第一篇：小微企業生存現狀調查報告

小微企業生存現狀調查報告

當前在中國經濟增長放緩和結構轉型的雙重壓力下小微企業——這個數量最大、最活躍的群體處于何種生存狀態面臨的最大難題是什么自去年月份以來國家連續出臺的一系列針對小微企業的扶持政策落實得怎樣小微企業對政府扶持有哪些期待為回答這些問題年月下旬至月初中國經濟時報六路記者分赴廣東、浙江、山東、遼寧、湖南、四川等沿海與中西部地區進行實地調查采訪在深入走訪東莞、中山、溫州、臺州、濟南、青島、沈陽、大連、長沙、株洲、成都、德陽等個城市與涉及十幾個行業的家小微企業主當面采訪并填寫調查問卷以及采訪了各地的銀行等金融機構、地方政府主管部門及研究機構后形成本組調查報道試圖從市場與技術、成本、用工、融資、政策落實等多個方面立體呈現當前小微企業的生存狀態。本系列報道從今日起刊發敬請讀者留意。■小微企業生存現狀調查報告之綜合篇上■本報記者 李慧蓮 郭順姬 孫東輝 陳凌馨 “創業年了我感覺今年的經營形勢是有始以來最艱難的。”月日在與中國經濟時報記者的交談中浙江豐業集團有限公司董事長李松林做出這樣的判斷。他向本報記者細數了當前面臨的各種困難虧損、融資難、用工成本高、稅費壓力重……“現在的小微企業成了弱勢群體有人問我是否考慮讓小孩接班我說自己都苦死了誰還想讓孩子接班受苦” 在中國經濟時報的本次調查中李松林的判斷與困惑并不鮮見。數量眾多、業態多樣的小微企業在國內外經濟形勢嚴峻的年面臨著共同的難題成本上升、用工難、融資不易且貴、市場競爭激烈、政策玻璃門等等。采訪中大多數小微企業對當前的處境判斷是“艱難”的甚至超過年金融危機爆發時“那時候的企業是一下子倒掉現在是在慢慢煎熬”中國經濟時報此次當面采訪的家小微企業主中有相當多的人有這樣的感受。但是有不少企業主同時表示“日子還能過”而且有些過得還不錯尤其是那些有獨家產品或產品技術含量高的小微企業。雖然有抱怨也有人喊著“干不了了”但他們仍然有期待大多數小微企業都在堅持哪怕是苦苦支撐。為的是“穩市場保客戶”。這是本次調查發現的一個值得回味的現象。拿李松林來說他對本報記者說為應對艱難處境他做出了不少改變開始重視建立銷售隊伍提高企業的技術創新能力更加注重提升品牌盡力保證內控制度更健全投資也更謹慎。在嚴峻的形勢下當各種壓力涌向抗風險能力較弱的小微企業時盡管它們對未來的信心不足不過它們的一個生存優勢卻得以充分調動并顯示出來船小好掉頭。因為小他們更容易做到八仙過海各顯神通。以下是本次調查的主要結論。銷售整體持平略有下降明顯向減少方向傾斜 月日接受本報記者采訪時廣州昊宇服裝紡織品有限公司總經理張文杰說自己企業目前的銷售狀況與去年基本持平。這是因為歐盟市場不行的時候他開拓了俄羅斯市場。而他的那些將產品出口到歐洲、中東的同行則處境不妙。因為銷售情況不佳張文杰的一位同行朋友最近幾個月一直沒有開工工廠將放假到月份。這與中國經濟時報采訪組調查的家小微企業主調查問卷分析報告相一致。問卷分析顯示今年—月小微企業同比銷售情況是整體在基本持平的基礎上略有下降銷售減少者多于增長者高增長

所占比例最小。從銷售情況看小微企業今年—月份生存狀況有一定難度銷售基本持平的比例最高占銷售減少—的比例為僅次于基本持平的比例減少以上的所占比例高于增長以上的比例銷售狀況明顯向減少方向傾斜。分行業來看機械制造業超五成的企業銷售減少—紡織、服裝行業近五成企業銷售減少—醫藥行業有四成企業銷售減少—。從地區來看抽樣表明廣東企業銷售情況不佳近七成的企業銷售訂單出現不同程度的減少浙江四成企業銷售減少兩成企業銷售增加其余持平四川企業近四成銷售增長三成企業銷售持平三成企業銷售減少遼寧近三成企業銷售減少近五成銷售增加山東企業近五成銷售減少近的企業銷售增加湖南企業銷售情況良好近四成呈現增長。本報調查組發現銷售渠道不暢通、銷售環節監管不力、銷售人員素質等方面都會影響銷售業績。另外銷售情況與成本上漲、企業利潤率的下降、資金緊張以及宏觀經濟形勢也有密不可分的聯系。利潤增長空間有限發展動力不足 中國經濟時報本次調查結果顯示總體看目前小微企業利潤率整體維持在較低水平。本次家的抽樣調查分析顯示約一半企業的利潤處于—范圍內僅有不到的企業有以上利潤率利潤率很低、不盈利、虧損的企業所占比例加起來已經超過。分行業看紡織、服裝行業化工行業和服務業的利潤率維持在一般水平農產品加工和電子行業的利潤率偏高機械、建材的利潤率較低。這份統計表明小微企業發展利潤增長空間有限企業發展動力不足。本報記者實地入戶調查結果也印證了這種結論。一些外向型小微企業在轉向國內市場后所遭遇的低價競爭和勞動力成本上升使企業利潤趨于減少。仍以廣州昊

宇服裝紡織品有限公司為例總經理張文杰對本報記者說因為這種情況存在這幾年公司的利潤大概在—左右而年—年之間利潤至少可以達到百分之十幾。“一條褲子出廠塊錢我們就能賺塊錢。” 而一些處境更加困難的企業則在沒有盈利的基礎上繼續生產這樣做的主要目的是為“穩市場保客戶”。瑞安市盛興包裝材料有限公司總經理張兆土將這種情況描述為“騎虎難下”“工廠已經投入了多萬元雖然不賺錢但還要想辦法支撐。因為如果不繼續運營那些設施都會變成爛鋼廢鐵分文不值繼續運營也許還能看到希望。” 分析此種現象原因除受到勞動力成本上升、原材料成本上漲、制成品價格低迷、利率高、土地價格高、人民幣的大幅增值等多方面因素影響外國內經濟增速放緩、國際經濟局勢動蕩等系列因素也發揮了作用。山東佳城軟件科技有限公司總經理張家成認為小微企業的成本包括稅收、貸款利率、人工成本、公攤成本等與大中型企業相比并沒有少。但小微企業必須花費更高的成本去雇傭員工、獲得貸款、應對市場波動。這樣一來小微企業的成本相對于大中型企業來說更高利潤率必然會更低。訂單三成持平四成有增機械建材行業呈減勢 “現在沒啥訂單是淡季。以前淡季不至于到放假的地步現在大部分時間都在放假。”月日廣東盛浩鞋材東莞辦事處經理陳通榮對本報記者說。陳通榮的工廠現在產量減少到了三分之一。他期盼下半年產量能增加狀況能好轉但他說自己心里也沒底。“現在比年更艱難那時候企業是一下子倒掉現在都在慢慢耗企業更煎熬。” 中國經濟時報本次抽樣調查數據顯示目前從企業訂單數量上看約三分之一企業持有訂單與去年基本持平約的企業有增長將近

企業有所減少。分地區看廣東近七成的受訪企業銷售訂單出現不同程度的減少其他地區也有不同程度的減少。在行業方面醫藥行業、化工行業和電子產品行業的訂單相對平衡基本持平的占最多。紡織、服裝行業訂單量穩中有減。農產品加工和服務業的訂單數量呈增長趨勢。機械、建材行業訂單呈減少趨勢。另外中國經濟時報調查小組還發現受宏觀調控政策趨緊的影響與房地產相關行業的訂單量下滑尤為嚴重。大連開發區新良建筑防水公司總經理王秋表示自己的企業受房地產市場低迷影響很大今年的訂單跟去年沒法比。“今年到現在我們還沒有一個訂單去年我們純利潤能達到絕對收入多萬。照這樣下去估計今年利潤可能會是。”王秋說。訂單數量減少是小微企業特別是出口型小微企業面臨的困難之一。本報調查組發現發達經濟體需求的減少人民幣對美元、歐元等主要貿易貨幣不同程度的升值以及小微企業對客戶黏性較低這些都直接影響著訂單的數量。這種情況以廣東、浙江等沿海地區最為典型海關總署數據顯示今年—月廣東省進出口貿易總值比年同期增長低于全國增幅個百分點但對歐盟出口仍為下降。本報記者從溫州相關部門了解到—月份溫州對歐盟出口同比減少也是近兩年來首次出現大幅下滑。同時出口訂單短期化現象明顯主要是原材料價格大幅波動和人民幣匯率升值預期的不穩定增加了企業接長單、大單的風險。本報調查組發現保持訂單數量增長的一些企業則是因為開發出了新產品或是有相關利好政策出現使企業暫時沒有受到大環境的拖累。像廣東、浙江一些生產服裝和生活用品的多位小微企業主表示雖然來自歐洲的訂單減少但因為他們正在開辟包

