第一篇：東新鄉(xiāng)衛(wèi)生院打擊非法行醫(yī)實施方案

東新鄉(xiāng)衛(wèi)生院 二零一二年打擊非法行醫(yī)實施方案 為規(guī)范醫(yī)療市場秩序，加強全鄉(xiāng)醫(yī)療預(yù)防保健體系建設(shè)，提高對傳染病預(yù)防控制能力，確保人民群眾身體健康和醫(yī)療安全，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、國務(wù)院《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等法律法規(guī)以及衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳《嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作方案》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想 從全鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)狀出發(fā)，以實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)全行業(yè)歸范管理，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)為目標，以打擊取締各種形式的非法行醫(yī)為重點，對現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)進行徹底清理整頓和規(guī)范，為全鄉(xiāng)人民群眾提供一個安全可靠的醫(yī)療環(huán)境，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

二、整頓范圍 此次整治的范圍是非法行醫(yī)，如未取得合法《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》而擅自執(zhí)業(yè)的；通過買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的；使用過期、失效的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的；使用偽造、涂改的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的；存在“坐堂行醫(yī)”行為的；超出登記范圍開展執(zhí)業(yè)活動，包括診療活動超出登記診療科目范圍的；變更執(zhí)業(yè)地點、變更主要負責(zé)人、變更名稱未做變更登記的；醫(yī)療機構(gòu)將本單位的科室、門診部、業(yè)務(wù)用房租借或承包給社會非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療活動的；非營利性醫(yī)療機構(gòu)“出租科室”、“外包科室”從事醫(yī)療活動的；外地醫(yī)務(wù)人員來本行政區(qū)域內(nèi)從事醫(yī)療活動，未對其執(zhí)業(yè)證書變更登記的；醫(yī)療衛(wèi)

生機構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的；未經(jīng)批準或備案擅自開展“義診”的；未經(jīng)批準擅自購置和使用B超機，以及違法利用B超進行胎兒性別鑒定和非法進行接生、流引產(chǎn)的。

三、方法步驟 在鄉(xiāng)嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合公安、計生、工商等部門，聯(lián)合執(zhí)法，集中行動，對全鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)依法規(guī)范管理。

（一）宣傳發(fā)動 要充分利用廣播、會議等多種形式，大張旗鼓地宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《傳染病防治法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等。大力宣傳實施醫(yī)療機構(gòu)全行業(yè)管理的重要意義，宣傳各類無證非法行醫(yī)騙錢誤病，濫用藥、亂收費給人民群眾的身體健康和經(jīng)濟利益造成的危害與損失。要用非法行醫(yī)致死致殘病人的典型事例，以及濫用藥、不規(guī)范醫(yī)療操作行為給病人帶來的醫(yī)源性疾患來宣傳整頓醫(yī)療秩序的必要性、迫切性，為整頓醫(yī)療秩序工作營造良好的輿論氛圍。同時，搞好執(zhí)法培訓(xùn)，明確任務(wù)目標，明確執(zhí)法程序，為專項整治奠定基礎(chǔ)。

（二）清理整頓

1、調(diào)查摸底，整合資源，推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè) 以街道為單位，對轄區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療機構(gòu)的情況進行全面調(diào)查登記。在此基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)有執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生及各類衛(wèi)生技術(shù)人員采取個人、聯(lián)辦等不同形式，以村居、小區(qū)為單位舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，推進社區(qū)醫(yī)療預(yù)防工作的開展，提高社區(qū)對疾病的防控能力。

2、清理整頓（1）對已取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各類醫(yī)療機構(gòu)，對其執(zhí)業(yè)條件、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)人員等依據(jù)規(guī)定標準進行審核，檢查符合條件的繼續(xù)執(zhí)業(yè)，達不到標準的限期整改，逾期不改的依法查處。2）對未經(jīng)批準擅自無證執(zhí)業(yè)者，具備執(zhí)業(yè)資格的人員可以申辦或吸收到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作，也可申請個體執(zhí)業(yè)，但未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的不得擅自執(zhí)業(yè)，否則依法取締；對不具備執(zhí)業(yè)資格和條件的單位或個人舉辦的醫(yī)療機構(gòu)，責(zé)令限期停業(yè)，逾期不停業(yè)者，依法予以行政處罰，拒不執(zhí)行行政處罰者，依法申請法院強制執(zhí)行

3、規(guī)范管理 對取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各級各類醫(yī)療機構(gòu)，由衛(wèi)生行政部門制定各種相關(guān)管理制度，明確職責(zé)、義務(wù)以及獎懲措施，定時評估，年度考核，建立長效機制，依法監(jiān)督管理。

（三）檢查總結(jié) 集中清理整頓結(jié)束后，衛(wèi)生部門將會同有關(guān)部門對此次活動進行專項檢查，將根據(jù)檢查驗收情況，對工作好的給予通報表揚，差的給予嚴肅批評，限期整改。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織。嚴厲打擊非法行醫(yī)、治理整頓醫(yī)療機構(gòu)、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為是維護人民群眾的合法權(quán)益和醫(yī)療安全，促進醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展的需要，各村醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認識這項工作的重要性和必要性，認真加以實施。

（二）積極配合，相互協(xié)調(diào)。衛(wèi)生部門要主動與公安、工商等部門聯(lián)系，密切配合

建立專項整治工作協(xié)調(diào)制度。要嚴格履行法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，集中力量開展對個體醫(yī)療機構(gòu)的清理整頓，對非法行醫(yī)機構(gòu)和人員依法進行查處。

（三）嚴格執(zhí)法，強化責(zé)任。各單位要層層分解工作任務(wù)，落實工作責(zé)任，確保整治工作取得實效。全體衛(wèi)生執(zhí)法人員在專項整治工作中要嚴格執(zhí)法，嚴格按法定程序進行，特別是在取締和行政處罰時，要做到取證、處罰程序和運用法律合法，真正做到依法行政。

