第一篇：監獄法復習題

監獄法復習題

一 單選題（共40道題 每題 1分）罪犯飲食管理的基本要求是保證罪犯吃飽，吃熱，吃熟，（）

A吃好 B吃的衛生 C吃出營養 D 吃香監獄防疫保健工作和醫療機構的設置列入所在地（）行政部門的規劃。A司法 B公安 C教育 D衛生 3 外籍犯的配偶，直系親屬，監護人要求探視的，需經罪犯服刑地的省，自治區，直轄市的（）批準。

A監獄管理局 B司法廳 C公安廳 D高級法院 罪犯考核方法中的計分考核實行；日記載，周評議，（）的制度。A月總結 B月公布 C半月總結 D半年公布 罪犯獎懲中的刑事獎懲是由（）給予罪犯的獎懲。A人民法院 B人民檢察院 C監獄 D監獄管理局 6 武裝警戒是由人民武裝警察部隊以（）的武裝形式對監獄實施的外圍警戒活動。A半封閉 B半公開 C公開 D封閉 人民警察使用武器，應當經過（），經警告無效的，可以按照條件使用武器。A勸告 B警示 C警告 D報告 教育改造是一種（）的教育活動。A特別 B特殊 C普通 D強制《中華人民共和國監獄法》第六章規定的是對罪犯（）的內容。A勞動改造 B刑罰執行 C教育改造 D對未成年犯的教育改造 重刑犯監獄和押犯在3000人以上的大型監獄還應設立（）。A刑罰執行科 B政治處 C獄內偵查科 D教育改造科 在監獄法律體系中，形成了以《憲法》28條為指導，以（）為核心的監獄執法規范 A刑法 B刑事訴訟法 C監獄法 D治安管理處罰法 建國以來黨為監獄工作制定的幾個監獄工作方針的表述有所不同，但是以（）為宗旨的核心始終沒有改變。A改造人 B懲罰人 C教育人 D挽救人 一次全國勞改工作會議召開的時間是（）年。A 19

52B 1954 C 1956 D 1976 監獄在改造罪犯工作中貫徹社會協助原則，主要是實現行刑（）。A社會化 B法制化 C制度化 D大眾化 監獄人民警察在社會角色上具有（）。A威嚴性 B多重性 C嚴格性 D單一性 監獄人民警察任職人員應具備（）以上文化水平。A大學?？?B大學本科 C高中 D中專公務員在法定工作日之外加班的，應當給予相應的（）。A假期 B報酬 C補休 D串休 公務員在定期考核中被確定為優秀，稱職的，按照國家規定享受年終（）。A獎金 B工資 C獎勵 D休息 公務員受記大過處分的期間是（）。A 7個月 B 9 個月

C 18個月

D 24個月

20（）是監獄行刑法律關系的主體。A罪犯 B監獄 C監獄人民警察 D人民警察 已滿14周歲不滿16周歲的人對于（）負刑事責任。A故意殺人 B偷盜 C打架斗毆 D詐騙 22（）是以罪犯被判處的刑種，刑期等為標準而對罪犯人口內部結構所作的劃分和比較。A犯罪性質構成 B刑罰種類構成 C罪犯自然狀況構成 D罪犯危險程度構成 罪犯的人格不受侮辱，（）不容侵犯。

A人身安全 B人身自由 C 財產 D權利罪犯的婚姻自由和家庭權利受（）保護。A憲法 B法律 C監獄 D公安機關 刑滿釋放人員喪失勞動能力而又無法定贍養人，撫養人和基本生活來源的，由當地（）予以救濟。A司法機關 B公安機關 C人民政府 D人民法院 國家安全部門，勞動改造管理部門的人民警察警銜授予和晉級的批準權限，由（）規定。A國務院 B公安部 C司法部 D全國人大 人民警察警銜標志的樣式和佩帶方法，由（）制定。A公安部 B國務院 C司法部 D 最高法院人民警察離休，退休的，其警銜予以（），但不得佩帶標志。A保留 B收回 C沒收 D取消黑龍江省司法廳（）負責黑龍江省司法行政系統人民警察警號的申報制作，分配發放和管理工作。A干部警務處 B政治處 C辦公室 D監獄管理局 人民警察采取的正當防衛行為，（）刑事責任。A不負 B應負 C負一半 D負全部

現代化文明監獄標準中，隊伍大專以上文化程度的達到（）以上。A 30%

B 69%

C 70%

D 75% 32 16歲以下未成年犯（）學習。A半天 B 全天 C周末 D節假日

公務員錄用考試采?。ǎ┑姆椒ㄟM行。A筆試 B面試 C筆試或面試 D筆試和面試

假釋提請首先應由（）召開全體警察會議。A監獄 B監區 C分監區 D大隊

提請減刑假釋委員會評審通過的假釋建議要在監獄內公示（）工作日。A 6個

B 7個

C 8個

D 9個

如果由特殊情況，經（）核準，可以不受監獄法規定的假釋受執行刑期的限制。A最高人民法院 B高級法院 C國務院 D全國人大

不屬于減刑的程序是（）Ａ減刑的提請

Ｂ減刑的通報

Ｃ減刑的審理

Ｄ實施

我國的監獄實行（）級管理體制。Ａ一級

Ｂ多級

Ｃ二級

Ｄ三級

對未成年犯進行三課教育的課堂化教學時，每年不少于（）課時。Ａ ８００

Ｂ１０００

Ｃ１２００

Ｄ１３００

公務員在受處分期間不得晉升職務和（）。A級別

B等級

C工資標準

D待遇標準

二 多選題(共20題 每題2分)