括俄羅斯、印度、越南在內的新市場同時注意加強開拓國內市場生意并未受太大影響。預期半數小微企業信心不足 對于未來經濟的預期小微企業是如何判斷的 “人工成本不斷上升企業利潤不斷下降市場也不斷萎縮如果這種惡劣情況一直延續我相信要不了多久我們就得到政府去要飯吃了。”湖南長沙拓天節能技術有限公司董事長劉志龍月日對本報記者說。溫州愛儷嘉妮鞋業有限公司董事長方崇海對企業生存前景感到迷茫“企業沒有利潤別說轉型能保命就不錯了。” 在采訪中中國經濟時報調查組發現接近一半的受訪小微企業主像劉志龍、方崇海一樣顯示出對今年宏觀經濟形勢的信心不足。抽樣調查報告顯示認為將不如去年持悲觀態度者共占持樂觀態度者不足四成僅占認為顯著好轉者僅有。這表明企業在進行今年的預算、投資等方面操作時會持謹慎的態度。不同行業對未來預期也不同紡織、服裝行業認為不如去年的占六成共有七成企業持悲觀態度電子行業有六成表示悲觀。農產品加工行業認為中近七成企業認為略有好轉。建材、機械、生活用品和印刷業整體持悲觀態度其中機械行業近八成企業認為不如去年。從職工人數對未來預估上看少于人的企業中有超過四成看好未來最是樂觀—人的企業中有將近四成表示樂觀—人的企業也有將近四成表示樂觀但卻有的表示未來宏觀經濟顯著惡化。從地區上看廣東超過四成浙江、山東有三成企業認為顯著好轉或略微好轉遼寧、湖南、四川約有四至五成受訪企業認為顯著好轉或略微好轉。在采訪中山東省中小企業辦公室政策調研處副處長王功永這樣解釋小微企業家的信心不足成本上去就下不來用工成本、財務成本、能源

原材料成本沒有一個不漲的這種成本上行的壓力很多小微企業支撐不了企業投資收益和信心指數都會下降。“民營企業的老板最聰明賠本的買賣他不會干一旦信心下降政府再吆喝、再發動全民創業都沒用。”王功永說。■小微企業生存現狀調查報告之綜合篇中 最大難題小微企業共認“三高”“兩難” “原材料價格比以前高很多勞動力成本更是翻番兒地漲工人快用不起了稅收挺重的差不多一半的利潤用來交稅了銀行貸款利率高而且必須要抵押不好借錢。”遼寧鑫海電子工程公司總經理金濤月日接受中國經濟時報記者采訪時這樣描述自己的現狀“市場小了競爭更加激烈小微企業日子很難過。” 金濤說的是一種普遍現象嗎在外部環境不太有利的形勢下對于小微企業來說在眾多的不利因素中它們認為自己面臨的最大難題是什么 據中國經濟時報抽樣調查結果顯示當前小微企業面臨的最大的問題是勞動力成本上升選此項的受訪企業占比下同、原材料和其他生產成本上升以及稅負過高這三座大山是小微企業當前面臨的最大負擔。對“融資難”、“政策支持力度不夠”的反映也比較突出分別有和的受訪企業有此感受。除此之外困擾小微企業的問題還有市場萎縮、產品技術含量不高和管理方式陳舊。市場萎縮多因為外需疲軟和內需不振對許多出口企業來說市場方面的變化引發的問題尤為嚴重。見附圖 困難一勞動力成本高 本報記者在各地采訪中了解到小微企業對勞動力成本上升的感知不同行業各有不同。其中加工定制等人力資源密集型行業受到的影響最大這些小微企業面臨的最大問題是“員工人數下滑的比例非常高而技術創新型企業面臨的難題是“如何留住高科技人才防止人員頻繁流

動”。廣東省鵬鑫服飾有限公司總經理晏志輝將這種情況形象地描述為“工人進廠就像相親看待遇看廠房看飯堂看這看那還得看老板順不順眼。” 本報調查組發現小微企業主將勞動力成本上升歸為以下三個方面物價上漲導致工人生活成本上升促使工人工資不斷被抬高國家對工人福利的保護力度加強工人福利意識提升企業在基本薪酬外支出的員工關聯成本也在顯著提高。另外大部分的企業主抱怨自己花費了金錢和精力培養出的員工不能留下員工頻繁跳槽直接導致企業在人員維護上投入更高的成本。本報記者采訪的小微企業主普遍呼吁在當前小微企業面臨經營困難的局面下不能簡單地將人工成本全部交由小微企業獨自承擔。他們一方面期待政府可以建立起人才市場中的信用體系約束員工頻繁跳槽另一方面希望政府可以提供更加完善的社會保障降低員工在住房、醫療等方面的壓力以便于改變員工一味追求高收入或只愿意進大企業的狀況培養員工對小微企業的忠誠度。困難二生產成本高 小微企業對生產成本提高的感受是怎樣的月日浙江豐業集團有限公司董事長李松林向本報記者列舉了企業運營中涉及的各種費用工商年檢要費用技術監督局檢測企業要費用環衛費萬元派出所聯防費萬多元環保排污費多萬元雖然單個部門費用不多但各種名目累加起來一年也不少。受訪的家小微企業主普遍反映近年來能源、原材料等要素成本的過快上漲使許多原本就處于產業鏈低端的小微企業盈利空間被擠壓殆盡小微企業生存艱難。尤其是在當前通貨膨脹嚴重的情況下原材料的價格更是一路猛漲讓很多小微企業措手不及。除此之外許多小微企業反映稅費負擔過高企業涉稅種

類多繳費項目多減免稅費優惠政策難以落實企業真正得到的實惠較少。調查中中國經濟時報調查組還發現在土地使用方面政府更愿意將土地撥給大中型企業而不是小微企業的做法令許多小微企業主不滿。小微企業進駐工業園區也面臨投資強度的限制土地制約已成為他們繼續發展做大的瓶頸。月日本報記者在青島與多家小微企業主座談時擁有多項自主知識產權的青島光明環保有限公司董事長徐述鐸就在會上發出了“我要是在青島有一二百畝地的碼頭做船廠一年十幾億收入不成問題”的感慨。物流成本高也是小微企業的一個重負。山東眾森建材科技有限公司董事長于吉濤月日接受本報記者采訪時表示物流成本已成為他們開拓市場的一個主要障礙。對他們企業而言如果考慮到汽油、過路收費和對運輸人員的補貼目前物流花費能占企業總成本的還多。特別值得一提的是大型企業拖欠小微企業貨款無形中也加大了小微企業的運營成本三角債現象值得關注。一些小微企業尤其是為當地大中型企業配套生產產品的小微企業反映國有大型企業因在結算時居強勢地位其付款流程較長且復雜再加上有時故意拖延因而回款期較長導致他們無法及時支付自己上游企業的貨款形成新的三角債現象嚴重影響其生產經營。這種現象在本次調查的東中西部地區均有不同程度的存在尤其以沿海地區最為嚴重。其他運營成本方面水、電、房租等過高也是小微企業尤其是服務類小微企業有所抱怨。困難三稅負高 “企業平均利潤只有—而稅賦每年以—幅度增長這是把企業往死里逼。”月日下午溫州中小企業協會會長周德文在接受本報記者采訪時這樣表示。對于稅費負擔對企業經營所形成的壓

力小微企業感受趨于強烈。在本報記者走訪的企業中接近三分之二的企業認為當前的稅費負擔已經對企業經營造成影響。也有企業反映稅負不均因為經濟形勢趨緊一些企業倒閉或停產而無法收稅而相關部門為完成任務把無法收到的稅款轉嫁到尚在盈利的企業身上進一步加重了企業的負擔。在接受本報記者采訪時溫州一家鞋業有限公司董事長陳先生一談到這種情況就非常來氣“你知道我今天在忙什么帶著會計去稅務局交十幾萬元額外稅收。因為今年倒閉了不少企業地方稅務局規定的任務完成不了讓我們這些還在運營的企業多交點幫助完成任務。” 對此浙江省瑞安市經信局局長金少隆表示這種做法不僅會給尚在運營的企業造成較重的稅負負擔更重要的是這會引發不公平問題。他認為這跟相關部門了解稅源情況不扎實有關。他建議有關部門對稅源進行分類普查通過中介機構進行審計。針對政府已出臺不少針對小微企業的稅收優惠政策小微企業有何感受在接受本報記者采訪時許多受訪小微企業主表示“沒有接觸到”接觸到的則認為優惠不多而限制太多對企業作用不大。山東佳城軟件科技有限公司總經理張家成拿近期的一項政策向本報記者算了一筆賬“優惠政策規定企業年盈利塊錢以下的所得稅可減免你想想一個擺攤賣菜的盈利也不止塊錢吧最后算下來企業每年只能少交塊錢這種政策對小微企業的吸引力能有多大” 山東社會科學院副院長鄭貴斌將上述現象歸結為“政府在稅收問題上的矛盾行為”。他認為一方面政府希望通過減少稅負為小微企業減壓另一方面政府為保證財政收入要求稅務部門保持稅收征收力度這就使稅收優惠政策的落實大打折扣。另外本報調查

