第一篇：2010低保專項治理實施方案

綏化市基層城市低保專項治理實施方案

為進一步鞏固2009年城鄉低保“四清”成果，全面加強城市低保工作的程序化、規范化、科學化管理，徹底解決基層低保辦理過程中的推拖拒報和騙卡索賄問題，建立起規范、有序、廉潔、高效的低保工作運行機制，根據市政府2010年民政工作目標責任狀和全市民生工程百件實事要求，特制定此方案。

一、指導思想和總體目標

認真貫徹落實國家和省市關于加強社會救助管理和搞好低保資金清查整改的部署，以深化城鄉低保清查為主線，以集中解決基層城市低保存在的推拖卡要問題為突破口，以低保資金清查整改、低保檔案規范管理、低保提標政策落實為重點，規范低保行為，提高低保質效，擴大低保信譽，切實打造誠信低保、陽光低保、廉潔低保、效率低保，推進全市低保和社會救助管理工作再登新臺階。

二、需重點治理和解決的問題

1、基層街道辦事處（鎮、社管委）和社區在低保受理、登記、入戶調查、審核、復核中對申報低保的貧困居民態度蠻橫、故意刁難、拒絕受理、拖延上報、效率低下甚至借機勒索、接禮受賄行為；

2、基層社區組織在低保調查認證時弄虛作假，騙取低保審批行為；

3、社會上專門從事低保詐騙，騙取百姓錢財行為；

4、行風熱線投訴和群眾舉報并核實的低保冒領、騙領行為；

5、已被國家審計署和省審計局通報，在低保和社會救助資金上拖延整改甚至拒絕整改行為；

6、低保臺賬、統計報表虛報、瞞報和虛列低保預算、支出行為。

三、主要任務和工作要求

此次基層城市低保專項治理主要任務有四項：

（一）治理基層城市低保辦理中的推拖卡要和接禮受賄行為。民政部門要與本級糾風辦配合，對基層街道辦事處（鎮、社管委）和社區低保受理、登記、入戶調查、審核、復核、公示情況進行徹底核查，嚴肅處理對申報低保的貧困居民態度蠻橫、故意刁難、拒絕受理、拖延上報、效率低下甚至借機勒索、接禮受賄等行為。具體要求：⑴核查低保受理、登記情況，查清對符合低保條件的貧困居民不予受理、不給登記的原因；⑵核查低保入戶調查情況，查清登記受理后不入戶調查或調查弄虛作假、走馬觀花的原因；⑶核查審核蓋章情況，查清不予審核蓋章的原因；⑷核查低保刁難勒卡情況，查清勒卡原因及索賄受賄事實，違紀違規的要嚴肅 追究責任。

（二）治理社會上以辦低保為名騙取百姓錢財行為。民政部門要與本級公安機關配合，對社會上專門從事低保欺騙，騙取百姓錢財行為進行嚴厲打擊。具體要求：⑴利用電視、報紙發布通知，公布監督舉報電話；⑵配合公安機關對舉報案件進行調查核實；⑶對事實清楚的詐騙者進行相關處罰并在電視上公開曝光。

（三）治理基層街道辦事處（鎮、社管委）和社區弄虛作假、騙取低保審批行為。具體要求：⑴通過低保公示方式，發現虛報、騙保問題；⑵配合紀檢糾風部門調查核實；⑶對事實清楚的虛報、欺騙單位和個人進行相關處罰。

（四）治理低保臺賬報表虛報、瞞報和虛列低保預算及支出行為。具體要求：⑴核查城鄉低保電子臺帳和月報、季報表。核對臺帳實際保障人數，審定低保金實際發放人數，切實做到臺帳、報表和微機實際發放人數一致；⑵對通過低保臺賬報表虛報人數，套取國家資金行為進行全市通報，核減虛報人數，取消年終評選先進資格。

