充分體現(xiàn)。

二、各級殘聯(lián)組織建設(shè)不斷加強，殘疾人服務(wù)體系逐步完善 市殘聯(lián)是管理全市12.5萬殘疾人的工作部門，協(xié)調(diào)處理殘疾人發(fā)展中重大問題是各級殘聯(lián)首要任務(wù)，而做好殘聯(lián)自身組織建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)是各級殘聯(lián)重要內(nèi)容。市殘聯(lián)在2003年機構(gòu)改革中，內(nèi)設(shè)機構(gòu)在改革中完善，工作職能在調(diào)整中加強，現(xiàn)內(nèi)設(shè)三科一室，下設(shè)兩個事業(yè)單位，市殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站和市殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)中心。九五期間規(guī)范了就業(yè)服務(wù)中心工作職責(zé)，對中心實行目標(biāo)管理、實行工效掛鉤，增強中心工作人員責(zé)任感和緊迫感，為分散按比例就業(yè)在全市全面推行打下了良好組織基礎(chǔ)。加強殘聯(lián)干部隊伍建設(shè)是做好殘疾人工作的組織保證，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用及黨員先鋒模范作用，注重殘聯(lián)干部思想政治素質(zhì)的提高，打造“高品牌”干部隊伍，按各個時期黨的要求抓好干部教育與管理，使我會機關(guān)干部素質(zhì)在改革中提高，在發(fā)展中進步。各縣市區(qū)殘聯(lián)在同級黨委、政府的重視下，組織建設(shè)不斷加強，機構(gòu)全部升格為正局級，理事長專職，歸口同級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)費在同級財政中單列戶頭，對外獨立行使職能。全市95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都有專職或兼職理事長，達(dá)到了“有牌子、在專職人員、有服務(wù)載體、有聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)”的要求，形成了政令暢通，服務(wù)完善，行為規(guī)范，高效運作的服務(wù)機制。

三、殘疾人接受教育與培訓(xùn)意識不斷增強，就業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化 市殘聯(lián)與市教育局積極配合，每年組織市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分別到大冶、陽新及市屬三所特殊教育學(xué)校協(xié)調(diào)解決生源、師資、經(jīng)費、場地等方面問題，三所特教學(xué)?，F(xiàn)招收殘疾兒童187名，殘疾人學(xué)生參加全省、全國各類比賽有10多人獲獎。盲童教育列入“長江新里程計劃”，近三年對20名盲童每年資助經(jīng)費300元，累計資助金額達(dá)5萬多元，同時采用私辦公助形式每年完成5—7名盲童掃盲任務(wù)。扶殘助學(xué)列入全省計劃，每年有20名殘疾兒童納入助學(xué)范圍，資助經(jīng)費每人每年1200元，累計資助金額10萬多元。全市“三類兒童”（適齡聽力、視力、智力）隨班就讀納入了九年義務(wù)教育，城鎮(zhèn)三類兒童隨班就讀率上升到85%以上。近三年中，中考上線生達(dá)23人，高考上線生達(dá)16名，均順利實現(xiàn)入學(xué)愿望。從去年開始連續(xù)二年，省市縣三級殘聯(lián)向大冶市金山店鎮(zhèn)長山村殘疾學(xué)生陳錦波資助學(xué)費5000多元，保證該殘疾學(xué)生完成學(xué)業(yè)。2003年中殘聯(lián)與歐盟合作的殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)項目定點我市并正式啟動，利用該項目推動我市殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)，引進培訓(xùn)設(shè)備達(dá)20多萬元，全面提高我市殘疾人職業(yè)培訓(xùn)水平。據(jù)統(tǒng)計，三年來累計舉辦各級各類殘疾人職業(yè)培訓(xùn)班280多期，培訓(xùn)殘疾人達(dá)1780多人，同時借助歐盟項目落戶我市機會，成功舉辦2期湖北省教育人員、管理人員培訓(xùn)班，近300名其他地市殘疾人工作者參加培訓(xùn)。殘疾人生存權(quán)與發(fā)展權(quán)落腳點是就業(yè)權(quán)，這是現(xiàn)代殘疾人觀重要內(nèi)容。幾年來，市縣區(qū)二級殘聯(lián)，積極推行分散按比例就業(yè)，全面貫徹《湖北省殘疾人分散按比例就業(yè)辦法》，深入到1000多家中央、省屬、市屬企事業(yè)單位，依法開展分散按比例就業(yè)工作，宣傳殘疾人保障法及省政府145號令，對未達(dá)標(biāo)單位（1.5%比例）依法收取殘疾人保障金687萬元。在推行分散按比例就業(yè)過程中，我們堅持安殘是目的，收取保障金是手段的工作思路，積極推薦介紹殘疾人就業(yè)，三年累計分散按比例安殘達(dá)3243人，分散安置達(dá)標(biāo)單位達(dá)100多家，對11家達(dá)標(biāo)單位22名先進個人進行通報表彰，為951名求職殘疾人登記造冊，推薦介紹殘疾人370人次。由于就業(yè)培訓(xùn)工作成績顯著，我市連續(xù)三年被省殘聯(lián)評為就業(yè)工作先進市，其中2002年，被中殘聯(lián)授予分散按比例就業(yè)工作先進市。殘疾人個體從業(yè)及自愿組織起來就業(yè)是市場經(jīng)濟大潮下殘疾人就業(yè)一條主渠道，全市個體從業(yè)及自愿組織起來就業(yè)人數(shù)達(dá)9800人。集中安置殘疾人就業(yè)是行之有效的方法之一，目前全市福利企業(yè)達(dá)60多家，集中安置殘疾人649人，市殘聯(lián)采取多種形式自辦或聯(lián)辦福利企業(yè)12家，累計安殘達(dá)82名。通過集中就業(yè)、分散按比例就業(yè)及個體從業(yè)等形式，進一步拓寬了我市殘疾人就業(yè)面，殘疾人就業(yè)率由原來的68%，提高到現(xiàn)在的76.8%以上。2002年，全省殘疾人就業(yè)工作會議在我市召開，我市在大會作了經(jīng)驗交流，受到其他地市一致好評。盲人就業(yè)是各類殘疾人就業(yè)難點，根據(jù)上級要求組建成立盲人按摩指導(dǎo)中心。規(guī)范管理全市盲人按摩點，使盲人按摩點由原來2家發(fā)展到現(xiàn)在10多家，盲人就業(yè)由原來的擺攤算命逐步向保健按摩、醫(yī)療按摩軌道引導(dǎo)，改寫盲人就業(yè)被動局面。在2003年舉辦的盲人勞動技能比賽中我市盲人黃水平、李登蘭、潘世陽奪得全省團體比賽第2名。

