第一篇：2011打擊非法行醫方案

松衛辦發【2011】9號

關于組織開展打擊非法行醫和 非法采供血專項行動的通知

各縣（區）衛生局、市衛生局衛生監督所：

按照吉林省衛生廳《關于下發<吉林省衛生系統查處取締無證無照經營專項整治行動實施方案>的通知》要求，結合我市實際，市衛生局決定在全市范圍內開展打擊非法行醫和非法采供血專項行動，現將《松原市2011年打擊非法行醫和非法采供血專項行動工作方案》印發給你們，請結合當地實際認真貫徹落實。

附件：松原市2011年打擊非法行醫和非法采供血專項行動工作方案

二0一一年一月二十四日

主題詞：打擊 非法行醫 專項 方案 通知 松原市衛生局辦公室 2011年1月 24日 共印10份 附件：

松原市2011年打擊非法行醫和 非法采供血專項行動工作方案

我市的醫療市場經過近幾年的清理整治，經營秩序明顯好轉，非法行醫行為得到了有效遏制，各地打擊非法行醫和非法采供血工作取得了階段性成效，但在近期的監督檢查和受理群眾舉報案件中發現，非法行醫有死灰復燃跡象，特別是鄉鎮、村屯的非法行醫行為尤為嚴重。為鞏固幾年來打擊非法行醫取得的成果，切實維護群眾就醫安全，結合松原實際，制定本方案。

一、指導思想

以三個代表、科學發展觀和構建社會主義和諧社會理念為指導，堅持立黨為公、執政為民的服務宗旨，依法行政，求真務實，嚴厲打擊非法行醫和非法采供血行為，規范醫療市場秩序，確保人民群眾健康權益免受非法侵害，為創建和諧松原服務。

二、工作目標

通過開展打擊非法行醫和非法采供血專項行動，使各種非法行醫行為和非法采供血行為得到嚴厲打擊，無證行醫黑窩點被依法取締，非法行醫違法犯罪活動得到嚴懲，醫療機構發布醫療廣告行為得到有效監管，醫療美容市場得到進一 步規范，醫療機構超范圍執業和聘用非衛生技術人員執業行為得到清理，醫療機構牌匾和執業行為得到規范，臨床用血安全有效，醫療質量得到提高，醫療安全得到保障。

三、整治對象

轄區內所有醫療機構、美容美體機構、預防保健機構、采供血機構、計生服務機構、社區服務站、各類無證行醫黑窩點、藥店坐堂行醫點、無證口腔科（鑲復類）診所、各種體檢中心，未經審批許可違法發布醫療廣告的醫療單位。工作重點下移至鄉鎮、村屯。

四、工作內容及重點

（一）無證醫療機構。重點取締未經衛生行政部門批準擅自開展的醫學牙科、醫療美容、藥店坐堂行醫點等無證醫療機構，嚴肅查處以義診、體檢名義開展非法醫療活動的行為。

（二）醫療機構執業行為。重點查處醫療機構超范圍執業、擅自變更執業地點、擅自變更機構名稱等違法行為。

（三）衛生技術人員執業行為。重點清查醫療機構醫、護、藥人員的執業資格，嚴肅查處醫療機構聘用非衛生技術人員和無法定執業資格人員從事醫療活動的行為。

（四）醫療廣告。按照《醫療廣告管理辦法》要求，全程監控醫療機構發布的醫療廣告、公告內容和形式，從嚴查處發布未經審核及擅自更改已審批醫療廣告內容的醫療機 構。

（五）出租承包科室行為。全面清理出借、轉讓《醫療機構執業許可證》，使用過期、無效的《醫療機構執業許可證》等非法行為。重點查處公立醫院出租承包科室行為。

（六）非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠手術行為。重點查處有非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠手術行為的醫療機構及個人。

