第一篇：打擊非法行醫工作情況匯報

2011年宣州區打擊非法行醫工作總結

為鞏固打擊非法行醫專項行動取得的豐碩成果，進一步整頓和規范我區醫療服務市場秩序，嚴厲打擊無證非法行醫行為，進一步加強城鄉醫療服務市場監管，切實保障廣大人民群眾醫療安全和健康權益，營造和諧、規范的醫療服務秩序，宣州區衛生局衛生監督所今年開展了打擊非法行醫專項工作，取得了一定的工作成效。2011年全區整個專項行動共出動執法人員338人次，執法車輛93臺次，查處無證行醫35戶，取締35戶，罰款34戶，罰款金額103500元，沒收違法所得9戶，沒收金額57123元，沒收醫療器械142件，沒收藥品97瓶（盒）；另1戶因無證行醫受二次行政處罰，已移交公安機關處理。有效地打擊了非法行醫者的囂張氣焰。同時，打非工作也呈現出各具特色的創新點。

特色一：建立健全監測網絡，實施打擊非法行醫信息報告制度。

為建立打非長效機制，實施科學監管，設立鄉鎮衛生院打擊非法行醫監測點，完善非法行醫監測網絡，各監測點職責明確，有相對固定的聯系人，統一制定信息報告制度并公布了舉報電話和電子信箱地址。各鄉鎮衛生院定期對本轄區內非法行醫情況進行監測，并上報《打擊非法行醫摸底調查表》至區衛生局衛生監督所，以便實施動態管理，精確打擊。

特色二：結合衛生監督基層力量，加大打擊無證行醫的力度。

基層衛生監督檢查員積極配合區衛生局衛生監督所開展執法工作，主動與當地派出所、工商所溝通聯系，對游醫進行直接干預。對于駐點非法行醫者收集非法行醫活動基本信息，掌握其其行醫地點、藥品存放點、行醫規律等相關情況，形成書面材料報送區衛生監督所辦公室，使我所衛生監督執法人員有的放矢、目標明確。針對非法行醫者診療時間的不確定性，靈活機動的安排時間、組織人員重點查處，有時是早晨提前2小時上班，有時甚至提前1天就下鄉蹲守。重點排查以往打擊多次仍在行醫的“黑診所”，特別是行政處罰兩次后仍在行醫，或其他符合移交公安處理的非法行醫者。協助執法機構調查取證，負責對已經整治完畢的醫療市場進行管理鞏固，建立長效機制，進一步加大工作力度，將非法行醫行為消滅在萌芽狀態。特色三：部門聯合，共同打擊無證行醫行為。

當地政府和公安部門對于衛生監督所在查處非法行醫行動中遇到的查處困難及阻礙執法的行為給予大力支持和配合；并協助衛生行政部門搜集非法行醫信息，依法查處非法行醫行為。衛生行政部門和公安機關在執法過程中，發現涉嫌非法行醫違法犯罪線索能夠進行相互通報，凡無證行醫受二次行政處罰者均移交公安機關處理。特色四：加強宣傳，利用輿論監督

我所充分發揮媒體的輿論導向作用，大力宣傳、普及衛生法律法規，講解非法行醫的危害等宣傳工作，倡導安全就醫行為，提高人民群眾的自我保護意識，引導群眾正確擇醫；專門設立了投訴、舉報電話，建立舉報受理制度，動員全社會共同監督；向無證行醫者發放《衛生知識培訓材料（醫療機構類）》，宣傳醫療衛生法律法規，在行政處罰的同時告知非法行醫的危害和可能造成的后果，使部分無證行醫者能夠主動終止非法行醫活動。加大曝光力度，及時將群眾的投訴及有關案件的查處情況在衛生信息網絡上公布。