1監獄作為國家機器的重要組成部分是（）A階級矛盾不可調和的產物和表現

B隨著國家產生而產生 C掌握國家政權的階級進行統治的工具

D人民民主專政的工具

2監獄的歷史類型分為（）國家監獄A奴隸制B封建制C資本主義D社會主義

3刑罰表現為愚昧,落后而殘酷的有（）國家監獄 A奴隸制 B封建制 C資本主義 D社會主義

4奴隸制國家監獄主要表現出為（）A刑罰觀念及刑罰執行以復仇主義為目的B刑罰手段主要是生命刑和肉刑 C監獄是關押等待行執行刑罰的罪犯和末決罪犯的機構

D提出刑罰人道原則

5封建國家制度監獄主要表現為（）A刑罰觀念和刑罰執行以報復為目的 B提出了罪刑法定原則 C刑罰觀念和刑罰執行以威嚇主義為目的 D監獄制度和管理殘酷、黑暗

6資本主義國家監獄在刑罰觀念和刑罰執行以（）為目的 A復仇主義 B威嚇主義 C報應 D矯正和教育 社會主義國家監獄（）A具有強烈階級性 B體現廣大人民群眾意志 C實現了社會正義的要求 D反映歷史發展進步文明

8、撥亂反正階段主要特征是（）A監獄制建設發展速度 B監獄各項改革工作進展順利 C逐步建立國家財政保障體制保障監改造獄罪犯所需要的經費 D監獄人民警察隊伍的整體素質水平不斷提高

9．監獄工作的原則是（）A．懲罰和改造相結合 B．懲罰與感化相結合C．教育和勞動相結合 D．思想教育和心理教育相結合

10、以下正確的是（）A創建階段（1949——1954）B初步發展階段（1954——1966）C遭受破壞階段（1966——1976）D撥亂反正階段（1976——1981）

11、監獄是對被判處（）執行刑罰，實施懲罰與改造的國家刑罰執行機關。A死刑緩期二年執行 B無期徒刑

C有期徒刑

D勞動改造

12、監獄特征有（）A暴力性 B階級性 C 懲罰性 D封閉性

13、監獄的性質包括（）A監獄是國家的懲罰與改造機關 B監獄是國家的刑罰執行機關 C監獄是人民民主專政的機關 D監獄是階段矛盾不可調和的具體表現

14、監獄與（）在刑事司法活動中是分工負責、相互配合、相互制約的關系。A公安機關 B人民檢察院 C武裝警察部隊 D人民法院

15、監獄是國家的刑罰執行機關指出了我國監獄的（）A法律屬性 B政治屬性 C階級屬性 D法定職能

16、監獄的任務有（）A對罪犯執行刑法 B懲罰和改造罪犯

C教育和挽救罪犯

D預防和減少罪犯

17、監獄對罪犯執行刑罰是我國監獄工作的一項最基本任務，為了實現對罪犯的（）A一般預防 B教育預防 C特殊預防 D改造預防

18、監獄對罪犯實施懲罰的意義是（）A監獄對罪犯違法監獄規定的行為嚴厲打擊 B強制罪犯遵守監規、規范行為、矯正惡習、使其養成良好的行為習慣，能夠順利回歸社會 C監獄監禁罪犯，依法剝奪人身自由，防止逃脫，避免社會危害 D通過懲罰罪犯儆戒那些可能犯罪得人不至于走上犯罪道路，預防減少罪犯的目的

19、監獄對罪犯實施改造的意義是（）A是無產階級改造社會，改造人類的偉大歷史使命在監獄工作中的具體體現 B是憲法和法律的直接要求

C遵守監規、規范行為、矯正惡習。D有效地提高監獄行刑效力，降低重新犯罪率，有利于實現預防和減少犯罪的刑法目的

20、獄政管理體制是指在監獄工作中實行的關于監獄的（）組織管理制度.A管理權限劃分 B監獄機構設置 C管理組織層次 D監獄警察人員編制

三 判斷題（共 20題 每題 1分）

１ 罪犯享有權利是履行義務的保障，履行義務也是實現權利的保障。（）

２ 對判處有期徒刑而沒有附加剝奪政治權利的罪犯，在服刑期間可以行使選舉權。（）

３ 解除行政處分后，晉升職務，級別或工資檔次受原行政處分影響。（）

４ 不得違反規定為罪犯私自傳遞信件或物品。（）

５ 專業技術人員根據工作需要報考監獄人民警察，可適當放寬年齡限制。（）

６ 監獄人民警察的錄用標準是德才兼備。（）

７ 監獄人民警察的任職人員應具備中專以上文化水平。（）

８ 因犯罪受過刑事處罰的人員不得擔任監獄人民警察。（）

９ 教育和勞動相結合的目的是為了使罪犯成為守法公民。（）

１０ 對罪犯實行社會主義人道主義原則必須在法律規定的范圍內，不能超越法律界線（）

１１ 改造效應是轉變犯罪思想，使罪犯再社會化，減少重新犯罪。（）

１２ 教育效應使罪犯轉變認識，提高罪犯綜合素質，提高罪犯社會化程度。（）

１３ 監獄人民警察的政治作用主要表現為對國家安全和政權的維護和鞏固。（）

１４ 監獄人民警察的法律作用主要表現為通過執行刑罰發揮實現刑罰目的的作用（）

１５ 監獄人民警察的身體素質包括力量，耐力，速度，柔韌，靈敏等方面的素質。（）

１６ 對未成年犯的文化教育應當根據其文化程度，分別進行高中教育大學教育。（）

１７ 罪犯監舍的建設要求是，堅固，通風，透光，清潔，保暖。（）

１８ 人民警察不準參加集會，游行，示威等活動。（）

１９ 公務員在年度考核中，連續兩年被確定為不稱職的予以辭退。（）

２０ 公務員辭去公職，應當向任免機關提出口頭申請。（）

答案;一 單選題二 多選題

第二篇：監獄法考題

監獄法考題 判斷

1． 人民檢察院對監獄執行刑罰的活動是否合法、合理，依法實行監督。（×）2． 罪犯未被依法剝奪或者限制的權利不受侵犯。（√）

3．監獄的人民警察經費、罪犯改造經費及其他專項經費，列入國家預算，而罪犯生活費、獄政設施經費列入監獄企業創收。（×）

4．監獄的人民警察可以對脫逃的罪犯或者屢教不改的罪犯實行體罰。（×）

5．罪犯在被交付執行刑罰前，剩余刑期在一年以下的或者未滿18周歲的，由看守所代為執行。（×）

6．在特殊情況下，罪犯可以經過允許攜帶子女在監內服刑。（×）

7．刑滿釋放人員依法享有與其他公民享有平等的權利。（√）8．罪犯釋放后，監獄機關為其辦理戶籍登記。（×）9．國務院公安部門主管全國的監獄工作。（×）10．監獄中的工作人員都是人民警察。（×）11．被判處死刑緩期兩年執行的罪犯不得假釋。（×）