四、康復(fù)工作成績顯著，扶貧解困步入全國先進行業(yè) 康復(fù)工作涉及到殘疾人千家萬戶，市殘聯(lián)以復(fù)明工程為重點，以社區(qū)康復(fù)為依托，使大批肢殘人、精神病人、智殘人、白內(nèi)障患者得到有效康復(fù)。全市現(xiàn)有白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)定點醫(yī)院10個，三年間完成白內(nèi)障手術(shù)2044例，人工晶體植入率達(dá)80%以上，脫盲率達(dá)100%，脫殘率達(dá)98.5%?？h級以上醫(yī)院均具備白內(nèi)障手術(shù)實施條件。2002年省康復(fù)工作辦公室組織國家醫(yī)療隊到大冶市、陽新縣實施白內(nèi)障復(fù)明工程，共查出白內(nèi)障對象712名，經(jīng)篩選復(fù)查，120名白內(nèi)障患者接受了手術(shù)治療。全市建有低視力康復(fù)點4個，設(shè)立低視力眼鏡店1個，選派年輕醫(yī)生參加各級各類醫(yī)療培訓(xùn)，對低視力患者進行專門登記建立檔案，近三年完成低視力康復(fù)173名。全市現(xiàn)有聾兒語訓(xùn)點3個，五年間完成聾兒語訓(xùn)220名，培訓(xùn)聾兒家長155名。從2002年開始市殘聯(lián)對自屬語訓(xùn)部實行目標(biāo)考核管理，在訓(xùn)聾兒7名，經(jīng)濟效益與社會效益逐年提高，既減輕了國家負(fù)擔(dān)，又提高了培訓(xùn)效率。據(jù)統(tǒng)計五年間，肢體康復(fù)訓(xùn)練238名，訓(xùn)練智殘兒童67名，對14155名精神病進行綜合防治康復(fù)，監(jiān)護率達(dá)95%以上，顯好率達(dá)68.4%，發(fā)現(xiàn)率達(dá)13.5%，社會參與率52.9%，肇事率下降10%，為殘疾人提供用品用具2531件。扶貧解困工作三年前就納入本屆班子量質(zhì)化目標(biāo)管理，任務(wù)分解到各縣市區(qū)，執(zhí)行效果良好。市委市政府支持下，全市黨政機關(guān)及黨員干部中開展“一幫一，扶貧結(jié)對子”活動，與2000多戶貧困殘疾人結(jié)對扶貧，一定三年不變。大冶市科局級單位與農(nóng)村貧困殘疾人結(jié)對扶貧150戶。西塞山區(qū)區(qū)委政府形成制度，幫扶對象不脫貧不撤回。2003年在民政部門協(xié)助下，全市3179名特困殘疾人家庭納入低保或定救范圍。每年元旦、春節(jié)和助殘日期間，市縣區(qū)二級殘聯(lián)在同級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，走訪慰問殘疾人貧困戶累計達(dá)1000多家，送去慰問金10萬余元。大冶市殘聯(lián)先后在陳貴、殷祖鎮(zhèn)舉辦種植業(yè)培訓(xùn)班8期，免費培訓(xùn)貧困殘疾人80多人，陽新韋源口鎮(zhèn)殘疾人服務(wù)社發(fā)揮自身優(yōu)勢，化解殘疾人困難。為落實“十五”殘疾人扶貧攻堅計劃，3年累計從省殘聯(lián)、省農(nóng)行爭取貼息貸款440萬元，開發(fā)扶貧殘疾人項目6個，以項目帶扶貧，以項目促脫貧，輻射安置殘疾人310人。殘疾人扶貧解困納入政府大扶貧范圍，爭取4萬元資金扶持陽新縣浮屠街鎮(zhèn)開發(fā)養(yǎng)殖項目。三年間扶持貧困殘疾人9500名，4600殘疾人貧困戶實現(xiàn)了溫飽，扶貧工作得到廣大殘疾人和上級部門充分肯定，2003年被國務(wù)院扶貧辦、財政部、中殘聯(lián)授予全國殘疾人扶貧工作先進城市。

五、文化體育宣傳日趨活躍，殘疾人參與社會活動意識明顯增強 在政府相關(guān)部門倡導(dǎo)下，文化體育宣傳工作在全省繼續(xù)保持先進地位，殘疾人在國內(nèi)、國際比賽中奪金摘銀，劉澤民、汪為民等殘疾人被授予省市勞模。文藝方面：從我市走出的演員皮紅軍、李四多次隨中國殘疾人藝術(shù)團出訪演出，受到江澤民主席親切接見。殘疾人肖樹明創(chuàng)辦雄鷹文藝演出公司在磁湖劇院演出中一舉成功，展示殘疾人自強不息參與社會生活精神風(fēng)貌，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)表揚。去年利用世界殘疾人日舉辦反映殘疾人自強不息精神電影《一樣的人》義賣活動，搏得觀眾一致好評，演出場次10多場，觀看人員達(dá)3000人。體育方面：2003年舉辦全市第六屆殘疾人運動會，選出體育新苗，緩解體育人才的青黃不接。組隊參加了第六屆殘疾人運動會，體育新苗不斷成長。2004年4月份在中殘聯(lián)支持下，全國盲人門球賽在我市成功舉辦，提高了我市殘聯(lián)在全國知名度。宣傳方面：教育鼓勵殘疾人自尊、自信、自強、自立，利用報紙、電臺、電視臺、各大新聞媒體多次播放宣傳殘疾人稿件。2003年助殘日期間，邀請中殘聯(lián)《殘疾人保障法》起草成員李志歧來我市向縣局級領(lǐng)導(dǎo)宣講保障法由來、內(nèi)容及立法過程，與會領(lǐng)導(dǎo)受到了一次很好的殘疾法律教育。加大省政府145號令的宣傳力度，營造社會各單位尊殘、愛殘的輿論氛圍。

