第一篇:工商部門反腐倡廉工作的幾點(diǎn)思考
工商部門反腐倡廉工作的幾點(diǎn)思考
【內(nèi)容摘要】
一、工商部門反腐倡廉工作面臨的新特點(diǎn)
一是履職風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性。工商干部面臨的履職風(fēng)險(xiǎn)有兩個(gè)方面:首先,來自自身的履職情況。其次,來自履職時(shí)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
二是社會誘惑的直接性。一方面,一些被管理對象別有用心地利用工商干部家中大事操辦、節(jié)日空閑、孩子升學(xué)等時(shí)機(jī),進(jìn)行送禮請吃,行賄腐蝕。另一方面,工商部門的一些干部當(dāng)看到被管理對象一天天地富起來,心理上產(chǎn)生的不平衡性。
三是監(jiān)督機(jī)制的局限性。一是監(jiān)督制約的缺位。二是監(jiān)督制約的遲后。
二、工商部門反腐倡廉工作對策
一是抓教育,注重提高工商干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì),以教倡廉。
首先,要通過堅(jiān)持不懈地抓好隊(duì)伍的理想信念教育,使廣大黨員干部牢固樹立堅(jiān)定的共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和信念。其次,要通過加強(qiáng)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí),努力提高廣大黨員干部政治理論水平。第三,通過加強(qiáng)黨在新時(shí)期的各項(xiàng)路線、方針、政策的學(xué)習(xí),使廣大黨員干部充分認(rèn)清形勢,正確把握大局,確保健康成長。
二是抓制度,注重完善監(jiān)督制約機(jī)制,以法保廉。
首先,要建立嚴(yán)格的制度。廉政建設(shè)既要使人有章可循,自覺遵紀(jì)守法,同時(shí)又要使違法、違紀(jì)者受到應(yīng)有的追究和處罰,制度的作用就在于此。其次,要實(shí)行強(qiáng)有力的監(jiān)督。一要注意加強(qiáng)基層監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)。二要重視啟發(fā)監(jiān)督的自覺性。三要強(qiáng)化監(jiān)督的立體性。四要重視監(jiān)督的“超前性”。
三是抓表率,注重發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng),以勤帶廉。
“侈則肆,肆則百惡俱縱”。懶惰往往和腐敗聯(lián)系在一起的。勤奮和廉潔聯(lián)系在一起,為政清廉本身就意味著艱苦奮斗,勤政能夠帶動廉政。
四是抓典型,懲惡揚(yáng)善帶中間,以正促廉。
工商部門反腐倡廉工作成效如何,不僅體現(xiàn)在抓教育、抓制度、抓表率上,還體現(xiàn)在對于發(fā)生在系統(tǒng)內(nèi)黨員干部中的違紀(jì)問題和不正之風(fēng),敢不敢嚴(yán)肅查處上。
【正文】
在新形勢下,黨中央把反腐倡廉工作擺上了重中之重的位置。黨的十七屆四中全會公報(bào)明確指出:“堅(jiān)決反對腐敗,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。必須充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,??”。作為政府的重要職能部門,工商行政管理部門的反腐倡廉工作抓得如何,成效怎樣,不僅關(guān)系到工商行政管理部門自身的興衰榮辱,而且關(guān)于到黨和政府在人民群眾中的形象和威望。因此,我們必須時(shí)刻抓緊抓好,決不能有半點(diǎn)的松懈。下面,筆者就工商部門反腐倡廉工作談一點(diǎn)個(gè)人管見。
一、工商部門反腐倡廉工作面臨的新特點(diǎn)
(一)履職風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性。在新形勢下,工商部門履行著監(jiān)管社會主義大市場的重要職能,工商干部手中都有相應(yīng)大小不等的權(quán)力。他們面對的監(jiān)管對象為各類市場主體,其社會成份和背景十分復(fù)雜。監(jiān)管工作涉及的每個(gè)具體人,他們的政治素質(zhì)、文化層次、道德水準(zhǔn)、法制水平也相當(dāng)?shù)膮⒉畈积R,這其中極大多數(shù)是勤勞致富的守法公民,但也不乏見利忘義、投機(jī)鉆營、違法亂紀(jì)之徒。大量的腐敗案件足以說明:一些政府部門的黨員干部,之所以走上貪污受賄的違法犯罪之路,都與這些不法之徒有著或多或少關(guān)系。因此,工商干部面臨的履職風(fēng)險(xiǎn)有兩個(gè)方面:一是來自自身的履職情況。是否有糊作為、亂作為、不作為的現(xiàn)象,或是否在工作中有違法亂紀(jì)的行為。二是來自履職時(shí)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。工商干部對市場主體履行監(jiān)督管理職能時(shí),特別在行政執(zhí)法辦案過程中,當(dāng)事人為了有意結(jié)交工商執(zhí)法人員,或者為了使自己的違法行為免予或減輕處罰,可能在監(jiān)管、執(zhí)法現(xiàn)場以請吃、送禮為名,對執(zhí)法人員進(jìn)行金錢或物質(zhì)賄賂,這既是一種履職廉潔風(fēng)險(xiǎn),又是對工商干部的一種現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。
(二)社會誘惑的直接性。工商部門由于直接從事對社會經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)管,因此面對的來自社會方方面面的利益誘惑是最直接的。一方面,一些不法之徒為了謀取不正當(dāng)?shù)睦?,他們平時(shí)不擇手段,常常做出一些擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序的事情,甚至干一些違法違章的勾當(dāng)。這些人為了在事發(fā)后有人關(guān)照,因而有意尋求工商部門某些人的保護(hù)。他們常常會瞅準(zhǔn)時(shí)機(jī),別有用心地利用工商干部家中大事操辦、節(jié)日空閑、孩子升學(xué)等時(shí)機(jī),進(jìn)行送禮請吃,行賄腐蝕。也有些市場經(jīng)營主體,當(dāng)不法行為被工商部門查處后,為了避免事情搞大,他們便通過親友、熟人等關(guān)系,在說情打招呼的同時(shí),還想方設(shè)法地托人請吃、送禮。另一方面,工商部門的監(jiān)管執(zhí)法干部由于經(jīng)常與一些老板和經(jīng)理接觸,當(dāng)看到他們一天天地富起來,過著花天酒地的生活時(shí),天長日久心理上就產(chǎn)生了不平衡。于是,一些法紀(jì)觀念淡薄,政治思想素質(zhì)不高的干部,有的在思想上羨慕這些人的生活方式,有意無意地接近老板、經(jīng)理們,甚至接受他們的請吃和玩樂;還有的在行動上貪圖小恩小惠,甚至自覺不自覺地向這些老板、經(jīng)理們伸手要這要那,這種現(xiàn)象不能不引起我們的警惕。
(三)監(jiān)督機(jī)制的局限性。隨著反腐倡廉工作的深入推進(jìn),各級都十分重視監(jiān)督機(jī)制的建立健全,如實(shí)行的“行風(fēng)評議制度、定期走訪制度、案件回訪制度、聘請廉政行風(fēng)監(jiān)督志愿者制度、述職述廉制度”等。這些監(jiān)督制度建立并推行,無疑對隊(duì)伍的廉政建設(shè)起到了十分積極的作用,但也有很大的局限性,主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是監(jiān)督制約的缺位。實(shí)踐中,一些單位制度制訂以后,只習(xí)慣于把眼睛盯在這些制度上,對制度規(guī)定以外的部分則關(guān)心的很少,甚至出現(xiàn)監(jiān)督制約的空檔。特別在基層監(jiān)督管理和行政執(zhí)法過程中,由誰來監(jiān)督,怎么監(jiān)督,這方面制度還不完善。二是監(jiān)督制約的滯后。從工商部門制訂并實(shí)行的一系列監(jiān)督制約制度看,一般注重事后監(jiān)督的多,事前或事中監(jiān)督的少或者是個(gè)空檔。而事實(shí)證明,發(fā)生腐敗行為的都是在事中。事后監(jiān)督僅僅起到發(fā)現(xiàn)問題、處理問題的作用,而達(dá)不到預(yù)防腐敗、制止腐敗的目的,只能是“亡羊補(bǔ)牢”、“馬后炮”而已。
