第一篇：真誠幫扶暖民心 扶貧解困惠民生

真誠幫扶暖民心 扶貧解困惠民生

按照縣委、縣政府的總體要求，結合黨的群眾路線教育實踐活動，我們以“整村推進、產業扶貧”為重點，以增加農民收入為目標，著力改善幫扶戶生產生活條件，大力幫助幫扶村發展主導產業，改善基礎條件，積極主動地做好扶貧托底工作。我們的具體做法是：

一、提高認識，切實加強組織領導

開展“扶貧托底”工程是落實科學發展觀，踐行黨的群眾路線教育實踐活動的重要措施和有效組織形式。局黨委高度重視，成立以黨委書記、局長任組長，各醫療衛生單位負責人為副組長，參與扶貧托底所有科級領導為成員的扶貧托底工作領導小組，局主要領導為工作的第一責任人，主抓此項工作，局辦公室具體負責組織、聯系、協調工作，做到分工具體，職責明確。工作中我們堅持做到“四有”、“五落實”，即有組織領導、有階段性計劃、有實施方案、有檢查督導；落實時間、落實地點、落實人員、落實措施、落實資金，做到人人肩上有擔子，工作上有壓力，以此推動結對幫扶工作的規范化和制度化運作。

二、調查摸底，確保工作有序推進 縣衛生局扶貧托底聯系村為

村，全系統15名科級領導干部分別聯系*****村15戶貧困戶。由于點多分散，為了便于統一領導，取得實效，局黨委 1 實行統一的工作機制。駐村后，為吃透情況，理清工作思路，我們認真搞好摸底調查，一是堅持不吃請、不擾民，決不給群眾增加任何負擔，真正按駐村要求住得下，做到了身入、心入農戶。二是衛生系統科級領導普遍對各自幫扶村群眾的生產、生活、村容村貌、幫扶戶家庭狀況等方面進行了調查了解，分別召集村組干部座談會，聽取村情匯報，走訪老黨員、老干部、村里致富能人全面了解該村基本情況和貧困戶實際情況，全面了幫扶村制約經濟發展的主要原因，貧困原因，干部群眾反映強烈的熱點難點問題。摸清吃透情況后，我們和村組干部一起共同商議，集體會診，幫助村上和每戶貧困戶理清發展思路，開出更加科學、符合實際的脫貧致富處方，制定三年脫貧幫扶計劃，積極幫助村上改善基礎條件，最大限度地開展幫扶工作。

三、制定計劃，全面落實幫扶措施

我們制定了嚴格的督查報告考核制度，并把各醫療衛生單位駐村扶貧托底幫扶工作確定為年度目標考核的一項重要內容，要求各幫扶單位制定出切實可行的計劃，理出幫扶工作思路，有針對性地開展了各項幫扶活動，確保各項工作落到實處。堅持每月對扶貧托底工作情況匯報小結，局紀委加強督導檢查，對工作不力，措施不實的兩個單位和六名科級領導發放督辦通知書，督促做好補課工作，真正做到真扶貧，實幫扶。

一是政策幫扶。堅持定期不定期深入幫扶村，廣泛宣傳黨的十八大、十八屆三中全會方針政策、開展黨的群眾路線 教育實踐活動的重大意義；廣泛宣傳我縣推進城鄉一體化化、農村環境衛生整治、改善保障民生方面的政策，耐心解答群眾關心的就業、教育、養老、低保、醫療等民生保障和群眾權益等問題，加深了老百姓的感情。

二是思想幫扶。定期不定期到幫扶對象家中走訪慰問，了解掌握其生活狀況、現實困難，由于大多數幫扶戶缺乏勞動能力，心里自卑，缺乏致富門路，針對這一情況，我們要求所有幫扶科級領導真心實意結窮親，通過談心、交朋友、拉家常、溝通思想，有針對性地做好思想引導工作，使其增強克服困難的勇氣和脫貧致富的信心。

三是資金幫扶。15名科級領導個人捐資每人不低于500元，單位出資8000元，局機關及下屬單位黨員干部捐款8300余元，籌資共計23800元，資金統一由村上管理，衛生局監督，專門用于幫扶戶農業生產、致富產業、生活救濟、看病就醫等方面支出，確保貧困戶在致富項目，生產生活方面有一定的資金支持，得到保障。先后為有生產能力的6戶貧困戶購買仔豬18頭，發展養殖業。購買氮肥6噸，磷肥10噸，尿素20袋，幫助幫扶戶發展農業生產。同時，為幫扶戶捐贈家具20余件，價值1.8萬元；捐贈衣物160件（套），面粉35袋、食用油15桶。

四是產業幫扶。經過深入調查，廣泛走訪，結合村上和農戶實際，根據貧困戶意愿，給每戶幫扶戶制定幫扶脫貧措施。對有生產生活能力的11戶貧困戶重點發展核桃、花椒、蘋果、蔬菜、藥材等種植業，對6戶有養豬積極性的農戶發 展養殖業，給予每戶農戶一定資金、物質扶持。對有勞動能力的青壯年貧困戶，及時提供務工信息，先后輸出12名剩余勞動力在縣級醫療單位擔任保安、護工，在建筑工地打零工，增加農民收入。

五是項目幫扶。積極和縣上有關部門聯系協調，為村上爭取“一事一議”項目11萬元，自籌資金30萬元，硬化了馬鞍山村五組3公里道路，解決20多戶群眾出行難和農副產品運輸難的問題。積極和省紅會聯系，爭取紅十字總會基金會博愛家園項目資金35萬元，用于村上基礎設施減災工程建設和培訓項目。

六是醫療扶貧。組織醫療專家到 ****村開展醫療咨詢、義診義檢等活動，對個別行動不便的兩戶困難戶，送輪椅一輛，為另一戶送醫送藥上門，制定了康復治療方案。經常性指導村衛生室開展規范化醫療和公共衛生服務，積極宣傳新農合和大病救助政策，使病人做到“小病不出村，健康教育進農戶”，深受廣大廣大村民歡迎。

