第一篇：黑人社發(fā)〔2014〕11號(hào) - 哈爾濱市人力資源和社會(huì)保障局

黑人社發(fā)?2014?11號(hào)

關(guān)于在全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位開(kāi)展

“吃空餉”問(wèn)題專項(xiàng)清理工作的通知

各市（地）、撫遠(yuǎn)縣、綏芬河市委組織部、機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、監(jiān)察局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局，省直各單位：

為加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員管理，嚴(yán)肅組織人事、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政管理紀(jì)律，治理虛報(bào)冒領(lǐng)工資問(wèn)題，根據(jù)《公務(wù)員法》和國(guó)務(wù)院剛剛審議通過(guò)的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（草案）》相關(guān)規(guī)定，以及2014年省政府第七次專題會(huì)議精神，決定在全省各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位集中開(kāi)展公職人員“吃空餉”問(wèn)題專項(xiàng)清理工作。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、清理范圍

全省各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和各類事業(yè)單位。

二、清理對(duì)象

1.在編職工離職、開(kāi)除、辭職、辭退、違規(guī)停薪留職，但未辦理核銷（減）工資手續(xù)，仍在原單位領(lǐng)取工資人員。

2.未履行審批手續(xù)離崗經(jīng)商辦企業(yè)、長(zhǎng)期在外進(jìn)修學(xué)習(xí)或從事其他工作，仍在原單位領(lǐng)取工資人員。

3.無(wú)正當(dāng)理由長(zhǎng)期不上班及用少量薪酬聘用他人頂崗，自己從事其他工作，在單位領(lǐng)取工資人員。

4.工作調(diào)動(dòng)后，工資關(guān)系未隨行政關(guān)系轉(zhuǎn)移人員。

5.以借調(diào)為名，既不在借入單位又不在借出單位上班，仍領(lǐng)取工資人員。

6.因病或因事請(qǐng)假，未按規(guī)定執(zhí)行病、事假工資人員。

7.應(yīng)辦理而未辦理退休手續(xù)，以及已辦理退休手續(xù)，仍按在編職工領(lǐng)取工資人員。

8.受黨紀(jì)政紀(jì)處分、被司法機(jī)關(guān)羈押和受到刑事處罰，未按規(guī)定降級(jí)或停發(fā)工資，仍按原職級(jí)領(lǐng)取工資人員。

9.離休、退休、退職職工已故，其家屬或利害關(guān)系人仍代領(lǐng)離休費(fèi)、退休費(fèi)或退職生活費(fèi)人員。

10.不符合遺屬生活困難補(bǔ)助條件或以前符合、現(xiàn)在不符合有關(guān)規(guī)定，仍由家屬領(lǐng)取遺屬生活困難補(bǔ)助人員。

11.其他在編不在崗違規(guī)領(lǐng)取工資、補(bǔ)助人員。

三、方法步驟

專項(xiàng)清理工作采取“全省統(tǒng)一部署、分級(jí)組織實(shí)施、部門各負(fù)其責(zé)、自查自糾與重點(diǎn)抽查相結(jié)合”的方式進(jìn)行，從2014年4月初啟動(dòng)，2014年5月底前結(jié)束。

（一）自查自糾。各市（地）、縣（市）、省直各單位要在4月20日前集中組織開(kāi)展一次自查自糾，對(duì)各單位目前在編在冊(cè)職工的工資發(fā)放、在崗情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，嚴(yán)格對(duì)照“吃空餉”的各類情形開(kāi)展自查，做到不漏人、不漏項(xiàng)、不隱瞞、不造假。對(duì)查出的問(wèn)題要及時(shí)整改，暫時(shí)不能整改的要做出說(shuō)明。各單位要如實(shí)填寫《機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員情況統(tǒng)計(jì)表》（附件1）、《機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問(wèn)題自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表》（附件2），并在本單位顯著位置公示5個(gè)工作日，接受群眾監(jiān)督。自查自糾工作結(jié)束后，各單位要形成自查自糾情況報(bào)告，經(jīng)單位人事、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，逐級(jí)報(bào)送主管部門。黨群系統(tǒng)報(bào)黨委組織部門，政府系統(tǒng)報(bào)政府人社部門。

（二）檢查驗(yàn)收。各市（地）、縣（市、區(qū)）和省直各單位要在5月10日前對(duì)所轄單位清理工作情況逐個(gè)檢查驗(yàn)收，重點(diǎn)審核各單位的編制、職數(shù)及實(shí)有人員情況；年度財(cái)政預(yù)算及核撥人頭經(jīng)費(fèi)情況；工資統(tǒng)發(fā)和醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)情況；“吃空餉”問(wèn)題清理整改情況。清理工作完成后，各市（地）、省直單位要形成“吃空餉”專項(xiàng)清理工作綜合報(bào)告，并分別填寫《市（地）機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問(wèn)題專項(xiàng)清理自查情況匯總表》（附件3）和《省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問(wèn)題專項(xiàng)清理自查情況匯總表》（附件4），于5月15日前分別報(bào)送省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳（附電子版）。

省委組織部、省編辦、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省人社廳將組成聯(lián)合工作組，對(duì)各市（地）、縣（市）和省直單位自查自糾情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)抽查“吃空餉”問(wèn)題突出、社會(huì)反響較大的單位，機(jī)構(gòu)層級(jí)較多的單位，自查自糾零報(bào)告單位和被群眾舉報(bào)投訴單位。5月底前，將全省“吃空餉”問(wèn)題專項(xiàng)清理情況綜合報(bào)告報(bào)省委省政府。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任。各單位要高度重視“吃空餉”問(wèn)題專項(xiàng)清理工作，“一把手”是專項(xiàng)清理工作第一責(zé)任人，要把清理“吃空餉”問(wèn)題作為開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、糾正“四風(fēng)”的重要內(nèi)容，認(rèn)真履職盡責(zé)，抓好落實(shí)。組織、編辦、監(jiān)察、財(cái)政、人社等部門是綜合責(zé)任部門，要密切協(xié)作，履行好各自工作職責(zé)，組織人社部門要及時(shí)調(diào)整核銷被清理人員的組織人事、工資關(guān)系，并辦理相關(guān)手續(xù)；機(jī)構(gòu)編制部門要對(duì)組織人社部門確定的被清理人員及時(shí)辦理減編手續(xù)；財(cái)政部門要根據(jù)編制、組織人社部門出具的手續(xù)，及時(shí)調(diào)整工資數(shù)據(jù)，并相應(yīng)核減工資預(yù)算；監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)在清理工作中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為予以嚴(yán)肅查處。

（二）務(wù)求實(shí)效。要防止清理工作走過(guò)場(chǎng)，各單位在自查自糾階段都要做到“六查”：查機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù)、查身份、查調(diào)入調(diào)出關(guān)系、查工資底冊(cè)、查審批手續(xù)、查在崗情況。要嚴(yán)把關(guān)口，在填表時(shí)注意對(duì)本單位人員信息進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行填寫，做到不重不錯(cuò)、不混不漏，并按時(shí)上報(bào)。對(duì)查出的“吃空餉”人員，不論什么人、什么原因，一律立即停發(fā)工資和補(bǔ)助金。各級(jí)組織、編辦、監(jiān)察、財(cái)政、人社等部門要從建章立制入手，研究制定整改措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，防止“吃空餉”問(wèn)題反彈。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律。各市（地）、縣（市）、省直各單位要在組織、人社（人事、干部）部門設(shè)立舉報(bào)電話，對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題，要逐一登記、逐一排查、逐一處理。要維護(hù)組織人事和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，加大問(wèn)責(zé)力度，對(duì)工作不力、敷衍了事、隱瞞不報(bào)、弄虛作假的，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌違法犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。要嚴(yán)格把握政策界限，妥善解決清理過(guò)程中遇到的問(wèn)題，把按政策辦事與維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益結(jié)合起來(lái)，保證清理工作積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。

省委組織部工作電話：0451-53640697，電子郵箱：swzzbklc@126.com，聯(lián)系人：李瑞

省人社廳工作電話：0451-87130095，電子郵箱：cbb001001@163.com，聯(lián)系人：陳兵兵

附件：

1、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員情況統(tǒng)計(jì)表

2、機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問(wèn)題自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表

3、市（地）機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問(wèn)題專題清理自查情況匯總表

4、省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問(wèn)題專項(xiàng)清理自查情況匯總表

5、全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問(wèn)題專題清理檢查處理情況匯總表

中共黑龍江省委組織部 黑龍江省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室 黑 龍 江 省 監(jiān) 察 廳 黑 龍 江 省 財(cái) 政 廳 黑龍江省人力資源和社會(huì)保障廳 2014年3月17日

第二篇：濟(jì)人社發(fā)〔2012〕 號(hào) - 濟(jì)南市人力資源和社會(huì)保障局

2013年職稱評(píng)審明白紙

一、關(guān)于評(píng)審范圍的問(wèn)題。

凡在我市企事業(yè)單位、社會(huì)中介組織從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位確定了人員聘用關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員，以及在農(nóng)村從事專業(yè)技術(shù)工作的農(nóng)民，均可由單位按照規(guī)定程序和要求組織申報(bào)。公務(wù)員和列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位的工作人員（國(guó)家和省另有規(guī)定的外）以及今年12月31日以前達(dá)到退休年齡的專業(yè)技術(shù)人員，不得申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