二、工商部門反腐倡廉工作對策
針對新形勢下工商部門反腐倡廉工作面臨的新特點(diǎn),反腐倡廉工作要取得實(shí)效,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)著重從以下四個(gè)方面入手:
(一)抓教育,注重提高工商干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì),以教倡廉。無數(shù)事實(shí)證明:“是非明于學(xué)習(xí),名節(jié)源于黨性,腐敗止于正氣。”加強(qiáng)工商干部隊(duì)伍的政治思想教育,增強(qiáng)干部的政治思想素質(zhì),是反腐倡廉工作取得成效之根本。一是要通過堅(jiān)持不懈地抓好隊(duì)伍的理想信念教育,使廣大黨員干部牢固樹立堅(jiān)定的共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和信念?!叭松缥?,信念是柱;柱折屋塌,柱堅(jiān)屋固”?,F(xiàn)實(shí)告訴我們:一個(gè)沒有崇高理想和信念的人,精神上必然是空虛的;而一個(gè)精神空虛的人,不可能有高尚的道德情操和崇高追求的。因此,只有教育廣大黨員干部牢固樹立遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想和信念,牢固確立共產(chǎn)主義世界觀、道德觀和價(jià)值觀,才能使黨員干部在新形勢下永遠(yuǎn)保持政治上的敏銳性和堅(jiān)定性,做到在各種誘惑面前站得正,立得穩(wěn),看得遠(yuǎn),永遠(yuǎn)立于不敗之地。二是要通過加強(qiáng)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí),努力提高廣大黨員干部政治理論水平。理論是實(shí)踐的指南。實(shí)踐證明:如果一個(gè)政黨,沒有正確的理論作指導(dǎo),那么這個(gè)黨就沒有希望;如果一個(gè)人沒有正確的理論作指導(dǎo),那么這個(gè)人就會走彎路,就會受挫折。因此,我們要堅(jiān)持不懈地用大道理向黨員干部灌輸,用革命的、先進(jìn)的理論去武裝黨員干部的頭腦,使廣大黨員干部在思想上始終保持積極向上、銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌,在行動上始終保持堅(jiān)定的、正確的政治方向。三是要通過加強(qiáng)黨在新時(shí)期的各項(xiàng)路線、方針、政策的學(xué)習(xí),使廣大黨員干部充分認(rèn)清形勢,正確把握大局,確保健康成長。一個(gè)人為官也好,為民也罷,最可貴的就是做一個(gè)明白人。如果對黨的路線、方針、政策不了解、不掌握,或者知之甚少,這樣的人不可能有一個(gè)清醒的頭腦,政治上只能是個(gè)糊涂蟲,就容易隨波濁流,是非不分。要經(jīng)常教育提醒黨員干部,要善于明辨是非,不要“以惡小而為之,以善小而不為”;要時(shí)刻關(guān)心黨的大政方針政策,堅(jiān)定正確的政治方向,努力加強(qiáng)政治思想修養(yǎng),自覺抵制資產(chǎn)階級腐朽思想的侵蝕,努力做一個(gè)政治上合格,思想上進(jìn)步,生活上廉潔,工作上勤奮,人民滿意、組織放心的工商干部。
(二)抓制度,注重完善監(jiān)督制約機(jī)制,以法保廉。
近幾年,工商部門各級、各單位在反腐倡廉工作中,政治教育、理論學(xué)習(xí)普遍抓得緊,也取得了比較好的效果,但干部隊(duì)伍中以權(quán)謀私、貪污腐化的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。究其原因,與制度不嚴(yán),監(jiān)督不力有直接關(guān)系。因此,抓好反腐倡廉工作,建立健全制度,實(shí)行強(qiáng)有力的監(jiān)督是關(guān)鍵。一是要建立嚴(yán)格的制度。無規(guī)矩不成方圓。廉政建設(shè)既要使人有章可循,自覺遵紀(jì)守法,同時(shí)又要使違法、違紀(jì)者受到應(yīng)有的追究和處罰,制度的作用就在于此。如:南通市海門工商行政管理局,近幾年來,他們根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和上級關(guān)于廉政建設(shè)的要求和規(guī)定,在干部人事管理上實(shí)行的“干部提拔使用競聘上崗制”、“財(cái)務(wù)支出理財(cái)小組集中審批制”、“執(zhí)法辦案上的‘三先三后辦案制’、‘立案報(bào)告制’、‘案件回訪制’、‘過錯(cuò)責(zé)任追究制’”等切實(shí)可行的制度,比較好地解決了廉政建設(shè)中有章可循和違紀(jì)必究的問題,從而使海門工商系統(tǒng)連續(xù)多年杜絕了違法案件的發(fā)生,違紀(jì)現(xiàn)象也逐年減少,去年,又一次被國家人事社會保障部、國家工商局評為“先進(jìn)集體”。二是要實(shí)行強(qiáng)有力的監(jiān)督。一要注意加強(qiáng)基層監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)。要實(shí)行基層分局(所)兼職紀(jì)檢監(jiān)察員專職制,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察員隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)和考核,提高他們的監(jiān)督水平和能力,確保他們有職有權(quán);二要重視啟發(fā)監(jiān)督的自覺性。要增強(qiáng)全體黨員干部,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督意識,充分認(rèn)識對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施監(jiān)督,是新形勢下黨中央提出迫切要求,也是馬克思主義政黨所必須堅(jiān)持的重要政治原則。實(shí)踐早已證明:權(quán)力必須有監(jiān)督制約,失去監(jiān)督制約的權(quán)力就往往產(chǎn)生腐敗。因此,嚴(yán)格的監(jiān)督是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一種愛護(hù),每一個(gè)黨員干部都應(yīng)該真誠的歡迎監(jiān)督;三要強(qiáng)化監(jiān)督的立體性。要建立和完善上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合、縱橫交錯(cuò),多視角、多渠道、多層次的立體監(jiān)督體系。從實(shí)踐中看,要特別重視發(fā)揮五個(gè)方面的督促作用。即:重視黨組內(nèi)部監(jiān)督,支持紀(jì)檢監(jiān)察職能監(jiān)督,歡迎下級黨組織監(jiān)督,發(fā)動群眾監(jiān)督,借助社會監(jiān)督;四要重視監(jiān)督的“超前性”。監(jiān)督有時(shí)機(jī)的講究,一般來說,事前、事中監(jiān)督比事后監(jiān)督更為重要,也更為有效。就拿工商部門查辦經(jīng)濟(jì)案件來說,如果紀(jì)檢監(jiān)察部門把監(jiān)督關(guān)口前移,在本部門查辦大要案件時(shí)能夠提前介入,就能夠增強(qiáng)監(jiān)督的針對性、時(shí)效性,如果與“案件回訪制度”等有機(jī)結(jié)合,就會相得益彰,就能有效地防止案件查辦過程中各類腐敗問題的發(fā)生。
(三)抓表率,注重發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng),以勤帶廉。