四、清查的時間、方法、步驟

此次城市低保專項治理從2009年4月10日開始至9月月20日結束，大體分三個階段進行：

第一階段：部署清查治理階段（4月10日至4月30日）。各縣（市、區）要按照市政府2010年民政工作目標責 任狀和全市民政工作會議的部署，盡快召開街道辦事處（鎮、社管委）領導、公共服務中心專職副主任（民政助理）、社區居委會主任參加專項治理會議，全面部署專項治理工作；要盡快制發本級具體實施方案，明確具體步驟和方法；要組織專項治理隊伍，開展培訓輔導，并與深入開展低保清查結合起來，邊清邊治，邊治變清；要運用電視、廣播等媒體廣泛宣傳開展低保專項治理的意義，宣傳低保相關政策，擴大低保宣傳聲勢和影響；要加強上下溝通協調，認真細致地抓好低保清查和治理，絕不允許做表面文章、走過場。

第二階段：自我清查和整改階段（5月1日至7月10日）。各縣（市、區）要集中組織人力進行自我整改和治理，對國家審計署和省審計局通報的低保資金使用和管理方面的問題，要逐條梳理，逐項整改，務必達到市里下發的整改方案要求；對上述六個方面的問題和四項整改治理任務，要精心安排部署，認真進行自我清查、整改和治理，縣（市、區）民政局（低保局）可組織工作組集中檢查驗收，必須保證整個清查、整改和治理質量，特殊情況不能按期檢查驗收的，經市里批準可以適當延期，但必須做到時間服從質量。要在自查基礎上進一步明確工作程序，修訂管理制度，完善政策措施。自查驗收結束后要以民政局名義形成書面自查報告，7月10日前上報市低保局。

第三階段：整章建制和檢查驗收階段（7月11日至8月 20日）。

市民政局印發全市基層城市低保專項治理工作檢查驗收方案，與市財政局、審計局、監察局共同組成工作組，分別由民政、財政、審計、監察部門領導帶隊，對10個縣（市、區）基層城市低保專項治理工作進行檢查驗收。檢查采取聽匯報、看帳目、查閱資料與召開座談會、走訪低保戶相結合的方法，重點抽查1個街道辦事處、4個社區、5-8戶低保家庭，農村重點抽查2個鄉鎮、2個村委會、3-5戶低保家庭。檢查組將對工作跑粗、搞形式主義、嚴重弄虛作假或群眾和低保對象意見較大的進行全市通報并責令推倒重來，直到達到整改和專項治理驗收標準為止。驗收結束后書面報告省民政廳。

五、相關工作要求

（一）切實加強組織領導。市政府成立全市基層城市低保專項治理領導小組，市委常委、副市長夏永智任組長，市民政局局長譚占國任副組長；成立全市基層城市低保專項治理辦公室，市低保局負責具體工作。各縣（市、區）都要成立相應的領導組織和辦公室，配齊配強工作力量。要全面落實領導責任，縣（市、區）民政局長為主要責任人，低保局長為具體責任人。要將專項治理任務指標分解到具體股（室），落實到街道辦事處（鎮、社管委）、社區和具體辦事人員；要強化政府行為，嚴格檢查考核，確保此項工作順利 實施。

（二）認真搞好協調配合。各縣（市、區）民政（低保）部門要與財政、審計部門密切配合，相互支持，主動溝通協調，共同抓好低保資金清查整改；還要主動協調監察、公安部門，共同研究確定低保社會化監督辦法和低保專項治理辦法，在本級政府的統一領導下形成整體合力，務必保證低保專項治理工作取得實效。

（三）大力強化有效指導。各地要切實加強對低保專項治理工作的指導，對每一個步驟、每一個環節，都要做到胸中有數，超前指導，及時拿出具體指導意見，確保工作不走樣、不跑偏，保質保量完成任務。各地工作指導組要邊清查、邊發現問題、邊整改、邊治理，對工作中發現的矛盾和問題要敢于碰硬，及時研究解決，特別是對群眾反映的重點問題，要認真分析，按照政策規定盡快解決。要加強對典型的培育和推廣，各地要樹立一批低保管理過得硬的典型，形成具有特色的典型群體。

