第一篇：定點屠宰管理辦公室工作職責

定點屠宰管理辦公室工作職責

一、為了加強生豬屠宰管理，保證生豬產品質量安全，保障人民身體健康，根據《生豬屠宰管理條例》和《生豬屠宰管理條例實施辦法》制定本制度。

二、主要負責本轄區內的生豬屠宰活動的日常監督管理工作；

三、負責監督所轄區域內生豬屠宰證、章和標志牌的使用情況；

四、負責所轄區域生豬定點屠宰場（廠）的生豬宰前驗收、屠宰、檢疫、品質檢驗、銷售及無害化處理環節的監管工作；

五、各類報表由專人統一負責管理，定期向本級政府及上級相關部門報送生豬屠宰管理情況；

六、定期協調有關部門開展聯合執法行動，打擊所轄區域內的私屠亂宰、注水、加工病害肉等違法行為；

七、督促生豬定點屠宰場（廠）定時上報病害豬無害化處理情況；

八、嚴格生豬定點屠宰場（廠）生產的缺陷產品召回制度，建立健全產品可追溯體系；

九、生豬屠宰監督檢查人員進行監督檢查時，不得妨礙生豬定點屠宰場（廠）正常的生產經營活動，并不得收取任何費用；

十、建立健全重大畜產品質量安全及事故的應急體系，做好安全事故的應急處理和案件查處，責任追究制度；

十一、自覺維護辦公環境，愛護公物，注意衛生。

第二篇：畜禽屠宰管理辦公室工作職責

畜禽屠宰管理辦公室工作職責

一、負責貫徹實施國家、省、市畜禽屠宰管理法律、法規、規章和方針、政策以及有關技術標準，承擔本行政區域畜禽屠宰活動的監督管理。

二、負責組織實施本行政區域畜禽定點屠宰廠（場、點）的設置規劃，按照有關法律、法規、規章和技術標準整頓規范畜禽定點屠宰廠（場、點）的屠宰經營行為。

三、負責或會同相關部門依法查處本行政區域畜禽定點屠宰廠（場、點）違法違規行為，未經定點私屠濫宰、制售注水肉和病害肉以及畜禽屠宰經營活動的其違法違規行為。

四、負責受理本行政區域違反畜禽屠宰法律、法規和規章行為的舉報投訴，并及時依法處理。

五、負責本行政區域畜禽定點屠宰證、章、標志牌使用的監督管理，頒發本行政區域肉品品質檢驗合格驗訖章、肉品品質檢驗合格證、無害化處理印章。

六、負責本行政區域“放心肉”服務體系、肉品質量監測體系建設，指導畜禽屠宰行業組織建立和完善行業自律制度。

七、承擔區畜禽屠宰管理領導小組辦公室日常工作，承辦上級機關交辦的其他事項。

第三篇：定點屠宰管理中的

定點屠宰價格管理中的“三難”

2005年12月，根據國務院和湖南省《生豬屠宰管理條例》，衡陽縣重新啟動了生豬定點屠宰，按照“定點屠宰、集中檢疫、業主經營、自負盈虧”的運行機制，全縣26個鄉鎮按照公開招標的形式共設定了16個定點屠宰場，其中縣城西渡設有2家。定點屠宰工作實施5年多時間，從根本上杜絕了病、死豬肉進入市場，確確實實讓老百姓吃上了“放心肉”，但在吃上“放心肉”的同時，要讓老百姓吃上“平價肉”，作為物價局，面對著政府的要求，老百姓的期望，對定點屠宰的豬肉價格管理卻面臨著“三難”：