六、做好殘疾人來信來訪工作，努力為殘疾人辦好事、辦實事 殘疾人來信來訪是實現(xiàn)黨與殘疾人橋梁與紐帶，是各級殘聯(lián)了解殘疾人情況的主渠道。市縣區(qū)各級殘聯(lián)設(shè)立信訪辦公室，傾聽殘疾人呼聲，了解殘疾人疾苦，據(jù)統(tǒng)計，三年來二級殘聯(lián)接待上訪殘疾人及殘疾人親屬15000人次，處結(jié)率達(dá)98%以上。穩(wěn)定婚姻家庭1530戶，維護殘疾人合法權(quán)益案件達(dá)120件，社會穩(wěn)定事件57批次，基本做到件件有著落，事事有回音。2002年，我市開展“三車”整治工作，120多位殘疾人麻木車主失去經(jīng)濟來源，市殘聯(lián)一方面積極疏導(dǎo)，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)；另一方面，維護殘疾人合法權(quán)益，把麻木車主納入城市低保范圍。為解決下肢殘疾人代步問題，在省殘聯(lián)支持下，與臺北曹氐基金會合作，為下肢貧困殘疾人捐贈輪椅50輛，解決部分下肢殘疾人的行動不便。在第十一次全國助殘日期間，與市公交集團協(xié)商，免費發(fā)放盲人乘車證47個。為維護殘疾人合法權(quán)益，與市司法局聯(lián)合在市殘聯(lián)設(shè)立法律援助工作聯(lián)絡(luò)站。在城建部門支持下，2003年天津路首條盲道正式建成并投入使用，隨后，我市“兩橋兩堤”之間的無障礙設(shè)計納入城建部門議事日程，并開始實施。倍受全市12.5萬殘疾人關(guān)注的我市扶助殘疾人暫行規(guī)定，在市委市政府支持下，于2003年最后一天頒布實施，是市殘聯(lián)黨組、理事會及殘疾人工作者共同努力結(jié)果，是為殘疾人辦好事、辦實事又一體現(xiàn)，廣大殘疾人由衷感謝各級殘聯(lián)鼎力支持，感謝黨和政府的關(guān)心。在肯定成績同時，我們必須看到工作中存在的困難和問題，主要體現(xiàn)在：

1、殘疾人是社會弱勢群體，殘疾人與健全人的政治、經(jīng)濟、文化生活等方面差距隨著社會進步不是在縮小，而是在擴大。弱勢群體中強的一面無法顯現(xiàn)，弱的一面越來越突出。

2、殘疾人就業(yè)形勢嚴(yán)峻，就業(yè)方面優(yōu)惠政策難以落實。我們在貫徹執(zhí)行《殘疾人保障法》、省人大貫徹實施《殘疾人保障法》辦法及省政府145號

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第四篇：市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子五年工作總結(jié)

市殘聯(lián)自2000年第三屆殘疾人代表大會以來，在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省殘聯(lián)具體指導(dǎo)下，我們高舉起鄧小平理論及“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹黨的各個時期路線、方針和政策，承前啟后，突出重點，克難攻堅，開拓進取，與時俱進，扎實工作，促進殘疾人各項事業(yè)健康快速發(fā)展，“九五”計劃全面完成，“十五”計劃執(zhí)行良好，各項工作保持良好發(fā)展勢頭，文秘部落原創(chuàng)全市殘聯(lián)干部職工率領(lǐng)廣大殘疾人朝著建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)闊步前進。

一、為殘疾人服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，奠定了我市殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)

由于歷史原因，我市殘聯(lián)辦公無場所、機關(guān)職工生活無住房、殘疾人活動無場地的“三無”現(xiàn)象一直困擾著歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子，為此，殘疾人有意見，機關(guān)職工有怨言，為不把遺憾帶入新世紀(jì)，第三屆理事會把造福全市12.5萬殘疾人的殘聯(lián)綜合大樓作為殘疾人的“民心工程”來抓，不等、不靠、不要，自己動手，克服困難，對上，爭取市委市政府和上級殘聯(lián)支持；對外，爭取社會各界的幫助；對內(nèi)，多方籌措資金，用近一年左右時間建成占地面積4.7畝，建筑面積4000m2，集機關(guān)辦公、殘疾人康復(fù)、教育、職業(yè)培訓(xùn)、信訪辦證為一體綜合服務(wù)場所，受到廣大殘疾人及社會各界一致好評，目前，基建款基本還清，服務(wù)設(shè)施日趨完善。

基層縣市區(qū)殘聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在發(fā)展中推進。大冶市殘聯(lián)購買了2500m2辦公樓，陽新縣殘聯(lián)通過自身努力在民政部門支持下，辦公場地也已解決，黃石港區(qū)、下陸區(qū)的康復(fù)教育活動中心在九五期間相繼建成并投入使用，較好的解決了殘聯(lián)為什么人的問題，殘疾人之家得到充分體現(xiàn)。

二、各級殘聯(lián)組織建設(shè)不斷加強，殘疾人服務(wù)體系逐步完善

市殘聯(lián)是管理全市12.5萬殘疾人的工作部門，協(xié)調(diào)處理殘疾人發(fā)展中重大問題是各級殘聯(lián)首要任務(wù)，而做好殘聯(lián)自身組織建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)是各級殘聯(lián)重要內(nèi)容。市殘聯(lián)在2002年機構(gòu)改革中，內(nèi)設(shè)機構(gòu)在改革中完善，工作職能在調(diào)整中加強，現(xiàn)內(nèi)設(shè)三科一室，下設(shè)兩個事業(yè)單位，市殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站和市殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)中心。九五期間規(guī)范了就業(yè)服務(wù)中心工作職責(zé)，對中心實行目標(biāo)管理、實行工效掛鉤，增強中心工作人員責(zé)任感和緊迫感，為分散按比例就業(yè)在全市全面推行打下了良好組織基矗

加強殘聯(lián)干部隊伍建設(shè)是做好殘疾人工作的組織保證，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用及黨員先鋒模范作用，注重殘聯(lián)干部思想政治素質(zhì)的提高，打造“高品牌”干部隊伍，按各個時期黨的要求抓好干部教育與管理，使我會機關(guān)干部素質(zhì)在改革中提高，在發(fā)展中進步。

各縣市區(qū)殘聯(lián)在同級黨委、政府的重視下，組織建設(shè)不斷加強，機構(gòu)全部升格為正局級，理事長專職，歸口同級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)費在同級財政中單列戶頭，對外獨立行使職能。全市95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都有專職或兼職理事長，達(dá)到了“有牌子、在專職人員、有服務(wù)載體、有聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)”的要求，形成了政令暢通，服務(wù)完善，行為規(guī)范，高效運作的服務(wù)機制。