組發現稅負重還可能會促使小微企業采取種種手段進行逃稅。這樣做不僅背離了現有的稅收體制更進一步阻礙了整個小微企業征信體系的建立使企業無法通過健全的征信進行融資。困難四融資難且貴 徐志盛是四川省德陽市德東電工機械制造有限公司總經理。最近他正在發愁怎么能夠籌到一筆錢擴大德東電工的生產規模。“有個萬到萬差不多了。”月日徐志盛對本報記者說現在有大單不敢接受資金限制怕不能按時完成。這是一種較為普遍的現象。不過本報抽樣調查結果顯示“融資難”在本次“小微企業認為最困難的問題”選項中排名第四這是不是說明小微企業不存在融資難問題答案是否定的。山東眾森建材科技有限公司董事長于吉濤對本報記者表示大多數小微型企業的創始人是具有一定資金實力的人如果沒有良好的資金來源小微型企業根本無法開辦。但是一旦要進一步擴大規模企業一般都會遭遇資金短缺的問題。他們企業目前就面臨這樣的難題。根據本報調查組抽樣調查發現目前小微企業生產經營資金主要是自籌通過銀行貸款者為另外分別有和的企業通過民間借貸和內部集資的方式來進行融資。抽樣結果表明小微企業的融資渠道極為狹窄主要依靠親戚朋友借款和供應商賒賬解決企業資金問題銀行的支持比例相對較小。為何銀行在小微企業貸款上少有作為本報記者在采訪中發現小微企業主反映的與融資相關的問題有貸款利率太高差不多要用所有的利潤去還利息大部分貸款需要固定資產抵押一些沒有固定資產的企業主貸款難貸款手續太繁瑣銀行審查標準多、變化快擔保公司標準不一費用收取等沒有統一規范銀行的新產品新服務小微企業無處得知企業與

銀行之間互相不了解等等。“利率那么高貸了款凈成給銀行?白打工?了所以我們基本都不指望從銀行貸款。別說不好貸就是好貸也不敢貸。

第二篇：小微企業生存現狀調查報告之區域篇河南

小微企業生存現狀調查報告之區域篇·河南

2012年07月18日 16:01 來源：《中國經濟時報》2012年07月18日 作者：吳建有 字號

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近日，中國經濟時報記者對河南小微企業進行了深入調查，發現情況不容樂觀，小微企業正在夾縫中求生。資金緊張、成本上升、用工困難、稅收偏重以及在市場中兩頭受氣，都是當前河南小微企業面臨的發展難題。但同時，記者也發現，在河南省部分地區，由于地方政府在小微企業扶持政策方面的積極有益探索，也促使當地小微企業生存狀況改觀，企業得以快速發展。

資金緊張

開封科英錨具有限公司負責人向本報記者反映：目前企業銀行貸款年利率在10%左右，但由于規模小，沒有固定資產擔保，如果向銀行貸款150萬元，實際拿到可使用的貸款只有100萬元，另外50萬元貸款留在銀行作為抵押，而企業所付銀行利息是按150萬元計算。

國家統計局河南調查總隊的調查數據顯示，貸款難是小微企業資金周轉緊張的一個方面，調查表明，“有借款需求并全部借到”的企業僅占3.1%。此外，企業存貨占用資金增加、銷售資金回籠緩慢和貸款利息偏高等也是小微企業資金周轉緊張的原因。

河南銀監局的統計顯示，總體上看，河南省小微企業的金融環境在持續改善：小企業貸款金額、覆蓋面在2011年實現大幅進步，銀行業機構在河南的小企業授信戶數、貸款余額增速均高于全省各項貸款平均增速和全國小企業貸款增速。但大多數小微企業資金短缺的問題并沒有從根本上得到解決，小微企業仍然“喊渴”。

“國家十分關注小微企業的發展，并出臺有關政策支持小微企業融資，許多銀行也紛紛行動，但往往是雷聲大雨點小。由于銀行內部經營制度要求貸款保持理想水平，避免有過大風險，有些小微企業沒有土地證、房產證，并且設備陳舊，沒有實質性資產，小微企業的貸款形式和銀行內部制度不符，因此銀行支持小微企業貸款也只是表面現象。”河南省澠池縣工信局局長張韶光對本報記者說，如果政府不加以引導，小微企業貸款的成功率依然不高。

成本上升

安陽市龍安區一家年產值500萬元的鐵合金企業負責人在接受本報記者采訪時表示，企業所需的主要原材料硅錳、硅鐵需從南方購進，自去年以來，受行業調控和汽柴油價格上漲的影響，原材料從6000多元／噸上漲到現在的8000多元／噸，并有繼續上漲趨勢。同時，由于市場競爭激烈，不斷上升的成本無法通過提高產品價格轉嫁出去，最終導致企業陷入生存困境。

這家企業的遭遇不是個例。今年一季度，河南省規模以下工業企業主營業務成本664.09億元，同比增長18.3%。據河南省工商聯對河南870家規模以下工業企業問卷調查結果顯示，59.1%的企業認為，原材料和勞動力成本上升較快成為小微企業當前面臨的最突出問題。

河南省工信廳調查發現，一方面，多種原材料價格漲幅激增，如果小微企業產品漲價，勢必使下游企業購買力減弱，導致產品銷路不暢，這種形勢倒逼小微企業不斷降低利潤空間，很多小微企業已是微利生產，甚至虧本經營。

如錦繡亞麻紡織有限公司，原材料成本與年前相比上漲了50%，再加上其他成本的上漲，企業成本上漲了80%以上。各種費用的增加嚴重擠壓了利潤空間，利潤率由10%下降到不足5%。

另一方面，由于產業轉型加速，普通勞動力和技術人員的薪酬大幅增加。據調研，大多數小微企業的人工成本占企業成本由之前不足10%上升至15%—20%，有的行業用工成本甚至占到企業利潤的60%。如金龍塑編有限公司，屬于勞動密集型企業，用工大部分是“4050”人員，勞動力成本目前占企業成本的20%，為節約成本，生產線只能白天開、晚上關，大大影響了企業產能。

河南省工信廳的統計數據顯示，近九成小微企業反映，今年生產成本較去年增長30%—40%。人工成本占企業成本比例提高到15%—20%，原材料成本占到60%。

用工困難

新鄉市科工工業有限公司今年有大量用工需求，由于廠房偏遠、工資待遇雙方達不成共識等原因，企業很難招聘到工人。目前該單位用工需求30人左右，只招來十幾個人。

本報調查顯示，“有招工需求并招到全部所需員工”的僅占7.6%：“有招工需求招到大部分所需員工”的占18.4%：“有招工需求招到少部分所需員工”的占19.9%：“有招工需求沒能招到所需員工”的占10.0%。如鶴壁市旭晨電器有限公司，企業發展很迅速，但是高技術熟練磨工、計算機操作員缺乏，使得企業無法擴大生產經營規模。

河南不少小微企業經營者向本報記者反映，企業普遍人才緊缺，引進人才難，留住人才難。小微企業大多分布在縣城，新生代員工更向往大都市生活，不甘心在縣城呆一輩子。同樣的技術人員，在大城市2500元的工資能招到，在縣城就得3000元才能招到。加之南方地區的工資比中原地區高出許多，通常外面稍有機會，員工便辭職而去。此外，目前企業用工難主要是技術人員、熟練工難招，結構性矛盾突出，未來用工形勢依然偏緊。

河南省勞動科學研究所所長魏經會表示，隨著我國經濟發展和人口結構變化，“人口紅利”逐漸消耗殆盡，人力資源市場已從之前的“賣方市場”變為現在的“買方市場”。小微企業規模小、實力弱、抗風險能力差的特性及不少小微企業在人才管理上的短視、缺少投入，都是其用人難的原因。

兩頭受氣

鄭州恒升瑞達是一家從事近十年環境工程用品銷售的公司。“形勢最好的時候，我們一個月的銷售夠現在忙活半年。”公司負責人吳春曉向本報記者介紹，“但是從2007年開始，啥東西都跟瘋了一樣漲價，經營成本一年一個臺階。”

扛不住供應商接二連三漲價，他決定壯著膽子去找下游客戶“商量商量”。沒想到，對方采購經理還沒有等他把話說完就甩過來兩份產品報價單：“這是兩家其他公司剛剛送來的報價單，人家還可以優惠20%。你看是降價續簽合同，還是合作到此結束？”

上游產品漲價，下游客戶卻不買賬。“剛想說漲價的事兒，對方立馬翻臉”，對于這種兩頭受氣的狀況，吳春曉認為，一是企業規模小，缺乏向上游供應商討價還價的資本，二是產品缺乏個性，可替代性太強。“但根子上還是因為供應商、大客戶‘店大欺客’，不按市場規則公平交易。”吳春曉無奈地說。