（三）嚴肅執行工作紀律。要結合此次專項治理，制定和健全嚴格的低保管理制度；嚴格限定社區居委會、街道辦事處（鎮、社管委）、民政局（低保局）的低保辦事時限，加強低保審批層級監控；嚴格執行行政問責制，對人為造成工作錯、漏、誤、拖問題的實行責任追究；要向社會公布監督舉報電話，聘請低保特約監督員，建立城市低保陽光大廳； 要在民政（低保）系統形成快事快辦、特事特辦、雷厲風行的工作機制；要將低保專項治理和建立低保陽光大廳工作盡快向農村延伸，形成城鄉統一的低保規范化、程序化、科學化管理運行機制。

第二篇：低保專項治理工作總結

沙井街道城鄉低保資金發放專項治理工作

總 結

根據新區社發局?關于印發?關于開展紅谷灘新區城鄉低保資金發放專項治理工作的實施方案?的通知?（紅社發【2010】6號）文件精神，我處認真抓好貫徹落實工作。現各階段工作已落實完成，現將城鄉低保專項治理工作情況匯報如下：

一、領導重視，抓好宣傳

1、為做好我處城鄉低保資金專項治理工作，根據上級文件要求，領導高度重視于2010年4月6日制定出臺了?沙井街道關于開展城鄉低保資金專項治理工作的實施方案?，并成立了“沙井街道城鄉低保資金發放專項治理工作小組”和“沙井街道家庭收入核算小組”。各村（居）結合實際成立了相應的家庭收入聯合調查核算小組、專項治理工作組，建立了工作責任制，明確了任務和要求。

2、為了專項治理工作順利的進行，我街道在顯著的位置懸掛了2條低保專項治理工作宣傳條幅。各村（居）也充分利用資源利用橫幅、告示、上戶等方式向廣大群眾特別是低保戶宣傳城鄉低保資金發放專項治理工作的目的、意義和任務，為下一階段工作的順利開展打下了堅實的基礎。3、4月9日我街道及時召開城鄉低保資金專項治理部署會，社發辦全體干部、各村、社區書記主任、民政干部參加了會議，分管領導鄔江華所長在會議上作了如下工作要求：一是對城鄉低保資金專項治理進行宣傳發動；二是對專項治理內容按實施方案的要求進行部署；三是對專項治理安排業務培訓。

二、穩抓落實，突出成效

街道嚴格按照新區的工作部署和要求，重點做好“四查”工作，在認真開展自查排查的基礎上，著力做好四個方面工作：

1、對城鄉低保對象進行了“拉網式”普查。準確了解了低保對象的基本信息，摸清了他們的實際生活狀態，對符合城鄉低保添加的對象實現“應保盡保”，對不符合低保條件的對象爭取做到“應退盡退”。

2、對特殊對象進行了清查。特殊對象是指低保對象為基層干部及親屬的特殊人員，即所謂的“人情保、關系保”。各村（居）如實填寫了?紅谷灘新區基層干部及其親屬享受低保待遇情況備案表?。基層干部已備案人數217人，其中13名社區干部的親屬享受了低保待遇。根據上級文件精神街道認真開展工作，杜絕“人情保、關系保”，清查結果如下： 7戶主動退保、4戶保留、2戶減少享受人口和金額。

3、落實低保對象民主評議制度。2個村、11個社區根據文件要求建立了民主評議制度，并成立15人以上的民主評議團。4月28日前各村（居）評議全部完成，對低保戶679人進行了民主投票評議，投票評議的結果為:保留629人，退出50人。

4、落實低保對象公示制度。街道按照統一格式制度了14塊低保公示欄，建立低保對象公示制度。從4月1日開始，嚴格按照《公示欄》格式對本轄區內所以城鄉低保對象、退保對象進行公示，公示保留一年。