三、殘疾人接受教育與培訓(xùn)意識不斷增強，就業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化

市殘聯(lián)與市教育局積極配合，每年組織市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分別到大冶、陽新及市屬三所特殊教育學(xué)校協(xié)調(diào)解決生源、師資、經(jīng)費、場地等方面問題，三所特教學(xué)?，F(xiàn)招收殘疾兒童187名，殘疾人學(xué)生參加全盛全國各類比賽有10多人獲獎。盲童教育列入“長江新里程計劃”，近三年對20名盲童每年資助經(jīng)費300元，累計資助金額達(dá)5萬多元，同時采用私辦公助形式每年完成5—7名盲童掃盲任務(wù)。扶殘助學(xué)列入全省計劃，每年有20名殘疾兒童納入助學(xué)范圍，資助經(jīng)費每人每年1200元，累計資助金額10萬多元。全市“三類兒童”（適齡聽力、視力、智力）隨班就讀納入了九年義務(wù)教育，城鎮(zhèn)三類兒童隨班就讀率上升到85%以上。近三年中，中考上線生達(dá)23人，高考上線生達(dá)16名，均順利實現(xiàn)入學(xué)愿望。從去年開始連續(xù)二年，省市縣三級殘聯(lián)向大冶市金山店鎮(zhèn)長山村殘疾學(xué)生陳錦波資助學(xué)費5000多元，保證該殘疾學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

2002年中殘聯(lián)與歐盟合作的殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)項目定點我市并正式啟動，利用該項目推動我市殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)，引進培訓(xùn)設(shè)備達(dá)20多萬元，全面提高我市殘疾人職業(yè)培訓(xùn)水平。據(jù)統(tǒng)計，三年來累計舉辦各級各類殘疾人職業(yè)培訓(xùn)班280多期，培訓(xùn)殘疾人達(dá)1780多人，同時借助歐盟項目落戶我市機會，成功舉辦2期湖北省教育人員、管理人員培訓(xùn)班，近300名其他地市殘疾人工作者參加培訓(xùn)。

殘疾人生存權(quán)與發(fā)展權(quán)落腳點是就業(yè)權(quán)，這是現(xiàn)代殘疾人觀重要內(nèi)容。幾年來，市縣區(qū)二級殘聯(lián)，積極推行分散按比例就業(yè)，全面貫徹《湖北省殘疾人分散按比例就業(yè)辦法》，深入到1000多家中央、省屬、市屬企事業(yè)單位，依法開展分散按比例就業(yè)工作，宣傳殘疾人保障法及省政府145號令，對未達(dá)標(biāo)單位（1.5%比例）依法收取殘疾人保障金687萬元。

在推行分散按比例就業(yè)過程中，我們堅持安殘是目的，收取保障金是手段的工作思路，積極推薦介紹殘疾人就業(yè)，三年累計分散按比例安殘達(dá)3243人，分散安置達(dá)標(biāo)單位達(dá)100多家，對11家達(dá)標(biāo)單位22名先進個人進行通報表彰，為951名求職殘疾人登記造冊，推薦介紹殘疾人370人次。由于就業(yè)培訓(xùn)工作成績顯著，我市連續(xù)三年被省殘聯(lián)評為就業(yè)工作先進市，其中2001年，被中殘聯(lián)授予分散按比例就業(yè)工作先進市。

殘疾人個體從業(yè)及自愿組織起來就業(yè)是市場經(jīng)濟大潮下殘疾人就業(yè)一條主渠道，全市個體從業(yè)及自愿組織起來就業(yè)人數(shù)達(dá)9800人。集中安置殘疾人就業(yè)是行之有效的方法之一，目前全市福利企業(yè)達(dá)60多家，集中安置殘疾人649人，市殘聯(lián)采取多種形式自辦或聯(lián)辦福利企業(yè)12家，累計安殘達(dá)82名。通過集中就業(yè)、分散按比例就業(yè)及個體從業(yè)等形式，進一步拓寬了我市殘疾人就業(yè)面，殘疾人就業(yè)率由原來的68%，提高到現(xiàn)在的76.8%以上。2001年，全省殘疾人就業(yè)工作會議在我市召開，我市在大會作了經(jīng)驗交流，受到其他地市

一致好評。

盲人就業(yè)是各類殘疾人就業(yè)難點，根據(jù)上級要求組建成立盲人按摩指導(dǎo)中心。規(guī)范管理全市盲人按摩點，使盲人按摩點由原來2家發(fā)展到現(xiàn)在10多家，盲人就業(yè)由原來的擺攤算命逐步向保健按摩、醫(yī)療按摩軌道引導(dǎo)，改寫盲人就業(yè)被動局面。在2002年舉辦的盲人勞動技能比賽中我市盲人黃水平、李登蘭、潘世陽奪得全省團體比賽第2名。

四、康復(fù)工作成績顯著，扶貧解困步入全國先進行業(yè)

康復(fù)工作涉及到殘疾人千家萬戶，市殘聯(lián)以復(fù)明工程為重點，以社區(qū)康復(fù)為依托，使大批肢殘人、精神病人、智殘人、白內(nèi)障患者得到有效康復(fù)。

全市現(xiàn)有白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)定點醫(yī)院10個，三年間完成白內(nèi)障手術(shù)2044例，人工晶體植入率達(dá)80%以上，脫盲率達(dá)100%，脫殘率達(dá)98.5%?？h級以上醫(yī)院均具備白內(nèi)障手術(shù)實施條件。2001年省康復(fù)工作辦公室組織國家醫(yī)療隊到大冶市、陽新縣實施白內(nèi)障復(fù)明工程，共查出白內(nèi)障對象712名，經(jīng)篩選復(fù)查，120名白內(nèi)障患者接受了手術(shù)治療。全市建有低視力康復(fù)點4個，設(shè)立低視力眼鏡店1個，選派年輕醫(yī)生參加各級各類醫(yī)療培訓(xùn)，對低視力患者進行專門登記建立檔案，近三年完成低視力康復(fù)173名。

全市現(xiàn)有聾兒語訓(xùn)點3個，五年間完成聾兒語訓(xùn)220名，培訓(xùn)聾兒家長155名。從2001年開始市殘聯(lián)對自屬語訓(xùn)部實行目標(biāo)考核管理，在訓(xùn)聾兒7名，經(jīng)濟效益與社會效益逐年提高，既減輕了國家負(fù)擔(dān)，又提高了培訓(xùn)效率。據(jù)統(tǒng)計五年間，肢體康復(fù)訓(xùn)練238名，訓(xùn)練智殘兒童67名，對14155名精神病進行綜合防治康復(fù)，監(jiān)護率達(dá)95%以上，顯好率達(dá)68.4%，發(fā)現(xiàn)率達(dá)13.5%，社會參與率52.9%，肇事率下降10%，為殘疾人提供用品用具2531件。