一、政策不配套，價格管理難。

在衡陽，豬肉是老百姓生活中必不可少的重要商品。按照定價目錄，豬肉收購價格、批發價格、零售價格都屬于市場調節價，經營者有自主定價的權利，主要通過市場競爭來形成價格。衡陽縣是生豬生產大縣，生豬的收購價格主要是根據廣州市場的價格、當地生豬的存欄數量變化而變化，收購價格變化周期短，價格波動大，競爭充分，受人為因素影響少。實行定點屠宰后，統一進貨渠道，豬肉批發分市場承包，禁止批發商跨市場批發，禁止零售商從非指定批發商進貨，特別是在鄉鎮，由于鄉鎮與鄉鎮之間距離較遠，屠商只能被動的在所屬地的定點屠宰場批發豬肉產品，一定程度上形成地域性經營壟斷。因此存在經營上的壟斷，縣政府要求物價局對定點屠宰的批發價格進

行調控，由于政策沒有明確規定，我們只有采取對縣城屠宰場批發價格實行調價備案制度，對鄉鎮采取發布價格信息的方式，將縣城的批發價格信息告知各鄉鎮屠宰辦，然后各鄉鎮屠宰場根據情況自行調整。但是這種間接的調控措施力度不大，致使生豬收購價格上漲時，價格調整快，而當收購價格下跌時，價格調整慢；價格調整的靈敏度下降，反映市場供求關系的價格形成機制失靈，損害了消費者利益。

二、操作不規范，代宰推行難。

1、“業主經營，自負盈虧”的操作模式，致使代宰推行難。為了推行定點屠宰，縣財政無力投入，只有采取市場運作，實行公開招標，確定承包年限，業主經營、自負盈虧的辦法來推行定點屠宰。而實行代宰，特別是幫屠商代宰，代宰的豬肉產品又流入市場銷售，事必影響屠宰場的利益。西渡城西屠宰場負責人說：“為了建屠宰場，我們前期投入80萬，經營期限5年，政府沒有一分錢投入，如果全面實行代宰，那我們的屠宰場不是幫那些屠商白建的，我們投入，他們受益。”金蘭鎮屠宰場伍老板說：“要實行代宰，只能是自養自食，紅白喜事的代宰，代宰的豬肉產品不能流入市場銷售。”演陂鎮屠宰場劉老板說：“實行代宰后，收豬容易時，大家都來代宰，收豬緊張時，就報計劃不代宰，由屠宰場提供肉品。如果這樣的話，屠宰場就沒辦法開了，市場沒有豬肉賣時，政府只會怪屠場，不會怪屠商。”

2、收費標準低，致使代宰推行難，省物價局湘價費[2010]39號文件規定：“

1、定點屠宰廠（場）收取的屠宰加工服務費標準調整為每頭不超過17元。

2、生豬寄存收費，按每頭每天不超過2元收取。”

按照這個標準，屠宰場在代宰過程中最多只能收取21元/頭（以生豬寄存48小時計算），而實際屠宰場在代宰過程中的成本支出遠遠高于21元。一是屠工工資，衡陽縣目前請人宰殺一頭生豬，報酬為100—110元，屠宰場聘請的屠工工資為17—20元/頭；二是水、電、柴等燃料支出，經測算，以平均每天宰殺20頭生豬計算，每天燃料成本要達4元；三是存欄期間的飼料喂養費10元/頭；四是生豬寄存，按屠宰要求，生豬要觀察48小時后才能宰殺，寄存收費4元/頭。以上四項是在不考慮稅費和屠宰場的運行和管理成本的基礎上，要進行代宰必須發生的剛性成本支出，合計38元/頭。在成本高出收費標準的情況下，屠宰場一般都拒絕代宰。

三、執法缺力度，市場監管難。

實行定點屠宰，屠商由原來的自購自宰自賣，轉變成只賣不宰。利益格局被打破，利潤要進行重新分配，屠商的凈利潤較之以前被降低。因此，屠商為了維持原有的利潤，就隨意抬高豬肉零售價格。目前，我縣生豬的收購價格在7.6-7.8元/斤之間，批發價格普遍在10.6—11元/斤，而有個別鄉鎮的豬肉零售價格達到了13元/斤，比縣城高出1—1.5元/斤，老百姓多次向物價局進行反映，但由于屠商市場準入門檻低，流動性大，同時豬肉零售價格屬于市場調節價，對于串通漲價的違價行為認定取證難。因此，單靠物價部門進行市場監測，價格監管就會捉襟見肘。

