第一篇：村扶貧開發的檢查報告

某村扶貧開發“規劃到戶責任到人”

工作的檢查報告

為深入貫徹落實省委書記汪洋同志關于扶貧開發“規劃到戶責任到人”的指示精神和省委省政府的工作部署，進一步做好扶貧開發工作，我鎮于12月初組織了一次對本鎮省級貧困村“雙到”工作的檢查，檢查中嚴格按照廣東省扶貧開發“規劃到戶責任到人”幫扶工作考核表的考核要求，逐條核查，認真聽取了幫扶單位的報告以及村干部、貧困戶的意見，充分掌握該村的扶貧工作進展情況，現將某村的“雙到”工作的檢查情況反映如下：

一、領導重視，健全組織機構，落實責任，建立制度。

縣林業局、縣旅游局及縣總工會掛扶某村，各幫扶單位高度重視對口某村的扶貧開發工作，迅速成立扶貧工作領導小組，同時三個幫扶單位也制定了相應的《扶貧開發實施方案》和建立幫扶責任人檔案資料。并派出常年駐村干部，到村委開展“雙到”工作。分工明確，責任到位。為確保扶貧開發“雙到”工作能落實到位，取得實效，幫扶單位認真制定扶貧開發的相關工作制度與督查制度。

二、深入調查，制定規劃，明確幫扶目標。

幫扶單位扶貧工作領導小組多次到某村深入調查研究，真誠與村兩委、村民溝通，因地制宜，理清扶貧思路，結合實際制定了幫扶《某村扶貧開發“規劃到戶、責任到人” 三年的 總體規劃》。一方面，按照“一村一策”的目標結合村地理環境發展有當地特色的村集體項目，制定幫扶每戶貧困戶穩定增收脫貧的產業發展、培訓轉移等有效幫扶措施并明確脫貧任務完成的時間，努力為村集體增加收入；另一方面，組織全體幫扶干部深入貧困戶，采取有效的幫扶措施，對具有勞動力和發展意愿的貧困家庭，著力幫助提高自我發展能力，基本實現穩定脫貧。

三、真抓實干，成效突出。

1、計劃投入10萬元入股某水電站，使村委會集體經濟收入從原來的1萬元增加到3萬元。

2、計劃投入6.85萬元建立油菜基地，通過基地帶動某村的貧困戶實現穩定增收脫貧任務。2010年規劃危房改造貧困戶的完成率100%。

3、通過掛扶干部和駐村工作隊深入的調查，將年人均收入低于１５００元的貧困戶家庭，納入最低生活保障。并幫助貧困戶參加了農村合作醫療。

3、考上高中和高等學校的貧困戶家庭學生能夠順利完成學業。并幫助有意愿的貧困戶勞動力實現培訓轉移就業和貧困戶家庭初、高中畢業的子女免費進入技（職）校培訓。由組織在家從事農業生產的貧困戶勞動力免費培訓２次以上，并幫助有意愿貧困戶扶持的種養項目增加收入穩定。

4、村組織貧困村農戶用上安全衛生飲用水96.7％。并實現 了四通：通電、通郵、通訊、通電視廣播。

5、鎮到村公路實現硬底化，自然村通機耕路，完成一條300人以上大自然村全長１公里的公路硬底化。農田水利和農田基礎設施建設完成目標任務。全村的教育、醫療、公共衛生和旅游設施進一步完善。

四、存在問題。

1、由于幫扶工作的經驗不足，對如何幫助貧困戶發展經濟項目的辦法不多，大多數貧困戶的種養項目規模較少，增加收入的渠道較為單一。

2、村容村貌各方面整治工作仍需進一步加強。

浸潭鎮“雙到”辦 2010年12月7日

第二篇：村扶貧開發方案

篇一：丁嘴鎮丁莊村扶貧開發方案

一、丁莊村基本情況

丁莊村位于宿豫區丁嘴鎮東南2公里處，是宿豫區的東大門，東鄰泗陽縣三莊鄉，村域面積3.4平方公里，耕地3544畝，水塘面積132畝。全村共14個村民小組，戶數680戶，社會人口3097人（其中低收入戶107戶，343人，低保戶16戶，44人，五保戶8戶8人）。全村勞動力基本在外打工，在外務工人數約800余人，在本地就業100余人。本村主要農業生產以種植小麥、水稻為主，少數農戶養蠶和種植金針菜。稻麥種植以及外出務工為本村農民收入的主要來源。

