第一篇：北富公路第二總監辦質量提升行動方案

北富公路工程質量提升行動實施方案

為進一步貫徹落實交通運輸部《關于打造公路水運品質工程的指導意見》（交安監發〔2016〕216號）、，按照補短板、抓重點的思路，從細節著手，切實落實交通建設相關的規范規定，實現交通施工標準化，進一步完善北富公路施工標準化，有效提升施工工程的質量，保障施工質量安全，制定本方案。

二、實施范圍

總監辦管轄的G216北屯到富蘊公路工程

三、組織領導

成立施工程質量提升行動領導小組。

組 長：王海生

副組長：劉子武、吳志堅、章明

成 員：萬昊、邱宗躍、胡進武、黎代鵬、鄧軍、曹青青、黃靜

領導小組職責：負責組織、制定行動方案和推進計劃，明確分工和責任，對排查整治工作進行安排，全程參與監督行動的開展實施，全面領導開展公路工程質量提升行動，確保工程施工質量。

領導小組辦公室職責：負責行動中各小組成員的協調溝通，明確分工和責任，對質量提升行動工作進行安排，全程參與監督行動的開展實施，定期總結行動開展情況及提出行動調整意見，全面領導開展公路工程質量提升行動，確保工程施工質量。

四、實施重點

（一）強化監管，嚴控原材料質量

加強對材料廠家生產資質，對原材料的生產合格證、檢測報告等材料進行嚴格審查，杜絕生產廠家以次充好、偷工減料的情況出現；另外，對原材料進行適時抽檢，檢查每一批次的材料是否符合設計與規范要求，檢查其型號、規格、性能、厚度等，保證抽檢的產品達到施工性能標準；對質量出現問題的產品必須進行及時處理，不得投入施工。

（二）加強檢查,嚴把實體質量關

從細節入手，以問題為導向，著力解決在施工過程關鍵環節中的常見、典型的質量問題，重點檢查路基填筑厚度、填石路基粒徑、壓實度、易溶鹽檢測、梁板預制和吊裝、預應力壓漿、實體工程的外觀及內在質量。

五、實施步驟

本次質量提升行動時間為2018年5月1日至2019年4月30日，貫穿于整個施工全過程，質量提升行動分為三個階段進行。

第一階段：（2018年5月1日至2018年7月31日為自查階段）由總監辦組織施工單位對項目內在建施工點工程質量狀況逐段(個)進行摸自查，并將檢查結果匯總形成自查報告，第二階段：（2018年8月1日至2018年10月31日為排查階段）我辦將組織專家、第三方檢測機構分組對在建項目實施的工程質量狀況進行全面檢查，對每個分部建立施工質量狀況檔案，形成合同段工程質量狀況分析報告。

第三階段：（2018年10月31日至2020年4月30日為落實整改階段）由總監辦組織施工單位對工程質量中存在的問題進行全面梳理整改落實；應將交通安全工程質量提升行動中的整改情況及經驗教訓形成總結報告于2018年12月30日前報行動領導小組辦公室，總結報告以電子文件和文本文件的形式分別報送。

六、行動總結

工程質量提升行動領導小組辦公室將根據質量提升行動的實施情況及整治結果形成分析總結報告，吸取質量提升行動經驗，針對下一階段的施工程質量控制進行布置，同時對整治整改達不到要求的相關單位進行相關行政處罰，對實施效果較好的進行表彰。

七、工作要求

（一）加強組織領導，落實參建各方責任

施工單位要靠實責任，按要求認真組織開展質量提升行動，嚴格合同管理，全面落實工程參建各方市場主體質量責任。強化建設單位對項目管理的核心作用和首要責任，加快推進工程質量管理標準化，嚴格落實工程質量責任終身責任制。

（二）強化建設主導，提升項目管理水平

施工單位要充分發揮工程項目建設管理的核心主導作用，把打造品質工程納入項目建設管理目標，全面調動參建各方的積極性和創造性，推動項目管理由經驗性管理向科學精準管理轉變。一要強化基本保障，嚴格履行基本建設程序，確保工程建設依法合規進行。二要加強科學組織，將打造品質工程建設作為工程建設目標之一，科學規劃、合理設計。三要推進建設管理專業化，強化項目管理規范化，圍繞打造品質工程目標和措施的落實，加強檢查評價和督促整改，推動施工企業主體責任落實。

（三）強化施工組織，提升施工管理水平

一要著力落實企業主體責任，進一步健全施工企業質量安全規章制度和操作規程；強化績效考核，建立健全質量安全責任考核機制完善獎罰激勵措施，落實責任終身制。二要著力完善施工專業化，加強施工裝備專業化，推進施工作業“機械化換人、自動化減人”；加強施工管理專業化，建立“實施有標準、操作有程序、過程有控制、結果有考核”的標準化管理體系；加強勞務作業隊伍專業化，強化專業技能培訓和考核。三要著力推進施工標準化，深入推進工藝標準化，全面推行首件工程制；大力推進班組作業標準化，規范班組作業行為；深入推進工地標準化，推行工點工廠化管理。四要著力提升從業人員素質，加強工程建設法規制度、專業技能和職業道德教育培訓，加強人性化管理，保護一線從業人員合法權益。

