第一篇：安徽省六五普法規(guī)劃

皖工發(fā)〔2011〕30號

關(guān)于印發(fā)《安徽省總工會關(guān)于在 全省工會干部和職工中開展法制宣傳教育 的第六個五年規(guī)劃（2011—2015年）》的通知

各市總工會，省直工會，省產(chǎn)業(yè)工會，大企業(yè)工會：

安徽省總工會關(guān)于在全省工會干部和職工中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃，已經(jīng)省總研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的實(shí)際情況，認(rèn)真組織實(shí)施。

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是實(shí)施“六五”普法規(guī)劃的啟動年。中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了中央宣傳部、司法部《關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃(2011-2015年)的通知》，十一屆全國人大常委會第20次會議又通過了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》，1 這充分體現(xiàn)了黨中央、全國人大、國務(wù)院對法制宣傳教育工作的高度重視。各級工會組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，以中國特色社會主義法律體系形成為契機(jī)，以依法推進(jìn)“兩個普遍”為著力點(diǎn)，在鞏固“五五”普法成果基礎(chǔ)上，再接再厲，不斷進(jìn)取，扎實(shí)做好“六五”普法啟動工作，開創(chuàng)全省工會法制宣傳教育工作新局面，為實(shí)現(xiàn)“十二五”時期的目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，加快建設(shè)社會主義法治國家，全面建設(shè)小康社會營造良好的法制環(huán)境。

各級工會組織要把“六五”普法工作切實(shí)擺上重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)隊(duì)伍，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，開展監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃的全面貫徹實(shí)施。

安徽省總工會 2011年6月8日

安徽省總工會關(guān)于

在工會干部和職工中開展法制宣傳 教育的第六個五年規(guī)劃（2011—2015年）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃(2011-2015年)〉的通知》和全國總工會《關(guān)于在工會干部和職工中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃(2011-2015年)》精神，做好全省工會系統(tǒng)第六個五年法制宣傳教育工作，結(jié)合我省工會工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

工會系統(tǒng)第六個五年法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，牢固樹立“以職工為本，主動依法科學(xué)維權(quán)”的工會維權(quán)觀，圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持法制宣傳教育與職工思想道德教育相結(jié)合、與職工素質(zhì)教育相結(jié)合、與工會法制建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合，深入開展法制宣傳教育，依法維護(hù)職工合法權(quán)益，努力發(fā)展和諧勞動關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利營造良好法治環(huán)境。

工會系統(tǒng)第六個五年法制宣傳教育工作的主要目標(biāo)是：通過深入扎實(shí)的開展法制宣傳教育和法制建設(shè)實(shí)踐，深入宣 3 傳憲法，深入宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律，深入開展涉及職工切身利益的法律法規(guī)的宣傳，加強(qiáng)職工法律素質(zhì)工程和法律文化建設(shè)，提高工會干部依法開展工作的能力，增強(qiáng)廣大職工依法理性維權(quán)能力，推進(jìn)工會工作法制化建設(shè)，提高參與社會管理、推動科學(xué)發(fā)展的水平。

二、基本任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程。突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳教育，大力宣傳四項(xiàng)基本原則，大力宣傳國家的基本政治制度和基本經(jīng)濟(jì)制度，大力宣傳公民的基本權(quán)利和義務(wù)，使廣大工會干部和職工群眾全面深刻理解憲法的基本原則和精神，充分認(rèn)識社會主義制度的優(yōu)越性，進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制意識，牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的觀念，樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，自覺學(xué)習(xí)憲法、崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律。加強(qiáng)中國特色社會主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳，深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、深刻內(nèi)涵和基本特征。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律，自覺學(xué)法守法用法，充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳保障職工和工會組織權(quán)益的法律法規(guī)和規(guī)章。著眼于維護(hù)職工合法權(quán)益，發(fā)展和諧勞動關(guān)系，深入開展《勞動法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《社會保險(xiǎn)法》和《職業(yè)病防治法》等涉及職工切身利益的法律法規(guī)的宣傳。著眼于依法推進(jìn)“兩個普遍”，深入開展《工會法》、《安徽省實(shí)施〈工會法〉辦法》、《安徽省集體合同條例》、《工資集體協(xié)商試行辦法》、《集體合同規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章的宣傳教育。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳社會管理的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)社會大局穩(wěn)定；學(xué)習(xí)宣傳社會治安綜合治理、農(nóng)民工服務(wù)和管理、突發(fā)事件應(yīng)急管理、保密管理等相關(guān)法律法規(guī)，提高工會參與社會管理水平；學(xué)習(xí)宣傳信訪、投訴、調(diào)解、仲裁和法律援助等相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)職工依法理性表達(dá)利益訴求和維護(hù)自身合法權(quán)益，依法化解勞動關(guān)系矛盾和勞動爭議。

（五）努力推進(jìn)職工法律文化建設(shè)。積極發(fā)揮傳統(tǒng)文化、地方特色文化的教育、宣傳功能，以多種藝術(shù)形式為載體，打造一批貼近實(shí)際、貼近生活、貼近職工的法制教育精品；鼓勵支持職工藝術(shù)團(tuán)、職工文藝隊(duì)等文化團(tuán)體參與職工法律文化建設(shè)，積極探索法制宣傳教育新途徑；精心組織編寫、出版一批符合職工特別是農(nóng)民工實(shí)際需求的法制音像、書刊、宣傳畫，不斷滿足職工群眾的需求；發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊 5 雜志等傳媒在職工法律文化建設(shè)中的優(yōu)勢，構(gòu)筑以新聞媒體為主渠道的多元化、廣覆蓋的法制宣傳體系，努力形成特色鮮明、效果突出的職工法律文化。

（六）深入開展各種法制宣傳教育主題活動。立足于提高工會干部社會主義法治理念，大力開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動，不斷增強(qiáng)依法管理和服務(wù)職工的能力；立足于擴(kuò)大工會組織的影響，大力開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校”活動，提高農(nóng)民工和大學(xué)生對工會組織的認(rèn)識；立足于預(yù)防和及時化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，大力開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動，做好勞動爭議預(yù)防和調(diào)解；立足于增強(qiáng)職工法律素質(zhì)，大力開展“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。深入開展“12〃4”全國法制宣傳日活動，集中開展以學(xué)習(xí)憲法為核心的法制宣傳教育。利用宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日等形式，廣泛開展以提高職工法律知識水平為目的的各種法制宣傳教育主題活動，營造良好的學(xué)法守法用法氛圍。