（四）建立舉報制度，加大宣傳力度。各單位要設(shè)立舉報電話、舉報信箱并向社會公布，并認真處理解決群眾反映的問題。同時充分發(fā)揮輿論宣傳機構(gòu)的作用，組織新聞媒體對專項整治活動開展大力宣傳，對典型案例進行追蹤報道，對各種違法行為要予以曝光。

第二篇：打擊非法行醫(yī)實施方案

打擊非法行醫(yī)

秦安縣隴城中心衛(wèi)生院 二O一二年八月 專項行動實施方案

秦安縣隴城中心衛(wèi)生院

打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案

為了貫徹落實秦衛(wèi)發(fā)（2012）76號文件精神，進一步整頓和規(guī)范醫(yī)療市場秩序，保障人民群眾身體健康和就醫(yī)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實際特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以《甘肅省衛(wèi)生廳關(guān)于開展非法行醫(yī)專項行動通知》（甘衛(wèi)發(fā)監(jiān)函2012 361號）和《天水市衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳關(guān)于開展全省打擊非法行醫(yī)專項行動的通知》（天水市函2012 100號）文件精神為指導(dǎo)，依據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》、《護士管理辦法》、《醫(yī)療廣告管理條例》、《醫(yī)療廢物管理條例》等法律法規(guī)，加強醫(yī)療機構(gòu)全行業(yè)管理，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展打擊非法行醫(yī)專項治理活動，切實有效地保障人民群眾的健康權(quán)益。

二、工作目標

通過深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動，嚴厲打擊各種非法行醫(yī)行為，加大對醫(yī)療服務(wù)市場的監(jiān)管力度，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，切實維護人民群眾健康利益。

（一）嚴厲打擊各種非法行醫(yī)行為，依法取締無證行醫(yī)，嚴懲非法行醫(yī)犯罪活動。

（二）清理整頓超地點、超范圍行醫(yī)，加大對醫(yī)療服務(wù)市場的監(jiān) 管力度，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，保障醫(yī)療安全。

（三）進一步加強醫(yī)療美容市場的規(guī)范化管理，嚴厲打擊生活美容場所非法從事醫(yī)療美容行為。

（四）進一步加強醫(yī)療廣告發(fā)布行為的監(jiān)管，堅決打擊發(fā)布非法醫(yī)療廣告、虛假宣傳、夸大宣傳等欺騙廣大患者的違法違規(guī)行為。

（五）探索建立完善專項行動和日常監(jiān)管相結(jié)合的長效機制和措施，切實維護人民群眾的健康權(quán)益。

三、工作重點

（一）嚴厲打擊無證行醫(yī)行為。重點打擊未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”；打擊無任何行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)和藥店無證“坐堂醫(yī)”。依法查處非法醫(yī)療美容機構(gòu)。查處以“義診”、“免費檢查”、“專家咨詢”、“講座”等名義推銷藥品、保健品或醫(yī)療器械的行為，以及借助虛假廣告，招搖撞騙、誤導(dǎo)和欺騙患者的非法行醫(yī)行為。

（二）查處醫(yī)療機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為，清除醫(yī)療機構(gòu)中的假醫(yī)生。嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為。重點查處無《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或者已取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》但未經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊的從業(yè)人員;查處助理醫(yī)師、進修醫(yī)師、實習(xí)醫(yī)師獨立執(zhí)業(yè)行為和使用無《護士執(zhí)業(yè)證書》的人員從事護理工作的行為。

（三）清理整頓超范圍、超地點行醫(yī)的各種醫(yī)療機構(gòu)。

（四）查處醫(yī)療機構(gòu)超出核定的診療科目范圍開展診療活動的行為。重點查處未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“地 下性診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病診療活動的醫(yī)療機構(gòu)，以及超出《母嬰保健機構(gòu)技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》、《母嬰保健技術(shù)合格證》許可范圍開展母嬰保健技術(shù)的行為。

（五）查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)行為。

（六）對醫(yī)療機構(gòu)的傳染病管理、消毒管理制度的執(zhí)行、醫(yī)療廢物的處理、牙科醫(yī)療機構(gòu)落實“一人一鉗、一人一鉆”制度情況進行監(jiān)督檢查。

（七）醫(yī)療機構(gòu)在職醫(yī)務(wù)人員違反衛(wèi)生部“八不準”規(guī)定，私自向院外介紹檢查和住院病人，私自向院外介紹買藥和手術(shù)、私自收費、班外行醫(yī)，未經(jīng)批準到本單位以外的醫(yī)療機構(gòu)會診、手術(shù)，離退休及內(nèi)退人員私自開業(yè)行醫(yī)或到其它醫(yī)療機構(gòu)行醫(yī)的行為。

（八）嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)以及醫(yī)療機構(gòu)將科室或房屋出租、承包給其他機構(gòu)或者非本醫(yī)療機構(gòu)人員，打著醫(yī)療機構(gòu)的幌子利用欺詐手段開展診療、銷售藥品活動的違法違規(guī)行為。

（九）嚴肅查處非法從事醫(yī)療美容診療活動的行為。重點查處未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容診療活動的單位和個人，以及未經(jīng)審批擅自從事醫(yī)療美容活動的醫(yī)療機構(gòu)。

（十）嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)違法發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。

四、整治范圍

對全鎮(zhèn)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、各類無 證行醫(yī)黑窩點、美容機構(gòu)等全面檢查整頓，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角。還要開展一次“回頭看”，督促落實整改措施，嚴防非法行醫(yī)行為反彈主。

