第一篇：加油站建設與審批報告

加油站建設與審批報告

Author: jx zhang Date:01/09/2008 關鍵點：

1、石油資源（在云南地區，與中石化的關系）的供應，即石油供應商；

2、成品油零售許可證、危險化學品經營許可證，兩證辦理難度極大；

3、為了在市場供應和營銷上取得主動權，石油公司在資源控制與管理政策等方面進行了較大調整與改變；

4、經營思路，在逐步國際化和規范化。

本人在通過多方（與加油站負責人（站長）、官員、朋友親自交流）了解、交流，再經過自己綜合考量和分析編寫此報告。經營加油站本身是一個非常重要的事情、它是國家核心能源、涉及行政部門和環節多而雜，要得到批準具有相當高的難度，必須把它當成一個系統工程來考慮、并投入全方位的人力、物力和財力。

建立和經營加油站，從目前市場的供需嚴重不均衡（加油站少，而單位、企業、個人等需求眾多）來看是掙錢容易、能掙大錢、財源也相對穩定可靠。但客觀事實（存在具體而實際的問題）是：

1、石油屬于國家的戰略儲備與控制資源和核心能源，在石油資源的供應、經營銷售都有嚴格的控制和管理措施；

2、石油資源的一切需要，首要前提是必須服務于、服從于國家的戰略需要和戰略控制；

3、石油資源屬于國家的所壟斷的一級國營企業，一般沒有高層次社會資源（關系）不大可能涉及；

4、有時，有經濟實力和經營條件也不一定能夠去經營銷售石油；

5、而作為經營者，首要前提是必須慎重考慮：建立和經營加油站（這件事情）是否具備經濟實力、從市場和長遠規劃角度考慮是否符合自己的經營和發展目標（即是否能夠實現預期戰略目標和業績）。1加油站建立

1.1建立加油站是否值得

俗話說：“三思而后行”，同樣建立加油站我們也必須從市場角度、長遠目標、自身利益及發展戰略來考慮。比如：市場現狀（市場投入、成本結構、利潤結構與分配）、建立后的經營與發展（是否符合自己的戰略構想和目標）、轉讓（轉讓是否能夠達到預期的盈利目標）、經濟實力（是否有充足的資金和實力去完成這個投資和經營項目）、社會關系（是否有高層次的社會資源，首先獲取供應商的經營許可合同、去順序辦理證照）等諸多客觀而必須解決的問題。只有解決了“是否值得去營運加油站”這基本問題后，才是整個工程的第一步。通過下列示意流程圖，可以基本全面把握“加油站營運”工程的大致步驟和相關環節。當然，由于本人對行業和具體業務了解的有限、不一定準確和全面。

<加油站建設與經營營運規劃方案>資源供應<第一步><第一步>投入產出核算成本利潤結構.分配社會關系整合戰略構想發展目標審批事務綜合分析權衡可行性運營方案調查研究分析國家政策控制管理<第二步><第二步>供應商務合同理順脈絡關系制定市場活動計劃即時總結活動成果放棄評估可行性方案簽訂供應合同<第三步><第三步>成品油零售許可證辦理審批手續危險化學品經營許可證組裝油站設備獲準經營辦理當地相關手續加強與供應商關系培育穩定消費者加油站點商務局安監局商務廳通過/未通過制定操作管理章程正式開業現場演練消防應對政策市場變化向客戶調查問卷加強安全教育管理發展/轉讓回饋社會放棄<第四步><第四步>簽訂運輸協議培訓職員維護當地關系部門建立客戶檔案<第五步><第五步>培育客戶市場開發

圖：1.1(說明，未圖解當地審批手續)1.2加油站建立審批流程

其審批流程，通過下圖一看就可以了解加油站涉及的部門和獲得經營許可權的難度了（注：這是一個相對較舊的流程圖，新的管理辦法也有這些環節、但變化不大）。

圖：1.2(說明：綠色標注，是關鍵證照)2石油經營政策

國家所屬石油公司和國家為了實現即定戰略和資源控制管理目標，采取了一些較為積極主動而有效的政策措施和管理辦法：

? 審批控制

為達到有效控制和調配資源的目的，加油站的審批極為嚴格、經營對象進行了收縮；（特別是一些利用石油非法牟取暴利的事件暴光后，更是嚴格控制了民營企業的準入。案例：中央電視臺，暴光云南有些民營加油站對加油電腦進行程序修改“少加油，多收錢”的惡劣行徑。）? 整合資源、關停加油站

為了整合能源的有效利用和調控，無論是國營或民營、只要不符合一定規模和管理要求的加油站都強行進行關停（特別是在大中城市）。? 設定經營級別

將加油站設立不同級別（按區域重要性、戰略重要性等方面），以在不同時期分級供應石油； ? 弱化民營企業的經營權

為了強化國家對能源的戰備儲備和有效控制，將逐步減少民營企業的涉及和經營權； ? 石油資源控制

分步驟、分階段在（刻意）控制石油的供給，以達到按市場規則（擠兌）淘汰一些民營加油站的目的； ? 統一價格

將來可能會統一進貨、銷售價格，給多少是賣多少（如：90#進5.00/KG、賣5.00/KG)3供應商（中石化）

3.1供應商基本信息

供應商是指中國石油化工云南分公司（即簡稱：中石化）：云南是屬于中石化管轄區域（四川是中石油管轄），所以要經營銷售的加油站或企業必須與中石化扯上關系、簽訂商務合同。首先，得到了中石化的石油供應合同（即有了資源）才可能到當地商務局申請辦理“成品油零售許可證”（或者說，只是完成整個系統工程最為關鍵的第二步）。