二、村集體增收方案

1、扶持本村凱寬生態鵝養殖項目做大做強，興辦養殖合作社，擴大養殖規模，發揮養殖大戶的示范效應，進一步帶動本村群眾尤其是低收入戶發展養殖業，實現脫貧增收。

2、利用集體閑置房屋發展集體增收項目。擬利用老村部閑置房屋開辦水泥空心磚制品廠，目前該項目場地（丁莊村老村部）正在通過法律途徑回收。

三、掛鉤單位興辦實事計劃

1、加快推進丁莊村新水廠建設工程，在目前130米深水井已經竣工的基礎上，加快推進后續附屬建筑物及管理設施建設進度，確保本村村民早日吃上安全放心的飲用水。

2、爭取到省農業開發扶持項目，擬對本村湯莊組至倪莊組之間的道路進行水泥硬化。

3、積極協調后方單位市水務局繼續加大扶持力度，近年來，經過市水務局幫扶，我村的水利設施條件有所改善，未來幾年，該局還將充分發揮行業優勢，進一步提升丁莊村水利等基礎設施的條件，助推三農發展。

4、繼續加大農業招商力度，招引適合本地發展的項目，促進集體經濟發展。

四、集體增收及“三來一加”項目

1、丁莊村凱寬生態鵝養殖合作社。該項目一期占10畝，生態鵝存欄養殖規模為10000羽/茬，按照每年八茬推算，年利潤可達到40萬元。該項目目前正常用工6人，高峰期用工達到20人左右，計劃二期再征地10畝，擴大養殖規模，實現20000羽存欄規模。

2、倉基湖生態休閑垂釣中心項目。該項目占地170畝，計劃投資500萬元興建集吃、住、休閑及垂釣于一體的農家樂綜合體。

3、珍榮家庭農場項目。該項目占地100畝，以種植水稻、小麥及特種蔬菜為主。常年用工在10人左右，農場年利潤15萬元。

篇二：丁嘴鎮周夏村2014年扶貧開發方案

一、村基本情況

周夏村位于丁嘴鎮東北3.5公里處，泗陽縣穿城鎮三莊鄉緊鄰，地處猴子蕩和柴塘河畔，全村陸地面積3平方公里，可耕地面積2036畝，14個村民小組，650戶，2370人，全村低收入戶61戶，216人，低保戶43戶，100人，五保戶5人，外出務工人數為816人，本地就業人數332人，外出務工收入大戶12戶。為加快周夏村脫貧攻堅工作建設步伐，現結合周夏村實際情況，特制定脫貧攻堅發展規劃。

二、村集體增收方案

1、發展好周夏木材加工廠。周夏木材加工廠于2013年建成，投入資金為35萬元，其中借貸15萬元，自籌資金10萬元。木材加工廠占地5畝土地，其中生產車間與倉庫房占地380平方米。每日可生產板皮8000張，每張板皮價格10.5元，利潤約為0.05元，每年可產生8萬元效益。2014年準備與當地大戶簽訂承包協議，將木材加工廠承包出去，直接為村集體創造收入，（出自范-文-先-生-網）同時可提供就業崗位8個，帶動低收入群眾就業，帶動共同致富。

2、經營好村級創業實業公司。周夏村為進一步增加村級集體經濟收入，在鎮政府的大力支持下，于2013年初創辦一個電子廠，現有工人24人，每人月工資1200元左右，電子廠從事電子零件加工銷售，年獲利約10萬元，發展前景良好。

3、做好流轉土地工作為民增收。周夏村猴子蕩已流轉土地2000畝，2014年準備再流轉300畝，成立稻麥種植合作社，為宿遷市稻麥合作社做好產前、產中、產后的各項工作，組織帶領低收入戶人員，參與田間管理、播種、撒肥及道路工程，現已啟動開工，組建16人，投資15萬元，全村低收入戶及有鋼、木、瓦技術人員參加，大大提高低收入戶的經濟收入。

4、利用猴子蕩和柴塘河的地理優勢，倡導剩余勞動力和低收入戶。發展養殖、養羊、養雞、養牛。現已有6戶養羊、養雞8戶，下黃鱔籠5人，逮泥鰍4人，我們正在組織5人投資15萬元在柴塘河搞網箱養魚60畝。

2014年春節前夕，我們抓住務工人員返鄉契機，利用周夏大樓二至三層800平方閑置房屋招引項目。成功與返鄉青年周同江簽訂電子加工經營合同，他自籌資金15萬元創辦電子零件加工廠，現已招工40多人，工人月工資1200元，年利潤在15萬元，發展前景良好。

三、掛鉤幫扶單位為民辦實事

1、基礎設施：宿豫區農委先后爭取對村中心路1580米主干道，投入資金25萬元，完成道路的建設；為滿足群眾吃水需求，爭取資金，由水利局牽頭，打深水井1口，解決長期供水問題；為解決集中小區供電問題、小區道路問題、排水問題，村里先后與開發商協商，問題逐一得到解決，為解決適齡兒童上學困難，設置了會車道，開通了校車接送路徑，方便了孩子上學。