三、加強檢查，整改落實

1、響應上級文件精神，傳達上級工作要求。2010年6月2日召開低保專項治理會議。會上認真學習《關于開展城鄉低保資金發放專項治理自查、自糾階段“回頭看”工作的通知》和《關于我市城鄉低保資金發放專項治理自查自糾階段督查情況的通報》。各村、居認真布置工作提高認識，認真開展自查自糾階段“回頭看”和“八查八看”工作。2、6月3日至6月7日，紅谷灘新區社發局對城鄉低保戶進出動態管理和檔案規范化管理兩項工作進行了交叉互動檢查活動。6月8至6月11日街道組織社區進行交叉檢查。基層單位民政辦工作人員在“相互學習、相互借鑒、相互檢查”活動中，有了“取長補短、相互交流、相互提高”的效果。

3、根據上級文件中在低保專項治理期間自查自糾階段整改中存在的一戶保一人的現象。鄔江華所長高度重視，先后召開多次會議討論，對不符合條件的對象一律清退，存在特殊情況的對象村（社區）說明情況。此次共清退“一戶保一人”16戶16人。

四、落實到位，效果顯著

接城鄉低保資金發放專項治理工作上級文件通知，街道領導高度重視，前期做好宣傳、部署工作。對轄區內的所有低保對象進行排查，做到“應保盡保”、“應退盡退”。截止到目前為止共清退低保戶51戶191人。現目前我街道城鎮低保276戶，總人數591人。其中非常補206戶475人，一般常補47戶89人，三無常補23戶27人。

沙井街道社發辦 二0一0年七月十日

第三篇：2019年XX街道農村低保專項治理工作實施方案

2019年XX街道農村低保專項治理工作實施方案

一、專項治理內容

（一）查專項整治作風不實問題。檢查是否制定了農村低保專項治理實施方案，是否存在專項治理搞形式、走過場的問題。堅決糾正農村低保工作中“四個意識”不強、責任不落實、措施不精準和形式主義、官僚主義等作風問題。

（二）查低保認定把關不嚴問題。檢查低保工作中是否存在作風漂浮、敷衍塞責、不敢擔當，“寧可漏保也不錯保”，審核審批主體責任不落實，責任層層下放，把關不嚴，對群眾申請推諉、刁難、不作為，審核審批時限過長，效率低下等問題。

（三）查低保政策落實不到位問題。檢查低保申請、審核過程中是否存在行政性確定名額、分配任務或者指標，“一刀切”簡單化，“輪流保”“平均保”“息訪保”“搬遷保”“拆戶保”，村干部定低保（或以沒有指標為名刁難群眾），“舉手投票定低保”等問題。

（四）查監督檢查走形式問題。檢查低保工作中是否存在低保動態管理不到位，監督檢查流于形式，未公開投訴舉報電話或電話開而不通、開而不用，日常監督不深入、不持久、無實效等問題。

（五）查近親屬備案制度不落實問題。檢查是否按照《XX省城鄉低保經辦人員和村（居）民委員會干部近親屬享受低保備案辦法》規定，對低保經辦人員和村（居）委會干部近親屬納入低保情況進行備案，是否做到檔案單獨存放，重點抽查復核，嚴肅查處農村低保中的“人情保”、“關系保”以及低保工作中涉黑涉惡問題。

（六）查低保工作與扶貧開發政策銜接不緊密問題。檢查各地落實未脫貧建檔立卡貧困戶中的重病、重殘對象是否及時納入低保情況。檢查是否存在主動作為不夠，人為割裂識別對象，出現兩類對象識別“兩張皮”，未做到“應保盡保”，存在“漏保”

問題。

（七）查“錯保”問題。檢查是否存在為完成脫貧攻堅任務，盲目提升低保對象與貧困戶重合率，人為設定低保覆蓋面，未嚴格履行低保申請、審核、審批程序，直接將貧困戶納入低保等問題，防止出現對貧困戶“一兜了之”錯誤做法。

（八）查低保經辦人員貪污冒領低保金問題。查找低保資金監管的薄弱環節和風險點，嚴肅查處基層低保經辦人員貪污侵占、虛報冒領、截留私分農村低保資金等問題。

二、工作安排

（一）全面自查階段（2019年4月）。

一是制定方案（4月10前完成）。各地根據街道專項治理方案，結合實際，制定詳細的農村低保專項治理方案，明確時間表和路線圖，分階段逐項列出任務安排，建立工作臺賬，明確各項治理工作責任人，召開專題會議，統一部署安排，確保專項治理工作落實到位。