四、嚴明紀律，確保工作取得實效

在扶貧托底幫扶活動中，堅持從幫扶對象最希望辦的事情做起，分清輕重緩急，能夠幫助解決的盡快予以幫助解決；不好解決的問題，積極做好解釋工作，做到指導不指令、到位不越位、助民不擾民。堅持幫困與扶志結合，“輸血”與“造血”并舉，物質幫扶、精神幫扶、科技幫扶多管齊下，引導和 幫助幫扶對象發揮主觀能動性，實現自主脫貧。堅持每月至少到幫扶對象家中兩次以上，利用下鄉路過機會，必到幫扶戶家中看望，重要傳統節日抽時間上門慰問，平時電話隨訪。同時，我們要求每位科級干部要記好扶貧托底幫困活動民情日記，詳細記載每次活動的時間和內容、幫扶對象反映和期盼解決的問題，以及幫扶活動中的體會、感受、建議等。通過幫扶活動，真正達到幫扶對象困難有解決、能力有提升、解困有路子。

雖然我局在扶貧托底幫扶中做了一定工作，得到有關媒體的關注，但與縣委、縣政府的要求，和兄弟先進單位相比還有一定的差距，在今后的工作中，我們應繼續做好以下幾個方面的工作。

（一）積極發揮縣***局牽頭組織協調作用，組織各醫療衛生單位再接再厲、繼續開展好扶貧托底幫扶工作，進一步加強調查研究，全面掌握幫扶村的真實情況和幫扶戶熱切盼望解決的突出問題，有的放矢地解決幫扶村發展最需要、貧困戶要求最迫切的熱點難點問題。

（二）堅持 “一把手”親自抓，緊密結合幫扶村、貧困戶的實際，深入調研分析貧困戶致貧的原因，堅持“先易后難”的原則，不斷完善幫扶規劃，落實更加有力的幫扶舉措。

（三）逐步轉變幫扶方式，積極探索幫扶長效機制，建立健全相關保障措施和規章制度，使幫扶工作經常化、制度 化、規范化。堅持“輸血”與“造血”并重，積極宣傳黨的惠民政策，幫助確定一批農業產業致富項目，積極為幫扶村爭取一些基礎實施建設項目，改善農村基礎條件。

（四）落實 “一幫一”、“多幫一”活動。不斷創新幫扶方式，集中有限的人力、物力、財力開展“一對一”的結對重點幫扶，結合各醫療衛生單位工作性質開展工作，積極做好醫療衛生健康服務、農合政策宣傳、農村衛生環境整治、致富產業發展，使扶貧托底工作取得實實在在的成效。

第二篇：“民生工程”惠民心

“民生工程”惠民心

——太谷縣瑞隆農貿批發市場建設工程巡禮 民以食為天，“米袋子”、“菜籃子”事關千家萬戶，市民去哪里能買到菜，這也是件關乎民生的大事。于是，大型農貿市場也在此時應用而生了，太谷縣瑞隆農貿批發市場的建成并投入使用，無疑成為關注民生、重視民情、順應民心的一項惠民工程。

掣肘的迎橋市場

作為“菜籃子”商品供應的主要場所和農產品流通的主要渠道，農貿市場與群眾日常消費和生活質量密切相關。而我縣的迎橋菜市場建于上世紀80年代，由于當時沒有將其列入城市規劃，于是便自發形成了 “馬路市場”。雖然給附近居民買菜帶來了便利，但由于占道經營也給運輸、經營、倉儲等帶來了負面影響，極大地損害了我縣的城市形象。再加上迎橋菜市場布局不合理、功能不齊全，設施簡陋、環境差、管理不到位，處于無序、任意的發展狀態，進一步制約了我縣農貿市場向增加農產品流通規模，提高農產品附加值，拓寬農產品流通渠道，幫助農民增收的大流通、大交易、大市場，及兼顧本地農產品零售的農產品現代物流市場體系的轉變。

探索經營新模式

“千里之行，始于足下”。太谷瑞隆農貿批發市場承載著國家、省、市、縣領導的關懷和囑托，以團結務實和勇于拼搏的精神，鼓足干勁，對發展現代農產品流通市場進行了有益的探索和嘗試！他們依據縣委、政府的規劃要求，與環衛、建設、工商等部門配合對舊的迎橋菜市場逐步實施整體搬遷，目前，已吸納60多家原有經營戶入住瑞隆。

瑞隆農貿批發市場在建設之初，公司董事長高溫鏢就確立了把社會公益性商業設施的農貿市場實施公司化管理，把明晰的產權關系作為公司發展方向的經營理念。公司與個體經營者按照“合作與雙贏”原則簽訂合同，降低了準入門檻兒，廣泛吸收了上到日交易額一萬元的批發商，下到產品單一，自種自銷的農民朋友，公司要求各經營者服從公司統一領導，公司也創造條件在不增加經營成本的同時，促使經營戶進一步擴大進貨規模，扶持商戶發展壯大實力，培育龍頭、發揮龍頭的帶動效應，從而使瑞隆農貿批發市場實現逐步淘汰低層次的商業形態，公司還采用回購、補償等多種措施，推動實現企業化經營。

開拓進取顯效益

農貿市場是聯系農產品生產者、經營者和消費者的重要紐帶，是城鄉居民“菜籃子”商品供應的主要場所和流通的主要渠道，是具有公用性、公益性的城市基礎設施。2009年，瑞隆農貿批發市場在縣委、政府的協調與支持下，經過專業機構規劃設計的可行性論證后啟動建設，2010年8月投資2000多萬元的瑞隆農貿批發市場一期工程已全面竣工，經過近10個月的試運營于2011年6月正式營業，一期工程可為經銷戶提供上下兩層式批發商鋪70多戶，40噸位大型貨車位45個，同時場內大跨度的交易大棚可為自產自銷農戶、社會零售經營者提供300余個標準化攤位，合理的規劃實現了經營品種“分區布局”，使市場內的攤檔柜臺擺放整齊，門頭招牌規格統一，硬件設施配備合理。