今后我所將繼續對無證行醫保持高壓打擊力度，保持并發揚行之有效的管理特色，有力地維護全市醫療服務市場的秩序，更好的為廣大人民群眾的就醫安全保駕護航。

宣州區衛生局 2012年3月9日

第二篇：烏達區打擊非法行醫工作匯報

烏達區打擊非法行醫工作情況匯報

為全面貫徹落實全國和自治區打擊非法行醫工作會議精神，嚴厲打擊非法行醫活動，進一步整頓和規范醫療服務市場秩序，保障醫療安全，切實維護人民群眾健康權益，按照自治區和烏海市兩級衛生行政部門的安排部署，在區委、區政府的大力支持和正確領導下，在區有關部門的配合下，我們緊緊圍繞專項行動重點內容，本著“糾建并舉、防治結合”的原則，在全區掀起了聲勢浩大的專項行動。自2010年以來，經過近五年的艱苦努力，我區醫療服務市場秩序有了明顯好轉，人民群眾的就醫環境得到了進一步改善。現將情況匯報如下：

一、專項行動基本情況

（一）加強領導，提高認識

打擊非法行醫工作是近年來國務院整頓和規范醫療服務市場秩序的重要舉措，也是全國打擊商業欺詐三項專項行動之一。為了加強打擊非法行醫專項行動工作，我區成立了以分管副區長為組長，衛生、公安、監察、宣傳、計生、藥監、工商、行政執法，以及各鎮、街道辦事處等相關部門為成員單位的區打擊非法行醫領導小組，召開專項工作會議，提高思想認識，并就我區的打擊非法行醫工作進行了安排和部署，形成多部門聯合的工作格局，依據各自職責，逐步建立起打擊非法行醫的長效機制。

（二）周密部署，部門聯動

2010區打擊非法行醫專項行動領導小組制定并下發了《烏達區

打擊非法行醫專項行動實施方案》，2012年區打擊非法行醫專項行動領導小組又將各成員單位任務分解進行細化，并以文件形式下發，明確了各職能部門工作職責，對專項工作進行周密部署，加強督查，監察部門要加大對相關部門依法履職情況的督查力度。

（三）聯合執法，重拳打擊

全區打擊非法行醫專項會議召開后，各成員單位立即按照《實施方案》的要求認真開展工作。衛生局為牽頭部門，進行日常監管和開展打擊工作，對人員進行調整，將精兵強將安排到醫療衛生監督科，以加強醫療衛生監管隊伍，強化衛生監督的文書管理。鎮、各街道辦事處對轄區內的無證行醫情況進行認真摸排，發現涉嫌非法行醫及時上報。藥監部門認真開展對藥品批發、零售企業的監督檢查，要求所有藥品批發、零售企業禁止向無證行醫人員銷售藥品，切斷無證黑診所的藥品來源。公安部門積極配合衛生部門開展打擊非法行醫工作，并對涉嫌犯罪的人員給予嚴肅處理。工商部門對醫療廣告進行監控，對醫療機構發布的醫療廣告和虛假宣傳進行核實和查處。計生部門查處未經批準、擅自從事計劃生育技術服務的行為，查處非法為他人進行胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠手術行為。行政執法部門對街面上的游醫、亂設攤點、亂貼小廣告等行為，予以清理整頓。通過聯合執法，我區醫療服務市場秩序有了明顯好轉，人民群眾的就醫環境得到了進一步改善。

（四）深入打擊、防止死灰復燃

通過鎮、辦事處的排查和我局監督員的巡回檢查，我局對全區范圍內發現的無證行醫黑診所進行了依法取締及相應的行政處罰。

針對無證行醫多為夜間開診、場所隱蔽、流動性強的特點，我局監督員放棄休息時間，堅持白天進行梳理和嚴密的監督檢查，夜間反復對釘子戶和黑診所進行暗訪和回頭看，尤其是各種法定假日期間監督力度要比平時還要加強，做到查實一家，打掉一家。近幾年來，公告取締無證行醫黑診所65戶，并對達到立案標準的40戶無證行醫黑診所給予立案查處，其中8戶移交公安機關給予刑事和治安處理，目前已有3人因非法行醫罪獲刑；18戶因退房等各種原因無法聯系到本人，我局已公告送達《行政處罰決定書》，對拒不履行處罰的非法行醫案件，移交法院強制執行。截止2014年4月，共計沒收藥品107箱,中草藥約1000公斤，經申請同意后，分兩次將上述藥品集中銷毀，并在電視臺予以播放；病床及醫療器械58件。同時，我局監督員在日常的巡查中，查處流動地攤牙醫28起。