二是全面排查（4月底前完成）。各村（居）要結合低保動態管理，全面排查所有農村低保在保對象和新申請低保家庭。對低保經辦人員和村（居）委會干部近親屬獲得低保的，財政供養人員近親屬獲得低保的，領取社會養老金人員、多房有車人員、私營企業主、死亡人員等獲得低保情況要逐戶核查。要緊緊圍繞治理重點，認真開展自查自糾。

（二）扎實全面整改。

一是制定整改措施（5月10日前完成）。各地要在排查的基礎上，深入分析專項治理工作中發現的問題，研究提出整改措施，建立問題和整改清單，明確整改時限、責任單位和責任人，邊查邊改、立行立改。要將整改落實情況作為目標管理考核、社保兜底脫貧考核的重要內容。

二是抓好問題整改。各地要對照問題整改清單，堅持問題導向，實行對賬銷號，要通過約談、入戶走訪、明察暗訪等方式，抓好專項治理問題的整改落實。堅決不讓專項治理走過場，堅決防止以形式主義反對形式主義。各地對排查出來的不符合條件低保對象及時予以清退；對符合條件的新申請低保對象要依據規范文書開展審核審批工作，及時予以審批納入。

（三）加強實地檢查。

一是調研指導。對于專項治理工作進展緩慢、成效不明顯、上報情況不及時的村（居），以及信訪舉報次數較多、群眾反映問題強烈和媒體公開曝光問題的地方，街道將加強實地調研指導，分析問題，查找原因，督促整改，確保專項治理工作深入開展。

二是明察暗訪。街道將會同紀工委深入各地，隨機抽取部分村（居），隨機抽取部分低保對象，并隨機走訪部分群眾，不定期地進行明察暗訪，掌握基層農村低保經辦第一手情況，總結經驗，查找問題，提出整改建議。

三是交叉互查（8月底前完成）街道將抽查不少于2個村（社區），對抽查到的村（社區）所有農村低保戶上門入戶核查認定。

（四）完善工作機制。

一是建立監督檢查長效機制。各地民政經辦人員要結合脫貧攻堅專項巡視整改，建立完善明察暗訪、隨機抽查、交叉互查等社會救助監督檢查長效機制，加大監管力度，及時發現、糾正和懲處低保工作中的腐敗和作風問題。

（二）建立聯動機制。街道要與紀工委建立聯動機制，層層壓實主體責任和監督責任，為高效推進專項治理工作提供堅強組織紀律保障。要主動向黨工委、辦事處匯報，充分發揮社會救助部門聯席會議制度作用，積極爭取其他部門的支持和配合。

（三）建立快速響應機制。村（社區）要明確專人負責專項治理工作，制定群眾投訴舉報值守人員通訊錄，公布舉報電話，對于群眾反映強烈的問題，形成上下聯動的快速響應機制，切實提高群眾訴求的回應效率。

（四）建立定期報告和定期通報制度。各村（居）分別于6月1日，12月1日前將專項治理進展情況進行匯總，并在每季度最后一個月的5日前收集上報本轄區查處的違紀違法典型案例，省廳、市民政局將定期對典型案例進行公開通報。

三、有關要求

（一）落實工作責任。各地要細化專項治理各項工作目標、任務和完成時限，明確責任單位和責任人，層層壓實責任。街道民政部門要及時全面掌握專項治理工作進度，跟蹤督促任務落實。

（二）加大社會監督力度。各村（居）要在門戶網站及時全面向社會公開農村低保政策、標準和對象有關信息，公開投訴舉報電話。街道將采取隨機抽取檢查對象、隨機選派核查人員的方式實施監督檢查。