五、實施步驟和時間安排

專項行動分為三個階段實施。

第一階段自查階段（2012年7月15月－2012年8月31日）。我院成立打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機制，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，要充分利用廣播、會議等多種形式，宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《傳染病防治法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等。大力宣傳實施醫(yī)療機構(gòu)全行業(yè)管理的重要意義，宣傳各類無證非法行醫(yī)騙錢誤病，濫用藥、亂收費給人民群眾的身體健康和經(jīng)濟利益造成的危害與損失。要以濫用藥、不規(guī)范醫(yī)療操作行為給病人帶來的醫(yī)源性疾患來宣傳整頓醫(yī)療秩序的必要性、迫切性，為整頓醫(yī)療秩序工作營造良好的輿論氛圍。同時，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確任務(wù)目標，明確執(zhí)法程序，為專項整治奠定基礎(chǔ)。對本轄區(qū)內(nèi)開展專項行動進行全面動員部署。各醫(yī)療機構(gòu)，按照方案要求，認真自查自糾，有針對性地提出整改措施，落實整改責(zé)任人，明確整改要求、整改效果和整改時限，8月31日前完成自查自糾工作任務(wù)。

第二階段抽查階段（2012年9月1日—2012年9月15日）。按照方案要求，認真組織落實專項行動工作，開展自查自糾，督促整改。對突出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，全面堅決取締無證行醫(yī)，嚴肅查處違法違規(guī)行為。

1、調(diào)查摸底，整合資源，推進村衛(wèi)生所建設(shè)

以村為單位，對轄區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療機構(gòu)的情況進行全面調(diào)查登記。在此基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)有執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生及各類衛(wèi)生技術(shù)人員，以村單位舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，推進村級醫(yī)療預(yù)防工作的開展，提高村衛(wèi)生所對疾病的防控能力。

2、清理整頓

（1）對已取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各類醫(yī)療機構(gòu)，對其執(zhí)業(yè)條件、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)人員等依據(jù)規(guī)定標準進行審核，檢查符合條件的繼續(xù)執(zhí)業(yè)，達不到標準的限期整改，逾期不改的依法查處。

（2）對未經(jīng)批準擅自無證執(zhí)業(yè)者，具備執(zhí)業(yè)資格的人員可以申辦《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，但未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的不得擅自執(zhí)業(yè)，否則依法取締；對不具備執(zhí)業(yè)資格和條件的單位或個人舉辦的醫(yī)療機構(gòu)，責(zé)令限期停業(yè)，逾期不停業(yè)者，依法予以行政處罰，拒不執(zhí)行行政處罰者，依法申請法院強制執(zhí)行。

3、執(zhí)業(yè)登記

清理整頓工作結(jié)束后，對全鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)條件取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各級各類醫(yī)療機構(gòu)，依法進行登記注冊，建檔立卡，向社會公告。

4、規(guī)范管理

對取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各級各類醫(yī)療機構(gòu)，由衛(wèi)生行政部門制定各種相關(guān)管理制度，明確職責(zé)、義務(wù)以及獎懲措施，定時評估，考核，建立長效機制，依法監(jiān)督管理。

第三階段：匯總查處情況階段（2012年9月16日－10月15日）。自查和整改工作結(jié)束后，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要提出整改意見并督促落實。積極做好檢查驗收的各項準備工作，對檢查驗收過程中仍存在非法行醫(yī)、非醫(yī)務(wù)人員從事診療活動的醫(yī)療機構(gòu)，要嚴厲處罰，切實保證專項整治工作的各項要求落到實處。要加強制度建設(shè)，立足建立健全長效監(jiān)管機制。要切實加強對醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員的規(guī)范化管理，規(guī)范醫(yī)療行為，確保醫(yī)療安全。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識

非法行醫(yī)活動已嚴重威脅到廣大人民群眾身體健康和生命安全，嚴重損害了醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的形象。我們要高度重視嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作，按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，以對人民群眾高度負責(zé)的精神，切實抓緊抓好整治工作。要結(jié)合當前效能風(fēng)暴測評，切實將各項措施落實到位。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

為確保這次整治工作取得實效，縣衛(wèi)生局專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)本次專項行動。要按照方案的統(tǒng)一部署，加大整治力度，突出重點，突破難點。對工作不力、存在問題較多、群眾意見較大的醫(yī)療機構(gòu)，出依法查處外，要追究主要負責(zé)人的責(zé)任。為加強執(zhí)法監(jiān)督力度，認真處理和解決群眾的投訴和舉報。

（三）密切配合，常抓不懈

針對非法行醫(yī)的形成原因和特點，積極建立長效管理機制，加 大醫(yī)療市場的監(jiān)管力度，加強日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、及時查處和打擊非法行醫(yī)，維護醫(yī)療市場正常秩序，協(xié)同公安部門對那些影響大、情節(jié)惡劣的“釘子戶”、“難纏戶”堅決依法懲處，切斷非法行醫(yī)的催生因素；廣泛開展健康教育和法制教育，提高廣大人民群眾對非法行醫(yī)的鑒別能力，增強群眾自我保護意識和法制觀念，努力形成全鎮(zhèn)拒絕非法行醫(yī)的氛圍。

附 件：秦安縣隴城中心衛(wèi)生院打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組

秦安縣隴城中心衛(wèi)生院

公衛(wèi)科 2012年7月15日

第三篇：打擊非法行醫(yī)實施方案

打擊非法行醫(yī)實施方案

為深入貫徹省、市、區(qū)文件精神，進一步規(guī)范醫(yī)療行為、提高醫(yī)療質(zhì)量、增強綜合服務(wù)能力，以努力構(gòu)建“平安醫(yī)院”和“百姓滿意醫(yī)院”為總體思路。同時，進一步規(guī)范醫(yī)療市場、打擊非法行醫(yī)行為；特制定本實施方案，具體如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加大打擊非法行醫(yī)力度，確保此項工作順利開展，醫(yī)院成立了以院長為組長，分管院長為副組長，醫(yī)院相關(guān)人員為成員的打擊非法行醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組，全明確職責(zé)、責(zé)任到人，全面負責(zé)轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