古人云:“憂勞可以興國,逸豫可以亡身”。“侈則肆,肆則百惡俱縱”。懶惰往往和腐敗聯(lián)系在一起的?,F(xiàn)實(shí)中,好吃懶做,貪圖安逸,講求享受,進(jìn)而發(fā)展到違法亂紀(jì)、搞權(quán)錢交易,墮落成為腐敗分子的事例難道還少嗎?!相反,勤奮和廉潔聯(lián)系在一起,為政清廉本身就意味著艱苦奮斗,勤政能夠帶動廉政。工作實(shí)踐告訴我們,大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),以實(shí)現(xiàn)以勤帶廉的目的,必須注意抓好以下三個(gè)方面的表率作用。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部是廣大黨員干部的樣板。古人云:“其身正,不令而行;其身不正,雖令而不行。”作為部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)當(dāng)以自身的模范言行,成為廣大黨員干部心目中的楷模。二是抓好“班子”成員的率先垂范。“班子”是一個(gè)部門或單位的領(lǐng)導(dǎo)核心,也是反腐敗斗爭的戰(zhàn)斗堡壘。只有“班子”每個(gè)成員在反腐倡廉中堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,率先垂范做好樣子,才能使堡壘牢不可破,始終堅(jiān)強(qiáng)有力。三是抓好廣大黨員以身作則。中國共產(chǎn)黨是群眾的先鋒隊(duì),是有崇高信念和遠(yuǎn)大理想的先進(jìn)組織。每一個(gè)共產(chǎn)黨員,必須堅(jiān)定自己的信念,認(rèn)清自己的使命,有責(zé)任和義務(wù)從自身做起,用自己的光輝行動來維護(hù)黨的純潔性和先進(jìn)性。多年來,南通市海門工商行政管理局,雖然地處沿江沿海經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū),生活富裕,條件優(yōu)越,但歷屆黨組“一班人”都十分注重引導(dǎo)和教育黨員干部發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),在人員少監(jiān)管任務(wù)重的情況下,特別在重大節(jié)假日和上級部署的重大專項(xiàng)檢查活動中,局領(lǐng)導(dǎo)身先士卒模范帶頭,機(jī)關(guān)和基層廣大干部并肩戰(zhàn)斗,他們自覺加班加點(diǎn),任勞任怨地工作,確保了全市重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)、食品流通領(lǐng)域等安全無事故,贏得了社會各界和上級領(lǐng)導(dǎo)的廣泛贊譽(yù)和好評。他們的勤政帶動了系統(tǒng)內(nèi)的廉政建設(shè),該局的廉政建設(shè)方面的做法和經(jīng)驗(yàn)曾經(jīng)得到國家工商局紀(jì)檢組石建元組長的肯定和推廣。
(四)抓典型,懲惡揚(yáng)善帶中間,以正促廉。
工商部門反腐倡廉工作成效如何,不僅體現(xiàn)在抓教育、抓制度、抓表率上,還體現(xiàn)在對于發(fā)生在系統(tǒng)內(nèi)黨員干部中的違紀(jì)問題和不正之風(fēng),敢不敢嚴(yán)肅查處上。實(shí)踐證明:一個(gè)部門、一個(gè)單位如果對腐敗現(xiàn)象和行為,做到深惡痛疾,發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起,絕不心慈手軟,那么這個(gè)部門、這個(gè)單位的風(fēng)氣就正,民心就順,反腐倡廉工作的氛圍就濃,形勢就好。南通市海門工商局,由于多年來在注意抓好政治教育、建章立制和表率作用的同時(shí),對系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)的違紀(jì)苗頭和問題,不管涉及到哪一級哪個(gè)同志,做到敢抓敢管,一視同仁,一查到底,從而確保了系統(tǒng)內(nèi)多年來廉潔奉公、風(fēng)清氣順。如2007年,該局在組織收費(fèi)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)某個(gè)基層分局,由于收費(fèi)制度執(zhí)行不嚴(yán),存在著收費(fèi)隨意性大、公款私存等違紀(jì)問題,局對此專門成立調(diào)查小組,在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,對負(fù)有主要責(zé)任,從機(jī)關(guān)科長崗位上下基層不久的分局長作出了免職處分。這一處理,力度之大出乎大家的想象,使全體黨員干部深受教育。工作經(jīng)驗(yàn)還告訴我們,反腐倡廉要在抓反面典型,嚴(yán)肅紀(jì)律的同時(shí),還要注意抓好正面典型的宣傳引導(dǎo)。工作中,我們要善于總結(jié)發(fā)現(xiàn)那些兩袖清風(fēng)、清正廉潔、自覺抵制社會丑惡現(xiàn)象的先進(jìn)典型,積極弘揚(yáng)他們的事跡,倡導(dǎo)他們的精神。通過正反典型的教育引導(dǎo),使工商部門的廣大黨員干部有先進(jìn)可學(xué)習(xí),有教訓(xùn)可借鑒,以起到懲惡揚(yáng)善、以正壓邪之功效,在有助于形成良好的社會風(fēng)氣同時(shí),給廣大工商干部自身廉潔常敲警鐘。
當(dāng)前,黨的十七屆四中全會給全黨反腐敗工作提出了更新的要求,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神,群策群力,身體力行,為奪取反腐敗斗爭新勝利貢獻(xiàn)我們的智慧和力量。
第二篇:關(guān)于反腐倡廉工作的幾點(diǎn)思考
關(guān)于稅務(wù)機(jī)關(guān)反腐倡廉工作的幾點(diǎn)思考
反腐倡廉,事關(guān)黨的生死存亡,事關(guān)黨在人民群眾心中的先進(jìn)性和良好形象。這些年來,黨中央、國務(wù)院和地方各級黨委政府都把反腐倡廉建設(shè)作為系統(tǒng)工程,融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之中,統(tǒng)籌安排,始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢。稅務(wù)部門是一個(gè)經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門,每一個(gè)稅務(wù)干部都代表國家行使為國聚財(cái)?shù)穆毮?,天天與納稅人人發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系,與金錢打交道。由于工作性質(zhì)比較特殊,稅務(wù)干部如果經(jīng)不起改革開放的考驗(yàn),經(jīng)不起金錢的誘惑,不能正確用好手中的權(quán)力,損害納稅人的利益,吃、拿、卡、要、報(bào)、借、占,搞以稅謀私、權(quán)錢交易,就會拜倒在金錢之下。所以,稅務(wù)部門同其他部門一樣,反腐倡廉、強(qiáng)化源頭治腐工作是一項(xiàng)長期性、經(jīng)常性的斗爭,必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、優(yōu)化方法、強(qiáng)化手段、懲防并舉,進(jìn)一步從源頭上拓寬反腐渠道,建立教育、制度、監(jiān)督三位一體的預(yù)防機(jī)制,從根本上遏制稅務(wù)職務(wù)犯罪的產(chǎn)生。作為國家稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員,只有提高自身防腐拒變的能力,才能更好地為人民服務(wù),完成好上級下達(dá)的各項(xiàng)稅費(fèi)征收任務(wù),推動經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展。
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,樹立國稅干部廉潔從政意識
強(qiáng)化法制宣傳教育,構(gòu)筑思想道德防線。稅務(wù)機(jī)關(guān)要把對稅務(wù)人員的思想工作放在首位,必須始終不渝地加強(qiáng)思想教育。一