（三）加大問題線索督辦力度。各地要通過信訪部門、門戶網站、媒體曝光、投訴舉報電話等渠道，收集農村低保經辦中的腐敗和作風問題線索，對于群眾反映的突出問題和重點線索，街道將會同紀工委直接督辦，不斷加大問題線索查處力度。

第四篇：專項治理實施方案

**市支委?2011?**號

**市公司支部委員會

關于公共服務行業侵害群眾消費權益

專項治理工作的實施方案

公司各部門：

根據《經濟發展軟環境集中整治工作實施方案》的要求和局黨委和紀委的工作部署，為規范我司收費和服務行為，促進生產經營健康發展和服務水平的提高，公司將按照以人為本、關注民生、標本兼治、糾建并舉的原則，全面開展公共服務行業侵害群眾消費權益專項治理工作，現制定如下實施方案：

一、工作目標

結合經濟發展軟環境集中整治工作，深入治理供水行業中侵害群眾消費權益問題，力求在解決熱點難點問題上有新突破、在建立健全制度機制上有新成效、在源頭防治不正之風上有新進展，促進供水行業依法經營、誠信經營、健康發展，提高服務質量，為群眾創造和諧、舒心的消費環境,確保群眾反映的突出問題得到有效解決，社會滿意度明顯提高，服務軟環境明顯改善。

二、方法步驟

專項治理工作采取自查自糾、監督檢查和情況匯總的方法組織實施。

（一）工作部署階段（2011年9月15日至30日）成立專項治理領導小組，結合實際制定具體的實施方案，明確專項治理的工作內容、方法步驟、目標任務、完成時段、工作要求，公開服務承諾和舉報電話。

（二）自查自糾階段（2011年10月1日至12月31日）緊密聯系實際，圍繞“七查、七糾、七建”開展自查自糾。

1、查經營服務收費，糾正亂收費行為，建立健全價格聽證、審批制度。經營科、安裝公司、計量科、稽查科對照經營服務收費項目、范圍和標準，對供水行業的經營服務收費進行清查，糾正超范圍、超標準收費和罰款，堅決取締未經物價審批的經營服務收費項目，禁止重復收費、只收費不服務，嚴肅查處和糾正各種亂收費、亂罰款行為。嚴格實行價格聽證、審批制度，合理定價，依法收費。

2、查服務質量，糾正服務質量差的問題，建立優質服務機制。各窗口部門對辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下、程序繁瑣、態度蠻橫等問題要及時糾正，典型問題要嚴肅處理。嚴格落實服務承諾制、首問負責制、限時辦結制，深入推行“一站式”服務、“一窗式”管理等便民利民措施，不斷創新服務形式、豐富服務內涵，提升服務水平。

3、查經營行為，糾正強制交易等不正當競爭行為，建立供水服務長效監管機制。窗口部門嚴禁行強制服務、指定消費、限制競爭、與民爭利。

4、查格式合同，糾正違法格式合同，建立公共服務行業格式合同備案審查機制。生計科、安裝公司等部門對各類格式合同進行一次全面檢查、審查，及時糾正和清除故意限制消費者權利、違反公平原則的不平等“霸王”條款，堅決糾正設置合同陷阱、騙取合同保證金等違法行為。

5、查廣告宣傳，糾正虛假欺詐行為，建立健全廣告內部審查責任制度。對服務廣告、服務承諾和宣傳進行檢查、監測，監督兌現宣傳的承諾，糾正和查處虛假違法廣告宣傳。建立廣告內容審查責任制度，保障廣告宣傳的內容真實、合法。

6、查消費者的投訴處理情況，糾正漠視消費者投訴的行為，建立高效的消費者投訴處理機制。監察科作為處理消費者投訴的專門機構，負責消費者投訴的處理和監督網點投訴處理工作。對供水行業及其網點受理、處理消費者投訴情況進行檢查，糾正對投訴推諉、拖延等行為。建立投訴處理制度，明確處理時限、質量要求和相應責任。