（四）推進質量提升，支撐交通強國建設

開展質量提升行動，是貫徹落實黨的十九大精神，加快社會主義現代化強國建設步伐的具體舉措，是深化供給側結構性改革，更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需要的必然要求。開展交通運輸行業質量提升行動，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，認真落實《指導意見》和《質量發展綱要（2011-2020年）》，以提高交通運輸發展質量和效益為中心，深化質量發展改革，夯實質量發展基礎，堅持管理和技術的傳承與創新，健全工程質量安全管理體系，深化現代工程管理，強化工程全生命周期設計、標準化設計和人性化設計，鼓勵構件設計標準化和通用化，提升工程安全保障水平和綠色環保水平，推動工程建設協調發展和轉型升級，努力打造“品質工程”，為建設交通強國、質量強國奠定基礎。

第二篇：旅游業質量提升行動方案

旅游業質量提升行動方案

為貫徹落實《xx省人民政府辦公廳關于印發特色農產品等x個領域質量提升行動方案的通知》（xx辦發〔20xx〕xx號）和《中共xx市委xx市人民政府印發關于開展質量提升行動的實施方案》（x發〔20xx〕xx號）精神，全面推進旅游革命，進一步發揮旅游業對全市經濟社會發展的拉動、促進作用，推動旅游業高質量發展，制定本方案。

一、行動目標

圍繞xx打造邊、情、綠、寶旅游資源，推動文化旅游產業轉型升級，到2020年，旅游服務設施進一步完善，旅游市場秩序進一步優化，旅游誠信體系和安全保障體系進一步健全，涉旅企業誠信評價全覆蓋，游客滿意度居服務業前列，旅游服務質量、產品質量水平達到或接近全省先進水平，旅游業供給側結構性改革取得積極成效。

二、主要任務

（一）推動旅游產業轉型升級

全面落實“旅游革命”任務部署，按照“國際化、高端化、特色化、智慧化”發展原則和全域旅游理念，加快推進旅游產業轉型升級。

全力推進旅游廁所建設。圍繞全市美麗縣城建設、城鄉人居環境提升行動和“一部手機游xx”項目實施，按照規范化、人性化、精品化、智慧化的要求，堅持宜改則改、宜建則建，20xx年，在全市主要旅游城市（城鎮）、游客聚集公共區域、主要鄉村旅游點、旅游小鎮、旅游景區（點）、旅游度假區、旅游綜合體新建改建a級以上旅游廁所16座。

重點推動智慧景區建設。推進信息化基礎建設，推動旅游景區網絡基礎、信息安全、數據節點建設。強化科技支撐，利用互聯網、云計算、大數據、人工智能等信息技術深入推動景區智慧化發展。完善智慧服務體系，優化提升景區電子票務、綜合信息發布、導游導覽導航、智慧停車場、智慧廁所、互動體驗、咨詢投訴、緊急救助等智慧化服務體系。完善智慧管理體系，建設和優化提升景區視頻及安全監控管理、客流車流監測分析、車船調度管理、應急救援與指揮調度、資源監測等管理系統。完善智慧營銷體系，開展營銷推廣、口碑監測、事件直播等活動，發布景區動態，為游客提供信息查詢、票務預訂、語音講解等智慧體驗服務，提升旅游供給品質和游客體驗。

積極打造自駕旅游新亮點。適應游客出行新方式、新要求，按照“整條打造、分步實施、分期推出”的思路，積極推進全市精品自駕旅游重點線路建設。20xx年全市重點推進1條精品自駕旅游示范線路建設，打造市內環線游。依托各縣市獨特的自然景觀和豐富的人文資源，加快交通基礎設施特別是旅游公路建設，推動人流、物流、資金流、信息流等要素自由流動，把xx旅游環線打造成為生物多樣、生態優美、文旅融合、路景一體的獨一無二的旅游勝地，把旅游業培育成為xx脫貧攻堅的主導產業、帶動貧困群眾脫貧致富的民生產業。

逐步培育康養旅游新品牌。主動融入和服務大滇西旅游環線建設，推進旅游與體育、康養等有關產業深度融合發展，培育打造（瑞麗地海溫泉度假中心、隴川龍安溫泉酒店、梁河金塔溫泉酒店）等溫泉旅游、2條徒步旅游等康養旅游產品和品牌（一馬跑兩國、格蘭芬多國際自行車節、戶撒鄉村馬拉松）等體育賽事活動，將我市打造成為深受游客喜愛的健康旅游目的地。

加大全域旅游示范區創建力度。圍繞xx打造邊、情、綠、寶旅游資源，積極開展全域旅游示范區、a級旅游景區創建工作，推進精品酒店（客棧、民宿）和重大旅游項目建設，推動我市從景點旅游模式向全域旅游模式轉型，形成供給完備、結構合理、要素完整的全域旅游供給體系。

提升文化旅游品牌。依托全市豐富的文化資源節慶活動，培育打造一批適應旅游市場需求的文化旅游產品，依托潑水節、目瑙縱歌節、中緬胞波節等節慶活動，大力發展夜間演藝品牌（珠寶小鎮、一寨兩國）等演藝，豐富旅游產品供給，提升旅游供給品質和文化內涵，傳播和弘揚全市民族文化和歷史文化。