（同期聲：總經理 高雅：）（同期聲：菜農：）

瑞隆農貿批發市場在狠抓硬件設施改造提升的同時，不斷強化市場的軟實力。公司設置了市場管理辦公室，并配備15名專職管理人員，管理人員除負責農貿市場和周邊市容環境衛生整治工作外，還按照地面平整統一、車輛招牌統一、飲食棚屋統一、經營人員服裝統一、衛生保潔統一、計量標準統一、服務質量統一“七個統一”的要求，積極與質監、工商等部門聯系配合，加強對上市商品食品安全的監管，不僅市場商戶的交易行為進行實時監督，而縣在市場各個區全面建立食品檢測點，實施標準化、透明化、公平化檢測，以確保人民群眾食品安全。

（同期聲：客戶）

瑞隆農貿市場一期工程投入使用后，我縣已初步搭建起了以農貿市場為主體的設施完善、布局合理、環境優美、便民放心的“菜籃子”商品流通新體系。

每天凌晨4—6點是瑞隆農貿批發市場的交易高峰期，占到全天交易量的90%以上，據初步統計，瑞隆農貿批發市場吸引了來自祁縣、榆社、平遙、清徐、武鄉等15個縣市的客戶來此批發定貨，人流量達到了20000人以上，日均銷售各類農產品超過了3000噸，瑞隆農貿市場的建成，既方便了瓜果蔬菜經營戶批發和零售，也方便了城區居民就近購買。

（同期聲：）

“精誠所至，金石為開。”，如今的瑞隆農貿市場，生機勃勃，到處涌動著農產品現代化流通市場的春潮，產生了巨大的經濟效益、社會效益和生態效益。

——布局合理化。瑞隆農貿市場按商品種類分鮮、活、生、熟、干、濕商品嚴格分區，根據市場面積大小和周邊環境設置出入口，方便大型車輛及群眾的通行暢通，市場內地面堅固、平整、防滑、耐腐蝕、易清潔。便捷、通暢的購物環境，使得市民更加省心。

——攤位規范化。瑞隆農貿市場招牌使用統一材質，攤檔柜臺擺放整齊劃一，柜臺高度統一，設有電子秤并、活禽類區存放、宰殺、銷售完全分離，熟食及半成品的防塵、防蠅、防蛀、防蟑螂設施及洗手、消毒設備完備；糧油、干貨、調味品設置了獨立門面和貨架。規范、整潔、環保的攤位，使得市民購物、就餐更加舒心。

——消費放心化。瑞隆農貿市場內，上、下水設施及照明用電一應俱全，市場內還配備了必要的消防設施；設置管理辦公室，配備專職管理人員和公平秤，建立健全了治安、消防、衛生等制度；設置衛生間、宣傳欄、垃圾箱或垃圾臨時存放點，垃圾及時清運，做到日產日清垃圾。完善的設施與整潔的環境，使得市民買菜、就餐更加放心。

瑞隆農貿批發市場一改迎橋街舊菜市場的“散、亂、小”、“臟、亂、差”和功能不完善、布局不合理、基礎設施差等不良形象。以設施完善、布局合理、環境優美、給群眾營造了一個便民放心的“菜籃子”，如今新建的瑞隆農貿市場為我縣農產品流通搭建起了新的體系，我縣農貿市場從原來的“丑角”逐步轉變成為了今天的“花旦”的新形象。

展望未來創輝煌

“天行健，君子以自強不息。”瑞隆農貿批發市場將在董事長高溫鏢及總經理高雅的帶領下繼續向晉中市一流的商貿功能齊全、零售批發一體、貯藏流通體系健全、公司制管理模式的農貿市場邁進。今年，瑞隆農貿批發市場將啟動投資3000多萬元的二期工程，將建成晉中市首座單場內一萬立方米、分隔式液氨制冷、可調控現代化冷庫群，建設具有農副產品檢測、市場一單式結算、集食品、商品安全監管功能于一體的面積為1000平方米的綜合管理中心，面積為1200平方米的瓜果蔬菜、肉蛋禽、海鮮配送中心。屆時，總投資5000多萬元，占地68畝的瑞隆農貿批發市場將形成一個溝通城鄉農產品的流通網絡和暢通的農產品購銷渠道，搭建起“小農戶”對接“大市場”的平臺，減少了中間環節、降低流通成本、解決農民賣難、市民買難的問題，真正實現了小農戶與大市場的對接。從而，實現我縣農產品走出太谷，拓展市場，外地農產品走進太谷，繁榮市場的經營目標。

（同期聲：瑞隆農貿批發市場總經理：高雅：）“好風憑借力，扶我上青天”。瑞隆農貿批發市場的建設任重而道遠。隨著我縣獨天獨厚的農業優勢不斷突顯，農業產業化進程的不斷推進，以及大太原經濟圈的不斷融入，瑞隆農貿批發市場將按照已繪制的藍圖奮進，相信，瑞隆農貿批發市場的建設一定會為我縣乃至周邊縣市農副產品流通，滿足群眾生活需求開出燦爛之花，結出豐碩之果，瑞隆農貿批發市場以當好群眾的“米袋子”、“菜籃子”為使命，以更加鏗鏘的足音邁向更加輝煌的征程，以更加澎湃的激情抒寫更加絢爛的華章??