7、查廉潔經營情況，糾正商業賄賂行為，建立有效的廉政監督機制。設立公開舉報電話，加大抽查、暗訪力度，做好商業賄賂的預防、查處工作，做到有報必查、有案必報。

（三）監督檢查階段（2012年1月1日至1月31日）在對各部門進行服務大檢查，對自查自糾階段整改不合格的部門，要予以通報批評；對拒不整改或問題嚴重的，要嚴格追究相關責任人的責任。同時，接受上級督查組的督查，按要求完善相關制度，堵塞管理漏洞。

（四）情況匯總階段（2012年2月1日至3月1日）認真分析總結專項治理工作情況，特別是專項治理的做法、成效、發現和糾正的主要問題以及專項治理工作中存在的問題、下步打算，為今后的工作建立良好的制度基礎。

三、組織領導

為加強工作的組織領導，公司成立公共服務行業侵害群眾消費權益專項治理工作領導小組

**市****公司 2011年10月11日

第五篇：實施方案專項治理

為了認真貫徹落實上級公安機關于“三項重點工作”特別是社會管理創新工作的部署要求，努力實現“管理創新、優化服務、提升效能”的工作目標，全面提高駕馭交通管理能力和水平，進一步增強人民群眾的安全感和滿意度，努力為經濟社會發展創造和諧穩定的交通環境。根據交警支隊、縣公安局《2010年社會管理創新項目規劃》的文件精神，結合全縣實際情況，特制定本實施意見。

夯實基礎建設，在事故預防“七大機制”上求創新

（一）推進農村派出所管理交通舉措。年內對新建派出所管理交通的民警進行業務培訓，提高民警業務素質；完善派出所管理交通的考核辦法，制定具體的獎懲措施。

（二）成立鄉鎮交通管理辦公室。抽調鄉（鎮）政府領導、安監員和優秀村官為交通管理辦公室人員，建立縣、鄉、村三級交通管理網絡，形成多方面多層次的管理體系。

（三）客運車“一車一檔”實現電子化監管。研發和使用客運車輛“一車一檔”信息化管理系統，建立電子基礎信息檔案實行規范化管理。

（四）嚴格駕駛人“黑名單”管理制度。完善“黑名單”駕駛員日常安全教育和監管制度，建立與運管、安監協作機制，加強重點單位、重點人員的安全管理。

（五）推動道路隱患聯動排查機制建設。進一步完善“公安交警排查、交通治理、安監督辦”的工作程序，督促落實隱患治理資金，確保85%的安全隱患得到有效治理。

（六）健全車駕安全責任評估機制。建立駕駛人和車輛數量分析制度、重點車輛和駕駛人信息反饋制度、辦理異常業務情況預警制度、套牌車和肇事逃逸協查制度。不斷深化全縣客運車站、駕校戶籍化管理信息拓展、信息研判和應用工作，分級建立車駕安全責任社會評價信息研判系統，不斷強化推廣應用工作。

（七）落實情報信息研判制度。全縣建立大隊、中隊和協管派出所三級交通情報信息組織，及時收集反饋信息，建立情報信息研判制度，用信息指導警務工作的開展。化解社會矛盾，在事故處理上求創新

（八）大力推行道路交通事故處理“3+4”大調解工作。各交警中隊建立“3+4”大調解組織機構，落實相關人員和辦公場所，從而建立行政調解、人民調解、司法調解無縫對接，保險、財政、民政、衛生四部門共同參與的調解工作機制。

（九）建立健全交通事故快速處理、理賠機制。交警大隊和交警中隊在九月底前成立組織機構，落實相應人員，并協調相關派出所提供所需的辦公場所；推行交強險財產損失互碰自賠處理機制為重點，積極推進道路交通事故快處快賠機制向縣鄉道路延伸。年內出臺進一步推進交通事故快處快賠有關意見，提高快處快賠效率。

（十）完善矛盾糾紛滾動排查機制。結合“愛民大走訪”實踐活動，經常性開展交通事故矛盾糾紛排查活動，通過完善排查機制，掌握相關動態，并及早采取相應預防和化解措施，推動走訪聯系群眾、化解矛盾工作常態化、制度化。

