第一篇：改革開放中不斷奮進的中國工會

改革開放中不斷奮進的中國工會

改革開放是經濟社會的深刻變革。這場偉大變革重塑了中國的經濟基礎、上層建筑和社會結構，極大地解放了社會生產力，堪稱人類歷史上最大規模、最為深刻的社會變革。在從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折中，我國億萬職工充分發揮工人階級主力軍作用，以主人翁的精神面貌，極大地推動了社會生產力的解放和發展，為改革開放事業的成功作出了歷史性貢獻。改革開放的偉大實踐，為中國工會的發展和工會工作的創新提供了廣闊空間和巨大動力，工會組織不僅是改革開放事業的主要推動力量，其自身也在推進這一偉大事業發展中不斷壯大，實現了從計劃經濟體制下的工會向市場經濟體制下的工會的歷史性轉變、從封閉條件下的工會向對外開放條件下的工會的轉變，中國工會的蓬勃生機和旺盛活力進一步煥發。

一、適應改革開放事業的發展，探索出一條中國特色社會主義工會發展道路，實現了從計劃經濟體制下的工會向市場經濟體制下的工會的歷史性轉變

中國工會事業始終與黨的事業和黨的歷史方位緊密相連。30年來，中國工會以中國特色社會主義理論體系特別是黨中央關于工人階級和工會工作的一系列重要指示精神為指導，緊緊圍繞“走什么樣的工會發展道路、建設什么樣的工會”這一重大時代課題，繼承優良傳統，致力改革創新，在旗幟鮮明支持改革開放，全力以赴投身社會主義現代化建設，積極協調勞動關系，切實維護職工權益，不斷擴大覆蓋面、增強凝聚力，促進經濟發展和社會進步的同時，堅持以理論創新帶動工會體制創新和工作創新，逐漸探索出一條具有鮮明中國特色的工會發展道路。工會組織的性質更加明確，職能更加鮮明，思路更加清晰，體系更加完整，地位更加重要，在黨和國家工作大局中的作用越來越重要。

在從計劃經濟體制向市場經濟體制的逐步轉變過程中，工會工作在領域、對象等方面遇到了一系列新情況、新問題。從工作領域來看，隨著工業化、城鎮化的發展和產業結構、所有制結構的變化，工會工作領域不斷擴大，從第二產業向第三產業特別是服務業延伸，從城鎮向農村發展，從各種經濟組織向社會組織推進，從公有制單位向非公有制單位特別是外商投資企業、私營企業擴展。從工作對象來看，職工隊伍不斷發展壯大，從過去主要以國有、集體企業職工為主，發展到既包括國有、集體企業職工，又包括鄉鎮企業職工、非公有制企業職工、新興產業職工和農民工，由過去的主要以產業工人為主，發展到包括產業工人、其他工人、知識分子、經營管理者、國家公務員等在內的腦力勞動者與體力勞動者。從組織體制看，第三產業迅速發展，以高科技為代表的新興產業迅速崛起，跨地區、跨行業甚至跨國企業集團大量出現；鄉鎮經濟迅速發展，一些街道、社區集中了大量職工，有的農業村成為工業村，經濟技術開發區、工業園區不斷出現，對創新工會組織體制、擴大工會工作覆蓋面提出了新要求。從所有制結構來看，混合所有制大量出現，私營經濟、外資經濟迅速發展，要求我們把工作視野更多地放到非公有制經濟上。從經濟關系和勞動關系看，隨著社會主義市場經濟的發展，經濟關系發生深刻變化，勞動關系日益復雜多變，傳統計劃經濟體制下的工會工作模式已經不能適應形勢發展的要求。這些新情況、新問題的出現迫切要求工會調整其職能和工作思路，順應時代發展的要求。30年來，中國工會以黨的理論創新成果為指導，不斷解放思想，在繼承的基礎上銳意改革，工會工作不斷創新發展，開創了新的局面。

1978年10月召開的中國工會九大，提出了新時期工會工作的基本方針，強調要在中國共產黨的領導下，團結教育吸引廣大職工不斷提高政治覺悟，掌握現代化科學技術，積極參加企業管理，廣泛開展社會主義勞動競賽，努力提高勞動效率，并在發展的基礎上，逐步改善職工群眾的物質文化生活，為實現新時期的總任務而奮斗。鄧小平同志在工會九大致詞中鮮明提出，工會必須教育動員職工為“四化”作貢獻，要為工人說話辦事，為工人的民主權利而奮斗。1983年工會十大明確了“關心全局，投入中心，發揚特色”的指導思想，要求堅定不移地支持改革，把推動改革、發展生產力和維護職工利益統一起來，把調動和發揮職工積極性作為工會工作的著力點。1988年10月召開的中國工會十一大通過了《工會改革的基本設想》，提出了維護、建設、參與、教育的新時期工會的社會職能，確定了以經濟建設為中心，立足改革全局，把發展社會生產力和維護職工具體利益結合起來，增強基層工會活力，實現工會的群眾化、民主化，團結教育廣大職工為建設有中國特色的社會主義而奮斗的工作方針。1989年12月，中共中央發出了《關于加強和改善黨對工會、共青團、婦聯工作領導的通知》，為工會的改革發展進一步指明了前進方向。

1992年鄧小平同志視察南方時發表重要講話，以建立社會主義市場經濟體制為方向的經濟改革不斷深入，工會工作面臨新的機遇和挑戰。對此，1993年10月召開的中國工會十二大，概括了有中國特色社會主義工會工作的九條基本經驗，強調要在維護全國人民總體利益的同時，更好地表達和維護職工群眾的具體利益，全面履行各項社會職能，充分發揮民主渠道和社會調節作用。1994年12月召開的全總十二屆二次執委會議，抓住貫徹實施《勞動法》的有利時機，提出了新時期工會工作總體思路，強調要突出工會的維護職能，通過維護職工的合法權益，保護和調動職工群眾的積極性，更好地完成黨和政府提出的各項任務。各級工會積極引導廣大職工理解和支持黨和國家一系列重大改革措施，正確對待改革過程中的利益關系調整，珍惜工人階級隊伍的團結和統一；推進國企改革，做好下崗職工基本生活保障和再就業工作，大力實施送溫暖工程和再就業工程，協助黨和政府妥善解決下崗職工的生活問題，為推進改革開放和現代化建設，維護社會穩定，做了大量工作，發揮了重要作用。