12．被判處死刑緩期二年執行的罪犯，在死刑緩期執行期間，符合法律規定的減為無期徒刑、有期徒刑條件的，二年期滿時，所在監獄應當及時提出減刑建議，報經本監獄審核后，提請中級法院裁定。（×）

13．刑滿釋放人員喪失勞動能力又無法定贍養人、扶養人和基本生活來源的，由社區矯正機構予以救濟。（×）

14．減刑的裁定，對于案情復雜或者情況特殊的，可以延長一個半月。（×）15．罪犯收監，應當嚴格檢查其人身和所攜帶的物品。非生活必需品，一律沒收。（×）16．監獄的人民警察應當嚴格遵守憲法和法律，忠于職守，秉公執法，嚴守紀律，清正廉潔。（√）

填空：

1．監獄法頒布的時間是（1994.12.29），在（八屆人大第十一次）會議通過。2．《監獄法》的制定依據的是（憲）法。3．《監獄法》制定的目的是（正確執行刑法），（懲罰和改造罪犯），（雙防和減少犯罪）。

4．監獄是國家的（刑罰執行）機關。

5．監獄對罪犯應當依法監管，根據改造罪犯的需要，組織罪犯從事（生產勞動）。6．監獄依法使用的土地、礦產資源和其他自然資源以及（監獄財產），受法律保護，任何組織或者個人不得（侵占破壞）。

7．監獄設監獄長（一）人、副監獄長（若干）人，并根據實際需要設置必要的工作機構和配備其他監獄管理人員。

8．監獄的人民警察有《監獄法》14條所列行為，構成犯罪的，依法（追究刑事責任）；尚未構成犯罪的，應當（予以行政處分）。

9．人民法院對被判處死刑緩期二年執行、無期徒刑、有期徒刑的罪犯，應當將相關文書送達羈押該罪犯的（公安機關），（公安機關）應當自收到之日起，（一個）內將該罪犯送交（監獄）執行刑罰。

10．收監時，女犯由（女性人民警察）檢查。

11．監獄在執行刑罰過程中，根據罪犯的申訴，認為判決可能有錯誤的，應當提請(人民法院)或者(人民檢察院)處理，(人民法院)或者(人民檢察院)應當自收到監獄提請處理意見書之日起(六個)月內將處理結果通知監獄。

12．對于被判處(無期徒刑)、(有期徒刑)在監內服刑的罪犯，符合刑事訴訟法規定的監外執行條件的，可以暫予監外執行。

13．暫予監外執行，由(監獄)提出書面意見，報(省，自治區，直轄市監獄管理)機關批準。批準機關應當將批準的暫予監外執行決定通知(公安機關)和（原人民法院），并抄送（人民檢察院）。

14．(人民檢察院)認為對罪犯適用暫予監外執行不當的，應當自接到通知之日起（一個)月內將書面意見送交批準暫予監外執行的機關，批準暫予監外執行的機關接到(人民檢察)的書面意見后，應當立即對該決定進行重新核查。15．暫予監外執行的情形消失后，刑期未滿的，負責執行的公安機關應當及時通知(監獄)收監；刑期屆滿的，由(原關押監獄)辦理釋放手續。罪犯在暫予監外執行期間死亡的，公安機關應當及時通知(原關押監獄)。

16．被判處無期徒刑、有期徒刑的罪犯，符合法律規定的假釋條件的，由（監獄）根據考核結果向（人民法院）提出假釋建議，人民法院應當自收到假釋建議書之日起（一個）月內予以審核裁定；案情復雜或者情況特殊的，可以延長（一個）月。17．人民法院裁定假釋的，監獄應當按期假釋并發給（假釋證明 書）。

18．被假釋的罪犯由（社區矯正機關）予以監督。被假釋的罪犯，在假釋期間有違反法律、行政法規和國務院公安部門有關假釋的監督管理規定的行為，尚未構成新的犯罪的，（社區矯正機關）可以向人民法院提出撤銷假釋的建議，人民法院應當自收到撤銷假釋建議書之日起（一個）月內予以審核裁定。人民法院裁定撤銷假釋的，由（公安機關）將罪犯送交監獄收監。19．（人民法院裁定假釋的），監獄應當按期釋放并發給釋放證明書。20．對刑滿釋放人員，（當地人民政府）幫助其安置生活。

選擇 1．《監獄法》是在（B）次全國人民代表大會常務委員會通過的。

A．七

B．八

C．九

D．十

2．依照刑法和刑事訴訟法的規定，在監獄內執行刑罰的罪犯是（ABD）

A．判處死緩的 B．判處有期徒刑

C．判處拘役的D．判處無期徒刑的

3．監獄對罪犯應當依法監管，根據改造罪犯的需要，組織罪犯從事生產勞動，對罪犯進行（ACD）教育。

A．思想教育

B．政治教育

C．文化教育

D．技術教育 4．國家提供（AB）

A．罪犯勞動必需的生產設施

B．罪犯勞動必需的生產經費 C．罪犯勞動必需的生產場所

D．罪犯勞動必需的生產資料 5．當監獄出現下列哪些情況，須由國務院司法行政部門批準。（ACD）

A．監獄設置

B．監獄的合并

C．監獄撤銷

D．監獄遷移 6．監獄的管理人員是（A）

A．人民警察

B．檢察院派駐人員

C．武警

D．非人民警察的工作人員 7．有下列情形，可以暫不收監的罪犯有（BCD）

A．嚴重殘疾的B．有嚴重疾病需要保外就醫的C．懷孕 D．正在哺乳自己嬰兒的婦女 8．暫予監外執行的罪犯，由哪些機關執行刑罰。（C）

A．監獄

B．檢察院特設機構

C．罪犯居住地公安機關

D．罪犯居住地居民委員會 9．對于罪犯的申訴，（AC）部門，應當及時處理。A．人民法院

B．公安機關

C．人民檢察院

D． 監獄 10．罪犯對生效的判決不服的，可以提出（B）。A．復議

B．申訴

C．上訴

D．異議

11．人民檢察院認為對罪犯適用暫予監外執行不當的，應當自接到通知之日起（C）內將書面意見送交批準暫予監外執行的機關，批準暫予監外執行的機關接到人民檢察院的書面意見后，應當立即對該決定進行重新核查。