在困境下，一些公司被逼尋找生路。年產5000噸生物酶制劑的河南仰韶生化工程有限公司正在擴建，擴建后預計年產量達到萬噸以上。公司副總經理孫利鵬對本報記者說，他們企業面臨最大的問題是市場單一，生產的所有產品都輸送給美國的一家跨國公司。銷售客戶的單一導致定價權的喪失，十分被動。

面對難題，該公司建立了省級企業技術研發中心，也是河南省唯一一家酶工程技術研究中心，開始開發新產品酶制劑固體，擴大國內市場，慢慢增加了企業發展的穩定性。

稅收偏重

國家有關方面決定從今年起，三年內對小型微型企業免征管理類、登記類、證照類等22項行政事業性收費，河南也調高了增值稅和營業稅起征點，這讓不少小微企業為之振奮。駐馬店市新蔡縣豫瑞陽粉業和新蔡縣麥佳制粉有限公司不但享受到財政貼息、扶貧貼息的優惠政策，還享受到了銷售附加產品所得稅減免的地方優惠，企業銷售麩子等產品的所得稅不予征收。中正調味食品有限公司企業所得稅減免達到了20%左右，給企業帶來了更大的利潤空間。

但6月下旬，國家統計局河南調查總隊在對鄭州、開封、焦作、安陽、駐馬店、南陽等6個市的141家小微企業開展金融財稅政策支持小微企業發展情況調查時發現：稅收仍然偏重。

在實地調研走訪時，部分小微企業表示，“國家免征的22項行政事業性收費并不能全部享受，而且22項行政事業性收費標準本身就不高，很多項目并非年年收取，經營成本并沒有明顯降低。”以企業所得稅減半征收標準提高為例，按規定對年應納稅所得額低于（含）6萬元的小微企業，其所得減半計入應納稅所得額、并按20%稅率繳納所得稅。但事實上該所得稅優惠政策，僅對少數微型企業作用明顯。在焦作調查的12家企業中，有6家企業認為優惠政策讓企業上繳的稅、費有所減輕，但力度不大；有5家企業享受了國家減稅或暫免部分行政事業性收費項目。

澠池探索

盡管小微企業生存面臨多重難題，但本報記者在調查中也發現，在部分地區，小微企業依托地方政府的支持，生存狀況不錯，澠池縣就是如此。

“小微企業在國民經濟和社會發展中占有重要地位，是支撐經濟社會發展的基石，是推動產業結構升級的底層力量。因此，幫助小微企業渡過難關具有重要意義，不僅能穩定就業和社會，更重要的是能穩定內需，穩定信心和希望。”河南省三峽市委常委、澠池縣委書記薜蒙林向本報記者表示，政府部門需為小微企業創造更好的發展環境，從勞動人員培訓、政策優惠、稅費減免等多方面提供更多服務，切實解決小微企業的發展困難。要給企業創造寬松的創業環境，扶持其做大做強。

在澠池縣經營一家小型辦公用品公司的袁女士很幸運地得到了一份政府采購合同，價值上百萬元。“這在以前是不敢想的，一般都是一些大公司中標。”她對中國經濟時報記者說。目前，澠池縣政府采購采取了向小微企業傾斜的政策，降低了小微企業參與政府采購的資質要求和進入門檻，并規定在政府采購項目中，小微企業的合同應占一定比例。“有了政府支持，我們今后的發展會更快。”袁女士說。“6月份，我們接到了本縣一家政府單位辦公樓的裝修設計工程，造價700多萬元，這是我們公司成立5年來承接到的最大一個工程。”一家裝飾公司負責人王先生高興地說，“有了縣里的好政策，在保證質量的前提下，我們會得到更多來自政府部門的訂單。”他說，像他們公司這樣，從政府采購、招標中受益的小微企業有20多家。

薜蒙林介紹，這只是當地政府為小微企業解憂、服務的個例。為了破解中小企業融資難等問題，他們積極開展銀企聯誼活動，定期召開項目推介會議，為企業和銀行牽“紅線”，構建銀企合作平臺和長效機制。去年，該縣聯合銀行、金融辦等部門召開銀企項目對接會、洽談會6次，爭取貸款48.8億元，其中利用縣外資金21.8億元；協調8家非公有制金融擔保公司為中小企業融資5.03億元；協調有關職能部門為東方希望、仰韶生化、方圓實業等4家骨干民營企業爭取國債、技改、科技創新等政策性資金3000萬元。

同時，澠池縣還專門下發了縣委常委及縣四大班子領導分包工業企業的通知，要求分包企業的縣級領導、具體責任人，每周至少一次深入企業現場辦公，每月向縣委、縣政府匯報一次為企業服務的情況和企業生產進展情況，并對重點企業實行“一企一策”，全力幫助企業降低生產成本，拓寬銷售渠道，確保企業正常生產。通過這些努力，許多小微企業的難題得到了解決，企業得以快速發展。

第三篇：小微企業生存現狀調查報告之政策篇下

小微企業生存現狀調查報告之政策篇（下）——扶持小微企業 好政策須“落棋有聲”

2012年07月13日 10:35 來源：《中國經濟時報》2012年7月13日 作者：段樹軍 張娜 王曉紅 字號

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如何更好地幫扶小微企業發展，讓好政策落棋有聲？加強金融服務、減稅是目前小微企業主們最為迫切的要求。

據中國經濟時報對全國6省16市、不同行業的113家小微企業抽樣調查數據顯示，小微企業目前最迫切渴望的政策支持是銀行加強金融服務（49.0%），以及清理取消和減免部分涉企稅費（48.0%），近一半企業認為這兩項措施對企業幫助最大。

扶持小微：銀行加強服務成眾盼

“國家對有成長性、有市場的小微企業應放寬貸款政策。”德東電工的徐志盛說，小微企業融資難，是因為銀行貸款要有房產抵押，但很多小微企業不具備這種條件。他希望銀行對有外貿出口的小微企業用信用證做抵押打包貸款時降低條件進行扶持，以解決企業外貿出口時流動資金的短缺。

徐志盛的呼吁也是眾多小微企業的心聲，也是他們的吶喊。正如本報調查問卷的結論：小微企業最迫切渴望的政策是支持銀行加強金融服務（49.0%），在所有的政策中排第一位。

“別今天這樣明天那樣，讓企業費太多腦筋。”遼寧鑫海電子工程公司總經理金濤對本報記者表示，政府應出臺明確的規定，要求銀行制定一個合理的貸款利率和標準，使企業對成本有相對穩定的預期。

當前，小微企業面臨的問題不僅是融資難，更重要的是融資貴。

“如果你貸款利率是10%，那你的盈利能力要超過10%才行，要不你都給銀行打工了，甚至還得倒貼。”劉志龍建議政府應加大貼息力度。

徐志盛認為，目前的銀行轉賬手續費收取過高。本市內跨行之間轉賬必須用電匯，每筆收取電匯費10元，手續費0.5元，取現超過5萬元以上也要收手續費。他認為，企業之間轉款的行為幾乎每天都在進行，這無形中又加重企業成本。

大連市中小企業局中小企業處處長劉向陽的說法很有代表性：銀行貸款利率，小型企業在基準利率基礎上上浮50%，還要另加擔保，小型企業沒什么資產進行擔保。當前，對于配套生產的小企業來說，大企業拖欠賬期長，回款率低，只能借貸，小企業更傾向于民間借貸，對銀行敬而遠之，導致惡性循環。

他建議借鑒國外經驗發展專做小企業融資的銀行。

承兌匯票惹眾怒：能不能取消？

“企業要發工資、交水電費，交社保，繳稅……可不能拿承兌匯票給職工呀。”徐志盛6月2日接受記者采訪時很苦悶。他抱怨，從去年到今年，他們見不到現錢，全是承兌匯票。

德東電工副總孫婭琴把這兩年承兌匯票滿天飛的原因歸結為銀行故意為之：企業把500萬放到銀行，利息銀行可以占用，承兌匯票一開就是半年期的，你急需用錢怎么辦？只有找銀行去貼現，銀行又吃一道。貼現一般要給銀行6到8個點。并且，小額的承兌匯票，20萬、30萬的，銀行還不收，還要有擔保公司擔保，這樣擔保公司又要收一道，企業怎能承受得了，前幾年就沒有這種現象，以前只對大中型企業，現在對小企業也全是開承兌匯票。

孫婭琴認為，這不僅使企業的資金緊張，還無形中加重企業負擔。

“現在德陽很多企業接不到訂單，很痛苦，但我跟他們說，你比我幸福。你是沒活，我是有活不能接。”徐志盛介紹，現在企業由于資金跟不上，有些大單不敢接。

拓天節能的董事長劉志龍一談起承兌匯票就“氣不打一處來”：比如大企業把一個億放到銀行，可以拿到兩個億的承兌匯票，甚至是更多，大企業本來只有一個億，現在有兩個億了，這樣它也節約了資金成本。或者說它拿一個億套一個億的資金。大企業再把承兌匯票拿去付給中小微企業，小企業不得不接受，一般都是半年期的。銀行這一個億的現金不用動，可以拿去貸款。小企業如果來貼現，銀行又可以掙一筆。他認為，承兌匯票就是銀行和大企業聯合盤剝中小企業的工具。