20世紀90年代下半期，我國改革進入攻堅階段，國有經濟戰略性調整，國有企業戰略性改組，實行“抓大放小”、主輔分離，部分職工失去工作崗位，下崗職工數量劇增，一些工會基層組織被撤并，大量工會會員流失，勞動關系矛盾突出，維護職工合法權益的任務艱巨。面對這些情況，1999年12月召開的全總十三屆二次執委會議，強調要更好地履行工會的維護職能，提出了實現工會工作“五突破一加強”的基本要求。2000年12月召開的全總十三屆三次執委會議，進一步提出了“三個最大限度”工作目標，即要努力實現最大限度地把廣大職工組織到工會中來，最大限度地維護廣大職工的合法權益，最大限度地保護、調動和發揮廣大職工的積極性、創造性。2002年1月召開的全總十三屆四次執委會議，進一步提出一手抓調整勞動關系機制建設，一手抓為職工特別是困難職工群體辦實事。這一時期，全總提出維護職工合法權益是工會的基本職責，是服從服務于黨和國家工作大局的主要手段，各級工會加大參與協調勞動關系和社會利益關系的力度，全面履行各項社會職能，突出維護職能，充分發揮工人階級的主力軍作用，為深化改革、促進發展、維護穩定作出了卓越貢獻。

2003年9月召開的中國工會十四大，深刻總結了中國工會80年的歷史經驗，歸納提煉了反映工會工作特點和規律的八條主要經驗，明確了要全面履行各項社會職能，突出維護職能，在推動改革、促進發展、積極參與、大力幫扶的全過程中維護職工合法權益的工作思路。工會十四大以來，面對全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的新形勢、新任務、新要求，面對國內外政治經濟形勢和工會運動發展變化給工會工作帶來的新情況新問題，各級工會立足工會歷史方位的變化，緊跟黨的理論創新步伐，深入探索和研究新的歷史條件下工會工作的特點和規律，提出堅持走中國特色社會主義工會發展道路，確立“組織起來、切實維權”的工會工作方針，樹立和落實以職工為本、主動依法科學維權的工會維權觀，明確“促進企業發展、維護職工權益”的企業工會工作原則，提出建立社會主義新型勞動關系，充分發揮組織、引導、服務職工和維護職工合法權益的作用，在推動科學發展、促進社會和諧中發揮了重要作用。

各級工會廣泛開展 “當好主力軍、建功?十一五?、和諧奔小康”、創建“工人先鋒號”、“我為節能減排作貢獻”、“創建學習型組織、爭做知識型職工”等活動，有力地推動了經濟社會又好又快發展。積極參與《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》等涉及職工和工會的法律法規制定，初步形成了維護職工合法權益的法律體系，進一步夯實了維權工作的法律基礎，推動勞動關系三方協商機制普遍建立和工會與同級政府聯席會議制度逐步完善，抓住勞動合同、集體合同和職代會三個關鍵環節，推進工資集體協商，開展創建勞動關系和諧企業活動，基層協調勞動關系機制進一步完善，到2008年6月，全國簽訂集體合同109.1萬份，覆蓋單位183.35萬個，覆蓋職工數達到1.43億人。健全困難職工幫扶體系，深入開展送溫暖活動，在推進社會建設中發揮了重要作用，5年中全國各級工會共籌集送溫暖資金161.7億元，走訪慰問了64.3萬家（次）困難企業和3191.8萬戶（次）困難職工家庭，實現了對困難職工走訪慰問全覆蓋。大力加強困難職工幫扶中心建設，全國所有地級市和92%的縣（市）建立了幫扶中心，5年中共計籌集幫扶資金42億元，幫扶職工2090萬人次，廣泛開展金秋助學活動，幫助大量困難職工和農民工子女解決了上學難問題。工會幫扶工作領域更加廣泛，內容更加豐富，成效更加顯著，社會影響更加擴大，成為黨和政府關心職工特別是困難職工的窗口。

改革開放30年來工會工作的實踐充分證明，中國工會作為黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，作為國家政權的重要社會支柱，作為職工利益的代表者和維護者，在推動改革、促進發展、維護穩定中發揮了不可替代的重要作用，成為推進改革開放和發展中國特色社會主義偉大事業的有組織的重要社會力量。

二、最大限度地把職工組織起來，不斷擴大覆蓋面、增強凝聚力，工會組織發展實現歷史性突破

在改革開放的偉大進程中，我國工人階級在社會勞動人口的比重大大提高，職工隊伍發生了全面深刻的變化。只有最大限度地把職工組織起來，才能保持工人階級的團結統一，才能切實維護工人階級的整體利益和職工的具體利益。30年來，中國工會積極適應職工隊伍的深刻變化，大力推進工會組織建設，不斷擴大工會工作覆蓋面、增強工會組織凝聚力，在應對挑戰中發展壯大，實現了歷史性的突破。

（一）適應經濟快速發展和職工隊伍發展壯大的新情況，工會組建率和職工入會率迅速提高。

改革開放以來，我國國民經濟持續快速發展，隨著工業化、城鎮化進程的加快，我國職工隊伍迅速發展壯大。2007年我國國內生產總值增加到246619億元，躍居世界第四位；城鎮化率提高到44.9%；年末全國就業人員7.699億人，其中第二、第三產業就業人員達4.55億人，比1978年增加3.4億人，占全社會從業人員的比重達59.2%。根據全總有關部門統計，全國職工總數從1978年的9449萬人，增加到2006年的2.7億多人。職工隊伍的迅速發展壯大，對工會組建工作提出了迫切的要求。經過30年各級工會的不懈努力，工會基層組織、會員數量、工會組建率和職工入會率有了很大提高。

1978年中國工會九大前后，工會組織從十年**中開始恢復重建，九大召開時全國工會會員有5000多萬，職工入會率約50%。從1978年到1992年黨的十四大之前，工會組織隨著我國職工隊伍特別是國有單位職工隊伍的壯大而持續穩定發展。到1992年，全國基層工會組織數增加到58.9萬個，工會會員持續增加到1.03億人，職工入會率達69.8%。

1992年以后，隨著國有企業改革深化和國有企業大規模重組、下崗分流、減員增效的影響，工會組織受到嚴重沖擊。到1999年，全國工會基層組織數由58.9萬下降到50.9萬個，工會會員數從1.03億人減少到0.87億人。為了應對挑戰，全總于1998年提出“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”的要求，在加強國有改制企業工會重建和整頓的同時，積極推進新建企業工會組建。經過各級工會的艱苦努力，到2002年底，全國基層工會數從1999年底的50.9萬個增加到93.1萬個，覆蓋法人單位171.3萬個，全國工會會員數從0.87億人增加到1.34億人。

2003年10月中國工會十四大以來的5年，工會組織迅速發展壯大，工會組建實現了新的歷史性突破。2004年12月全總十四屆二次執委會議確立了“組織起來、切實維權”的工作方針，并作出關于進一步加強基層工會工作的決定。各級工會堅持“黨建帶動工建、工建服務黨建”，認真貫徹“組織起來、切實維權”的工作方針，大力加強工會組建工作，推動形成“黨委重視、政府支持、工會運作、各方配合”的工作格局，工會組建率和職工入會率大幅度提高。到2008年9月，全國基層工會數增加到172.5萬個，覆蓋法人單位368.2萬個，全國工會會員增加到2.12億人，比1978年翻了兩番，職工入會率明顯提高，2008年達到73.7%，比1981年提高11個百分點，中華全國總工會已經成為世界上最大的工會組織。