3.2公私差別

作為民營企業加油站與石油公司（中石化）的子公司（或者說有所屬關系）相比較有如下區別：

? 進貨價格不同 與石油公司有所屬關系的加油站供油價格，相對于民營企業加油站肯定要低一些（如：90#，給內部:7200/T，外部：7800/T）； ? 緊張時期供應不對等

在石油緊張時期，與石油公司有所屬關系的加油站可能會保證供應石油、但民營企業可能在緊張時期就會停止供應石油（即使是簽訂了供應合同）。

? 市場競爭與淘汰機會不均等

在同等條件下，民營加油站生存空間相對要窄一些、在市場競爭壓力或面臨停運的可能性要高。

3.3經營所屬關系

? 完全私營

不與石油公司進行經濟結構或合資經營，即不進行掛靠關系。完全民營存在較大風險：被市場所淘汰或國家政策需要所收編；在能源緊張時期，臨時停止供應。? 掛靠經營

通過中石化內部職工的關系，進行具有與中石化公司的掛靠關系的加油站經營。好處是石油供應可以基本保證、進貨價格均等、直接被市場所淘汰的風險要小一些。

3.4供應商就近聯絡

距離昭通較近的油庫在曲靖（批發油庫），可以事先了解一下基本情況、再實地考察聯絡一下。

3.5經營思路逐步國際化

在歐美發達國家加油站，不象目前的中國加油站完全依靠油的銷售獲取利潤、而是通過其一體化的服務盈利。在加油站建立洗車、車輛美容、快餐店等服務，從中盈利、生存發展。4證照與年檢

有了中石化公司的石油供應商務合同后，才可能辦理以下證照：

? 成品油零售許可證（商務局(當地)====>>>商務廳(昆明辦)，必須第一個辦理的證照）

? 危險化學品經營許可證（安監局，昆明辦）、有效期（一般3年，指加油站地址、經營者等信息不變更的情況）、實行年檢制度。? 營業執照（工商局）? 稅務登記證（稅務局）

5客戶

加油站的客戶（石油消費者），是其生存和發展的源泉（即加油站盈利的衣食父母）。所以，加油站必須順應時代和中石化公司的經營策略和指導思想（即服務至上，服務于客戶的思想）。

培養穩定的客戶，如：石油緊張時，來加油、不緊張時也來加油。

第二篇：加油站建設審批程序

加油站建設審批程序

1、具備加油站經營條件的企業，需按市成品油行政主管部門發布的近期加油站發展計劃，在規定的期限內提出擬建申請。

2、成品油市場行政主管部門對申請成品油經營企業進行資格審查，并將審查符合條件的企業名單提供給當地土地管理部門。

3、土地管理部門將近期計劃建立的加油站土地掛牌，通過公開拍賣方式，向經審查符合條件的申請企業出讓土地使用權。

4、取得土地使用權的企業，向成品油主管部門提出新建加油站申請。經初步核準后，對符合條件、手續齊全的企業，向成品油市場行政主管部門申報。

5、縣級成品油市場行政主管部門受理后進行初審，并現場勘察，必要時組織聽證，對符合條件、手續齊全的企業，具文向省商務廳申報。

6、省商務廳受理后，組織會審。對符合條件、手續齊全的申請企業在省商務廳網站上公示，無異議的下達批復，同意建設。

7、省商務廳同意建設的批復下達后，企業應在規定的時間內建設竣工，并向當地成品油市場行政主管部門提出驗收申請。當地成品油市場行政主管部門對驗收和格、申請材料齊全、手續完備的新建項目，向省商務廳申領成品油經營許可證書。

8、省商務廳對申報材料齊全、手續完備的新建項目核發放成品油零售經營批準證書。

第三篇：如何審批建設一個加油站

如何審批建設一個加油站?

1、企業新建、擴建、遷建加油站，應當先取得建站所在地省級商務行政主管部門批準；

2、持（省級行政主管部門的）批準文件申請辦理土地管理、規劃、建設、交通、公安消防、環境保護等手續后，方可進行建設；

3、加油站建設竣工后，由當地省級商務行政主管部門或由其授權的地市級商務行政主管部門組織土地管理、建設、規劃、交通、公安消防、環保、稅務、質檢、安全生產等部門按照（成品油管理）規定的條件和有關法律法規的規定進行審核驗收。

4、對驗收合格的加油站，由省級商務行政主管部門核發成品油零售經營批準證書；對驗收不合格的加油站，書面通知申請者并說明理由；

5、加油站經營者持成品油零售經營批準證書向當地工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續。

新建、改建、擴建加油站的審批程序

1、具備加油站經營條件的企業，需按市成品油行政主管部門發布的近期加油站發展計劃，在規定的期限內提出擬建申請。

2、成品油市場行政主管部門對申請成品油經營企業進行資格審查，并將審查符合條件的企業名單提供給當地土地管理部門。

3、土地管理部門將近期計劃建立的加油站土地掛牌，通過公開拍賣方式，向經審查符合條件的申請企業出讓土地使用權。

4、取得土地使用權的企業，向成品油主管部門提出新建加油站申請。經初步核準后，對符合條件、手續齊全的企業，向成品油市場行政主管部門申報。

5、縣級成品油市場行政主管部門受理后進行初審，并現場勘察，必要時組織聽證，對符合條件、手續齊全的企業，具文向省商務廳申報。

6、省商務廳受理后，組織會審。對符合條件、手續齊全的申請企業在省商務廳網站上公示，無異議的下達批復，同意建設。

7、省商務廳同意建設的批復下達后，企業應在規定的時間內建設竣工，并向當地成品油市場行政主管部門提出驗收申請。當地成品油市場行政主管部門對驗收和格、申請材料齊全、手續完備的新建項目，向省商務廳申領成品油經營許可證書。