（二）豐富演藝產品有效供給

結合市場需求和文化資源優勢，豐富xx旅游演藝產品有效供給，促進文化和旅游深度融合提升演藝產品品質。整合民族文化、民族歌舞藝術資源優勢，指導演藝企業開發展現地域特點、體現民族文化、符合市場需求的演藝產品，對現有演藝產品開展質量提升行動，不斷滿足觀眾愛好及興趣的變化需求。

加大演藝產品宣傳推廣力度。構建立體化、全方位的文化旅游宣傳營銷體系，組織演藝產品參加主題宣傳推介活動，吸引游客參與體驗，營造濃厚文化氛圍，做好“搭載營銷”，提升xx演藝業知名度和影響力。

創新演出運作機制。充分發揮劇場演出產品銷售終端的職能，大力發展演出院線制，實現演出制作方和演出產品銷售終端利益共享、風險共擔。

拓寬演藝企業投融資渠道。改善投融資環境，豐富投融資渠道，拓寬資金來源，形成演藝產業投入多元的良性格局。協調產業鏈上有關企業與金融機構合作，通過協議合作、技術援助貸款、共同研發課題等多種形式，積極拓展新項目，利用融資優勢推動演出演藝業發展。

（三）加強旅游標準化建設

構建我市旅游誠信體系，健全旅游標準體系；

扎實推動旅游企業標準化建設和旅游標準化試點工作；

重視旅游新業態標準制定，提升旅游業整體效能。

加強誠信體系建設。以全面提升我市旅游服務質量為目標，建立誠信評價機制，推動涉旅企業誠信評價全覆蓋，督促和指導各縣市加大誠信評價推進力度，構建優勝劣汰機制，不斷提升我市旅游品質。

加大旅游標準宣傳貫徹力度。加大旅游要素企業、從業人員的服務質量等級評定、復核工作力度；

鞏固并擴大旅游業有關國家標準、行業標準和地方標準的貫標范圍；

加大旅游服務標準的宣傳貫徹和培訓力度，探索宣傳貫徹工作新模式、新思路和新方法，切實提升旅游服務質量。

（四）提升旅游服務質量

以全面提升旅游服務質量為目標，通過規范、優化旅游要素服務水平，提升旅游要素行業從業人員業務能力，提高旅游服務質量。

提升旅游景區服務水平。細化落實a級旅游景區復核和退出機制，貫徹實施旅游度假區和生態旅游示范區標準，優化景區控制管理系統，提升游客消費便利度。積極開展一線人員業務培訓，提升服務專業性。

優化旅游住宿服務。強化星級飯店評定復核工作，建立動態監管機制；

引導和規范精品酒店（客棧、民宿）行業有序發展，加強從業人員服務技能及管理能力培訓，全面落實標準化、規范化服務，發展和改善個性化、特色化服務，持續提高服務水平。

提升旅行社服務水平。認真落實旅行社等級評定及復核工作，完善旅行社退出機制，規范旅行社經營活動，推動服務信息透明化，探索建立優質旅游服務承諾和管理制度，推動旅行社品牌建設。多角度推動旅行社增強新產品研發能力，提升旅游綜合服務技能。

提高導游和領隊業務能力。加強導游和領隊培訓教育，不斷提升導游和領隊職業素養、服務技能。宣傳推廣導游正面形象，增強導游的職業自尊和榮譽感。

（五）深化旅游市場秩序整治

強化旅游綜合監管效能，落實屬地管理責任，發揮多部門聯合執法作用，嚴打嚴管違法違規行為，持續保持旅游市場秩序整治高壓態勢，不斷提升旅游服務質量，切實推動“旅游革命”。

根除不合理低價游。深入落實《xx省旅游市場秩序整治工作措施》，打破“以購養游”經營模式，貫徹執行xx省旅游從業人員“八不準”規定，依法嚴厲查處發布和銷售不合理低價游產品、組織和接待不合理低價游團隊、簽訂“陰陽合同”逃避檢查、強迫或變相強迫消費等違法違規行為，保持旅游市場整治高壓態勢，嚴厲打擊各種欺詐行為。

加強旅游團隊運行監管。加大落實旅行社填報新版《電子行程計劃書》并上報全省統一管理平臺，加快落實旅游客運車輛安裝車載視頻和衛星定位裝置，對未按行程計劃運行的旅游團隊，重點檢查有關旅行社、導游和客運企業，強化旅游綜合監管效能。

加大違法違規行為的查處力度。堅持“向游客投訴要案源、向暗訪督查要案源、向社會監督要案源、向網絡輿情要案源”的原則，認真核查問題線索，提高“訴轉案”率。加強涉旅案件行政執法與刑事司法有效銜接，保持對涉旅違法犯罪行為的“高壓嚴打”，依法查處旅游市場違法違規行為。

強化行業自律管理。支持行業協會開展自律管理，孵化、培育和推動旅游新業態成立協會組織；

鼓勵向協會購買服務，引導協會在推進旅游產業轉型升級中發揮積極作用，營造旅游行業優勝劣汰的良性發展環境。

（六）推進“一部手機游xx”工作

優化完善“游xx”app平臺工作，推動線上線下緊密對接，推進要素資源優化，提高管理服務水平，提升游客旅游體驗。把“政府管理服務無處不在”落到實處，加快推進旅游產業全面轉型升級。