（二）適應非公有制經濟迅猛發展的新情況，實現了工會組建領域由國有企業向非公有制經濟的拓展。

改革開放初期，工會工作的領域完全集中在公有制經濟單位特別是國有企業，1981年，全國6844萬工會會員中，國有經濟單位的會員5802.7萬，占84.3%；全國41.1萬個基層工會組織中，國有經濟單位有34.6萬個，占84.2%。上世紀90年代中期以后，國有企業改革力度加大，國有企業數量大大減少，職工隊伍數量急劇下降。與此同時，非公有制經濟迅速發展，職工隊伍迅速擴大。據國家工商行政管理總局統計，2007年全國個體私營經濟領域內實有經濟主體戶數3292.84萬戶，從業人員12236.5萬人。

面對非公有制經濟快速發展，職工隊伍迅速向非公有制企業集中的新情況，各級工會一方面高度重視國有、集體企業改制過程中的工會組織重建、整頓和加強；另一方面，集中力量抓非公有制企業特別是外商投資企業工會組建工作，探索非公有制企業工會組建的新途徑、新方式，取得了突破性的進展。到2008年9月，非公有制企業工會組織發展到104.6萬個，工會會員達到1.15億人，分別是國有企業工會組織數和會員數的11.8倍和3.7倍，是1997年的33.3倍和15.6倍，實現了工會工作的主要領域向非公有制企業的轉移。

（三）適應經濟社會變遷和職工隊伍內部結構變化，實現了工會組建對象從體制內職工向包括農民工在內的全體職工的覆蓋。

農民工是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍。從最早的鄉鎮企業發展到目前覆蓋各地區、各產業、各企業乃至機關、事業單位，全國農民工總數已達2億人左右，其中屬于“職工”范疇的約1.3億人，已經占據我國職工隊伍的半壁江山。這是改革開放30年來我國職工隊伍結構變化最重要的特征之一。黨和政府對農民工高度重視，各級工會大力加強農民工工作。工會十四大明確指出：進城務工人員是工人階級隊伍的新成員，工會要把他們廣泛組織起來，切實維護他們的合法權益，進一步明確了工會維護農民工參加和組織工會權利的職責，把吸收農民工入會作為工會組建工作的重點。各級工會在組織體系、工作機制、組建模式、組建方式和會員管理上進行了一系列創新，最廣泛地組織和吸引農民工加入工會，到2008年，全國2.12億工會會員中，農民工會員已經達到7216萬人。

（四）適應外資企業大量增加和維護職工合法權益的新要求，實現了在外資企業特別是跨國公司組建工會的突破。

上世紀80年代初期，全總開始在“三資”企業組建工會。到1999年，全國外資企業工會5906家，工會會員129.3萬人。從2000年起，全總開展外商投資企業三年集中建會活動，到2002年全國外資企業工會達11633家，工會會員274.5萬人，職工入會率58.1%。工會十四大之后，全總以推動沃爾瑪在華企業建會為突破口，大力推進外商投資企業工會組建工作，取得了突破性進展。2006年3月，全總召開了全國工會推進外商投資企業工會組建工作座談會。2006年7月29日，沃爾瑪晉江店工會率先宣告成立，取得了重大突破。2007年以來，各級工會實施推進世界500強等跨國公司在華企業集中建會行動，堅持把職工作為建會的主體，加大宣傳職工、組織職工的力度，帶動了戴爾、柯達、麥當勞等一大批跨國公司建立工會組織，擴大了中國工會在國際工運舞臺上的影響，彰顯了中國工會的強大力量。

（五）適應工業化、城市化進程和區域經濟發展趨勢，推動了地方“小三級”工會組織體系健全和工會組織網絡向鄉鎮（街道）、村（社區）的延伸。

隨著我國工業化、城鎮化的進程，區域經濟逐步向工業園區集中、向鄉鎮延伸，在許多鄉鎮和工業園區，集聚了大量的企業和職工。對此，全總及時提出了工會組織領導體制要向下延伸的要求，各地工會積極探索和完善以鄉鎮(街道)工會為龍頭，村(社區)、各類經濟區工會為中間層，企業工會為基礎的鄉鎮(街道)、村(社區)、企業“小三級”工會組織體系，一些地方還開展了建立鄉鎮（街道）總工會的試點工作。截至2007年底，全國41040個鄉鎮（街道），已建立工會組織的達40150個，占97.8%，2010多家鄉鎮（街道）建立了總工會，鄉鎮（街道）工會的組織形式、人員編制、經費保障等瓶頸問題得到初步解決。在一些經濟發達地區，80%的村、社區建立了工會組織，鄉鎮（街道）工會—村（居）工會—企業工會的“小三級”組織網絡基本形成，初步實現工會組織從城市向鄉鎮、社區和農村的延伸和拓展，有效地提高了工會工作的覆蓋面。

三、堅持以理論創新帶動工會體制和工作創新，推動了工會事業的全面發展

隨著改革開放和社會主義市場經濟的深入發展，工會工作領域更加廣闊，對象更加復雜，內容更加豐富，方式更加多樣，工會工作環境發生了重大變化，迫切要求工會在理論、體制和工作等方面進行創新。面對新的形勢和任務，各級工會立足國情會情，堅持自身特色，順應時代發展，堅持以理論創新帶動體制和工作創新，推動了工會工作的全面發展。

（一）工會理論創新取得新成果。

理論創新是工作創新的前提和基礎。30年來，各級工會在黨的領導下，勇于實踐，大膽探索，從全局性、戰略性、前瞻性的高度進行思考和研究，不斷深化對經濟關系和勞動關系發展規律、工人階級隊伍發展規律、工人運動和工會工作發展規律的認識,從理論和實踐的結合上作出新概括，明確新思路，提出新舉措，形成了一系列創新成果。在工會工作與黨和國家工作大局的關系問題上，強調工會工作是全局工作的一部分，必須在黨的領導下，自覺地把工會工作放到大局中去認識和把握，服從服務于全局。在推動貫徹黨的依靠工人階級方針問題上，提出保障工人階級和廣大勞動群眾的經濟政治文化權益，是黨和國家一切工作的根本基點，是發揮他們積極性創造性的根本途徑，保證他們行使管理國家、管理經濟和社會事務的權利，是社會主義民主的根本要求，要在政治保證、制度落實、素質提高、權益維護等方面充分體現。在如何正確看待工人階級隊伍自身發展變化這一理論問題上，強調在新世紀新階段工人階級已經成為一個包括產業工人、其他工人、知識分子、管理干部在內的腦力勞動者與體力勞動者不可分割的統一整體。在工會的職能問題上，強調要全面履行各項社會職能，突出維護職能；工會是職工利益的代表者和維護者，維護職工合法權益是工會的基本職責；工會的維護是兩個維護的統一，即在維護全國人民總體利益的同時，更好地表達和維護職工群眾的具體利益；既要維護職工具體的經濟利益，又要維護職工當家做主的民主政治權利和精神文化需求；通過維護職工合法權益，保護、調動和發揮職工積極性，并把這種積極性引導到推動改革、促進發展、維護穩定上來。