8、省商務廳對申報材料齊全、手續完備的新建項目核發放成品油零售經營批準證書。

第四篇：加油站審批

石油成品油批發、倉儲初審和成品油零售經營資格審批

來源：本站

日期：2013-07-17 點擊數：4299次

法律依據：

（1）《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號—183號）；

（2）《成品油市場管理辦法》（商務部令2006年第23號）。

一、成品油零售經營資格審批（省商務廳審批）

（一）企業申請從事成品油零售經營資格應當提交下列材料：

1、企業申請文件；

2、《河南省加油站建設驗收情況表》；

3、填寫《成品油零售企業經營資格申請表》；

4、河南省商務廳規劃確認文件；

5、國土資源部門核發的土地使用證、土地使用批準文件（專指高速公路服務區內加油站）；

6、建設用地規劃許可證（城鎮規劃區以外，提供村鎮規劃許可證）；

7、建設工程規劃許可證（城鎮規劃區以外，不需要提供）；

8、建筑工程施工許可證（城鎮規劃區以外，提供村鎮建筑許可證）；

9、建筑工程消防設計審核意見書；

10、建筑工程消防驗收意見書；

11、《危險化學品經營許可證》；

12、環境保護評估登記表；

13、加油機計量鑒定證書或出廠合格證書；

14、防雷防靜電裝置安全檢測證；

15、成品油檢驗、計量、消防、安全生產等專業技術人員的資格證明；

16、與符合規定條件的批發企業簽訂3年以上的供油協議；

（二）加油站建設的程序

1、取得省商務廳關于加油站發展規劃確認文件；

取得加油站發展規劃確認文件應提供的材料：（經省轄市商務局核準的書面材料一式兩份）

①企業申請文件（要對可行性和安全條件進行論證）；

②《河南省加油站建設申請表》；

③工商部門核發的《企業名稱預先核準通知書》；

④國土資源部門核發的土地使用證或土地使用批準文件。通過招標、拍賣、掛牌方式取得加油站土地使用權的，還應提供省商務廳（或被授權的地市商務部門）同意申請人投標或競買的預核準文件及國土資源部門核發的國有土地使用權拍賣(招標、掛牌)《成交確認書》；

⑤擬建加油站平面位置圖（非城區的，提供建設地點半徑10公里內現有和在建加油站現狀分布示意圖；位于城區的，提供半徑3公里范圍內現有和在建加油站現狀分布示意圖。）；

⑥外商投資企業還應提交《中華人民共和國外商投資企業批準證書》。

⑦法定代表人身份證明及相關證明文件。

2、申請企業依據省商務廳的規劃確認文件，再到各相關部門辦理建設手續。經省商務廳規劃確認的加油站建設竣工后，企業到有關部門辦理驗收手續，驗收合格后，企業持驗收合格證書或驗收合格文件，到商務主管部門辦理成品油零售企業經營資格手續。省轄市商務局依據各驗收單位的證書及證明文件，填寫《河南省加油站建設驗收情況表》，將經核準的相關材料復印件（一式兩份）一并報省商務廳審核，審核合格，由省商務廳頒發《成品油零售經營批準證書》。企業持《成品油零售經營批準證書》，到當地工商、稅務等部門辦理登記手續。

二、成品油倉儲經營資格審批（商務部審批、商務廳審核）

（一）申請成品油倉儲經營資格應提交的材料

具備《成品油市場管理辦法》規定條件的企業，申請成品油倉儲經營資格，按照規定應提交以下材料：

1、省商務廳關于油庫建設規劃確認文件；擴建油庫按擴建程序辦理；

2、企業申請文件；

3、填寫《成品油倉儲企業經營資格申請表》；

4、全資或50%以上（不含50%）控股擁有10000立方米以上成品油油庫的法律證明文件；國土資源、規劃、建設、公安消防、環境保護、氣象、質檢等部門核發的油庫及其他設施的批準證書及驗收合格文件或證明；

5、法定驗資機構出具的注冊資本證明文件或驗資報告；

6、工商部門核發的營業執照或《企業名稱預先核準通知書》；

7、法定代表人身份證明及相關證明文件；

8、安全監管部門核發的《危險化學品經營許可證》；

9、通過招標、拍賣、掛牌方式取得油庫土地使用權的，還應提供省商務廳（或被授權的地市級商務部門）出具的同意申請人投標或競買的預核準文件及國土資源部門核發的國有土地使用權拍賣(招標、掛牌)成交確認文件；

10、擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發油設施或1萬噸以上成品油水運碼頭等設施所有權的法律文件；

11、外商投資企業還應提交《中華人民共和國外商投資企業批準證書》；各項管理制度材料；

12、申請主體是中國企業法人分支機構的，還應提交企業負責人的身份證明文件，以及母公司同意其申請的書面證明文件、母公司的《成品油倉儲經營批準證書》復印件、注冊資本證明文件或驗資報告；