A．6日

B．15日

C．一個月

D．45日

12．人民檢察院認為人民法院減刑、假釋的裁定不當，應當依照刑事訴訟法規定的期間提出（D）

A．異議

B．控訴

C．抗訴

D．重審建議

13．減刑建議由監獄向人民法院提出，人民法院應當自收到減刑建議書之日起（C）內予以審核裁定

A．6日

B．15日

C．一個月

D．45日

14．罪犯收監后，監獄應當通知罪犯家屬。通知書應當自收監之日起（C）日內發出。A．3

B．4

C．5

D．6 15．罪犯的下列哪些材料，監獄應當及時轉遞，不得扣壓。（ABC）A．申訴

B．控告

C．檢舉

D．抗訴

16．監獄工作的原則是（A）和（C）

A．懲罰和改造相結合 B．懲罰與感化相結合

C．教育和勞動相結合 D．思想教育和心理教育相結合17．監獄人民警察的下列哪些活動受到法律保護。（ACD）A．依法管理監獄

B．批準假釋

C．執行刑罰

D．對罪犯進行教育改造

18．下列關于減刑的說法正確的是（AB）A．被判處無期徒刑、有期徒刑的罪犯可以減刑。B．減刑的條件要求在服刑期間確有悔改或者立功表現 C．減刑的條件要求在服刑期間確有悔改并且有立功表現 D．有重大立功情形的必須減刑

19．罪犯被交付執行刑罰時，需交付的法律文書有（BCD）A．人民檢察院的起訴書正本

B．判決書

C．執行通知書

D．結案登記表

20．對于罪犯提出的控告、檢舉材料，下列哪些部門有權處理。（CD）A．人民法院

B． 公安機關

C．人民檢察院

D．監獄

簡答：

1． 簡答《監獄法》中對于罪犯的權利與義務的規定。

答：

罪犯在服刑期間權利是罪犯的人格不受侮侮辱，其人身安全、合法財產和辯護、申訴、控告、檢舉以及其他末被依法剝奪或者限制的權利不受侵犯。

罪犯的義務是罪犯在服刑期間必須嚴格遵守法律、法規和監規紀律、服從管理、接受教育，參加勞動。

2． 監獄人民警察不得有的行為包括哪些？

答： 1.不得索要、收受、侵占罪犯及其親屬的財物。2.不得私放罪犯和玩忽職守造成罪犯脫逃。3.不得刑訊逼供或者體罰、虐待罪犯。4不得侮辱罪犯人格

5.不得毆打或者縱容他人毆打罪犯 6不得為謀取私利、利用罪犯提供勞務 7不得違反規定為罪犯傳遞信件和物品 8.不得非法將監管罪犯的職權交與他人行使 9.其他違法行為

3．罪犯有哪些重大立功表現時應當減刑。答：阻止他人重大犯罪活動的

檢舉監獄內外重大犯罪活動，經查證屬實的 有發明創造或者重大技術革新的 在日常生活、生產中舍已救人的

在抗御自然災害或者排除重大事故中、有突出表現的 對國家和社會有其他重大貢獻的

第三篇：監獄法論文

監獄法論文

姓名：姓名 學號：學號 依法嚴格科學文明治監若干問題思索

姓名（學號）

（河南大學 法學院，河南 開封 475001）摘要：我國正處在社會發展的過渡時期，作為占世界人口比例最大的國家——中國，各種各樣的犯罪情況更加復雜多變，在當今社會不斷發展的今天，已不再是傳統重懲罰、輕教育的年代，監獄工作改革和發展向科學化管理演變是我國監獄工作的中心任務，是我國監獄工作噬待解決的問題。

關鍵詞：監獄工作，依法治監，法制化建設

長期以來，監獄作為依附于國家的一個特殊機器，是治理社會的重要工具。任何國家的監獄，均具有懲治犯罪和教育矯正的雙重功能。對于“懲罰”的兩個字眼，頻繁地出現在刑罰學各種理論諸學中。有的把其作為刑罰的本質，如古典學派代表人物康德認為懲罰絕不能僅僅作為促進另一種善的手段，不論是對罪犯或者公民社會都是如此，懲

【1】424罰在任何情況下都必須是一個人已經犯了罪行才加刑于他?，F代監獄的觀念定位，取決于對監獄價值理性與工具理性的定位。在現代文明中，監獄法治的狀況和水平是一國社會文明進步程度，尤其是民主狀況和法治水平的重要標志之一。監獄法治實際上是國家政權建設的法治問題，是國家民主、文明與法治的重要成果。同時，它又是實現依法治國、依法管理國家、實現國家文明進步和有序管理、實現國家與社會的法律秩序法治化的必然要求和重要保障。筆者認為，推進監獄工作法制化建設，關鍵在于樹立依法、嚴格、科學、文明治監的理念。因為，依法、嚴格、科學、文明既是當前監獄管理的總體要求，也是現代監獄理念的核心內容。所以，牢固樹立依法、嚴格、科學、文明治監的理念，對推進監獄工作法制化建設具有十分重要的意義。