“現在，國家剛出臺一種扶持政策，要求銀行加大貼現力度，就是說你有承兌，銀行就給你貼現，銀行還變成一種善舉了。”劉志龍很憤懣。

在長沙高新區橡樹園創業園組織的小型座談會上，劉志龍是這次座談的主要發言人，當他“聲討”承兌時，立刻引來在座小微企業的共鳴。

“沒辦法，你要不收承兌就沒有錢給你。我5月份收的承兌，到年底才能收到錢。實際上是相當于大企業延期半年給小企業付款。我想提前收到錢，就只能給銀行交錢。”長沙眾強科技開發有限公司的一位負責人表示，為了防止這種情況，他們就在合同中明確規定不能付承兌，但實際上沒用。“因為有的是企業，不接受不跟你玩了。”

長沙啟科電子有限公司的一位負責人認為，小微企業想維持客戶關系，大企業和銀行用承兌吃定小企業的狀況就很難改變。

“取消承兌。”劉志龍認為，企業回款周期加長，財務成本增加，是企業資金緊張的一個重要因素。他建議國家出臺政策，堅決打擊大企業的霸王條款，對拖欠小微企業的貨款要加大管理力度，像治理拖欠農民工工資那樣才可以。

徐志盛則建議，銀行應限制開銀行承兌和商業承兌匯票的額度，或者國家根據現狀制定新的政策，允許企業用承兌匯票繳納稅金和繳納社會養老保險金等。

小微企業呼吁減稅、減費

長沙拓天節能董事長劉志平認為，減稅對解決目前小微企業的經營困難最重要。

張家成說，政府關注小微企業，不要關注它交了多少稅，不要關注它實力有多強，最關鍵的是要關注它的存活性，而不是成長性。“比如說幾十個人或者百十來人的小微企業，政府支持其二三十萬的資金，它存活下來了，這樣幾十個人的勞動就業就穩定了。如果你讓一個小微企業存活五年以上，它一定會有發展。”

山東社會科學院國際經濟研究所所長李廣杰接受記者采訪時認為，小微企業流轉能力差，注定了其稅收負擔相對較重。

“我們屬于創新型企業，營業稅沒什么抵扣，大約在10%左右，增值稅抵扣不多，加上所得稅，有時我們的利潤還沒有交的稅多。”湖南海尚公司董事長李新平5月30日接受記者采訪時也呼吁給小微企業減負。

李新平說，去年他們企業的產值是1000多萬元，去掉稅收，沒有多少利潤。而且他們屬于技術型創新企業，研發的費用很高。他認為，給小企業減負，對其快速發展至關重要。他建議，對微型企業或者規模以下的小企業實行稅收核定征收，確定一個固定比例，以扶持小微企業。

湖南省中小企業局局長黃東紅也表示，現在小企業最重的負擔還是稅收。如果下一步國家要是有一些新的扶持小微企業的政策和措施，他認為還是要加大對小企業稅收減免的力度。據他介紹，湖南省中小企業局做了一個調研，現在中小企業的稅費負擔超過了全部企業的稅費負擔水平，大約在6%到8%。而目前企業的利潤空間一般也就在5%左右。

黃東紅認為，出臺一些普惠政策是最直接也是最有效的方式。

再一個就是減少行政事業性收費。黃東紅說，現在行政事業收費有19大類60多項，而且執行的標準不一，減少小企業稅收負擔，會進一步減輕它的壓力，尤其是對初創型的小微企業。

“社保對我們企業來說也是個特別大的負擔。”李新平說，五險一金目前占企業工資總額的36%，由于今年企業的工資有較大的增長，企業社保支出負擔很重。他介紹，企業現在有50多個員工，去年每個月的社保支出大約一萬元左右，今年工資漲了不少，目前企業的合同工人月工資在3500元左右，好一點的4000多元。李新平測算，今年企業的工資支出大約在200萬元。他建議，小微企業應按當地最低工資標準交納社保。

培育針對小微企業的公共服務平臺

5月30日下午，長沙市經委主任趙躍駟在接受本報記者采訪時表示，中小企業是社會的經濟細胞，大企業都是由中小企業長大的。像中聯重科這樣的企業，今年銷售收入將過千億，但20年前是以50萬元起家的。所以，他認為全社會要關注小企業，不單單是因為它給政府提供稅收或者是消化就業，更是因為眾多的小微企業是創造社會財富的重要源泉。

但是，“現在好多政府部門和領導的思路就是：重點企業重點關注，上門服務；對小型企業用眼睛的余光關注，任其發展。”山東佳城軟件科技有限公司總經理張家成接受記者采訪時認為，政府導向有問題。“政府嫌貧愛富，使用指標制，例如規定一個區必須完成多少稅收，這樣下面基層的官員就會誰交稅多就偏向誰。”張家成說，如果這個思路不變，小微企業永遠不可能被關注到。這也是國家政策“小微企業看不到，看到了也享受不到”局面形成的主要原因。

“小微企業處在生物鏈的最低端，屬于蝦米小魚甚至藻類的級別，但小微企業很重要，如果沒有他們，不可能有鯨魚。”山東眾森建材科技有限公司董事長于吉濤認為，小微企業沒有得到社會足夠的認可，誰都能欺負它，環境有任何一點變化對小微企業的影響都是最大的。他希望政府和社會能重視和尊重小微企業。

趙躍駟認為，當前嚴格地說不缺政策，各級政府官員也不缺扶植企業的愿望和激情，而是缺少中小企業成長發展的氛圍。整個社會應該把小微企業當成嬰兒一樣來扶持、呵護、關心。“現在的小孩得到關愛太多了。全社會多少個老人、多少個大人為一個小孩在忙碌。一個孩子的成長，有醫師，有護理，有保姆，有教育工作者，有營養師，有很多人為一個嬰兒的成長在創造條件，為他服務。

趙躍駟認為，政府的當務之急是大力培育針對小微企業的公共服務平臺。他舉例說，一個小企業養不起一個高級工程師。但當遇到技術瓶頸時、需要技術支持時，社會應該有一個平臺，有這樣的人為小企業提供幫助。“政府不能今天拿一顆糖，明天拿一瓶水。政府要創造發展氛圍。”

在本報調查組采訪過程中，趙躍駟的這一觀點，是從官員、學者到小微企業主比較一致的看法。而有些地方正在進行這樣實踐。

本報調查組在青島了解到，青島把中小企業公共服務平臺網絡建設作為為小微企業服務工作的突破口，將現行政策和已有服務資源匯集到公共服務平臺上，通過平臺的輻射、放大效應，為中小微企業解決企業自身解決不了的問題或者單戶企業解決起來不合算的問題。圍繞企業需求，不斷完善平臺網絡。市財政每年拿出1300萬元專門用于支持中小企業公共服務體系建設。

長沙的中小企業服務中心“在全國是獨一無二的”，趙躍駟很自豪地說，因為它沒有機構，沒有編制，沒有級別，完全是社會化運作。政府找一個機構，讓它作為中小企業服務中心，政府來購買它的服務。目前長沙中小企業服務中心是一個中心八個平臺。

湖南省中小企業局局長黃東紅建議，今后，社會中小企業中介服務機構服務小微企業時，國家應給予一些優惠政策，這樣才能調動社會各方面資源扶持小微企業發展的積極性。

（調研組成員：李慧蓮 王小霞 林春霞 段樹軍 張娜 紀翔 郭順姬 孫東輝 陳凌馨 張征 宋丹雷 王曉紅 謝建超 魏開明 韓清華 張李源清 賈曉東 史江敏 鄒丹丹）

第四篇：小微企業生存現狀調查報告之區域篇遼寧

小微企業生存現狀調查報告之區域篇·遼寧

2012年07月23日 11:03 來源：《中國經濟時報》2012年07月20日 作者：紀翔 張征 宋丹雷 史江敏 賈曉 字號

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“成本上升太快，稅負沒降下來，融資既難又貴，加上配套企業不景氣，政策尚未普惠，小微企業難上加難啊！”中國經濟時報調查組5月25日在遼寧采訪時，大連市中小企業局中小企業處處長劉向陽這樣概括小微企業當前的境遇。

配套生產陷入被動

據遼寧銀監會提供給本報的資料，遼寧省現有小微企業34.9萬戶，從業人員541萬人，占全省企業從業人員比重近50%。其中，沈陽和大連分布比較集中，約占全省小微企業總量的一半。

“作為老工業基地，遼寧大企業比較多，小微企業多為配套生產型企業，經營狀況跟上下游企業的發展息息相關。”遼寧省中小企業廳政策法規處處長馮國軍5月23日接受本報記者采訪時介紹。“但小微企業自主知識產權少，市場競爭力差，即使大企業狀況有所好轉，小企業也未必很快跟著好起來。”他補充道。

