第一篇：《吉林省金屬非金屬地下礦山安全生產監管指令》的通知

吉安監管非煤[2013]10號

吉林省安全生產監督管理局關于印發《吉林省金屬非金屬

地下礦山安全生產監管指令》的通知

各市（州）安全監管局，長白山管委會安全監管局：

為深刻吸取吉林老金廠金礦股份有限公司“1.14”重大火災事故教訓，落實省委、省政府主要領導重要指示精神，進一步加強對我省金屬非金屬地下礦山的安全監管,有效遏制重特大事故發生,省安全監管局制定了《吉林省金屬非金屬地下礦山安全生產監管指令》。現印發給你們,請迅速將此文件下發到轄區內所有金屬非金屬地下礦山,并認真貫徹執行。

各市（州）安全監管局要將此指令貫徹執行情況于3月10日前報省安全監管局非煤礦山安全監管處。聯系人：石磊，電話：85096327，郵箱：sl@jl.gov.cn

吉林省安全生產監督管理局

2013年1月22日

吉林省金屬非金屬地下礦山安全生產監管指令

為深刻吸取吉林老金廠金礦股份有限公司“1.14”重大火災事故教訓，進一步落實企業安全生產主體責任，切實加大隱患排查治理力度，認真做好當前和今后一個時期金屬非金屬地下礦山安全生產工作，特制定此指令。

一、地下礦山企業要認真開展自查

各金屬非金屬地下礦山企業要按照省安全監管局印發的《吉林省金屬非金屬地下礦山安全隱患自查標準(試行)》（吉安監管非煤[2012]230號），自1月22日開始至2月12日,認真開展安全隱患排查治理工作。專業技術力量不足的企業,要聘請相關專業專家參與自查工作,以提高隱患識別率。自查工作結束后，向當地安全監管部門提交由企業法人（實際控制人）簽字的自查報告，并對報告的結果負責。

二、安全監管部門要嚴格檢查督查

企業自查工作結束后，各市（州）、縣(市、區)安全監管部門要組成若干專家組，上下聯動，密切配合，對企業自查情況逐戶進行檢查,并形成檢查報告。對于自查不認真的企業，責令停產整頓，并立即開展隱患排查治理活動。專家組在抽查的過程中，發現的隱患由負責監管的安全監管部門依法下達相應的執法文書。

省安全監管局將適時組成督查組，對各地工作開展情況進行督查,并對重點企業進行嚴格的抽查。對隱患排查治理工作開展不力的市(州)、縣（市、區）通報批評，并責令立即改正；對抽查企業中發現的問題，直接依法做出相應處理。

三、金屬非金屬地下礦山存在以下情況的，責令企業停產整改

（一）沒有按有關規定建立安全管理機構和安全生產制度的；

（二）技術裝備落后、安全生產得不到保障的；

（三）超能力、超強度、超定員組織生產的;

（四）地下礦山沒有按照規定建立機械通風系統,以及通風能力不足,風速、風量、風質不符合要求的;

（五）有嚴重水患,沒有采取有效防范措施的;

（六）沒有按規定使用取得礦用產品安全標志的設備設施的;

（七）危險性較大的設備設施未按規定經有資質的安全檢測檢驗機構進行檢測檢驗,以及經檢測檢驗不合格的;

（八）地下礦山每個礦井、每個生產水平(中段)、每個采場沒有兩個安全出口的;

（九）地下礦山未按相關規定建立排水系統,以及排水能力嚴重不足的;

（十）沒有對采空區進行治理，以及對地表塌陷沒有采取有效監測監控措施的；

（十一）地下礦山一級負荷沒有采用雙回路、雙電源供電的;

（十二）地下礦山開采與煤共(伴)生礦產資源,沒有采取防治瓦斯、煤塵爆炸等措施的;

（十三）現場管理混亂，沒有嚴格執行領導下井帶班制度的；

（十四）地下礦山在規定期限內未完成安全避險“六大系統”建設的；

（十五）在規定期限內未完成安全生產標準化建設的；

（十六）發生死亡以上生產安全責任事故的;

（十七）存在不經培訓上崗、無證上崗的。

四、金屬非金屬地下礦山存在以下情況的依法予以關閉

（一）未依法取得安全生產許可證，擅自從事礦產資源開采的；

（二）關閉后擅自恢復生產的；

（三）違反建設項目安全設施“三同時”規定，拒不執行安全監管指令、逾期未完善相關手續的；

（四）安全生產許可證到期未提出延期換證申請，經限期整改仍不申請辦理延期換證手續的。

（五）一個礦體存在多個開采主體、不符合礦產資源規劃和礦業權設置方案，已經納入資源整合范圍要求進行關閉的；

（六）不符合國家或地方政府規定的有關礦種最小開采規模、最低服務年限的；

（七）使用國家或地方政府明令淘汰的落后工藝、技術和裝備，在規定期限內未整改的；

（八）沒有對井下作業人員進行安全培訓教育，或存在特種作業人員無證上崗的企業，情節嚴重的要依法予以關閉。

第二篇：加強金屬非金屬地下礦山通風安全管理

加強金屬非金屬地下礦山通風安全管理

一、高度重視，切實加強組織領導

地下礦山通風是保證向井下連續輸送必要數量的新鮮空氣、稀釋并排除有毒有害氣體和礦塵，為礦工創造安全舒適工作環境的根本措施。礦井實行機械通風、合理設置通風構筑物、正確布置局部通風機及風筒是控制中毒窒息事故發生的前提。加強通風系統維護與運行管理是杜絕中毒窒息事故的保證。近年來，各級安全監管部門和礦山企業認真貫徹落實國家安全生產法律法規、《金屬非金屬礦山安全規程》（GB16423-2006）以及《金屬非金屬地下礦山通風技術規范》（AQ2013-2008）的有關規定，大力開展機械通風專項整治，在通風安全管理、預防中毒窒息事故等方面取得很大成效，促進了地下礦山安全生產形勢穩定好轉。但是，由于部分地下礦山企業存在通風系統不完善、通風安全管理措施不落實、應急管理工作不到位等問題，導致中毒窒息以及因盲目施救導致死亡人數增加的事故時有發生，造成人民群眾生命財產重大損失。各級安全監管部門和地下礦山企業要高度重視地下礦山通風安全管理工作，把加強機械通風作為通風安全管理工作的重中之重，擺上重要工作日程，切實加強組織領導。地方各級安全監管部門主要負責人要親自組織研究、部署地下礦山通風安全管理工作，分管領導要經常深入地下礦山企業調查研究和檢查指導，深入分析本地區地下礦山通風安全管理現狀，認真查找薄弱環節和重大隱患，細化工作方案，強化對策措施，建立有效機制。要落實責任，強化監管，嚴格執法；尤其要嚴肅查處中毒窒息事故，嚴厲追究相關責任人的責任。