扶貧解困工作三年前就納入本屆班子量質(zhì)化目標(biāo)管理，任務(wù)分解到各縣市區(qū)，執(zhí)行效果良好。市委市政府支持下，全市黨政機關(guān)及黨員干部中開展“一幫一，扶貧結(jié)對子”活動，與2000多戶貧困殘疾人結(jié)對扶貧，一定三年不變。大冶市科局級單位與農(nóng)村貧困殘疾人結(jié)對扶貧150戶。西塞山區(qū)區(qū)委政府形成制度，幫扶對象不脫貧不撤回。2002年在民政部門協(xié)助下，全市3179名特困殘疾人家庭納入低?；蚨ň确秶?。每年元旦、春節(jié)和助殘日期間，市縣區(qū)二級殘聯(lián)在同級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，走訪慰問殘疾人貧困戶累計達(dá)1000多家，送去慰問金10萬余元。大冶市殘聯(lián)先后在陳貴、殷祖鎮(zhèn)舉辦種植業(yè)培訓(xùn)班8期，免費培訓(xùn)貧困殘疾人80多人，陽新韋源口鎮(zhèn)殘疾人服務(wù)社發(fā)揮自身優(yōu)勢，化解殘疾人困難。

為落實“十五”殘疾人扶貧攻堅計劃，3年累計從省殘聯(lián)、省農(nóng)行爭取貼息貸款440萬元，開發(fā)扶貧殘疾人項目6個，以項目帶扶貧，以項目促脫貧，輻射安置殘疾人310人。殘疾人扶貧解困納入政府大扶貧范圍，爭取4萬元資金扶持陽新縣浮屠街鎮(zhèn)開發(fā)養(yǎng)殖項目。三年間扶持貧困殘疾人9500名，4600殘疾人貧困戶實現(xiàn)了溫飽，扶貧工作得到廣大殘疾人和上級部門充分肯定，2002年被xx扶貧辦、財政部、中殘聯(lián)授予全國殘疾人扶貧工作先進城市。

五、文化體育宣傳日趨活躍，殘疾人參與社會活動意識明顯增強

在政府相關(guān)部門倡導(dǎo)下，文化體育宣傳工作在全省繼續(xù)保持先進地位，殘疾人在國內(nèi)、國際比賽中奪金摘銀，劉澤民、汪為民等殘疾人被授予省市勞模。文藝方面：從我市走出的演員皮紅軍、李四多次隨中國殘疾人藝術(shù)團出訪演出，受到江澤民主席親切接見。殘疾人肖樹明創(chuàng)辦雄鷹文藝演出公司在磁湖劇院演出中一舉成功，展示殘疾人自強不息參與社會生活精神風(fēng)貌，受到盛市領(lǐng)導(dǎo)表揚。去年利用世界殘疾人日舉辦反映殘疾人自強不息精神電影《一樣的人》義賣活動，搏得觀眾一致好評，演出場次10多場，觀看人員達(dá)3000人。體育方面：2002年舉辦全市第六屆殘疾人運動會，選出體育新苗，緩解體育人才的青黃不接。組隊參加了第六屆殘疾人運動會，體育新苗不斷成長。2003年4月份在中殘聯(lián)支持下，全國盲人門球賽在我市成功舉辦，提高了我市殘聯(lián)在全國知名度。宣傳方面：教育鼓勵殘疾人自尊、自信、自強、自立，利用報紙、電臺、電視臺、各大新聞媒體多次播放宣傳殘疾人稿件。2002年助殘日期間，邀請中殘聯(lián)《殘疾人保障法》起草成員李志歧來我市向縣局級領(lǐng)導(dǎo)宣講保障法由來、內(nèi)容及立法過程，與會領(lǐng)導(dǎo)受到了一次很好的殘疾法律教育。加大省政府145號令的宣傳力度，營造社會各單位尊殘、愛殘的～氛圍。

六、做好殘疾人來信來訪工作，努力為殘疾人辦好事、辦實事

殘疾人來信來訪是實現(xiàn)黨與殘疾人橋梁與紐帶，是各級殘聯(lián)了解殘疾人情況的主渠道。市縣區(qū)各級殘聯(lián)設(shè)立信訪辦公室，傾聽殘疾人呼聲，了解殘疾人疾苦，據(jù)統(tǒng)計，三年來二級殘聯(lián)接待上訪殘疾人及殘疾人親屬15000人次，處結(jié)率達(dá)98%以上。穩(wěn)定婚姻家庭1530戶，維護殘疾人合法權(quán)益案件達(dá)120件，社會穩(wěn)定事件57批次，基本做到件件有著落，事事有回音。

2001年，我市開展“三車”整治工作，120多位殘疾人麻木車主失去經(jīng)濟來源，市殘聯(lián)一方面積極疏導(dǎo)，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)；另一方面，維護殘疾人合法權(quán)益，把麻木車主納入城市低保范圍。為解決下肢殘疾人代步問題，在省殘聯(lián)支持下，與臺北曹氐基金會合作，為下肢貧困殘疾人捐贈輪椅50輛，解決部分下肢殘疾人的行動不便。在第十一次全國助殘日期間，與市公交集團協(xié)商，免費發(fā)放盲人乘車證47個。為維護殘疾人合法權(quán)益，與市司法局聯(lián)合在市殘聯(lián)設(shè)立法律援助工作聯(lián)絡(luò)站。在城建部門支持下，2002年天津路首條盲道正式建成并投入使用，隨后，我市“兩橋兩堤”之間的無障礙設(shè)計納入城建部門議事日程，并開始實施。

倍受全市12.5萬殘疾人關(guān)注的我市扶助殘疾人暫行規(guī)定，在市委市政府支持下，于2002年最后一天頒布實施，是市殘聯(lián)黨組、理事會及殘疾人工作者共同努力結(jié)果，是為殘疾人辦好事、辦實事又一體現(xiàn)，廣大殘疾人由衷感謝各級殘聯(lián)鼎力支持，感謝黨和政府的關(guān)心。

在肯定成績同時，我們必須看到工作中存在的困難和問題，主要體現(xiàn)在：

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1、殘疾人是社會弱勢群體，殘疾人與健全人的政治、經(jīng)濟、文化生活等方面差距隨著社會進步不是在縮小，而是在擴大。弱勢群體中強的一面無法顯現(xiàn)，弱的一面越來越突出。