（七）打著軍隊、武警、中醫的幌子誤導、欺騙患者及聘請“醫托”詐騙患者錢財的非法行醫活動。

（八）醫療美容。重點查處未取得《醫療機構執業許可證》擅自從事醫療美容診療活動的單位和個人，重點是美容機構，以及未經審批擅自從事醫療美容診療活動的醫療機構。

（九）社區服務中心。未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展相關活動。

（十）規范牌匾。按照《醫療機構管理條例實施細則》做好規范工作,使全市醫療機構牌匾命名達到標準要求。

（十一）采供血行為。進一步加強采供血機構的規范化管理和醫療機構臨床用血的規范管理，嚴厲打擊非法采供血行為。

五、工作安排

專項行動分為四個階段實施。第一階段（2011年2月10日—2月25日）為動員部署階段。各級領導小組召開相關部門工作會議，做好安排部署及動員工作，并結合當地實際制定具體實施方案，對本轄區內開展專項行動進行全面動員部署。市直轄區打擊非法行醫工作由市衛生局衛生監督所承擔。

第二階段（2011年2月26日—2011年9月30日）為組織實施階段。按照屬地管理的原則，市及縣（區）相關部門要做好打非公告張貼工作和醫（護）師資質公示工作，并將醫（護）師資質公示工作作為一項制度長期執行。與此同時，在轄區內針對突出問題和薄弱環節，采取有效措施，全面取締無證行醫，嚴肅查處違法違規行為，建立和完善長效監管機制。

第三階段（2011年10月1日-10月10日）為總結階段。組織實施階段結束后，各縣（區）領導小組辦公室對工作開展情況進行總結，將工作開展工作情況報送市領導小組辦公室。

第四階段（2011年10月11日至2011年11月10日）為驗收評估階段。市領導小組組織有關部門及單位相關人員組成評估組對各縣（區）工作開展情況進行全面驗收評估。評估各縣（區）是否做到整改措施落實到位、案件查處到位、責任追究到位、長效機制建立到位。

六、工作要求

（一）要抓好工作的落實。要針對過去幾年來“打非”工作存在的問題，采取切實有效可行的措施，進一步落實打非工作責任，真正做到橫向到邊，縱向到底，責任到人。工作方案或工作計劃要有針對性，要從群眾反應強烈的問題入手，精心組織，周密安排，強化責任和任務落實，保證專項行動的全面勝利。

（二）抓好大要案的查處工作。各地要善于發現和查處大要案，注意典型案件和大要案的材料積累，一旦發現，要掛牌督辦，一查到底，從嚴進行處理，要做好案卷的歸檔和匯總上報工作，每個縣（區）至少查出二件較為影響的典型案件。

（三）要做好投訴舉報案件的受理和查處工作。各地要繼續設置投訴舉報電話，保證24小時暢通；值班人員要做好電話記錄，對于有線索的投訴舉報案件，各地要做好案件的受理和查處工作，做到有案必查，有查必果。同時，在規定的時間內將查處情況反饋給舉報人。舉報人要求市里查處的，市衛生局將組織執法人員進行直接查處。

（四）做好工作的總結和上報工作。各地要認真總結工作，將取得的成績、主要做法、存在的問題及解決的辦法進行梳理，按規定的時間上報有關材料。

聯系人：李 越 聯系電話：5085723 電子郵箱：lyjckz@163.com

松原市打擊非法行醫專項行動領導小組名單

組 長：王新忠 市衛生局副調研員

副組長：丁相友 市衛生局法制監督科科長

張 鎮 市衛生局醫政科科長 彭 雷 市衛生局衛生監督所所長

成 員：王慶華 市衛生局衛生監督所副所長

田博男 市衛生局衛生監督所副主任

劉維峰 市衛生局法制監督科科員

領導小組辦公室設置在松原市衛生局衛生監督所，辦公室主任由王慶華、田博男兼任。

第二篇：打擊非法行醫方案

木孔鎮衛生監督協管站打擊非法行醫和非法采供血專

項整治工作方案

為了進一步整頓和規范我鎮醫療服務市場秩序和采供血行為，保障人民群眾健康權益，根據縣衛生監督所的文件要求，結合我所實際，特制定2018年打擊非法行醫和非法采供血專項整治工作方案如下：