二、嚴格落實通風安全管理各項工作措施

（一）嚴格落實通風安全管理責任和制度。地下礦山企業法定代表人對本企業通風安全管理工作全面負責，分管安全負責人具體負責，各部門安全負責人直接負責。要實行通風安全目標管理，層層分解指標，將通風安全管理納入安全生產經濟承包責任制中，并定期檢查考核。要建立健全各級領導、職能機構、崗位人員通風安全生產責任制，以及通風安全生產獎懲制度、通風安全管理制度、隱患排查治理制度和崗位操作規程等各項規章制度。

（二）建立健全通風安全管理組織機構。地下礦山企業必須設立通風安全管理機構，負責全礦日常通風安全管理以及通風檢測、粉塵測定工作。要按要求配備適應工作需要的專職通風技術人員和測風、測塵人員，并定期進行培訓。要配備一定數量的測風、測塵儀表和氣體測定分析儀器。從事井下局部通風機安裝、井下局部通風機和輔助通風機操作、礦井通風構筑物（風門、風橋、風窗和擋風墻等）操作及維護，以及從事井下防塵等作業的人員，必須經專門的培訓并考核合格，取得特種作業操作證，方可上崗作業。

（三）切實加強機械通風工作。地下礦山必須安裝主要通風機，建立和完善機械通風系統。正常生產情況下，主要通風機應連續運轉。當主要通風機發生故障或需要停機檢查時，應立即向調度室和主管礦長報告，并通知所有井下作業人員實施相應停風應對措施。每臺主要通風機應具有相同型號和規格的備用電動機，并應設有能迅速調換電動機的裝置。要有保證主要通風機在10分鐘內使礦井風流反向的措施。當利用軸流式風機反風時，其反風量應達到正常運轉時風量的60％以上。每年至少進行一次反風試驗，并測定主要風路反風后的風量。采用多級機站通風系統的礦山，主通風系統的每臺通風機都應滿

足反風要求，以保證整個系統可以反風。主要通風機或通風系統反風，應按照事故應急預案執行。主要通風機風機房，應設有測量風壓、風量、電流、電壓和軸承溫度等的儀表。每班都應對通風機運轉情況進行檢查，并填寫運轉記錄。有自動監控和測試的主要通風機，每兩周應進行一次自控系統的檢查。不符合規定的，要立即停產整改，補充完善有關設備設施、工程及管理制度，經有關部門驗收合格后方可恢復生產。

（四）加強建設項目通風安全管理工作。采用坑探的地質勘探企業，必須編制勘探期間通風安全設計，按設計要求安裝局部通風機，嚴禁采用擴散通風方式和隨意停開局部通風機。新建、改建、擴建項目必須實行機械通風，并按設計要求進行施工。基建時期應采取有效的通風措施，確保井下作業場所獲得足夠的新鮮風量，在礦井通風系統形成前嚴禁投入生產。

（五）強化通風安全管理基礎工作。地下礦山企業要根據井下生產變化，及時調整完善礦井通風系統，并繪制全礦通風系統圖。要建立主要通風設備設施技術文件、通風系統圖、日常檢查維修記錄以及通風系統和設備設施檢測檢驗、隱患排查治理、通風管理安全措施投入、特殊工種培訓考核等記錄檔案資料。通風管理基礎資料不完善的，要立即停建、停產整改，補充完善后方可恢復建設、生產。

（六）加大通風系統隱患排查治理力度。地下礦山企業要對主要通風機、局部通風機的運轉及維護保養情況，風質、風量、風速檢測情況，炸藥庫、機電硐室通風情況，通風構筑物的建筑和維護情況，采空區、廢棄巷道密閉情況等進行全面排查。對排查出的安全隱患，要落實治理責任、措施、資金和整改期限。發現主要通風機、通風系

統等存在重大安全隱患的，要立即停產進行整改。對由于隱患排查治理不徹底導致事故發生的，要嚴肅追究相關人員的責任。

（七）加大通風安全投入。地下礦山企業必須安排通風安全工程、通風設備設施更新和技措專項費用，并做到專款專用，不得挪用。應當依托科研院所、大專院校等技術力量進行通風安全科學技術研究，依靠科學技術進步，積極采用安全可靠、節能環保的技術和裝備，提高通風系統的科技含量。

三、嚴防重點區域、重點環節發生中毒窒息事故

（一）加強廢棄礦井的安全管理。各地安全監管部門要會同有關部門對轄區內廢棄礦井、采空區等有關情況進行徹底排查，建立檔案，落實安全監管責任，完善安全措施。地下礦山企業要嚴格按照有關規定和程序對所屬的資源枯竭礦井、廢棄井巷等實施閉坑、封堵；安全監管部門要嚴格按照關閉標準對關閉礦井進行驗收，確保關閉到位。對關閉和廢棄礦井井筒要封閉、填實，平整工業場地，四周設置明顯的永久性警示標志。嚴禁人員進入廢棄礦井和礦洞。

（二）加強采掘工作面和獨頭巷道、采空區通風安全管理。地下礦山企業掘進工作面和通風不良的采場，必須安裝局部通風設備，嚴禁采用擴散通風的方式。局部通風機風筒必須吊掛平直、牢固，接頭嚴密，避免車碰和炮崩，并應經常維護，杜絕漏風，降低阻力，嚴禁使用非阻燃材料的風筒。人員進入掘進工作面、采場進行作業前，必須用儀器進行檢測，確保風量和空氣質量滿足作業要求；人員進入獨頭工作面之前，應開動局部通風機進行通風，通風時間應不少于30分鐘，并確保空氣質量滿足作業要求；獨頭工作面有人作業時，局部通風機應連續運轉。暫時或永久停止作業并已撤除通風設備而又無貫穿

風流的采場、獨頭上山、天井及獨頭巷道，應及時用柵欄封閉，并設置警示標志，防止人員進入；若需要重新進入，應先進行通風和空氣成分分析，確認安全后方準進入。采場回采完畢后，要將所有與采空區相通、影響正常通風的巷道及時密閉。