2、殘疾人就業(yè)形勢嚴(yán)峻，就業(yè)方面優(yōu)惠政策難以落實。我們在貫徹執(zhí)行《殘疾人保障法》、省人大貫徹實施《殘疾人保障法》辦法及省政府145號令這三套法律法規(guī)中，一些單位和部門認(rèn)識不高，配合不好，支持不夠，歧視現(xiàn)象時有發(fā)生。殘疾人個體從業(yè)缺乏資金，稅費減免優(yōu)惠政策難以落實，下崗分流殘疾職工增多，合法權(quán)益常常得不到有效保障。

3、組織建設(shè)參差不齊，經(jīng)費匱乏問題嚴(yán)重。按上級組織要求，區(qū)級殘聯(lián)做到經(jīng)費、人員、編制“三獨立”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要有編制、有人員。但目前除大冶市、西塞山區(qū)外，其它縣級殘聯(lián)有的是經(jīng)費不能單列，有的是人員不能獨立，有的是理事長不能專職，從長遠(yuǎn)來看，對事業(yè)發(fā)展不利。經(jīng)費匱乏現(xiàn)象非常嚴(yán)重，陽新縣殘聯(lián)10多名干部，人頭經(jīng)費、事業(yè)經(jīng)費嚴(yán)重不足，出現(xiàn)擠占就業(yè)保障金現(xiàn)象。

4、維權(quán)意識有待加強，政策落實難度加大。殘疾人因殘疾所帶來的外界障礙依然存在，侵犯損害殘疾人合法權(quán)益行為時有發(fā)生，殘疾人扶持政策落實不到位。盲人教育發(fā)展舉步維艱，普通學(xué)校開設(shè)特教班阻力很大，殘疾子女和殘疾學(xué)生的雜費減免落實不夠，福利企業(yè)優(yōu)惠政策難以兌現(xiàn)，扶助殘疾人優(yōu)惠政策難以全面落實，改革中利益碰撞越來越突出。

要解決以上問題，我們在今后工作必須從以下幾個方面作出不懈努力。

第一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，在市殘聯(lián)系統(tǒng)興起學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想新高潮，深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想時代背景、實踐基儲科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位。圍繞“平等、參與、共享”目標(biāo)努力為殘疾人服務(wù)，使“三個代表”與落實市委十屆四次委擴大全會精神結(jié)合起來；使“三個代表”與我市目前“三項任務(wù)”結(jié)合起業(yè)，使“三個代表”與殘聯(lián)“代表、服務(wù)”結(jié)合起來；使“三個代表”與殘聯(lián)當(dāng)前工作結(jié)合起來。

第二、認(rèn)真做好《殘疾人保障法》宣傳、執(zhí)法與檢查的工作力度，積極組織市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)深入到黨政機關(guān)、企事業(yè)單位開展維護殘疾人合法權(quán)益檢查活動，用法律武器把殘疾人事業(yè)發(fā)展好，維護好。調(diào)動社會力量，深入開展青年志愿者助殘、紅領(lǐng)巾助殘、巾幗建功、科技助殘等形式，在全社會形成倡導(dǎo)、理解、幫助殘疾人良好風(fēng)尚。

第三、采取有效措施，加大落實省政府145號令執(zhí)法力度，依法行政，切實維護殘疾人合法權(quán)益。協(xié)調(diào)處理目前企業(yè)改革過程中損害殘疾～益的問題，處理好改革中出現(xiàn)新情況、新問題。促進殘疾人分散按比例就業(yè)、集中就業(yè)、個體從業(yè)的健康發(fā)展。

第四、全面推動殘疾人康復(fù)、扶貧、教育、培訓(xùn)工作。積極推廣漢語雙拼盲文及聾人手應(yīng)用，促進殘疾人與健全人文化交流。繼續(xù)開展殘疾人文化體育活動，保障殘疾人平等參與社會生活。制定出臺扶助殘疾人暫行規(guī)定實施細(xì)則，采取有效措施為廣大殘疾人辦好事，辦實事，解決他們的實際困難。

第五、加強機關(guān)的思想建設(shè)、組織建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)，努力提高機關(guān)干部隊伍素質(zhì)。加強班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強機關(guān)黨員的教育與管理，完善機關(guān)內(nèi)部各項規(guī)章制度，用制度管人管事，營造“公開、平等、競爭”的工作環(huán)境，教育機關(guān)黨員干部樹立終身學(xué)習(xí)理念，強化干部職工理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，依托黨支部、各職能科室做好思想政治工作，樹立全心全意為殘疾人服務(wù)思想，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型服務(wù)型機關(guān)深入持久落實下去，從整體提高機關(guān)干部政治業(yè)務(wù)水平。

方明

二00五年7月二十九日

第五篇：市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子五年工作總結(jié)（本站推薦）

市殘聯(lián)自2000年第三屆殘疾人代表大會以來，在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省殘聯(lián)具體指導(dǎo)下，我們高舉起鄧小平理論及“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹黨的各個時期路線、方針和政策，承前啟后，突出重點，克難攻堅，開拓進取，與時俱進，扎實工作，促進殘疾人各項事業(yè)健康快速發(fā)展，“九五”計劃全面完成，“十五”計劃執(zhí)行良好，各項工作保持良好發(fā)展勢頭，文秘部落原創(chuàng)全市殘聯(lián)干部職工率領(lǐng)廣大殘疾人朝著建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)闊步前進。s0100

一、為殘疾人服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，奠定了我市殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)

由于歷史原因，我市殘聯(lián)辦公無場所、機關(guān)職工生活無住房、殘疾人活動無場地的“三無”現(xiàn)象一直困擾著歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子，為此，殘疾人有意見，機關(guān)職工有怨言，為不把遺憾帶入新世紀(jì)，第三屆理事會把造福全市12.5萬殘疾人的殘聯(lián)綜合大樓作為殘疾人的“民心工程”來抓，不等、不靠、不要，自己動手，克服困難，對上，爭取市委市政府和上級殘聯(lián)支持；對外，爭取社會各界的幫助；對內(nèi)，多方籌措資金，用近一年左右時間建成占地面積4.7畝，建筑面積4000m2，集機關(guān)辦公、殘疾人康復(fù)、教育、職業(yè)培訓(xùn)、信訪辦證為一體綜合服務(wù)場所，受到廣大殘疾人及社會各界一致好評，目前，基建款基本還清，服務(wù)設(shè)施日趨完善。