二、工作步驟

第一階段：動員部署階段（2010年11月1日至11月12日）按照市、區(qū)文件精神要求；醫(yī)院擬組織召開全體職工、鄉(xiāng)村醫(yī)生會議，傳達、學(xué)習(xí)上級文件精神。同時利用宣傳標語、村廣播等媒介進行大力宣傳，增強醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的自覺性，提高人民群眾的自我保護意識，公示舉報電話，廣泛發(fā)動群眾舉報非法行醫(yī)行為，營造良好的社會輿論氛圍。

第二階段：集中整治階段（2010年11月13日至11月30日）對醫(yī)院內(nèi)不合格工作人員進行崗位調(diào)整，敦促未取得執(zhí)業(yè)資格的工作人員加強學(xué)習(xí)，規(guī)范執(zhí)業(yè)資格，杜絕非法行

第四篇：打擊非法行醫(yī)工作實施方案

竹根灘鎮(zhèn)打擊非法行醫(yī)工作實施方案

為規(guī)范醫(yī)療市場秩序，加強全鎮(zhèn)醫(yī)療預(yù)防保健體系建設(shè)，提高對傳染病預(yù)防控制能力，確保人民群眾身體健康和醫(yī)療安全，根據(jù)潛衛(wèi)發(fā)[2007]61號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

從全鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)狀出發(fā)，以實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)全行業(yè)歸口管理，加強本轄區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)為目標，以打擊取締各種形式的非法行醫(yī)為重點，對現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)進行徹底清理整頓和規(guī)范，為全鎮(zhèn)人民群眾提供一個安全可靠的醫(yī)療環(huán)境，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

二、領(lǐng)導(dǎo)班子

我鎮(zhèn)成立了由衛(wèi)生院院長沈先波為組長，副院長汪開平為副組長，劉升龍、付華、王廣順、江尚峰、陳明剛為成員的打擊非法行醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、方法步驟

（一）動員、部署階段（2007年6月）

充分利用廣播、宣傳車、會議等多種形式宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《傳染病防治法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等。大力宣傳實施醫(yī)療機構(gòu)全行業(yè)管理的重要意義，宣傳各類無證非法行醫(yī)騙錢誤病，濫用藥、亂收費給人民群眾的身體健康和經(jīng)濟利益造成的危害與損失。要用非法行醫(yī)致死致殘病人的典型事例，以及濫用藥、不規(guī)范醫(yī)療操作行為給病人帶來的醫(yī)源性疾患來宣傳整頓醫(yī)療秩序的必要性、迫切性，為整頓醫(yī)療秩序工作營造良好的輿論氛圍。

（二）自查自糾、清理整頓階段（2007年7月—9月）對本轄區(qū)范圍認真開展自查自糾、清理整頓工作，通過明察暗訪、摸底核查等方式，發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)存在的主要問題，堅決予以整改，取締非法行醫(yī)。對工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要采用切實有效的措施進行全面整改。

竹根灘鎮(zhèn)衛(wèi)生組 二OO七年六月二十九日

張金鎮(zhèn)打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案

為貫徹落實《潛江市打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》和潛衛(wèi)發(fā)[2009]84號文件的通知，嚴厲打擊各種形式的非法行醫(yī)，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序，保障人民群眾身體健康和生命安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以《潛江市打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》和潛衛(wèi)發(fā)[2009]84號文件為指導(dǎo)，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療廢物管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，加強醫(yī)療機構(gòu)全行業(yè)管理，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展打擊非法行醫(yī)專項治理活動，切實維護人民群眾健康權(quán)益。

二、工作重點

（一）嚴懲非法和不規(guī)范執(zhí)業(yè)的行醫(yī)行為

1、未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展執(zhí)業(yè)活動的；通過買賣、轉(zhuǎn)讓和借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的；使用過期、失效的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的，使用偽造、涂改的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的。

2、超出登記范圍開展執(zhí)業(yè)活動的，變更執(zhí)業(yè)地點、變更主要負責(zé)人，變更醫(yī)療機構(gòu)名稱而未及時辦理變更登記手續(xù)的。

3、未取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》的人員從事醫(yī)師職業(yè)活動的。

4、未經(jīng)批準或備案擅自開展“義診”的。

（二）打擊非法性病診療活動

未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》而擅自開展性病診療活動的。

（三）查處利用B超非法鑒定胎兒性別的行為。

（四）加強醫(yī)療廢物管理

醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物使用后是否分類收集、回收、集中無害化處理，是否有轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物等違法行為。

三、工作要求，步驟及主要措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)我鎮(zhèn)實際成立以單位一把手為組長的張金鎮(zhèn)打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、加強宣傳力度

①利用電視、廣播等新聞媒體，深入宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《人口與計劃生育法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療廢物管理條例》等法律法規(guī)，形成社會監(jiān)督范圍。②開展有關(guān)醫(yī)學(xué)常識的科普宣傳。

3、認真組織實施

①7月31日前，對全鎮(zhèn)各醫(yī)療機構(gòu)單位和個人進行一次全面清查。

②對清查中無《醫(yī)療機構(gòu)許可證》和《執(zhí)業(yè)醫(yī)師證》的單位和個人認真做好逐一登記，并做好現(xiàn)場監(jiān)督筆錄和限期整改文書。

③組織各類醫(yī)療機構(gòu)開展自查自糾，重點對無證行醫(yī)和醫(yī)療機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)，利用超聲技術(shù)非法鑒定胎兒性別的行為依法進行嚴厲查處。構(gòu)成犯罪的，要依法追究期刑事責(zé)任。

④加強對醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員的日常監(jiān)督管理，將專項行動與日常工作結(jié)合進行。