第三篇：真心幫扶暖民心

近日，記者來到岳池縣喬家鎮茶亭廟村，寬闊的馬路和兩旁漂亮的農民新居，以及那庭前院后金黃的柚子、廣柑，讓人感受到豐收的喜悅。曾經這個貧困人口占全村總人口四分之一的貧困村，如今是什么力量讓這里發生了如此大的變化呢？

今年以來，該縣大力倡導求真務實、真抓實干的工作作風，繼續把扶貧開發作為頭號民生工程來抓，堅持轉變作風，深入基層，聯系群眾，問計于民，采取整村推進扶貧、產業化扶貧、移民扶貧、社會扶貧、人口轉移扶貧等措施，以集中連片特困村為扶貧開發主戰場，以增加貧困人口收入為核心，扎實推進扶貧工作，切實為貧困群眾解難題、辦實事，不斷增強貧困群眾脫貧致富“造血”功能，實現貧困人口穩定脫貧，促進經濟社會發展。

訪貧問苦貼近群眾構和諧

茍角鎮大梨樹村64歲村民陳有華最近心情非常好，他家的新房子即將要完工了。據了解，他家經濟十分困難，房子已年久失修，在前不久的一場暴風雨中，老房子垮了。陳有華一下失去了賴以生存的家園，生活十分不便。縣財政局等幫扶單位通過實地調查、走訪了解到這個情況后，積極為他家想辦法。通過大力幫扶和多方籌集資金，陳有華一家近期即將搬進新房。

“真是幫在節骨眼兒上啊！”陳有華高興地對記者說,“天氣漸漸冷起來了，我擁有了溫暖的新家，這個冬天就不再寒冷了。”

這只是一個縮影。今年以來，該縣按照“領導掛點、部門包村、干部幫戶”原則，縣領導帶頭示范，機關干部進村入戶、訪貧問苦，切實了解群眾所急、所需、所盼，積極主動為貧困戶想辦法、出主意、制訂扶貧幫困計劃，以實實在在、行之有效的措施，在基礎設施建設、產業發展、化解農村矛盾糾紛等方面解決群眾實際困難。并根據實際情況，從危房改造、幫助申請小額貸款、發展種養業等方面給予幫扶，盡力幫助困難對象解決生產和生活中的實際困難并逐步脫貧解困。

“‘腳上無泥，手上無力。’深入基層，幫助群眾一定要見到實效。只有撲下身子接地氣，真心實意聽民聲，才能知群眾之所急，幫群眾之所需，群眾的心才能和我們貼得更緊。”縣財政局相關負責人說。

科學引導產業扶持增收入

喬家鎮茶亭廟村的馮大海最近喜上眉梢。他告訴記者：“我種的花椒今年掛果了，一畝地的收入可達1500元。我家計劃明年再種植5畝。”

據了解，茶亭廟村屬山林淺丘地貌，今年利用整村推進扶貧項目發展花椒400畝。該村與重慶國隆園藝場簽訂了收購協議，走“公司+合作社+農戶”模式，今年鮮椒6元一斤，干椒可達35元一斤。“村民們種花椒的積極性都很高。”該村村支書這樣說道。據介紹，村里計劃明年再種植1000畝花椒，屆時僅花椒產業年產值可達210萬元，全村人均可增收1500元。

“農民的長處就是‘種和養’，但是種什么，養什么，如何種，如何養，是農民面臨的新問題。傳統的玉米、小麥等農作物經濟效益低，很難讓百姓脫貧，更談不上致富。只有通過科學規劃，改變農民的思維觀念，整合現有資源，引導農民發展現代農業、綠色農業，并發展集資金引導、科學培訓、技術推廣為一體的扶貧體系，才能切實幫助農民脫貧致富。”縣扶貧移民辦相關負責人說。

面對農民增收難度較大、財政保障能力有限等諸多困難，該縣立足實際，扶貧創新路。進一步改善基礎設施，夯實脫貧基礎；發展特色產業，提升造血功能；實施民生工程，完善公共服務；整合扶貧資源，形成攻堅合力。大力發展“一村一品、多村一品”、創專業村，引導群眾多形式發展規模特色產業、專合組織、農家旅游，以龍頭企業+基地+農戶”等多種運作模式發展現代農業。

定點聯系服務項目促發展

在天平鎮蔣山鎮村，一條條寬闊的馬路通達每個村組，村民們出行方便了，心里更是樂開了花。村民黃小平高興地告訴記者：“以前下雨天出行，總是一腳的泥巴，賣點東西也只能靠肩挑背扛。現在出行方便多了，下雨天也能穿皮鞋了。”據了解，蔣山鎮村利用今年的連片扶貧開發項目資金，修建了2.5公里4.5米寬的水泥路和3公里的便民路，解決了村民出行的實際困難。

村民們現在都還記得在修路現場看到的一個戴眼鏡的女孩，她冒著高溫酷暑多次出現在施工現場。她就是縣發改局干部的鄺丹。“我是蔣山鎮村的定點聯系人，就要及時了解項目實施中遇到的困難和問題，協調各個相關部門及時解決遇到的困難和阻力，真正為群眾辦實事。”鄺丹向記者介紹說。

該縣按照市、縣定點幫扶單位對口的原則，結合縣級單位聯系鄉鎮工作實際，為每個貧困村安排一名縣級領導和4個及4個以上的縣級單位，實行定點聯系幫扶。領導干部和聯系單位充分發揮各自的職能優勢，制定切實可行的幫扶措施，協調幫助貧困村、貧困戶解決生產生活中的實際困難和問題。各聯系單位要結合職能職責和行業特點為貧困村辦理3件以上實事，動員廣大職工積極參與扶貧濟困活動，為困難群眾辦實事；縣級領導要結對幫扶1戶以上貧困戶，為其辦

理3件以上實事；科級干部要結對幫扶1戶以上貧困戶，為其辦理2件以上實事。

定點聯系幫扶決不是走過場，而是沉下心來與老百姓零距離接觸，想他們所想，解他們所憂。據了解，該縣各相關定點幫扶單位在幫扶中堅持帶頭干、沖在前，跑項目、跑資金，爭取各方面支持，指導村民發展種植養殖業、做好生態移民搬遷的群眾工作，督促路面硬化、村黨員活動室