基層縣市區(qū)殘聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在發(fā)展中推進。大冶市殘聯(lián)購買了2500m2辦公樓，陽新縣殘聯(lián)通過自身努力在民政部門支持下，辦公場地也已解決，黃石港區(qū)、下陸區(qū)的康復(fù)教育活動中心在九五期間相繼建成并投入使用，較好的解決了殘聯(lián)為什么人的問題，殘疾人之家得到充分體現(xiàn)。

二、各級殘聯(lián)組織建設(shè)不斷加強，殘疾人服務(wù)體系逐步完善

市殘聯(lián)是管理全市12.5萬殘疾人的工作部門，協(xié)調(diào)處理殘疾人發(fā)展中重大問題是各級殘聯(lián)首要任務(wù)，而做好殘聯(lián)自身組織建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)是各級殘聯(lián)重要內(nèi)容。市殘聯(lián)在2002年機構(gòu)改革中，內(nèi)設(shè)機構(gòu)在改革中完善，工作職能在調(diào)整中加強，現(xiàn)內(nèi)設(shè)三科一室，下設(shè)兩個事業(yè)單位，市殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站和市殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)中心。九五期間規(guī)范了就業(yè)服務(wù)中心工作職責(zé)，對中心實行目標(biāo)管理、實行工效掛鉤，增強中心工作人員責(zé)任感和緊迫感，為分散按比例就業(yè)在全市全面推行打下了良好組織基矗

加強殘聯(lián)干部隊伍建設(shè)是做好殘疾人工作的組織保證，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用及黨員先鋒模范作用，注重殘聯(lián)干部思想政治素質(zhì)的提高，打造“高品牌”干部隊伍，按各個時期黨的要求抓好干部教育與管理，使我會機關(guān)干部素質(zhì)在改革中提高，在發(fā)展中進步。

各縣市區(qū)殘聯(lián)在同級黨委、政府的重視下，組織建設(shè)不斷加強，機構(gòu)全部升格為正局級，理事長專職，歸口同級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)費在同級財政中單列戶頭，對外獨立行使職能。全市95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都有專職或兼職理事長，達(dá)到了“有牌子、在專職人員、有服務(wù)載體、有聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)”的要求，形成了政令暢通，服務(wù)完善，行為規(guī)范，高效運作的服務(wù)機制。

三、殘疾人接受教育與培訓(xùn)意識不斷增強，就業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化

市殘聯(lián)與市教育局積極配合，每年組織市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分別到大冶、陽新及市屬三所特殊教育學(xué)校協(xié)調(diào)解決生源、師資、經(jīng)費、場地等方面問題，三所特教學(xué)?，F(xiàn)招收殘疾兒童187名，殘疾人學(xué)生參加全盛全國各類比賽有10多人獲獎。盲童教育列入“長江新里程計劃”，近三年對20名盲童每年資助經(jīng)費300元，累計資助金額達(dá)5萬多元，同時采用私辦公助形式每年完成5—7名盲童掃盲任務(wù)。扶殘助學(xué)列入全省計劃，每年有20名殘疾兒童納入助學(xué)范圍，資助經(jīng)費每人每年1200元，累計資助金額10萬多元。全市“三類兒童”（適齡聽力、視力、智力）隨班就讀納入了九年義務(wù)教育，城鎮(zhèn)三類兒童隨班就讀率上升到85%以上。近三年中，中考上線生達(dá)23人，高考上線生達(dá)16名，均順利實現(xiàn)入學(xué)愿望。從去年開始連續(xù)二年，省市縣三級殘聯(lián)向大冶市金山店鎮(zhèn)長山村殘疾學(xué)生陳錦波資助學(xué)費5000多元，保證該殘疾學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

2002年中殘聯(lián)與歐盟合作的殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)項目定點我市并正式啟動，利用該項目推動我市殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)，引進培訓(xùn)設(shè)備達(dá)20多萬元，全面提高我市殘疾人職業(yè)培訓(xùn)水平。據(jù)統(tǒng)計，三年來累計舉辦各級各類殘疾人職業(yè)培訓(xùn)班280多期，培訓(xùn)殘疾人達(dá)1780多人，同時借助歐盟項目落戶我市機會，成功舉辦2期湖北省教育人員、管理人員培訓(xùn)班，近300名其他地市殘疾人工作者參加培訓(xùn)。

殘疾人生存權(quán)與發(fā)展權(quán)落腳點是就業(yè)權(quán)，這是現(xiàn)代殘疾人觀重要內(nèi)容。幾年來，市縣區(qū)二級殘聯(lián)，積極推行分散按比例就業(yè)，全面貫徹《湖北省殘疾人分散按比例就業(yè)辦法》，深入到1000多家

中央、省屬、市屬企事業(yè)單位，依法開展分散按比例就業(yè)工作，宣傳殘疾人保障法及省政府145號令，對未達(dá)標(biāo)單位（1.5%比例）依法收取殘疾人保障金687萬元。

在推行分散按比例就業(yè)過程中，我們堅持安殘是目的，收取保障金是手段的工作思路，積極推薦介紹殘疾人就業(yè)，三年累計分散按比例安殘達(dá)3243人，分散安置達(dá)標(biāo)單位達(dá)100多家，對11家達(dá)標(biāo)單位22名先進個人進行通報表彰，為951名求職殘疾人登記造冊，推薦介紹殘疾人370人次。由于就業(yè)培訓(xùn)工作成績顯著，我市連續(xù)三年被省殘聯(lián)評為就業(yè)工作先進市，其中2001年，被中殘聯(lián)授予分散按比例就業(yè)工作先進市。

殘疾人個體從業(yè)及自愿組織起來就業(yè)是市場經(jīng)濟大潮下殘疾人就業(yè)一條主渠道，全市個體從業(yè)及自愿組織起來就業(yè)人數(shù)達(dá)9800人。集中安置殘疾人就業(yè)是行之有效的方法之一，目前全市福利企業(yè)達(dá)60多家，集中安置殘疾人649人，市殘聯(lián)采取多種形式自辦或聯(lián)辦福利企業(yè)12家，累計安殘達(dá)82名。通過集中就業(yè)、分散按比例就業(yè)及個體從業(yè)等形式，進一步拓寬了我市殘疾人就業(yè)面，殘疾人就業(yè)率由原來的68%，提高到現(xiàn)在的76.8%以上。2001年，全省殘疾人就業(yè)工作會議在我市召開，我市在大會作了經(jīng)驗交流，受到其他地市一致好評。