13、審核機關要求的其他材料。

（二）成品油倉儲企業油庫建設的程序

1、首先取得省商務廳關于成品油油庫建設規劃確認文件；

取得成品油油庫建設規劃確認文件應提供下列材料一式兩份：

①企業申請文件（要對可行性和安全條件進行論證）；

②填寫《河南省成品油油庫建設申請表》；

③國土資源部門核發的土地使用證或土地使用批準文件。通過招標、拍賣、掛牌方式取得油庫土地使用權的，還應提供省商務廳（或被授權的地市級商務部門）同意申請人投標或競買的預核準文件及國土資源部門核發的國有土地使用權拍賣(招標、掛牌)《成交確認書》；

④工商部門核發的《企業法人營業執照》或《企業名稱預先核準通知書》；

⑤法定代表人身份證明及相關證明文件。

2、申請企業依據省商務廳的規劃確認文件，再到各相關部門辦理建設手續，油庫建設完工后，到相關部門辦理驗收手續。企業持驗收合格證書及驗收合格文件，到商務主管部門辦理成品油倉儲企業經營資格手續。商務主管部門依據各驗收單位的證書及證明文件，填寫《河南省成品油油庫建設竣工驗收表》。省商務廳將材料審核后，上報商務部申請批發或倉儲經營資格。

三、成品油批發經營資格審批（商務部審批、商務廳審核）

（一）申請成品油批發經營資格應提交的材料

具備《成品油市場管理辦法》規定條件的企業，申請成品油批發經營資格，按照《成品油市場管理辦法》規定應提供以下材料：

1、省商務廳出具的油庫建設規劃確認文件；

2、填寫《成品油批發企業經營資格申請表》）；

3、企業出具的申請文件；

4、提供符合《成品油市場管理辦法》規定的具有長期、穩定成品油供油渠道的法律文件及證明材料；

5、全資或50%以上（不含50%）控股擁有10000立方米以上成品油油庫的法律證明文件；國土資源、規劃、建設、公安消防、環境保護、氣象、質檢等部門核發的油庫及其他設施的批準證書及驗收合格文件或證明；

6、法定驗資機構出具的注冊資本證明文件或驗資報告；

8、法定代表人身份證明及相關證明文件；

9、安全監管部門核發的《危險化學品經營許可證》；

10、通過招標、拍賣、掛牌方式取得油庫土地使用權的，還應提供省商務廳出具的同意申請人投標或競買的預核準文件及國土資源部門核發的國有土地使用權拍賣(招標、掛牌)成交確認文件；

11、擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發油設施或1萬噸以上成品油水運碼頭等設施所有權的法律文件；

7、工商部門核發的營業執照或《企業名稱預先核準通知書》；

12、從事水上成品油批發經營的企業，應提供控股以上擁有水上成品油倉儲設施累計10000立方米以上的法律證明文件及與其所在地域航道條件、倉儲能力相適應的成品油水運接卸設施所有權的法律文件；

13、外商投資企業還應提交商務部核發的《外商投資企業批準證書》；

14、申請主體是中國企業法人分支機構的，還應提交企業負責人的身份證明文件，以及母公司同意其申請的書面證明文件、母公司的《成品油批發經營批準證書》復印件、注冊資本證明文件或驗資報告；

15、審核機關要求的其他材料。

（二）成品油批發企業油庫建設的程序

（同倉儲企業油庫建設程序）

四、成品油經營資格審批的時限

省商務廳收到成品油經營資格申請后，認為申請材料不齊全或者不符合規定條件的，在收到申請之日起5個工作日內出具《行政許可補正內容告知書》，一次告知申請人所需補正的全部內容。在申請人申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料后，省商務廳應當出具《行政許可申請受理通知書》，在20個工作日內完成審查，特殊情況經批準可延長10日，屬于省商務廳審批的項目，對符合條件的應當給予成品油零售經營許可；不屬于省商務廳審批的項目，將初步審查意見及申請材料上報商務部。

對于申請事項不符合規定條件的、不需要取得行政許可的、不屬于省商務廳職權范圍的、申請人隱瞞真實情況、提供虛假材料的、申請人違反有關政策和申請程序的，各級商務主管部門可以出具《行政許可申請不予受理通知書》。

五、成品油經營批準證書的變更

企業申請成品油批發或倉儲經營批準證書的變更，申請人應向省商務廳提供下列相應書面材料的原件及3份復印件（由省轄市商務局收齊材料后報送省商務廳），省商務廳初審后，將初審意見和相應書面材料的原件及復印件上報商務部。

企業申請成品油零售經營批準證書的變更，申請人應向企業所在地省轄市商務局提供下列相應書面材料的原件及2份復印件；省轄市商務局初審后，將初審意見和下列經省轄市商務局核準的相應書面材料的復印件1份及成品油零售經營批準證書正副本原件上報省商務廳。

1、企業名稱變更提交的材料

（1）《成品油經營批準證書變更登記表》(附表15)；

（2）成品油經營批準證書正副本；

（3）工商行政管理部門出具的《企業名稱預先核準通知書》或船籍管理部門的船舶名稱變更證明；

（4）油庫或加油站及其配套設施的產權證明文件。

油庫及其配套設施的產權證明文件是指：自建油庫及接卸油設施的建設批文；收購油庫及接卸油設施的有效合同；法院判決或拍賣的油庫及接卸油設施的判決文書或拍賣成交書。

加油站、點的產權證明文件：自建的加油站、點提供建站批文；收購的加油站、點提供收購合同；法院判決或拍賣的加油站、點提供判決文書或拍賣成交書；或建設手續齊全的提供企業名稱、地址、法人代表相符的加油站、點土地證、建設規劃許可證、建設施工許可證；以上材料都無法提供的，提供經有資質的資產評估機構出具的加油站資產評估報告。