三、對象和要求

工會系統(tǒng)法制宣傳教育的對象主要是各級工會干部和企事業(yè)單位中包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工。重點(diǎn)加強(qiáng)工會領(lǐng)導(dǎo)干部、基層工會干部和農(nóng)民工的法制宣傳教育。

（一）加強(qiáng)工會領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。各級工會領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法守法用法，牢固樹立社會主義法治理念，不斷提高依法決策、依法管理的能力和水平。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度化，堅(jiān)持和完善黨組中心組集體學(xué)法制度、專題講座制度、法律知識考試考核制度。各級工會黨組中心組 6 每年學(xué)法不少于兩次。把法制教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)規(guī)劃，納入工會干部培訓(xùn)課程。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識的考察、學(xué)法守法用法情況的督促檢查和年度評估考核。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政法制教育，增強(qiáng)反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性。

（二）加強(qiáng)工會干部法制宣傳教育。建立工會干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，確保到“六五”普法結(jié)束時，工會干部基本輪訓(xùn)一遍，企業(yè)工會主席、基層單位的職工代表、集體協(xié)商代表、勞動爭議調(diào)解員、勞動法律監(jiān)督員、勞動保護(hù)監(jiān)督員和班組長的法律培訓(xùn)基本達(dá)到100%。建立新進(jìn)人員崗前法律知識培訓(xùn)、提拔任用干部法律知識考試等制度，全面提升工會干部法律素質(zhì)。充分利用工會各種教育資源，為工會干部學(xué)法創(chuàng)造條件。鼓勵支持工會干部通過崗位培訓(xùn)、學(xué)歷教育等形式，接受法律知識專業(yè)教育，力爭到“六五”普法結(jié)束時，全省工會系統(tǒng)從事工會法律工作的人員，具有本科以上法律專業(yè)學(xué)歷的比例達(dá)到80%以上，工會系統(tǒng)取得法律職業(yè)資格的法律人才數(shù)量比“五五”普法末期有較大提高。

（三）加強(qiáng)職工法制宣傳教育。以增強(qiáng)職工的法律意識和法律素質(zhì)為目標(biāo)，大力加強(qiáng)職工法制宣傳教育，提高他們依法維權(quán)的能力。針對職工特別是新生代農(nóng)民工的特點(diǎn)，確定宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳形式，不斷增強(qiáng)法制宣傳教育的吸引力和影響力。把法制教育與維權(quán)服務(wù)相結(jié)合，在提高維權(quán)服務(wù)中開展法制宣傳教育，引導(dǎo)職工由“被動學(xué)法”向“主動學(xué)法”轉(zhuǎn)變。建立健全法律援助異地協(xié)作機(jī)制，發(fā)揮農(nóng)民工 7 輸出地和輸入地工會法制宣傳教育的積極性，在有條件的地方建立農(nóng)民工法律援助中心，保證法制宣傳教育覆蓋整個農(nóng)民工群體。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級工會要高度重視，把普法工作納入全會重點(diǎn)工作，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持，把工會普法工作納入當(dāng)?shù)仄辗ㄒ?guī)劃中，統(tǒng)籌規(guī)劃、全面推進(jìn)。省總工會成立“六五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省工會系統(tǒng)“六五”普法工作；省總工會普及法律常識辦公室（以下簡稱省總普法辦，設(shè)在省總法律工作部）承擔(dān)日常工作，具體指導(dǎo)全省工會系統(tǒng)普法工作。各級工會要成立“六五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定普法規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查作用，組織和調(diào)動各有關(guān)部門共同推進(jìn)普法工作。

（二）完善制度建設(shè)。建立健全法制宣傳教育培訓(xùn)制度，根據(jù)規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容。健全完善法律知識考試制度，把法律知識測試成績以及學(xué)法用法情況作為干部年度考核和任用考察的重要內(nèi)容。建立健全法制宣傳教育監(jiān)督檢查制度，探索法制宣傳教育量化指標(biāo)，完善評價(jià)體系。建立健全激勵機(jī)制，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)；積極推動工會法律知識納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校培訓(xùn)課程，努力爭取黨政對工會工 8 作的認(rèn)識和支持。促進(jìn)工會法制宣傳教育工作制度化、規(guī)范化。

（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各級工會要根據(jù)實(shí)際，在“五五”普法的基礎(chǔ)上，增加對法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)的投入，逐步提高農(nóng)民工法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)比例。要明確經(jīng)費(fèi)用途，保障專款專用。要督促企業(yè)足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保一定比例的經(jīng)費(fèi)用于職工特別是一線職工和農(nóng)民工的法制宣傳教育。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級工會要高度重視工會普法隊(duì)伍建設(shè)，著重抓基層工會普法骨干培養(yǎng)。通過舉辦培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班等形式，加強(qiáng)對工會普法骨干的培訓(xùn)，尤其加強(qiáng)對新頒布實(shí)施法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高工會普法骨干的工作能力和法律素質(zhì)。加強(qiáng)工會普法講師團(tuán)、法律宣傳隊(duì)建設(shè)，吸收一批熱心職工維權(quán)事業(yè)的社會律師、青年學(xué)生、勞模代表和職工群眾作為工會法制宣傳員，長期為職工群眾服務(wù)。發(fā)揮工會法律顧問團(tuán)、法律人才庫的作用，定期開展法制宣傳、職工維權(quán)活動。