等民生及產業發展項目落實到位，協調解決各方面的力量，解決了困難群眾的住房難、行路難、上學難、就醫難、飲水難、增收難等實際困難。

第四篇：“訪民情、惠民生、聚民心”

“訪惠聚”常識

1、“訪民情、惠民生、聚民心”活動的總體目標是什么？ 答：總目標是社會穩定和長治久安。

2、“訪民情、惠民生、聚民心”活動“三項重點、六項任務”是什么？ 答：“三項重點”：做好群眾工作、推進去極端化、加強基層組織建設；“六項任務”：轉變干部作風、維護社會穩定、加強民族團結、促進宗教和諧、保障改善民生、加強基層自治建設。

3、張春賢書記提出的做群眾工作的方法是什么？

答：堅持用“真摯感情+良好作風+群眾工作能力”的方法，做好群眾工作。

4、“五把鑰匙”內容是什么？

答：思想的問題用思想的方法去解決，文化的問題用文化的方式去解決，習俗的問題用尊重的態度去對待，宗教的問題按照宗教的規律去做好工作，暴恐的問題用法治和嚴打的方式去解決。

5、維護穩定工作“三個無關”內容是什么？

答：沒有與穩定無關的地方、無關的部門、無關的人。

6、關于“三位一體”工作機制

⑴哪“三位一體”？答：村（社）黨支部、工作組、警務室。⑵“三位一體”的第一責任人是誰？答：鄉鎮（街道）黨（工）委書記。⑶“三位一體”的核心是什么？答：村（社區）黨支部

7、流動人口服務管理“369”工作機制是什么？

答：對外地流入人員，3小時內基層力量發現并及時報告；6小時內公安機關上網登記、核查比對；9小時內公安民警與流入人員見面談話。

8、什么是“三非”？

答：非法宗教活動、非法宗教宣傳品、非法宗教網絡傳播。

9、自治區政法工作會議對昌吉州維護穩定工作是怎樣要求的？ 答：要切實維護社會大局穩定，“大事不出小事也不出”。

10、“三股勢力”是什么？

答：暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力。

11、當前意識形態領域及個突出問題解析五本小冊子都是哪些？ 答：當前意識形態領域及個突出問題解析之一《正確認識和把握新疆伊斯蘭教的特殊性》、當前意識形態領域及個突出問題解析之二《如何正確區分正常宗教活動、非法宗教活動、民族風俗習慣、宗教極端思想的界限》、當前意識形態領域及個突出問題解析之三《如何正確認識對“蒙面罩袍”的治理》、當前意識形態領域及個突出問題解析之四《如何正確認識和處理我區瓦哈比問題》、當前意識形態領域及個突出問題解析之五《認清“伊吉拉特”的本質及其危害》。

12、為什么要對“蒙面罩袍”進行治理？

答：“蒙面罩袍”既不是宗教服飾，也不是民族傳統服飾。“蒙面罩袍”作為服飾方面的異常表現，它背離了民族優秀傳統文化，擾亂了公共秩序，妨礙了正常生產生活，危害了社會穩定和諧。“蒙面罩袍”在國外一些地方蔓延，其根源是宗教極端思想滲透。

13、自治區提出的基層組織建設“五個好”內容是什么？

答：領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾基礎好。

14、“四個認同”的內容是什么？

答：對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同。

15、“一反兩講”的內容是什么？ 答：反暴力、講法制、講秩序。

16、農村“四清四知四掌握”工作機制的內容是什么？

答：“四知”是對農牧民家庭做到：知基本情況、知經濟狀況、知成員政治表現、知成員遵紀守法情況；“四清”是對轄區人口做到：就業情況清、重點人員情況清、流動人口情況清、貧困群體情況清；“四掌握”是對轄區情況做到：掌握基本情況及社情動態、掌握宗教管理狀況、掌握熱難點問題、掌握各類積極分子發揮作用情況。

17、“四強”干部的內容是什么？

答：政治上強、能力上強、作風上強、心力上強

18、自治區“三往、兩好”的內容是什么？

答：干部往基層走、項目資金往基層投、優惠政策往基層傾斜，好人讓基層干部當、好事讓基層組織辦。

19、宗教“雙五好”的內容是什么？

答：創建五好宗教場所、創建五好宗教人士。20、昌吉州“五好”“訪惠聚”工作組的內容是什么？

答：組織管理好、工作思路好、幫扶措施好、工作業績好、群眾反映好。

21、“三嚴三實”內容是什么？

答：嚴于修身、嚴于用權、嚴于律己。謀事要實、創業要實、做人要實。

22、“三會一課”的內容是什么？

答：是指定期召開支部委員會、黨小組會、支部黨員大會、按時上黨課。

23、“四議兩公開”的內容是什么？

答：村黨支部提議、兩委會商議、黨員大會審議后提交村民會議或村民代表會議決議；決議公開、實施結果公開。

24、發展黨員“十六字”方針是什么？

答：控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用。

25、基層服務型黨組織建設“六有”目標是什么？

答：有堅強有力的服務核心，有本領過硬的服務隊伍，有功能實用的服務場所，有形式多樣的服務載體，有健全完善的服務機制，有群眾滿意的服務業績。

26、自治區列入軟弱渙散整頓的內容有哪些內容？

答：黨組織凝聚力戰斗力不強的、黨員隊伍先鋒模范作用不明顯的、運行管理不規范的、落實維穩措施不得力的、干部作風不實的、村級組織星級考核等次較低的。

27、村級組織“星級化”管理有哪6顆星？

答：“增收致富星”、“民族團結星”、“宗教和諧星”、“領導核心星”、“先鋒模范星”、“能力提升星”