“三難”是物價部門在定點屠宰價格管理過程中存在的主要問題，但是，“穩定市場價格，保護消費者的權益”是物價局的職責，面對“三難”，我們不能置之不管，要構建“三個平臺”來化解矛盾，加強價格管理。

一是建立政策平臺，統一政策，分級管理。對于因定點屠宰而造成的地域性壟斷經營，應由省物價局統一政策，對定點屠宰場的生豬批發價格，實行政府指導價管理；由各縣價格主管部門利用價格監測，農本調查所收集的數據，根據收購價格的變化情況，按照“毛白差率”不超過40%的標準，及時制定調整批發價格的最高限價，防止屠宰場價格調整的隨意性，保護消費者的利益。

二是搭建價格平臺。推行代宰，是打破屠宰場壟斷經營的有效手段，也是符合《生豬定點屠宰管理條例》的要求。因此，物價部門要運用價格杠桿的作用，來推動代宰工作的開展，打破壟斷經營的格局。在制定代宰價格的過程中，各地要根據實際經營情況，風俗習慣，充分考慮：①代宰過程中的人員工資，燃料費用等剛性支出；②私人業主投資經營的屠宰場的運行、管理成本；③屠宰場一定的經營利潤；④部門稅費，應由屠宰場統一按標準代征，防止稅收流失；⑤地域差異，縣城和鄉鎮相比較，因居住人口數量不一樣，日屠宰量也不一樣，鄉鎮實行代宰的成本就比縣城的成本高；⑥技術差異，手工屠宰和機械化屠宰，因資金投入不一樣，機械化就比手工屠宰的運行成本高。

三、搭建競爭平臺。市場調節價的商品主要是靠市場競爭來形成合理的價格，作為物價局就要建議政府督促有關部門，共同搭建一個競爭充分、公平交易的平臺。2006年，在縣政府的牽頭下，商務、物價、工商、市場等職能部門采取公開競標的辦法，在兩個主要市場

和超市設平價銷售店，業主自愿承諾豬肉批零價差在0.8—1元/斤之間，與屠商之間形成價格競爭，對價格管理和穩定物價，起到了舉足輕重的作用。

市場價格的管理調控要符合市場競爭的規律，作為物價部門就是要搭建平臺，贏造公平競爭的價格環境，引導、規范經營者的價格行為。定點屠宰價格管理只要搭好了這三個平臺，就能解決工作中的“三難”，就能夠讓老百姓既吃上“放心肉”，又吃上“平價肉”。

衡陽縣物價局歐志華2011年5月12日

第四篇：定點屠宰工作總結

定點屠宰工作總結

我區生豬定點屠宰工作近兩年來，一直面臨著諸多的矛盾和問題，期間曲曲折折，斷斷續續，幾度反復。今年，在區委、區政府的領導下，在上級主管部門的指導下，通過各成員單位的緊密配合和生豬定點屠宰辦全體工作人員的積極努力，區定點屠宰場重新選址新建，并正式營業。從而有效遏制了私屠濫宰和銷售病死豬病害豬的違法行為，保障了市場肉品的供應質量，維護了人民群眾的切身利益，樹立了南岳對外開放旅游精品形象，為我區經濟又好又快發展做出了應有貢獻。