2、企業地址變更提交的材料

（1）《成品油經營批準證書變更登記表》(附表15)；

（2）成品油經營批準證書正副本；

（3）不涉及油庫遷移的經營地址變更，應提供經營場所合法使用權證明；

不涉及加油站、點遷移的地址變更：行政區劃調整的，提供政府文件；規范和細化地址的，提供經省轄市商務局實地考察的證明；街道、道路名稱發生變化的，提供地名辦證明。

（4）涉及油庫及加油站遷移的經營地址變更，還應提供省商務廳核發的油庫或加油站規劃確認文件和相關部門的驗收合格證明。

3、企業法定代表人或負責人變更提交的材料

（1）《成品油經營批準證書變更登記表》(附表15)；

（2）成品油經營批準證書正副本；

（3）新法定代表人或負責人的任職證明及其身份證明；

（4）加油站租賃經營、合伙人出資比例調整等變更企業法人或負責人的，還應提供租賃合同、新的出資協議等法律證明文件。

4、其他要求

（1）股份制企業還應提交董事會同意變更的書面決議；

（2）企業分支機構還應提交母公司同意其變更的書面文件。

六、成品油經營批準證書遺失后補發問題

1、補發程序

成品油經營企業遺失經營批準證書，批發和倉儲企業應向省商務廳提出申請，零售企業應向省轄市商務局提出申請。

2、提交材料

①申請企業關于證書遺失的說明文件；

②成品油經營批準證書復印件

③工商營業執照（批發、倉儲企業提供原件及3份復印件，零售企業提供經省轄市商務局核準的復印件2份）；

④成品油批發和倉儲企業提交注冊所在地省級以上報刊登載證書遺失聲明（報紙原件）；成品油零售企業注冊所在地省轄市以上報刊登載證書遺失聲明（報紙原件）；

⑤司法部門或市級以上商務主管部門出具的證書丟失或被盜證明文件。

正副本雙證遺失的，除具備上述材料外，須經省商務廳（或者省商務廳委托的省轄市商務部門）現場核對后，分別報商務部、省商務廳補辦新證。

七、成品油經營企業暫時歇業、經營資格的注銷和撤銷

1、成品油經營企業暫時歇業的辦理程序

成品油經營企業辦理暫時歇業手續（連續歇業半年以上），應分別向省商務廳或省轄市商務局（成品油批發、倉儲經營企業向省商務廳，零售經營企業向省轄市商務局）提交申請，交回成品油經營批準證書。省商務廳或省轄市商務局初審后，將初審意見及全部申請材料上報省商務廳。省商務廳審核同意后，在《成品油經營企業暫時歇業/注銷申請表》(附件13)上簽署審核意見、加蓋單位公章。成品油經營企業歇業期結束后，可持省商務廳同意蓋章的《成品油經營企業暫時歇業/注銷申請表》(附件13)到省商務廳領取成品油經營批準證書。

因城市規劃調整、道路拓寬等原因需拆遷的成品油零售企業，經省商務廳批準，可適當延長歇業時間。

2、注銷成品油經營資格的辦理程序

成品油經營企業終止經營，應分別向省商務廳或省轄市商務局（成品油批發、倉儲經營企業向省商務廳，零售經營企業向省轄市商務局）提交申請，交回成品油經營批準證書。省商務廳或省轄市商務局初審后，將初審意見及全部申請材料上報商務部或省商務廳辦理成品油經營資格的注銷手續。商務部或省商務廳審核同意后，在《成品油經營企業暫時歇業/注銷申請表》(附件13)上簽署審核意見、加蓋單位公章，完成成品油經營資格的注銷手續。商務部門應將已注銷的企業名單上網進行公示，并通告工商、稅務管理部門。

3、撤銷成品油經營資格的辦理程序

對違反《成品油市場管理辦法》第四十條有關規定的成品油批發、倉儲經營企業，省商務廳或商務部查證屬實后，可由商務部撤銷其成品油批發、倉儲經營資格，注銷《成品油批發經營批準證書》、《成品油倉儲經營批準證書》。

對違反《成品油市場管理辦法》第四十條有關規定的成品油零售經營企業，省轄市或省商務廳查證屬實后，可由省商務廳撤銷其成品油零售經營資格，注銷《成品油零售經營批準證書》。省商務廳應將已撤銷的成品油零售企業名單上網進行公示，并通告企業及工商行政管理部門。

八、投資主體發生變化的辦理程序及應提供的材料

成品油經營企業或經營設施投資主體發生變化的，原成品油經營企業應辦理相應經營資格的注銷手續，交回原成品油經營批準證書；新的經營單位除應按成品油新企業設立條件，提交相應申請文件外，還應提供經過公證的、有效的產權轉讓手續，重新申辦成品油經營資格。

（一）關于投資主體發生變化規劃審核應提供的材料

根據商務部《成品油市場管理辦法》中“經營單位投資主體發生變化的，原經營單位應辦理相應經營資格的注銷手續，新經營單位應重新申辦成品油經營資格。”的規定，投資主體發生變化的，規劃審核應提供以下材料：