建設旅游綜合管理平臺。推進旅游投訴處置、綜合執法服務、綜合智慧管理、應急救援服務、游客智慧服務等體系構建和旅游綜合經濟分析、可視化管理等平臺建設，發揮綜合管理平臺作用，提高服務管理水平。

健全投訴和售后體系。建設旅游投訴處置工作體系，完善投訴處置規范，落實投訴處置主體責任和各級指揮中心的監管責任，高效處置旅游投訴。

嚴格執行游客“30天無理由退貨”機制和辦法。為有效遏制“不合理低價游”行為的蔓延勢頭和旅游從業人員對游客（消費者）誘導和欺騙行為的發生，切實維護消費者合法權益，凈化旅游市場環境，要切實從源頭上治理購物店和旅游企業之間暗箱操作欺詐游客的違法違規行為。xx市設立x個市級游客購物退貨監理中心、x個市級游客購物退貨監理中心，xx個游客購物退貨服務點（其中：xx市旅游市場秩序整治工作領導小組辦公室、x市、xx市設立游客購物退貨監理中心，xx縣、xx縣、xx縣、xx機場、3a級景區以上含3a級景區、x星級賓館酒店等設立游客購物退貨服務點），設立專項資金用于先行墊付游客購物退款，為游客提供購物退貨“一站式”服務。

三、工作要求

（一）加強組織領導

各縣市和市直有關部門要加強組織領導，統一思想，明確任務，加大落實力度，抓好統籌協調，定期組織召開專題會議，研究旅游業質量提升工作推進情況，解決工作中遇到的突出困難和問題，穩步推進各項工作。

加強人才培養

實施“科教興旅、人才強旅”戰略，充分調動旅游從業人員提升旅游服務質量的積極性和主動性。加大全市旅游教育和研究機構建設力度，加強人才教育培訓，不斷提高旅游從業人員的專業化和職業化水平，增強服務意識，提升專業技能，培養職業素養。積極引進高層次旅游人才，扎實推進旅游志愿者隊伍建設。

加強效果評估

以標準實施作為促進旅游質量提升的抓手之一，加強對旅游質量提升落實情況的跟蹤評估，逐步建立和完善旅游服務質量評價體系，形成政府、市場主體和行業組織協調配合、共同推進的工作格局，推動各項工作任務落地見效。

加強宣傳推介

借助“一部手機游xx”等平臺，開展旅游及有關產品宣傳推介活動，組織旅游企業和產品參加“南博會”“旅交會”等展會。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等傳播媒介，堅持正面宣傳，服務xx旅游，塑造xx旅游新形象。

第三篇：食品藥品質量提升行動方案

食品藥品質量提升行動方案

為貫徹落實《xx省人民政府辦公廳關于印發特色農產品等x個領域質量提升行動方案的通知》（x政辦發〔20xx〕xx號）和《中共xx市委xx市人民政府印發關于開展質量提升行動的實施方案》（x發〔20xx〕xx號）精神，進一步提高食品藥品質量安全保障能力，守住不發生區域性、系統性、源發性食品藥品質量安全事故底線，促進食品藥品產業持續健康發展，制定本方案。

一、行動目標

按照習近平總書記提出的“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，全面加強食品藥品安全監管，通過開展質量提升行動，到2020年，基本建立政府主導、企業自律、部門監管、社會協同、公眾參與、法治保障的食品藥品安全治理體系，食品藥品安全形勢持續向好，與人民群眾生活密切有關的主要食品安全評價性檢測合格率達xx%以上，藥品安全評價性抽驗總體合格率穩定在xx%以上，治理能力、產業發展水平和人民群眾滿意度明顯提升。

二、主要任務

（一）構建食品藥品質量安全綜合支撐體系

1.健全食品藥品法規制度體系。不斷完善監管制度辦法,形成以法規規章為統領、規范性文件為補充、監管制度辦法為基礎的食品藥品安全全程科學監管、有效監管、依法監管的法治支撐體系。

2.完善食品藥品安全標準體系。逐步建立覆蓋食品全生命周期的標準群，構建國家標準、行業標準、地方標準、團體標準、企業標準協同發展的新型標準體系。

3.提升檢驗檢測技術支撐能力。積極構建以省級檢驗檢測機構為龍頭、市級和區域性檢驗檢測機構為骨干、縣市級檢驗檢測機構為基礎、第三方檢驗檢測機構和企業自檢為補充的食品藥品檢驗檢測體系。全面提升食品藥品檢驗能力，實現保健食品、化妝品注冊檢驗零突破，對省產醫療器械、藥包材檢驗能力分別達到xx%和xx%。

（二）聚焦食品藥品質量提升重點

1.提升企業質量安全管理能力。督促企業落實質量安全主體責任，鼓勵食品企業按照良好生產經營規范組織生產經營，建立危害分析和關鍵控制點體系(haccp)和食品安全管理體系(iso22000)等質量管理體系;嚴格監督食品藥品生產經營企業實施質量管理規范、技術規程等，確保質量管理持續達到許可條件;指導食品藥品生產經營企業配備質量負責人、質量安全管理人員，健全并嚴格落實質量管理體系;鼓勵食品藥品企業引進高素質專業人才；