⑤建立投訴點和舉報箱，做好群眾投訴受理工作。

二00九年七月二十一日

楊市辦事處衛(wèi)生院

2009年醫(yī)療市場專項整治實施工作

根據(jù)市衛(wèi)生局統(tǒng)一部署，為進一步加強我處醫(yī)療市場的管理，規(guī)范醫(yī)療市場秩序，進一步提高醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)水平，切實維護人民群眾的身體健康和生命安全，結(jié)合我處實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》、《母嬰保健法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》、《處方管理辦法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章制度為依據(jù)，按照衛(wèi)生（行業(yè)）政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和人民群眾對醫(yī)療服務(wù)的要求堅持依法行政，嚴格執(zhí)法，加強對醫(yī)療市場的監(jiān)管，為人民群眾提供安全、高效、便捷的醫(yī)療服務(wù)。

二、工作重點

（一）切實加強我處醫(yī)療機構(gòu)日常監(jiān)管，重點檢查以下內(nèi)容：

1、醫(yī)療機構(gòu)有無出賣、轉(zhuǎn)讓、出借 《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的行為；有無使用過期、失效或偽造，涂改《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》診療許可項目開展診療活動的行為。

2、醫(yī)療機構(gòu)有無聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員（包括未變更注冊人員）開展診療活動的行為。

3、醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)地點、法人代表、主要負責(zé)人、醫(yī)療機構(gòu)名稱及執(zhí)業(yè)范圍發(fā)生改變時是否及時辦理變更登記手續(xù)。

4、醫(yī)療機構(gòu)是否存在未取得相應(yīng)的資質(zhì)而從事母嬰保健技術(shù)的服務(wù)行為；是否存在利用B超和其它技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的行為。

5、醫(yī)療廢物是否嚴格分類收集、管理規(guī)范、安全處置

（二）嚴厲打擊非法行醫(yī)，堅決取締無證行醫(yī)的行為

1、重點取締未取得《執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書》擅自執(zhí)業(yè)的“黑醫(yī)生”，未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書》擅自開展診療活動的“黑診所”。

2、以農(nóng)村集貿(mào)市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域為重點，嚴厲打擊無行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)。

3、嚴厲打擊一村多室、一室多點及藥店坐堂行醫(yī)。

4、嚴厲查處醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員不進行執(zhí)業(yè)變更而跨專業(yè)、跨單位多頭執(zhí)業(yè)行為。

5、嚴肅查處未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容診治的單位和個人。

三、工作步驟及主要措施

（一）宣傳發(fā)動，調(diào)查摸底階段（7月15—31日）

我處要立即行動起來，進一步明確和完善工作機制，結(jié)合本地實際制定并印發(fā)醫(yī)療市場專項整治方案，采取各種有效形式進行宣傳發(fā)動，認真查清本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療市場的工作情況上報市衛(wèi)生局法監(jiān)科，為醫(yī)療市場整治行動作好準備。

（二）自查自糾，集中整治（8月1日—9月15日）我們將按照屬地管理的原則，對本轄區(qū)違法行醫(yī)行為認真開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)存在的問題堅決予以整改，取締非法行醫(yī)，查處各類案件，對工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要采用切實有效的措施進行全面整改，對查處的大案要案，及時向社會公布，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，要加強與公安，司法機關(guān)的銜接配合，對涉嫌犯罪的，要依法移交公安機關(guān)立案偵察，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。

期間，我處衛(wèi)生院打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織督查組，對各村專項整治工作開展情況進行明查暗訪，了解各村工作進展情況。

（三）總結(jié)驗收階段（9月中下旬）

整治工作結(jié)束后，要認真做好工作總結(jié)，確保案件查處到位，震懾各類違法行為，凈化我處醫(yī)療市場。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任

為確保醫(yī)療市場整治工作取得實效，成立以衛(wèi)生院院長為轄區(qū)打擊非法行醫(yī)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，要克服一切畏難、松懈、麻痹情緒，秉公執(zhí)法，不徇私情，保證專項行動工作落到實處，促進我處醫(yī)療服務(wù)市場明顯好轉(zhuǎn)。

（二）進一步加強部門協(xié)調(diào)配合，增強專項整治工作合力 根據(jù)國家衛(wèi)生部等七部門《關(guān)于繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2007]131號）文件要求和職責(zé)分工，切實負起責(zé)任，認真受理群眾投訴舉報，并以投訴舉報和違法醫(yī)療廣告為線索，按照屬地管理的原則，主動開展監(jiān)督檢查。

建立信息通報和溝通制度，通過定期或不定期的簡報形式，報道我處工作開展情況，對大案要案的查處情況要及時向市醫(yī)療市場整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送；要繼續(xù)加大聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案工作力度，完善案件移送機制，要加強與公安、藥監(jiān)、工商、人口與計劃生育等部門的協(xié)調(diào)、配合，形成上下聯(lián)動、地區(qū)聯(lián)動、部門聯(lián)動的綜合整治局面和強大的專項整治合力。

（三）加強宣傳教育，擴大聲勢，保持高壓嚴打的輿論氛圍 針對我處打擊非法行醫(yī)工作存在的實際問題，有針對性地加大宣傳力度，充分利用報刊、廣播、電視、信息網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體，廣泛宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)和安全就醫(yī)常識，提高人民群眾的自我保護意識。要及時向社會公示醫(yī)療機構(gòu)審批、醫(yī)務(wù)人員注冊信息，便于群眾查詢和監(jiān)督；要定期公示專項整治行動取得的成果，對取締無證行醫(yī)黑診所、查處非法行醫(yī)典型案件、吊銷醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員證書等情況進行公開曝光，并組織新聞媒體進行報道，加強社會監(jiān)督。要通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座等形式，開展對醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人、有關(guān)管理人員和醫(yī)務(wù)人員法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳培訓(xùn)，增強依法執(zhí)業(yè)的自覺性，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。