（五）打建并舉，規范醫療機構行醫

在加大打擊無證行醫的同時，我局對持證的個體醫療機構進行規范與整頓，進行了一系列的工作創新，取得了一定的效果，首先，牌匾統一為白底紅字，統一格式，統一診所名稱，并配有監督電話；其次，診所內明顯位臵設臵公示欄，公示欄內將《許可證》和該診所的診療科目、診所負責人、從業人員的照片和相關證件復印件予以公示；第三，診所內所使用的病歷、處方、消毒記錄、門診日志等醫用文書均統一標準,統一制作；第四，對診所內醫療廢物收集器皿進行了統一，嚴格按照感染性、損傷性、藥物性等醫療廢物分類標準進行分類收集和銷毀；第五，工作人員上崗工作時應穿著白大衣，戴口罩。以此引導群眾正確就醫。同時，邀請電視臺和報紙等宣傳媒體對我們的統一標識進行宣傳，確保廣大群眾知曉。通過這

一舉措，我們的廣大人民群眾可以簡便快捷的來區分該診所是否合法，并可以避免部分診所超出核準的科目開展診療活動，避免了出租、外借《醫療機構執業許可證》給不具備行醫資格的人開展診療活動。同時，也就杜絕了個體醫療機構聘用非衛生技術人員等行為的發生，確保群眾更安全的就醫。

（六）無證診所回訪調查

為防止非法行醫死灰復燃，我區于2013年10月11日至2013年10月18日，對自2010年以來64戶無證行醫人員進行集中回訪調查，共出動車次24次，人員50人次。通過回訪，保證已經打擊掉的黑診所不會死灰復燃，對無證行醫人員進行細致耐心的說教，確保他們不要跨越紅線。

（七）加強宣傳，引導群眾正確擇醫

在全力打擊非法行醫的同時，我區每年都要組織主題不同的打擊非法行醫工作宣傳活動，利用節假日在城區、礦區、農區開展了巡回宣傳活動，通過懸掛橫幅和發放傳單的形式，向全區人民宣傳非法行醫的危害性，識別非法行醫的方法等內容來引導群眾正確擇醫，力求使非法行醫無生存市場。

二、存在的主要問題

（一）現行法律滯后，執法工作舉步維艱

現在我們國家有頒布的法律法規與現實已經嚴重脫節，涵蓋的領域多頭，但是不具可操作性，使得執行非常困難。而在現行的法律、法規程序中，因為取證工作較為繁瑣，往往在一次行政處罰未完成時，當事人已無影無蹤，造成案件的無法終結。對以后的刑事

認定工作造成一定困難。更有甚者，拒不開門或在監督人員進門后，把家中年紀較大的老人搬出做擋箭牌，干擾執法工作，對取證及收繳工作造成極大困難。

(二)長效機制有待加強

通過幾年來的打擊，無證行醫已由公開轉入地下，由開門服務轉為上門服務，由白天轉入夜間，違法行為越發的隱蔽，單憑一個單位的力量已經遠遠不能滿足衛生監督的需求，各部門應根據各自職責加強聯系及配合，保證信息渠道的暢通及聯合執法的力度，尤其是社區的配合上，顯得尤為突出，這樣才能使打擊非法行醫工作做到有的放矢。

（三）執法人員不足

我區衛生監督所定編15人，專職從事醫療衛生監督工作的監督員只有兩人，難以適應打擊非法行醫工作需要。

（四）執法手段偏軟，非法行醫多元化

非法行醫人員受到利益驅動，千方百計規避檢查，甚至有些非法行醫人員公然抗拒執法，我衛生監督員就曾遭遇毆打和恐嚇，揚言要將煤氣罐點燃，引爆整個房間，但是，我們的執法沒有其他強制手段，遇到此類問題往往束手無策。同時，現在的非法行醫人員也在研究現行衛生法律法規，新的非法行醫手段出現，如自然醫學的權健火療，灸草堂，血液CT機，血液分析，腹推，中醫、藥膳內服美容，拔罐、刮痧等行為，介乎于養生、治療、傳銷之間，衛生法律對于上述內容沒有確切的規定，但上述行為又涉嫌非法行醫，且上述內容均來自北、上、廣等大城市，那里的人員組織培訓和提供技術、物資支持，執法非常困難，讓我們的監督員無從下手。