是開展理想信念教育。稅務(wù)機(jī)關(guān)是國家行政機(jī)構(gòu)的重要組成部分,擔(dān)負(fù)著行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)管理的多重職責(zé),稅務(wù)人員必須時(shí)刻牢記為國聚財(cái)?shù)纳袷ヂ氊?zé)。要大力開展社會主義榮辱觀教育、愛國主義教育、“三個(gè)代表”重要思想教育、黨的宗旨教育等,引導(dǎo)廣大稅務(wù)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,確立正確的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則,自覺抵制拜金主義、享樂主義和腐朽生活方式的侵蝕。二是開展職業(yè)道德教育。大力提倡“堂堂正正做事,清清白白做人”的從業(yè)道德,淡泊名利,自覺抵制各種誘惑,增強(qiáng)拒腐防變能力。同時(shí)要大力加強(qiáng)稅務(wù)職業(yè)道德建設(shè),培養(yǎng)一支道德高尚、熱愛稅收、依法治稅、廉潔奉公、文明征收的稅務(wù)干部隊(duì)伍。三是開展反腐倡廉教育。要不斷充實(shí)教育的內(nèi)容,以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī),積極開展黨性黨風(fēng)、遵紀(jì)守法、職業(yè)道德、革命傳統(tǒng)和牢記兩個(gè)務(wù)必,弘揚(yáng)八種風(fēng)氣、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)等多方面的學(xué)習(xí)教育活動,引導(dǎo)廣大國稅干部樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意識,在思想上筑牢黨紀(jì)國法和思想道德兩道防線,使國稅干部對腐敗行為不敢為、不想為、不去為。要不斷改進(jìn)教育的方法,把調(diào)查研究與教育相結(jié)合,及時(shí)了解當(dāng)前國稅干部隊(duì)伍中存在的傾向性問題,找準(zhǔn)教育的著力點(diǎn),有針對性地開展思想教育,增強(qiáng)教育的有效性;把正面教育和反面教育相結(jié)合,用身邊事教育身邊人,警示廣大國稅干部吸取教訓(xùn),引以為戒。通過學(xué)習(xí)教育,提高國稅干部廉潔從政意識,自覺增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)和拒腐防變的能力。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建國稅系統(tǒng)反腐倡廉體系
要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),把它作為一項(xiàng)重要的工作列入議事日程,與稅收業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,真正形成“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,部門各負(fù)其責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào),依靠群眾支持和參與”的工作格局?!耙话咽帧弊鳛榈谝回?zé)任人,要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),要把落實(shí)責(zé)任制作為黨風(fēng)廉政建設(shè)中的一件大事來抓,親自研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,親自解決涉及全局黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,親自主持會議聽取分管領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況報(bào)告,親自向上級黨組、紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。分管領(lǐng)導(dǎo)和其他成員根據(jù)職責(zé)分工不同,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作。辦公室、人事、計(jì)財(cái)、稅政等職能部門,要按照各自的職責(zé)和分工,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的制度和規(guī)定,并建立健全具體辦法和措施,哪個(gè)部門出了問題,要追究分管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,協(xié)助黨組抓好廉政工作的部署分解、督促指導(dǎo)和檢查考核。要建立健全廉政責(zé)任體系,按照“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的原則,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收執(zhí)法責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來,把廉政責(zé)任落實(shí)到每一位國稅干部身上。
三、落實(shí)責(zé)任目標(biāo),做好國稅隊(duì)伍目標(biāo)責(zé)任考核
一要建立科學(xué)的責(zé)任考核指標(biāo)體系。要以信息化為依托,結(jié)
合國稅工作實(shí)際,以稅收管理員考核、稅收執(zhí)法責(zé)任制考核和行政績效管理考核為抓手,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和稅收日常工作結(jié)合起來,把定量和定性結(jié)合起來,針對不同的考核對象,制定不同的考核內(nèi)容、程序和標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)考核結(jié)果確定不同的考核等級,盡可能做到具體和量化,且便于考核操作。二要完善責(zé)任考核方法。把責(zé)任考核與稅收業(yè)務(wù)工作的考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、反腐敗工作檢查及群眾測評結(jié)合起來,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。三要綜合運(yùn)用考核結(jié)果。考核結(jié)果不僅要存入干部的廉政檔案,也要作為干部業(yè)績評定、選拔任用、獎勵(lì)懲處的重要依據(jù)。對重視黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真履行職責(zé),并抓出成效的給予表彰獎勵(lì),對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)失職、失察或者抓得不力的,進(jìn)行批評教育并在評優(yōu)評先時(shí)實(shí)行“一票否決”,問題嚴(yán)重的,運(yùn)用組織處理、紀(jì)律處分兩種手段進(jìn)行責(zé)任追究。
四、強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督,打造國稅部門廉潔高效形象
首先,要健全、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。對基層領(lǐng)導(dǎo)最重要的監(jiān)督是來自領(lǐng)導(dǎo)班子本身。因?yàn)榘嘧觾?nèi)部各成員之間接觸多,彼此了解,監(jiān)督起來比較有效。當(dāng)前,要重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督制約,健全民主集中制,領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和民主生活會制度的落實(shí)情況,監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、述職述廉、民主評議和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的執(zhí)行情況,重大問題包括干部任免、重大項(xiàng)目決策、納稅人定額核定與調(diào)整、大額資金的使用與調(diào)撥等要集體研究決定;基層領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的分工要科學(xué)合理,不能讓權(quán)
力過度集中;要健全黨內(nèi)組織生活,倡導(dǎo)積極的思想斗爭,營造良好的黨內(nèi)監(jiān)督氛圍;要加強(qiáng)對基層領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政考核建設(shè),實(shí)施上級黨組織和上級紀(jì)委對下級黨組織負(fù)責(zé)人及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政談話制度。