中國工會十四大以來，各級工會堅持以馬克思主義中國化最新成果為指導，進一步加強調查研究、理論探索，強化理論創新，進一步豐富和發展了馬克思主義工運理論。

強調堅持走中國特色社會主義工會發展道路。要求立足社會主義初級階段的基本國情，在中國共產黨的領導下，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，緊緊圍繞黨和國家的工作大局，切實履行維護職工合法權益的基本職責，大力發展和諧勞動關系，維護工人階級的團結和工會組織的統一，獨立自主地開展工會對外交往，以改革創新的精神加強自身建設，在社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設中充分發揮工會組織的重要作用，為建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家而奮斗。確立了“組織起來、切實維權”的工會工作方針。深刻揭示了社會主義市場經濟條件下工會工作的特點和規律，為新形勢下的工會工作確定了重點、明確了要求。確立了工會維權觀。強調中國工會必須以職工為本，主動依法科學維權，做到全面履行各項社會職能、突出維護職能。把維護職工權益貫穿于推動改革、促進發展、積極參與、大力幫扶的全過程，進一步明確了堅持維護全國人民總體利益與維護職工群眾具體利益相統一的維權原則，和諧發展、互利共贏的理念，竭誠為職工群眾服務的維權宗旨，統籌兼顧、突出重點的維權方法，黨政主導、工會運作的社會化維權格局，從而破解了新形勢下工會“維護什么、怎樣維護”的重大問題。明確了建立社會主義新型勞動關系的目標。強調要正確認識我國勞動關系非對抗性的特點，以發展和諧勞動關系為主線，推動勞動關系雙方的協商共謀、機制共建、效益共創、利益共享，建立和發展規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的社會主義新型勞動關系。提出了“促進企業發展、維護職工權益”的企業工會工作原則。要求把促進企業發展作為實現職工利益的前提，把維護職工權益作為推動企業發展的基礎，把企業工會建設成為“堅持黨的領導、促進企業發展、維護職工權益、團結職工群眾”相統一的職工之家。

（二）工會體制創新取得新成效。

隨著改革的不斷深化，企業組織形式、經營方式和用工方式發生深刻變化，非公有制企業和外商投資企業工會組建率偏低、維權機制不健全、制度建設不規范、活動經費缺乏保障等問題逐漸突出出來。針對這些問題，各級工會延伸組織網絡，健全五級工會組織體系，探索和實行代表制與聯合制，實行上級工會代表并服務下級或基層工會，組建區域性行業工會或地方工會聯合會，有效增強了私營企業工會的活力。面對職工特別是農民工流動性強的特點，各級工會在組建工作上積極探索，改變單純做經營者工作的方式，啟發職工自覺主動入會，創新了樓宇工會、項目工會、市場工會、社區工會、網格化管理、勞務輸出地入會、勞動力市場入會等形式，方便職工入會。探索建立區域性、行業性工會，面對縣域經濟迅速發展，縣級工會無力直接指導眾多基層工會工作的新情況，建立健全鄉鎮、街道、社區和工業園區工會，完善鄉鎮(街道)工會—村(社區)工會—基層工會“小三級”工會組織網絡體系。面對基層工會干部不足、兼職多、活力不足等問題，創新工會干部隊伍建設，建設工會組織員、協理員隊伍，向社會招聘工會組織員、指導員、協理員及工會志愿者，目前全國有23123名工會工作者活躍在工會基層組織建設第一線。面對部分工會干部在開展維權工作時有后顧之憂的實際，建立健全工會干部保護機制，實行會務公開，強化工會組織和工會干部的考核評價和激勵約束機制，向非公企業選派工會主席候選人，基層工會主席直接選舉，推進工會干部職業化、社會化等，都取得了比較明顯的成效。

（三）工會工作創新取得新成績。

工會工作創新是工會理論、體制創新的具體化。職工的就業方式、權益實現以及生活方式、精神文化需求的新變化，對工會改進工作方法提出了新要求，對工會更好地發揮組織職工、引導職工、服務職工和維護職工合法權益的作用提出了新課題。

30年來，各級工會按照工會組織群眾化和民主化的要求，實行工作重心下移，把職工群眾關心的難點、熱點作為工會工作的重點，密切聯系職工，充分發揚民主，堅持依靠職工辦工會，努力克服形式主義、官僚主義和機關化、行政化傾向，把工作重點真正放到基層，放到為職工服務上來，在工作創新上進行了不少大膽的嘗試，取得了突出成效。在組織動員職工方面，開展創建“工人先鋒號”、創建勞動關系和諧企業活動。在服務職工方面，建立困難職工幫扶中心，開展送溫暖活動、“金秋助學”和建設職工書屋等，發展了工會工作品牌。在擴大工會工作影響方面，重視工會宣傳策劃工作，積極發揮互聯網等新興媒體作用，進一步擴大了工會影響。在激發工會基層組織活力方面，深入開展建設職工之家、雙愛雙評、創建和諧勞動關系企業等活動，努力激發基層活力，活躍基層工作，基層工會的作用得到進一步發揮。在規范基層工會方面，制定和實施《企業工會工作條例》，堅持工會組建與作用發揮并重，邊組建、邊規范、邊發揮作用，加強企業工會工作規范化建設，及時整頓和理順那些組建不規范、會員流失嚴重、作用發揮不明顯，甚至是有名無實的“空殼”工會，逐步推進工會組織建設的規范化，實現了組建工會工作又好又快地持續發展。在推進工會工作社會化方面，努力構建社會化維權工作格局，適應社會管理體制的建設和創新，把加強維權機制建設作為工會推動構建社會主義和諧社會的重要切入點，把工會工作納入社會建設和管理的總體格局中。在各級黨委的統一領導下，圍繞黨委、政府和廣大職工普遍關注的重大問題，從提供服務、反映訴求、規范行為的要求出發，著眼于勞動關系的建立、運行、監督、調處等環節，推動工會組織領導下的維權機制建設，進一步建立健全利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，創造了社會化維權、雙向維權、城際工會維權聯動機制等新鮮經驗，形成了社會化維權格局。

四、順應對外開放與經濟全球化的趨勢，擴大對外交往，實現了從封閉條件下的工會向對外開放條件下的工會的歷史性轉變

改革開放以前，中國工會的對外交往領域主要局限在蘇聯和東歐等社會主義國家工會和一些第三世界國家工會，與歐美資本主義國家工會和國際工會組織沒有建立實質性的交流關系。中國工會九大以后，中國工會國際交往逐步恢復。30年來，中國工會主動適應對外開放與經濟全球化的趨勢，堅持獨立自主、廣泛聯系的方針，超越意識形態的差異，積極擴大對外交往，發展同各國及國際工會組織的交流。