（五）群眾意識不強，阻礙執法工作

部分社會群眾對衛生監督工作的重要性認識不夠，衛生意識不強，衛生安全知識缺乏，自我保護能力不足，有的群眾還協助非法行醫人員規避檢查，甚至聯合起來暴力抗法。部分監管對象法制觀念比較淡薄，違法經營、誠信缺失等情況時有發生。

三、下一步工作安排

各職能部門繼續按照《烏達區打擊非法行醫專項行動實施方案》的職責要求認真開展工作，進一步加大對無證行醫等非法行醫違法犯罪活動的打擊力度，加強與公安、藥監、計生、工商等部門的聯系，加強部門間的協調配合，加強制度建設，開展聯合執法，積極探索衛生監督協管制度，不斷完善對醫療行業監督的有效模式，建立長效監管機制。

二O一四年五月十八日

第三篇：打擊非法行醫專項行動工作匯報（范文）

平川區打擊非法行醫專項行動工作匯報

白銀市平川區衛生局

（2007年1月25日）

尊敬的督查組各們領導、各位專家：

為了認真貫徹落實全省打擊非法行醫專項行動電視電話會議精神，嚴厲打擊非法行醫活動，進一步整頓和規范醫療服務市場秩序，保障醫療安全，切實維護人民群眾健康權益，按照省、市衛生行政部門關于非法行醫專項行動的具體要求，在區委、區政府的大力支持和正確領導下，在區有關部門的密切配合下，區衛生局組織衛生監督機構迅速行動，周密部署，有計劃、有步驟地開展了全區打擊非法行醫專項行動，并取得了顯著的成效。現將我區從2005年6月份開始至今打擊非法行醫專項行動情況作以匯報，不妥之處請批評指正。

一、基本情況

平川區是1985年隨白銀市建市而成立的一個工業區，全區總面積2016萬平方公里，轄區4鄉3鎮4街道辦，總人口19.5余萬人，轄區有三級醫院1所，二級醫院7所，專科醫院1所，鄉鎮衛生院院7所，婦幼保健機構1所，社區衛生服務中心3家，社區衛生服務站6家，廠礦企業醫務所6家，村衛生院室58家，個體診所64家。

二、明確目標，加強領導，積極開展輿論宣傳

甘肅省打擊非法行醫專項行動動員部署電視電話會議召開后，區衛生局立即組織召開專題會議、認真學習會議精神，統一認識，鎖定了專項行動目標，即“加大力度，持之以恒，傾盡全力，通過嚴厲打擊非法行醫行為，為全區人民創造一個健康安全的就醫環境”。明確了工作范圍，即“從基層抓起，逐級落實責任，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，對各級各類醫療機構及各種從事診療活動的場所全面進行檢查整頓”，確定了專項行動的6個重點：一是嚴厲打擊無證行醫行為；二是嚴肅查處非法衛生技術人員行醫行為；三是嚴肅查處出租、承包科室行為；四嚴肅查處地下“性病診所”；五是嚴肅查處利用B超進行非法鑒定胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠手術行為；六是嚴肅查出在生活美容場所開展醫療美容服務的行為。為了加強對專項行動的組織領導，充分發揮組織協調作用，區上成立了“白銀市平川區打擊非法行醫專項行動領導小組”，區政府下發了《白銀市平川區打擊非法行醫專項行動實施方案》，明確了工作目標和任務，對專項行動作出了具體安排，提出了工作要求。為形成高壓嚴打的輿論氛圍，我們充分發揮媒體的輿論導向作用，利用廣播電視等媒體以及張貼標語、懸掛橫幅、出黑板報、宣傳車巡回宣傳等多種形式，廣泛深入地開展宣傳工作。通過宣傳，普及了衛生法律法規和醫學科普知識，增強了醫療機構和醫務人員依法執業的自覺性，提高了人民群眾的自我保護意識，引導群眾正確就醫。同時加大曝光力