（三）加強爆破作業安全管理。爆破作業必須由具有相應資質的單位或工程技術人員編制爆破說明書和作業規程。爆破作業單位必須按爆破說明書和作業規程進行爆破作業。起爆前應認真檢查爆破作業地點的情況，確認作業通道和撤離路線安全暢通、爆破后能有效通風、現場其他人員已經全部撤離到安全地點后，方可實施爆破。爆破后必須先開動局部通風機排除有毒有害氣體，經檢測確保空氣質量滿足作業要求后，方可進入作業。作業前，要由技術人員認真檢查作業面有無盲炮、支護是否破壞等情況。井下炸藥庫應有獨立的回風道。爆炸物品的運輸、儲存、使用等必須符合《民用爆炸物品安全管理條例》和《爆破安全規程》(GB6722-2003)的有關規定。

（四）加強防火安全管理。地下礦山企業必須按照有關規定設置地面和井下消防設施，并要有足夠可靠的消防用水；主要進風巷道、進風井筒及其井架和井口建筑物，主要扇風機房和壓入式輔助扇風機房，風硐及暖風道，井下電機硐室、機修硐室、變壓器室、變電所、電機車庫、炸藥庫和油庫等均應采用非可燃性材料建筑，硐室內應有醒目的防火標志和防火注意事項，并配備相應的滅火器材；井下各種油類必須單獨存放于安全地點，裝油的鐵桶必須有嚴密的封蓋；井下柴油設備或油壓設備一旦出現漏油，應及時處理。井下動力線、照明線、變壓器、電動設備等電器設備以及帶式輸送機必須使用阻燃材料，并經常檢查，及時更新。新建礦井井下嚴禁使用木質支護材料，生產礦井要逐步淘汰木質支護。嚴禁在井下吸煙，嚴禁在井下使用電爐、燈泡等進行防潮、烘烤、做飯和采暖。在井下進行切割、焊接等動火作業，必須制定安全措施，經企業主管負責人簽字批準后實施。

四、強化應急管理，嚴防因盲目施救導致事故擴大

（一）完善事故應急救援預案。地下礦山企業要制定停電、反風、中毒窒息、火災事故等情況下的應急救援預案，繪制井下避災路線圖。要按要求配備足夠數量的應急救援物資和設備，建立健全井下應急救援通訊聯絡系統，井口和采掘工作面必須配備一定數量的隔離式自救器，并經常檢查維護，及時更新。

（二）加強應急知識培訓和現場應急演練。地下礦山企業要對所有下井人員進行專門的預防中毒窒息和火災事故知識培訓，使下井人員了解通風安全管理基本知識，了解井下有毒有害氣體的產生、分布及防范措施，熟悉所在作業場所的逃生路線、基本救生逃生方法、事故處理措施，并定期組織現場應急演練，提高職工的現場應急處置能力，防止事故擴大和次生災害的發生。

（三）建立健全并認真落實各項施救制度。地下礦山企業要建立完善并強制執行事故報告制度、施救程序以及施救獎懲制度。發生中毒窒息事故時，要迅速報告礦調度室，有關區域人員要迅速撤離；在救援隊伍到達前，搶救人員要按照中毒窒息事故應急預案進行救援；進入危險區域必須佩戴防毒面具、自救器等防護用品，必須有專人負責檢測空氣質量、保持危險區域局部通風機正常開啟；嚴禁擅自進入危險區域盲目施救。對不佩戴防毒面具或自救器等防護用品擅自進入危險區域，以及違章指揮盲目進行施救的要從嚴進行處罰，造成事故

擴大的要嚴肅追究責任。對制止盲目施救，沒有造成事故傷亡人數增加的人員要給予獎勵。

（四）加強救援能力建設。各類礦山企業都要建立專兼職應急救援隊伍或與專業救援隊伍簽定救援協議。同時，要加強裝備建設，配備必要的、先進的、專用的、特殊的救援裝備。一旦發生事故，要及時、有力、有效施救。

五、嚴格執法，強化安全監管

（一）嚴格執行行政許可制度。各級安全監管部門對新建、改建、擴建的金屬非金屬地下礦山企業履行“三同時”審查時，要依法依規對礦井機械通風系統的設計和建設情況嚴格審查。凡新建地下礦山初步設計中沒有設計機械通風系統的，掘進工作面以及無貫穿風流的回采工作面沒有局部通風設計的，沒有要求制定炮煙中毒窒息和火災事故應急救援預案的，一律不得通過安全專篇審查；安全設施竣工驗收時，沒有按初步設計安裝主要通風機、局部通風機等設備設施，或者規格型號不符合設計的，現場沒有配備通風檢測儀器儀表以及自救器等防護用品的，通風效果檢測檢驗不合格的，均不予通過驗收。未通過“三同時”審查驗收合格的項目不得投入生產運行。對未履行建設項目“三同時”審查的地下礦山企業不得頒發其安全生產許可證。

（二）嚴格現場檢查。各級安全監管部門要查清轄區內地下礦山機械通風的基本情況，督促企業完善通風管理制度，落實各項工作措施。要制定檢查計劃，突出檢查重點，科學作出安排。要重點檢查地下礦山通風管理機構、通風管理制度、操作規程的建立和執行情況，機械通風系統的建立、運行和管理情況，通風檢測儀器和自救器的配

備情況及檢測記錄，通風設施的建設、運行、維護及隱患整改情況，應急救援預案的可操作性和職工應急演練及培訓記錄情況，發生中毒窒息事故的地下礦山企業吸取事故教訓、落實整改和防范措施情況等。對重點地區、重點企業、薄弱環節、重大隱患等要重點跟蹤，進行專項和定期督查。

（三）嚴格行政執法。對地下礦山企業通風安全管理機構不健全，管理制度、操作規程以及檢測記錄不完善，檢測儀器和自救器配備不符合要求，特種作業人員無證上崗，中毒窒息事故應急預案針對性不強的，要責令限期整改；對機械通風系統不完善，存在重大事故隱患以及未深刻吸取事故教訓、整改和防范措施落實不到位的，要暫扣安全生產許可證，責令停產整改并依法予以處罰；對拒不執行整改指令的，要提請地方人民政府依法予以關閉。要嚴肅調查處理每一起中毒窒息事故，對通風系統安全隱患排查治理工作不到位，造成事故發生的，要追究有關責任人的責任；對違章指揮施救，以及盲目施救導致事故擴大的有關責任人，要嚴厲追究責任。要監督指導地下礦山企業認真分析每起中毒窒息事故的技術和管理原因，及時修訂相關作業規程和工作制度，舉一反三，吸取教訓，嚴防同類事故重復發生。