（五）加強(qiáng)陣地建設(shè)。以困難職工幫扶中心、法律援助（服務(wù)）中心為平臺，堅(jiān)持維權(quán)幫扶與法制宣傳教育相結(jié)合，建立長效化的法制宣傳教育陣地；利用好職工學(xué)校、農(nóng)民工學(xué)校、工人文化宮、職工書屋等工會自身教育資源，通過舉辦培訓(xùn)班、法律知識講座，開設(shè)法律課程等形式，努力擴(kuò)大法制教育覆蓋面。在報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)、電視廣播等媒體開辟法制宣傳教育專欄，定期開展職工法律咨詢。依托 “12351”職工 9 維權(quán)熱線、信訪服務(wù)窗口等載體，積極宣傳法律知識，提供法律服務(wù)。拓展基層工會法制教育陣地建設(shè)，推動在工業(yè)園區(qū)、街道社區(qū)創(chuàng)建一批高質(zhì)量的工會法制宣傳教育基地。

（六）加強(qiáng)溝通合作。充分發(fā)揮普法領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的積極性，加強(qiáng)溝通配合，形成各司其職、齊抓共管的工作格局。加強(qiáng)與司法、人力資源和社會保障、宣傳等有關(guān)部門的工作聯(lián)系，建立健全法制教育聯(lián)動機(jī)制，切實(shí)把法制宣傳教育資源有機(jī)地整合起來，形成合力，做到資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，提升法制宣傳教育整體水平。各市總工會、大企業(yè)工會要確定一名普法聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)與省總普法辦的聯(lián)系，定期報(bào)告普法工作開展情況。

五、工作步驟和安排

工會“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實(shí)施，到2015年結(jié)束。共分3個階段：

（一）動員準(zhǔn)備階段（2011年）。

1、宣傳發(fā)動。各級工會要根據(jù)本規(guī)劃和各地黨委、政府法制宣傳教育規(guī)劃的要求，結(jié)合工會重點(diǎn)工作，制定“六五”普法規(guī)劃和實(shí)施方案，做好宣傳、發(fā)動和組織工作。各市總工會、各產(chǎn)業(yè)工會、大企業(yè)工會的“六五”普法規(guī)劃和實(shí)施方案，應(yīng)于2011年9月底前報(bào)送省總普法辦。

2、編寫教材。省總工會負(fù)責(zé)編寫全省工會系統(tǒng)“六五”普法教材與讀物。各市、產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)工會也可以結(jié)合本地、本系統(tǒng)、本單位實(shí)際，組織編寫普法知識讀本等材料。

（二）組織實(shí)施階段（2012年至2015年）。

省總普法辦根據(jù)工會法制建設(shè)進(jìn)程、工作實(shí)踐和取得的成果，制定年度普法工作要點(diǎn)。各地工會應(yīng)依據(jù)省總普法辦的年度工作計(jì)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，制定本單位年度計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。各市總工會應(yīng)于每年年底前將本年度普法工作總結(jié)報(bào)送省總普法辦。

2013年省總普法辦將組織開展“六五”普法中期檢查督導(dǎo)和表彰。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2015年）。1、2015年上半年，各市、產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)工會組織對本地“六五”普法規(guī)劃實(shí)施情況開展自查。2、2015年下半年，在全總普法辦的統(tǒng)一部署下，省總普法辦將組織市級工會間開展互檢互查活動。年底前，省總工會對全省工會系統(tǒng)開展“六五”普法工作進(jìn)行總結(jié)，表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。并在此基礎(chǔ)上，推薦全國總工會“六五”普法先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。

第二篇：普法六五規(guī)劃

中共八橋鎮(zhèn)委員會 八橋鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于在全鎮(zhèn)廣大干群中開展法制宣傳教育的

第六個五年規(guī)劃

（討論稿）

“11.5”期間，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)認(rèn)真實(shí)施法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃，取得了顯著成效。以憲法為核心的法律法規(guī)廣泛普及，全民法制宣傳教育深入開展，依法治理和法治創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進(jìn)，公民法律意識和法律素質(zhì)明顯提高，各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政能力顯著增強(qiáng)，全社會法治化管理水平逐步提升，有力推動了民主法治建設(shè)進(jìn)程，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。為做好今后五年的法制宣傳教育工作，根據(jù)中央宣傳部、司法部《關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》《江蘇省法制宣傳教育條例》、精神，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照法治揚(yáng)中建設(shè)的各項(xiàng)要求，緊貼全鎮(zhèn)公民學(xué)法用法的實(shí)際需求，堅(jiān)持法制宣傳教育與社會主義核心價(jià)值體系教育相結(jié)合、與社會主義法治理念教育相結(jié)合、與社會主義公民意識教育相結(jié)合、與法治實(shí)踐相結(jié)合，全方位、多層次、廣覆蓋地開展法制宣傳教育，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化營造良好的法治環(huán)境。

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二、主要目標(biāo)

廣泛傳播法律知識，大力弘揚(yáng)法治精神，全鎮(zhèn)公民法律意識和法律素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，全社會法治觀念更加牢固；法治文化進(jìn)一步繁榮，全社會崇尚法治的氛圍更加濃厚；各領(lǐng)域各層面法治實(shí)踐進(jìn)一步深入，全社會法治化管理更加完善。

三、工作原則：

1、圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，積極開展法制宣傳教育，使我市的普法工作更好地服務(wù)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，服務(wù)于保障和改善民計(jì)民生、促進(jìn)社會和諧。

2、以人為本，服務(wù)群眾。認(rèn)真踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，著眼于群眾的實(shí)際法律需求，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，尊重人民群眾在法制宣傳中的主體地位，以群眾喜聞樂見的形式開展普法活動，在服務(wù)群眾中引導(dǎo)群眾、教育群眾。

3、分類指導(dǎo)，按需施教。圍繞各類社會群體的不同法律需求，根據(jù)不同地區(qū)、部門、行業(yè)和對象的特點(diǎn)，制定目標(biāo)，明確任務(wù)、創(chuàng)新舉措，提高法制宣傳工作的有效性和針對性。

4、學(xué)用結(jié)合，普治并舉。堅(jiān)持學(xué)法與用法相結(jié)合，在法治實(shí)踐的過程中豐富法制宣傳教育的內(nèi)涵、創(chuàng)新法制宣傳教育的形式、鞏固法制宣傳教育的效果。