其二,深化“兩權(quán)”監(jiān)督,規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)作。實(shí)行職權(quán)分解,加強(qiáng)對權(quán)力的約束。通過改革和健全制度,使一個(gè)部門權(quán)力的行使受到其他部門的監(jiān)督和制約;權(quán)力的行使經(jīng)過若干程序、環(huán)節(jié),使各個(gè)環(huán)節(jié)之間相互制約、監(jiān)督,以便防止權(quán)力過于集中,實(shí)現(xiàn)對權(quán)力的有效制衡。比如,在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部,堅(jiān)持以稅務(wù)管理信息化為依托,通過深化征管體制改革,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,科學(xué)分解權(quán)力,堅(jiān)持公開透明,著力完善機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)和人員的三個(gè)重組,建立健全人機(jī)結(jié)合的監(jiān)控機(jī)制,始終把監(jiān)督和制約貫穿于稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運(yùn)行的全過程,確保征管手段信息化、稅款報(bào)繳多元化、稅收征管社會化、納稅服務(wù)規(guī)范化,最終實(shí)現(xiàn)國稅管理的現(xiàn)代化,以達(dá)到征、管、查三分離的目的。其
三、加強(qiáng)黨外和群眾的監(jiān)督。要采取措施努力拓寬監(jiān)督的渠道,完善民主監(jiān)督制度,重視來自各方面的監(jiān)督。如完善信訪和群眾舉報(bào)、控告、彈劾的制度,堅(jiān)持定期信訪分析、重要信訪督查督辦、信訪查結(jié)公示等制度,切實(shí)保障稅務(wù)干部和人民群眾的監(jiān)督權(quán)力。同時(shí),設(shè)立專用舉報(bào)電話,開通網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信箱,充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員和政風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員的作用,特別是發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體、國稅簡報(bào)對納稅人反映強(qiáng)烈的定稅不公、收人情
稅及吃、拿、卡、要、報(bào)、借、占行為和典型事例披露的輿論監(jiān)督作用。規(guī)范政務(wù)公開,對外深入推進(jìn)稅收執(zhí)法權(quán)公開,對內(nèi)穩(wěn)步推行行政管理權(quán)公開,落實(shí)干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要注重依靠各種社會力量、社會組織和職能部門共同行使監(jiān)督,并且使這些力量相互結(jié)合,形成全方位、組織嚴(yán)密、有序高效的監(jiān)督制約機(jī)制。
第三篇:新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉工作的思考
新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉工作的思考
在“三風(fēng)”建設(shè)活動中,落實(shí)好反腐倡廉工作是根基,深入推進(jìn)城管綜合執(zhí)法隊(duì)伍的反腐倡廉工作,就是要緊密結(jié)合隊(duì)伍實(shí)際,堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)的方針,緊緊圍繞執(zhí)法中的工作,扎扎實(shí)實(shí)地抓好教育、制度和監(jiān)督三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,懲防并舉。
(一)加強(qiáng)教育,筑牢思想道德防線,使人“不想腐敗”。隊(duì)伍建設(shè),教育為本。反腐倡廉,教育為先。大量的案例表明,一些黨員干部走上違紀(jì)道路,不外乎為“信仰危機(jī)、價(jià)值觀錯(cuò)位、心理失衡、權(quán)力至上”等因素所影響,往往是從思想蛻化變質(zhì)開始的。要使黨員干部真正不想腐敗,必須抓好教育。抓教育主要抓以下三個(gè)方面的內(nèi)容:一是抓品德教育。以樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀為根本,以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,以更好地做到執(zhí)法為民為目標(biāo),充分認(rèn)識城管綜合執(zhí)法工作的特殊性、誘惑性和危險(xiǎn)性,時(shí)刻保持清醒的頭腦,時(shí)刻牢記身份的職責(zé),做到“不為浮華所惑,不為名利所動”。一身正氣,兩袖清風(fēng)。始終按照人民的意愿和要求履行手中權(quán)利,絕不能利用權(quán)力搞特權(quán)、謀私利。經(jīng)受住權(quán)力、金錢的考驗(yàn),嚴(yán)以律已,樹立良好的形象。二是抓法紀(jì)教育。加強(qiáng)法紀(jì)教育是反腐倡廉教育的重要內(nèi) 1
容,是提高人們遵紀(jì)守法自覺性的基礎(chǔ),是廉政教育的重中之重,必須花大力氣,認(rèn)真抓緊、抓細(xì)、抓好這項(xiàng)工作,防止形式主義。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識,增強(qiáng)法紀(jì)意識,真正明白哪些是違紀(jì)違法的“高壓線”,使黨員干部自我約束和規(guī)范自己的行為,從而時(shí)刻繃緊反腐倡廉這根弦。三是抓警示教育。要充分利用反面典型案例開展警示教育,教育大家要常思貪欲之害,常戒非份之想,常懷律己之心。倍加珍惜現(xiàn)有工作崗位,自覺抵御和防止違法違紀(jì)行為發(fā)生。此外,教育要創(chuàng)新形式,增強(qiáng)教育的說服力、感染力和滲透力,做到曉之以理,動之以情,真正觸及到人們的心靈深處,達(dá)到震撼思想、警鐘長鳴、取得實(shí)效的目的。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督管理,堵塞漏洞,使人“不能腐敗”。腐敗的本質(zhì)就是公共權(quán)力的濫用及權(quán)力與利益的失衡。權(quán)力需要監(jiān)督,不受監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗。加強(qiáng)對執(zhí)法人員行使權(quán)力的監(jiān)督,從抓好一線執(zhí)法關(guān)口、立案關(guān)口等方面入手,把預(yù)防執(zhí)法人員“吃、拿、卡、要”作為反腐敗工作的切入點(diǎn),努力做到執(zhí)法監(jiān)督、關(guān)口前移、防范在先,防止個(gè)人特權(quán)、隨意處罰、大案變小案等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí),強(qiáng)化監(jiān)督管理,把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來,真正做到執(zhí)法人員的權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督就到哪里。加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督,確保執(zhí)法人員正確行使手中的權(quán)力。除了加強(qiáng)執(zhí)法人員的“工作圈”監(jiān)督以外,還要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員的“生活圈”、“社交圈”活動的監(jiān)
督。
(三)從嚴(yán)治隊(duì),嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),使人“不敢腐敗”。