二、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)條件的問(wèn)題。

申報(bào)人員應(yīng)符合有關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例、全國(guó)職稱外語(yǔ)等級(jí)考試、全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試及《濟(jì)南市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)評(píng)審辦法（試行）》（濟(jì)人社發(fā)?2011?221號(hào)）等有關(guān)文件的要求。破格申報(bào)人員，須符合省、市規(guī)定的破格申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)條件；改系列評(píng)審人員，應(yīng)在現(xiàn)聘專業(yè)技術(shù)崗位上工作一年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件；非企事業(yè)單位人員交流或聘用到企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位上工作，或者事業(yè)單位中由非專業(yè)技術(shù)崗位聘用到專業(yè)技術(shù)崗位工作的人員，須在本單位從事專業(yè)技術(shù)工作一年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件，方可申報(bào)評(píng)審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

三、關(guān)于申報(bào)渠道的問(wèn)題。

申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格按照屬地管理的原則，有主管部門的經(jīng)本人申請(qǐng)、所在單位推薦、主管部門負(fù)責(zé)審查報(bào)送，人力資源社會(huì)保障行政部門審核。無(wú)主管部門但其所在單位具有人事檔案管理權(quán)限的，可經(jīng)本人申請(qǐng)、所在單位推薦、由所在的縣（市）區(qū)人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)審查報(bào)送；人事檔案關(guān)系由市級(jí)人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)代理的，經(jīng)本人申請(qǐng)、所在單位推薦，由其人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查報(bào)送；人事檔案關(guān)系由縣（市）區(qū)人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)代理的，經(jīng)本人申請(qǐng)、所在單位推薦，由所在的縣（市）區(qū)人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)審查報(bào)送；人事檔案關(guān)系不在我市的，可持其人事檔案管理部門出具的委托評(píng)審函，由所在的縣(市)區(qū)人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)審查報(bào)送。民辦高校等民辦非企業(yè)單位由所在地人力資源社會(huì)保障部門審核呈報(bào)。勞務(wù)派遣人員由勞務(wù)派遣單位按申報(bào)人所在單位隸屬關(guān)系推薦申報(bào)；城市無(wú)工作單位的職業(yè)者和農(nóng)村從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，由其所在街道社區(qū)和村委會(huì)推薦申報(bào)。

四、關(guān)于所需報(bào)送材料的問(wèn)題。

申報(bào)人須提供的評(píng)審材料類別、數(shù)量(有關(guān)表格可到濟(jì)南市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站“文件及表格下載”欄目中下載)

1．《山東省專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審表》1份（需購(gòu)買，手寫）。2．《專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審簡(jiǎn)表》一式3份（A4紙型，原件，必須雙面，可打印)。

3．《專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評(píng)審職稱情況一覽表》一式3份（A3紙型，原件），須使用《山東省職稱評(píng)審管理系統(tǒng)》打印生成。

4．《濟(jì)南市推薦評(píng)審高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格量化賦分表》1份（A4紙型，原件）。

5．反映本人任現(xiàn)職以來(lái)專業(yè)技術(shù)水平、能力、業(yè)績(jī)的業(yè)務(wù)工作總結(jié)1份；代表性著作、論文、作品，成果及獎(jiǎng)勵(lì)證書等（原件）。其中，《專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評(píng)審職稱情況一覽表》中“任現(xiàn)職以來(lái)取得的成果及受獎(jiǎng)情況”（以下簡(jiǎn)稱“成果及受獎(jiǎng)”）欄填報(bào)數(shù)量不超過(guò)2件；“任現(xiàn)職以來(lái)發(fā)表、出版的論文、著作、作品等”（以下簡(jiǎn)稱“論文、著作、作品”）欄填報(bào)數(shù)量不超過(guò)3件，其中論文不超過(guò)2篇，著作不超過(guò)1部。填寫《專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評(píng)審職稱情況一覽表》時(shí)，“成果及受獎(jiǎng)”欄，應(yīng)按要求填寫“核心提綱、解決問(wèn)題、效果”等內(nèi)容；“論文、著作、作品”欄，應(yīng)按要求填寫“刊號(hào)、提綱、觀點(diǎn)、文章字?jǐn)?shù)”等內(nèi)容。6．學(xué)歷及學(xué)位證書（原件。如學(xué)歷證書丟失，須提交畢業(yè)生登記表原件）。

7.現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書、單位聘書（原件）。8.任現(xiàn)職期間各考核登記表（原件）。

9.有效期內(nèi)的外語(yǔ)考試合格證或成績(jī)單（原件），符合免試條件的，須提供經(jīng)市人社局審核同意的《山東省海外留學(xué)回國(guó)等部分專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格免于外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試審核表》1份（A4紙型，原件）。

10．全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試合格證（原件）,符合免試條件的，須提供經(jīng)市人社局審核同意的《計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平考試免試審批表》或《山東省海外留學(xué)回國(guó)等部分專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格免于外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試審核表》1 3

份（A4紙型，原件）。

11．《推薦申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱“六公開(kāi)”監(jiān)督卡》1份（A4紙型，原件）。

12．改系列申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格（指同級(jí)別的），須呈報(bào)《改系列申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審表》一式4份（A4紙型，原件），原《專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審表》或《專業(yè)技術(shù)職務(wù)呈報(bào)表》1份(原件)，并報(bào)送反映其工作變動(dòng)后業(yè)務(wù)水平、業(yè)績(jī)情況等證明材料。

13．破格申報(bào)的，須報(bào)送經(jīng)市人社局審核同意的《破格參加評(píng)審審批表》1份（A4紙型，原件）。

五、關(guān)于報(bào)送2013職稱材料具體要求的問(wèn)題。

事業(yè)單位申報(bào)職稱評(píng)審人員要以實(shí)施崗位設(shè)置管理制度為前提，按照崗位空缺情況進(jìn)行推薦申報(bào)。各事業(yè)單位要填寫《濟(jì)南市事業(yè)單位申報(bào)職稱崗位及人員情況表》、《濟(jì)南市事業(yè)單位申報(bào)職稱人員花名冊(cè)》，同申報(bào)人員的五證（學(xué)歷證書、計(jì)算機(jī)證書、外語(yǔ)證書、資格證書、聘任證書或聘任登記表）一起以主管局為單位進(jìn)行上報(bào)（上報(bào)時(shí)間截止到2013年10月10日），待市人社部門審核條件并結(jié)合單位空崗情況下發(fā)申報(bào)名額后，再組織競(jìng)爭(zhēng)推薦。

企業(yè)單位要填寫《濟(jì)南市企業(yè)單位申報(bào)職稱人員花名冊(cè)》，連同申報(bào)材料一起以主管局為單位上報(bào)各評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)。今年各企業(yè)主管部門要加大審核力度，對(duì)各單位上報(bào)材料要逐一進(jìn)行審核，特別是對(duì)其“工作經(jīng)歷”要嚴(yán)審，防止出現(xiàn)事業(yè)單位人員 4

以企業(yè)名義上報(bào)的現(xiàn)象。此類現(xiàn)象一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將對(duì)申報(bào)人員和相關(guān)部門按有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行全市通報(bào)和處理。

六、關(guān)于逐級(jí)審核的問(wèn)題。

1．所在單位、主管部門、呈報(bào)部門要對(duì)申報(bào)材料認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，經(jīng)公示無(wú)異議的，申報(bào)人、審核人、單位負(fù)責(zé)人分別在申報(bào)材料的相應(yīng)意見(jiàn)欄中簽字，加蓋印鑒后，連同其他申報(bào)材料，由呈報(bào)部門按規(guī)定時(shí)間報(bào)送到指定地點(diǎn)。

2．申報(bào)材料要以縣（市）、區(qū)人社局和市直主管部門為單位上報(bào)，同時(shí)一并上報(bào)公示報(bào)告。公示報(bào)告要體現(xiàn)上報(bào)人員信息，要加蓋單位公章，要有分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。各評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格審查各單位上報(bào)的公示報(bào)告并存檔備查，無(wú)有對(duì)應(yīng)公示報(bào)告的上報(bào)材料一律不予接收。

3．符合破格申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的，須由單位和有關(guān)主管部門出具破格推薦報(bào)告1份，并由呈報(bào)部門核準(zhǔn)簽署意見(jiàn)，加蓋印鑒，報(bào)市人社局審批。

4．呈報(bào)部門審核紙質(zhì)申報(bào)材料的同時(shí)，要核對(duì)通過(guò)《山東省職稱評(píng)審管理系統(tǒng)》生成的數(shù)據(jù)匯總盤內(nèi)容，并上報(bào)。

5．呈報(bào)部門填報(bào)《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)人員花名冊(cè)》2份（A4紙型，原件，加蓋印鑒，附數(shù)據(jù)盤）。