5、與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。把握法制宣傳教育工作規(guī)律，創(chuàng)新工作理念，拓展工作領(lǐng)域，完善工作機(jī)制，改進(jìn)方式方法，體

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現(xiàn)法制宣傳教育的時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。

四、主要任務(wù)

1．圍繞提升公民意識開展法制宣傳。重點(diǎn)開展以憲法為核心的中國特色的社會主義法律體系的宣傳教育，引導(dǎo)全市公民進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識，自覺維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，嚴(yán)格遵守憲法和法律的規(guī)定，牢固樹立社會主義法治理念。結(jié)合公民生產(chǎn)生活的實(shí)際，繼續(xù)深化以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法制宣傳教育活動，注重把學(xué)法用法與培養(yǎng)法治精神結(jié)合起來，把主張法律權(quán)利與履行法定義務(wù)結(jié)合起來，增強(qiáng)全鎮(zhèn)公民的國家意識、民主意識、法治意識、社會責(zé)任意識，引導(dǎo)公民依法參與各項(xiàng)社會事務(wù)管理，依法主張和維護(hù)合法權(quán)益。

2．圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級、奮力跨越爭先”主題開展法制宣傳。服務(wù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，突出宣傳有關(guān)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革開放、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、財(cái)稅金融管理等方面的法律法規(guī)。服務(wù)社會管理創(chuàng)新，突出宣傳有關(guān)維護(hù)國家安全、社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)公平正義、社會治安綜合治理、誠實(shí)守法經(jīng)營、突發(fā)事件應(yīng)急管理、公正廉潔執(zhí)法等方面的法律法規(guī)。促進(jìn)各級政府和廣大公務(wù)員依法決策、依法辦事，引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求，依法解決矛盾糾紛，為揚(yáng)中跨越發(fā)展構(gòu)建良好的法治環(huán)境。

3．圍繞保障和改善民生開展法制宣傳。大力宣傳倡導(dǎo)社會責(zé)任、規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行、尊重和保障公民權(quán)利的法律法規(guī)。突

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出有關(guān)勞動就業(yè)、社會保障、住房改善、收入分配等法律法規(guī)的宣傳，保障人民群眾的根本利益。突出有關(guān)征地拆遷、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、交通安全、消防安全等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，依法維護(hù)公民合法權(quán)益。突出對婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群體和社會弱勢群體權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)宣傳，在全社會形成尊老愛幼、濟(jì)困助殘的良好氛圍。

4．圍繞繁榮社會主義法治文化開展法制宣傳。把繁榮社會主義法治文化作為創(chuàng)新和深化法制宣傳教育的重要任務(wù)。將法治文化與地方特色文化、行業(yè)文化、群眾文化等有機(jī)融合，擴(kuò)大法治文化的輻射效應(yīng)，增強(qiáng)法治文化的影響力、滲透力和感染力。充分依托各類公共文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，大力建設(shè)不同類型、不同規(guī)模的法治文化中心（法制宣傳教育中心）、法治畫廊、法治廣場、法治街區(qū)等，逐步完善基層法治文化公共設(shè)施。大力推進(jìn)優(yōu)秀法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作，推出一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的法治文化品牌和精品。廣泛開展各類法治文化活動，積極組織優(yōu)秀法治文化作品的宣傳、展演和展示，舉辦法治文藝調(diào)演、法治文化節(jié)。打造技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛的法治文化傳播平臺，形成“輿論全覆蓋、媒體全聯(lián)動”的法治文化傳播態(tài)勢。

5．圍繞推進(jìn)法治實(shí)踐開展法制宣傳。充分發(fā)揮法制宣傳教育在法治揚(yáng)中建設(shè)中的先導(dǎo)和基礎(chǔ)作用，引導(dǎo)和推動各層次各領(lǐng)域的法治實(shí)踐活動。突出抓好國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱

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要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》以及《法治江蘇建設(shè)綱要》的宣傳教育，進(jìn)一步夯實(shí)建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)。大力推動法治市以及“法治鎮(zhèn)（區(qū)）”、“民主法治村（社區(qū)）”和“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動，健全完善制度，提升創(chuàng)建質(zhì)量和水平。增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識，有效推動以依法行政、公正司法為重點(diǎn)的各類法治實(shí)踐。不斷深化法制宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位“法律六進(jìn)”活動，引導(dǎo)廣大公民自覺有序地參與法治實(shí)踐。

五、對象和要求

法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民，重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育,把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重。

1．大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法執(zhí)政、依法辦事的自覺性和實(shí)際能力是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的關(guān)鍵。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法以及法制講座、法制培訓(xùn)等制度，創(chuàng)新方法，優(yōu)化形式，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的實(shí)效性。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考試制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法考核制度，建立健全瀆職侵權(quán)違法犯罪警示教育機(jī)制，通過嚴(yán)格的督察考核，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的積極性、主動性。

2．突出抓好公務(wù)員學(xué)法用法。切實(shí)加強(qiáng)憲法、通用法律知

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識和與履職相關(guān)的專門法律知識學(xué)習(xí)教育，提高公務(wù)員運(yùn)用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問題的能力。建立公務(wù)員法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制，全面推廣公務(wù)員學(xué)法登記和學(xué)法用法通報(bào)制度，定期開展專門法律知識輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)，公務(wù)員每年要保證40學(xué)時的法律知識學(xué)習(xí)。堅(jiān)持和完善法律知識考試考核制度，考試考核成績作為公務(wù)員任職、晉升、獎懲的依據(jù)之一。加大對行政執(zhí)法部門的法律知識考核力度，堅(jiān)持法律知識考試持證上崗制度。