第三篇：金屬非金屬地下礦山安全標準化總結

安全標準化工作總結

我公司自2010年1月份開展安全標準化創建工作以來，不斷加大安全投入，完善現場管理及相關內業資料，并于當年8月份由河北省安全生產監督管理局頒發的安全標準化三級企業證書。

2013年根據我公司實際情況，依照《金屬非金屬礦山安全標準化規范》和《尾礦庫安全標準化實施指南》標準要求，5月底又聘請河北匯正評價設計有限公司對我公司安全標準化做了評審指導，按照安全標準化新的評分標準重新打分，完善安全標準化體系建設，使我公司在安全生產管理上有了了很大程度的提高，主要體現在以下三方面：

一、公司安全管理基礎工作逐步走向制度化、標準化

1、全面進行安全教育與培訓，提高全員安全意識

人是安全生產主體，在綜合管理的人、機、環三大要素中，人是最活躍的要素。我公司堅持以人為本，重在治理，重在治人，不斷提高員工的安全意識和安全素質以及員工的技術能力，分階段、有針對性地開展安全教育，把合適的人用到合適的崗位上，同時通過發現違章的高危人群，來實現對安全生產最大危險點的控制。

2、經公司安委員會討論決定，2013年安全生產方針現制定為： 安全第一，以人為本，科學發展，持續改進。

3、經公司安委員會討論決定，確定2013年公司的安全目標為：

1、工亡、重傷、重大設備、重大交通、重大火災事故為0；

2、安全隱患整改率100%；

3、全員安全培訓率為100%；

4、特種作業人員培訓率100%；

5、特種作業人員持證上崗率100%；

6、特種設備設施檢測檢驗率100%；

4、簽訂了安全承諾書及責任書，明確安全生產職責

為了明確職責，對各單位進行更好的管理，2013年1月1日，公司與各單位、各處室及施工隊簽訂了安全承諾書及責任書，進一步明確法人代表、總經理、分管負責人、生產單位、職能處室、施工隊以及各個崗位員工的安全生產責任制，把安全生產責任分解落實到各部門和各崗位員工，形成健全、完善的安全生產責任制體系并定期組織考核。

5、深入開展7S管理工作，強化現場管理

2013年我公司對7S現場管理工作更加重視，由專人管理，制訂了《現場管理檢查考核辦法》和《現場環境達標標準》，要求7S管理工作更加規范化、標準化。安全處每周五進行7S大檢查，并要求每單位跟派一名專職檢查人員進行打分，并將每月成績匯總在簡報中展示，列入考核范圍。各單位在規定期限內積極認真整改。之后，安全處又對各整改項的落實情況進行復查，對仍未整改到位的，責令其繼續整改，直到整改措施落實到位。對整改情況達到要求的，督促生產單位按此標準保持下去，以實現生產單位及各處室現場管理的持續改進。

6、職業衛生管理具體化、制度化

（1）加強工作場所職業病危害因素檢測。每月對公司粉塵、噪聲、毒物等職業病危害因素進行日常檢測，今年8月份又聘請河北龍圖技術服務中心對我公司職業病危害因素進行現狀評價，通過檢測和評價，不斷的 1 改善崗位工作環境。

（2）規范管理，狠抓內業，使職業衛生檔案標準化。今年5月20日省安監局自下發“兩檔”（職業衛生檔案和職業健康監護檔案）標準化文件要求開始，安全處立即著手完善檔案標準化工作，強化軟件管理。為職業衛生全面管理打下良好基礎。

7、制定應急預案及現場處置方案，定期組織演練

應急救援工作制度化，應急演習將更加規范化，為最大程度的減少發生事故所帶來的危害提供有效保障。企業把事故預防和穩妥的應急相接合，不斷提高安全保障能力。按照《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006），結合企業實際，由安全處牽頭對《生產安全事故應急救援預案》等進行全面修訂，指導各單位制定了重點部位及重大危險源現場應急處置方案，完善了企業應急預案文件體系。共制定綜合預案1個、專項預案8個、現場處置方案14個，并向市安監局應急辦等相關部門備案。指導、督促各單位針對關鍵裝置重點部位及重大危險源進行應急演練及效果評價，提高全員風險意識和應急處置能力。

8、規范安全生產檔案管理

安全生產檔案整理更加規范，統一制式、編號，為安全生產檔案管理提供方便；安全技術材料、相關文件及時移交檔案室歸檔，為今后安全生產、事故管理提供基礎數據。

9、修訂完善三項制度匯編

對照《規范》及其他法律法規的要求，對企業安全規章制度進行了修訂、完善。補充完善了《安全生產責任制》、《事故管理制度》、《安全投入 2 和安全措施項目管理制度》，修訂了、《安全生產教育制度》、《安全生產檢查制度》、《特種作業人員管理制度》等，新制訂了《公司領導干部下井及帶班下井管理制度》、《乘罐管理制度》《出入井管理制度》、《未遂事故管理制度》、《對外承包工程管理制度》、《交接班管理制度》、《班前班后會管理制度》、《職業衛生管理制度》等，共計修訂、完善、制定安全規章制度65個，并在縣冶金公司及安監局備案，公司組織學習并且以文本的形式下發各單位貫徹執行。

10、完善了車間級風險評價組織體系

做到全員參與風險評價和風險管理。對常規活動，以崗位、工序為評價對象，在組織全員進行工作危害分析、辨識作業過程中的風險的基礎上，引入安全檢查表分析，對固定設施設備裝置進行危險性分析和風險評價，掌握風險控制措施，增強事故預防和處理能力。1至2月，組織開展風險辨識評審工作，總結提升風險控制水平。通過風險辨識評審，表明各項風險控制措施得到有效落實，大量危險源被消滅，不可容許風險的控制方案有效、充分，已降為一般風險。通過風險評價組評審，共辨識出危險源926項，經評價重大風險7項、不可容許風險3項，對不可容許風險制定了整改方案，落實了安全責任人，限期整改完成。