6．各級(jí)、各部門（單位）人事管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格把關(guān)。以“局”和“辦公室”命名的單位，其工作人員申報(bào)時(shí)，須由當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障局或市直主管部門（單位）人事處出具申報(bào)人不是列入公務(wù)員法管理范圍人員的證明，隨同申報(bào)材料同時(shí)上報(bào)。

七、關(guān)于申報(bào)職稱時(shí)需要注意的其他問(wèn)題。

１．呈報(bào)的申報(bào)材料必須手續(xù)完備，內(nèi)容齊全，字跡清晰，不得涂改、漏頁(yè)、缺頁(yè)。

２．申報(bào)材料須按要求裝入規(guī)范的材料袋內(nèi)，實(shí)際材料件數(shù)與材料目錄必須相符。

３．申報(bào)材料可到山東省人力資源和社會(huì)保障廳機(jī)關(guān)印刷所購(gòu)買，電話：86915856，地址：市中區(qū)南新街23號(hào)。除《山東省專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審表》必須購(gòu)買后手填外，其他表格也可由電腦打印。

４．各級(jí)人社部門要嚴(yán)格按照規(guī)范的程序，認(rèn)真組織好申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評(píng)議推薦，申報(bào)材料的填報(bào)、審查、審核、呈報(bào)工作，確保提供的評(píng)審材料真實(shí)、準(zhǔn)確、有效。報(bào)送省里評(píng)審的，按省各評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)有關(guān)要求辦理。

5.所在單位必須填寫法定全稱。如：××市、縣（市、區(qū)）××局所屬的事業(yè)單位人員申報(bào)時(shí)應(yīng)如實(shí)填寫單位全稱“××市、縣（市、區(qū)）××單位”，不得填寫“××市、縣（市、區(qū)）××局”。填寫從事專業(yè)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范。按照專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例及有關(guān)政策規(guī)定，規(guī)范填寫“從事專業(yè)”。

八、關(guān)于資格證書辦理的問(wèn)題。

省高級(jí)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員的資格證書在省人力資源社會(huì)保障廳統(tǒng)一規(guī)定的期限內(nèi)由市人力資源社會(huì)保障局統(tǒng)一到指定地點(diǎn)辦理。各有關(guān)單位人事部門負(fù)責(zé)收集本單位獲得資格人員的照片（近期2寸彩色免冠照片l張），按照申報(bào)、呈報(bào)的程序，報(bào)市人力資源社會(huì)保障局，集中統(tǒng)一打印、用印、蓋章。

市評(píng)中高級(jí)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員的資格證書由各評(píng)委

會(huì)辦事機(jī)構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)到市人力資源社會(huì)保障局專業(yè)技術(shù)人員管理處辦理。

省、市人力資源社會(huì)保障部門不受理個(gè)人辦理證書的申請(qǐng)。

九、關(guān)于各級(jí)聯(lián)系點(diǎn)問(wèn)題。

各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門專技處(科)、市直有關(guān)部門組織人事處負(fù)人是做好本級(jí)、本部門專技工作的聯(lián)系人和第一責(zé)任人，各級(jí)人社部門負(fù)責(zé)職稱工作的聯(lián)系電話如下。

濟(jì)南市人力資源和社會(huì)保障局專業(yè)技術(shù)人員管理處 66605955

66605953 濟(jì)南市人才服務(wù)局人事代理處 87081605 歷下區(qū)人力資源和社會(huì)保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科 88152309 市中區(qū)人力資源和社會(huì)保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科 82078357 槐蔭區(qū)人力資源和社會(huì)保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科 87155509 天橋區(qū)人力資源和社會(huì)保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科 85872685 歷城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科 66899790 長(zhǎng)清區(qū)人力資源和社會(huì)保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科 87226534 章丘市人力資源和社會(huì)保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科 83213045平陰縣人力資源和社會(huì)保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科 87882886 濟(jì)陽(yáng)縣人力資源和社會(huì)保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科 84236911 商河縣人力資源和社會(huì)保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科 84880107 高新區(qū)人才交流服務(wù)中心 88871237 7

第三篇：天津市人力資源和社會(huì)保障局津人社局發(fā)〔2011〕27號(hào)

天 津 市 人 力 資 源 和 社 會(huì) 保 障 局 天

津

市

財(cái)

政

局 天

津

市

衛(wèi)

生

局

文

件

津人社局發(fā)〔2011〕27號(hào)

關(guān)于印發(fā)《天津市基本醫(yī)療保險(xiǎn)意外傷害附加保險(xiǎn)

暫行規(guī)定》的通知

各區(qū)、縣人民政府，各委、辦、局，各有關(guān)單位：

為落實(shí)市政府《關(guān)于完善我市基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的若干意見(jiàn)》（津政發(fā)〔2010〕52號(hào)），經(jīng)市政府同意，市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局制定了《天津市基本醫(yī)療保險(xiǎn)意外傷害附加保險(xiǎn)暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：1.2011天津市基本醫(yī)療保險(xiǎn)意外傷害附加保險(xiǎn)籌資和給付標(biāo)準(zhǔn)

2.天津市基本醫(yī)療保險(xiǎn)意外傷害附加保險(xiǎn)申報(bào)給付單據(jù)材料

市人力社保局 市財(cái)政局 市衛(wèi)生局

二Ｏ一一年四月十五日

天津市基本醫(yī)療保險(xiǎn)意外傷害附加保險(xiǎn)暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為保障基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人發(fā)生意外傷害后得到救治救助，降低家庭和社會(huì)意外傷害風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)家庭和社會(huì)安定和諧，根據(jù)市人民政府《關(guān)于完善我市基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的若干意見(jiàn)》（津政發(fā)〔2010〕52號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保人員（以下簡(jiǎn)稱：參保人）。本規(guī)定所稱意外傷害是指參保人因突發(fā)的、外來(lái)的、非本人意愿的意外事故造成傷害、傷殘或者死亡的情形。參保人因洪水、地震等巨大自然災(zāi)害導(dǎo)致傷害的除外。

第三條 建立和實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn)意外傷害附加保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱：意外傷害險(xiǎn)）制度，遵循以下基本原則：

（一）堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)對(duì)等。給付標(biāo)準(zhǔn)與籌資水平相適應(yīng)，重點(diǎn)保障意外傷害醫(yī)療給付和意外傷殘、死亡給付。

（二）堅(jiān)持“以收定支、收支平衡”。意外傷害險(xiǎn)資金實(shí)行委托管理、商業(yè)運(yùn)營(yíng)，單獨(dú)記賬、獨(dú)立核算。

（三）堅(jiān)持與基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度相銜接。意外傷害險(xiǎn)在資金籌集、保險(xiǎn)給付、經(jīng)辦管理等方面與城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度對(duì)接。屬于意外傷害險(xiǎn)給付范圍的醫(yī)療費(fèi)用，不再納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍。

第四條 意外傷害險(xiǎn)制度是政府主導(dǎo)、委托保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度，其建立、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管按照本規(guī)定執(zhí)行。

第二章 管理和經(jīng)辦 第五條 市人力資源和社會(huì)保障行政部門（以下簡(jiǎn)稱：市人力社保部門）主管意外傷害險(xiǎn)工作；市財(cái)政部門負(fù)責(zé)健全完善意外傷害險(xiǎn)資金財(cái)務(wù)制度和監(jiān)督管理；市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心（以下簡(jiǎn)稱：市社保中心）負(fù)責(zé)意外傷害險(xiǎn)資金的撥付工作，并對(duì)受托保險(xiǎn)公司實(shí)施經(jīng)辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督。

第六條 設(shè)立天津市基本醫(yī)療保險(xiǎn)意外傷害附加保險(xiǎn)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱：市服務(wù)中心），負(fù)責(zé)意外傷害險(xiǎn)的統(tǒng)一經(jīng)辦。

市服務(wù)中心接受市社保中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)申報(bào)材料復(fù)核及信息錄入工作。市服務(wù)中心設(shè)立電話咨詢服務(wù)部門，隨時(shí)受理報(bào)案和業(yè)務(wù)咨詢。

第七條 受托保險(xiǎn)公司在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，并在各區(qū)縣社保分支機(jī)構(gòu)設(shè)立綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)受理意外傷害申報(bào)并負(fù)責(zé)經(jīng)辦，綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)在受理意外傷害申報(bào)業(yè)務(wù)的同時(shí)，接受本區(qū)縣街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)報(bào)的意外傷害案件，并匯總統(tǒng)計(jì)。

第八條 綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)將街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)報(bào)的意外傷害案件及時(shí)上報(bào)市服務(wù)中心。市服務(wù)中心按照規(guī)定程序復(fù)核錄入。

第三章 保險(xiǎn)范圍和保險(xiǎn)給付

第九條 參保人發(fā)生意外傷害的，受托保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定確定的標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)象給付：