3．高度重視青少年學(xué)法用法。根據(jù)青少年成長特點(diǎn)和接受能力，加強(qiáng)有關(guān)青少年權(quán)益保護(hù)、預(yù)防和減少青少年違法犯罪等法律法規(guī)宣傳教育，重在引導(dǎo)他們從小樹立法治意識，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣。進(jìn)一步健全完善學(xué)校、家庭和社會“三位一體”的青少年法制宣傳教育格局。充分發(fā)揮課堂主渠道作用，推動法制教育內(nèi)容進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)考卷，加大法制教育內(nèi)容在各級各類學(xué)校考試的分量，切實(shí)保證大中小學(xué)校法制教育計(jì)劃、課程、教材和師資的“四落實(shí)”。完善青少年普法網(wǎng)絡(luò)，開辟學(xué)校普法專欄，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的法制宣傳作用。積極開辟第二課堂，建設(shè)有規(guī)模、高質(zhì)量的青少年法制教育基地，廣泛組織適合青少年特點(diǎn)的法制宣傳教育實(shí)踐活動，形成青少年法制教育課堂教學(xué)與社會實(shí)踐的良性互動。調(diào)整充實(shí)法制副校長、法制輔導(dǎo)員隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，健全完善制度。切實(shí)加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境的安全整治。有效依托村（社區(qū)）加強(qiáng)對社會閑散青少年、留守兒童等特殊群體的

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青少年法制宣傳教育。

4．深入開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育。加強(qiáng)對有關(guān)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的法律法規(guī)，重在增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識培訓(xùn)制度，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對各類企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織有關(guān)管理人員的法制培訓(xùn)。不斷完善企業(yè)法律顧問制度，發(fā)揮法律顧問在企業(yè)依法經(jīng)營管理中的作用。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)職工法制宣傳教育，引導(dǎo)職工遵紀(jì)守法，依法維護(hù)合法權(quán)益。積極培育企業(yè)法治文化。

5．深入開展農(nóng)民法制宣傳教育。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，廣泛宣傳與農(nóng)村改革發(fā)展，與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民依法參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，增強(qiáng)他們依法表達(dá)訴求、依法維權(quán)的能力。深入實(shí)施“法律書籍送農(nóng)民、法律服務(wù)到農(nóng)家、法律文化進(jìn)農(nóng)村”工程，繼續(xù)完善“農(nóng)家書屋”和農(nóng)村法律圖書角（柜）工程。充分利用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等平臺，開展有針對性的法制宣傳教育，著力提高農(nóng)村“兩委”干部和農(nóng)村黨員的法律素質(zhì)。全面推行大學(xué)生村官擔(dān)任法制宣傳員的做法，不斷推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，健全完善農(nóng)村法制宣傳工作隊(duì)伍。創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和方法，把法制宣傳教育融入創(chuàng)建民主法治村、平安村和文明村等創(chuàng)建工作。

6．切實(shí)加強(qiáng)流動人口法制宣傳教育。在流動人口較集中的

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地方建立健全各種形式的法制培訓(xùn)學(xué)校（站、點(diǎn)），緊密結(jié)合流動人口的工作生活實(shí)際，開展有關(guān)遵紀(jì)守法、依法維權(quán)等內(nèi)容的法制宣傳和法律服務(wù)工作。繼續(xù)開展“農(nóng)民工學(xué)法活動周”活動，提高流動人口法治觀念。

六、工作步驟與安排

“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實(shí)施，到2015年結(jié)束。分三個階段進(jìn)行：

宣傳發(fā)動階段（2011年10月底前）：各村、各部門根據(jù)本規(guī)劃研究制定五年規(guī)劃，做好宣傳發(fā)動工作。

組織實(shí)施階段（2011年下半年至2015年上半年）：各村、各部門依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際，制定工作計(jì)劃，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保“六五”普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。2013年開展中期督查和表彰。

考核驗(yàn)收階段（2015年下半年）：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織對“六五”普法規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，并接受揚(yáng)中市級以上“六五”普法考核驗(yàn)收。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

1．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門齊抓共管，全社會共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。鎮(zhèn)黨委宣傳部門、鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查法制宣傳教育工作，日常工作由鎮(zhèn)司法所承擔(dān)。各村、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對法制宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)，確定領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)組織

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開展相關(guān)普法活動。各類媒體應(yīng)當(dāng)自覺開展公益性的法制宣傳教育活動。鼓勵引導(dǎo)各類社會組織和公民參與、支持法制宣傳教育。

2．健全考評機(jī)制。按照全省第六個五年法制宣傳教育實(shí)施情況考核驗(yàn)收辦法，結(jié)合八橋?qū)嶋H，完善指標(biāo)體系，建立系統(tǒng)、實(shí)用、科學(xué)的考核評估機(jī)制，對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核、階段性檢查和專項(xiàng)督察。把法制宣傳工作開展情況納入法治和平安創(chuàng)建考核內(nèi)容，納入工作績效考評內(nèi)容。各村、各部門應(yīng)將法制宣傳工作納入整體工作考核內(nèi)容，明確目標(biāo)任務(wù)，督促檢查落實(shí)，不斷總結(jié)提高、推廣典型經(jīng)驗(yàn)，對成績顯著的先進(jìn)單位和個人及時給予表彰獎勵。

3．落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，制定法制宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，列入財(cái)政預(yù)算，足額劃拔、專款專用，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平逐年予以增加。各村、各部門要結(jié)合普法工作實(shí)際，安排落實(shí)相應(yīng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證法制宣傳工作順利開展。積極探索建立以政府為主、市場為輔的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，鼓勵社會團(tuán)體、企事業(yè)單位對法制宣傳教育工作的公益性投入。

4．加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照有關(guān)職數(shù)和編制的規(guī)定，配齊配強(qiáng)各級專職法制宣傳干部隊(duì)伍。加強(qiáng)專職隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，不斷提高政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)對各級普法講師團(tuán)、普法志愿者、法制新聞工作者、法制文藝團(tuán)體、法制宣傳聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍的培訓(xùn)、管理和指導(dǎo)。鼓勵和支持學(xué)習(xí)法律、研究法律、從事法律職業(yè)和立志于民主法治建設(shè)的公民，積極參與法制宣傳教育和

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法治實(shí)踐。

2011年10月

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第三篇：六五普法規(guī)劃

“六五”普法工作規(guī)劃

一、“六五”普法工作目標(biāo)

以第五個五年普法整體規(guī)劃為指導(dǎo)，結(jié)合公司實(shí)際，采取多種形式開展好“六五”普法工作，全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃。