一、工作目標

以加強醫療服務監督，規范醫療服務秩序為目標，以打擊非法行醫、出租承包科室、超范圍開展診療活動、超采頻采血漿為重點，完善長效監管機制，解決我鎮醫療衛生服務市場存在的突出問題，切實維護人民群眾健康權益。

二、工作內容

（一）嚴厲打擊無證行醫行為。重點打擊未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”、“醫療美容診所”、游醫、假醫、坐堂行醫，擅自變更執業地點的醫療機構，以及不具備相應資質從事醫療衛生技術工作的人員。

（二）嚴厲查處違法執業行為。重點查處出賣、轉讓、出借《醫療機構執業許可證》或者醫療機構出租的違法行為；查處醫療機構使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作、使用衛生技術人員從事本專業以外診療活動的違法行為；查處逾期未校驗《醫療機構執業許可證》仍從事診療活動的行為；查處診療活動超出執業登記范圍的違法行為。

（三）檢查從事醫療美容服務的醫生和護士是否具備《醫療美容服務管理辦法》中規定的執業資格，對從業人員不具備相應資質從事醫療美容的行為進行查處。

（四）清理和規范醫療機構執業許可。對已取得《醫療機構執業許可證》的醫療機構進行全面清理。嚴格審查設置診療科目的條件及從業人員資格，對不具備條件開設診療科目的責令限期改正逾期不改的，案件轉交給縣衛生監督所處理。

（五）嚴厲查處非法義診活動。重點查處以義診名義非法行醫、推銷產品、詐騙錢財、欺騙群眾的行為。

（六）嚴肅查處非法采供血活動，加強醫療機構臨床用血監督檢查，嚴厲打擊冒名頂替、超量、頻繁采集血液、血漿的違法行為，堅決杜絕醫療違法自采自供血液行為。

（七）依法查處未經批準篡改《醫療廣告審查證明》內容發布違法醫療廣告的醫療機構，嚴厲打擊肆意擴大宣傳醫療美容功效，誤導就醫者的行為。

（八）嚴厲打擊從事生活美容服務的單位或個人開展醫療美容服務的違法行為。

三、組織領導

為確保2018年打擊非法行醫和非法采供血專項整治行動的順利開展，我院成立專門的工作領導小組，由院長周遠銀任組長，牟潮涌任副組長，陳國珍、曹穎、劉瓊、尤永艷為成員。打擊非法行醫和非法采供血工作領導小組下設辦公室，辦公室設在衛生院公共衛生科，由周遠銀院長兼任辦公室主任，負責協調專項整治工作以及收集、整理、上報專項行動的材料。設立舉報電話：7414188。

四、工作要求

（一）加強領導，提高認識。要高度重視醫療服務市場和采供血行為的監管工作，充分認識到打擊非法行醫和非法采供血工作的重要性、艱巨性和長期性，確保打擊非法行醫和非法采供血專項整治工作有力、有序、有效推進。

（二）突出重點，狠抓落實。要按照打建并舉、監督與服務、整頓和規范、處罰與教育、專項檢查與日常監督相結合的原則，嚴格執法，加大查處力度。一是按照“誰審批、誰監管、誰負責”的原則，集中打擊非法行醫行為，及時發現并取締無證行醫“黑診所”。二是要加強對醫療機構特別是民營醫院的監督檢查，不斷規范醫療機構執業行為和發布醫療廣告，及時糾正問題，提高依法執業意識和水平。三是要做好群眾投訴舉報受理和醫療廣告監測工作，以投訴舉報和違法醫療廣告為線索嚴肅查處非法行醫、非法采供血行為，特別是對嚴重危害人民群眾身體健康、群眾反映強烈、性質惡劣的重大案件要掛牌督辦。