28、自治區黨委書記張春賢在自治區第八次黨代會上提出的“三個不吃虧”的內容是什么？

答：不讓老實人吃虧、不讓干事的人吃虧、不讓長期在一線埋頭苦干的人吃虧。

29、農村“四老”人員的內容是什么？ 答：老干部、老黨員、老模范、老軍人。2015年工作重點

一是常教常管、凝聚民心，扎實做好群眾的教育管理服務工作。二是強核心、抓骨干，加強基層組織建設。三是先進文化引領，世俗化生活回歸，扎實推進“去極端化”。宗教極端不除，新疆永無寧日。第二批住村干部要深刻理解和落實張春賢書記“善學習、講法治、比團結、抓落實、重效果”的要求，不斷增強政治、思想、行動上的自覺性。一要勤于學習和思考。二要付出真情。三要踏實安心。四要實干苦干。

在“訪惠聚”工作中，張春賢提出三點要求：

（一）著力打造永不走的工作隊，真正使基層組織強起來。

（二）深入推進“去極端化”，全力維護社會穩定。

（三）切實保障改善民生（2016）“訪惠聚”工作的實踐與思考

一、住村主要工作和經驗總結，簡要概括起來就是，把握一個底線、夯實兩個基礎、破解三個難題、抓好四個重點、總結五條經驗、實現六個變化。

“把握一個底線”：以維護基層社會穩定和長治久安為目標，把確保所住村不出影響民族團結、宗教和諧的事，不發生暴恐案件，作為工作組第一位的責任和硬任務。

“夯實兩個基礎”：夯實組織基礎，配強配齊村級班子，把村黨支部帶起來，讓“七支隊伍”強起來；夯實群眾基礎，把群眾充分組織發動起來，把正氣樹起來。

“破解三個難題”：一是制定《村干部、村民小組長、“四老”人員、宗教人士、村（協）警、十戶長、民兵“七支隊伍”工資報酬統一考核發放辦法》和《各級惠民補貼資金統一集中發放辦法》，解決“七支隊伍”工資報酬發放不統一、不到位、工作積極性不高和各類惠民補貼發放不規范、不嚴肅，群眾心比較散的問題；二是建立村民小組“聚心之家”，解決村民特別是青年人經常受不到思想教育的問題；三是綜合施策，對癥下藥，加大重點人的幫教轉化，制定和落實幫教轉化措施，破解年年整頓年年依然是重點村、年年幫教轉化年年依然是重點人的問題。

“抓好四個重點”：一是扎實開展入戶走訪，走到看到問到幫助到，把本村的社情民情和群眾的需求搞清楚弄明白，知道干什么；二是將宣傳教育貫穿活動的始終，既采取階段性集中大水漫灌式的宣傳，又創新經常性滴灌式的學習教育；三是立足“短平快”，加快落實好黨的各類惠民政策和項目資金，讓群眾得到實惠、看到變化；四是充分發揮大喇叭、小報紙、電影電視的作用，開展常態化的文體活動，倡導文明進步的世俗化生活。

“總結五條經驗”：一是通過不斷的實踐和思考，對自治區黨委開展“訪惠聚”活動的認識進一步提高，更加理解這項活動的現實意義和深遠影響；二是明確“訪惠聚”活動就是去做群眾工作，解決人的思想問題，打好訪民情扎實基礎，通過惠民生有效手段，最終達到凝聚人心的目標；三是切實強化村黨支部的核心作用和“七支隊伍”的骨干作用，使村黨支部工作有抓手，腰桿子硬起來，敢抓敢管；四是做好群眾的宣傳教育工作，關鍵是抓好平時的學習教育和有針對性的日常管理；五是確定解決重點村問題，首先要從根本上解決好重點人入手的思路。

“實現六個變化”：一是村黨支部的工作狀態發生根本性的變化，凝聚力、戰斗力和號召力顯著增強，突出表現在對社會穩定、宗教管理敢抓了；二是群眾被組織動員起來了，感恩意識、明辨是非的能力和抵御宗教極端思想滲透的能力明顯增強，對宗教極端言行主動說不了；三是“去極端化”工作取得了實效，比如，原先村里的重點人、也是村霸，帶著兒子、女婿、孫子到村委會認錯，迫切要求盡快摘掉重點人的帽子，并痛心地表示，不想把“重點人”的帽子帶進墳墓去。村里原有的34名著奇裝異服和蒙面罩袍的人員通過教育引導，現在經常參加村里組織的學習、義務勞動、文藝宣傳等活動；四是文化體育活動形式多樣經常化，加強了各民族間的感情，村民精神面貌積極向上，先進的文化在引領，世俗化的生活在回歸；五是民生大有改善，每個村民小組建立的“聚心之家”把學習抓起來了，把人心聚起來了，村民的生活環境和生產條件大幅度改善；六是嚴打暴力恐怖活動專項行動各項部署落實到位，“四位一體”、群防群控等工作機制落到實處，基層維護社會穩定的能力明顯提高。

二、深化對“訪惠聚”活動的認識和理解 自治區黨委立足新疆實際，決定在全疆各級部門單位抽調20萬名干部開展為期三年的“訪民情惠民生聚民心”活動，并要求工作組履行“宣言書、宣傳隊、播種機”職責，用好“思想的問題用思想的方法去解決、文化的問題用文化的方式去解決、習俗的問題用尊重的態度去對待、宗教的問題按照宗教規律去做好工作、暴恐的問題用法治和嚴打的方式去解決”五把鑰匙，這是新形勢下做好“去極端化”工作的創新，更是促進新疆科學發展、民族團結、宗教和諧、夯實基礎、長治久安的重大治本之策。