二、“五五”普法工作中暴露出的問題

一是公司上下的普法氛圍仍不夠濃；二是普法隊(duì)伍和力量相對薄弱；三是開展普法工作的經(jīng)費(fèi)緊缺；四是普法形式缺乏創(chuàng)新；五是對普法成效的考核還不過硬。

三、“六五”普法的重點(diǎn)工作

堅(jiān)持把普法工作落到實(shí)處，達(dá)到普法與公司實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)相結(jié)合的目的。公司重點(diǎn)學(xué)習(xí)《礦產(chǎn)資源法》、《石油天然氣保護(hù)法》、《勞動合同法》、《勞動合同法實(shí)施條例》、《物權(quán)法》、《土地管理法》等與企業(yè)生產(chǎn)和職工生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。公司內(nèi)部按年次組織法律座談會和法律問題講座，逐年在全公司范圍內(nèi)開展“六五”普法知識競賽，并重點(diǎn)組織三個普法宣傳日活動。

四、“六五”普法涉及的具體工作

（一）按照普法工作要做到年初有計(jì)劃、年終有總結(jié)的工作思路，年初制定針對本年的普法工作計(jì)劃，年底對一年來的普法工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，并結(jié)合上一年的普法經(jīng)驗(yàn)，為新一年的普法工作打好基礎(chǔ)。

（二）繼續(xù)對我公司已審理終結(jié)的案件，進(jìn)行細(xì)致的案例分析，并匯編成案例分析、總結(jié)材料。從中汲取經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，以身邊的案例教育廣大干部職工。

（三）組織法治宣傳日宣傳活動

1．3月結(jié)合“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日宣傳《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主線，提高職工對依法維權(quán)、解決糾紛的認(rèn)識，增強(qiáng)運(yùn)用法律手段解決爭議糾紛的能力，為公司發(fā)展創(chuàng)造和諧環(huán)境和良好的管理秩序。

2．4月積極參與到“第七個憲法、法律宣傳月”宣傳活動中，切實(shí)加強(qiáng)憲法和石油天然氣管道保護(hù)法等重點(diǎn)法律法規(guī)宣傳。牢固樹立學(xué)法意識，維護(hù)法律權(quán)威。

3．12月組織“12.4”法制宣傳日宣傳活動，結(jié)合集團(tuán)公司和區(qū)司法局對“12.4”法制宣傳日活動的安排做好宣傳活動，并在活動結(jié)束后做好總結(jié)。

（四）按照“一本書、一張光碟、一場講座、一個欄目、一場考試、一次總結(jié)”的“六個一”普法形式，切實(shí)做好對《礦產(chǎn)資源法》、《石油天然氣保護(hù)法》、《勞動合同法》、《勞動合同法實(shí)施條例》、《物權(quán)法》、《土地管理法》的普法宣傳工作，使公司各級干部職工進(jìn)一步提高防范意識和依法解決糾紛的能力。

（五）組織全公司科級以上干部法律座談會。以機(jī)關(guān)處室為單位，預(yù)先按照各自工作分工所涉及的法律法規(guī)問題擬定題目，由各處室準(zhǔn)備完畢后，進(jìn)行座談，分析工作中涉及法律問題的薄弱環(huán)節(jié)，集思廣益，形成指導(dǎo)意見，做到依法管理、依法經(jīng)營。

（六）組織以公司總法律顧問為主講人的法律問題講座，對我公司內(nèi)部近年來發(fā)生的糾紛、內(nèi)控及審計(jì)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行法律分析，從中汲取教訓(xùn)，避免重蹈覆轍。

（七）在“六五”普法期間，每年末組織法律知識競賽活動。內(nèi)容涉及《民法通則》、《民事訴訟法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《合同法》、《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《勞動合同法》、《消防法》、《商標(biāo)法》、《物權(quán)法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動合同法實(shí)施條例》等生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，通過競賽評比，掀起來年普法工作的新風(fēng)潮，以全面鞏固普法依法治企成果。

（八）按照集團(tuán)公司的“六五”普法規(guī)劃，明確“六五”普法指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作原則、主要任務(wù)等，全面推進(jìn)公司法制宣傳教育和依法治企工作，進(jìn)一步加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范與控制機(jī)制建設(shè)，提高全員法律素質(zhì)和依法決策、管理的能力。

五、普法形式

為加大普法宣傳力度，營造良好普法氛圍，將采取懸掛橫幅、制作法制板報(bào)、舉辦普法講座、組織普法考試、競賽和利用廣播、管輸通訊進(jìn)行宣傳等多種形式開展普法活動，使普法形式多樣化，提高普法受眾面和職工學(xué)法熱情。

法律事務(wù)部

第四篇：“六五”普法規(guī)劃

“六五”普法規(guī)劃

中共中央、國務(wù)院近日轉(zhuǎn)發(fā)了《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（２０１１－２０１５年）》。此規(guī)劃7月27日由新華社全文公布。從１９８６年開始，中國連續(xù)實(shí)施了５個五年普法規(guī)劃，廣泛普及憲法和法律知識，深入推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)依法治理，取得了明顯成效。

此次公布的規(guī)劃分為五大部分，包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則，主要任務(wù)，對象和要求，工作步驟和安排，組織領(lǐng)導(dǎo)和保障等方面。規(guī)劃還特別強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局；堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾；堅(jiān)持分類指導(dǎo)，注重實(shí)效；堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，普治并舉；堅(jiān)持與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新等幾個應(yīng)遵循的原則。

規(guī)劃提出了今后五年普法的十大主要任務(wù)，分別是：突出學(xué)習(xí)宣傳憲法；深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律；深入開展社會主義法治理念教育；深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)；深入學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)；深入學(xué)習(xí)宣傳社會管理的法律法規(guī)；加強(qiáng)反腐倡廉法制宣傳教育；積極推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)；繼續(xù)深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”主題活動；深入推進(jìn)依法治理。規(guī)劃指出，法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育，把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重。