（一）對(duì)意外傷害者，向參保人給付；

（二）對(duì)意外傷殘者，向參保人給付；

（三）對(duì)意外死亡者，向參保人的合法受益人給付。第十條 參保人有下列情形之一的不在保險(xiǎn)責(zé)任之列：

（一）有隱瞞、欺詐行為的；

（二）自傷、自殘、自殺的；

（三）合法受益人主觀故意造成參保人死亡、傷殘的；

（四）酒后駕駛、無(wú)證駕駛、持無(wú)效駕駛執(zhí)照駕駛、駕駛無(wú)有效行駛證的機(jī)動(dòng)交通工具造成傷害的；

（五）醉酒、吸毒，或因受酒精、毒品、管制藥物的影響而導(dǎo)致意外傷害的；

（六）因墮胎、分娩、食物中毒、醫(yī)療事故、接受或自行診療護(hù)理導(dǎo)致意外，以及非因意外傷害導(dǎo)致流產(chǎn)的；

（七）因違反治安管理法律法規(guī)的行為導(dǎo)致意外傷害的；

（八）賠償責(zé)任應(yīng)當(dāng)由第三人承擔(dān)的；

（九）補(bǔ)償責(zé)任應(yīng)當(dāng)由工傷保險(xiǎn)基金承擔(dān)的；

（十）在境外發(fā)生意外傷害醫(yī)療費(fèi)用的。

第四章 資金籌集和撥付

第十一條 意外傷害險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)分別從城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療費(fèi)救助資金和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)資金中籌集，參保人個(gè)人不繳費(fèi)。

第十二條 意外傷害險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)由市人力社保部門會(huì)同財(cái)政部門提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后確定。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和意外傷害險(xiǎn)制度運(yùn)行情況，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后調(diào)整。

第十三條 意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)資金的撥付計(jì)劃，由市人力社保部門按照城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)際參保人數(shù)逐季下達(dá)。市社保中心依據(jù)資金撥付計(jì)劃及時(shí)將資金撥付受托保險(xiǎn)公司。

第五章 申報(bào)和理賠

第十四條 意外事故發(fā)生后，參保人及相關(guān)人員在5日內(nèi)通過(guò)撥打服務(wù)電話或到服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)辦理等方式報(bào)案，報(bào)告意外事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因等。參保人意外死亡的，其合法受益人需在48小時(shí)內(nèi)完成報(bào)案。對(duì)于需要現(xiàn)場(chǎng)勘查的，受托保險(xiǎn)公司派工作人員到意外事故現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，調(diào)取直接證據(jù)材料。

第十五條 參保人治療終結(jié)或意外死亡后，參保人或合法受益人持相關(guān)材料到服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)意外傷害給付。參保人或合法受益人可以書面委托他人代為申報(bào)。

第十六條 參保人或者合法受益人申報(bào)時(shí)應(yīng)提供社會(huì)保障卡或醫(yī)保卡，作為意外傷害給付憑證。

第十七條 參保人申請(qǐng)意外傷害醫(yī)療費(fèi)給付，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）事故者身份證明；

（二）門診病歷復(fù)印件或住院病歷復(fù)印件及診斷證明書；

（三）醫(yī)療費(fèi)用票據(jù)原件、費(fèi)用清單及處方；

（四）有關(guān)部門出具的意外事故證明；

（五）轉(zhuǎn)賬支付授權(quán)書。

第十八條 參保人申請(qǐng)意外傷殘給付，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）事故者身份證明；

（二）門診病歷復(fù)印件或住院病歷復(fù)印件；

（三）有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的殘疾鑒定報(bào)告；

（四）有關(guān)部門出具的意外事故證明；

（五）轉(zhuǎn)賬支付授權(quán)書。

第十九條 合法受益人申請(qǐng)意外死亡給付，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）事故者身份證明；

（二）門診病歷復(fù)印件或住院病歷復(fù)印件；

（三）注明死亡原因的居民死亡醫(yī)學(xué)證明書或法醫(yī)鑒定書；

（四）有關(guān)部門出具的意外事故證明；

（五）合法受益人身份證明；

（六）合法受益人與事故者關(guān)系證明；

（七）轉(zhuǎn)賬支付授權(quán)書。

第二十條 服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)工作人員接到申報(bào)材料后，對(duì)于申報(bào)主體和材料符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受理，并告知理賠流程。不符合相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)書面告知不予受理決定。

第二十一條 申報(bào)受理后，參保人或合法受益人在工作人員指導(dǎo)下，填寫《天津市基本醫(yī)療保險(xiǎn)意外傷害附加保險(xiǎn)理賠申請(qǐng)書》、《天津市基本醫(yī)療保險(xiǎn)意外傷害附加保險(xiǎn)理賠資料交接單》（三聯(lián)復(fù)寫），將醫(yī)療費(fèi)用單據(jù)、殘疾鑒定報(bào)告、死亡證明等材料按照日期、費(fèi)用類別（門急診、住院或外地住院、急診留觀等）粘貼至《天津市基本醫(yī)療保險(xiǎn)意外傷害附加保險(xiǎn)理賠資料交接單》，并簽字確認(rèn)。

第二十二條 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)工作人員應(yīng)在受理次日內(nèi)將理賠申報(bào)材料轉(zhuǎn)報(bào)綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，由綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)匯總上報(bào)市服務(wù)中心統(tǒng)一歸集保管。市服務(wù)中心完成復(fù)核和信息錄入等工作后，交受托保險(xiǎn)公司審核給付。

第二十三條 受托保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)作出保險(xiǎn)責(zé)任核定，情形復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出核定。屬于保險(xiǎn)責(zé)任的，受托保險(xiǎn)公司審核完畢后十日內(nèi)將支付信息送至指定代發(fā)銀行，由代發(fā)銀行將資金撥至參保人或合法受益人指定賬戶；不屬于保險(xiǎn)責(zé)任的，審核完畢后三日內(nèi)向參保人或合法受益人發(fā)出《天津市基本醫(yī)療保險(xiǎn)意外傷害附加保險(xiǎn)不予理賠通知書》。

第二十四條 參保人意外傷害醫(yī)療費(fèi)用，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)由受托保險(xiǎn)公司一次性給付，其中應(yīng)由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金承擔(dān)的部分，由受托保險(xiǎn)公司代為支付，再與市社保中心結(jié)算。

第二十五條 參保人發(fā)生意外傷害，自事故發(fā)生之日起兩年內(nèi)未提出申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄本次意外傷害給付要求。

第二十六條 參保人同時(shí)參加其他同類商業(yè)保險(xiǎn)的，先由意外傷害險(xiǎn)資金給付，再由相關(guān)保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)合同（協(xié)議）約定給付。

第二十七條 參保人同時(shí)治療意外傷害和疾病的，意外傷害醫(yī)療費(fèi)用由意外傷害險(xiǎn)資金給付，疾病醫(yī)療費(fèi)用由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付。

受托保險(xiǎn)公司應(yīng)出具《天津市基本醫(yī)療保險(xiǎn)意外傷害附加保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)不支付明細(xì)單》，連同票據(jù)（社保報(bào)核聯(lián)）原件交還參保人，參保人按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷程序另行申報(bào)。

第六章 保險(xiǎn)給付及標(biāo)準(zhǔn)

第二十八條 意外傷害給付標(biāo)準(zhǔn)由市人力社保部門會(huì)同市財(cái)政部門提出意見(jiàn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后確定。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和意外傷害險(xiǎn)制度運(yùn)行情況，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后調(diào)整。

（一）意外傷害醫(yī)療費(fèi)給付。參保人因意外傷害發(fā)生的一定標(biāo)準(zhǔn)以下的醫(yī)療費(fèi)用，由意外傷害險(xiǎn)資金按照70%的比例給付；超過(guò)該標(biāo)準(zhǔn)的住院醫(yī)療費(fèi)用，由城鎮(zhèn)職工或城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付。

意外傷害險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療用藥、診療項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)給付范圍，按照本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

參保人在異地發(fā)生意外傷害的，其住院醫(yī)療費(fèi)用納入意外傷害險(xiǎn)給付范圍。參保人在本市發(fā)生意外傷害，確需轉(zhuǎn)外地治療的，按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院有關(guān)程序，由受托保險(xiǎn)公司審核辦理。

（二）意外傷殘給付。參保人因意外傷害導(dǎo)致身體殘疾經(jīng)商業(yè)保險(xiǎn)專門鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為一至四級(jí)的，按照傷殘等級(jí)一次性給付。傷殘等級(jí)按照中國(guó)保監(jiān)會(huì)《關(guān)于繼續(xù)使用〈人身保險(xiǎn)殘疾程度與保險(xiǎn)金給付比例表〉的通知》（保監(jiān)發(fā)[1999]237號(hào)）執(zhí)行。

（三）意外死亡給付。參保人意外死亡的，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)合法受益人一次性給付。

第七章 委托管理協(xié)議

第二十九條 市人力社保部門與受托保險(xiǎn)公司簽訂委托管理協(xié)議。受托保險(xiǎn)公司應(yīng)嚴(yán)格按照協(xié)議約定管理資金，為參保人提供保險(xiǎn)給付及其他服務(wù)。

第三十條 委托管理協(xié)議內(nèi)容包括基本條款和責(zé)任條款。基本條款主要明確保障范圍、合同效力、保險(xiǎn)申請(qǐng)及給付等基本事項(xiàng)；責(zé)任條款主要明確保險(xiǎn)責(zé)任、責(zé)任免除等內(nèi)容。