“訪民情、惠民生、聚民心”既是任務又是目標。“訪民情、惠民生、聚民心”活動開展伊始就明確要求活動的重點在“訪”，要義在“惠民”，核心是“聚民心”。“訪民情”是基礎，就是把切入點放在入戶走訪上，全面了解掌握社情民情和群眾需求，通過工作組干部自身作風的轉變，帶動和促進基層干部作風的轉變。同時，廣泛宣傳中央和自治區促發展、惠民生的舉措成效，讓村民知道惠在何處、惠從何來，看到變化，懂得感恩，增進“四個認同”。“惠民生”是手段，就是把著眼點放在全力推動落實各類惠民項目和資金上，科學制定項目規劃，加快推進正在實施的項目，抓緊督促沒有落實的項目，同時積極爭取符合當地實際和群眾愿望的“短平快”項目，讓群眾早日受益、早得實惠。“聚民心”是目的，就是把落腳點放在凝心聚力上，讓村黨支部敢抓、“七支隊伍”敢管、廣大村民對壞人壞事敢言，真正讓基層組織強起來，真正把村民的心聚起來。

“宣言書、宣傳隊、播種機”既是要求又是責任。“宣言書”就是工作組要向自治區黨委承諾、向群眾承諾，通過不懈的努力，做好民族團結、宗教和諧這個新疆最大的群眾工作，深入推進“去極端化”，抵御宗教極端思想的滲透，對宗教極端分子和暴恐分子實施嚴打。“宣傳隊”就是通過密切聯系群眾和常態化的宣傳教育，讓群眾真正懂得一個真理：無論過去、現在，還是今后，只有在黨和政府的關心和幫助下，我們的困難才能一步一步得到解決，只有聽黨的話跟黨走，我們的日子才能一天比一天好。“播種機”就是轉作風、反“四風”、帶作風、促作風，選好配強村黨支部這個核心，管好用好“七支隊伍”這個骨干，夯實群眾這個基礎。

成就：

“去極端化”有效推進。兩年來，自治區“訪惠聚”活動各級工作組用“五把鑰匙”開好“五把鎖”，疏堵結合，綜合施策，有效淡化了宗教極端思想的陰霾。通過正本清源，用正確的教義啟發信教群眾內心自覺，各族群眾認清了危害，主動與宗教極端思想徹底決裂，回歸和享受現代文明生活。

基層組織堡壘作用增強。兩年來，各級工作組認真建立并落實村“兩委”、工作組、村警“三位一體”工作機制，統籌發揮各自職能作用和優勢，形成了強大的工作合力，對維護社會穩定、打擊“三股勢力”，尤其是“去極端化”起到關鍵的作用。不少基層干部反映：工作組點子多、辦法多，甘當幕后英雄；有了工作組撐腰，村黨支部有威信了，村干部腰桿硬了。

民生得到有效改善。2014年“訪惠聚”活動，自治區籌集資金20多億元，開工建成農村道路、電網改造、富民安居、定居興牧、水利設施、養殖小區民生項目近萬個，解決了一批群眾吃水行路難、用電住房難、看病增收難問題，村容村貌，基層工作條件、群眾生產生活明顯改善。2015年，自治區又拿出近50億元實施“訪惠聚”村級民生項目。

干部作風顯著改觀。通過“訪惠聚”這塊“歷練干部的磨刀石”，很多干部反映：與群眾一起住、一起苦、一起干，接了地氣，強了政治；學會了如何做好群眾工作，多了土氣、強了能力；了解了基層困難、知道了百姓疾苦，去了官氣、強了作風；付出了辛勞、做出了成效，長了底氣、強了張力！截至2015年8月，全疆分6批共提拔重用“訪惠聚”活動表現突出的優秀干部3067名。

民族團結進一步加強。“訪惠聚”活動依托村、社區陣地，“三個離不開”思想和民族團結觀念漸次扎根千村萬戶，民族交往交流交融內化于心、外化于行已成趨勢。通過為群眾辦實事好事，幫扶困難群眾，真誠服務各族群眾，多辦得人心、暖人心的事，促進各民族相互信任、相互理解、相互包容、相互欣賞，交心為上。很多村民動情地說：“指甲和肉分不開，各民族誰也離不開誰。中國鄉村治理的新疆經驗

政治擔當、責任擔當是先決。新疆穩定工作嚴峻的形勢要求，爭取人心的工作為重中之重、是當務之急。全疆各級干部講政治、顧大局、守紀律，克服一切困難，強化政治擔當和責任擔當意識，創造經驗、探索模式，在與各族群眾的朝夕相處中爭取了人心、凝聚了人心，把中央和自治區黨委的精神、黨的各項政策和決策部署貫徹落實到了基層，使各族群眾自覺抵制宗教極端思想。基層黨組織建設是關鍵。兩年來，“訪惠聚”始終堅持“好人讓基層干部當，好事讓基層組織辦”，通過強化基層黨建工作，完善基層黨組織規章制度，推進基層民主政治建設，以及抓班子、帶隊伍，抓學習、強素質，建機制、強管理等措施，使基層黨組織成為執行中央和地方各級黨組織決策部署的組織者和推動者、成為農村各種組織的領導核心、成為團結帶領群眾建設美好生活的領導核心。現代文化引領是保障。“去極端化”是“訪惠聚”活動的重點工作之一，也是新疆當前促進社會穩定的重中之重。兩年來，住村工作組以現代文化為引領，堅持正信擠壓、文化對沖、法治約束、科學普及“四管齊下”，通過各式各樣的形式，在豐富群眾文化生活的同時，擠壓宗教極端思想滲透空間，引導群眾追求現代文明生活。此外，借助嚴打高壓、專群結合、群防群治，社會穩定和諧得到有效促進。

民生工程凝心聚力是基礎。住村以來，工作組成員堅持安心入住、用心思考、真心服務、細心工作，和各族群眾同吃同住同勞動，挨家挨戶訪民情。有的住村干部取了少數民族名字，有的給孤寡老人當干兒子、干女兒，很多住村干部還與村干部結對學雙語、與村民結對交朋友、與困難戶結對幫扶，通過幫助群眾解決教育、就業、住房、社保以及道路、飲水、用電等實際問題，最大化發揮了民生效應。