二、采區現場管理更加標準化

1、采礦車間專人負責檢查罐籠、鋼絲繩、罐道木、防墜器等，有隱患及時處理，定期做罐籠空載重載防墜器實驗記錄，確保提升安全。

2、鑿巖爆破、采礦、通風等在設計中說明，嚴格按照設計組織施工。

3、通風防塵工作得到徹底加強。完善了井下通風系統構筑物及通風設 3 施，定期監測礦井風量、風速、定期監測采區、選廠粉塵、噪聲等，并作好記錄，為及時掌握通風系統情況、防止塵毒危害事故發生奠定了基礎。

4、井下規范電纜吊掛，設置警示標志牌，電氣設備現場管理趨于標準，為安全生產提供了動力及照明上的保障。

5、防滅火系統，在配電硐室、重要設備等重點部分設立防火標志牌，滅火器等定置管理，能夠有效防止火災事故的發生或在最大程度上減少事故所帶來的損失。

三、尾礦庫安全管理更加規范化

對尾礦庫的監控，尾礦工每班進行一次檢查，公司、車間每月不定期檢查，雨季要加大檢查力度。

1、按照《尾礦庫安全監督管理規定》和《尾礦庫安全技術規程》要求，定期對尾礦庫進行安全評估，完善應急預案和管理制度，建立尾礦庫安全標準化檔案.加強安全檢查，提高了安全管理人員及尾礦工的責任意識和素質，管理達到規范化。

2、針對尾礦庫事故的特點，關注氣象變化，加強對汛期尾礦庫的管理，雨季前，公司對尾礦庫進行一次專項檢查，消除事故隱患。雨季期間，選礦車間及時掌握氣象信息，加強對尾礦庫的日常檢查；

3、對尾礦庫可能發生事故的危害性、預防知識、應急預案知識和緊急情況避險知識進行宣傳，通過多種形式和渠道，告知尾礦庫事故可能危及區域的群眾；并定期組織應急演練，并做好各項應急準備工作。

4、每月由專人負責對排水隧洞、外坡橫縱向排水溝等排洪系統及放礦、子壩堆筑等環節進行檢查，有隱患及時處理。

實現安全標準化能夠加強我公司的安全生產管理，改善安全生產條件，是建立安全生產長效機制的有效途徑。通過執行安全標準化，能夠全面提高公司安全管理水平，提高本質安全水平。

安全標準化是一項系統工程，是企業管理體系的重要組成部分，需要通過堅持不懈地努力，發揚持之以恒的精神，才能取得預期的效果。按照計劃、實施、檢查、總結提高的循環，認真開展安全標準化工作，使我們的安全生產管理不斷深入、不斷提高。我們將長久、持續地把安全標準化工作進行到底，將《規范》的要求作為日常工作的重要行為準則，完善安全管理管理、現場文明、清潔生產管理等有機結合起來，通過企業管理體系的有效運行，來實現安全標準化，最終達到降低職業風險，提高本質安全的目的。

xxxxxxx有限公司

二〇一四年一月一日

第四篇：金屬非金屬礦山安全生產法律法規

金屬非金屬礦山安全生產法律法規 第一章

安全生產方針

“安全第一、預防為主、綜合治理”（十六屆五中全會提出）

一、安全生產方針的含義:

方針是國家或政黨在一定歷史時期內，為達到一定目標而確定的指導思想和遵循原則。

“安全第一”是指在處理安全與生產及其他各項工作的關系時，要強調安全、突出安全，把安全放在一切工作的首要位置。當生產及其他工作與安全發生矛盾時，生產及其他工作要服從安全。

“預防為主”是在實現安全第一的前提條件。要實現安全第一，必須以預防為主。在事故預防與事故處理的關系上，只有以預防為主，才能防微杜漸，防患于未然，才能把事故消滅在萌芽之中。

預防為主”意味著必須依靠技術進步和科學管理，運用系統工程的原理和方法，采取有效措施，消除危及人身安全和健康的一切不良條件和行為。

“預防為主”要求對礦井自然災害因素和生產過程中的不安全因素事先辨識、分析和評價，從管理角度研究如何有效地預防、控制事故，制定相應的安全措施并予以實施，達到防止災變、控制事故發生的目的。

安全第一、預防為主，是目標原則和手段措施的關系。

“綜合治理”是指預防事故和危害的最佳方法。它是從系統工程的原理出發，全方位、多因素地研究事故的預防方法和根治措施。“綜合治理”意味著黨政工團齊抓共管；意味著發動群眾，群策群力；意味著一項一項抓落實，改善安全生產環境，創造安全生產條件。貫徹安全生產方針的基本原則

1．堅持管理、裝備和培訓并重原則 2．堅持礦山安全生產方針標準 3．堅持各項行之有效的措施（1）.強化安全法律觀念。（2）.建立健全安全責任制。

（3）.建立安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員。（4）.認真組織安全生產檢查。（5）.加大礦山安全監察力度。（6）.加強安全技術教育培訓工作。（7）.關口前移，做好事故預防工作。（8）.做好事故調查和處理工作。（9）.加大對事故責任人的處罰力度。第二章

礦山安全法律法規

礦山安全生產法律體系是一個包含多種法律形式和法律層次的綜合性系統，從法律規范的形式和特點來講，既包括作為整個安全生產法律法規基礎的憲法規范，也包括行政法律規范、技術性法律規范、程序性法律規范。什么是法： 廣義上講，就是指國家按照統治階級的利益和意志制定或者認可、并由國家強制力保證其實施的行為規范的總和。

狹義上講，就是指具體的法律規范，包括憲法、法令、法律、行政法規、地方性法規、行政規章、判例、習慣法等各種成文法和非成文法。

一、礦山安全生產主要法律

（一）刑法

刑法》于1979年7月1日第五屆全國人民代表大會第二次會議通過，歷經七次修訂，其中，于2006年6月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過的《刑法修正案（6）》對刑法中有關安全生產事故犯罪，妨礙對公司、企業的管理秩序犯罪等規定，作了補充和修改，具體規定如下：

（1）強令他人冒險作業，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。

（二）安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規定，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

（三）安全事故發生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

（二）安全生產法

《安全生產法》于2002年6月29日有第九屆全國人民代表大會第28次會議通過，自2002年11月1日起施行。這是我國第一部規范安全生產的綜合性法律。《安全生產法》共7章97條，包括總則、生產經營單位安全生產保障、從業人員的權利和義務、安全生產的監督管理、生產安全事故的應急救援與調查處理、法律責任、附則。