一、基本情況

我區定點屠宰工作自1996年實施以來，由于嚴重不符合《國務院生豬屠宰管理條例》和《xx省定點屠宰場（廠）設置辦法》的相關規定，加之近兩年企業內外矛盾加劇，難以調緩，2009年8月中旬，區定點屠宰場自行決定停產，我區定點屠宰工作再入底谷。為應對區定點屠宰場停產，根據岳政辦紀2009]24號文件精神，我區定點屠宰工作實行屠商自行宰殺，市場集中檢疫的應急措施。市食安委、市屠宰辦來岳檢查工作時，均要求我區盡快改變這種模式，恢復正常的定點屠宰工作秩序。自去年下半年始，我局理清思路，認真思考區定點屠宰發展方向，并積極邀請區領導、各成員單位召開專題研討會議。同時，投入大量人力、物力，督促區定點屠宰場重新選址，添置、改進和完善軟硬件設施，力爭達到法定設置要求，并組織人員多次深入市場，召開個體屠商會議，調緩個體屠商與區定點屠宰場之間歷史形成的恩怨矛盾，取得了一定成效，區定點屠宰場新址建設完工，并于今年7月28日正式營業，實行屠商自行收豬到屠宰場統一檢疫、宰殺模式。

二、工作措施

（一）領導重視。區委、區政府十分重視我區定點屠宰工作，多次召開專題研究會議，并成立了定點屠宰專項整治工作領導小組，制定了工作方案，領導小組辦公室設商務局，負責日常管理和稽查工作，加強對定點屠宰的監管。

（二）積極開展專項整治。根據上級商務部門和區食安委的安排，我局精心組織開展了“迎建國60周年”豬肉質量安全百日專項行動和中秋、元旦兩節食品安全專項整治行動。專項整治活動共出動執法人員360人次，執法車輛40臺次，收繳未經檢疫豬肉、問題豬肉130余公斤。專項整治活動的開展，有力的打擊了違法行為，凈化了市場環境，確保了全區建國60周年等重大節假日期間肉食品安全，促進了我局食品安全監管工作水平提高。

（三）加強執法隊伍建設。為重樹稽查隊的良好形象，對稽查人員進行了調整，把原有的3名隊員（臨時工）全部清退，從機關重新抽調了3名同志重組稽查隊。為了加強稽查人員的責任心，不斷提高業務素質，屠宰辦組織稽查隊員多次進行《生豬定點屠宰條例》及相關法規集中學習，并開展以老帶新和傳幫帶活動。

（四）認真落實“放心肉”工程建設。在實施“放心肉”工程中，我局首先從源頭抓起，即：抓屠宰場生豬進場關、肉品出場關，使肉品質量得到保障。在市場監督中，與各執法部門聯動進行專項檢查，嚴把肉品質量關，同時，與定點屠宰場簽訂“放心肉”工程責任狀，將責任量化到各部門。

（五）嚴格“病害豬”無害化處理。為了確保“病害豬”無害化處理這項工作按照政策規范運行，我局向屠宰場下發了相關國家政策文件和有關資料，要求嚴格按照國家政策進行申請、填報、補貼，目前，這項工作按照政策規定正在全面規范開展。

（六）日常監督管理。一是督促了定點屠宰場嚴格執行簽訂的生豬屠宰專項整治目標責任書和出場生豬肉品質量安全承諾書的要求，加強了對出場生豬肉品的把關，確保了廣大人民群眾吃上“放心肉”。二是檢查了區生豬定點屠宰場是否認真執行了一系列管理制度：生豬肉品檢驗檢疫制度、病害肉無害化處理登記制度、生豬進場出場臺帳登記管理制度、不合格肉品召回制度、屠工上崗登記制度、衛生管理制度、屠宰場場長職責、屠宰場工作人員職責等，要求定點屠宰場工作人員嚴格按制度操作。三是要求定點屠宰場每日必須登記生豬進場及出場詳細情況，制定生豬每日進出場登記臺帳，要求每日肉品品質檢驗檢疫人員及開票人員都要對當日進場生豬及出場生豬肉品登記臺帳進行簽字備查，以完善責任追究制度。四是要求加強責任心，認真值班，嚴禁缺崗脫班，嚴禁檢人情疫，嚴禁開人情票，嚴禁偷漏稅費，嚴把生豬及其肉品的出入場關口。