一、依法嚴格治監是法制化建設的根本要求

監獄工作法制化的主要任務，就是要使監獄人民警察牢固樹立法律至上的觀念，自覺養成良好的執法意識，全面提升法律素養和執法水平;依法嚴格治監是法制化建設有效的保障機制，形成嚴密完備的監獄工作法制法規規章和制度體系;建立公正嚴格、規范有序的監獄法制工作程序和監督工作體系，確保監獄工作的一切執法行為、執法環節都符合法律的要求。

首先，法律至上是監獄工作法制化建設的根本。監獄工作法制化建設的首要任務，就是使監獄警察牢固樹立法律至上的觀念，認真遵守職權法定的原則，法無明文規定不可為，法未授權即無權，自覺養成良好的執法意識，全面提升法律素養和執法水平，防止行刑權力的擴張。所謂行刑權力，廣義的刑罰執行是指法律規定的刑罰執行機關，依法將發生法律效力的刑事判決所確定的刑罰內容付諸實施，并解決由此而產生的法律問題所進行的各種活動。狹義的刑罰執行僅指監獄

【2】471執行自由刑的活動，即監獄刑罰執行。但是在實踐中，往往是說起來法律至上，干起來自由裁量。

其次，嚴格公正執法是監獄工作法制化建設的核心。監獄工作法 制化建設的主要目標，就是確保監獄的一切執法行為、執法環節都符合法律的要求。換句話說，就是充分體現公正執法。在執法實踐中，影響公正性的因素大量存在，但歸結起來不外乎人情、權力、金錢和認識偏差四個方面。對于執法者來說，前三個因素是社會環境中客觀存在的，而最后一個因素是由于執法者自身法律知識欠缺，或者法律素養不高形成的主觀局限性問題。因此，監獄人民警察不僅要為營造公正執法的社會大環境而努力，而且要注重加強法律知識的學習，不斷提高自身的法律素養，盡力消除認識偏差對公正執法的影響。

第三，法制完備是監獄工作法制化建設的必然要求。監獄工作法制化的一項重要任務，就是形成嚴密完備的監獄工作法律、法規和制度體系。我們認為，監獄法制首要的是《監獄法》及其配套法規，其次是省級監獄管理機關制定的制度，最后是監獄制定的制度。另外，法制完備不僅即于實體性法制完備，而且包括程序法的完備，刑事執法程序的法制化也是監獄法制化建設噬待解決的重大課題，其重要性絕不亞于實體法的建設。

三、科學文明治監是法制化建設設最先進的動力源泉

科學文明治監集中強調科學文明理念，而非科學技術物化成果的推行運用?？茖W的理念在監獄工作科學化建設中得到充分體現，但監獄法制化建設要健康順利地推進，也必須以科學的理念為先導，依靠科學，運用科學，充分發揮科學提供的不竭動力之優勢才能使文明治監得到很好的發展。

一是法律體系的科學。首先，立法技術要科學。如“法律空隙” 應該消除，“法律打架”①應該杜絕。比如《監獄法》第41條中關于罪犯脫逃后由監獄“即時將其抓獲”的“即時”，在出臺時就有爭論，實施10年來意見不斷，但總的情況是無法落實，可以說這是立法技術欠科學的典型例證。其次，立法內容要科學。法律、法規、規章和制度，四個層面要互相銜接，既要覆蓋監獄工作的方方面面，又要體現法制的高度統一。如勞動改造，一直是我國監獄改造罪犯的基本手段之一，但在《監獄法》中卻列于?教育改造”章目之下被一筆帶過，使得監獄組織罪犯開展的大量勞動改造活動找不到明確系統的法律依據，于是在勞動爭議尤其是在工傷(亡)事故爭議中，監獄往往是既失體面又賠錢。這都是我們在立法過程中不能充分尊重監獄工作現實，導致立法內容欠科學造成的。另外，我們要以科學的態度對待我國傳統監獄制度與外國監獄制度，既不能崇洋媚外，妄自菲薄，更不能自以為是，為我獨尊，我們既要洋為中用，又要古為今用，在監獄立法中吸收古今中外一切有效的經驗和成果。

二是運行科學的機制文明治監才得以體現。徒法不足以自行、無論多么完備的法律體系，如果在實踐中得不到全面落實也是枉然，只有運行機制科學合理，監獄工作法制化建設才能達到“規范運行”的預定目標，才能達到文明治監。因此，監獄工作法制化建設的日的，最終還是落在權利保障上。在監獄工作法制化建設中，涉及權利保障的具體對象，無非是兩個方面:

注釋①：本人中出現的“法律打架”指就法律問題的所做的爭論。第一個方面是指在對服刑罪犯的權利保障由于服刑罪犯處在被關押監督的弱勢地位，權利容易被侵犯，所以罪犯權利保障一直倍受人們關注，這也是國際人權斗爭的焦點所在。堅持文明管理和重視人權保障是構建和諧社會的重要內容。

第二個方面是指對監獄警察的權利保障。法治的基本目標，就是要保證每個人基本權利的實現。不能在監獄一說權利保障，就只想到服刑罪犯，而忘記執法權利與罪犯人權的制衡，權利制衡是權利保障的必備良性機制。如我國有的學者就認為社會主義條件下的監獄刑罰執行，懲罰是我們長期奉行的階級斗爭哲學的結果，具有強烈的專政含義，這些思想觀念深深影響著監獄警察的思想觀念和言行舉止，在現實中就是表現為對罪犯的懲罰，懲罰，再懲罰，剝奪，剝奪，再剝奪，懲罰就是意味著罪犯只有接受懲罰的權利，就是履行義務的權【3】利。傳統意義上的刑罰執行就是用單純的政治權力至上來壓抑人性，用統治者的權力武斷地規訓懲罰罪犯，以實現政治要求和政治價值，懲罰所體現的是將刑罰對“實為犯罪行為”的法律責任向將來的一種“可能性的為”引申，使刑罰得到了一種任意的擴張，以及對曾犯過