第三十一條 受托保險(xiǎn)公司應(yīng)嚴(yán)格按照協(xié)議約定向參保人或合法受益人審核給付相關(guān)費(fèi)用，并向市人力社保部門及市社保中心書面報(bào)告意外傷害險(xiǎn)每季度經(jīng)辦管理情況。

第三十二條 市社保中心可對(duì)由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付的費(fèi)用重新審核，對(duì)不符合支付范圍的費(fèi)用不予結(jié)算。

第三十三條 市人力社保部門監(jiān)督協(xié)議履行情況，受托保險(xiǎn)公司未能按照協(xié)議約定正確履行的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的可以提前終止協(xié)議。

第八章 附則

第三十四條 參保人或合法受益人與受托保險(xiǎn)公司因傷殘鑒定結(jié)論、居民死亡原因認(rèn)定發(fā)生爭(zhēng)議的，可以向所在區(qū)縣仲裁委員會(huì)提請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。

第三十五條 本規(guī)定自2011年1月1日起施行。市人力社保局、市教委、市財(cái)政局《關(guān)于建立學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)制度有關(guān)問(wèn)題的通知》（津人社局發(fā)〔2009〕18號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：人力資源和社會(huì)保障局

關(guān)于印發(fā)《人力資源和社會(huì)保障局

2011年目標(biāo)績(jī)效考核辦法》的通知

各科室、各直屬單位：

為進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理，不斷完善人社系統(tǒng)績(jī)效考核辦法，全面提升整體工作水平，著力打造服務(wù)型、效能型部門。特制定本辦法：

一、考核對(duì)象

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室及所屬單位主要負(fù)責(zé)人。

考核采取分級(jí)逐一方式進(jìn)行。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室及所屬單位主要負(fù)責(zé)人，由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組逐一考核；其他工作人員由分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人逐一進(jìn)行考核。

全局所有考核對(duì)象采取統(tǒng)一的考核量分標(biāo)準(zhǔn)（考勤50分，考績(jī)150分，總分200分）。各科室、所屬單位可以結(jié)合實(shí)際制定具體的考核細(xì)則。

二、計(jì)分方法

（一）基本分

考勤50分。班子成員、科室、所屬單位負(fù)責(zé)人工作日期間離開(kāi)工作崗位半天以上的，應(yīng)向局主要領(lǐng)導(dǎo)告之去向。否則發(fā)現(xiàn)一次扣3分，直至扣完為止。

考績(jī)150分（具體分值見(jiàn)責(zé)任狀指標(biāo)）。考核按半年或年終采取自我申報(bào)、公開(kāi)述績(jī)、逐一過(guò)堂、集中考評(píng)、結(jié)果公示方式進(jìn)行考核打分；對(duì)不宜直接計(jì)分的考核指標(biāo)，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組或分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員分好、中、差三個(gè)格次進(jìn)行考評(píng)定格。每個(gè)格次按好1—0.8、中0.7—0.5、差0.4—0系數(shù)折算計(jì)分。

（二）加分

1、榮獲先進(jìn)：獲部省級(jí)：國(guó)家部委或省委、省政府；市級(jí)：省廳或市委、市政府；縣級(jí)：市局、縣委、縣政府（不含縣直部門）綜合表彰的，分別加30分、20分、10分；獲條線業(yè)務(wù)部門（部、省廳、市局內(nèi)部業(yè)務(wù)處室、中心等）表彰的，分別加20分、10分、5分。其中：表彰個(gè)人的加相應(yīng)分值；表彰集體的，按相應(yīng)層級(jí)分別給予分管條線領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人各加50%分。

2、典型推介：在上述層級(jí)會(huì)議上作先進(jìn)典型發(fā)言的，按 10分、8分、6分；作為書面材料交流或以文件（簡(jiǎn)報(bào)）轉(zhuǎn)發(fā)推介的，按8分、6分、4分，分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、單位主要負(fù)責(zé)人各加50%分。

以上加分項(xiàng)目，同一項(xiàng)內(nèi)容獲多層級(jí)表彰或推介的，取最高得分，不累加計(jì)分。

3、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)：提供上述層級(jí)現(xiàn)場(chǎng)的，按相應(yīng)層級(jí)加分，分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、單位主要負(fù)責(zé)人各加50%分。

4、創(chuàng)新成果：局考核領(lǐng)導(dǎo)小組視項(xiàng)目申報(bào)（書面）創(chuàng)新項(xiàng)目效果的影響程度，在省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)、局內(nèi)有影響的，按20分、10分、5分、2分。

5、合理化建議：考核對(duì)象提出對(duì)全局工作有建設(shè)性、指導(dǎo)性的建議（書面），被局領(lǐng)導(dǎo)班子集體認(rèn)可采納，并取得實(shí)效的，每條加2分。

6、指標(biāo)超額加分：對(duì)基金征收類、預(yù)外收入類（養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育）指標(biāo)超額按上升百分比加分，上不封頂，對(duì)其它類指標(biāo)超額按不超過(guò)20%比例封頂加分。

招商引資等縣重點(diǎn)指標(biāo)，參照縣委、縣政府文件精神，由局另行制定辦法重獎(jiǎng)。

7、信息或宣傳調(diào)研文章：按信息、宣傳調(diào)研的專項(xiàng)考核辦法加分。（同一文字材料被多次采用的，按最高分一次加分給發(fā)表文章的署名者，不重復(fù)加分。未署名的宣傳集體材料，分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位負(fù)責(zé)人各加50%分。所有網(wǎng)上刊登稿件或有償稿件不予加分）。

8、鼓勵(lì)幫帶：鼓勵(lì)上級(jí)幫帶指點(diǎn)下級(jí)提升工作績(jī)效水平。若分管領(lǐng)導(dǎo)考核得分低于科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人得

分的，可加分至科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人的考核得分。（幫帶加分只適用于一、二級(jí)目標(biāo)責(zé)任狀范圍）

以上加分項(xiàng)目，因時(shí)間原因，未能列入本考核評(píng)比，可接轉(zhuǎn)到下一加分。

（三）減分

1、對(duì)承擔(dān)市縣考核指標(biāo)未完成或分管工作出現(xiàn)重大責(zé)任事故的，年終考核一票否決。

2、被縣委、縣政府或市局工作督查通報(bào)批評(píng)的，一次扣3分。

3、凡廉政行風(fēng)建設(shè)或違反機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范，被服務(wù)對(duì)象投訴或被媒體曝光且查核屬實(shí)的，第一次扣5分；第二次扣10分；第三次扣20分（累計(jì)算分）。三次以上取消考核資格，考核定為不稱職（不合格）等次。

4、凡未按時(shí)完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦其他工作任務(wù)的一次扣2分。

三、考核結(jié)果運(yùn)用

1、完成目標(biāo)責(zé)任狀任務(wù)的，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員享受縣績(jī)效考核獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)，科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人享受局績(jī)效考核獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)年終考核得分在60分以下的，不享受局績(jī)效獎(jiǎng)金，考核定為不稱職（不合格）等次。

2、對(duì)局科室、所屬單位實(shí)行統(tǒng)一績(jī)效考核獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)，但績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)必須拉開(kāi)檔次（原則上不少于3個(gè)檔次），各科室、所屬單位內(nèi)部每個(gè)考核對(duì)象的得分、檔次和獎(jiǎng)金分配方案，由分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，報(bào)局考核領(lǐng)導(dǎo)小組審批后執(zhí)行。

3、考核結(jié)果作為干部提拔使用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、外出考察和學(xué)習(xí)深造的依據(jù)。

4、本考核辦法由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

二○一一年八月十五日

第五篇：惠人社[2017]-惠州人力資源和社會(huì)保障局

惠州市人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)貫徹落實(shí)人社部《人力資源和社會(huì)保障法治建設(shè)實(shí)施 綱要（2016-2020年）》的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)人力資源社會(huì)保障部印發(fā)的《人力資源和社會(huì)保障法治建設(shè)實(shí)施綱要（2016-2020年）》，全面推進(jìn)我市人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)法治建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱法治人社建設(shè)），結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神，根據(jù)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局和圍繞全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)，按照全面依法治市、建設(shè)法治惠州和從嚴(yán)治黨的要求，緊緊圍繞“十三五” 時(shí)期惠州市人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以體制創(chuàng)新為突破口，運(yùn)用法治思維和法治方式，統(tǒng)籌推進(jìn)立法、執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督和普法工作，形成我市“十三五”時(shí)期人力資源社會(huì)保障事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好法治氛圍，為我市“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以更好質(zhì)量更高水平進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)，努力把惠州建設(shè)成為綠色化現(xiàn)代山水城市作出新的貢獻(xiàn)。

（二）總體目標(biāo)。

到2020年，全市各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門依法全面履行職能，行政決策科學(xué)民主合法，人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)規(guī)章嚴(yán)格公正實(shí)施，行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行，公民、法人和其他組織的合法權(quán)益切實(shí)有效保障，全系統(tǒng)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素養(yǎng)明顯提升，運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展的能力和水平切實(shí)增強(qiáng)，推進(jìn)我市法治人社建設(shè)水平走在全省前列。