上世紀70年代末至80年代，加強了同亞非拉發展中國家的團結和合作，與印度、朝鮮、巴基斯坦等國工會交流密切，加深與埃及、南非、加納等非洲國家的友好關系，通過協助培訓干部、舉辦討論會、給予物質援助等形式支持非洲國家加強工會建設。普遍建立與發展同發達資本主義國家工會的關系，與日本工會的關系取得新發展，與聯邦德國、意大利、法國等西歐國家工會建立了友好關系，與丹麥、瑞典等北歐國家工會關系加強，密切與加拿大、澳大利亞等國工會的交流，恢復同蘇聯以及民主德國、匈牙利、波蘭等東歐國家工會的關系，積極參加和推動工會的多邊國際活動，恢復在國際勞工組織的活動，推進技術合作，增加同三大國際工會組織的接觸，工會對外交流取得了前所未有的發展。80年代末90年代初，國際局勢發生劇烈變化，蘇聯解體，東歐劇變，世界向多極化趨勢發展，國際工運格局也發生了深刻變化。中國工會遵循冷靜觀察、沉著應付，韜光養晦、有所作為的方針，繼續發展同各國工會特別是周邊國家工會的友好關系，并提出建立國際工運新秩序的主張，在克服困難中前進，取得了新的發展。進入新世紀以來，在和平和發展成為時代主題的形勢下，中國工會根據形勢發展要求，積極調整對外工作方針和原則，堅持獨立自主地開展對外交往，廣泛促進交流、加強國際合作、推進雙邊和多邊活動，更好地樹立了中國工會的國際形象，擴大了工會的國際影響。目前，中國工會已經與世界上155個國家的402個工會組織建立了交流交往關系，國際影響顯著提高，工會國際工作開創了新局面。

30年來，中國工會不斷調整工會對外工作思路，加強對外交流交往與合作。本著求同存異的精神，加強對話和接觸，增強相互之間的理解、認同和支持，倡導互信、互利、平等、協作的理念，主持公道、伸張正義，樹立起中國工會公正、民主、合作、進步的形象；堅持獨立、平等、互相尊重、互不干涉內部事務的原則，廣泛發展同各國工會的友好關系，增進與各國人民、各國工會和工人的友誼，共同推動國際工運的健康發展。

30年來，中國工會堅持工會外事工作服從服務于國家總體外交和工會全局工作，為擴大對外開放、推進工會整體工作的創新發展創造了良好的外部環境。大力促進中國對外經貿、科技、文化、人員交流，同世界各國工會以及國際性、區域性工會組織廣泛建立聯系，不斷加強雙邊和多邊交流，樹立起中國工會開放務實、與時俱進的嶄新形象。2007年中國工會出訪團數、出訪人數、接訪團數、接訪人數均比1978年有了幾十倍甚至上百倍的增長。加強與港澳臺工會和勞動界交流合作，舉辦海峽兩岸勞動關系論壇，為維護香港和澳門長期繁榮穩定，促進祖國和平統一大業貢獻了力量。配合國家總體外交，積極做未建交國工會的工作，向部分未建交國工會提供物資援助，取得積極成效。堅持以我為主，打造工會對外交往的有效平臺，擴大對外交往，逐步形成了中國特色的工會對外交往格局。連續成功舉辦四屆“經濟全球化與工會”國際論壇，有效地宣傳了中國工會構建民主和諧的國際工會關系的主張。通過舉辦發展中國家工會領導人研討班等方式，擴大了與發展中國家工會的交流與合作。與大國工會關系取得突破性進展，實質性工會業務交流不斷擴大，增進了西方工會人士對中國國情和中國工會的了解，推動了雙邊關系的發展。

30年來，中國工會堅持自己的特色，認真學習借鑒外國工會工作的有益經驗，不斷豐富和發展中國特色社會主義工會發展道路的內涵。在從計劃經濟體制向市場經濟體制轉變的過程中，各級工會堅持從中國國情出發，既學習和借鑒外國工會的有益經驗，又不照搬照抄外國工會的發展模式，始終堅持中國特色社會主義工會發展道路。為了充分發揮工會在社會主義市場經濟條件下協調勞動關系、維護職工權益、促進經濟社會發展的作用，各級工會認真學習借鑒市場經濟國家工會在制定和完善勞動立法、建立三方協商機制和集體談判機制、參與協調勞動關系、組織職工參與民主管理等方面的經驗和做法，結合中國國情加以吸收和創新，對于建立和諧穩定、互利雙贏的社會主義新型勞動關系，改善廣大職工的勞動和工作條件、促進實現體面勞動，構建社會主義和諧社會起到了積極的推動作用。

總之，改革開放以來的30年，是中國工會組織不斷發展壯大、不斷開拓創新的30年，是工會服務大局成績顯著、社會作用更加突出的30年，是工會工作覆蓋面不斷擴大、工會組織凝聚力逐步增強的30年，是工會服務科學發展、服務職工群眾能力不斷提升的30年，是中國工會對外交流日益活躍、國際影響顯著提高的30年。在新的歷史起點上，中國工會必將高舉旗幟、堅定信心，與時俱進、銳意創新，自覺肩負起時代賦予的光榮使命，在團結引導廣大職工共同推進中國特色社會主義偉大事業中發揮更加重要的作用。

第二篇：不斷開拓奮進的文藝界

關于申請承辦上海音樂學院貴州考級工作的申 請 報 告

上海音樂學院社教處：

黨的十三屆四中全會以來，省文聯黨組堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民總書記“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞省委、省政府的工作大局，認真貫徹執行黨的文藝方針政策，切實抓住“出作品、出人才促繁榮”，以“五個一工程”為龍頭，努力實施精品戰略，聚精會神，真抓實干，使貴州文藝園地呈現出百花爭艷的景象，取得了令人可喜的成就。

在政治思想上，省文聯黨組按照“講學習，講政治，講正氣”要求，認真實踐“三個代表”，把學習鄧小平理論和江澤民總書記“三個代表”重要思想當作一件大事和長期的理論學習任務來抓，加強理論武裝，切實提高干部職工的理論素養和政治素質，把干部職工的思想統一到黨的十三屆四中全會以來的精神上來，自覺地維護中央權威，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，確保中央、省委政令暢通，確保貴州文藝界社會政治穩定。

在文藝創作上，弘揚主旋律，力抓精品力作，抓住重點工作，爭創一流業績。近10年來，創作繁榮，成績斐然。反映時代精神風貌，謳歌人民群眾創新業績，集思想性、藝術性和趣味性為一體，其品味、檔次較高的傷口不斷問世，獲全國大獎作品增多。文學和民間文藝方面，省作協推出的吳恩澤的長篇小說《傷寒》、祿琴詩集《向陽光》、羅蓮詩集《另一種禪》分別獲中國第六屆少數民族文學“駿馬獎”；省民協推出的民間藝術家洪福