（三）加強配合，探索建立長效監管機制。要切實做好打擊非法行醫和非法采供血的牽頭和協調工作，探索完善打擊非法行醫和非法采供血長效監督管理機制，主動與公安等部門溝通聯系，建立健全聯席會議制度和大要案通報制度，對涉嫌犯罪的案一律移送司法機關處理，依法打擊非法行醫犯罪分子。

木孔鎮衛生監督協管站

2018 年3月1日

第三篇：打擊非法行醫整治方案

墩闊坦鄉打擊非法行醫、銷售假劣藥品、發布虛假違法廣告

等違法違規行為專項整治工作方案

為加強醫療服務和藥品市場監管，嚴厲打擊非法行醫、銷售假劣藥品、發布虛假違法廣告等違法違規行為，切實保障人民群眾的身體健康和生命安全，依據尉政辦[2009]30號文件精神，結合墩闊坦鄉工作實際，特制定以下工作實施方案：

一、成立打擊非法行醫、銷售假劣藥品、發布虛假違法廣告等違法違規行為專項整治工作：

組長：吐爾遜買買提鄉長

副組長：居來提卡得爾副鄉長

成員：

陶生武副鄉長

方雄偉鄉衛生院院長

沙克托乎提鄉派出所所長

艾合買提買買提鄉衛生院副院長斯坎得爾.艾沙鄉黨政辦秘書

領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉政府，辦公室主任由斯坎得爾.艾沙兼任。負責專項整治工作的組織聯絡、協調溝通和信息上報等日常工作。

二、工作安排部署

專項整治工作分為三個階段實施：

第一階段（2009年3月日6至3月10日）為動員部署階段。成立專項整治組織機構，制定具體實施方案，對專項行動進行全面動員部署。

第二階段（2009年3月11日至5月15日）為組織實施階段。

（一）自查清理（3月11日-3月14日）就專項整治工作有關要求告知轄區所有行政管理相對人，發動、指導和督促其開展自查自糾工作。

（二）執行檢查（3月15日-4月25日）結合工作實際，積極配合相關部門加強執法檢查工作，嚴肅查處違法違規行為，并督促相關單位限期整改。

（三）整改復查（4月26日-5月10日）。及時復查相關單位的整改情況，對整改不到位的單位進行嚴肅處理。

（四）重點督查（5月11日-5月15日）。專項整治工作領導小組將針對重點地區、重點領域進行督查。

第三階段（5月16日-5月20日）為總結階段。于2009年5月20日前將專項整治工作總結報尉犁縣專項整治工作領導小組。

三、工作要求

一是提高認識，切實加強對專項整治工作的領導。二是突出重點，狠抓落實。

三是分工協作，完善機制。四是加強宣傳，營造氛圍。

墩闊坦鄉人民政府 二00九年三月六日

第四篇：打擊非法行醫工作總結

XXX衛生局

打擊非法行醫專項行動工作總結

今年，我局依據衛生部、省衛生廳、市衛生局等上級部門的會議和文件精神，繼續開展了打擊非法行醫專項行動活動，現將近段工作情況總結如下：

一、基本情況

全縣醫療機構XXX個，其中醫院X個，門診部X個，鄉鎮衛生院XX個，村衛生所XX個，個體診所XX個，民營醫療機構1個，婦幼保健機構X個，衛生人員XXX人，其中執業醫師XXX人，執業助理醫師X人，執業護士XXX人，鄉村醫生XXX人。