1、原經營企業投資主體發生變化及原企業經營資格注銷申請文件，包含兩方面的內容（一是出讓申請；二是經營資格注銷申請）；

2、填寫《成品油經營企業暫時歇業/注銷登記表》；

3、省轄市商務局關于投資主體發生變化的初審文件；

4、原經營企業營業執照；

5、原經營企業建設批準文件；

6、建設用地規劃許可證；

7、建設工程規劃許可證；

8、建筑工程施工許可證；

9、建筑工程消防審核意見書；

10、建筑工程消防驗收意見書；

11、如原經營企業是在豫商改〔2005〕30號文以前驗收發證的，上述4-9項內容提供不了的，可以提供以下證明文件的其中一種：①原企業批準成立文件②法院強制拍賣，招拍掛取得經營權文件③有效的產權收購文件④資產評估報告

12、危險化學品經營許可證；

13、土地證；

14、環境保護評估登記表；

15、加油機計量檢定證書；

16、防雷防靜電安全檢測證明；

17、成品油經營證書正副本原件及復印件。二是新企業申請經營資格）；

19、填寫《成品油經營企業經營資格申請表》；

20、新企業名稱預核準通知；

21、新企業法人代表任職證明

22、對于新建驗收未發證的，要附原投資主體驗收表，但沒有成品油經營批準證書、營業執照。

18、新企業收購申請文件，包含兩方面的內容（一是申請收購；

（二）關于投資主體發生變化新企業申請經營資格應提供的材料

省商務廳同意投資主體發生變化，批復文件下發以后，新企業（買方）持下列文件到省商務廳行政服務大廳申請辦理成品油經營資格。

1、省商務廳同意投資主體發生變化的批復文件；

2、填寫《成品油經營企業經營資格申請表》；

3、提供經過公證的、有效的產權轉讓手續；

4、新企業簽訂的供油協議（包括乙醇汽油供油協議）。

5、成品油檢驗、計量、消防、安全生產等專業技術人員的資格證明。

6、原企業成品油經營證書復印件。新建驗收未發證的，提供驗收表復印件。

（三）辦理時限

省商務廳收到申請后，認為申請材料不齊全的，在收到申請之日起5個工作日內，一次性告知申請人所需補正的全部內容。認為不符合規定條件的，不予受理。在申請人申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料后，省級商務主管部門應當出具《申請受理通知書》，在20個工作日內完成審查，特殊情況經廳領導批準可延長10個工作日。

九、成品油經營企業的擴建

擴建是指在原址增加土地面積、加油機臺數和槍數（零售企業）、更換油罐和增加油罐容積。

（一）成品油零售經營企業擴建

符合加油站行業發展規劃的成品油零售經營在原址擴建，由企業提出申請，在取得省轄市商務局核發的擴建規劃確認文件后，方可進行擴建。同時由省轄市商務局將原《成品油零售經營批準證書》負責收回，連同批準文件一并上交省商務廳備案保存。經各有關部門對在原址擴建的加油站驗收合格后，省轄市商務局根據驗收出具驗收報告，連同驗收材料一同報省商務廳，并取回《成品油零售經營批準證書》。對不符合目前加油站建設規劃標準的在營站，原則上不進行擴建。加油站在原址基礎上改建（不增加土地面積、不增加加油機臺數和槍數、不增加油罐容量和更換油罐）不在此范圍。

其他職能部門要求企業整改的內容，若涉及到擴建范圍的，按規定報商務主管部門審批。

原址擴建的零售經營企業驗收時，應該根據省轄市商務局批準的擴建項目所涉及到的相關部門，提供相應的驗收材料。

符合加油站行業發展規劃的在營站，因政府城市規劃調整、城區改造、道路擴建等原因，需進行原址擴建的，經省轄市商務局批準，在擴建工程完工后，驗收時應當提供下列材料：

1、企業取回證書的申請文件；

2、《河南省加油站建設驗收情況表》；

3、省轄市商務局原址擴建批復文件；

速公路服務區內加油站）；

5、建筑工程消防設計審核意見書；

6、建筑工程消防驗收意見書；

7、《危險化學品經營許可證》；

8、環境保護評估登記表；

9、加油機計量鑒定證書或出廠合格證書；

10、防雷防靜電裝置安全檢測證；

11、成品油檢驗、計量、消防、安全生產等專業技術人員的資格證明；

（二）批發、倉儲企業油庫擴建

成品油批發、倉儲企業在原址擴建油庫，由企業提出申請，在取得省商務廳核發的油庫擴建規劃確認文件后，方可進行擴建。在辦理相關部門驗收手續后，由省商務廳報商務部備案。

（三）成品油經營企業在原址擴建油庫、加油站應提供下列材料一式兩份

1、企業申請文件；

2、加油站擴建，填報《河南省加油站擴建申請表》（附件12）；油庫擴建，填報《河南省成品油油庫擴建申請表》（附件14）；

4、國土資源部門核發的土地使用證、土地使用批準文件（專指高

3、加油站或油庫擴建方案；

4、消防預審核意見書。

十、成品油經營企業的年檢

成品油批發、倉儲經營企業將年檢需提供的有效證照、證明的復印件(所有復印件都要加蓋企業印章)一式三份分別裝訂成冊，連同原件一同報送所在地省轄市商務局，由省轄市商務局上報省商務廳進行年審，省商務廳核對無誤后退回原件。成品油零售經營企業的年檢由省商務廳委托給省轄市商務局進行。