遠獲中國十大民間藝術家稱號，1998年“首屆中國國際民間手工藝博覽會”，洪福遠的蠟染《臉譜系列》、黎洪秀的《難面具》獲金獎，楊正坤等五人的作品獲銀獎；2000年組織節目參加中國廣場民間歌舞“山花獎”獲銀獎；組隊參加慶祝建黨80周年“鼓樂喧天慶‘七.一’”獲中國文聯頒發的表演金獎和組織獎。美術書法攝影方面，省美協粗心組織《全國第九屆美術作品展》獲全國獎提名作品2件，全國第十四、十五屆書畫展中，王建山的作品《皎月當空》，《璀璨的陽光》分別獲銅獎和銀獎；省書協精選作品參加第七屆全國書畫展入選取作品9件，書展征文一類論文1篇，參加“高野山中日少兒書賽”獲獎5人；省攝影協會組織作品參加全國第十八屆攝影藝術展，獲金獎1名，銀獎1名，銅獎3名，總分名列全國第5位；在全國第七屆省少兒攝影大賽中，獲銀、銅獎各1名，我省獲得最佳組織獎的最佳園丁獎；音樂舞蹈方面，省音協制作報送的歌曲“種下1999棵團圓樹”獲中宣部“五個一工程”作品入選獎三年冠；省舞協組隊選送9個節目參加“愛祖國，迎香港回歸”全國省少兒舞蹈比賽，節目《好日子》、《心花》分別榮獲全國民間舞蹈一等獎；戲曲雜方面，省劇協推薦三部作品話劇《黑山漢子》、戲曲《秦娘美的后代們》、話劇《蠻王的子孫》分別獲文化部98“孔雀杯”民族題材戲劇金獎，銀獎和銅獎；小戲《木樓古歌》獲中國影視小戲小品比賽“曹禹戲劇文學獎”。省曲協組織相聲作品參加全國曲協相聲征文比賽獲鼓勵獎；省雜協組織理論作品參加‘99’中國雜技論文比賽獲金菊獎和理論獎；影視劇方面，省電視協選送電視劇《鄧小平在1950》參加第18屆中國電視“金鷹獎”評獎獲“金鷹獎”，唐佩琳同志被評為“全國百佳電視藝術家”。刊物雜志，《山花》躋身全國名刊行業，《南

風》、《音樂時空》雜志逐步推向市場，發行量再增大，《山花》、《音樂時空》雙雙列為全國“雙效”期刊；組織聯絡工作方面，省文聯榮獲97—98貴州省“五個一工種”組織獎；2000年在京舉辦貴州文化活動周和慶祝建國50周年活動，受到省委、省政府的表彰。配合中國文聯于1998年4月在茅臺酒廠成立了中國文聯名家書畫藝術家創作生活基地，為加大對外宣傳貴州的力度，舉辦全國知名藝術家赴黔采風活動，2001年成功舉辦“萬里采風貴州書畫作品展”。組織完成中國文聯交辦的培養跨世紀少數民族少年文藝人才大型活動“朝霞工程”，我省受助學生287名，共發放代款109,500元。與省外文聯交流合作活動頻繁，東西部文聯雙向采風活動增多，配合廣東省、市文聯建立了雷山江苗寨“愛心圖書管”。圍繞西部大開發，組織近百名作家藝術家深入改革開放最前線，親身體驗西部大開發建設熱潮，創作了一批反映經濟建設的力作，其中反映公路建設的廣播電視連續劇《那山刺梨花更紅》獲2001年中宣部第八屆“五個一工程”優秀作品獎。同時積極推動企業文化活動，今年9月在遼寧省舉辦的首屆中國職工藝術節音樂大賽，貴州代表隊的謝崇莊演唱的《西部放歌》獲民族級第一名，胡榕演唱的《紅旗飄飄》獲通俗組第一名，由朱禮敦作詞、羅斌作曲的《回到苗山》獲創作金獎，他們為貴州贏得了榮譽，為企業文化的繁榮作出了貢獻。

在隊伍建設上，以努力建設一支高素質、專業化的文藝干部隊伍為目標，著力解決長期以來干部年齡老化，人員青黃不接，斷層現象嚴重的問題。特別是今年以來，加大人力資源的力度，實施人才建設戰略。接收了7名大學生，引進了8名40歲左右的業務人員，干部年齡結構逐步趨于合理。

專業技術干部力量增強，現有專業技術人員52人，正高9人，副高13人，中級28人，初級2人，高級職稱人員占專業技術人員總數42%；中級職稱人員占專業技術人員總數的54%。

貴州文藝界在解放思想中繼往開來統一思想，加強改革步伐，緊扣時代的脈搏，按照“三個代表”主要思想的要求，以良好的精神狀態和新的精神面貌，積極進取，開拓創新奮發圖強，并以實際的行動和突出的成績迎接黨的十二大的勝利召開，為貴州社會主義文藝事業的明天奮力拼搏再創佳績。

綜合上述分析，從人力、物力、政策等殊多方面申請為上海音樂學院在貴州的考級工作是有絕對的優勢，敬請上海音樂學院院領導給予批準并辦理相關手續。

聯系方式：電話/傳真：0851-5870107

聯系人：李錦誠手機：***

貴州省文學藝術界聯合會

2003.12.2

第三篇：中國在改革開放中崛起

中國在改革開放中崛起

改革開放三十年，中國在國際上的地位發生著日新月異的變化。如今的中國已經從一個貧窮落后的國家逐漸發展成了一個文明大國。在不久前，我們的國家剛剛舉辦了一屆舉世矚目的奧運會，全國都沸騰了起來。

改革開放使一座座現代化城市拔地而起。改革開放前的深圳，不過是一個小小的漁村。人們靠打魚為生。而如今的深圳，到處都林立著高樓大廈。深圳就好像中國的縮影一樣一直在不斷的進步著，發展著。

改革開放使人們用上了高科技。如今的人們已經不再聽那破舊的收音機，家家都有了彩色電視，而且大部分家庭都有了電腦。如今的人們已經拋棄了BP機和當時人們最渴望擁有的大哥大，而換上了美觀、輕巧、易攜帶的手機。人們做飯不再用燒柴禾的大鐵鍋了，都用上了高科技產品---液化氣、電磁爐、微波爐……這在當時是多么遙不可及的事情啊！

改革開放使人們過上了幸福的生活，人們的生活水平提高了，如今，很少有人還在睡那又冷又硬的土炕了，人們都已經睡上了柔軟舒適的席夢思床。人們不再住那陰暗狹窄的小屋子，都住進了高高的大樓房，就連村里的人也蓋上了二層小樓。