中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國４月２２日在十一屆全國人大常委會第二十次會議閉幕會上講話時指出，我們連續(xù)實(shí)施了５個五年普法規(guī)劃，取得了明顯成效。但要把我們這樣一個歷史上缺乏民主法制傳統(tǒng)的國家建設(shè)成為社會主義法治國家，真正做到全社會都崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律，還有大量工作要做。特別是中國特色社會主義法律體系形成后，總體上解決了有法可依的問題，加強(qiáng)法制宣傳教育、確保法律有效實(shí)施就顯得更為突出、更加緊迫。

第五篇：2012六五普法規(guī)劃

**省**林業(yè)局

法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）

在**州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和州國資委的精心指導(dǎo)下，我局全面實(shí)施了普法工作。2011-2015年是我局實(shí)施林業(yè)“六五”普法工作時期，也是林業(yè)法律普及工作鞏固成績、再爭進(jìn)步的關(guān)鍵階段。為進(jìn)一步深入開展林業(yè)法治宣傳教育，提高全局廣大干部職工的林業(yè)法治意識和法律水平，根據(jù)?**州國資委黨委關(guān)于印發(fā)?**州國資委系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）?的通知?（*國資黨委?2012?14號）的有關(guān)文件精神，現(xiàn)制定我局“六五”普法規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

指導(dǎo)思想是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞州委、州政府“十二五”時期“雙提升”發(fā)展戰(zhàn)略的核心目標(biāo)，深入推進(jìn)法制宣傳教育，大力弘揚(yáng)社會主義法治精神，全面落實(shí)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，按照國家林業(yè)局?關(guān)于全面推進(jìn)依法治林實(shí)施綱要?的要求，緊密結(jié)合社會主義新林業(yè)建設(shè)、保障二期天保工程的順利實(shí)施。堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，通過廣泛、深入、扎實(shí)地開展林業(yè)普法工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州林業(yè)系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃，傳播林業(yè)法制知識，推進(jìn)林業(yè)法律、法規(guī)的實(shí)施，進(jìn)一步提高全局干部職工的法律意識和法律素質(zhì)，牢固樹立社會主義法治林業(yè)的理念，為我局二期天保工程的全面、協(xié) 調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。其主要工作原則：

（一）圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞我國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要和“十二五”林業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和總體要求，本著加強(qiáng)我局法制宣傳教育要服務(wù)于天保工程建設(shè)、深化林業(yè)改革，服務(wù)于生態(tài)建設(shè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的精神，全面落實(shí)林業(yè)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步提高林業(yè)干部職工的法律意識，為構(gòu)建“和諧林區(qū)”營造良好的法治環(huán)境。

（二）以人為本，服務(wù)基層。各基層管護(hù)站點(diǎn)是林業(yè)法治宣傳教育的重要對象，也是林業(yè)法治水平最薄弱環(huán)節(jié)，服務(wù)基層、切實(shí)維護(hù)廣大基層職工的根本利益是林業(yè)普法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從解決廣大基層職工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，大力普及法律知識，不斷提高基層職工的法制意識和法律水平，減少和化解因森林管護(hù)和護(hù)林防火過程中產(chǎn)生的社會矛盾，有利于維護(hù)林區(qū)社會穩(wěn)定，促進(jìn)我局林業(yè)快速健康發(fā)展。

（三）解放思想，求實(shí)創(chuàng)新。在總結(jié)過去林業(yè)法制宣傳教育經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀為宣傳理念，研究我局林業(yè)發(fā)展的新形勢，把握林業(yè)干部職工對林業(yè)法制宣傳教育的基本需求，把握法制宣傳教育的內(nèi)在規(guī)律，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育機(jī)制、內(nèi)容和形式，著力宣傳生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)共進(jìn)的關(guān)系，牢固樹立“綠色”優(yōu)先的意識，為林業(yè)工作在立法、規(guī)劃、評議、投入、考核等方面的優(yōu)先營造濃郁氛圍。

（四）因地制宜，注重實(shí)效。根據(jù)不同對象和不同單位的特點(diǎn)，結(jié)合本局的實(shí)際，提出切合實(shí)際的林業(yè)普法工作目標(biāo)要求和重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行分類指導(dǎo)，因人因地進(jìn)行宣傳教育，增強(qiáng)法制宣傳教育工作的針對性、實(shí)效性。

二、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

“六五”普法的總體目標(biāo)是：圍繞我局二期天保工程建設(shè)與發(fā)展的需要，按照林業(yè)普法教育和依法治林的要求，廣泛、深入、系統(tǒng)地進(jìn)行林業(yè)法律法規(guī)、法治理念的普及，進(jìn)一步提高廣大林業(yè)工作者依法行政和對法律法規(guī)靈活運(yùn)用的能力以及應(yīng)用水平，牢固樹立保護(hù)森林生態(tài)資源的思想。主要任務(wù)有以下幾個方面：

（一）深入開展林業(yè)法治理念的普及工作。牢固樹立社會主義林業(yè)法治觀對合理利用林業(yè)資源有著重要的意義，也是我局林業(yè)普法的核心內(nèi)容。樹立依法治林思想，是保護(hù)我局森林資源的重要手段，是我局全面實(shí)現(xiàn)“和諧林區(qū)、法治林區(qū)、平安林區(qū)”的重要保障。

（二）深入開展規(guī)范林業(yè)權(quán)力陽光運(yùn)行的普及工作。加強(qiáng)林業(yè)行政法律法規(guī)和反腐倡廉的普及教育，增強(qiáng)執(zhí)政為民意識；提高林業(yè)執(zhí)法程序規(guī)范化、透明化的要求，向全局公示辦事內(nèi)容、條件和程序，切實(shí)落實(shí)林業(yè)行政的陽光運(yùn)行；促進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、文明執(zhí)法，提高執(zhí)法效率，強(qiáng)化對林業(yè)行政執(zhí)法的監(jiān)督；增強(qiáng)林業(yè)公共安全意識，進(jìn)一步宣傳森林防火、森林病蟲害防治知識和林業(yè)應(yīng)急法規(guī)；尊重和保障廣大林業(yè)工作者權(quán)利，積極引導(dǎo)廣大林業(yè)工作者依法表達(dá)林業(yè)利益訴求、依法維權(quán)。