2、社會事業：全力提升村衛生室服務水平，建立健全全村衛生室24小時值班制度，改善衛生室條件，加強內部管理和監督，確保群眾隨時就醫、安全就醫。2013年村衛生室進行改造擴建，為老百姓創造良好的就業環境，對村創業項目，村民簽訂保障協議，降低養殖風險。提供了會議桌椅80套，柜式大匹空調，為村辦公環境創造了有利條件。

2014年擬建設項目、環境整治發展

1、建設美麗新農村，必須徹底改變群眾居住環境。農村缺乏統一管理，統一規劃，即使突擊治理也只能保持較短的時間。對村內基礎道路、池塘、水渠、菜園等基礎設施進行徹底修理、整理、清理，制定相應制度，將環境整治工作常態化，將保持良好環境的意識推廣到每個村民。

2、整治柴塘河。2013年底，區水利局對柴塘河進行撈淺，現已完工，我們已納入規劃，拿出方案，將二分干柴塘河這“兩河三堤”進行整治，從多方面籌措資金10萬元，將3000米長的堤坡進行整修，為老百姓創造良好的種植條件，為他們發展增收提供了保障。

3、為方便群眾的生活、生產、交通運輸，向上級爭取資金，上半年確保原同心村中心路約2000米水泥路暢通。

篇三：丁嘴鎮丁長莊村2014年扶貧開發方案

為加快丁長莊村脫貧攻堅工作建設步伐，現結合我村實際情況，制定扶貧方案。

一、基本情況

丁長莊村位于丁嘴鎮最北部，北靠關廟鎮，東與泗陽縣柴河村接壤，西連大興，可耕地面積2250畝，全村以稻麥輪作為主。9個村民小組，430戶人家，人口2350人，全村現有建當立卡戶200多人，低保28戶70人，五保戶6人，外出務工人數620人，本地就業人數208人。

二、村集體增收方案

1、擬新建標準化廠房。

2014年擬爭取資金建設“三來一加”項目標準化廠房一幢，以招租形式出租，租金收益作為村集體經濟收入。

2、經營好村級創業實業公司。

2013年以村婦聯主任李修勤為主興辦的電子加工廠，已基本擬定實施，2014年準備利用學校原有空房進行裝修改造，解決村內留守婦女就業工作。規模繼續擴大，前景看好。

3、發展好丁長莊村木材加工廠。

2013年已經立項，2014年計劃實施丁長莊村木材加工廠，準備投資10萬元，建設廠房占地3畝，發展板材生產，為集體創收。

4、做好流轉土地工作，為民增收。

2013年由長中組丁成各同志牽頭，南就老板計劃在丁長莊村境內流轉土地2000畝，計劃分兩年實施，一期計劃800畝，正在簽訂各種合同協議，已基本落實到位，準備在其流轉土地上栽花卉盆景，前景相當好。二期工程已經啟動。

三、掛鉤幫扶單位為民辦實事

1、基礎設施投入資金30萬元，完成1500米村內道路建設，投入資金10萬元資金，對村原自來水進行改造，解決村民飲用水問題，爭取資金5萬元對村電灌站進行改造，保證能排能灌。

2、社會事業。2014年擬利用上級幫扶資金建設村衛生室，確保群眾就地安全就醫。

3、招商引資。2013年與市殘聯領導洽談，準備利用我村老校舍搞一個殘疾器材加工，項目建成后可提供就業崗位20個，增加農民收入。

4、擬進行環境整治，改善群眾居住條件。

從環境整治入手，對村內基礎道路、池塘、水渠、菜園等基礎設施進行徹底清理、整理，制定相關管理制度，將環境整治工作常態化。

第三篇：村分析檢查報告

張橋居民區第三批實踐活動分析檢查報告

自9月份開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，我居嚴格按照張橋鎮黨委的統一部署和要求，在鎮學習實踐活動辦公室的精心指導下，深入調查研究，廣泛征求意見，開展不同層次的走訪送學活動，召開了兩委班子專題民主生活會，認真分析我村貫徹落實科學發展觀的情況，查找影響和制約我村在科學發展上存在的突出問題，深刻剖析原因，進一步明確深入貫徹落實科學發展觀、探索建設社會主義新農村道路的努力方向、工作思路和具體措施，形成了領導班子分析檢查報告如下：