近年來，隨著外貿形勢日益嚴峻和國內經濟增長放緩，大企業生產收縮，當地從事配套生產的小企業受到嚴重影響。

“跟去年沒法比，到現在還沒有一個訂單，受影響很大，今年利潤可能會是零。而去年我們這邊純利潤能達到40%，絕對收入能達到30多萬。建筑行業比較好的時候，我們這個行業還是比較不錯的，現在由于連帶關系，經濟狀況不是太好。”大連開發區新良建筑防水公司總經理王秋5月26日接受本報記者采訪時表示，今年的經營狀況很不樂觀。

房地產行業的變化，也讓大連津奧電梯銷售服務有限公司大連開發區負責人林治家感到絲絲涼意，“大幅下滑還沒有，但局部小幅下滑很明顯。今年5月基本上沒有訂單。我們屬于配套產品，訂單量跟房地產調整有直接關系。這兩年變化很大，房地產不景氣，我們的市場肯定萎縮，只能通過售后服務來養活公司。”

對此，劉向陽向本報記者分析，“遼寧的小微企業主要從事配套生產，配套企業多受投資拉動影響，盡管不會大起大落，但受投資流向影響較大。其中房地產調整的影響尤為突出，房地產市場低迷，各種配套生產，如家電、裝修等大宗消費下降，對內需影響較大。”

微利時代來臨

除了受配套企業影響外，原材料、人力成本的迅速上升也讓當地小微企業叫苦不迭，加之稅收調整尚未到位，小微企業利潤空間大幅縮水。

沈陽的黃先生，經營著一家韓式料理連鎖餐飲公司，員工近300人，年銷售額四五千萬元，但說起現在的利潤，他連呼小微企業微利時代來臨了。

“近兩年利潤明顯往下走，小企業基本進入微利時代。主要是成本問題，水費、電費、暖氣費、房租等成本連年增加，人力成本也節節攀升，利潤都讓成本吃掉了。加之，行業門檻低，競爭比較激烈，居民購買力下降，營業額提高費勁，能維持下來就不錯了。”他在接受本報記者采訪時表示。

對于原材料成本上升，大連匯齊建筑裝飾材料有限公司經理馮春霞深有感觸。“原材料價格不斷上升，加之客戶環保要求提高，成本自然會大幅上升，從去年到現在原材料成本差不多上漲30%。”

原材料價格的上漲也給她的企業經營添了另外“一道坎兒”。“以前可以在市場賒賬買材料，現在必須現錢才能拿到貨，資金不到位誰也不敢給。”馮春霞說。

讓寧鑫海電子工程公司總經理金濤頭疼的則是人力成本的快速上漲，他在接受采訪時給本報記者算了一筆賬：“現在一個酒店服務員的工資包吃住一千七八，甚至兩千，加上近千元的保險，就兩千七八，接近三千。一個小公司雇十個人的話，一年光人力成本就是三十萬。對于技術含量高的企業，這方面成本則更高，技術人員比餐飲從業人員的工資高好幾倍，核心員工的保險更是要全上，企業負擔很重。”

為了節約人力成本，王秋的建材公司甚至不得不將固定員工從20人裁到2人，遇到大的工程再臨時招人。

“以前普通工人日工資100元左右，現在長期工150元，臨時工200元以上。人力成本上漲的影響很大，用工成本占總成本20%—30%。”除了人力成本大幅上漲外，沈陽圣普防火材料有限公司總經理郭海鷹還感受到了人才危機，“最大的困難是留住人才，尤其是管理層人才。很多優秀人才更傾向于去大公司工作，小公司選擇余地較小。只好靠公司的整體規劃及股份轉讓從大企業高薪聘請人才。”

本報調查組發現，對于勞動密集型的小微企業來說，工資上漲和保險費用上調是企業面臨的最大挑戰，而對于技術密集型企業來說，則更關心如何招來并留住人才。

“對于不同類型的企業，要在政策上有所區分，充分考慮勞動力成本增加帶給勞動密集型企業的壓力，保險要更加貼合實際。”劉向陽認為，國家政策既應該保護勞動者權益，也應該考慮到企業尤其是小微企業的實際狀況，對小微企業的社保支出給予一定補貼。

此外，劉向陽指出，稅收的壓力也讓小微企業不堪重負。“農業稅取消后，地方的稅負指標并沒有隨之降低，導致工業稅負抬升，‘應收盡收’加重了企業負擔，光人力成本和稅收就占到企業總成本的30%，加工企業利潤僅剩5%—7%。小微企業的稅負起征點應該再高一些。”

“所得稅25%，營業稅5.6%……，如果毛利是100元，大概60元用來交稅。這樣算下來，利潤的一大半都貢獻了。”大連騎跡傳媒有限公司總經理陸寧在接受本報采訪時認為稅收高得離譜。

郭海鷹則對南方企業的一些稅收優惠政策艷羨不已。“南方一些地區地方稅收政策十分靈活，有很多退稅環節，北方企業卻很少享受到這些。我們各方面成本相對南方都高，如采暖費用、企業季節性停工等，稅收也相對南方高，競爭處于劣勢，生存能力更弱。國家在稅收上應更加靈活，普遍適當降低甚至減免稅收。”

面對小微企業減稅的呼聲，地方政府稱心有余而力不足，“關于稅制，大多是國家統一的，地方政府在政策制定方面沒有太大的空間。”馮國軍解釋道。

突圍：擴規模、提技術、抓政策

本報調查組發現，盡管利潤微薄，但大多數小微企業仍選擇了堅持。面對利潤下滑，小微企業首先想到的是擴大規模和提高技術，與此同時，政府出臺了一系列政策來幫助小微企業走出困局，但這些措施在實際操作中也面臨著種種困難和問題。

“面對市場變化，只能是多做生意，擴大市場，盤子做大了才能多少剩下一點，如果盤子越做越小，可能就不剩錢，還有可能垮掉。”金濤認為小微企業陷入了兩難的尷尬處境，“盡量在同一個行業做得更深、更專業，才能改變市場不穩定的狀況，但面兒鋪得太大沒法做專、做深。”

盡管也是做配套生產，但郭海鷹的公司受市場沖擊相對其他廠家要小一些，她將這歸功于企業手里有核心技術。借助技術和品牌優勢，她的企業甚至可以從大企業和外企手中搶得一些客戶。

“技術是核心競爭力，有了核心技術就可以做自己的品牌，在市場上會有更多話語權，甚至可以引導市場走向。即使市場萎縮也可以根據自己的技術轉產，但沒有技術就只能被動地跟著市場走。”郭海鷹在接受本報采訪時說。

陸寧也直言自己應對市場變化的“法寶”是提高技術，“主要靠技術手段來提高利潤，去年利潤率是13%，今年通過提高技術，利潤估計能達到17%。”

無論擴大規模還是提高技術，都需要加大資金投入，而資金鏈持續緊張、融資難“高燒不退”，大多企業只能通過自籌資金或向親友借貸進行融資，融資難給小微企業解困自救增加了難度。

“經濟形勢不好，大企業拖欠賬期拉長，回款率低，小微企業只能借貸，導致惡性循環。”劉向陽在接受本報采訪時對小微企業的處境憂心忡忡，“小微企業面臨的問題不僅是融資難而且是融資貴。小型企業的銀行貸款利率在基準利率基礎上上浮50%，擔保公司擔保又將利率推高一層。單是銀行貸款利率就將企業利潤吃沒了，另加稅費和員工保險，企業利潤所剩無幾。因此，小企業更傾向于民間借貸，對銀行敬而遠之，而民間借貸利率更高，有的日利率甚至高達3‰。”

“對于小微企業來說，通過銀行貸款增加資本不是很容易。”盡管希望融資渠道更暢通些，郭海鷹還是對銀行當前的做法表示理解：“相對大企業來說，小微企業處于上升階段，各種軟硬件設施還有待進一步完善，市場把握能力相對較差、管理水平較低、經營風險較大、政策上獲得的支持也相對較少，小企業貸款難免在手續上更為嚴格和繁瑣，同時中小企業本身抵押不足，也給融資帶來一定困難。”

在小微企業尋求自救的同時，國家和地方政府出臺了一系列扶持措施，幫助小微企業走出困境。據馮國軍介紹，為貫徹中央扶持小微企業政策精神，遼寧出臺了《遼寧省人民政府關于支持小微型企業發展的若干意見》，從財政、金融、稅費、市場、服務管理等多方面為小微企業提供政策支持。

然而，在幾個月后聽聞這一消息時，沈陽匯才企業家促進會的小微企業主們顯得分外驚訝，紛紛詢問小微企業的標準是什么，具體出臺了哪些政策。

“咱是不知道啊，一直以為政府只是給咱們要東西呢！沒想到政府還給咱做這些事情！”

“真得好好學習一下了，可咱沒有獲取這些信息的渠道啊！”