從嚴(yán)治隊(duì)是高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)執(zhí)法任務(wù)的前提。在針對隊(duì)伍的特點(diǎn),結(jié)合隊(duì)伍的實(shí)際,建章立制,貫徹執(zhí)行,從嚴(yán)治隊(duì)。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,保證政令暢通。嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私和“吃、拿、卡、要”等問題,保持隊(duì)伍的廉潔。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法工作和隊(duì)伍建設(shè)中帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題,認(rèn)真處理有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、辦事拖拉等行為,保證執(zhí)紀(jì)的嚴(yán)肅性,維護(hù)隊(duì)伍的良好形象。
第四篇:工商部門加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的思考
工商行政管理機(jī)關(guān)作為政府監(jiān)管社會主義大市場的主要行政執(zhí)法部門,肩負(fù)著重要的行政執(zhí)法和市場監(jiān)管責(zé)任,需要強(qiáng)有力的執(zhí)行力來保證各項(xiàng)職責(zé)的正確履行。只有政令暢通、執(zhí)行到位,才能把上級工商機(jī)關(guān)的各項(xiàng)決策和工作部署付諸實(shí)踐、落到實(shí)處。可以說,工商執(zhí)行力的強(qiáng)弱關(guān)系到社會主義市場經(jīng)濟(jì)的興衰成敗。因此,提高基層工商部門執(zhí)行力建設(shè)就顯得尤為重要和緊
迫。
一、工商部門執(zhí)行力建設(shè)存在的主要問題
1、只抓其表,不抓其實(shí),執(zhí)行流于形式。有的在工作落實(shí)過程中,以會議貫徹會議,以文件傳達(dá)文件,應(yīng)付為主,實(shí)際問題沒解決。有的自以為是,對上級指示理解不深,斷章取義,在一定程度上還存在執(zhí)法程序和執(zhí)法行為不規(guī)范、市場監(jiān)管不到位的現(xiàn)象;有的工作方式簡單陳舊,能力低下,不能適應(yīng)新時(shí)期工商行政管理工作的需要;有的責(zé)任心不強(qiáng),只求過得去,不求過得硬,工作年復(fù)一年,年年一個(gè)樣,沒有新起色。
2、上有政策,下有對策,執(zhí)行出現(xiàn)偏差。有的對工作落實(shí)表里不一,往往決心在嘴上,行動在會上,落實(shí)在紙上;有的抓工作不能堅(jiān)持“十個(gè)手指彈鋼琴”,工作忽左忽右,時(shí)緊時(shí)松,缺少統(tǒng)籌兼顧;有的在執(zhí)行上級決策過程中,實(shí)行實(shí)用主義作法,有利的就執(zhí)行,不利的就拖著不辦,一切工作的取舍完全取決于個(gè)人好惡;有的投機(jī)取巧,不是把心思放在如何提高工作水平上,而是想方設(shè)法去打制度的“擦邊球”;更有甚者,陽奉陰違,弄虛作假、欺上瞞下,掩蓋問題和矛盾。有些干部不創(chuàng)新工作舉措,教條式地、消極敷衍式地、囫圇吞棗式地盲目執(zhí)行。還有些干部習(xí)慣于碰到困難繞道走,有了矛盾往上交,出現(xiàn)問題向外推,追究責(zé)任踢皮球這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了工作執(zhí)行力。
3、復(fù)雜做人,漂浮做事,執(zhí)行沒有力度。執(zhí)行過程中思路不明確,要么縮手縮腳,要么缺乏底氣,舍難求易,缺乏創(chuàng)新;做領(lǐng)導(dǎo)的加大執(zhí)行力度怕影響關(guān)系、怕傷和氣、怕失面子、怕丟選票,不敢較真碰硬,做下屬的不講工作原則,無禮組織紀(jì)律,講個(gè)人狠氣,不以工作為中心,為前提來說事,總是以錢、以待遇來說事;少數(shù)干部職工講人情,不講原則,講交情,不講制度;工作沒有激情,推推動動、不推不動,經(jīng)常延誤工作,有些工作甚至不了了之;更有甚者不琢磨事、專琢磨人,抓發(fā)展無精打采、窩里斗渾身本事。導(dǎo)致一些工作執(zhí)行力度越來越小,工作標(biāo)準(zhǔn)漸漸降低,甚至完全走樣,越到后面離原定的標(biāo)準(zhǔn)越遠(yuǎn),虎頭蛇尾,沒有取得應(yīng)有的成效。
二、工商部門執(zhí)行力建設(shè)存在問題的原因
1、責(zé)任意識不強(qiáng)。工作沒有責(zé)任心,履職意識不強(qiáng),存在著“浮、懶、散”等問題,任務(wù)明確了仍然等待觀望,工作部署了依舊無動于衷,在非常時(shí)期仍舊按部就班,不思進(jìn)取,安于現(xiàn)狀。俗話說“激流行舟,不進(jìn)則退”,全國上下開展提高執(zhí)行力建設(shè),就是要杜絕平庸,我們每個(gè)人還是要多想想工作,多想想怎么做好工作,現(xiàn)在不想,后悔的時(shí)候就晚了,據(jù)說今年6月,國務(wù)院要出臺工商總局的三定方案,整合了職能,隨著而來的就將是調(diào)整機(jī)構(gòu),人員分流,我們憑什么在激烈的競爭中立足?工作能力、工作素質(zhì)和工作態(tài)度,一樣無一樣,怎么辦?我們一定要有危機(jī)感、緊迫感。
2、創(chuàng)新精神不足。有些干部還沒有很好地掌握客觀科學(xué)、實(shí)事求是地思考問題的方法,習(xí)慣延用固有的思維方式,憑所謂經(jīng)驗(yàn)對待和解決現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題,缺乏創(chuàng)新的思維,工作有時(shí)顯得力不從心,事倍功半。有些干部工作浮于表面,缺乏嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作作風(fēng),不能扎扎實(shí)實(shí)、不折不扣地開展工作。
3、大局意識不全。工作時(shí)大局意識不足,團(tuán)隊(duì)精神不強(qiáng),工作互相推諉扯皮,不能從全局的角度出發(fā)看問題,而是先考慮個(gè)人和小團(tuán)體的利益得失,對自己有利的就執(zhí)行,不利的就不執(zhí)行。有些干部愛找借口推卸責(zé)任,出了問題怪環(huán)境不好,怪條件差,唯獨(dú)不在自己身上找原因。還有的只顧眼前指標(biāo),不管長遠(yuǎn)發(fā)展,導(dǎo)致上級的指示精神在執(zhí)行中失真走樣甚至是背道而馳。
4、制度約束不力。監(jiān)督督辦制度和責(zé)任追究制度不健全,對執(zhí)行不力的人沒有及時(shí)追究,致使干與不干一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣,嚴(yán)重挫傷了干事的人的積極性,給執(zhí)行力帶來了極大的損害。
三、加強(qiáng)工商隊(duì)伍執(zhí)行力建設(shè)主要對策
1、增強(qiáng)六種意識,夯實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的思想基礎(chǔ)。一是增強(qiáng)政治意識。要牢固樹立“執(zhí)行無小事”的理念,堅(jiān)定自身的理想信念,學(xué)會用科學(xué)發(fā)展的觀念看待問題、分析問題、解決問題,確保在任何時(shí)候、任何情況下都保持高度的政治敏銳性。二是增強(qiáng)榮譽(yù)意識。每名工商干部應(yīng)該將自己的職業(yè)生涯同工商事業(yè)緊密結(jié)合起來,牢固樹立“工商興我光榮”的信念,珍惜工商榮譽(yù),維護(hù)工商榮譽(yù),創(chuàng)造工商榮譽(yù)。三是增強(qiáng)服從意識。執(zhí)行力是一種服從力,要牢固樹立剛性化的服從理念,接受任務(wù)不講條件,執(zhí)行任務(wù)不找借口,完成任務(wù)追求圓滿。服從是每一名工商干部應(yīng)遵守的一項(xiàng)鐵的紀(jì)律,要對黨和人民忠誠,對工商事業(yè)熱愛,對上級的各項(xiàng)決策和要求,就要認(rèn)真遵守,嚴(yán)格執(zhí)行。四是增強(qiáng)責(zé)任意識。提高執(zhí)行力,愛崗敬業(yè)和無私奉獻(xiàn)的責(zé)任心是關(guān)鍵,工作責(zé)任決定了工作質(zhì)量。也是衡量工作稱不稱職、合不合格的首要標(biāo)準(zhǔn)。五是增強(qiáng)主動意識。要保障政令暢通,切實(shí)得到貫徹落實(shí),上級的工作目標(biāo)和任務(wù)明確后,要立即將其付諸實(shí)踐,積極主動地堅(jiān)決執(zhí)行,想方設(shè)法地去落實(shí),保證高效率高質(zhì)量地完成任務(wù),變“要我干”為“我要干”。六是增強(qiáng)誠信意識。誠實(shí)守信是中華民族的傳統(tǒng)美德,是當(dāng)代社會的道德規(guī)范,是提高執(zhí)行力的信譽(yù)保障。講誠信必須做到言論與客觀現(xiàn)實(shí)一致,言論與行為一致,言行前后一致,在社會上廣泛樹立起“誠信重諾,有諾必踐”的良好工商形象。