（四）完善長效監(jiān)管機制，標本兼治，鞏固專項整治成果 我處要在醫(yī)療市場專項整治工作方案確定的工作重點基礎(chǔ)上，結(jié)合本地工作實際，加強對醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員的日常監(jiān)督管理，將專項整治行動與日常工作結(jié)合進行。要加強制度建設(shè)，完善標本兼治措施，探索建立對醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員監(jiān)管的有效模式和長效機制。我處醫(yī)療市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要將案件是否辦結(jié)、群眾投訴舉報是否有效解決、整改措施是否落實、市場準入和管理是否規(guī)范以及日常監(jiān)督機制是否建立、群眾是否滿意等作為評價專項整治行動成效的重要標準。

二○○九年七月二十七日

竹根灘鎮(zhèn)打擊非法行醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組

組

長：沈先波 成員：汪開平

劉升龍 付

華 王廣順 江尚峰 陳明剛

竹根灘鎮(zhèn)打擊非法行醫(yī)專項清理整頓階段自查報告

市衛(wèi)生監(jiān)督局：

根據(jù)市衛(wèi)生局潛衛(wèi)發(fā)[2007]61號文件的安排,我鎮(zhèn)于7月—8月3日，按照專項整治工作的統(tǒng)一要求和部署及屬地管理原則，經(jīng)過召開全鎮(zhèn)衛(wèi)生工作會議和調(diào)查等方試對我鎮(zhèn)管轄范圍進行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

按照文件要求整治的八個重點類型，涉及我鎮(zhèn)的主要為未取得合法《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)人員，具體分布在：

楊林洲村五組： 邵玉林 男 49歲 無職稱

朱湖村七組 ： 朱代濤 男 32歲 執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師 夫耳堤村四組： 郭小紅 男 41歲 無職稱 前明村四組： 周艷青 女 23歲 無職稱 三江村三組： 劉心安 男 44歲 無職稱 羅趙灣村四組： 劉一美 男 52歲 無職稱

康嶺村六組： 陳偉 男 24歲 執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師 周嶺村六組： 何治明 男 48歲 無職稱 王拐村五組： 楊德彪 男 49歲 無職稱

竹根灘衛(wèi)生組 二OO七年八月五日

竹根灘鎮(zhèn)打擊非法行醫(yī)專項行動工作總結(jié)

市衛(wèi)生局法制監(jiān)督科：

為規(guī)范醫(yī)療市場，保障人民身體健康和廣大患者切身利益，促進本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)潛衛(wèi)發(fā)[2007]61號文件精神的安排，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，對全鎮(zhèn)個體醫(yī)療點進行了專項整治，現(xiàn)將工作情況作如下匯報：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織

開展打擊非法行醫(yī)專項行動，是落實“三個代表”的重要思 想，體現(xiàn)以人為本理念的具體表現(xiàn)，是規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為，打擊非法行醫(yī)的重大舉措，關(guān)系我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展及人民身體健康和生命安全。為此，鎮(zhèn)政府成立了以黨委委員葉發(fā)勤為組長，派出所、衛(wèi)生院、計生辦、監(jiān)察等七家單位組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)非法行醫(yī)專項整治辦公室，衛(wèi)生院副院長汪開平兼任辦公室主任。為使整個行動不走過場，辦公室成員每星期一召開一次例會互通工作信息，進行討論分析，對工作進行安排布置，全面貫徹落實文件精神，切實維護人民群眾的健康權(quán)益。

二、大力宣傳，形成氛圍

任何工作的開展，宣傳工作是關(guān)鍵，為使宣傳開展的有聲有色、做到人人皆知，首先，我們采取了辦專欄、寫標語、召開會議等多種形式加大宣傳力度。其次，汪開平副院長帶隊對各片個體醫(yī)療點上門進行衛(wèi)生法律講解，提高醫(yī)療機構(gòu)人員的守法意識，然后出動宣傳車開展衛(wèi)生知識宣傳活動，增強人民群眾對醫(yī)療市場整治工作的必要性和重要性，增強對打擊非法行醫(yī)活動的理解和支持。

三、認真調(diào)查，嚴格執(zhí)法

為實行打防并舉，嚴厲打擊本轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)的醫(yī)療機構(gòu)和個人，形成強大的感懾力，汪開平副院長帶隊對三江、左橋、竹市、沙街四個管理區(qū)及集鎮(zhèn)個體無證醫(yī)療進行摸底清查，查出無證醫(yī)療點9家、其中對從事內(nèi)科9家，具有中專學(xué)歷執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師2人，各無證醫(yī)療點普遍存在看病無處方、無處置單、無傳染病登記本、無門診病人登記本、無執(zhí)業(yè)醫(yī)師證、無醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行許可證等現(xiàn)象。在整治過程中，我們對9家無證醫(yī)療點進行了現(xiàn)場筆錄、詢問筆錄，開出責(zé)令整改通知書，限一周內(nèi)予以關(guān)閉。對一些態(tài)度強硬的醫(yī)療點責(zé)任人，予以宣傳文件精神及衛(wèi)生法律法規(guī)知識。在這次專項整治過程中真正做到了嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、得到了廣大人民群眾好評。

四、標本兼治，建立完善長效監(jiān)管機制

經(jīng)過這次整改，我們將按照整頓與舉報相結(jié)合、打擊非法行醫(yī)專項行動與加強醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范管理相結(jié)合、日常監(jiān)督執(zhí)法與開展專項行動相結(jié)合的原則建立長效監(jiān)管機制，提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督水平，為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，保障廣大人民群眾身心健康而努力。

竹根灘鎮(zhèn)衛(wèi)生組

二OO七年十二月五日

竹根灘鎮(zhèn)2007年非法供血專項整治工作實施方案

為了認真貫徹落實潛衛(wèi)發(fā)[2007]71號文件精神，根據(jù)有關(guān)采供血管理法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實施，特制定我鎮(zhèn)采供血液專項整治工作實施方案如下：