二、主要做法和措施

（一）加強領導，精心部署，深入宣傳

打擊非法行醫是進一步規范醫療服務市場，規范管理醫療機構，保障人民群眾生命安全和身體健康的前提。為了深入開展打擊非法行醫專項行動，縣政府召開了專題會議，按照國家、省、市有關部門《關于深入打擊非法行醫專項行動的要求和部署》，精心組織、周密安排，成立了以縣政府副縣長項紅春為組長，有關部門參加的領導組織機構，成立了以衛生局局長高建新為組長的衛生監督執法隊伍，集中時間，集中人員，運用法律手段和行政手段強力出擊，在我縣范圍內開展了打擊非法行醫專項整治行動。同時與新聞媒體相結合，對打擊非法行醫進行了廣泛宣傳，公布了舉報電話。對打擊非法行醫的重點內容進行了公示和宣傳。

（二）嚴格準入，優勝劣汰

今年，縣衛生局利用對全縣醫療機構換發新的醫療機構許可證之際，即時召開了醫政工作會議。對各級醫療機構分別提出了不同的要求。

1、對個體診所準入方面重點檢查： ①人員資質方面，是否具備執業醫師資格和執業護士資格。②場所面積不得少于40m2。③三室分開。處置室必須有紫外線燈，實施無菌操作。現有兩家個體診所不符合相關規定，已被停止執業。

2、對縣、鄉醫療機構重點從以下幾方面進行檢查：①醫療機構的醫務人員是否具備從業資格。②醫院是否存在租賃、科室承包和變相租賃等現象。

（三）加強學習，提高執法水平

為確保執法工作的順利進行，我局要求每位執法人員要加強自身學習，提高依法辦事的能力。共同組織學習了《打擊非法行醫專項行動文件匯編》，提高業務素質，不斷規范執法行為和執法程序。同時，要求執法人員要做到“三禁止”，即：禁止違反程序執法，有法不依、執法不嚴、違法不究；禁止亂收費、亂攤派、亂罰款，停止明令取消的收費項目；禁止以工作名義收受服務對象的錢物和吃請，真正做到依法管理，依法監督，對于造成嚴重后果的工作人員嚴格執行責任追究制。

（四）全面整頓，突出重點，成效顯著

根據市局打擊非法行醫專項行動會議的精神，結合我縣的特點，在全面檢查、整頓的基礎上，重點對無證行醫和藥店“坐堂”行醫進行了打擊。截止目前，我局共出動執法人員XXX人次，車輛XX臺次，檢查各級各類醫療機構XX余戶，取締無證行醫X戶，查處藥店行醫X戶，沒收醫療器械和藥品價值XXXX余元，罰款XXXX元。并建立檔案，對XX戶醫療單位提出了改進意見，較好地規范了醫療市場秩序，確保人民身體健康和生命安全。

三、存在問題

一是個別診所和醫療單位執業許可證未按時校驗； 二是開設診療科目與審批類別不一致，主要是開展中醫診療活動時進行輸液打針；

三是坐堂醫實行“游擊戰”，你查他走，你走他坐； 四是個別診所聘無護士資格證書人員進行輸液打針； 五是大部分診所面積普遍較小，三室難以分開，特別是處置室，設置面積小或者沒有；

六是診所制度建設、消毒隔離、醫療垃圾回收、門診登記等工作不夠規范；

七是無專職的醫療衛生監督員，監督力度難以適應全縣的醫療機構監督檢查工作。

在打擊非法行醫規范醫療市場秩序活動中，我們雖然做了一些工作，但我們清醒地認識到，離上級的標準和要求，還有一定的差距和不足，我們將在今后的工作中加以解決克服，為繼續引深打擊非法行醫活動、規范醫療市場秩序做出不懈努力，同時也懇請各位領導對我們的工作批評指導。

XXXX年X月XX日

第五篇：打擊非法行醫試題

中華人民共和國執業醫師法試題

1、中華人民共和國執業醫師法于何時起開始實施(B)。最后一條

A、2001年5月1日 B、1999年5月1日C、1997年7月1日

2、國家實行醫師執業注冊制度。取得醫師資格的，需要向什么機構申請注冊？(A)第十三條 A、縣級以上人民政府衛生行政部門申請注冊 B、省級以上人民政府衛生行政部門申請注冊 C、省級以上人民政府衛生行政部門申請注冊