求木之長，必固其根；欲流之遠，必浚其源。中國共產黨發展的歷史經驗表明：執政基礎在基層、工作重心在基層、創新源頭在基層。面對新疆政經局勢交織的各種問題與矛盾的現實，新疆20萬干部帶著眼睛“看實情”、帶著雙手“干實事”、帶著耳朵“聽實話”、帶著真心“求實效”為新疆的社會穩定和長治久安打下了堅實基礎。

第五篇：訪民情 惠民生 聚民心

訪民情 惠民生 聚民心——

新疆20萬名機關干部下基層住萬村

張春賢：緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，以爭取人心、做好群眾工作為統領，以促進民族團結、宗教和諧為重點，以開展群眾路線教育實踐活動為切入點，著力在轉變干部作風、加強民族團結、促進宗教和諧、保障改善民生、維護社會穩定、強化基層基礎等方面取得突破性進展，打好長治久安堅實基礎

天山網訊（記者李敏報道）自治區黨委決定，在全疆各級機關抽調20萬名干部，開展為期三年的“訪民情、惠民生、聚民心”活動。作為自治區黨委“深化改革創新、聚力長治久安”系列活動之一，區直機關首批住村干部將于近期完成選拔，3月5日前全部進點到位。

2月14日上午，自治區召開區直機關干部深入基層動員大會，中共中央政治局委員、自治區黨委書記張春賢作動員講話強調，要緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，以爭取人心、做好群眾工作為統領，以促進民族團結、宗教和諧為重點，以開展群眾路線教育實踐活動為切入點，著力在轉變干部作風、加強民族團結、促進宗教和諧、保障改善民生、維護社會穩定、強化基層基礎等方面取得突破性進展，打好長治久安堅實基礎。

張春賢指出，開展“訪民情惠民生聚民心”活動，既是過去下基層工作的延續，又是新形勢下群眾工作的創新。開展這項活動，是促進民族團結和宗教和諧的迫切要求，是應對復雜形勢的特殊需要，是開展好第二批群眾路線教育實踐活動的必然要求，是加強新疆干部隊伍建設的重要舉措，通過這項活動，讓基層干部素質上一個水平，使機關干部盡快成長起來、成熟起來。

張春賢強調，活動要把握好依靠群眾、相信群眾、發動群眾，做好群眾工作，打好群眾基礎和在當地黨委領導下進行的原則。要基層全覆蓋，全面進駐、不留空白，實現一萬個村（社區）全覆蓋；干部全覆蓋，三年下來，全疆20萬名機關干部將輪換一遍、全部下基層一年；任務全覆蓋，中央和自治區黨委明確的各項任務要全面落實到基層，確保把中央和自治區黨委要求“一竿子”貫徹到底、“一攬子”落實到位，直接與基層實現無縫對接。要建立賞罰分明的激勵機制，讓所有干部真正重視起來，確保活動取得實效。張春賢指出，活動的六項任務是：

一是踐行群眾路線、轉變工作作風。要以開展教育實踐活動為突破口，轉作風、反四風、帶作風、促作風，把基層工作帶起來，把下派干部鍛煉好。要與各族干部群眾結親戚、交朋友，千方百計為他們排憂解難。

二是加強民族團結、增進民族互信。要真心熱愛各族人民，真誠服務各族群眾，多辦得人心、暖人心的事。深入開展民族團結進步創建活動，促進各民族相互信任、相互理解、相互包容、相互欣賞。要與各族群眾融為一體、打成一片，最大限度爭取民心、凝聚民心。

三是突出現代文化引領、促進宗教和諧。要大力開展送節目、送科技等文化惠民活動，組織好群眾性文體活動，真正把農村文化活躍起來。深入開展依法治理非法宗教活動、打擊宗教極端違法犯罪專項行動，深入揭批“三股勢力”反動本質，戳穿“圣戰殉教進天堂”等荒唐謬論，全力以赴去極端化，引導群眾把力量凝聚到發展經濟、維護穩定上來。

四是落實民生建設任務、增加農牧民收入。要以民生工程為切入點，幫助群眾解決教育、就業、住房、社保以及道路、飲水、用電等方面突出問題，增加農牧民收入。

五是強化群防群治群控、維護社會穩定。協助基層抓好各項維穩措施的落實，確保小事不出村、大事不出鄉。

六是加強基層組織建設、夯實長治久安基礎。要把加強基層組織建設作為重中之重，加強傳幫帶，教思路、教方法、教經驗，大規模培訓基層干部。重視樹立基層組織和基層干部威信，真正做到好人讓基層干部做、好事讓基層組織辦，充分發揮基層黨組織凝心聚力的作用。張春賢要求，區直機關要高度重視、走在前頭。要確保好人好馬上一線。要領導帶頭，從自治區四大班子領導做起，以上帶下。要著力打造一支永不走的工作隊，把基層干部帶起來，把基層組織強起來。要加強領導，各單位一把手要總負責、親自管、直接抓，盡到幫扶職責，當好堅強后盾。要搞好培訓，注意用好載體。要做好后勤服務，解決下基層人員后顧之憂。

自治區黨委副書記、自治區主席努爾·白克力就貫徹落實張春賢書記重要講話精神提出要求。他指出，開展自治區直屬部門和中央駐疆單位各級干部深入基層“訪民情、惠民生、聚民心”活動，是自治區黨委應對特殊形勢作出的重大部署，是深入開展教育實踐活動、做好新形勢下群眾工作、夯實長治久安基礎的重要實踐載體，各部門必須高度重視、迅速行動、精心組織、統籌安排，迅速做好思想動員工作，抽調精兵強將駐村工作，不折不扣地抓好落實。

自治區領導雪克來提·扎克爾、努爾蘭·阿不都滿金、車俊、韓勇、劉雷、黃衛、宋愛榮、朱海侖、白志杰、庫熱西·買合蘇提、爾肯江·吐拉洪、熊選國、哈尼巴提·沙布開、李學軍等出席動員大會。