2、提高五種能力,打造加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的職業(yè)素養(yǎng)。一是提高依法行政的能力。要牢固樹立法制意識,不斷增強(qiáng)法制觀念,強(qiáng)化法律修養(yǎng),嚴(yán)格按照法定的職權(quán)范圍和程序履行職責(zé),做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,違法受追究,徹底杜絕濫用職權(quán)、知法犯法、以情代法、徇私枉法等現(xiàn)象,樹立法制的權(quán)威。二是提高熱情服務(wù)的能力。要牢固樹立為發(fā)展生產(chǎn)力服務(wù)的理念,把服務(wù)的思想寓于管理之中,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局、服務(wù)群眾融入工作的各個(gè)方面。要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,克服官僚主義和衙門作風(fēng),樹立正確的權(quán)力觀和利益觀,真正做到“情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀”。三是提高突破難題的能力。工作越深入,目標(biāo)越接近,出現(xiàn)的難題就越多,突破難題的能力就成為提高執(zhí)行力的關(guān)鍵。面對新形勢,每個(gè)工商干部要提高對問題的判斷能力、駕馭能力和處置能力,逐個(gè)突破執(zhí)行中遇到的難題。四是提高溝通協(xié)調(diào)的能力。隨著工商行政管理工作信息化的推進(jìn),各項(xiàng)工作流程式作業(yè),環(huán)環(huán)相扣,相互銜接,部門之間、單位之間、崗位之間的溝通協(xié)調(diào)工作越來越多。要樹立“互相服務(wù)”、“循環(huán)服務(wù)”的理念。要養(yǎng)成樂于交流、善于溝通的習(xí)慣,不斷提高溝通協(xié)調(diào)能力,讓個(gè)人能力融合成整體能力,形成隊(duì)伍的合力,產(chǎn)生巨大的執(zhí)行力。五是提高勇于創(chuàng)新的能力。創(chuàng)新是時(shí)代的要求,永恒的主題,不竭的動力,是工商事業(yè)發(fā)展的靈魂。面對不斷出現(xiàn)的新情況和新問題,必須在思想、觀念、機(jī)制和方法上進(jìn)行創(chuàng)新,通過創(chuàng)造性地開展工作,發(fā)揮最大的效能,推動工商工作新發(fā)展。
3、完善四項(xiàng)制度,建立加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的保障機(jī)制。一是完善目標(biāo)考評制度。要通過嚴(yán)格、科學(xué)、系統(tǒng)的目標(biāo)考評管理,將任務(wù)目標(biāo)分解細(xì)化,分解落實(shí)到具體人員,每月一匯報(bào)、每季一考核、年終一總結(jié),做到任務(wù)明確、時(shí)間明確、標(biāo)準(zhǔn)明確、考核明確,形成層層抓落實(shí)的有序局面,從而保證規(guī)范持久的執(zhí)行力。二是嚴(yán)格執(zhí)行獎懲制度。古人云“矢不激不遠(yuǎn),人不勵(lì)不奮”。提高執(zhí)行力只靠喊口號無濟(jì)于事,必須運(yùn)用績效考核結(jié)果形成獎勤罰懶的激勵(lì)制度,讓執(zhí)行力強(qiáng)的干部有成就感、執(zhí)行力一般的干部有壓力感、執(zhí)行力較差的干部有危機(jī)感。對執(zhí)行力強(qiáng)的,采用多種形式進(jìn)行表彰獎勵(lì);對執(zhí)行力一般的,在反饋考核結(jié)果時(shí)幫助其分析原因,指明努力方向;對執(zhí)行力較差的,予以嚴(yán)肅處理。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查制度。三是建立自我約束機(jī)制。要不斷探索督辦檢查工作的新思路、新辦法,堅(jiān)持定期檢查、不定期檢查和明察暗訪等多種形式的督查方法,對重大部署及辦理事項(xiàng)及時(shí)督辦催辦,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作落實(shí)中存在的問題,有針對性地搞好工作指導(dǎo)。四是建立效能監(jiān)察制度,在充分發(fā)揮自身內(nèi)部監(jiān)督作用的同時(shí),還要注重發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、社會群眾等外部監(jiān)督作用,全方位地監(jiān)督工作落實(shí)過程。對那些執(zhí)行力不強(qiáng)、工作落實(shí)不到位的干部,要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究;對那些工作不落實(shí)、搞形式主義、做表面文章或只說不做的干部,要進(jìn)行通報(bào)批評;對那些工作推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、給工作帶來嚴(yán)重影響和損失的干部,要嚴(yán)肅查處,確保各項(xiàng)工作能夠得到有效落實(shí)。
第五篇:新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉工作的思考及對策
新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉工作的思考及對策
摘要:胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報(bào)告、中紀(jì)委下發(fā)的《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》及中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,是新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉工作的核心指導(dǎo)方針。我們黨員干部必須認(rèn)真執(zhí)行中共中央反腐倡廉和干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,時(shí)刻牢筑反腐倡廉的思想防線,克己奉公,廉潔自律,認(rèn)真做事,清白做人,身體力行“三個(gè)代表”,以保證我黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展,保證我市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:新形勢反腐倡廉思考及對策
隨著改革開放的不斷發(fā)展深化,我黨所處的執(zhí)政環(huán)境也發(fā)生了重大變化,反腐倡廉工作體制、機(jī)制和工作方式還存在與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)的問題。一些地方、部門和單位的違法亂紀(jì)案件不斷發(fā)生,特別是少數(shù)高級干部的腐敗案件造成了很壞的社會影響;形式主義、官僚主義作風(fēng),弄虛作假、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象依然突出;損害群眾利益的不正之風(fēng)屢禁不止。
一、新形勢下反腐倡廉存在的問題