度，及時將專項行動的進展、案件查處情況等進行通報，震懾不法分子。設立了3個舉報電話，動員全社會共同監督，為專項行動營造了濃厚的社會監督氛圍。形成了各級領導高度重視，各部門共同參與，配合默契，專項行動進展順利的工作局面。

三、全面調查、聯合行動，做到打防并舉

按照《甘肅省打擊非法行醫專項行動實施方案》要求，我們積極行動，將打擊非法行醫專項行動作為一項民心工程來抓，切實做到了抓緊、抓細、抓出實效。為確保專項行動層層落實，我們按照方案要求，首先在全區范圍開展自查自糾，針對突出問題和薄弱環節，采取明查暗訪和拉網式排查形式，開展了全面調查措底，做到堅決不放過一個細節、不隱瞞一點真相、不漏掉一個死角。通過自查自糾和全面排查，對我區醫療市場存在問題進行了初步梳理，集中表現在四個方面：一是存在一些無證行醫現象；二是個別醫院仍存在科室承包現象；三是部分藥店存在無處方抓藥、坐堂行醫現象；四是超范圍行醫、擺攤設點現象不同程度存在著；五是個別醫療機構仍存在利用B超進行非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術行為。針對這些問題，專項行動領導小組召開聯席會議，確定了無證個體診所、科室承包、擺攤設點、坐堂行醫、非法胎兒性別鑒定及選擇性別的終止妊娠手術行為為重點打擊對象，同時制定了周密、細致的全面行動計劃，組織7家成員單位聯合開展了大規模專項行動，重拳打擊了一些非法活

動。專項行動中，全區共出動巡回宣傳車15余次，檢查人員170人次，檢查單位56家（三級醫院1家，二級醫院8家，社區衛生服務站2家，鄉鎮衛生院7所，個體診所26家，村衛生室8家，鄉鎮計劃生育服務中心4家）；處理各類舉報案9件，警告3戶，責令改進12戶，通報批評3家，取締無證行醫4家（包括擺攤設點2家），自動關閉2家，查封地下皮膚性病診所2家，吊銷執業許可證3家。典型的案例有：對靖煤公司職工總院外包皮膚性病科室，予以查封并全區通報，責令整改；平川區人民醫院內科2名護理人員無證上崗，責令整改；平川區養生堂大藥房坐堂行醫，責令整改；郭玉琴內科診所非法給某孕婦進行胎兒性別鑒定及做選擇性別的終止妊娠手術，區衛生局吊銷其《醫療機構執業許可證》及《醫師執業證》，區計生局處以3萬元的罰款，并向全區通報；接市衛生局轉省衛生廳督辦平川區寶積中心衛生院出租科室一案，區衛生局時調查處理，責令衛生院收回出租科室。2006年12月26日，我局根據群眾舉報，頂住說情風，查扣了假借省計生委乳腺疾病普查普治項目辦公室名義，打著查治農村婦女病的幌子，借助虛假宣傳出售高價藥品的趙峰等8名非衛生技術人員的診療設備。此案我們正在調查取證，也將給予嚴厲處罰。

四、打防并舉、標本兼治，建立完善長效監管機制

隨著全區打擊非法行醫專項行動的開展，我區醫療服務市場秩序漸趨規范，這一民心工程切實取得了實效。目前，全區非營

利性醫療機構無一家有科室出租、承包行為，無皮膚性病診所，無婦產科診所，各醫療機構衛生技術人員無證上崗、藥房坐堂行醫、無處方取藥行為得到明顯改善，擺攤設點，游醫、假醫現象極少出現，非法胎兒性別鑒定及選擇性別的終止妊娠手術行為再未發現。可以說，通過嚴厲打擊，非法行醫活動明顯減少，打擊活動取得了顯著的成效。今后我們將按照整頓與建設并舉，打擊非法行醫專項行動與加強醫療機構審批和規范化管理相結合，日常監督執法與開展專項行動相結合的原則，積極探索和建立健全醫療市場長效監管機制，做到打防并舉、標本兼治。從源頭上把關，合理規劃、設臵醫療機構；規范審批行為，清理整頓不符合設臵標準的各類醫療機構；加強對醫療機構及其從業人員的規范化管理，加快衛生綜合執法的步伐，積極探索完善醫療服務市場的有效模式和方法；提高衛生執法監督工作水平，加強對醫療服務行業的日常監管；強化依法行政意識；完善監督管理措施，加強宣傳工作，動員全社會共同監督。通過這些大量工作，使我區非法行醫活動得到有效根除，為全區人民營造一個健康安全的就醫環境。