加強對企業質量負責人、質量管理人員的培訓、考核,增強其履職能力水平。

2.強化農村食品藥品質量安全監管。進一步規范農村食品經營配送，推進農村食品統一配送。全面加強食品小作坊和小餐飲、小食雜店等食品攤販的綜合治理，嚴厲打擊制售有毒有害食品的小作坊和食品攤販。設置“農村便民藥柜”，解決邊遠地區農村群眾購藥難問題。強化農村藥品安全監管，提升村衛生室藥品質量安全管理規范化水平。嚴肅查處游醫藥販，防止假劣藥品流入農村地區。

3.持續開展餐飲業質量提升行動。深入開展餐飲服務食品安全監督管理量化分級提檔工作和“明廚亮灶”建設，不斷提高量化分級優秀（a級）、良好（b級）比例，實現持證餐飲服務單位“明廚亮灶”建設全覆蓋。加強網絡餐飲服務線上線下聯動監管，督促網絡訂餐第三方平臺落實主體責任。

（三）嚴防嚴控食品藥品安全風險

1.嚴把上市準入關。對管理權限內的特殊食品、藥品、醫療器械、化妝品注冊與備案，嚴格依法依規審評審批，嚴懲注冊申請材料造假等違法行為。健全藥品醫療器械化妝品審評審批專業技術委員會，建設技術審評信息平臺，提升審評審批能力。

2.全面推行食品藥品風險管理。開展食品藥品風險分級管理工作，對高風險企業實施重點監管，實現食品生產企業和醫療器械生產經營風險分級全覆蓋；

推行藥品生產經營企業和醫療機構藥械質量安全風險管理。加強食品藥品安全風險監測網絡建設，加大對重點品種、重點區域的風險監測力度。強化風險評估和研判，開展風險交流，化解風險隱患。

3.強化食品藥品質量安全監管。在食品領域建立以“雙隨機、一公開”為基本手段、重點監管為補充、信用監管為基礎的新型監管模式。在藥品領域全面推行全主體、全品種、全鏈條的嚴格監管。加快推進食品藥品職業化檢查員隊伍建設。制定食品藥品日常監督檢查要點，實施“互聯網食品藥品監管”，提高監督檢查的效能。食品生產企業對其產品追溯負責，依法建立食品安全追溯體系，確保記錄真實完整，確保產品來源可查、去向可追。加強全程追溯的示范推廣，逐步實現企業信息化追溯體系與政府部門監管平臺、重要產品追溯管理平臺對接，接受政府監督，互通互享信息。督促藥品上市許可持有人、生產企業、經營企業、使用單位按照國家有關法規和技術標準，建立藥品信息化追溯系統，實現藥品生產、流通和使用全過程來源可查、去向可追、責任可究。

4.嚴肅查處食品藥品違法行為。健全完善食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作機制，嚴厲打擊食品藥品違法犯罪行為。嚴格執行“處罰到人”的規定，依法探索建立食品藥品行業禁入制度。嚴格落實“黑名單”制度，加強信用聯合懲戒。按照消費者權益保護法、食品安全法的有關規定，建立食品藥品退貨賠償機制，切實保障人民群眾合法權益。因食品安全問題造成損害的，食品生產經營者要依法承擔賠償責任。推進乳制品、肉制品和白酒生產企業以及集體用餐單位、農村集體聚餐、大宗食品配送單位、中央廚房和配餐單位主動購買食品安全責任保險，有條件的中小企業要積極投保食品安全責任保險，發揮保險的他律作用和風險分擔機制。加大對行業長鏈條、跨區域違法犯罪行為的深度打擊力度,始終保持對食品安全犯罪嚴打高壓態勢。

（四）深入開展食品藥品安全專項整治

扎實開展乳制品、茶葉、白酒、過橋米線等重點食品和食用植物油塑化劑防控、食品添加劑“超范圍、超限量、非食品原料生產”和“地溝油”整治等專項行動，深入開展學校及周邊食品安全、食品生產加工小作坊和食品攤販、食用農產品集中交易市場專項整治，深化食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治，繼續開展特殊藥品、非藥品冒充藥品、中藥材、中藥飲片、植入性醫療器械等專項整治行動。

（五）構建食品藥品安全社會共治格局

全面落實食品藥品安全黨政同責，進一步強化黨委領導責任、政府屬地管理責任、部門監管責任。理順食品藥品投訴舉報聯動處置機制，落實食品藥品舉報獎勵制度，鼓勵舉報食品藥品安全問題。將食品藥品生產經營企業和法定代表人、有關人員的食品藥品安全信用狀況納入社會誠信體系范圍，實施信用監管。鼓勵積極投保食品安全責任保險。充分發揮食品藥品行業協會、社會組織的作用，強化行業自律。加強食品藥品安全法律法規和知識的宣傳普及，引導社會公眾參與食品藥品安全監督。

三、工作要求

（一）加強組織領導

各縣市要將食品藥品質量提升行動作為“一把手”工程，加強組織領導，細化工作措施，逐級分解任務，明確責任分工和進度安排，推動工作開展。充分發揮各級食品安全委員會及其辦公室的作用，協調各職能部門配合協作，形成職能上良性互補、政策上緊密銜接、管理上互相支撐的良好工作格局。