一、工作目標

深入開展專項整治，依法加強對血液的管理，使采供血工作得到進一步加強，嚴厲打擊非法采血違法的犯罪活動，凈化采供血執(zhí)業(yè)環(huán)境，保障人民群眾的身體健康和血液安全。

二、領(lǐng)導(dǎo)班子

我鎮(zhèn)成立了由衛(wèi)生院院長沈先波為組長，副院長羅陽華、吳玉娥為副組長，饒社寧、徐云艷、胡海霞為成員的非法采供血專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、工作安排

專項整治分為三個階段實施。

第一階段（2007年7月-8月）為動員部署、自查階段。我鎮(zhèn)按照工作實施方案確定的內(nèi)容，組成專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機制，對本轄區(qū)內(nèi)開展專項整治進行全面動員部署和自查工作。

第二階段（2007年9月-11月）為組織實施、整改階段。要認真落實專項整治工作，組織有關(guān)部門采取明查暗訪等方式進行監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法違規(guī)行為，查找血液監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)；對發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，認真整改，并逐步建立完善長效機制。衛(wèi)生院將適時會同有關(guān)部門組成督查組對地方落實情況進行督查。

第三階段（2007年12月）為總結(jié)驗收階段。自查和整改結(jié)束后，要認真做好專項整治工作總結(jié)，做到整改措施落實到位、責(zé)任追究到位、長效機制建立到位。

竹根灘鎮(zhèn)衛(wèi)生組

二OO七年七月二十四日

告

知

同志：

根據(jù)中華人民共和國頒布的《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》有關(guān)條款規(guī)定，你未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》屬無證行醫(yī)。請三天內(nèi)自行關(guān)門，特告知。

二OO七年七月二十日

告

知

同志：

根據(jù)中華人民共和國頒布的《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》有關(guān)條款規(guī)定，你未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》屬無證行醫(yī)。請三天內(nèi)自行關(guān)門，特告知。

二OO七年七月二十日

違法行醫(yī)檢舉

____________村_____組門戶_______號_________同志，自_______年以來，一直在___________________范圍內(nèi)從事______科，進行非法行醫(yī)。

特此舉報

附：被舉報人姓名： 性別： 年齡：

學(xué)歷： 非法行醫(yī)年限： 年

舉報單位：

村

二OO七年

月

日

違法行醫(yī)檢舉

____________村_____組門戶_______號_________同志，自_______年以來，一直在___________________范圍內(nèi)從事______科，進行非法行醫(yī)。

特此舉報

附：被舉報人姓名： 性別： 年齡：

學(xué)歷： 非法行醫(yī)年限： 年

舉報單位：

村

二OO七年

月

日

大造“打非”聲勢

成績顯著

為了持續(xù)深入地開展好打擊非法行醫(yī)，依照《市衛(wèi)生局關(guān)于2008年打擊非法行醫(yī)專項行動的通知》精神，廣華分局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速成立了以楊華山局長為組長的“打非”領(lǐng)導(dǎo)專班，制定了實施方案，以教育為主，懲戒結(jié)合的方式，依照公平、公正、公開的原則，依法開展衛(wèi)生監(jiān)督，并及時將工作信息向市局“打非“辦公室反饋，形成上下聯(lián)動，快速反應(yīng)的“打非”機制。

自8月18日始分局出動監(jiān)督車輛10余臺次，衛(wèi)生執(zhí)法人員40余人次，對廣華地區(qū)的醫(yī)療機構(gòu)、藥店、生活美容院等進行了拉網(wǎng)式清查，制定和發(fā)放2008年廣華地區(qū)打擊非法行醫(yī)專項行動通告100余份，衛(wèi)生監(jiān)督工作要求60余份，在人口密集地區(qū)（如：集貿(mào)市場，廣華大道等）拉“打非”宣傳橫幅3條；下達監(jiān)督意見書48份。通過上述宣傳，提高了廣大人民群眾的維權(quán)意識和自我保護意識，醫(yī)療機構(gòu)的自律意識得到進一步增強，形成了打擊非法行醫(yī)的良好氛圍，進一步規(guī)范了醫(yī)療行為，保證了人民群眾的就醫(yī)安全有效，社會反映良好。

市衛(wèi)生局：

根據(jù)竹根灘鎮(zhèn)供銷合作社、仁合村村民委員會要求，本人申請、衛(wèi)生組資格審查，院長辦公會討論，同意為袁城、劉良千兩戶辦理，<<中華人民共和國醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證>>（牙科專業(yè)）。

附：

袁 城 男 1986年11月出生 2007學(xué)?？谇粚I(yè)

劉良千 男 1974年 9 月出生 1995業(yè)學(xué)?？谇粚I(yè)

竹根灘鎮(zhèn)衛(wèi)生院 二OO八年九月二十三日

年6月畢業(yè)于湖北中醫(yī)藥高等專業(yè)年7月畢業(yè)于京山衛(wèi)生職工中等專

第五篇：衛(wèi)生院關(guān)于打擊非法行醫(yī)規(guī)范醫(yī)療市場工作實施方案

***衛(wèi)生院關(guān)于打擊非法行醫(yī)和

規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場專項行動實施方案

為進一步凈化我鎮(zhèn)醫(yī)療市場，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)秩序，嚴厲打擊非法行醫(yī)，著力解決我鎮(zhèn)醫(yī)療市場中存在的突出矛盾和問題，切實維護群眾的身體健康和生命安全，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“打擊非法行醫(yī)規(guī)范醫(yī)療市場秩序”專項治理工作。依照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，為保證專項治理工作順利開展，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會為目標，以《開陽縣打擊非法行醫(yī)整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場專項行動實施方案》為依據(jù)，以維護人民群眾的合法權(quán)益、保護人民群眾身體健康、規(guī)范醫(yī)療行為、保障醫(yī)療安全、促進全鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展為宗旨，嚴厲打擊非法行醫(yī)活動，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高人民群眾健康水平和對衛(wèi)生工作的滿意度，為全鎮(zhèn)社會進步和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、工作目標