一、我村貫徹落實科學發展觀的情況

（一）立足村情搞發展，大力調整產業結構，農村經濟得到了的持續發展

積極推進農業和農村經濟結構調整，大力發展種養植業、高效規模農業，現代基礎設施農業和以蔬菜為主的特色產業，使農民生產積極性大為提高，村干部工作熱情持續高漲。產業結構的調整，切實增加了農民收入，使農民嘗到了甜頭。

（二）多措并舉積極引導村民外出務工

目前為止，我居在廣東、上海等地外出務工的有近200多人；為我村剩余勞動力轉移起到推動作用。

二、存在的突出問題

在開展學習、調研、廣泛征求意見、召開民主生活會、談心的基礎上，村兩委班子對群眾反映的問題進行了認真的查擺和梳理，在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題有以下幾個方面：

（一）對學習重要性的認識上有待進一步提高

1.是對待學習的認識和態度有所欠缺。雖然制定了學習制度和學習計劃，但由于農村事務繁多，每名村干部都擔負了繁重的工作和生產任務，集中學習時間不夠，沒把學習擺到重要的位置，認為學習是為工作服務的，只要工作搞好了，實踐才有意義。

2.是學習的方法和效果上有所欠缺，沒有創新學習方法和學習形式。通過學習來指導實踐不夠，對發展中存在的問題，把握不住發展的必須規律。通過學習來研究解決問題不夠，對工作中遇到的困難和矛盾，有時把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓不住問題的實質和根本。

（二）黨員在生產、生活和工作中缺乏全面、協調、可持續發展的意識

由于文化素質普遍不高，村兩委班子素質參差不齊，工作過程中多是依賴一些老經驗、老做法，缺乏創新精神，再加上目前村子發展現狀很好，所以對今后的困難和風險估計不高，對全村今后的發展想的不多，看得不遠，這些都需要我們在今后的工作中加以彌補。

（三）對年老體弱以及婦女等弱勢群體關心不夠

村兩委班子成員與廣大農民群眾交流不夠深，交心談心、聽取意見建議還停留在表面上，對群眾的思想了解不夠深刻，對弱勢群體的實際困難還沒有得到全面解決。

三、存在問題的原因分析

（一）對學習認識的重要性有待提高

主要原因還是思想在作怪，意識不夠強，學習的主動性不高，需要進一步提高認識。

（二）缺乏可持續發展的意識

全村可持續發展能力較弱，主要原因是我們的思想還不夠解放，創新能力還有待進一步提高，工作重心沒有轉移到全面、協調、可持續發展道路上來。

（三）對弱勢群體關心不夠

主要原因是落實以人為本的精神不夠，廣大黨員干部深入農戶時間不多，了解群眾的思想不及時，沒有充分體量廣大農民群眾的困難之需。

四、在學習實踐活動中形成的新認識

農村班子全體成員通過學習實踐活動，對科學發展觀和如何以科學發展觀為指導，更好地推進我村經濟又好又快地發展，有了更深刻的認識。

（一）在思想認識方面，對在農村今后開展新農村建設有了新的認識。

在當前經濟普遍低迷的大形勢下，農村黨員學習和落實科學發展觀有著非常重要的歷史意義和現實意義，對推進社會和諧、健康、經濟快速發展意義重大。通過學習實踐活動的開展，農村對學習實踐科學發展觀，特別是在建設社會主義新農村建設工作中落實科學發展觀有了更加清醒的認識。當前，我居發展正處于關鍵時期，但也存在很多問題。只有深刻貫徹落實科學發展觀，以科學發展觀的理念指導農村工作，才能保證經濟健康發展。

（二）在發展思路方面，對堅持全面、協調、可持續發展理念的重要性有了新的認識。

一個村的發展好壞直接關系到全村農民群眾的切身利益，更需要有正確的發展理念的引導。當前，有部分村干部只憑借既有經驗從事農村建設，而沒有真正想過應該以怎樣的理念、思路指導自己實現科學發展、科學管理，對農村的經濟建設和發展缺乏系統、清醒的認識。通過學習實踐活動的開展，農村兩委班子深刻感受到制定和落實科學發展理念的重要性與緊迫性，對強化全面、協調、可持續發展觀的必要性有了清晰的認識。學習實踐活動開展以來，村兩委班子著重強化了對農村長遠發展思路的引導，幫助制定符合農村實際的近期和長期發展規劃，收到了很好的效果。

（三）在工作方式方法上，對堅持全面、協調、可持續科學發展觀的基本要求有了新的認識。

通過學習實踐活動的開展，領導班子認識到，解決農村中存在于工作方式方法上的問題的關鍵是認真落實科學發展觀，使全村經濟實現全面、協調、可持續發展，提高農業發展水平，從而帶動全村經濟大發展、大跨越。