……

作為從事信息科技行業的大學生創業者，陸寧及時了解了政府公布的扶持措施，卻遭遇了另一種困難，“政策是好的，但政策研究完了卻拿不下來。比如，有政策規定吸納大學生就業并交納半年社保，政府將給予企業一定補貼。但這需要先跑到省城給大學生辦失業證，為此花費的成本可能比補貼還高。”

他頓了頓，接著說，“再比如，有一項為微利企業減免稅收的政策，我前往地稅局咨詢時，辦事人員都稱不知道具體操作方法，各部門相互踢皮球，最終沒精力申請下去了。”

大連普利惠貿易有限公司總經理馬春林在接受本報記者采訪時則對“政策私有化”現象感到痛心，“某些政策為少數人所用，按規則辦事走不通，企業只能自己想辦法。”

他建議，應該由工商或者稅務等與企業直接關聯的部門將政策傳達到企業。“要保證政策到終端，不到終端就是給部分企業服務的，不是普惠的。另外，只要出臺政策就應該配套立法，但是立法需要的時間就更漫長了。”

“目前出臺的政策，一定程度上仍停留在喊口號階段，缺乏具體執行細則。”劉向陽認為，相關制度和管理程序需要進一步設計，“政策是階段性的，難以連續，也有可能遭到下級部門的抵觸，因此，國家政策要有所突破，只有立法才能從根本上解決問題。”

（調研組成員：李慧蓮 王小霞 林春霞 段樹軍 張娜 紀翔 郭順姬 孫東輝 陳凌馨 張征 宋丹雷 王曉紅 謝建超 魏開明 韓清華 吳建有 張李源清 賈曉東 史江敏 鄒丹丹）

第五篇：小微企業生存現狀調查報告之區域篇浙江

小微企業生存現狀調查報告之區域篇·浙江 ——浙江小微企業艱難突圍

2012年07月24日 16:09 來源：《中國經濟時報》2012年07月24日 作者：林春霞 字號

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民營經濟活躍的浙江，其小微企業曾以船小好轉掉頭的優勢為地方經濟發展發揮了重要作用，并被業界譽為具有極強爆發力和靈活度的“小狗經濟”。

然而，在經濟全球化的背景下，在國際國內生產要素發生變化的今天，對于一些資源依賴性強、外向依存度高、勞動力需求量大的小微企業來說，原有的優勢逐漸變成了劣勢，其低成本經營模式已受到嚴峻挑戰，實現產業梯度轉移、產品和技術升級換代以及管理制度的變革創新變得極為緊迫。

中國經濟時報記者近日對浙江的溫州、臺州兩個小微企業較為集中的地區進行采訪發現，當地小微企業普遍面臨原材料、勞動力、融資等成本上升的壓力，同時受國際和國內需求不足的影響，訂單、產能、銷售、利潤等指標均出現不同程度的下滑。

據中國經濟時報抽樣調查報告顯示：浙江五成企業利潤一般，五成很低、不盈利或虧損。不少企業對未來預期信心不足，只有三成企業認為今年宏觀形勢顯著好轉或略微好轉。

“現在信心到了最低點，大家都覺得沒有盼頭了，做企業最苦了，只能靠自己，沒有能力轉型升級的或自生自滅或被淘汰出局。銀行、政府都不能靠，因為銀行也是企業，風險高了不放貸也正常。”溫州市不銹鋼行業協會會長、浙江豐業集團有限公司董事長李松林向本報記者談起溫州小微企業的未來信心時作出這樣判斷。

經濟總體狀況不容樂觀出口降幅最為明顯

訂單數量減少是小微企業、特別是出口型小微企業面臨的痛苦之一，發達經濟體需求的減少，人民幣對美元、歐元等主要貿易貨幣不同程度的貶值以及小微企業對客戶黏性較低，這些都直接影響著訂單的數量。

浙江經濟外向關聯度高，在這方面反映比較敏感。從中國經濟時報抽樣調查結果來看，今年1～5月，浙江四成企業銷售減少，只有兩成企業銷售增加，其余持平；五成企業訂單減少，兩成企業訂單增加。

浙江省統計局公布的數據也顯示，一季度，浙江工業增長延續了去年二季度以來的下行態勢，回落幅度大于全國平均水平，企業生產經營面臨較大困難。1～2月，小微企業利潤84.8億元，下降31.4%。

一季度，寧波全市工業企業效益也大幅下降，1～2月，全市規模以上工業企業利潤總額45.7億元，同比下降54.6%；虧損企業虧損額22.5億元，同比增長89.4%；企業虧損面33.4%，比去年同期上升7.7個百分點；此外，規模以上工業出口從去年11月份開始進入負增長區間，今年一季度同比下降11.0%。

杭州外貿增速也在放緩。一季度，全市實現外貿進出口總額147.8億美元，比上年同期增長3.1%，增幅比上年同期回落26.8個百分點。

對上述情況，浙江省中小企業局發展規劃處一位負責人應先生向本報記者分析說，造成目前這種困局有多方面因素。一是外需嚴重萎縮，內需不旺，這是根本性問題。浙江經濟兩頭在外，對市場反映非常敏感，以前出口主要在發達國家，后來開拓了新興經濟發展體，但今年這塊出口市場也不行了。市場萎縮直接影響到訂單減少和產能發揮不足。

二是綜合成本上升過快，成本要素上升，而企業生產效率和盈利能力沒有提高。勞動力成本上升15%～20%，勞動生產效率只提高5%～6%左右，這兩者不同步，原材料成本上升與企業盈利能力又不成正比。

三是融資難且貴，企業自身發展能力又弱。中央提出解決中小企業融資難問題，但今年融資難度不僅沒有下降，反而提高了，去年是沒錢不能貸，今年是有錢不能貸，特別是溫州、臺州兩地貸款警戒線上升，放貸量減少了，當下小微企業日子更難過。

低成本運營模式受到嚴峻挑戰

對于應先生的分析，記者也作過多方求證。

據一些地方主管部門和企業主向本報記者反映，當下浙江小微企業主要困難并非沒有市場和訂單，而是利潤太低，效益下滑影響接單積極性。

5月30日，瑞安市經信局局長金少隆接受本報記者采訪時表示，現在小微企業最大困難是融資難且貴，勞動力和原材料成本高、市場需求不足、利潤低。瑞安小微企業產能保持70%，半開工半停產企業為數不少。

5月31日，臺州市黃巖區統計局局長王普治接受本報記者采訪時對企業運營狀況作了這樣描述：國際市場很不好，國內有效需求也不足。市場交易情況不妙，企業不敢接單子，業務越來越少，對前景不太看好。我們在對居民消費調查分類中，家具、電器等行業幾乎處于負增長，一些專業市場過去早上八點半就開門，今年懶懶散散，到了九點半還很少開門。

他還指出，浙江主要問題集中在勞動力、土地、原材料等方面成本上升，人工成本每年上升10%～15%以上，原材料、能源等產品價格也輪流上漲，直接影響到下游企業。

記者在浙江走訪的20多家企業中也普遍反映原材料、勞動力、融資、稅負等綜合成本上升太快，市場需求不足，以致影響到訂單、開工和銷售，不過，不同行業和企業受影響的因素和程度有所不同。有的是受資金制約，有的受訂單影響，有的受原材料、勞動力、人民幣升值等成本上升壓力利潤下降而減少產能。而對于做出口業務的外向型企業來說，原材料、勞動力成本上升以及人民幣匯率不穩的壓力遠遠大于其他方面的壓力。

瑞安市盛興包裝材料有限公司主要生產包裝網袋，以出口為主，主攻俄羅斯市場。該公司上半年訂單減少了90%，此外，國內同行業惡性競爭，低價促銷，擾亂了市場秩序，利潤很低，幾乎沒有什么錢賺。該公司總經理張兆土向本報記者訴苦：“我們苦苦支撐，主要希望挺過這陣子等待有所轉機。”

溫州愛儷嘉妮鞋業有限公司的產品也是以出口為主，年產值2億多元，由于受國際國內市場低迷的影響，與往年相比訂單也有所減少。

該公司董事長方崇海向記者表達了接國際訂單的一個難處：“我們出口型企業，定價權掌握在進口方，如美國，根據他國的市場需求和市場承受力來定價，我們不降價訂單就會減少，降價企業賺不到錢，處在兩難境地。”

他的應對之策就是改變訂單時間，把長期訂單改為短期，原來訂單半年接滿，現在按月接訂單。“這會帶來很大麻煩，導致產量和市場不穩定，但也很無奈，因為我們無法預期原材料價格波動程度，不接訂單總比做虧本買賣好。”

當然，這在方崇海看來只是權宜之計，從長遠考慮，最好的應對措施就是從低端向高端市場轉移，提升技術創新能力，實現產品升級換代，開拓高端市場。同時著手開拓國內市場。“還好，我的產品技術附加值高，能避開雷同產品。”