《安全生產法》確立了五項基本原則

《安全生產法》確立了七項基本法律制度

《安全生產法》同時明確了生產經營單位主要負責人的六項安全責任。

（三）礦山安全法

《礦山安全法》于1992年11月7日由第七屆全國人名代表大會常務委員會第28次會議通過，自1993年5月1日起施行。這是建國以來第一部礦山安全法。該法共8章50條，包括總則、礦山建設的安全保障、礦山開采的安全保障、礦山企業的安全管理、礦山安全的監督和管理、礦山事故處理、法律責任、附則。《礦山安全法》主要內容包括：

（1）礦山建設工程安全設施必須和主體工程同時進行設計、同時施工、同時投入生產和使用（簡稱“三同時”）

（2）礦井的通風系統、供電系統、提升運輸系統、防排水系統、防滅火系統及防瓦斯和防塵系統，必須符合礦山安全規程和行業技術規范。

（3）礦山企業員工有權對危害安全的行為，提出批評、檢舉和控告。

（4）礦山企業必須對職工進行安全教育、培訓，未經安全教育培訓的，不得上崗作業。

（5）礦山企業安全生產特種作業人員必須接受專門培訓，經考核合格取得操作資格證書，方可上崗作業。

（四）礦產資源法

1986年3月19日第六屆全國人大常務委員會第十五次會議審議通過的《礦產資源法》經過十年的實施。修正后的《礦產資源法》于1996年8月29日，經第八屆全國人民代表大會常務委員會第21次會議審議通過，自1997年1月1日起施行。

《礦產資源法》共7章53條，包括總則，探、采礦資源的主要制度，礦產資源勘查，礦產支援的開采，鄉鎮集體、個體采礦，法律責任以及附則。

（五）職業病防治法

《職業病防治法》由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議于2001年10月27日通過，自2002年5月1日起施行。全法共7章79條，包括總則、前期預防、勞動過程中的防護與管理、職業病診斷與職業病病人保障、監督檢查、法律責任、附則。

二、礦山安全生產主要行政法規

（一）礦山安全法實施條例

《礦山安全法實施條例》于1996年10月11日經國務院批準，1996年10月30日由原勞動部發布，共8章59條，包括總則、礦山建設的安全保障、礦山開采的安全保障、礦山企業的安全管理、礦山安全的監督和管理、礦山事故處理、法律責任、附則。它是對《礦山安全法》有關規定更詳細的闡述，其相關章節與條文同《礦山安全法》基本對應，要求更加具體明確。

（二）生產安全事故報告和調查處理條例

2007年3月28日，國務院第172次常務會議通過《生產安全事故報告和調查處理條例》，制定《條例》的目的是為了規范生產安全事故的報告和調查處理，落實生產安全事故責任追究制度，防止和減少生產安全事故。《條例》共有6章46條。包括總則、事故報告、事故調查、事故處理、法律責任和附則。

《條例》規定，事故發生后，從業人員應作如下事故報告：

（1）事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

（2）報告事故應當包括下列內容： 事故發生單位概況；

事故發生的時間、地點以及事故現場情況； 事故簡要經過；

事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失； 已經采取的措施； 其他應當報告的情況。

（三）工傷保險條例

2003年4月16日，國務院第5次常務會議討論通過《工傷保險條例》。制定《條例》的目的是為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業病的職工獲得醫療救治和經濟補償，促進工傷預防和職業康復，分散用人單位的工傷風險。《條例》公分8章64條。包括總則、工傷保險基金、工傷認定、勞動能力鑒定、工傷保險待遇、監督管理、法律責任和附則。

三、礦山安全生產主要部門規章

（一）生產安全事故信息報告和處置辦法

《生產安全事故信息報告和處置辦法》于2009年6月16日以國家安全生產監督管理總局令第21號公布，自2009年7月1日起施行。共分5章28條，包括總則、事故信息的報告、事故信息的處置、罰則和附則。該辦法規定事故信息的報告應當及時、準確和完整，信息的處置應當遵循快速高效、協同配合、分級負責的原則。

（二）生產安全事故應急預案管理辦法

《生產安全事故應急預案管理辦法》已于2009年4月1日以國家安全生產監督管理總局令第17號公布，自2009年5月1日起施行。共7章39條，包括總則、應急預案編制、應急預案的評審、應急預案的備案、應急預案的實施、獎勵與處罰、附則。該辦法的制定是為了規范生產安全事故應急預案的管理，完善應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、時效性。

（三）作業場所職業健康監督管理暫行規定

《作業場所職業健康監督管理暫行規定》于2009年7月1日以國家安全生產監督管理總局令第23號公布，自2009年9月1日起施行。共分5章56條，包括總則、生產經營單位的職責、監督管理、罰則和附則。

（四）作業場所職業危害申報管理辦法

《作業場所職業危害申報管理辦法》與2009年8月24日以國家安全生產監督管理總局令第27號發布，自2009年11月1日起施行。共分5章56條，包括總則、生產經營單位的職責、監督管理、罰則和附則。該辦法規定，所稱的作業場所職業危害是指從業人員在從事職業活動中，由于接觸粉塵、毒物等有害因素而對身體健康所造成的各種損害。

（五）小型露天采石場安全生產暫行規定

《小型露天采石場安全生產暫行規定》于2004年12月28日以原國家安全生產監督管理局（國家煤礦安全監察局）令第19號發布，自2005年2月1日起施行。該暫行規定對小型露天采石場的定義、監督管理、安全生產責任、從業人員的資格認證和具體的安全生產作業規范等做出了明確的規定。

（六）尾礦庫安全監督管理規定

《尾礦庫安全監督管理規定》于2006年4月21日以國家安全生產監督管理總局令第6號發布，自2006年6月1日起施行，原國家經濟貿易委員會2000年頒布的《尾礦庫安全管理規定》同時廢止。全文共29條，對尾礦庫的建設、運行、閉庫和閉庫后再利用及其安全監督管理都作出了明確規定。