（二）嚴格監督考核

建立健全食品藥品質量提升行動定期督查通報工作機制，適時分析工作形勢，跟蹤督辦重要環節。將本方案落實情況作為對各級政府、有關部門食品藥品安全工作督查和考核評價的重要內容，健全考核評價機制。市市場監管局要會同有關部門加強考核檢查，確保各項任務落實到位。

（三）強化宣傳引導

綜合運用廣播、電視、報紙、網站、微信等媒介，多渠道、多形式宣傳普及食品藥品安全法律法規知識，繼續開展“食品安全宣傳周”、“安全用藥月”以及食品藥品安全知識進社區、進鄉村、進機關、進學校、進企業、進家庭“六進”等科普宣傳活動，提高公眾飲食用藥安全意識和自我防范能力。堅持正確輿論導向，提升食品藥品監管公眾滿意度，為提升食品藥品質量營造良好氛圍。

第四篇：消費品質量提升行動方案

消費品質量提升行動方案

為貫徹落實《xx省人民政府辦公廳關于印發特色農產品等x個領域質量提升行動方案的通知》（xx辦發〔20xxxx〕xx號）和《中共xx市委xx市人民政府印發關于開展質量提升行動的實施方案》（x發〔20xx〕xx號）精神，進一步擴大消費品有效供給，保障基本消費、增加優質消費、抓住高端消費，推動消費品工業質量邁向中高端，特制定本方案。

一、行動目標

實施“增品種、提品質、創品牌”專項行動，推動消費品工業轉方式、調結構、促升級，提升消費品工業發展質量和效益。到2020年，力爭消費品生產領域產品標準的主要技術指標與國際標準一致性程度達到xx％以上，主要消費品工業產品質量監督抽查合格率穩定在xx％以上，規模以上消費品工業企業研發投入強度達到全省平均水平，消費品企業新增x1個以上省級技術中心、x個以上市級技術中心。其中，紡織服裝行業：基本實現自動化、智能化發展，適應個性消費、時尚消費、品質消費的需求進一步增強。木材加工及家具制造行業：智能制造水平進一步提升，定制家具、整體廚衛、全屋定制、有文化創意的紅木家具、環保健康兒童家具等發展模式基本成型。橡膠制品及塑料加工行業：輪胎膠、乳膠制品、塑料管道、塑料薄膜等重點產業進一步發展壯大，橡膠初加工廢水等綜合利用水平進一步提升，塑料改性、合金化技術、再生利用技術等深入推廣應用。日用化工行業：天然芳香提取物、精油等產品的研發和生產能力進一步提升，日化產品、化妝品以及精油康體保健品等形成完整的生產加工體系。工藝美術行業：珠寶玉石、剪紙、木雕等進一步傳承發展，優勢文化資源與民族特色進一步融合發展。

二、主要任務

（一）完善標準供給體系

1.加強標準體系建設。支持消費品行業協會和企業響應創新和市場需求，制定高于國家標準和行業標準的團體標準和企業標準，逐步建立起國家標準、行業標準、地方標準、團體標準和企業標準協調配套、層次分明、科學合理的標準體系。提升印刷、橡塑、包裝、日化等行業標準技術水平，滿足綠色、節能、節水需求和消費品有效供給。

2.大力實施技術創新。強化標準與科技進一步銜接，支持消費品工業企業和科研院所加強合作，圍繞產業發展和市場需求，通過大力實施技術改造和技術創新，不斷提高生產裝備水平和技術能力，探索智能制造關鍵技術，推廣實施國家綠色環保標準。

（二）實施質量技術攻關

1.加強質量服務能力。充分運用計量、標準、認證認可、檢驗檢測等手段，為消費品工業研發、中試、定型等提供全功能“一站式”服務和產品全生命周期質量技術支持。

2.提升質量管理水平。引導消費品工業企業實施精細化質量管理，積極推廣和應用精益制造、全面質量管理、卓越績效等先進質量管理技術和方法，樹立質量標桿。鼓勵開展質量管理體系認證，推動消費品工業企業建立健全質量安全保證體系,開展消費品安全、綠色認證。

3.加快成果轉化應用。加快質量技術成果轉化，促進創新成果的標準化和專利化。鼓勵科研院所加強與企業合作，開展紡織服裝、橡塑、工藝美術等重點行業工藝優化行動，支持企業應用新技術、新工藝、新材料開發新產品，培育集研發、設計、制造和系統集成于一體的創新型企業。

（三）提升有效供給水平

1.優化提升傳統產業。加快推動紡織服裝、工藝美術、橡塑、造紙等產業轉型升級，瞄準國際標準和細分市場需求，從提高產品功效、性能、適用性、可靠性和外觀設計水平入手，全方位提高消費品質量。支持傳統消費品產業由生產型向生產服務型轉變，引導企業延伸產業鏈條、增加服務環節。

2.培育壯大新興產業。順應新一輪科技革命和產業變革趨勢，更好滿足智能化、個性化、時尚化消費需求，支持可穿戴設備、智能家居、智能家電等市場前景廣闊的新興消費品產業發展。鼓勵對我市生物資源進行深入分析研究，力爭形成獨有的創新產品。