改革開放使人們的衣食行發生了極大的改變。以前，人們的衣服上都有著好幾個補丁，一年四季就幾身衣服，鞋子也是破舊不堪，這些東西都是穿到破的不能再破了才去換新的。現在，人們的衣服都是名牌，而且一年四季衣服多的是。如果還想在見到有補丁的衣服恐怕只有街上的乞丐才會有。以前，人們買食物還要用糧票，很少才會吃一次白面餅，只有在過年時才會吃上一次肉。而現在，人們買食物不僅可以不受限制的想買多少就賣多少，而且肉也成為了人們每餐必備的食物，就連雞、鴨、魚等也成為了我們經常見到的食物。最后再說行，以前人們出去不是步行就是騎那種帶大梁的只有大人才可以騎的自行車或開摩托車，只有非常有錢的人家才會買輛小汽車，讓人非常羨慕。現在，小孩子們都騎上了自行車，大人們無論男女幾乎都會開車，如今有輛車已經不會被別人羨慕了，因為幾乎家家都有車。如今的這些全部都是改革開放的功勞。中國在不斷的蒸蒸日上，人民的素質在不斷的提高，我相信在不久的將來中國一定會成為一個最發達的國家。

第四篇：我國改革開放不斷拓展思想匯報

大家的入黨思想匯報寫作有遇到問題可以參考下文關于我國改革開放不斷拓展思想匯報參考；

尊敬的西北農林科技大學黨組織：

今天，我閱讀了關于我國對外開發的相關材料，我從中明白了許多，得到了很多的啟發，增長了知識。目前我國全方位對外開放格局基本形成，廣度和深度不斷拓展。對外貿易飛躍發展。

在2009年，我國進出口總額達到2.17萬億美元，比1978年增長104.3倍。在外貿規模迅速擴大的同時，出口商品結構實現了“兩個轉變”：一是實現了從初級產品為主到工業制成品為主的轉變;二是實現了從輕紡等勞動密集型產品為主到機電和高新技術產品等資本技術密集型產品為主的轉變。利用外資規模與質量不斷提高。截至2009年底，全國外商直接投資累計超過7700億美元，從1993年起已連續15年成為吸收外商直接投資最多的發展中國家。目前，來華投資的國家和地區超過190個，全球500強跨國公司已有480家在華投資。與此同時，外商投資方向逐步優化。境外投資合作呈跨越式發展，領域不斷拓展。

與此同時我國人民生活水平顯著提高，實現了從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越。就業再就業工作成效明顯。2009年，全國城鄉就業人員達到7.7億人，比1978年增長91.7%，30年累計創造并實現就業崗位3.7億個。城鄉居民收入大幅增長。2007年，農村居民人均純收入達到4140元，扣除價格因素，比1978年增長6.3倍;城鎮居民人均可支配收入13786元，實際增長6.5倍。2009年底，城鄉居民人民幣儲蓄存款余額達17.3萬億元，比1978年底的211億元增加818.3倍。消費水平和生活質量顯著提高。城鄉居民的居住面積也在不斷增加，2007年，城鎮居民人均居住面積和農村居民人均住房面積分別達到22.6平方米和31.6平方米，比1978年增長4.4倍和2.9倍。扶貧工作取得巨大成績。1978年，全國農村的絕對貧困人口約為2.5億人，約占全部人口的1/4;到2007年末，農村絕對貧困人口減少為1479萬人，不足全部人口的2%。

當然我國的科技教育快速發展，各項社會事業全面進步。科技進步取得輝煌成果。2009年，全社會研究與試驗發展經費支出達到3710億元，比1995年增長9.6倍。一批重大科技成果相繼問世。REader8.cn 目前，我國整體科技水平已居發展中國家前列，有的領域已達到國際先進水平。教育事業成效卓著。經過30年的努力，特別是通過實行“兩基”攻堅，義務教育已基本上全面普及。我國的高等教育已經進入大眾化發展階段。2009年，有高等教育學歷的從業人員總數居世界第二。衛生事業發展呈現新局面。全面建成了疾病預防控制體系和突發公共衛生事件醫療救治體系。以社區衛生為基礎的新型城市衛生服務體系框架逐步形成。新型農村合作醫療制度全面推進，試點范圍逐步擴大。人民群眾的健康水平不斷提高。文化、體育、廣播影視等事業蓬勃發展。全民健身運動走向普及，競技體育發展迅速。

回首30年來的發展歷程，我們取得的成就輝煌巨大，積累的經驗也彌足珍貴。始終不渝地堅持把發展作為黨執政興國的第一要務，是我們取得前所未有歷史性進步的重要保障。始終不渝地堅持社會主義市場經濟的改革方向，是我國經濟社會充滿生機和活力的動力源泉。始終不渝地堅持對外開放的基本國策，是經濟發展、國家富強、民族振興的必由之路。始終不渝地堅持以人為本，是我們一切工作的出發點和落腳點。始終不渝地堅持黨的領導，是我國現代化建設不斷取得新成就的根本保證。

30年的光輝歷史再次證明，沒有黨的領導就沒有新中國建設的偉大成就，就沒有人民群眾的幸福生活，也不可能有國家的繁榮富強。展望未來，我們又站在了新的歷史起點上。只要我們抓住機遇，正視挑戰，把思想和行動統一到中央的決策和部署上來，堅定信心，扎實工作，就一定能夠在一個較長的時期內保持經濟平穩較快發展，把社會主義現代化建設和民族振興的偉大事業不斷推向前進。身為當代大學生，我有信心，我們個祖國正青春，我們這在幸福的道路上奔跑。

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第五篇：中國改革開放

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《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》

題目：中國改革開放

學院：通信與信息工程學院

班級：0101104班

姓名：徐健輝

學號：2011210119

中國改革開放

China's reform and opening up

1978-2008年，中國發生了5000多年歷史上最為深刻的一場社會變革，中國特色社會主義在改革開放中重新煥發出蓬勃生機的客觀事實，中華民族再度崛起的巨大成就，無可辯駁地證實了這場社會變革的必要性和正確性。波瀾壯闊的改革開放實踐，創造了極為豐富的改革經驗，回顧改革開放的歷史進程，系統總結改革開放的歷史經驗，無論對于中國的改革開放和現代化建設事業，還是對于世界社會主義的命運和前途，都有著極為重要的意義。

From 1978 to 2008, 5000 years of history have taken place in China is the most profound a social revolution, socialism with Chinese characteristics in the reform and opening up to glow the vitality of the objective facts, the rise of the Chinese nation has once again the great achievements, indisputable and proved the necessity of the social change and correctness.Mammoth practice of reform and opening up, has created the extremely rich experience in the reform, reviews the historical process of reform and opening up, the system summed up the historical experience of China's reform and opening up, no matter for the cause of China's reform and opening up and modernization construction, and to the world the fate and future of socialism, has extremely important significance.一、中國改革開放的歷史進程