【4】罪的社會公民的將來私人生活選擇進行粗暴干預。我們認為，除了在押罪犯，監獄工作法制化建設中的權利保障，還應該包括監獄警察和其他監獄工作人員的權利保障。

總之，隨著我國經濟政治等各方面的不斷進步和發展，監獄作為我國司法建設的重要窗口單位，需要不斷完善和發展，需要我們運用依法、嚴格有效的手段，從而達到科學文明治監的目的，使我國監 獄在現代監獄理念下沿著法制、科學、文明的方向順利前進。

參考文獻：

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第四篇：監獄貫徹落實監獄法情況報告

××監獄貫徹落實

《中華人民共和國監獄法》有關情況的報告

1994年《監獄法》頒布實施以來，××監獄黨委在省司法廳、省監獄局的統一部署下，認真貫徹落實監獄法，正確履行刑罰執行職能，努力提高罪犯改造質量，著力加強警察隊伍建設，監獄工作法制化、科學化、規范化水平不斷提高?，F將貫徹落實《中華人民共和國監獄法》有關情況報告如下：

一、××監獄的基本情況

××省××監獄始建于19××年××月，監獄位于××市××縣，占地面積×公頃，現有人口×人，監區占地面積×平方米，建筑面積×平方米。監獄設有×個監區，×個科室，在職民警×人，工人×人，年均押犯×人。

二、貫徹落實監獄法的基本情況

（一）牢固樹立監管安全首位意識，構建安全穩定長效機制。一是監獄黨委要求各部門認真研究當前服刑人員構成復雜、教育管理難度增大等問題，扎實做好監管、生產安全工作，積極查找、整改安全隱患，確保監獄秩序長期穩定。各監區、各部門尤其各級領導無論做什么工作，都要首先考慮安全穩定，要把安全穩定貫穿于各項工作始終，絕不允許忽視安全工作的問題發生；二是強化三大現場管理，杜絕脫管失控。罪犯出收工時，監獄帶班領 導、檢查組深入現場督導、檢查，監區領導負責清場工作，嚴防罪犯脫管失控；出入車間的罪犯實行出門證管理，裝卸車輛的罪犯實行備案制管理；重點時段嚴禁單個民警處理問題或找犯人談話。三是加強清監、搜身，切實消除事故隱患。每天收工時，監獄帶班領導帶領檢查組要親自到達現場督辦，監區帶班領導要親自組織參加搜身工作；四是強化勞動工具和物品管理，杜絕將勞動工具、物品作為作案工具現象的發生。落實勞動工具條碼管理制度，抓好發放、使用、回收各環節的管理，防止工具丟失。五是完善監管設施，健全各項應急處臵預案。重點完善了圍墻警戒系統、報警系統和門禁系統，監管安全系數得到提高。組織制定了處臵罪犯劫獄、襲警、劫持人質，脫逃、火災等緊急處臵預案，建立了較為健全的處臵突發事件的預案體系，3年來共開展預案演練×次，監獄安全防范和應急處臵能力有了顯著提升。

（二）以制度為保障，依法文明執行刑罰。一是嚴格執行規章制度。嚴格執行省局制定的《關于以計分考核為依據辦理減刑假釋案件的實施辦法》、《罪犯暫予監外執行管理辦法》、《計分考核獎罰罪犯實施辦法》等規章制度，每年在全獄范圍內開展一次減刑、假釋、保外就醫工作的自檢自查活動，做到了嚴格程序、嚴格條件、嚴格把關，即非經法定程序，突破法定條件，絕對不能過關，一級對一級負責，有力維護了執法的嚴肅性。三年來共辦理減刑×件，假釋×件，保外就醫×件，無違法違紀問題發生。二是貫徹寬嚴相濟刑事政策，保障罪犯合法權益。一方面，按照 省局制定的《罪犯分級處遇管理辦法》要求，對罪犯實行分押、分管、分教和分級處遇，體現了區別對待政策。另一方面，嚴把考核關，做到罪犯考核的公平、公正。我們嚴格貫徹執行省局制定的《罪犯計分考核實施細則》，嚴格執行日記載、周評議、月公布制度，業務科室堅持嚴格把關，對出現的超比例給分、罪犯簽名與原判決不符、日記載與周評議不符、月公布不及時、濫獎分、人情分和違反規定隨便獎分等情況及時糾正，維護了考核的公正性，罪犯的權益得到極大的保障。三是推行獄務公開，以公開促公正。統一印制下發了《獄務公開手冊》，全體監獄民警人手一冊，罪犯人手一冊。嚴格執行減刑、假釋、保外就醫“公示、公告”(即監區公示、監獄評審委員會公示、省監獄管理局公示、公告)和計分考核制。設臵了舉報箱、公布了舉報電話，使監獄執法中減刑、假釋、保外就醫等重要環節成為“陽光工程”，促進了監獄執法公正、公平，樹立了監獄機關良好的社會形象。四是強化執法監督，保證執法規范。紀檢監察必須參加監獄的減刑假釋評審委員會，對減刑假釋罪犯進行評審監督。每年都聘請執法監督員，對監獄執行監獄法的各個環節進行監督檢查，發現問題及時整改。五是嚴格落實罪犯生活衛生各項制度。嚴把食品采購關，定期對從事炊事員工作的罪犯進行體檢，認真實行食品留樣備檢制度，確保食品安全衛生，有效防止了集體食物中毒事件的發生。加強疫病防治工作，保證患病罪犯得到及時治療、獄內不發生重大疫情，最大限度地減少罪犯因病死亡。六是加強文明 執法。堅持依法、嚴格、審慎的原則行使對罪犯加戴戒具、關押禁閉的執法工作。堅決杜絕打罵、體罰、侮辱、虐待罪犯，杜絕罪犯超時、超體力、超強度勞動。