四、礦山安全生產主要標準

（一）金屬非金屬礦山安全標準化規范（AQ2007-2006）

2006年11月2日，《金屬非金屬礦山安全標準化規范》以安全生產行業標準向全社會發布，并于2007年7月1日起在全國范圍內實施。

（二）金屬非金屬礦山安全規程

《金屬非金屬礦山安全規程》于2006年6月22日由國家安全監督管理總局發布，并于2006年9月1日起施行。國家安全監督管理總局在全面總結近十年來我國金屬非金屬礦山安全生產工作經驗的基礎上，對原國家技術監督局1996年發布的《金屬非金屬露天礦山安全規程》（GB16423-1996）和《金屬非金屬地下礦山安全規程》（GB16424-1996）兩部國家標準進行修訂，并將其合而為一，更名為《金屬非金屬礦山安全規程》（GB16423-2006）

（三）尾礦庫安全技術規程

《尾礦庫安全技術規程》于2005年12月7日由國家安全生產監督管理總局發布，自2006年3月1日開始實行，是國家安全生產監督管理總局在原國家經貿委頒布的《尾礦庫安全管理規定》（原經貿委令第20號）的基礎上，針對近年來尾礦庫安全工作中出現的新情況、新問題，結合安全生產許可制度的實施制定并頒布的。第三章

礦山安全生產主要法律制度

一、安全生產監督管理制度

《安全生產法》確立了我國安全生產監督管理制度。安全生產的監督管理既包括政府及有關職能部門對安全生產的監管，也包括也包括社會力量的監管。

一是縣級以上地方各級人民政府的監督管理。

二是負有安全生產監督管理職責的部門的監督管理，包括嚴格依照法定條件和程序對生產經營單位涉及安全生產的事項進行審查批準和驗收，并及時進行監督檢查等。

三是監察機關的監督。

四是對安全生產社會中介機構的監督。

五是社會公眾的監督。

六是新聞媒體的監督。

二、安全生產保障制度

三、安全生產許可證制度

四、責任制與責任追究制度

五、事故報告與調查處理制度

六、隱患排查與整改制度

七、安全生產教育培訓與持證上崗制度

八、安全設施的“三同時”制度 第四章

礦山職工安全生產的權利和義務

一、職工安全生產的權利

1.要求獲得勞動保護的權利

2.知情權

3.民主管理、民主監督的權利

4.參加安全生產教育培訓的權利

5.獲得職業健康防治的權利

6.合法拒絕權

7.緊急避險權

8.工傷保險和民事索賠權

9.提請勞動爭議處理的權利

10.批評、檢舉和控告權

二、職工安全生產的義務

1.遵循安全生產規章制度和操作規程的義務

2.服從管理的義務

3.正確佩戴和使用勞動防護用品的義務

4.發現事故隱患及時報告的義務

5.接受安全生產培訓教育的義務 第五章

安全生產法律責任

法律責任是指違反法律規定的行為應當承擔的法律后果，也就是對違法者的制裁。法律責任是法律制度的重要組成部分。我們要實行依法治國的方針，就是要做到有法必依、執法必嚴、違法必究。違法必究就是必須追究違法者的法律責任。法律責任包括民事責任、行政責任和刑事責任三種。

一、民事責任

民事責任是指民事主體違反民事義務而依法應承擔的民事法律后果。承擔民事責任的方式主要有停止侵害、消除危害、返還財產、賠償損失、支付違約金、消除影響、恢復名譽、賠禮道歉等。

二、行政責任

行政責任又稱行政制裁，是指由國家行政機關認定的、違反行政法律法規作應承擔的法律后果。根據違反的程度和實施行政制裁的主體與制裁對象的不同，行政責任又分行政處分和行政處罰兩大類。

三、刑事責任

刑事責任是指具有刑事責任能力的人實施了刑事法律法規所禁止的行為所必須承擔的刑事法律后果。刑事責任是最嚴厲的法律責任，它主要包括：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑五種主刑和罰金、剝奪政治權利、沒收財產三種附加刑。

第五篇：內蒙古自治區金屬非金屬礦山安全生產風險分級監管實施方案

內蒙古自治區金屬非金屬礦山 安全生產風險分級監管實施方案

根據國家安全監管總局要求和有關法律法規，借鑒學習兄弟省市金屬非金屬礦山安全生產風險分級監管工作有關經驗，結合我區實際，制定本實施方案。

一、實施風險分級監管的目的意義

（一）進一步準確掌握全區金屬非金屬礦山安全生產現狀。

（二）通過實施風險分級，有效監管一般風險企業、較高風險企業，重點監管高風險企業，全力整治最高風險企業，進一步提高金屬非金屬礦山安全監管工作效率。

（三）促進礦山企業進一步落實安全生產主體責任，完善安全管理制度，不斷提高企業本質安全水平，確保安全生產。

（四）為下一步制定實施全區金屬非金屬礦山差異化監管的具體辦法奠定基礎。

二、實施對象和風險分級監管的原則

本行政區域內所有實施安全許可的金屬非金屬礦山企業（包括尾礦庫、陸上石油天然氣采油（氣）單位）。

自治區安監局負責指導、協調全區金屬非金屬礦山安全生產風險分級監管工作；各盟市安監局負責對轄區內的金屬非金屬礦山安全生產風險分級管理實施監管和檢查；旗縣（市、區）安全生產監督管理部門根據安全生產風險等級，加強監督檢查。

三、安全生產風險等級

金屬非金屬礦山企業共分為A、B、C、D四個等級，A級為一般風險、B級為較高風險、C級為高風險、D級為最高風險。

四、分級依據和升降級動態管理

根據安全生產標準化評級，結合生產安全事故、安全隱患情況、設備設施狀況、安全管理水平、遵章守法、專家會診結果等情況，按照ABCD四類確定各礦山風險等級，實施差異化監管，并動態調整風險等級。新、改、擴建企業自取得安全生產許可證6個月以上納入風險分級管理，企業被注銷、關閉、取締或者停止生產1年以上的，退出風險分級管理。

初次評定要素具體包括安全生產管理信息、安全生產標準化評級、生產安全事故情況和企業安全生產違法行為（不良行為記錄）等情況。

礦山企業安全生產標準化經評定達一級，安全生產管理信息齊全，無安全生產違法行為，一年內未發生生產安全重傷以上責任事故并且未受安全生產行政處罰的定為A級企業。對于安全生產標準化達一級，安全生產管理信息不全，一年內發生生產安全重傷責任事故或受到安全生產行政處罰的定為B級企業。對安全生產標準化達二級，安全生產管理信息齊全，無安全生產違法行為，一年內未發生生產安全重傷以上責任事故并且未受安全生產行政處罰的定為B級企業。