（三）基本原則。

堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依憲施政、依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)共享，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，把人力資源社會(huì)保障工作全面納入法治軌道，實(shí)行法治人社建設(shè)與公平人社、創(chuàng)新人社、協(xié)調(diào)人社、智慧人社、清廉人社建設(shè)相結(jié)合，構(gòu)建惠州法治人社建設(shè)工作新格局。

二、主要任務(wù)和具體措施

（一）完善人力資源和社會(huì)保障法規(guī)制度體系。

1、制定立法工作計(jì)劃。貫徹落實(shí)《人力資源和社會(huì)保障部“十三五”立法規(guī)劃》，結(jié)合我市人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展需要，每年結(jié)合我市中心工作，提出我市人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域法規(guī)、規(guī)章項(xiàng)目制定和修改的建議，擬定項(xiàng)目和時(shí)間進(jìn)度安排，制定惠州市人力資源社會(huì)保障立法工作計(jì)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。

2、健全立法工作程序。建立多元化立法起草工作機(jī)制，推進(jìn)委托第三方起草人社地方性立法草案，增強(qiáng)立法的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。健全立法草案立項(xiàng)、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，完善立項(xiàng)論證、立法聽(tīng)證、專家咨詢、公開(kāi)征求意見(jiàn)等制度，加強(qiáng)和改進(jìn)立法調(diào)研、立法聽(tīng)證等工作，把社會(huì)公眾有序參與貫穿立法工作全過(guò)程。探索向公眾反饋意見(jiàn)采納情況，提高立法公眾參與度，規(guī)范立法行為，提高立法質(zhì)量。

3、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。配合國(guó)家、省立法規(guī)劃和計(jì)劃，根據(jù)國(guó)家行政許可調(diào)整和我市深化改革的要求，完善就業(yè)、人才開(kāi)發(fā)促進(jìn)、社會(huì)保險(xiǎn)、事業(yè)單位人事管理、公務(wù)員招錄與管理、勞動(dòng)關(guān)系等方面的配套規(guī)定。

4、做好立法與改革決策的銜接。堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治，實(shí)現(xiàn)立法與改革決策相統(tǒng)一、相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。加強(qiáng)改革配套立法有關(guān)事項(xiàng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和研究落實(shí)，提出改革決策時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)改革事項(xiàng)與法律銜接情況進(jìn)行評(píng)估論證，對(duì)有關(guān)法規(guī)規(guī)章的立改廢提出意見(jiàn)。對(duì)改革發(fā)展急需的，實(shí)踐證明已經(jīng)比較成熟的改革經(jīng)驗(yàn)和行之有效的改革措施，要及時(shí)上升為法規(guī)規(guī)章；需要先行先試的，要按照法定程序獲得授權(quán)。

5、推動(dòng)地方人大和政府立法工作。堅(jiān)持維護(hù)法制統(tǒng)一與體現(xiàn)地方特色相結(jié)合，對(duì)已列入地方人大和政府立法計(jì)劃的人力 資源和社會(huì)保障領(lǐng)域項(xiàng)目，配合做好立法調(diào)研，論證評(píng)估、征求意見(jiàn)、溝通協(xié)調(diào)等工作，推動(dòng)立法工作按期完成。

6、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理和監(jiān)督。2017年年底前，完成修訂《惠州市人力資源社會(huì)保障局規(guī)范性文件管理規(guī)定》，明確規(guī)范性文件未經(jīng)合法性審查程序的責(zé)任追究機(jī)制。落實(shí)合法性審查、集體討論決定等制度，實(shí)行制定機(jī)關(guān)對(duì)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)制度。涉及公民、法人和其他組織權(quán)力義務(wù)的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)按照法定要求和程序予以公布，未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。加強(qiáng)與社會(huì)公眾的溝通，健全公眾意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)，建立規(guī)范性文件實(shí)施后評(píng)估機(jī)制，根據(jù)工作需要，對(duì)人力資源和社會(huì)保障規(guī)范性文件實(shí)施情況開(kāi)展實(shí)施后評(píng)估，為規(guī)范性文件的清理、修訂提供重要決策依據(jù)。

7、落實(shí)規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制。市人力資源社會(huì)保障局規(guī)范性文件原則上每?jī)赡昵謇硪淮巍?017年年底前，各縣（區(qū)）要完成所有規(guī)范性文件的清理工作，明確清理的責(zé)任單位、程序和周期，向社會(huì)公布清理結(jié)果并動(dòng)態(tài)進(jìn)行調(diào)整，建立規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制。貫徹實(shí)施規(guī)范性文件有效期制度。

（二）依法全面履行政府職能。

8、深化行政審批制度改革。2016年年底前，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，繼續(xù)推進(jìn)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的行政審批事項(xiàng)清理工作。2017年6月底前，對(duì)我市地方立法規(guī)定的行政審批 事項(xiàng)進(jìn)行梳理，逐項(xiàng)進(jìn)行論證并提出清理意見(jiàn)。做好已取消和下放行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)，2017年年底前，實(shí)行目錄化、編碼化管理，制度服務(wù)指南和流程圖，并向社會(huì)公布。2019年年底前，全面推行一個(gè)窗口辦理、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理。對(duì)保留的政府內(nèi)部審批事項(xiàng)，全面規(guī)范審批流程，明確審批程序和期限。按照國(guó)家公布的職業(yè)資格目錄清單，落實(shí)國(guó)家職業(yè)資格目錄清單管理制度。

9、大力推行權(quán)責(zé)清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。2016年年底前，縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門基本完成權(quán)力清單公布工作，將部門職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)以權(quán)力清單的形式向社會(huì)公開(kāi)。

10、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。貫徹《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)事中事后監(jiān)管的意見(jiàn)》。按照國(guó)家的統(tǒng)一部署，2016年配合工商行政部門推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革。建設(shè)人力資源和社會(huì)保障信用信息共享系統(tǒng)，到2018年實(shí)現(xiàn)與國(guó)家信用信息共享平臺(tái)的信息交換。2019年年底前，清理、廢除妨礙我市統(tǒng)一人力資源市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源配置中的決定性作用。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推廣隨機(jī)抽查，探索“智能”監(jiān)管。

11、優(yōu)化公共服務(wù)。落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域公共服務(wù)的意見(jiàn)》。完善促進(jìn)就 業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障智能，以信息化為依托，完善政府網(wǎng)站服務(wù)、電話咨詢服務(wù)、自助服務(wù)和基層信息服務(wù)，構(gòu)建多層次、多渠道、全方位的人力資源社會(huì)保障信息化公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、法定化。加快建成覆蓋全市、聯(lián)通城鄉(xiāng)的人力資源社會(huì)保障信息網(wǎng)絡(luò)，完善各級(jí)數(shù)據(jù)中心，提高對(duì)人力資源社會(huì)保障全領(lǐng)域業(yè)務(wù)的支撐和保障能力。推進(jìn)“智慧人社”建設(shè)，建立集中式人力資源社會(huì)保障信息系統(tǒng)，統(tǒng)籌開(kāi)展就業(yè)、社會(huì)保障、人才、人事管理、收入分配和勞動(dòng)關(guān)系等各領(lǐng)域應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。2018年年底前，建成市級(jí)集中、業(yè)務(wù)專網(wǎng)管理和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)辦服務(wù)一體的公共就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)；2020年，實(shí)現(xiàn)信息全國(guó)共享的公共就業(yè)服務(wù)信息化格局，提升就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理工作能力。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，建設(shè)國(guó)家異地就醫(yī)結(jié)算信息系統(tǒng)，2016年基本實(shí)現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算，2017年在全國(guó)范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診規(guī)定的參保人員異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。加快拓展社會(huì)保障卡在就業(yè)領(lǐng)域的功能和應(yīng)用，借助社會(huì)保障卡便捷享受公共就業(yè)服務(wù)，推動(dòng)省內(nèi)異地用卡，2020年全市社會(huì)保障卡持卡人口覆蓋率達(dá)到94.5%，實(shí)現(xiàn)政府公共服務(wù)“一卡通”。簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程，全面清理和取消不合法、不合理的證明和手續(xù)，方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)。

（三）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。

12、完善依法決策機(jī)制。制定重大行政決策程序規(guī)定，明 確重大行政決策的主體、事項(xiàng)范圍、法定程序和責(zé)任追究辦法，規(guī)范決策流程。推行重大行政決策和一般決策分類管理，普遍制定重大行政決策目錄并向社會(huì)公布。推行重大決策聽(tīng)證制度，建立健全征求公眾意見(jiàn)、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論等決策程序。

13、增強(qiáng)公眾參與實(shí)效。完善人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)重大決策公眾參與機(jī)制。涉及群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，與利害關(guān)系人進(jìn)行充分溝通，并注重聽(tīng)取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織、律師和法律專家的意見(jiàn)。加強(qiáng)公眾參與平臺(tái)建設(shè)，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)信息、解釋說(shuō)明，及時(shí)反饋意見(jiàn)采納情況和理由。擬出臺(tái)的政策涉及群眾切身利益或各方面存在較大意見(jiàn)分歧的，要采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。

14、提高專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量。建立人力資源和社會(huì)保障行政決策咨詢論證專家?guī)欤瑢?duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證，完善行政決策咨詢論證專家的選聘、委托和管理機(jī)制。落實(shí)重大人力資源和社會(huì)保障決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，經(jīng)評(píng)估存在重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的，不得作出。