3.實施綠色引領供給。構建和完善綠色產品地方標準體系，推動消費品領域開展綠色認證和標識工作。鼓勵支持橡塑、日用化工、造紙等行業打造綠色供應鏈，加強塑料改性、生物可降解塑料、無元素氯化學紙漿漂白等的研究開發和推廣應用。

（四）實施“三品”專項行動

1.增加優勢品種。支持企業深度挖掘用戶需求，適應和引領消費升級趨勢，在產品開發、外觀設計、產品包裝、市場營銷等方面加強創新、引領創意。積極開展個性化定制、柔性化生產，加強智能裝備的應用，加大新產品研發力度，開發適銷對路的產品,提高新產品的比重，推動消費品工業從制造向創造轉變，進一步優化消費品品種結構。

2.提升核心品質。鼓勵紡織服裝、造紙及紙制品、日用化工等行業采用新工藝、新技術、先進設備延伸產業鏈，開發高附加值時尚產品，進一步優化消費品品質質量。引導企業樹立質量為先、信譽至上的經營理念，不斷提高產品質量水平，增加消費品有效供給，提升xx品牌品質。

3.培育重點品牌。著力抓好工藝品制造業、紡織服裝業、家具制造業等品牌設計、傳播、提升、推廣等工作，推動創建更多品牌產品。引導企業健全商標品牌管理體系，鼓勵品牌培育和運營專業服務機構發展，培育“xx珠寶”等領域一批知名品牌與企業。鼓勵企業培育高知名度商標、地理標志產品、老字號等，采取多種形式和渠道扶持消費品企業提高自主品牌的知名度和競爭力，宣傳和保護企業的自主品牌。

（五）推動“互聯網+”質量

1.開展智慧管理。支持紡織服裝、家具制造、家電、工藝美術制造等重點消費品領域企業，在品牌培育、研發設計、市場推廣等方面的建設，推動傳統產業+互聯網,充分利用信息化平臺，加快高效智能裝備的應用，推動實現智能化、數字化生產和管理。

2.推動智能工廠建設。鼓勵消費品工業企業通過技術創新，持續推進智能化改造，推廣數字化技術、系統集成技術、關鍵技術裝備、智能制造成套裝備，建設智能工廠（車間），進一步提升生產裝置及生產線，基本實現生產工藝自動化的全面覆蓋。重點培育流程型智能制造，提高設計、制造、工藝、管理水平，推動生產方式向柔性化、智能化、個性化轉變，進一步提升企業的生產效率與產品質量。

3.建立質量追溯體系。支持應用物聯網、射頻識別、物品編碼、大數據等信息技術，提高消費品工業產品質量追溯能力。鼓勵企業采用在線質量檢測裝置、智能化生產和物流系統及檢測設備等先進手段,提高質量在線監測、在線控制和產品全生命周期質量追溯能力。

（六）優化質量發展環境

1.創新質量監管制度。探索建立以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，加快構建跨地區、跨部門、跨領域的協同監管和聯合懲戒機制，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為。嚴格實施缺陷產品召回制度，營造良好的消費環境。

2.落實質量售后責任。嚴格落實《部分商品修理更換退貨責任規定》等有關規定，健全完善產品質量投訴、申訴處理機制，積極回應消費者的質量訴求。充分運用產品質量監督抽查、缺陷消費品召回等手段，切實維護消費者合法權益。

3.加強質量人才培養。鼓勵高等院校開設質量專業課程，加強職業培訓，為消費品工業培養、輸送各類技術和質量人才。開展校企聯合“雙軌制”和新型學徒制技能人才培養試點，大力弘揚企業家精神和工匠精神。

三、工作要求

（一）加強組織領導

各縣市、有關部門要高度重視，精心組織，周密部署，明確責任單位和責任人員，確保各項政策措施落實到位。加強消費品工業質量提升行動的宣傳教育和政策解讀，倡導優標優質優價和綠色安全健康的消費理念，樹立中國標準、xx質量的良好形象，持續提振市場消費信心。

（二）強化政策支持

各級政府要加大對消費品工業標準和質量提升工作的支持力度，創新和應用推廣，工業基礎、智能制造、綠色制造等轉型升級的關鍵領域質量研究和示范應用。完善有關產業、環境、科技、金融、財稅等政策措施，推動消費品工業的產品研發、質量攻關、技術改造、綠色改造、品牌培育等工作。

（三）促進行業自律

充分發揮協會熟悉行業、貼近企業的作用，督促企業落實質量安全主體責任，推動實施企業產品和服務標準自我聲明公開制度，建立完善質量、品牌、環境、職業健康安全和社會責任等管理體系。鼓勵消費品行業協會制定本行業產品質量公約，主動提供產業政策、技術進步和標準實施等信息支持，積極推動重點消費品質量安全標準與國際標準接軌，配合政府部門開展質量安全追溯、舉報查處、缺陷消費品召回等工作，形成企業自治、行業自律、社會共治局面。