對于安全生產標準化達二級，安全生產管理信息不全，一年內發生生產安全重傷責任事故或受到安全生產行政處罰的定為C級企業。對安全生產標準化達三級，安全生產管理信息齊全，無安全生產違法行為，一年內未發生生產安全重傷以上責任事故并且未受安全生產行政處罰的定為C級企業。

未列入A、B、C級初評范圍的，未取得安全生產標準化等級的企業定為D級企業。對于存在以下事項的，直接定為或降為D級企業：自上一以來，發生生產安全死亡責任事故的；被撤銷標準化等級的；存在非法違法行為的；存在重大安全隱患未經整改合格的；一年內受到安全生產行政處罰達4次以上的；有嚴重安全生產不良行為，被列入安全生產“黑名單”的。

安全生產風險分級實行動態管理，采用逐級升降的形式，特殊情況經審查可以越級升級。在日常安全生產過程中，一年內未發生生產安全死亡責任事故，未受安全生產行政處罰，并且安全生產標準化等級達到相應級別的予以逐級升級。對發生生產安全重傷責任事故、安全生產標準化等級被降級或一年內受到3次以上安全生產行政處罰的企業，予以逐級降級。初次被定位D級或直接被降為D級的企業，一年內未發生生產安全責任事故，未受到安全生產行政處罰，安全隱患整改到位，安全生產標準化等級達到相應級別，經做出原定級或降級的安全監管部門審查同意，可越級升級或自動恢復原有級別。

五、分級監管的具體措施

針對礦山企業安全生產風險等級情況，采取不同的安全監管措施，檢查頻次由盟市、旗縣（市、區）安監部門統籌安排考慮。

A級企業以自我管理為主，隨機抽查為輔，鼓勵、支持這類企業繼續保持并鞏固安全管理水平，將其列入本轄區安全生產先進模范企業，積極推廣其安全生產管理的好經驗、好做法。

B級企業每年檢查不少于1次，督促企業進一步加強安全生產工作，提高安全生產管理水平。

C級企業每半年不少于1次，適當增加檢查頻次，進行重點監管。

D級企業每季度不少于1次，并將其列為盟市級重點監管企業，要求企業進行限期整改，對拒不整改、整改后仍不符合要求的，立即進行停產，經停產整改仍達不到要求的，提請當地縣級以上人民政府予以關閉。

對于發生較大事故的企業，事故發生次年，企業主要負責人（包括董事長、總經理、法定代表人、實際控制人、礦長等，下同）要向自治區安監局和企業所在地旗縣政府作安全生產管理述職。對于一年內發生兩起以上一般事故的企業，自治區安監局將約談企業主要負責人。

六、分級監管工作任務階段

（一）學習宣傳、安排部署階段（2015年4月15日前）。各盟市安監局要認真組織學習自治區風險分級監管實施方案，充分認識并積極宣傳風險分級監管的目的和意義，依據自治區風險分級監管實施方案，結合實際，制定本地區金屬非金屬礦山安全生產風險分級監管實施方案，細化職責分工，明確風險分級監管工作具體任務、階段劃分、建立保障措施。

（二）基本情況普查定級階段(2015年4月16日-6月底)。

對本轄區金屬非金屬礦山企業進行全面摸底排查，非煤礦山以獨立生產系統為單位，按照非煤礦山安全生產基本情況普查登記表（見附件）做好信息采集工作，通過企業填報、安監部門核查及專家會診等方式進一步準確掌握礦山安全生產現狀，按照監管責任分工，對照相關法規和定級標準，準確定位安全生產風險等級。

（三）試行實施階段(2015年7月-12底前)。各盟市安監局根據定級情況，全面試行風險分級監管，對一般風險、較高風險企業以企業自主管理為主，對高風險和最高風險企業進行重點監管，抓住工作重點，積極督促礦山企業落實風險治理措施、治理責任、治理資金和應急預案，健全隱患自查自改自報制度，對重大隱患實行發現、掛牌、治理、驗收、銷號閉環管理，確保安全風險防控到位。認真總結風險分級監管中存在的問題和建議，進一步完善安全生產風險分級監管工作。

七、有關要求

（一）各盟市安監局要高度重視此項工作，按照自治區金屬非金屬礦山安全生產風險分級監管實施方案統一部署，各盟市、旗縣均要制定具體實施方案，認真組織開展本轄區金屬非金屬礦山安全生產風險分級監管工作，協調解決風險分級監管工作中遇到的問題，全面掌握金屬非金屬礦山企業的基本情況、設備設施狀況、安全生產管理機構和專業人員配備情況、事故及安全隱患情況、安全生產行政處罰情況、六大系統、尾礦庫在線監測等情況，并建立企業安全監管檔案，實行一企一檔，按照A、B、C、D的風險等級，用藍、黃、橙、紅四色對安全監管檔案進行分類管理。自治區安監局將對方案制定、普查定級和檔案管理等工作情況進行抽查。

（二）各盟市安監局要指導督促非煤礦山企業樹立基于風險預控的安全管理理念，建立風險辨識和風險管控工作體系，結合加強安全生產標準化和隱患排查治理體系建設，對照相關法規標準，深入排查崗位作業風險、設備設施風險和作業環境風險，促使其積極主動開展安全生產風險分級工作，嚴格落實《企業安全生產風險公告六條規定》，設置企業風險公告欄，給每名員工發放崗位風險告知卡和安全操作卡，確保風險公告到位。

（三）各盟市安監局要按照實施方案階段任務要求，于2015年5月20日前通過在線填報方式錄入全國非煤礦山安全生產基礎情況數據庫，相應安全監管部門按照監管職責分工于2015年5月底前完成對企業上報信息的審核，在線填報和審核的具體辦法由國家安全監管總局監管一司另行通知。2015年6月底前將轄區內企業分級情況匯總報自治區安監局監管一處，12月15日前將分級監管工作開展實施情況及工作建議報送我局監管一處。我局在總結各地區工作開展情況的基礎上，形成自治區金屬非金屬礦山安全生產風險分級管理辦法，對全區金屬非金屬礦山實施差異化和動態化安全監管，構建風險分級監管長效機制，努力實現風險分級監管工作規范化、制度化和科學化。

附件：1.金屬非金屬地下礦山安全生產基本情況普查登記表

2.金屬非金屬露天礦山安全生產基本情況普查登記表

3.尾礦庫安全生產基本情況普查登記表 4.陸上石油天然氣采油（氣）單位安全生產基本情況普查登記表