打擊、取締無證非法行醫(yī)、藥店行醫(yī)、非法義診活動、非法醫(yī)療美容服務(wù)和非法性病、皮膚病防治，整治不按批準的執(zhí)業(yè)范圍、類別、地址行醫(yī)以及聘用非衛(wèi)生人員從事衛(wèi)技崗位的醫(yī)療機構(gòu)。

三、工作重點

按照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、國務(wù)院《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，重點整治以涉嫌開展非法行醫(yī)的診所、口腔診所、門診部、藥店、衛(wèi)生室等相關(guān)單位，采取各種綜合措施，多措并舉，嚴厲打擊各種形式的非法行醫(yī)行為．進一步規(guī)范全鎮(zhèn)醫(yī)療市場秩序。

（一）打擊無證行醫(yī)行為。嚴厲打擊未取得合法有效《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的行為。通過買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和使用過期、失效《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》以及偽造、涂改《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的行為；藥店未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展診療活動的行為；醫(yī)療機構(gòu)出租承包行為以及未取得《放射診療許可證》開展放射診療工作的行為。

（二）打擊超范圍執(zhí)業(yè)行為。嚴厲查處超范圍開展執(zhí)業(yè)活動的非法行為，重點查處診療活動超出登記診療科目范圍、擅自變更執(zhí)業(yè)地點和主要負責(zé)人以及變更名稱未做變更登記的行為；查處外地醫(yī)務(wù)人員來本轄區(qū)內(nèi)從事醫(yī)療活動，未對其執(zhí)業(yè)證書變更登記的行為：醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的行為；醫(yī)療機構(gòu)出租、承包科室行為。

（三）打擊非法開展母嬰保健技術(shù)服務(wù)行為。嚴厲打擊未取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》，擅自開展無痛人流等母嬰保健技術(shù)服務(wù)．違法利用B超進行胎兒性別鑒定以及選擇性別終止妊娠的違法違規(guī)行為。

（四）打擊違法違規(guī)使用《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》行為。嚴厲查處出租、出借、轉(zhuǎn)讓及涂改《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》的行為；執(zhí)業(yè)人員、執(zhí)業(yè)內(nèi)容、執(zhí)業(yè)地點與現(xiàn)有《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》不符的行為；未經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準或備案擅自開展“義診”活動的行為。

（五）打擊違反《傳染病防治法》的行為。嚴厲查處醫(yī)療廢棄物處置不規(guī)范、醫(yī)療單位污水不按規(guī)定進行處理、疫情報告不按規(guī)定上報等行為。

（六）對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況進行校驗檢查。對未按時申請校驗或校驗不合格仍有執(zhí)業(yè)行為的，按非法醫(yī)療機構(gòu)和非法行醫(yī)處理，對隨意降低辦醫(yī)條件的醫(yī)療機構(gòu)，責(zé)令其限期整改，整改后仍不合格，上報縣衛(wèi)生行政管理部門進行處理；對未經(jīng)審批，擅自增加診療項目，按超執(zhí)業(yè)范圍進行處罰；清理醫(yī)療機構(gòu)中不規(guī)范的名稱及牌匾。

（七）對村衛(wèi)生室的行醫(yī)人員，依據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》，結(jié)合推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，一并進行清理。

四、方法和步驟

專項治理活動分三個階段進行。

第一階段：調(diào)查摸底（4月17日至4月30日）

各社區(qū)衛(wèi)生室所轄范圍內(nèi)進行全面調(diào)查摸底，造冊登記。相關(guān)單位、責(zé)任人進行調(diào)查摸底工作時，要認真負責(zé)，做到不錯不漏。

第二階段：宣傳發(fā)動（5月1日至5月8日）

充分利用各種形式，廣泛深入宣傳開展打擊非法行醫(yī)，整頓醫(yī)療服務(wù)市場秩序?qū)ｍ椫卫砉ぷ鞯恼摺⒁饬x、措施和要求。通過宣傳，營造濃厚的社會氛圍，使社會各界充分認識到專項治理活動是保證人民群眾醫(yī)療安全、保護人民群眾身體健康的需要，是促進經(jīng)濟建設(shè)、維護社會穩(wěn)定的需要。期間召開全鎮(zhèn)“打擊非法行醫(yī)，整頓醫(yī)療服務(wù)市場秩序?qū)ｍ椫卫怼惫ぷ鲃訂T大會，對全鎮(zhèn)專項治理工作進行總體部署。

第三階段：整治和規(guī)范階段（5月9日至5月19日）

由鎮(zhèn)衛(wèi)生院“打擊非法行醫(yī)整頓醫(yī)療服務(wù)市場秩序?qū)ｍ椫卫砉ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)組”牽頭，集中查處打擊無證非法行醫(yī)，規(guī)范醫(yī)療行為。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予相關(guān)處理。集中整治后，上報衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)進行執(zhí)法處理。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

專項治理工作涉及面廣，工作難度大，政策性強，需要相關(guān)科室密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要進一步強化法律意識和工作責(zé)任感，既分工負責(zé)，又密切配合，切實擔(dān)負起專項治理的職責(zé)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立打擊非法行醫(yī)規(guī)范醫(yī)療市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組和舉報電話（舉報電話：），領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由***同志擔(dān)任辦公室主任，在集中整治期間，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要各負其責(zé)，遇到重大問題要及時匯報。

在這次活動中，要嚴明紀律，排除干擾，公平、廉潔、依法履行職責(zé)。在專項治理期間，對違反紀律、以權(quán)謀私、失職瀆職的違法違紀人員將進行嚴肅處理，以確保整治活動順利推進，取得實效。

***衛(wèi)生院

2012年4月16日