五、今后貫徹落實科學發展觀的總體思路、目標任務和具體措施

農村在深入調查研究，征求群眾意見的基礎上，確定了今后貫徹落實科學發展觀的總體思路、目標任務，具體如下：

（一）總體思路

大力發展高效規模農業，提升優勢特色農業的生產能力，不斷增加農民收入和提高農民的生活水平。

（二）具體任務目標

1、加強農業基礎設施建設，全面推進農業現代化。

2、調整農業內部結構。采取“支部+合作社＋農戶”等形式，不斷提高農業生產效益。

3、加強村莊環境建設。積極爭取農村環境綜合整治項目，全面治理農村環境“臟、亂、差”，徹底改變人居環境。

六、加強村兩委班子自身建設的具體措施

（一）加強村兩委班子思想建設，提高水平

堅持每個月學習一次，作好學習筆記。深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十七屆四中全會精神和科學發展觀，提高分析問題和解決問題的能力。

（二）加強干群關系，牢固樹立群眾觀念

轉變工作作風，深入到群眾中去，從群眾反映的熱點、難點問題入手，為群眾謀發展，讓群眾得實惠。

張橋居委會 2009年12月16日

第四篇：村扶貧開發項目建議書

村扶貧開發項目建議書

村扶貧開發項目建議書2007-02-10 16:47:08

××旗2006—2008年社會包扶貧困嘎查村烏加河鎮油房村扶貧開發規劃項目建議書

第一章：總論

一、項目概況

1、項目名稱：××旗2006——2008年社會包扶貧困嘎查村扶貧開發規劃項目。

2、項目建設地點：烏加河鎮油房村。

3、項目建設單位：××旗烏加河鎮人民政府

4、項目建設內容與規模

5、項目工程建設進度：項目工程實施計劃從2006年4月開始，至2008

年12月完工。

6、項目總投資及資金來源：項目總投資萬元，擬通過烏加河鎮人民政府自籌與爭取上級支持資金來解決。其中，群眾自籌資金萬元；擬爭取上級給予支持資金160萬元。

二、編制依據

1、《中華人民共和國土地法》

2、《中華人民共和國土地管理實施條例》

3、《基本農田保護條例》

4、《××旗土地利用總體規劃》

5《烏加河鎮土地利用總體規劃》

6、《烏加河鎮農業產業化發展規劃》

7、《烏加河鎮水利基礎設施建設規劃》

8、《烏加河鎮農村扶貧開發規劃》

9、《烏加河鎮基層組織建設規劃》

10、《烏加河鎮農業和農村經濟發展項目規劃》

11、水利建筑工程定額及其它相關

文件、資料

12、委托單位提供的其它資料

第二章項目建設的背景

1、建設單位基本情況

××旗烏加河鎮位于中旗西南部陰山腳下，河套平原北端，地處東徑108北緯41，鎮政府所在地距旗政府所在地69公里，是××旗山前的一個標準的農業大鎮。總面積729平方公里，耕地面積32萬畝，轄18個行政村，89個村民小組，總人口33134人。其中農業人口27643人，占總人口的83%。

2、建設單位社會經濟發展狀況

烏加河鎮主導產業為農牧業，農業以盛產小麥、玉米、花葵、番茄，畜牧業以盛產德美肉羊、二狼山山羊絨為主而獨具優勢的產業發展大鎮。2005年，全鎮年產糧食7329萬公斤，飼草料7690萬公斤，大小牲畜存欄萬頭（只），完成國民生產總值萬元，其中第一產值萬元，第二產值萬元，第三產值萬元。農牧民人均純收入4486元，較上年增長%。

3、油房村項目基本情況

油房村位于河套灌區烏加河鎮鎮西58公里處，具有豐富的水資源，光熱充足地勢平坦的優勢條件。全村總戶數242戶，總人口946人，轄3個村民小組，有耕地4566畝，戶均畝，大小牲畜存欄6460頭（只），2005年該村完成國民生產總值114萬元，人均純收入1214元，較全鎮人均收入差3274元，屬于烏加河鎮貧困村之一。

4、形成貧困原因

由于過去灌溉制度和土地利用結構不合理，農業生產的粗放經營，使農業生態系統現到嚴重破壞。一是土壤次生鹽漬化現象日趨嚴重；二是風蝕沙化程度逐步加劇。近年，該村通過土地規劃，興修農田水利骨干工程，結合興井廢黃、灌排配套，使得該地區地下水位明顯下降，土壤次生化鹽漬化有了顯著的改觀。但全村60%的農戶生活水平仍維持在貧困線以下，耕種土地取得的收入，只能維持日常生產、生活必需品的