(三)堅持依法施教，逐步提升教育改造質量。一是進一步加強以愛國主義教育、法制教育、道德教育和中華民族優秀傳統教育為內容的思想教育。進一步加強文化教育。思想、文化、技術教育入學率達到：100％、×％、90％。進一步加強職業技術教育。有針對性地組織罪犯參加國家認證的技術等級考試，三年來共獲證×人，為服刑人員將來回歸社會打下了堅實的就業基礎；二是扎實推進監區文化建設。積極開展美化、綠化環境工作，結合重大節日開展知識競賽、游戲比賽、籃球賽、征文、書法比賽等各類豐富多彩文體活動，穩定罪犯情緒，活躍節日文化生活。三是以《服刑人員心理健康指南》讀本為重點，在服刑人員中全面開展了心理健康普及教育活動，普及率達100%。充分發揮心理健康指導中心的功能作用，2011年建立罪犯心理檔案×份，開展心理咨詢指導人×人次，完成罪犯心理測試×人次，對入監罪犯全部進行了心理測試，增強罪犯的心理承受能力和自我調控能力。四是堅持個別談話制度。切實做到每月監區民警對罪犯普遍談話一次，監區領導對重點罪犯普遍談話一次。針對罪犯提出的各類問題，按照涉及的問題進行分類，交由分管部門談話處理，積極幫助罪犯解決思想問題，有效地消除了各類隱患和不安全因素。五是堅持以頑固犯教育轉化為突破口，大力開展各種形式的 教育轉化。2011年對照頑固犯分級標準，確定各類頑固犯×名。通過運用親情幫教，教育感化，聯合幫教，心理危機干預等一系列綜合幫教措施，頑固犯都在很大程度上得到轉化。

(四)堅持從嚴治警，確保執法能力不斷提高。按照監獄法、警察法以及司法部“六條禁令”的要求，對民警實行嚴格教育、嚴格監督、嚴格管理、嚴格紀律的治理措施，始終保持從嚴治警的常抓態勢?！聊暌詠?，共處理違法違紀民警×人，其中行政開除×人，行政撤職、行政記過、行政記大過×人，對全體民警起到了警示作用。圍繞貫徹實施監獄法的要求，強化民警執法培訓教育，三年來共舉辦各種形式、各種層次的崗位培訓×次，培養鍛煉了隊伍。

（五）深入推進改革，監獄工作體制逐步規范。按照省監獄體制改革領導小組的統一部署，××監獄于2003年開始啟動體制改革，目前監獄體制改革確定的“全額保障、監企分開、收支分開、規范運行”的目標基本實現。按照有利于監獄安全、有利于罪犯改造、有利于警察管理的原則，調整產業結構，轉變經濟發展方式，實現了由農業向工業、獄外向獄內、分散向集中的轉移，監獄企業煥發出勃勃生機。通過引進××、××等生產項目，提高了勞務加工檔次和水平，對提高罪犯改造質量，罪犯掌握勞動技能，搞高企業效益具有十分重要的意義。

三、貫徹落實監獄法存在的問題

(一)監獄經費缺口較大。監獄民警公用經費標準偏低，大大 低于其他政法機關，難以保證監獄執法工作的正常開展。罪犯生活費標準偏低，現在罪犯的伙食費每人每年1600元，醫療費每人每年120元，2011年罪犯生活費超預算××萬元，其中罪犯伙食費超標占××%，罪犯醫療費超標占××%。由于物價上漲，罪犯伙食費超標嚴重。由于投入不足，監獄醫院缺少必要的治療措施和治療條件，部分罪犯身患嚴重疾病，家屬無力承擔高額醫療費，罪犯醫療費超支問題嚴重；監獄設施、警用裝備、基本建設等投資不足，配套裝備不齊全，技防水平低，硬件設施還不能保障監獄執法工作和安全的需要。

(二)監獄民警隊伍建設仍存在一些難題。一是由于經費困難、警力不足等原因，民警很難有機會接受正規系統培訓，嚴重制約了隊伍素質和執法水平的提高；二是監獄民警職務和工資上升空間小，影響了民警工作積極性；三是民警結構不合理，警力嚴重不足。一線民警比例偏低，使基層押犯監區警力嚴重不足，造成基層民警工作任務重、壓力大，長期超負荷值班，休息休假得不到保證，影響了民警的工作積極性；四是監獄民警職業風險大。押犯結構復雜，暴力犯、患精神病罪犯增加，暴力傾向和抗改造行為突出，民警自身安全面臨較大威脅，執法風險增加。

(三)對少數抗拒改造的罪犯缺乏行之有效的改造手段。近年來，監獄中的暴力犯、團伙犯、重刑犯、累犯和帶有黑社會性質犯罪的罪犯明顯增多，而罪犯的認罪感差，反改造、反社會、反政府意識強烈，獄內不安全因素明顯增多。這些都給《監獄法》 的貫徹落實增加了操作的難度。監獄法頒布以來，確實對監獄實施依法管理起到了巨大的推動作用，但由于至今沒有司法解釋或實施細則，操作起來困難很多。同時監獄法在一些條款的規定上，缺乏威懾力。如刑法規定的破壞監管秩序罪所界定的犯罪行為過窄，尤其是對服刑人員嚴重破壞監獄的勞動、學習、生活等改造秩序的行為，沒有界定為破壞監管秩序的違法行為，這既不便于對罪犯的監管，又使得罪犯有空可鉆。這類問題在余刑不長、又不能減刑的罪犯身上經常發生。少數罪犯惡習難改，鉆法律的空子，大毛病不犯，小毛病不斷，“什么批評、記過、關禁閉都無所謂”，這樣就使得民警管教無力，無法可處。

（四）少數符合保外就醫條件的罪犯家屬不愿接納，安置困難。一是有的患病罪犯無力勞動，且醫療費用高，相當數量的罪犯親屬視其為包袱，不愿接收，多以家庭經濟條件不好為由拒絕辦理。二是社會歧視。一些罪犯所犯罪刑在當地影響壞，民憤大，對家庭造成的傷害較深。罪犯親屬認為“很不體面”、“難以抬頭”，以種種理由拒絕接納。三是無人具保。有的罪犯符合保外就醫條件，但家人無力具保；有的罪犯屬“三無”人員，根本無人具保。