與上述出口企業不同，浙江一家閥門有限公司董事長夏先生卻向記者表示，在人家低迷時，他的企業市場前景比往年好，產品主要出口美州、中東等市場。難的是一些貼牌在興起，對產品價格有沖擊。還有成本上升的壓力，首先是勞動力成本負擔重，人員好招了，工資漲了20%～30%左右，每年在遞增。“我的企業一年僅工資和獎金支出需800多萬元。”此外，原材料漲漲跌跌，無法控制，也是個大問題。

記者在采訪中發現，盡管企業遇到這樣那樣的困難，但大家都在積極應對，有通過提高工藝減少對原材料的浪費，有提高機械化率水平以減少人工成本和節能降耗的，也有通過開發新市場和新產品保持銷售訂單的。

濱海模塑集團有限公司總裁助理薛君飛告訴記者，公司上半年訂單略有下降，估計全年能與去年持平。最大困難是勞動力成本和原材料價格上升，利潤太低，只有2%－3%。除了以上因素，還缺乏中高級專業技術和管理人員。公司每年在招工方面花費不少心思。

臺州永日兒童用品有限公司副總經理蔣炳澤表示，公司資金充裕，主要困難在于新舊產品更新太快，開發速度跟不上市場變化，產品開發成本太高。上半年銷量提升了5%－7%，但銷售價格下降4%左右。原材料占總成本70%以上，面對原材料上漲，公司通過提高制作工藝來控制成本，對每一道工藝材料進行測重，只能輕不能重，減少原材料的浪費。

“為了減少運營成本，我們進行了生產流程改革，實施機械化管理，減少人工，將原來的‘1＋3’（一臺機器三個人管理）改成‘3＋1’模式（2至3臺機器由一人管理）。這樣僅人工成本可減少一半，同時也節能降耗，原來一度電產值12元，現在可以做到28元。”臺州市光躍飲水設備有限公司副總經理符紅月對記者說。

臺州黃巖海瑞電子塑料廠營銷總監胡海龍表示，今年需求不足，淡季來得早，往年是6、7、8三月淡季，今年5月就很明顯了。“面對困難形勢，我們不斷開拓新市場，開發新產品。在老客戶下降30%的情況下，由于增加了不少新客戶，預計全年訂單基本能跟去年持平。”

轉型升級到了攻堅克難的關鍵時候

從記者走訪的情況來看，浙江小微企業用工有所緩解，勞動力等成本上升壓力大，融資問題仍難以解決。小微企業不僅面臨利潤偏低的尷尬，大家都在進行“瘦身運動”，同時又面臨庫存和固定資產縮水的風險。面對困難與壓力，企業并非消極等待，而是在千方百計尋求突圍的良策。從長遠發展來說，實施產業轉型升級或向中西部地區梯度轉移成為必由之路。

“如何理性看當下浙江經濟，浙江應該發展什么，這是當務之急。我認為，有些傳統產業已經沒有發展空間，需要淘汰。”浙江省中小企業局發展規劃處一位負責人應先生向本報記者分析浙江未來產業調整格局時直言不諱地指出。

至于如何淘汰落后產能，仁者見仁，智者見智。有人認為政府應發揮主動性，通過行政手段進行剛性淘汰。也有人認為應遵循市場規律，由市場杠桿去淘汰，沒有訂單、沒有銷量、沒有利潤空間，企業自然會選擇退出。

而記者在采訪中了解到，浙江小微企業主要問題是用工、原材料、融資等成本高，土地等資源要素緊張，迫使一些企業進行梯度轉移，向中西部或北方成本較低、離原材料產地較近的地區建廠生產，嘉善一些傳統產業已陸續轉移到江西省新余等地。

臺州市黃巖區經貿局局長鄭設平接受本報記者采訪時證實了這個問題。“我們這里主要制約因素是土地緊張，沒有工業用地指標，全區土地指標幾百畝，用于工業只有200－300畝，2萬家中小企業用地緊張問題難以緩解，因而導致一些企業外遷。”

臺州濱海模塑集團有限公司總裁助理薛君飛向本報記者講述了公司用地緊張的困擾。“我們公司老廠房要擴建，需要200多畝土地，但當地無法解決用地指標，只好到外地發展，后來在山東、江西、上海等地分別征用50畝土地開辦分公司。”

盡管不少企業有外遷傾向，而一些留在當地的企業表示，產業梯度轉移說起來容易，實施起來卻困難重重。首先，從熟悉的地方轉到一個陌生的地方，孤零零一家企業轉移過去，沒有相應的配套，也不現實。因為浙江塊狀經濟分工細、配套程度高，如果實施產業轉移，相關配套產業也得一起轉移，除非是接納地已有相對成熟的產業與之配套。此外，轉移到一個新地方，雖然勞動力富余、資源充足，生產成本相對低一些，但公關成本和創業風險也在增加，畢竟在外地兩眼摸黑，強龍不壓地頭蛇。

綜合成本上升以及土地等資源的制約，已嚴重影響著浙江小微企業的發展。在規模擴張和用地緊張問題不能協調時，企業不得不采取外遷，而留在本土的企業因資金、土地等諸多制約因素導致轉型升級困難。一些企業為了解決用地問題不得不采取違章建筑，在廠區內搭建簡易篷或加高樓層或將綠地改用車間。

渴望少一些行政干擾多一些理解與包容

在資源瓶頸的掣肘下，轉型升級雖是浙江大多數小微企業必由之路。但有人提出，在企業發展面臨困境之際，一些地方簡單地把企業困難歸結于產能過剩、技術和設施落后等方面因素，并千篇一律地提出轉型升級，淘汰落后產能，這有些不切合實際。轉型升級并非一味摒棄勞動密集型的傳統產業，對于中國這樣一個人口大國，目前還需要一定數量的勞動密集型企業吸收大量的勞動力，同時對傳統產業進行轉型升級政府要有所作為，而不能甩包袱。

溫州愛儷嘉妮鞋業有限公司董事長方崇海說，“現在溫州很多小微企業把大部分時間和精力用在融資上，思考企業如何發展的時間較少。企業沒有利潤，何來轉型，能保命就不錯了。”方崇海這番話恰好點出了大多小微企業當下的困境。

記者問及企業在轉型升級中需要哪些政策支持時，企業主回答的結果雖有所不同，有表示“需要加大融資支持力度”，也有表示“希望減免稅負”，還有表示“需要解決用地指標”，但大家對當下過多的行政干擾大都表示不滿，希望少一些行政干擾，多一些理解與包容。

蔣炳澤在回答記者提出的“是否知道政府出臺哪些扶持政策”時連忙苦笑道：“我不了解有什么優惠政策，即便有政策也輪不到我們小微企業，大企業能曬到太陽，我們小微企業曬不到，最可憐了。好在我們小微企業腳踏實地，像小草匍匐在大地上，任人踐踏，不怕風吹雨打，生命力強。”

除余順、阮榮民等幾位企業主向記者表示，“政策有，不執行，等于沒有政策。我們不渴望政策，只要政府不過多干預企業，讓我自生自滅就好了。現在是春風不度玉門關，小微企業成了被遺忘的角落。”

溫州一家寢飾用品有限公司總經理謝先生說，原材料、市場、融資是企業自己能駕馭的，這些事情如果處理不好，說明企業家自己沒本事，怪不了政府。“最怕的是政府干擾的壓力扛不過去，現在企業一方面要應付政府，另一方面還要應對千變萬化的市場。”

破解困局已成燃眉之急

鑒于社會各界的呼聲和小微企業現實發展的需要，前不久浙江省政府發布了《關于促進小型微型企業再創新優勢的若干意見》，就破解小微企業眼下面臨的融資盈利難、提升發展難、成功創業難等再出一攬子扶持政策，并在稅收、行政事業性收費、融資、培訓、財政扶持等方面都作了相應規定。

除了省里的紅頭文件，地方也出臺相應扶持政策，以溫州、臺州為例。溫州出臺了“1＋17”系列扶持政策，在稅費等方面，對符合條件的小微企業，減按20%的稅率征收企業所得稅。擴大小微企業減半征收企業所得稅政策享受范圍和年限，自今年到2015年年底，對年應納稅所得額低于6萬元的，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。

此前，溫州市還全面實施“1＋8”地方金融改革創新戰略，以從體制、機制上解決當地中小企業的資金問題和債務危機問題。

臺州市也制定出臺了《調結構保增長促轉型確保中小企業平穩健康發展的若干意見》，通過加強財稅支持、緩解融資難、減輕企業負擔等措施，幫助企業渡過困境。下一步還將出臺相應措施，其中要加強用地制度創新，把小微企業發展用地納入土地利用總體規劃和城鄉建設規劃，重點破解小微企業困難。

從省里到地方陸續出臺的政策來看，針對性相應增強了，而且多措并舉，相信隨著這些政策的落地，小微企業的困境也會逐漸得以緩解。但企業最終能否邁上更高的臺階，關鍵還在其自身的發展能力。

（調研組成員：李慧蓮 王小霞 林春霞 段樹軍 張娜 紀翔 郭順姬孫東輝 陳凌馨 張征 宋丹雷 王曉紅 謝建超 魏開明 韓清華 吳建有 張李源清 賈曉東 史江敏 鄒丹丹）