支出，擴大再生產的能力基本為零。因此，擬通過國家投資和鎮政府自籌資金，發展節水灌溉，興修農田水利設施，改善生態環境等有效途徑，提高耕地質量，促進農業產業化進程，發展畜牧業及第二、三產業來增加農戶的收入，提高生產、生活水平。

二、項目建設的必要性

1、黨的十六屆五中全會精神，明確指出在“十一五”期間，加大社會主義新農村的建設，加快新農村建設是農村對外開放的窗口，它對合理布局生產力、優化農村產業結構建立社會主義市場體系，促進農村經濟發展將產生深遠的影響。

2、有利于提高土地資源的節約利用和農村經濟結構調整的步伐，有利于農民生活的改善和農村的可持續發展；有利于農村社會的安定團結和穩定。

3、通過項目的實施，實現井、渠、路、林、田配套，達到增加耕地，改善生態和農民增收的目的。

第三章項目建設條件

一、自然條件

1、地形地貌：本項目區屬黃河沖積平原和山洪沖積扇接壤地帶，地勢由北向南傾斜。項目區內，土地、土層深厚、存在土壤次生鹽漬化現象，通過開發可用于農業生產。

2、水文地質：據內蒙古水文地質隊和烏中旗水務局水文地質資料表明，該地區地質形成于侏羅記晚期的斷陷盆地，由于構造上的長期深陷，構成了地水的聚集帶。含水層厚度達120--160米，地下水儲量大，水質好。地下水能夠用于農業灌溉和人畜飲用。

3、氣候：項目區位于河套平原北、具有顯著的大陸性氣候，冬季寒冷而溫長，夏季炎熱而短促，降雨量少而集中，蒸發強烈。年平均蒸發量在2200——2400mm之間，平均降雨量177mm，且集中在7--9月份，與農作物生產期不同步，屬無灌溉無農業的區域。

4、土壤：因受黃河沖積和山洪沖

積的影響，土體構多為粘土與壤土（包括粉沙輕壤）相間分布，土層厚度均在1米以上，可滿足農業生產的要求。

二、自然資源

1、光熱資源：日照年平均日照時數3225小時。積溫：大于00c，35220c

無霜期為97天——151天，平均無霜期為130天。

2、水資源：項目區供水量由三部分組成，大氣降水，引黃河水和地下水。因該項目區已棄黃，現在可以唯一利用的地下水，經分析計算，完全可以滿足發展井灌的需求。

3、生物資源，項目區的生物資源主要由農作物資源和動物資源組成。其中農作物資源主要有小麥、玉米、向日葵等。動物資源主要有野兔、野雞。

4、社會經濟條件、項目區現有農業人口802人，人均土地面積畝。其中人均耕地畝，2005年人均收入1214元。

5、基礎設施狀況，本項目區南測有舊烏加河渠、水利骨干設施基本配套。

固查線靠近該項目區，但項目區內的交通設施十分簡陋，只有部分自然農路、農田運輸十分不便。由于過去土壤鹽漬化、沙化嚴重，農田基礎設施不配套，未形成規模化林網建設。電力骨干設施基礎已初具規模，可為項目區提供可靠的動力保證。

第四章項目建設范圍內容

油房村東至豐裕村金星組界，北至油房村沙區、西至東泉子組烏蘭壕組為界，南至臨河區新華鎮界。

二、項目建設內容

1、項目規模：項目區轄區面積3850畝，集中連片形成長方形分布。

2、項日工期：該項目從2006年4月開始施工，至2008年12月全部工程竣工實施完成，工期為3年。

3、項目建設內容

（1）土地總體規劃：

項目區總體規劃占地面積3850畝，其中現有耕地3234畝鹽堿地616畝。完成溝渠18條。農田主路9條7km，田

間路18條。新植農防林帶，植樹1400株，開挖農渠4條，埋設管道，配套相應設施。開挖毛渠36條12km，埋設管道12km，打配套機電井15眼，井深80km，混凝土井筒，單井出水量每小時80立方米。

（2）水利規劃

全面實行井庫雙灌，降低地下水位，達到地表土壤脫鹽目的。主要工程包括：開挖斗渠，農渠，毛渠12km，全部實現管道節水灌溉；打配套機電井13眼，井深80m，混凝土管井管、埋設低壓管道12km。

（3）林網規劃

項目區新增林網3條，折計面積115畝，使森林覆蓋率增加了%，造林品種以農田防護林為主、輔以小量經濟林。項目區內設農防林大網絡的林帶模式，在沙區設置防沙林，在東西主道路設置主林帶，以利保護農田。

（4）道路規劃

為了便利交通運輸，項目區設主干

路、田間路。項目區需增設南北走向主干路6條，東西走向主干路3條，路基寬8米，路面寬6米，高出地面米，總長7km，田間路18條，路基寬6米，路面寬4米，高出地面米，總長。