第五篇：5黨員質量提升行動方案

關于以“三忠誠”教育為重點

扎實推進黨員質量提升行動的實施方案

根據基層組織建設年“十項行動、百項任務”的有關精神和要求，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹全國、全省組織部長會議精神，緊緊圍繞保持黨的純潔性，大力加強各級領導班子思想政治建設和黨員干部隊伍作風建設，進一步促進黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔，不斷強化黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，堅定共產主義理想信念，堅持黨的性質宗旨，堅守共產黨人精神家園，永葆共產黨人政治本色，始終走在時代前列。進一步把思想和行動統一到中央、省委、市委的決策部署上，充分發揮干事創業的積極性、主動性、創造性，振奮精神，開拓創新，扎實苦干，為建設“五個六盤水”作出新的更大貢獻。

二、目標要求

——忠誠于祖國，熱愛家鄉。教育廣大黨員干部把對

國家和民族的認同感、歸宿感具化為對家鄉的認同感和歸宿感，積極投身六盤水市改革開放穩定各項建設事業，進一步增強主人翁責任感，最大限度地匯聚智慧和力量，最大限度地激發干事創業熱情，在熱愛家鄉、建設家鄉、奉獻家鄉中體現對祖國的忠誠。

——忠誠于黨，服務群眾。教育廣大黨員干部認真學習黨章、遵守黨章、維護黨章、貫徹黨章，堅持在錘煉黨性中堅定黨性，在堅定黨性中保持黨的純潔性。牢固樹立立黨為公、執政為民的思想，時刻把人民放在心中最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創精神，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，真正把群眾當作親人，做到民有所呼、我有所應，民有所盼、我有所為，在錘煉黨性、踐行宗旨、服務群眾中體現對黨的忠誠。

——忠誠于人民，推動發展。教育廣大黨員干部把推動發展作為忠誠于人民的出發點和落腳點，立足崗位實際，認真履行職責，努力為六盤水的改革發展穩定事業做出更大貢獻，為全市各族人民謀求更大福祉，讓人民群眾過上更加幸福安康的生活，在推動發展、增比進位、創先爭優中體現對人民的忠誠。

三、主要任務和措施

1、在黨員干部中深入開展“三忠誠”教育活動。一是制定“三忠誠”集中教育活動方案。把“三忠誠”作為開展基層組織建設年活動的重要載體，對開展“三忠誠”教育的目的意義、主要措施、組織領導等作明確要求。二是采取有力措施，扎實推進活動開展。圍繞開展活動的目標要求，著力抓好四項教育，即：圍繞發展實際抓形勢教育、圍繞黨性鍛煉抓黨員意識教育、圍繞作風建設抓勤政教育、圍繞反腐倡廉抓廉政教育。同時注重突出學習提高、分析檢查、典型帶動、考核激勵等重點環節，確保整個活動取得實實在在的效果。

2、制定和落實全市發展黨員計劃。按照“控制數量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總體要求，制定全市發展黨員計劃，把是否對祖國忠誠、對黨忠誠、對人民忠誠作為黨員發展的重要衡量標準，注重從熱愛家鄉、服務人民、愛崗敬業，立足本職崗位做出工作實績的優秀人員中發展黨員，注重從青年工人、學生、農村致富帶頭人中發展黨員。要嚴格黨員發展程序，注重對黨員的教育培訓和政治審查，確保黨員發展質量。要按照“五做到、五服務”的要求，做好流動黨員的管理和服務工作。今年3月，市委黨建領導小組辦公室要在全市范圍內開展一次對發展黨員工

作的專項檢查。

3、強化黨員教育培訓。一是加強對入黨積極分子地培訓。要嚴格按照黨員發展的有關要求，對入黨積極分子，都要進行培訓，組織他們認真學習黨的基本理論、基本路線，提高對入黨的認識。二是加強對新發展黨員的培訓。對2011年新發展的黨員，都要開展一次黨性教育，重點培訓黨章，教育黨員正確行使權利，自覺履行義務，真正從思想上入黨。三是要緊密結合當前和今后一段時間中央、省委、市委的有關要求和部署，開展大規模黨員教育培訓，當前重點培訓國發2號文件精神、市第六次黨代會精神、“三忠誠”教育等方面的內容，十八大和省第十一次黨代會召開后，要迅速組織廣大黨員學習，采取宣讀團、輔導報告、專題講座、集中培訓等方式，在全市范圍內掀起學習十八大和省第十一次黨代會的熱潮。

4、開展豐富多彩的主題教育。緊密結合“三忠誠”集中教育，采取演講比賽、歌詠比賽、文藝匯演等活動，使廣大黨員群眾在參與文藝活動中接受教育，提高素質。在農村，開展“感黨恩淳民風，促發展構和諧”教育，大力宣傳黨的歷史、黨的光輝業績和為民富民政策，組織黨員、農民開展多種反映農村發展變化、謳歌黨的路線方針政策的思想

文化教育及娛樂活動，引導廣大農村黨員和群眾永遠跟黨走。在社區，采取文化廣場、文藝演出、“紅歌大家唱”等形式，進一步增強社區居民惜小家、顧大家、愛國家的意識。在高校，要以展現黨代大學生風采為主，開展豐富多彩的文體活動。在機關，要以“強服務、轉作風、促跨越”為主題，開展知識競賽、演講比賽等活動，使黨員在活動中增強黨員意識，堅定理想信念。在企業和園區，要圍繞推動企業發展主題，開展生產技能大競賽、崗位標兵評選等活動，增強企業黨組織的凝聚力。