（一）成品油批發經營企業年檢須提供的材料

1、《成品油經營企業檢查登記表》（《實施細則》附件16，原件。可在《河南省石油市場管理信息系統》上下載，下同）；

2、《成品油批發經營批準證書》（副本原件及復印件）；

3、符合《成品油市場管理辦法》第二章第七條第一款規定的有效期內的成品油供油協議（原件及復印件）；

4、有效的《企業法人營業執照》或《營業執照》（副本原件及復印件）；

5、有效的《危險化學品經營許可證》（副本原件及復印件）；

6、具有合法資質的審計部門出具的上成品油購進、銷售情況審計報告或報表，或者提供稅務部門出具的成品油購銷納稅憑證（原件及復印件）；

7、油庫及接卸成品油設施（鐵路專用線及鶴管，或輸油管道，或公路收發油設施）的產權證明文件：自建的油庫提供建庫批文；收購的油庫提供收購合同；法院判決或拍賣的油庫提供判決文書或拍賣成交書；或建設手續齊全的提供企業名稱、地址、法人代表相符的油庫土地證、建設規劃許可證、建設施工許可證；以上材料都不能提供的，可提供經有資質的資產評估機構出具的油庫資產評估報告（原件及復印件）；

8、油庫基礎設施在上遷建或擴建的，須提供省商務廳出具的油庫建設規劃確認文件及相關部門的驗收合格文件（原件及復印件）；

9、企業上在質量、計量、消防、安全、環保等方面是否存在違法、違規情況的說明（原件）；

10、上油庫全景、罐區（無法提供油庫全景的，分片提供灌區）4寸彩色照片各一張（原件）；

11、上供油協議執行情況：一是與供油方的供油協議執行情況，二是與被供方簽訂的供油協議份數及執行情況（原件）。

（二）成品油倉儲經營企業須提供的材料

1、《成品油經營企業檢查登記表》（《實施細則》附件16，原件）；

2、《成品油倉儲經營批準證書》（副本原件及復印件）；

3、符合《成品油市場管理辦法》規定的有效期內的成品油代儲協議（原件及復印件）；

4、有效的《企業法人營業執照》或《營業執照》（副本原件及復印件）；

5、有效的《危險化學品經營許可證》（副本原件及復印件）；

6、具有合法資質的審計部門出具的上成品油代儲情況審計報告或報表，或者提供稅務部門出具的成品油代儲納稅憑證（原件及復印件）；

7、油庫及接卸成品油設施（鐵路專用線及鶴管，或輸油管道，或公路收發油設施）的產權證明文件：自建的油庫提供建庫批文；收購的油庫提供收購合同；法院判決或拍賣的油庫提供判決文書或拍賣成交書；或建設手續齊全的提供企業名稱、地址、法人代表相符的油庫土地證、建設規劃許可證、建設施工許可證；以上材料都不能提供的，可提供經有資質的資產評估機構出具的油庫資產評估報告（原件及復印件）；

8、油庫基礎設施在上遷建或擴建的，須提供省商務廳出具的油庫建設規劃確認文件及相關部門的驗收合格文件（原件及復印件）；

9、企業上在質量、計量、消防、安全、環保等方面是否存在違法、違規情況的說明（原件）；

10、上油庫全景、罐區（無法提供油庫全景的，分片提供灌區）4寸彩色照片各一張（原件）；

11、上代儲協議執行情況（原件）。

（三）成品油零售經營企業須提供的材料

1、《成品油經營企業檢查登記表》（《實施細則》附件16，原件）；

2、《成品油零售經營批準證書》（副本原件及復印件）；

3、須提供有效期內、符合《成品油市場管理辦法》第二章第八條第二款規定的成品油供油協議（原件及復印件）；

4、有效的《企業法人營業執照》或《營業執照》（副本原件及復印件）；

5、有效的《危險化學品經營許可證》（副本原件及復印件）；

6、具有合法資質的審計部門出具的上成品油購進、銷售情況審計報告或報表，或者提供稅務部門出具的成品油購銷納稅憑證（原件及復印件）；

7、加油站（點）的產權證明文件：自建的加油站、點提供建站批文；收購的加油站、點提供收購合同；法院判決或拍賣的加油站、點提供判決文書或拍賣成交書；或建設手續齊全的提供企業名稱、地址、法人代表相符的加油站、點土地證、建設規劃許可證、建設施工許可證；以上材料都不能提供的，提供經有資質的資產評估機構出具的加油站資產評估報告（原件及復印件）；

8、加油站（點）基礎設施在上遷建或擴建的，須提供省商務廳出具的加油站（點）建設規劃確認文件及相關部門的驗收合格文件（原件及復印件）；

9、企業上在質量、計量、消防、安全、環保等方面是否存在違法、違規情況的說明（原件）；

10、上加油站（點）全景、加油區4寸彩色照片各一張（原件）；

11、上供油協議執行情況（原件）；

12、水上加油站還要提供船舶檢驗證書簿（原件及復印件）。

咨詢電話：商貿服務管理處 0371-63576850；0371-63576805

申請新（遷）建加油站（點）經營資格按下列程序審批

（一）根據省加油站發展規劃，對符合當地城市和道路建設進展情況的，由縣級經貿部門負責召集城建規劃、交通等有關部門實地踏看，確定具體選址、確定加油站建設規摸和用地面積；土管部門解決用地指標、落實用地面積的統征；然后由經貿部門參照有關條件（市場準入標準）確認參拍企業，由縣級經貿部門和土管部門聯合組織掛牌或拍賣等形式確定投資業主。凡是合法取得土地的業主，可正式向當地縣級經貿主管部門提交建加油站申請報告，同時提交可行性分析報告(聯營加油站還應提交聯營協議或合作合同)，分析報告應包括建設理由、建設規模、投資總額、供油渠道、投資回收期等經濟評價分析內容，填寫《加油站新（遷）建項目定點審批表》（以下簡稱《審批表》），經縣級經貿主管部門在《審批表》中簽署意見并行文后隨申請材料報市級經貿部門；