（5）田塊規劃

以渠、溝、路為框架，將項目區分割成東西走向的條塊4塊，每塊東西長，南北寬185m。有利于提高水利用率，實現小畦灌溉，節約農業投入成本。

4、項目實施方案

該項目區要嚴格××旗、烏加河鎮兩級土地利用總體規劃的要求，在加強生態建設的基礎上，實行井、渠（管）、路、林、電、田配套，將未利用土地轉變為耕地，并對原有耕地實施改造，提高耕質量等具體措施的指導下逐年逐量進行高標準，高質量的完成必需工程。

具體實施步驟如下：（共分三階段組織完成項目所有工程）

第一階段（土地總體規劃的實施從2006年4月到2006年12月31日前將利

用1年左右的時間，完成土地總體設計、規劃、工程的招標等工作。并完成該項目區內土地的整平、測量、測繪等工作。總體不影響農戶的耕種。

第二階段（具體組織實施）從2007年元月至2007年12月31日前利用1年的時間完成，水利規劃、道路規劃、田塊規劃的建設工程（包含所有工程指標）。

第三階段（項目全部竣工、組織驗收）從2008年元月到2008年12月31日前利用1年的時間完成農防林、防沙林和綠化林的種植，植樹14萬株增加植被覆蓋率%。在項目工程結束后，要嚴把質量和設計關，確保工程取得預期效果。

第五章項目投資估算和資金籌措

一、項目估算依據

1、項目估算依據，本投資估算依據主要是《水利水電工程預算》《建筑安裝工程預算定額》，結合本地實際而進行的。

2、投資估算萬元

3、資金籌措：項目爭取國家投資160萬元，群眾投工投勞萬元。

第六章項目組織實施管理

根據項目區實際情況，為了保證項目工程的順利實施，必須成立項目領導小組，并下設辦公室，主要負責組織有關人員參與論證、工程設計、施工、驗收與資金、物質使用監督，檢查以及有關事宜的決策協調工作。

二、工程建設管理

1、建立法人負責制度

項目實施的承擔單位為項目法人，對項目的建設進度、質量管理，財務管理全面負責，并實行終身追究制度。

2、實行公開招、投標制度

在項目批準后，在項目開工之前，須向社會公開招標。并根據各類項目的工程性質，工程進度安排要求等編制標書，招標要按國家規定的正式程序進行，增加操作透明度。

3、建立工程監督制度

監理人作為中介機構，對業主和施工方面進行全面監督，保證工程質量和項目管理的規范化。

4、財務管理

嚴格執行有關《財務管理實施辦法》的有關規定，實行財務管理達到帳據、帳物相符，努力做到增收節支，財務要定期審計。

第七章效益分析

一、經濟效益，該項目區的農業產業布局和規模，按照產品市場價格及動態投資回收期計算，項目完成后，每年增加糧食總產量為萬公斤,副產秸稈萬公斤,年增加收益為萬元,戶均增加收入614元。

二、社會效益

項目的實施有利于本地區耕地總量動態平衡戰略的實現。項目完成后，可新增耕地616畝，新增耕地為16%，改造中低產田3234畝，可使其變成優質的穩定、高產田使每畝耕地增加糧食50斤，以上為農戶的脫貧致富打下了良好 的基礎。

項目實施過程可吸納部分剩余勞動力、為當地群眾解困和剩余勞動力提供就業機會，減輕就業壓力、有利于社會的穩定。

項目完成后，能夠實施農業經濟產業化、規模化的戰略，建立綠色農業基礎增強該地區的農業生產后勁，促進地區經濟振興和快速發展。

三、生態效益

通過對項目區進行綜合性治理、合理規劃、統一布局，使其農、林、水、路一體化，發展節水灌溉，提高土地生產力，加快農業產業結構調整，改良和防治土壤鹽漬化，使項目區植被覆蓋率大帳提高。既可起到因沙防風的作用，同時有利形成農田小氣候和農作物的生長發育，使區域生態環境得到明顯改觀，為項目區的農業生產可技續發展，奠定良好的基礎。附：項目投資算匯總表

第五篇：村扶貧開發項目建議書

文章標題：村扶貧開發項目建議書

**旗2006—2008年社會包扶貧困嘎查村烏加河鎮油房村扶貧開發規劃項目建議書

第一章：總論

一、項目概況

1、項目名稱：**旗2006——2008年社會包扶貧困嘎查村扶貧開發規劃項目。

2、項目建設地點：烏加河鎮油房村。

3、項目建設單位：**旗

烏加河鎮人民政府

4、項目建設內容與規模

5、項目工程建設進度：項目工程實施計劃從2006年4月開始，至2008年12月完工。

6、項目總投資及資金來源：項目總投資173.25萬元，擬通過烏加河鎮人民政府自籌與爭取上級支持資金來解決。其中，群眾自籌資金13.25萬元；擬爭取上級給予支持資金160萬元。