1、缺乏執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,體制的漏洞,民主建設(shè)形同虛設(shè),出現(xiàn)利用手中職權(quán)為所欲為,以個(gè)人意見代替法律。作為行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部,程序上應(yīng)當(dāng)通過正規(guī)的干部任免考核機(jī)制和民主選舉制公開選拔干部,而不少出現(xiàn)腐敗的高級干部竟然把人民所賦予的權(quán)力當(dāng)作他們賣官鬻爵的介質(zhì),成為他們貪婪腐敗的手段。這就是監(jiān)督機(jī)制薄弱所帶來的弊端。從深層次上看,是社會法律意識的缺失和法律的不完善,因?yàn)榍罢叩娜笔沟靡恍┱?guī)途徑上來的干部還要拿錢“孝敬”這些害群之馬,不善于用法律來保護(hù)自己;制度的缺失,則導(dǎo)致無法可依,對霸權(quán)的滋生橫行無能為力,為權(quán)錢交易留下空隙。
2、自我約束能力差,執(zhí)法觀念發(fā)生偏離。在改革開放深入進(jìn)行的重要時(shí)期,也是社會轉(zhuǎn)型的階段,一些黨員干部沒有時(shí)刻進(jìn)行理想信念的修養(yǎng),沒有加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),導(dǎo)致理想信念動搖,喪失黨性原則,宗旨觀念淡薄,把權(quán)力當(dāng)成謀取私利的資本,拜金主義、享樂主義占據(jù)頭腦,價(jià)值觀發(fā)生偏離,墮落成為犯罪分子。
二、構(gòu)建反腐倡廉工作的幾點(diǎn)思考及對策
1、構(gòu)建制度規(guī)范防線,主要靠制度。鄧小平曾指出:“我們過去發(fā)生的各種錯(cuò)誤,固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān),但是組織制度、工作制度方面的問題更重要,這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好,可以使好人無法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵??!狈锤枰揽恐贫冉ㄔO(shè),才能健康平穩(wěn)地開展下去。作為各級組織、機(jī)關(guān)、單位除嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)廉潔方面的制度條文外,要重點(diǎn)圍繞人、財(cái)、物、事等四個(gè)方面建立和完善約束領(lǐng)導(dǎo)干部行為的相關(guān)制度。同時(shí)要做到以下幾點(diǎn):一是加強(qiáng)黨員干部的制度意識,要加強(qiáng)法規(guī)法制宣傳教育。二是要加強(qiáng)法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。三是要堅(jiān)持制度面前人人平等。不少腐敗分子的下場警示我們:在社
會主義中國,法律面前沒有特殊公民,黨紀(jì)面前沒有特殊黨員。一個(gè)黨員干部不管地位多高,權(quán)力多大,只要違法亂紀(jì),終究逃不脫黨紀(jì)國法的嚴(yán)厲制裁,以身試法者必亡。因此,作為黨員,必須積極維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性,既用憲法和法律約束自己,也用黨章和黨紀(jì)規(guī)范自己,以實(shí)際行動帶動黨風(fēng)和社會風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
2、建立和完善監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)堅(jiān)強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。
不受監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗,絕對權(quán)力產(chǎn)生絕對腐敗,這是被無數(shù)事實(shí)證明了的道理。胡錦濤同志在中紀(jì)委第七次會議上強(qiáng)調(diào)指出:要認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,完善監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。當(dāng)前我們要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的監(jiān)督。一是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等上級重大決策和部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;二是加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則情況的監(jiān)督;三是加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部遵守憲法法律、依法行政情況的檢查;四是加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定情況的檢查;五是加強(qiáng)對黨員干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況檢查。同時(shí)也要采取有效措施,加強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)關(guān)鍵崗位權(quán)力的行使監(jiān)督。在監(jiān)督的過程中,要注重發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,提高監(jiān)督整體效能,這樣才能“懲前毖后、治病救人”。
3、是始終堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí),堅(jiān)定理想信念。
作為黨員干部,在工作中,筑牢反腐防線,吸取他人地教訓(xùn),防患于未然,堅(jiān)持防微杜漸時(shí)刻為自己敲醒警鐘,要明白自己該做什么,不該做什么。俗話說:一失足成千古恨,然而真正品嘗了其中的滋味,那后悔可就晚亦,所以,強(qiáng)化自律意識,構(gòu)筑廉潔從政地警示防線,是對每個(gè)黨員干部地考驗(yàn)。由于各方面因素地影響,使少數(shù)腐敗分子有機(jī)可乘,這已經(jīng)成為廣大人民群眾注目的一個(gè)焦點(diǎn),在與時(shí)俱進(jìn)的今天,我們有能力,有辦法來鏟除腐敗的根源,黨的十六大的召開,已經(jīng)把反腐倡廉工作的力度加大,并達(dá)到了標(biāo)本兼治的目的。目前點(diǎn)多面廣的發(fā)展形式,也相應(yīng)采取了網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等一系列反腐倡廉的警示教育,使黨員的黨紀(jì)法規(guī)明顯增強(qiáng),廉潔自律意識有所提高。
總之,反腐倡廉工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),需要我們不斷創(chuàng)新,無論從理論上還是從實(shí)際行動上,都需要每個(gè)人認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)反腐倡廉需要完善廉正建設(shè)制度,需要我們廣大職工嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理,不斷改善行業(yè)作風(fēng),只要我們每個(gè)人都從思想上樹立反對腐敗,提倡廉潔的意識,這項(xiàng)工作一定會取得成績。我們檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),反貪工作是檢察機(jī)關(guān)一個(gè)重要的職責(zé),是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。檢察機(jī)關(guān)在履行反貪職能的實(shí)踐中,要建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的執(zhí)法理念,樹立執(zhí)法、辦案和監(jiān)督有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和人民群眾安居樂業(yè)的思
想,探索執(zhí)行法律與執(zhí)行政策相統(tǒng)一的反貪工作機(jī)制和方法,以達(dá)到服務(wù)發(fā)展的根本目的。