15、加強(qiáng)合法性審查。建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交決策 討論。選聘專業(yè)水平高，公信力強(qiáng)、社會(huì)形象良好的專家學(xué)者或法律工作者為法律顧問(wèn)。起草法規(guī)規(guī)章草案、制定重大行政決策、辦理重大復(fù)雜行政復(fù)議和應(yīng)訴案件時(shí)，征求法律顧問(wèn)的意見(jiàn)。2017年底前，建立法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問(wèn)隊(duì)伍，保證法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。

16、堅(jiān)持集體討論決定。各縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)完善部門和機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則，重大行政決策應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論，由行政首長(zhǎng)在集體討論的基礎(chǔ)上作出決定。行政首長(zhǎng)擬作出的決定與會(huì)議組成人員多數(shù)人的意見(jiàn)不一致的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)上說(shuō)明理由。集體討論情況和決定要決定如實(shí)記錄、完整存檔。

17、嚴(yán)格落實(shí)決策責(zé)任追究。健全并嚴(yán)格實(shí)施重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，及時(shí)跟蹤決策執(zhí)行情況和實(shí)施效果，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行重大行政決策后評(píng)估。加強(qiáng)行政決策案卷管理，實(shí)現(xiàn)決策過(guò)程全記錄，對(duì)決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，按照“誰(shuí)決策，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)和法律責(zé)任。

（四）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

18、加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法效能建設(shè)。改革行政執(zhí)法體制，推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合執(zhí)法體制改革，完善勞動(dòng)保障監(jiān)察法規(guī) 制度體系，減少執(zhí)法層級(jí)，推進(jìn)執(zhí)法重心下移，增加基層執(zhí)法力量。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，全面治理拖欠工資問(wèn)題，加快建立從源頭上治理拖欠工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。以易發(fā)、頻發(fā)違紀(jì)問(wèn)題的行業(yè)和企業(yè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大日常巡視檢查和用人單位網(wǎng)上申報(bào)覆蓋范圍，暢通舉報(bào)投訴渠道，建立健全違法行為預(yù)警防范機(jī)制，有效預(yù)防處置群體性事件。強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察管理系統(tǒng)應(yīng)用，2017年年底前，建成市、縣勞動(dòng)保障監(jiān)察應(yīng)急指揮(處置）中心，做實(shí)基層網(wǎng)格，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察執(zhí)法向主動(dòng)預(yù)防和重點(diǎn)整治轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新監(jiān)察執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法行為，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，建立完善執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制。開(kāi)展勞資糾紛專項(xiàng)治理，完善多部門綜合治理和監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大違法行為查處打擊力度。

19、完善行政執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制。加快推進(jìn)與其他相關(guān)執(zhí)法部門之間各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管的工作機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息資源開(kāi)放共享、互聯(lián)互通。健全跨地區(qū)執(zhí)法協(xié)作制度，加快跨區(qū)域案件執(zhí)法協(xié)作。

20、健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。建立健全拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)欺詐、人事考試等案件查處和移送制度，完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，構(gòu)建政府多部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和聯(lián)合懲戒機(jī)制，加大違法行為打擊力度。2017年年底前，建立健全查處和防范社會(huì)保險(xiǎn)欺詐工作聯(lián)席會(huì)議制度。

21、完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。規(guī)范人力資源社 會(huì)保障行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政給付、行政確認(rèn)、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為，統(tǒng)一具體操作流程。健全行政執(zhí)法表明身份、調(diào)查取證、告知、聽(tīng)取申辯、審查決定、送達(dá)等執(zhí)法工作程序，明確聽(tīng)證、集體討論決定的適應(yīng)條件。2019年年底前，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，分階段制定每一行政處罰事項(xiàng)的具體裁量標(biāo)準(zhǔn)和適應(yīng)規(guī)則，規(guī)范裁量范圍、種類和幅度。2017年，開(kāi)展推行行政執(zhí)法公示，執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核試點(diǎn)。

22、創(chuàng)新執(zhí)法方式。推行人力資源社會(huì)保障行政執(zhí)法公示制度和執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)，強(qiáng)化科技、裝備在行政執(zhí)法中的應(yīng)用。加強(qiáng)勞動(dòng)保障誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度建設(shè)，建立健全企業(yè)誠(chéng)信檔案。推廣運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等非強(qiáng)制執(zhí)法手段。健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制。

23、全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。貫徹落實(shí)人力資源社會(huì)保障部全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的規(guī)定，確定執(zhí)法主體、崗位和執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任，建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究機(jī)制。加大對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督力度，建立健全投訴舉報(bào)、情況通報(bào)等制度。推動(dòng)人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制的深入開(kāi)展。2017年開(kāi)始，探索建立行政執(zhí)法評(píng)議考核制度，組織開(kāi)展對(duì)行政執(zhí)法行為的案卷評(píng)查。

24、健全行政執(zhí)法人員管理制度。2016年年底前，對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行一次嚴(yán)格清理，全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。逐步推行行政執(zhí)法人員平時(shí)考核制度，科學(xué)合理設(shè)計(jì)考核指標(biāo)體系，考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)級(jí)別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理，明確其適應(yīng)崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)力義務(wù)、聘用條件、聘用程序和責(zé)任追究等。

（五）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。

25、自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。各縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門黨組（黨委）要切實(shí)履行主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，對(duì)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行向本級(jí)人大及常委會(huì)報(bào)告工作制度，接受詢問(wèn)和質(zhì)詢制度，向政協(xié)定期通報(bào)有關(guān)情況，及時(shí)研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見(jiàn)和建議，切實(shí)改進(jìn)工作。支持人民法院依法受理行政案件，自覺(jué)履行人民法院生效裁判，認(rèn)真研究落實(shí)人民法院提出的司法建議。積極配合檢察機(jī)關(guān)對(duì)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進(jìn)行的監(jiān)督。建立對(duì)違法行政行為投訴舉報(bào)登記制度，暢通舉報(bào)監(jiān)督渠道，方便群眾舉報(bào)投訴、反應(yīng)問(wèn)題，依法及時(shí)調(diào)查處理違法行政行為。

26、加強(qiáng)行政監(jiān)督。完善內(nèi)部層及監(jiān)督，改進(jìn)上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督，建立健全常態(tài)化、長(zhǎng)效化的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部權(quán) 力的制約，對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用，一把手不直接分管財(cái)務(wù)和工程招標(biāo)等工作。加強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信管理，建立公務(wù)員誠(chéng)信檔案。

27、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。完善各縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門政府信息公開(kāi)相關(guān)制度。完善主動(dòng)公開(kāi)目錄，2017年上半年，各縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門全面完成主動(dòng)公開(kāi)基本目錄的編制工作。制定政務(wù)公開(kāi)負(fù)面清單，對(duì)涉密政務(wù)事項(xiàng)和信息作梳理甄別，納入負(fù)面清單，負(fù)面清單外的事項(xiàng)原則上都要依法公開(kāi)。加強(qiáng)門戶網(wǎng)站、辦事大廳等政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作信息公開(kāi)。進(jìn)一步做好政府信息公開(kāi)報(bào)告編制和公布工作。集中推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)信息公開(kāi)，強(qiáng)化監(jiān)督，提高政務(wù)透明度。2017年年底前，建立部門新聞發(fā)言人、突發(fā)事件輿論引導(dǎo)等制度，做好對(duì)熱點(diǎn)敏感問(wèn)題的輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切。2018年年底前，各縣（區(qū)））人力資源社會(huì)保障部門要設(shè)立本部門網(wǎng)站政策法規(guī)欄目，公布人力資源和社會(huì)保障法律、法規(guī)、規(guī)章和公開(kāi)執(zhí)行的規(guī)范性文件，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

28、完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)行政問(wèn)責(zé)規(guī)范化、制度化建設(shè)，增強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)的針對(duì)性和實(shí)效性。加大問(wèn)責(zé)力度，堅(jiān)決糾正行政不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、庸政、怠政，堅(jiān) 決懲處失職、瀆職。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題或者出現(xiàn)系統(tǒng)性腐敗案件的單位，既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加大對(duì)行政機(jī)關(guān)、行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)和行政錯(cuò)過(guò)責(zé)任追究力度，實(shí)現(xiàn)違法行政責(zé)任追究常態(tài)化。

（六）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛

29、健全依法化解糾紛機(jī)制。完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，貫徹落實(shí)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系實(shí)施意見(jiàn)，全面落實(shí)勞動(dòng)合同制度，推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度，建立暢通有序的職工表達(dá)合理訴求渠道，從源頭上有效預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議。健全勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議多元處理機(jī)制，以鼓勵(lì)和解、強(qiáng)化調(diào)解、優(yōu)化仲裁、銜接訴訟為主線，改革完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織為重點(diǎn)，健全多層次、多渠道、廣覆蓋的調(diào)解服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推行仲裁員等級(jí)制度，大力推進(jìn)仲裁員職業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。落實(shí)《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》，規(guī)范事業(yè)單位申訴工作。完善信訪事項(xiàng)化解機(jī)制，規(guī)范信訪工作程序，加強(qiáng)依法分類處理信訪投訴請(qǐng)求工作，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道，引導(dǎo)群眾在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛。加強(qiáng)人力資源和社會(huì)保障形式分析與研判，及時(shí)收集分析熱點(diǎn)、敏感、復(fù)雜矛盾糾紛信息，加強(qiáng)群體性、突發(fā)性事件預(yù)警監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化依法應(yīng)對(duì)和處置群體性事件機(jī)制和能力。