三、存在的問題

1、我區定點屠宰場場地設施整體水平不高，難以確保生豬屠宰按照國家有關標準執行，亟需加大投入、提高整體水平。檢疫、檢驗設施、病害肉處理設施有待改善，人員素質有待提高,定點屠宰場內部管理需進一步加強和規范。

2、屠宰場新址開業時間不長，還處在試營業期，許多屠商都持互相觀望態度，真正進屠宰場實行代宰的不多。

3、部門之間配合不夠。定點屠宰工作本身難度大，由于部門之間權限不清，工作人員互相推諉，推卸職責，工作開展不協調，配合不夠強，致使屠宰市場存在漏洞。

4、當前，我區屠宰辦缺乏正式編制、人員和經費，成為阻礙定點屠宰工作推進的重要原因。

四、工作建議

1、督促屠宰場在設施設備、內部管理等方面提高整體水平；組織屠宰場人員進行學習培訓，提高法律意識和業務水平。

2、對屠宰場和各屠商進行深入的思想工作，努力化解相互之間的矛盾。同時，加大對屠宰市場的監管，打擊私屠濫宰和各類不法行為。

3、加強與各職能部門的密切配合，明確和落實相關部門的責任，并實行嚴格的責任追究，建立監管責任網，嚴格執法、規范執法，共同承擔起維護生豬屠宰工作的責任。

4、爭取區領導的重視，解決區屠宰辦的編制、人員和經費，提供必要的人力、資金和技術裝備保障。

五、下步工作打算

1、狠抓定點屠宰場生豬管理工作中的軟、硬件建設，樹立良好形象，規范管理，確保定點屠宰工作上水平。

2、強化稽查人員的思想建設，進一步做好各方面的服務管理工作，加大稽查力度。

3、進一步完善各項工作管理制度，充分調動各方面的積極性。

4、抓好法律法規的宣傳、貫徹、落實。

5、做好各方面的協調工作。

6、積極參加各級組織的法律法規及技術知識學習培訓。

第五篇：定點屠宰情況總結

200年定點屠宰工作在上級業務部門的指導下，在縣屠宰領導小組的統一安排下，認真落實，加大工作力度，對本鄉的定點屠宰進行監管，取得了一定的成效。現將工作總結如下：

一、領導重視，成立機構。

鄉黨委政府高度重視定點屠宰工作，今年加強了工作力量，進一步保證工作經費。年初成立了鄉定點屠宰工作領導小組，由副鄉長_____任組長，_____任副組長，公衛辦、動防站、學校、派出所、財政所等為成員單位，并成立了_____鄉定點屠宰服務中隊，由_____任中隊長。為了進一步做好我鄉定點屠宰工作，鄉政府與各相關單位簽定了定點屠宰管理工作責任狀，明確了職責，進一步規范了管理。

二、務實工作，卓有成效。

1、屠宰場基本情況

我鄉今年新修了_____鄉定點屠宰場，更新了設備，配強了屠宰工作人員，截止到現在我鄉300頭的定點屠宰任務已全部完成。年初與宰場負責人簽定了定點導屠宰場服務責任書，明確了屠宰場的管理和安全職責；對定點屠宰場衛生條件等提出了具體要求，一要實行“三證”制度；二要做好消毒、預防工作；三要做好檢疫，檢驗工作；四要實行記錄、存檔制度。嚴防注水肉、病害肉和未經檢疫檢驗的不合格肉品流入市場，保證人民食肉安全。

2、“放心肉”工程的實施和肉品市場監督檢查情況

在實施“放心肉”工程中，我首先從源頭抓起，即抓屠宰場屠宰程序、工藝流程、檢疫、檢驗，層層把關，使肉品質量得到保障。組織動防站、公衛辦、工商所等職能部門對肉品市場進行定期不定期的巡回檢查，使群眾吃上放心肉。今年聯合檢查3次，共出動執法人員50人次，查處經營無檢疫合格證明白肉200多公斤，依法予以補檢處理，并處罰款800元。并在節假日期間按照相關要求進行專項檢查，嚴把肉品質量關。