(五)罪犯因病死亡發生的糾紛難以處理。罪犯因病正常死亡處理難度加大，罪犯死亡后，家屬不來人處理，答應后沒消息，來了之后無理取鬧，動輒就向監獄索要幾十萬元的巨額賠償，不滿足要求就拒絕簽署火化意見書、因為沒有這方面的法律法規，造成罪犯家屬纏訪、無理訪的情況出現，嚴重影響了監獄正常工 作的開展。

四、對今后工作的建議

(一)切實加強監獄的保障工作力度。有關部門應針對監獄執法保障存在的客觀困難和問題，根據當前監獄職能調整，物價上漲、政策性增支等情況變化，建立動態的監獄經費保障機制，逐步解決監獄經費保障不足、標準偏低等問題。有關部門應根據新形勢的發展變化，逐步探索解決將罪犯就醫納入醫療保險的途徑，從根本上解決罪犯醫療經費嚴重不足的問題。

(二)進一步加強監獄民警隊伍建設。一是針對監獄警力不足，結構不合理等問題，適當調整和完善相關政策，增錄新警，促進隊伍專業化、年輕化，有效緩解一線警力不足的壓力。二是要堅持政治建警、素質強警、從嚴治警、從優待警，切實加強思想政治工作，教育引導廣大民警講政治、講大局、講責任、講奉獻。進一步加強監獄領導班子思想建設、組織建設、作風建設，不斷提高領導班子的凝聚力和戰斗力。堅持從嚴治警，切實把隊伍管住管好。三是進一步加大從優待警的力度。上級機關可根據監獄的特殊性質和工作要求，適當合理增加監獄科級、處級非領導職數。充分考慮監獄民警的工作特殊性和職業風險，研究制定并落實監獄民警的特殊風險津貼和民警夜班特殊補貼等政策。

(三)進一步加強監獄管理和執法工作。進一步加強監獄的執法規范化建設。嚴格按照法定條件、法定程序，辦理收押、減刑、假釋、暫予監外執行等工作。加大獄務公開，對監獄執法、管理 的有關事項，能公開的要全部公開，實行陽光操作，廣泛接受社會各界的監督。堅持對罪犯實行依法、嚴格、文明管理，嚴禁打罵、體罰、侮辱、虐待罪犯，堅決打擊和治理牢頭獄霸，維護監獄管理秩序。切實推進安全隱患排查整改，制定完備的應急處臵預案。加快改造圍墻、電網、照明、門禁等禁戒設施，加大監控覆蓋面，實現對監內三大場所重點部位和重點區域的全面監控，深入推進現代化文明監獄建設。

(四)積極向人大提出修改完善監獄法的建議。隨著經濟社會發展和民主法治建設進程的推進，監獄法的一些內容與相關法律的規定出現了不協調、不一致的問題，有必要建立適應《監獄法》實施的機制。一是加快制定《監獄法》實施細則，尤其是對罪犯不履行義務的行為，要加大打擊力度，對公開抗拒改造、屢教不改的，應界定為違法行為，情節嚴重的應追究刑事責任，這樣才能使《監獄法》更具威懾力。二是從法律上明確建立嚴管機制，對抗拒刑罰的罪犯可實行嚴管關押，改好后可集中關押。三是對罪犯因病正常死亡家屬拒絕簽署火化意見書、無理纏訪和符合保外就醫條件的罪犯家屬拒保、無人具保以及刑滿釋放人員工作安臵、生活救濟等問題上，《監獄法》實施細則給予明確的法律支持。

××省××監獄 二〇一二年一月

第五篇：推進監獄法修改和監獄法制建設研究

推進監獄法修改和監獄法制建設研究

單 位 XX監獄 姓 名

李 寧 聯 系 方 式

15X9X63507X

2017年10月

推進監獄法修改和監獄法制建設研究

【摘 要】：隨著我國社會形勢的發展變化，1994年12月頒布實施的《監獄法》的一些規定已不適應現實社會的要求。監獄法制建設的狀況和發展水平是社會文明和進步的重要標志，是反映國家民主和法制建設的一個重要窗口，而現行《監獄法》的缺陷、漏洞日益顯現，修改《監獄法》已迫在眉睫。文章主要圍繞現行《監獄法》存在的問題及修改《監獄法》的必要性，提出修改完善的進路與構想，以達到推動監獄法制建設的目的。

【關鍵詞】：監獄法；必要性；法制建設；完善

從某種意義上講，監獄法實施的過程實際上也就是監獄法制化的過程，因而監獄法的實施不僅意義重大而且成績斐然。與此同時，我們也不能不看到，監獄法的實施也存在著若干方面的問題和困難。這些問題和困難既有來自社會大環境的，也有來自監獄內部因素的。對于這些問題和困難必須從理論和實踐兩個方面加以解決，這也是促進《監獄法》修改與完善的題中之義，更是實現監獄法制建設的必然要求。

一、修改《監獄法》的必要性

隨著我國社會經濟和民主法制建設的快速發展，黨和人民對監獄工作提出了更高的期望和要求，監獄環境發生了深刻變化，監獄工作實踐中的新情況新問題也不斷產生，現行《監獄法》中的一些規定已經不適應當前形勢和發展需要。近年來，要求修改《監獄法》的呼聲越來越高，突出反映在以下幾個方面：

1、基于監獄保障罪犯人權的思考

隨著國家法制的日趨完善以及監獄法制教育、獄務公開的深入開展，監獄對罪犯權利的保障力度不斷加大，公正文明執法水平明顯提高。與此同時，監獄民警在保障罪犯權利問題上也出現不少困惑，關鍵在于搞不清罪犯權利的界限和范圍，服刑人員“過度維權”的現象時有發生。因此，罪犯權利范圍的準確認定已經成為有效保障罪犯合法權利與維護監獄監督權力的關鍵問題。

2、基于監獄體制改革的思考

監獄體制改革的最終目的和落腳點是監獄及監獄企業的規范運行。目前協調

參考文獻

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