D、所在地的縣級以上人民政府衛生行政部門申請注冊

3、主管全國醫師的工作部門(A)。第四條

A、國務院衛生行政部門 B、國家藥品監督管理部門

C、國務院計劃生育行政部門 D、省級衛生行政部門

4、醫師具備以下哪個條件，可以向所在地縣級以上人民政府衛生行政部門申請注冊(c)A.具有高等學校醫學專科學歷，在執業醫師指導下，在醫療機構中試用期滿一年

B.具有高等學校醫學專業本科學歷，在執業醫師指導下，在醫療機構中試用期滿一年 C.取得醫師資格 D.參加醫師資格考試

5、醫師變更執業地點、執業類別、執業范圍等注冊事項的，應當到什么部門辦理變更注冊手續。b A、本單位人事部門 B、縣級以上衛生行政部門 C、省級以上衛生行政部門 D、準予注冊的衛生行政部門

6、對考核不合格的醫師，縣級以上衛生行政部門可以責令其暫停執業活動（c），并接受培訓和繼續醫學教育。第三十一條

A、一年 B、半年 C、三個月至六個月

7、醫師資格考試由(a)組織實施。第八條

A、省級以上衛生行政部門 B、地市以上衛生行政部門C、醫療機構

8、政府衛生行政部門應當將準予注冊和注銷注冊的人員名單予以（c）。

A、備案 B、登記 C、公告

9、醫師發現傳染病疫情時，應當按照有關規定及時向所在機構或者（c）報告。

A、政府辦公室 B、上級醫師 C、衛生行政部門

10、取得執業助理醫師執業證書后，具有高等學校醫學專科學歷，在醫療，預防、保健機構中工作（C）可以參加執業醫師資格考試。A、二年后 B、滿一年 C、滿二年 D、滿五年

11、醫師在執業活動中，由于不負責任延誤急?；颊叩膿尵群驮\治，造成嚴重后果的，由縣級以上人民政府衛生行政部門給予警告或者責令暫停（A）執業活動；

A、六個月以上一年以下 B、三個月以上半年以下 C、三個月至六個月 D、六個月

12.醫療機構執業，必須在衛生行政部門進行登記，領?。˙）A．工商營業執照 B．醫療機構執業許可證 C．稅務登記證明

13.（A），未取得《醫療機構執業許可證》，不得開展診療活動。

A．任何單位和個人 B．任何單位 C．任何個人

14.醫療機構必須按照（B）的診療科目開展診療活動。A．條件允許開展

B．核準登記 C．群眾需要

15.某醫療機構醫師廖某，其注冊執業范圍為外科，卻在內科診室接診，并出具處方。依據有關法律法規，廖某的行為（B）

A．法律允許的行為

B．按醫療機構使用非衛生技術人員處理 C．只要用藥得當，都是法律允許的 16.（A）的執業醫師在執業地點取得相應的處方權。A．經注冊 B．受聘用 C．考試合格

17.醫療機構必須將下列哪項懸掛于明顯處所（A）A．醫療機構執業許可證 B．主要負責人聯系方式 C．醫務人員簡介

18.醫療機構工作人員上崗工作，（A）載有本人姓名、職務或者職稱的標牌。

A．必須佩戴 B．可以佩戴 C．必要時佩戴

15.醫師劉某，申請開辦婦科診所，取得《醫療機構執業許可證》后，以所學知識診治了一些兒科病人，劉某的行為（B）

A．法律允許的行為 B．超執業范圍的行為

C．只要是患者自愿，都是法律允許的 23.孕產期保健服務不包括下列哪項內容（C）A．母嬰保健指導 B．孕婦、產婦保健 C．胎兒性別鑒定 24.嚴禁采用技術手段對胎兒進行（B）鑒定 A．月份 B．性別 C．發育情況