打擊非法行醫不是一朝一夕的事，活動開展以來，我區打擊非法行醫專項行動雖然取得了一定成效，但由于專項行動涉及多部門、多環節及體制等深層次矛盾和問題，工作難度大，還存在很多薄弱環節，工作中還有很多不足的地方，大量艱巨的任務還

在后面。這次省督查組的到來，給我們帶來了很大的工作動力，我們將按照督查組的指示和要求，認真總結工作經驗教訓，進一步提高認識，加大力度，把打擊非法行醫專項行動工作深入持久地開展下去，為保障全區人民身體健康、為促進我區經濟社會協調發展做出應有的貢獻。

第四篇：2008打擊非法行醫工作匯報

金灶衛生院打擊非法行醫工作和自查自糾

工作匯報

為全面貫徹落實潮陽區打擊非法行醫工作會議精神，按上級有關要求，今年來我院開展打擊非法行醫工作情況，為深入推動我院“以病人為中心”以提高我院醫療服務能力，加大醫療服務監管力度，深入開展醫療市場整治行動，嚴厲打擊非法行醫行為，有效的維護人民群眾的健康權益，我院在上級各有關要求上，加大了打擊非法行醫工作力度，組織力量，明確了我院專項行動的工作重點、工作安排及上級要求，推動我院進一步深入開展打擊非法行醫專項行動有效開展，現就我院根據上級要求認真開展自查自糾工作情況匯報如下： 為提高醫療質量，保障醫療安全，鞏固醫療基礎，保證醫療服務的安全性和服務性，認真貫徹上級有關打擊非法行醫工作會議精神，并對我院醫療機構進一步加強依法執業工作進行部署，成立了由黃巨喬院長任組長。抓線副院長任副組長，各科室負責人為成員的領導小組，迅速開展自查自糾的工作，在院主要領導的重視下，組織召開全院干部職工會議，開展自查自糾工作，全面調查摸底，掌握非法行醫情況，在動員自查自糾工作的同時，未發現有非法行醫人員，我院也無出租、承包科室、超范圍執業，也無聘用非衛生技術人員從事診療

活動。對我院在崗醫務人員執業資質進行全面調查登記，在崗醫務人員大都取得執業助理醫師資格。

為推進我院醫務人員執業規范和標準化建設，全面貫徹落實上級有關會議精神，并認真執行醫院管理相關制度，加強和改善醫院管理，向社會公開相關信息，接受群眾監督，并設立投訴電話，設置舉報箱，認真受理群眾舉報，如有群眾舉報，我院認真調查核實，通過多方收集證據，對一經核實舉報事實，決不姑息，堅決予以取締或上報上級相關部門處理，才能使非法行醫違法行為得到有效的整治，做到人人知曉，形成齊抓共管的機制。

今后，我院將繼續加強宣傳發動工作，通過多種形式，廣泛宣傳《醫療機構管理條例》、《執業醫師法》等衛生法律法規，讓我院全體醫務人員認識到非法行醫的危害性，切實做好自查自糾工作，務求使違法違規的行為能得到根本解決，誤導群眾的現象能得到杜絕，才能使打擊非法行醫工作取得實實在在的效果。

2008年1月7日

第五篇：打擊非法行醫安排

會議安排

會議時間：2015年3月12日 會議地點：3樓會議室

會議人員：公共場所相關人員

會議內容: 1.2015年打擊非法行醫計劃部署

主持人：陳旭峰

馬莊衛生院 2015年3月10日