（三）深入開展對林業(yè)重點(diǎn)法律法規(guī)的普及工作。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、宣傳國家重大林業(yè)政策、法律、法規(guī)，把握林業(yè)法制的脈搏，結(jié)合林業(yè)法制建設(shè)的新進(jìn)展、新成果，及時宣傳與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的林業(yè)法律法規(guī)，傳播林業(yè)法治思想，推進(jìn)林業(yè)法治實(shí)踐，提高全縣的林業(yè)法治理意識和法律素質(zhì)。對理念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新的重點(diǎn)林業(yè)法律法規(guī)要掌握創(chuàng)新精髓，有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行普及。

（四）深入開展林業(yè)法制宣傳教育制度化工作，大力開展林業(yè)法治實(shí)踐活動。將理論中心組學(xué)習(xí)、法律培訓(xùn)等學(xué)習(xí)工作進(jìn)一步制度化，將重大決策前的法律咨詢審核工作進(jìn)一步落實(shí)。把學(xué)法用法情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職、晉升的重要依據(jù)。充分發(fā)揮林業(yè)法制在林業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用和推進(jìn)作用，堅(jiān)持林業(yè)普法與林業(yè)法制實(shí)踐緊密集合，廣泛、深入、持續(xù)宣傳學(xué)習(xí)林業(yè)法律法規(guī)和各項(xiàng)相關(guān)政策；堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，引導(dǎo)廣大基層職工參與發(fā)展林業(yè)事業(yè)；堅(jiān)持準(zhǔn)確、全面、深入的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)法律宣傳教育陣地建設(shè)，充分發(fā)揮大眾媒體的作用，引導(dǎo)廣大基層職工學(xué)習(xí)和監(jiān)督；堅(jiān)持高效、便民的原則，進(jìn)一步完善林業(yè)法律咨詢服務(wù)體系。

三、普法對象及內(nèi)容

林業(yè)普法的重點(diǎn)對象包括全局機(jī)關(guān)和局屬各單位全體工作人員。

（一）林政管理人員要學(xué)習(xí)和掌握社會主義法治理論以及與林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)的法律法規(guī)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)和掌握憲法、國家基本法律、行政法律知識，特別是與林業(yè)相關(guān)的各綜合大法和各專項(xiàng)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)國家新頒布的重要林業(yè)法律法規(guī)和本區(qū)、本市的地方法規(guī)及與本 職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)知識。

（二）各基層單位負(fù)責(zé)人和管理人員要學(xué)習(xí)林業(yè)法律法規(guī)和政策。重點(diǎn)學(xué)習(xí)?森林法?、?**省森林防火條例?、?**省野生植物保護(hù)條例?等林業(yè)專項(xiàng)法律、法規(guī)，及時組織學(xué)習(xí)國家重大林業(yè)政策，樹立保護(hù)森林資源理念，通過典型事例提高遵紀(jì)守法和依法維護(hù)正當(dāng)權(quán)益的意識。

（三）各基層管護(hù)站點(diǎn)主要是利用林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革及其配套改革的有利時機(jī)，結(jié)合國家林改政策，配合地方政府進(jìn)行宣傳，組織林業(yè)法制教育活動，普及林業(yè)法律法規(guī)和林業(yè)基礎(chǔ)知識，提高管護(hù)區(qū)域內(nèi)全民依法治林的意識，減少火災(zāi)隱患，確保我局“二期”天保工程健康穩(wěn)步的發(fā)展。

四、工作步驟和安排

第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃，從2011年正式開始實(shí)施，到2015年結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。

（一）啟動階段。2011年，根據(jù)上級部署和要求，結(jié)合實(shí)際，制定工作計(jì)劃，分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，并做好教材準(zhǔn)備和組織發(fā)動工作。

（二）實(shí)施階段。2011年至2015年，明確工作任務(wù)，確定學(xué)習(xí)任務(wù)和普及內(nèi)容，做到有步驟、有計(jì)劃、有重點(diǎn)，扎實(shí)認(rèn)真組織實(shí)施，講求實(shí)效。

（三）考核迎查階段。2015年，根據(jù)上級要求和工作安排，組織考核，并做好相關(guān)資料的收集和整理工作，迎接上級主管部門的檢 查。

五、組織與領(lǐng)導(dǎo)

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

我局已建立“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全局的普法教育工作，下達(dá)工作任務(wù)，檢查監(jiān)督工作進(jìn)展。領(lǐng)導(dǎo)小組由林業(yè)局局長任組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由 任主任，成員有，辦公地點(diǎn)設(shè)在局****，聯(lián)系電話*********，主要承擔(dān)“六五”普法辦公室的日常工作，主要職責(zé)是：

1、承擔(dān)法制宣傳教育的日常工作；

2、擬訂法制宣傳教育計(jì)劃、階段性總結(jié)報(bào)告和相關(guān)文件；

3、組織落實(shí)有關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃等各項(xiàng)任務(wù)；

4、組織編寫普法學(xué)習(xí)教材，舉辦普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)班；

5、對執(zhí)行規(guī)劃情況進(jìn)行檢查、總結(jié)、驗(yàn)收及表彰。

(二)保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。建立健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)定期會議、工作匯報(bào)和工作普查等制度，把普法工作納入本單位的議事日程，做到有部署，有檢查，保障規(guī)劃的落實(shí)。

2、建立法制宣傳教育激勵監(jiān)督機(jī)制。逐步建立普法工作評估考核機(jī)制，開展普法規(guī)劃實(shí)施的和階段考核工作，把普法依法治理工作的成績作為評選先進(jìn)個人的重要條件之一。開展法制宣傳教育表 彰獎勵工作，建立健全激勵監(jiān)督機(jī)制。

3、落實(shí)法制宣傳教育的經(jīng)費(fèi)。要把普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入本單位的財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，專款專用，確保普法依法治理工作的順利進(jìn)行。

4、組織編制“六五”普法宣傳材料和培訓(xùn)教材。根據(jù)工作需要編印購買適用于本單位的普法專用教材和其它學(xué)習(xí)材料。

從而保障全局林業(yè)普法工作能夠健康有序地開展。