在社會主義改革的浪潮中，中國是最早提出經濟管理體制改革的國家之一。早在20世紀50年代中期，黨和國家領導層就在實踐中初步意識到了傳統體制的弊端，萌發了要變革傳統體制的念頭，并且在第一個五年計劃末期和60年代初期，進行過經濟體制改革的探索和嘗試。但真正意義上的社會主義改革，還是從1978年中共十一屆三中全會開始的。中國近30年的改革開放，從總體上看，大致可以劃分為五個階段。

第一階段：改革的初步探索和局部試驗階段--從1978年12月中共十一屆三中全會召開到1984年10月中共十二屆三中全會《中共中央關于經濟體制改革的決定》發表。

第二階段：以城市為中心全面改革的探索階段--從1984年10月中共中央作出關于經濟體制改革的決定到1988年9月中共中央作出《關于治理經濟環境整頓經濟秩序全面深化改革的決議》。

這一時期，改革的重點從農村轉移到城市，從經濟領域擴展到政治、科技、教育及其他社會生活領域。改革的深度和廣度都較前一時期有顯著進展，故稱之為全面改革的探索階段。

第三階段：總結經驗、整頓調整階段--從1988年9月中共中央作出治理整頓深化改革的決策到1992年初鄧小平南巡談話的發表。

與其他國家的改革一樣，中國的改革開放也不是一帆風順的。到20世紀80年代后期，中國在改革進程中出現了一些問題，主要是物價波動較大，市場秩序混亂，重復建設比較嚴重等。針對這種情況，1988年9月，中共十三屆三中全會作出了《關于治理經濟環境整頓

經濟秩序全面深化改革的決定》。目的是治理經濟環境，整頓經濟秩序，調整完善政策，為深化改革擴大開放創造一個良好的社會經濟環境。這段歷程，從實踐上看，是整頓調整時期，從理論上看，是總結改革經驗時期，以便確立更加全面的改革思路，確保中國的改革開放事業能夠順利穩妥地向前推進。

第四階段：整體推進，重點攻堅，以創立社會主義市場經濟體制的基本框架為核心內容的綜合改革階段--從1992年初鄧小平發表南巡談話到2003年10月中共十六屆三中全會召開。

1992年初，鄧小平視察南方時發表重要講話，深刻回答了長期困擾和束縛人們思想的許多重要思想理論問題，特別是社會主義與市場經濟的關系問題。談話圍繞“抓住時機，加快發展”這一主題，從理論上對諸如社會主義本質、判斷是非得失的三個“有利于”標準、改革也是解放生產力、計劃與市場都是手段、“發展才是硬道理”、中國要警惕右但主要是防止“左”等問題，進行了深刻的闡述和概括，深化了對改革開放和建設中國特色社會主義的認識。

第五階段：以完善社會主義市場經濟體制為基本內容的制度創新階段--從2003年10月中共十六屆三中全會召開至今。

這一階段改革開放的突出特點，是在科學發展觀的指導下進行的，改革開放的設計和實施，要遵循科學發展觀的基本要求。特別是以人為本與統籌兼顧的原則。

作為目前世界上僅存的最強大社會主義國家，改革開放對中國的發展起到了至關重要的作用。可是他的作用具體在什么方面？

二、鄧小平與改革開放

1978年5月十一日。光明日報發表重要社論《實踐是檢驗真理的唯一標準》這一篇社論引起了社會的極大轟動。這是一場在中國的馬克思主義的大論戰。同年，對中國產生重大影響的十一屆三中全會召開了。

1980年，正式設立了深圳、珠海、汕頭、廈門四個經濟特區。又相繼開放了沿海十幾個城市，在長江三角洲、珠江三角洲、閩東南地區、環渤海地區開辟經濟開放區，批準海南建省并成為經濟特區。1984年1月，鄧小平等人視察了深圳和珠海兩個經濟特區。1992年，又視察了武昌、深圳、珠海、上海等地，發表重要講話，強調改革開放膽子要大一些，要抓住時機，關鍵是發展經濟。鄧小平提出“科技是第一生產力”，提出要尊重知識，尊重人才，發展教育事業，加強社會主義精神文明建設。

就是鄧小平的這些措施，使中國從崩潰的邊緣被拉了回來。也是社會主義的中國開始擺脫共產主義意識形態的束縛。“膽子大一點”“貧窮不是社會主義”不僅讓西方感到新鮮，更對一代中國人從心理上受到沖擊。“貧窮不是社會主義”多少年來由于意識形態的束縛，所有共產主義國家都陷入經濟發展慢的泥潭。而鄧小平將多年來“以階級斗爭為綱”的口號換成了“加強經濟建設”不得不令人驚訝。

什么是中國特色社會主義？這個詞是由鄧小平提出的。由于中國的國情與資本論中的社會情況不一樣，也不同于歐洲社會主義陣營。所以必須有自己獨特一套符合本國發展的方向，即中國特色社會主義。

總體來說，中國特色社會主義必須具備五個基本特征：第一，以民為本是中國特色社

會主義的出發點和落腳點。從中華人民共和國成立的那一天起，一切權力屬于中國人民，而不再僅僅屬于某個政黨或團體。強調的是以人民為本，而不是以官為本。第二，市場經濟是中國特色社會主義的經濟運行基礎。中國特色社會主義最大的特點就在于要建立并完善社會主義市場經濟體制。第三，共同富裕是中國特色社會主義的根本目的。社會主義社會發展生產力的根本目的就是人民的共同富裕和進步。離開共同富裕，離開勞動人民的根本利益，建設社會主義和發展生產力就沒有任何實際意義。第四，中華文化是中國特色社會主義的內在要求。中華文化不僅是對傳統文化的繼承和發揚，而且是對一切世界優秀文化的集大成，包括對西方先進文化的吸收和借鑒。第五，民主政治是中國特色社會主義的重要保障。社會主義民主的本質是人民當家作主，它的主體是人民當家作主，是有別于歷史上任何年代和國家的民主。廣大人民群眾是國家的主人，必須對權力加以有效的監督。

正是這一套社會主義市場經濟及中國特色社會主義的改革，使得中國社會主義沒有遭到覆滅。并帶領人民走向新生活。

綜上所述，中國改革經過近30年的奮力推進，無論在理論上，還是在實踐上，都取得了突破性進展，應該說改革的理論準備越來越充分，改革思路越來越明確，改革經驗也越來越豐富，這就為今后改革的深入推進提供了比較扎實的基礎。

回顧中國改革開放的實踐，其關鍵問題主要集中在六個方面：一是計劃經濟與市場經濟的關系；二是公有經濟與非公有經濟的關系；三是按勞分配與按生產要素分配的關系；四是政府與企業的關系；五是黨與政府、與社會的關系問題；六是人治與法治問題。經過近30年的改革開放，計劃經濟體制已經被沖破，市場經濟體制初步建立；以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度已經確立；按勞分配與按生產要素分配相結合的分配制度已經在實踐中全面推行；政府與企業的關系正在按照市場經濟規則進行調整；全方位、寬領域、多層次的對外開放格局基本形成。