加強科技信息化投入，在勤務管理上求創新

（十一）加強對危險路段的監控。年內在劍南線橋邊河的危險路段建設一處超速抓拍監控系統，利用大隊互聯網、中國移動MAS平臺（手機短信群發系統），及時發布監控信息，提高對危險路段的監管能力，減少事故的發生。

（十二）加強信息化成果的應用。將縣局天網工程監控系統接入大隊指揮中心，整合現有的卡口監控系統、電子警察系統，加強與交通部門收費站信息、道路動態信息、流量監測、重點管理、通行狀態、基礎路況等系統的建設和應用，逐步建設、完善全縣國省道道路監控系統，實現全縣道路的信息化管理。

（十三）建立健全應急管理機制。加強與氣象、路政、交通運輸、客運單位以及廣播、電視、網絡等媒體的協調溝通，進一步完善道路交通應急管理預案，做好應急培訓、開展應急演練，提高應對惡劣天氣、處置突發事件、救援搶險、排堵保暢的能力。

營造 “大宣傳” 氛圍，在深化安全教育上求創新

（十四）推動交通安全宣傳信息化建設。加強與移動部門的銜接，擴充移動MAS群發系統發布量。同時在現有基礎上再增加40%的人數，使移動MAS群發系統交通安全信息涵蓋到全縣不同行業部門。同時利用戶外LED電子顯示屏、大隊互聯網等信息媒體，適時發布各種交通安全宣傳信息和路況信息，提高信息化建設在宣傳工作中的應用能力。

（十五）推動宣傳陣地建設。深入推進“文明交通行動計劃”，依托車駕管、交通違法處理和事故處理窗口等，推進交通安全宣傳教育中心建設，加強與群眾“面對面的溝通”。同時依靠各級黨委政府，借助多種平臺，從行政角度，策劃形式多樣的媒體宣傳和公益宣傳，建立與媒體溝通交流機制，改進交通安全宣傳模式，推廣體驗式、互動式宣傳，增強宣傳教育效果。

落實便民服務舉措，在提升車管服務能力上求創新

（十六）推動互聯網車管綜合信息服務平臺建設。年內，依托大隊互聯網信息網站，實現辦理五大業務功能（選取機動車號牌號碼、補換領機動車牌證和駕駛證、預約駕駛人考試、信息變更備案、處理交通違法）、四大信息查詢功能（機動車和駕駛證業務查詢、交通違法情況查詢、交通事故處理情況查詢、業務辦理咨詢）、三大警務公開功能（法律法規、辦事流程、表格下載）。

（十七）進一步推進車管業務下放和車輛管理服務站建設。結合汽車、摩托車下鄉政策，依托農村派出所或基層交警中隊，在全縣人口集中的片區設立設立車輛管理服務站。把摩托車上牌、駕駛證考試辦證延伸到交警中隊，加快交警中隊的軟、硬件設施的安裝、聯網和調試，爭取在11月中旬開辦車管業務，盡快服務群眾。

(十八)建立“流動車管所”，推行“四延伸”車管服務。九月底前成立“流動車管所”的組織機構，落實具體人員，配備車輛和相應的辦公設施。十月份開始深入偏遠鄉鎮開展“流動車管所”上門服務，每月開展工作不少于一次，深入的鄉鎮片區不少于一個。推動城市基礎設施建設，在提高城市通行能力上求創新

（十九）規范城區道路停車管理。在10月底前，積極協調城建、物價部門，建立城區道路停車管理辦公室，落實相關人員，加強城區道路停車管理，同時制定城區道路停車“差別收費”的政策，11月份開始對城區道路實行“差別收費”。

（二十）強化城市交通秩序管理。以老縣城普安鎮為重點，組織開展一次加強城市交通管理工作調研，研究創新城市交通管理工作機制，提出有效緩解城市交通擁堵的工作意見。在老縣城普安鎮、新縣城各建設一處紅綠燈交通信號控制系統，加大監控、交通誘導電子顯示屏等高科技設備的運用，提高科學管理城市的水平。（郭子鵬）