30、加大普法力度。實(shí)施《惠州市人力資源社會(huì)保障系統(tǒng) 法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃（2016-2020年）》，深入推進(jìn)系統(tǒng)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，深入推進(jìn)多層次依法治理，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，繼續(xù)深化法治宣傳教育主題活動(dòng)。注重各縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、政務(wù)微博、微視、移動(dòng)客戶端等新技術(shù)在普法中的運(yùn)用，共同推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社法治宣傳”行動(dòng)，發(fā)布普法信息動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)新型媒體平臺(tái)的互動(dòng)交流；突出重點(diǎn)，創(chuàng)新手段，針對(duì)不同普法對(duì)象開(kāi)展個(gè)性化、菜單式的法治宣傳教育；推進(jìn)法治文化建設(shè)，通過(guò)法律知識(shí)競(jìng)賽、普法宣傳品開(kāi)發(fā)、組織和參加與法治文藝展演展播等方式，弘揚(yáng)法治精神，推動(dòng)法治實(shí)踐，增強(qiáng)廣大群眾尊法學(xué)法用法自覺(jué)性。

31、妥善處理行政爭(zhēng)議。2018年年底前，完善各縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作制度。建立健全行政復(fù)議開(kāi)庭審理、公開(kāi)聽(tīng)證等制度，改進(jìn)行政復(fù)議案件審理方式，對(duì)重大、復(fù)雜或者事實(shí)爭(zhēng)議較大的案件進(jìn)行開(kāi)庭審理，提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。完善行政復(fù)議意見(jiàn)書和行政復(fù)議建議書制度。認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議案件統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告工作，加強(qiáng)對(duì)案件類型、特點(diǎn)及存在問(wèn)題的研究，梳理分析人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域主要行政法律風(fēng)險(xiǎn)，探索改進(jìn)行政行為的方式方法，為政策制度提供參考。完善行政復(fù)議案件調(diào)解制度，對(duì)事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大的行政復(fù)議案件，探索建立簡(jiǎn)易程序解決行政爭(zhēng)議。依法加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，提高行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)水平，推動(dòng)相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、辦案場(chǎng)所和裝備保障與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)。貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部行政應(yīng)訴工作規(guī)定》，建立健全法制機(jī)構(gòu)牽頭協(xié)調(diào)、涉訴業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)具體承辦、法律顧問(wèn)配合參與的行政爭(zhēng)議出庭應(yīng)訴機(jī)制。被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人不能出庭應(yīng)訴的，委托相應(yīng)的工作人員出庭，不得僅委托律師出庭。

（七）全面提高工作人員法治思維和依法行政能力。

32、樹(shù)立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。貫徹落實(shí)我省《關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施意見(jiàn)》，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)全面依法治國(guó)的“關(guān)鍵少數(shù)”把法治觀念不強(qiáng)、法治素養(yǎng)不好作為衡量干部德才的重要標(biāo)準(zhǔn)，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容，把嚴(yán)守黨紀(jì)、恪守國(guó)法的干部用起來(lái)。在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。對(duì)特權(quán)思想嚴(yán)重、法治觀念淡薄的干部要批評(píng)教育、督促整改，問(wèn)題嚴(yán)重或者違法違紀(jì)的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

33、加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員要系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，學(xué)好憲法以及與自己所承擔(dān)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。把法治教育納入系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，將法治課程列為公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、黨校培訓(xùn)以及各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)的必修課，確保法治培訓(xùn)課時(shí)數(shù)量和培訓(xùn)質(zhì)量。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，把憲法法律和黨章 黨規(guī)列入黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵法學(xué)法，做學(xué)法表率。各縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門每年應(yīng)當(dāng)舉辦二期以上領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題講座。新的法律、法規(guī)、規(guī)章和重要規(guī)范性文件出臺(tái)后，都要在本系統(tǒng)組織專題培訓(xùn)。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員和法制機(jī)構(gòu)工作人員法治專題培訓(xùn)，納入培訓(xùn)計(jì)劃逐年開(kāi)展。組織開(kāi)展以案釋法、旁聽(tīng)庭審、警示教育，推進(jìn)學(xué)法形式創(chuàng)新。

34、健全考核評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考查和依法行政能力測(cè)試，將考查和測(cè)試結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職的重要參考，督促其嚴(yán)格履行法治建設(shè)職責(zé)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要制定本部門領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力考查測(cè)試制度。優(yōu)化公務(wù)員錄用考試測(cè)試內(nèi)容，增加公務(wù)員錄用考試中法律知識(shí)的比重。實(shí)行公務(wù)員晉升依法行政考核制度。定期組織開(kāi)展機(jī)關(guān)工作人員法律考試。

三、工作步驟安排 本實(shí)施方案共分三個(gè)階段

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段：2017年第一季度前。各縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確提出時(shí)間進(jìn)度安排和可檢驗(yàn)的成果形式，做好宣傳、發(fā)動(dòng)和組織工作，把法治人社建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）組織實(shí)施階段：2017年至2019年上半年。各縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門每年要制定計(jì)劃，突出工作重 點(diǎn)，對(duì)本部門法治人社建設(shè)工作作出具體安排，按照實(shí)施方案和計(jì)劃認(rèn)真組織實(shí)施。市人力資源社會(huì)保障局將對(duì)各地貫徹落實(shí)方案的情況進(jìn)行檢查督促，定期不定期組織監(jiān)督檢查，并適時(shí)組織各地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)改進(jìn)工作，推動(dòng)各縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。

（三）檢查總結(jié)階段：2019年下半年，各縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門按照實(shí)施方案確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，組織總結(jié)檢查。市人力資源社會(huì)保障局將在各地總結(jié)檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)全市人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)各縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門黨組（黨委）對(duì)本部門全面推進(jìn)法治人社建設(shè)負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人要履行推進(jìn)法治人社建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭遵守法律，帶頭依法行政，將法治人社建設(shè)擺在工作全局的重要位置。各縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門要根據(jù)本實(shí)施方案的安排，認(rèn)真謀劃和落實(shí)好法治人社建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，制定 實(shí)施方案，建立工作臺(tái)賬，確定每一項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任人、完成時(shí)限和具體要求，確保按期完成任務(wù)。

（二）建立報(bào)告制度。各縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)于每年1月底前向本級(jí)人民政府和市人力資源社會(huì)保障部門報(bào)告上一法治人社建設(shè)情況，及時(shí)消除制約法治人 社建設(shè)的體制機(jī)制障礙，研究部署法治人社建設(shè)重點(diǎn)工作。法治人社建設(shè)工作情況報(bào)告經(jīng)本部門黨組會(huì)討論通過(guò)后，按要求報(bào)本級(jí)人民政府和市人力資源社會(huì)保障部門。

（三）加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。各縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門要切實(shí)加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)，使機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與法治人社建設(shè)任務(wù)相適應(yīng)。加大法治工作人員的培養(yǎng)、使用和交流力度，把優(yōu)秀干部選配到法治崗位。法治機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，努力當(dāng)好本部門領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問(wèn)。

（四）加大法治經(jīng)費(fèi)保障力度。各縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門要積極爭(zhēng)取同級(jí)財(cái)政部門的支持，將法治人社建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，為開(kāi)展法治宣傳教育、專家咨詢論、聘請(qǐng)法律顧問(wèn)、行政執(zhí)法和執(zhí)法人員資格培訓(xùn)、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件辦理、示范創(chuàng)建、信息化建設(shè)、考評(píng)評(píng)議、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。加大對(duì)基層人社法治工作的經(jīng)費(fèi)支持，改善基層法治建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件，為有效實(shí)現(xiàn)法治為民提供必要保障。

（五）強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和督導(dǎo)檢查。把學(xué)法用法和推進(jìn)法治人社建設(shè)情況列入考核重要內(nèi)容，建立領(lǐng)導(dǎo)干部述法制度，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在考核述職中要圍繞法治學(xué)習(xí)情況、重大事項(xiàng)依法決策情況、依法履職情況等進(jìn)行述法。各縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門發(fā)生重大違法行政案件的，該單位和部 門及其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員當(dāng)年考核不得評(píng)為優(yōu)秀，不得評(píng)為“七五”普法先進(jìn)。結(jié)合法治人社建設(shè)重點(diǎn)工作，開(kāi)展定期檢查和專項(xiàng)督查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，對(duì)工作不力、問(wèn)題較多的，要及時(shí)約談、責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)。

（六）加強(qiáng)理論研究和宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障法治問(wèn)題理論研究，為法治人社建設(shè)工作提供理論支撐和決策參考。積極開(kāi)展法治人社示范創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，及時(shí)總結(jié)、交流推廣典型經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。