盲人就業(yè)是各類殘疾人就業(yè)難點，根據(jù)上級要求組建成立盲人按摩指導(dǎo)中心。規(guī)范管理全市盲人按摩點，使盲人按摩點由原來2家發(fā)展到現(xiàn)在10多家，盲人就業(yè)由原來的擺攤算命逐步向保健按摩、醫(yī)療按摩軌道引導(dǎo)，改寫盲人就業(yè)被動局面。在2002年舉辦的盲人勞動技能比賽中我市盲人黃水平、李登蘭、潘世陽奪得全省團體比賽第2名。

四、康復(fù)工作成績顯著，扶貧解困步入全國先進行業(yè)

康復(fù)工作涉及到殘疾人千家萬戶，市殘聯(lián)以復(fù)明工程為重點，以社區(qū)康復(fù)為依托，使大批肢殘人、精神病人、智殘人、白內(nèi)障患者得到有效康復(fù)。

全市現(xiàn)有白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)定點醫(yī)院10個，三年間完成白內(nèi)障手術(shù)2044例，人工晶體植入率達(dá)80%以上，脫盲率達(dá)100%，脫殘率達(dá)98.5%?？h級以上醫(yī)院均具備白內(nèi)障手術(shù)實施條件。2001年省康復(fù)工作辦公室組織國家醫(yī)療隊到大冶市、陽新縣實施白內(nèi)障復(fù)明工程，共查出白內(nèi)障對象712名，經(jīng)篩選復(fù)查，120名白內(nèi)障患者接受了手術(shù)治療。全市建有低視力康復(fù)點4個，設(shè)立低視力眼鏡店1個，選派年輕醫(yī)生參加各級各類醫(yī)療培訓(xùn)，對低視力患者進行專門登記建立檔案，近三年完成低視力康復(fù)173名。

全市現(xiàn)有聾兒語訓(xùn)點3個，五年間完成聾兒語訓(xùn)220名，培訓(xùn)聾兒家長155名。從2001年開始市殘聯(lián)對自屬語訓(xùn)部實行目標(biāo)考核管理，在訓(xùn)聾兒7名，經(jīng)濟效益與社會效益逐年提高，既減輕了國家負(fù)擔(dān)，又提高了培訓(xùn)效率。據(jù)統(tǒng)計五年間，肢體康復(fù)訓(xùn)練238名，訓(xùn)練智殘兒童67名，對14155名精神病進行綜合防治康復(fù)，監(jiān)護率達(dá)95%以上，顯好率達(dá)68.4%，發(fā)現(xiàn)率達(dá)13.5%，社會參與率52.9%，肇事率下降10%，為殘疾人提供用品用具2531件。

扶貧解困工作三年前就納入本屆班子量質(zhì)化目標(biāo)管理，任務(wù)分解到各縣市區(qū)，執(zhí)行效果良好。市委市政府支持下，全市黨政機關(guān)及黨員干部中開展“一幫一，扶貧結(jié)對子”活動，與2000多戶貧困殘疾人結(jié)對扶貧，一定三年不變。大冶市科局級單位與農(nóng)村貧困殘疾人結(jié)對扶貧150戶。西塞山區(qū)區(qū)委政府形成制度，幫扶對象不脫貧不撤回。2002年在民政部門協(xié)助下，全市3179名特困殘疾人家庭納入低?；蚨ň确秶?。每年元旦、春節(jié)和助殘日期間，市縣區(qū)二級殘聯(lián)在同級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，走訪慰問殘疾人貧困戶累計達(dá)1000多家，送去慰問金10萬余元。大冶市殘聯(lián)先后在陳貴、殷祖鎮(zhèn)舉辦種植業(yè)培訓(xùn)班8期，免費培訓(xùn)貧困殘疾人80多人，陽新韋源口鎮(zhèn)殘疾人服務(wù)社發(fā)揮自身優(yōu)勢，化解殘疾人困難。

為落實“十五”殘疾人扶貧攻堅計劃，3年累計從省殘聯(lián)、省農(nóng)行爭取貼息貸款440萬元，開發(fā)扶貧殘疾人項目6個，以項目帶扶貧，以項目促脫貧，輻射安置殘疾人310人。殘疾人扶貧解困納入政府大扶貧范圍，爭取4萬元資金扶持陽新縣浮屠街鎮(zhèn)開發(fā)養(yǎng)殖項目。三年間扶持貧困殘疾人9500名，4600殘疾人貧困戶實現(xiàn)了溫飽，扶貧工作得到廣大殘疾人和上級部門充分肯定，2002年被國務(wù)院扶貧辦、財政部、中殘聯(lián)授予全國殘疾人扶貧工作先進城市。

五、文化體育宣傳日趨活躍，殘疾人參與社會活動意識明顯增強

在政府相關(guān)部門倡導(dǎo)下，文化體育宣傳工作在全省繼續(xù)保持先進地位，殘疾人在國內(nèi)、國際比賽中奪金摘銀，劉澤民、汪為民等殘疾人被授予省市勞模。文藝方面：從我市走出的演員皮紅軍、李四多次隨中國殘疾人藝術(shù)團出訪演出，受到江澤民主席親切接見。殘疾人肖樹明創(chuàng)辦雄鷹文藝演出公司在磁湖劇院演出中一舉成功，展示殘疾人自強不息參與社會生活精神風(fēng)貌，受到盛市領(lǐng)導(dǎo)表揚。去年利用世界殘疾人日舉辦反映殘疾人自強不息精神電影《一樣的人》義賣活動，搏得觀眾一致好評，演出場次10多場，觀看人員達(dá)3000人。體育方面：2002年舉辦全市第六屆殘疾人運動會，選出體育新苗，緩解體育人才的青黃不接。組隊參加了第六屆殘疾人運動會，體育新苗不斷成長。2003年4月份在中殘聯(lián)支持下，全國盲人門球賽在我市成功舉辦，提高了我市殘聯(lián)在全國知名度。宣傳方面：教育鼓勵殘疾人自尊、自信、自強、自立，利用報紙、電臺、電視臺、各大新聞媒體多次播放宣傳殘疾人稿件。2002年助殘日期間，邀請中殘聯(lián)《殘疾人保障法》起草成員李志

管事，營造“公開、平等、競爭”的工作環(huán)境，教育機關(guān)黨員干部樹立終身學(xué)習(xí)理念，強化干部職工理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，依托黨支部、各職能科室做好思想政治工作，樹立全心全意為殘疾人服務(wù)思想，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型服務(wù)型機關(guān)深入持久落實下去，從整體提高機關(guān)干部政治業(yè)務(wù)水平。

方明

二00五年7月二十九日