二、編制依據

1、《中華人民共和國土地法》

2、《中華人民共和國土地管理實施條例》

3、《基本農田保護條例》

4、《**旗土地利用總體規劃》

5《烏加河鎮土地利用總體規劃》

6、《烏加河鎮農業產業化發展規劃》

7、《烏加河鎮水利基礎設施建設規劃》

8、《烏加河鎮農村扶貧開發規劃》

9、《烏加河鎮基層組織建設規劃》

10、《烏加河鎮農業和農村經濟發展項目規劃》

11、水利建筑工程定額及其它相關文件、資料

12、委托單位提供的其它資料

第二章項目建設的背景

1、建設單位基本情況

**旗烏加河鎮位于中旗西南部陰山腳下，河套平原北端，地處東徑108北緯41，鎮政府所在地距旗政府所在地69公里，是**旗山前的一個標準的農業大鎮。總面積729平方公里，耕地面積32萬畝，轄18個行政村，89個村民小組，總人口33134人。其中農業人口27643人，占總人口的83。

2、建設單位社會經濟發展狀況

烏加河鎮主導產業為農牧業，農業以盛產小麥、玉米、花葵、番茄，畜牧業以盛產德美肉羊、二狼山山羊絨為主而獨具優勢的產業發展大鎮。2005年，全鎮年產糧食7329萬公斤，飼草料7690萬公斤，大小牲畜存欄13.3萬頭（只），完成國民生產總值33221.43萬元，其中第一產值26752.23萬元，第二產值3287.3萬元，第三產值3181.9萬元。農牧民人均純收入4486元，較上年增長14.8。

3、油房村項目基本情況

油房村位于河套灌區烏加河鎮鎮西58公里處，具有豐富的水資源，光熱充足地勢平坦的優勢條件。全村總戶數242戶，總人口946人，轄3個村民小組，有耕地4566畝，戶均18.8畝，大小牲畜存欄6460頭（只），2005年該村完成國民生產總值114萬元，人均純收入1214元，較全鎮人均收入差3274元，屬于烏加河鎮貧困村之一。

4、形成貧困原因

由于過去灌溉制度和土地利用結構不合理，農業生產的粗放經營，使農業生態系統現到嚴重破壞。一是土壤次生鹽漬化現象日趨嚴重；二是風蝕沙化程度逐步加劇。近年，該村通過土地規劃，興修農田水利骨干工程，結合興井廢黃、灌排配套，使得該地區地下水位明顯下降，土壤次生化鹽漬化有了顯著的改觀。但全村60的農戶生活水平仍維持在貧困線以下，耕種土地取得的收入，只能維持日常生產、生活必需品的支出，擴大再生產的能力基本為零。因此，擬通過國家投資和鎮政府自籌資金，發展節水灌溉，興修農田水利設施，改善生態環境等有效途徑，提高耕地質量，促進農業產業化進程，發展畜牧業及第二、三產業來增加農戶的收入，提高生產、生活水平。

二、項目建設的必要性

1、黨的十六屆五中全會精神，明確指出在“十一五”期間，加大社會主義新農村的建設，加快新農村建設是農村對外開放的窗口，它對合理布局生產力、優化農村產業結構建立社會主義市場體系，促進農村經濟發展將產生深遠的影響。

2、有利于提高土地資源的節約利用和農村經濟結構調整的步伐，有利于農民生活的改善和農村的可持續發展；有利于農村社會的安定團結和穩定。

3、通過項目的實施，實現井、渠、路、林、田配套，達到增加耕地，改善生態和農民增收的目的。

第三章項目建設條件

一、自然條件

1、地形地貌：本項目區屬黃河沖積平原和山洪沖積扇接壤地帶，地勢由北向南傾斜。項目區內，土地、土層深厚、存在土壤次生鹽漬化現象，通過開發可用于農業生產。

2、水文地質：據內蒙古水文地質隊和烏中旗水務局水文地質資料表明，該地區地質形成于侏羅記晚期的斷陷盆地，由于構造上的長期深陷，構成了地水的聚集帶。含水層厚度達120--160米，地下水儲量大，水質好。地下水能夠用于農業灌溉和人畜飲用。

3、氣候：項目區位于河套平原北、具有顯著的大陸性氣候，冬季寒冷而溫長，夏季炎熱而短促，降雨量少而集中，蒸發強烈。年平均蒸發量在2200——2400MM之