（二）市級經貿部門在20個工作日內，根據省加油站（點）發展規劃和市場布點原則，完成對擬建站的初審，必要時會同有關部門及專家會審或召開聽證會，符合上報條件的，在《審批表》中簽署意見并行文后隨材料上報省經貿委。

（三）省經貿委在收齊所有上報材料之日起20個工作日內完成受理審查，符合條件的予以批復，并返回經省經貿委簽署意見的《審批表》；不符合條件的將通過委辦事大廳予以明確答復。20個工作日內不能作出決定的，經本部門負責人批準，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由書面通知申請人。

（四）企業憑省經貿委批文和《審批表》向有關部門辦理加油站施工設計、消防安全、環保等相關手續后，方可施工。

（五）加油站(點)竣工后，企業提出驗收申請，由省經貿委或被授權的市級經貿部門牽頭，會同相關部門，按照《成品油市場管理暫行辦法》第九條和《成品油零售企業管理技術規范》的規定進行驗收，驗收工作一般在收到企業驗收申請和相關資料之日起的45個工作日內給予辦理完畢。申請企業將《加油站(點)項目竣工驗收表》、《成品油零售經營申請表》（商務部統一表格）和市級經貿部門申領《成品油倉儲經營批準證書》的函，一并報送省經貿委辦事大廳，省經貿委在20個工作日內完成審查，符合條件的給予成品油零售經營許可，并頒發《成品油零售經營批準證書》。對不符合條件的將通過省經貿委辦事大廳予以明確答復

（六）申請企業憑《成品油零售經營批準證書》到工商、稅務等部門辦理注冊登記手續后，方可對外經營。

第五篇：西安加油站建設審批程序

西安加油站建設審批程序

作者:佚名 2007-1-11 15:07:49 來源:規劃局

西安市加油站建設項目的審批管理事特做如下規定。

一、加油站建設布點的原則：

1.布局合理適度、使用安全方便。

2.建設加油站必須符合我市城市總體規劃及加油站建設發展規劃。

3.城區一環內禁止新建加油站；一環以外二環以內，新建加油站應嚴格控制。對城區內現有的加油站，應結合城市建設改造，逐步予以拆除。

4.重要地點、路段的加油站建設，實行競標、拍賣等形式。

二、加油站建設的審批：凡在西安市以內（城郊六區）新建加油站，一律由西安市計劃內委員會統一立項，其他任何部門不得辦理此項手續。規劃、建審、消防、經營許可手續的審批，均由市級各有關部門依照國家的有關規定統一進行。

凡在各縣及閻良區、臨潼區內新建加油站，消防建審手續亦由市公安局消防局審批。

三、加油站建設的具體審批程序如下：

1.市經委辦理《成品油零售經營批準證書》。凡市區新建加油站的單位，須先到市經委辦理《成品油零售經營批準證書》。各縣及閻良區、臨潼區的企業新建加油站，由所在區縣經委根據加油站建設規劃及必須具備的基本條件進行初審，報市經委審核批準。

2.持《成品油零售經營批準證書》到市計委申請立項。由市計委根據我市城市總體規劃及加油站建設發展規劃，審批“加油站建設項目建議書”（簡稱“立項”），并征求市規劃、消防等部門的意見。

3.持“加油站建設項目建設書”批文，由市規劃局辦理《項目選址意見書》，待項目列入市計委基建計劃后，再由規劃局辦理《建設用地規劃許可證》，核發《建設工程規劃許可證》。

4.由市公安局消防局辦理消防建審手續。待加油站竣工經消防驗收合格后，由市公安局消防局核發《建筑工程消防驗收意見書》，當地公安分局消防科核發《消防安全許可證》。

5.加油站建成后，持市經委的《成品油零售經營批準證書》、市計委的“加油站建設項目建議書”、市規劃局的《建設工程規劃許可證》、市公安局消防局核發的《建筑工程消防驗收意見書》及當地公安分局消防科核發的《消防安全許可證》，到工商行政管理機關辦理注冊登記、頒發營業執照。

6.接受國稅局稅控裝置審定，辦理稅務登記手續。

7.加油站營業前，還應接受技術監督部門的計量檢定，經驗收合格且證照齊全的加油站方可營業。

四、對在此通知下發之前未經上述審批部門批準建設的加油站，將由市經委會同市級有關部門按照國家經貿委“國經貿易[1999]637號”文件提出的七項基本條件，重新清理登記。對符合基本條件的加油站經市清理整頓小煉廠和規范原油成品油流通秩序領導小組審查同意后，由經委核發《成品油零售經營批準證書》。加油站憑批準證書到工商行政管理和稅務部門辦理工商、稅務登記更新手續。凡沒有取得批準證書的企業，一律由工商行下管理部門取消其經營資格。

五、各縣及閻良區、臨潼區內已建成但未經市公安局消防局審批消防驗收的加油站，須到市公安局消防局補辦建審及驗收手續。今后，凡是未經市公安局消防局批準驗收合格并取得市公安局消防局核發的《建筑工程消防驗收意見書》及當地公安分局消防科核發的《消防安全許可證》的加油站，各級石油市場監督管理部門及工商、稅務等部門不得核發、換發有關證照。

本通知自下發之日起施行。